在全市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的發(fā)言

堅持紅線意識

補(bǔ)齊工作短板

堅決打好打贏商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治攻堅戰(zhàn)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

開展全市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、推動責(zé)任落實的重要舉措，是對我市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的一次把脈會診，對促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展有著重要意義。XX區(qū)商務(wù)局將積極響應(yīng)市委、市政府的號召，進(jìn)一步堅定信念，凝神聚力，立決勝之志，謀攻堅之策，打一場酣暢淋漓的商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治攻堅戰(zhàn)，以商務(wù)安全促進(jìn)城市安全，認(rèn)真落實《XX市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》和各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，全力開展好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，做到“三個堅決”。

一是堅決克服麻痹思想，牢固守住底線

近年來，我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全監(jiān)管壓力很大。我們將堅決扛起商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)管理的責(zé)任，切實強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識，真正擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。始終堅持以人為本、生命至上，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的使命職責(zé)。牢固樹立底線思維、紅線意識，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好、抓出成效。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作依然穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有變，還有不少“硬骨頭”和“疑難雜癥”需要我們攻克。針對商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，我局采取多種形式開展安全生產(chǎn)管理工作，一是全面排查。聘請專家對加油站點(diǎn)、大型商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行一次全面安全檢查，列出清單、銷號處理。二是嚴(yán)格整改。

二是堅決清剿安全隱患，確保整改到位

我區(qū)共有加油站點(diǎn)XX個，大型商業(yè)綜合體X個，各類農(nóng)貿(mào)市場XX個，安全生產(chǎn)面廣線多。近年來，我局狠抓商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，特別在成品油市場整治方面，取得了一些成效。XXXX年，我區(qū)排查加油站點(diǎn)安全隱患XX處，下發(fā)整改通知書XX份，X家企業(yè)限期停業(yè)整改。在打擊非法加油站方面，今年全區(qū)共查處成品油非法經(jīng)營案件。工作上要突出重點(diǎn)結(jié)合市直商務(wù)系統(tǒng)實際，下一步，安全穩(wěn)定工作要抓重點(diǎn)、攻要點(diǎn)、破難點(diǎn)。要突出抓好以下幾個工作重點(diǎn)。一是要認(rèn)真排查化解矛盾。要加強(qiáng)基層信息收集工作，從現(xiàn)在開始，每周都要對不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，及時撲捉苗頭性、預(yù)警性信息，盡可能把所有引發(fā)上訪的矛盾都排查出來，心中明、底子清，爭取主動，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要著力解決問題。排查是手段，調(diào)解是目的。對排查出的每一個問題都要確定責(zé)任人，限期解決，一時解決不了的，要落實穩(wěn)控責(zé)任，安排專人去做思想穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，著力解決好群眾的合理訴求。對職工訴求合理合法，政策法規(guī)有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格依法按政策及時解決，確保案結(jié)事了。訴求合理但眼前解決條件不成熟的，要做好解釋工作。訴求不合理，但生活確有困難的，要采取救濟(jì)、救助，民間互助等手段，使其基本生活得到保障。對堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，要通過加強(qiáng)法制教育等手段，耐心細(xì)致地做好心理疏導(dǎo)，理順情緒工作，按照“屬地管理”原則，盡可能把上訪人控制在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在基層。三是要?yán)格控制集體上訪和越級上訪。要建立完善應(yīng)急處置預(yù)案，逐項分解工作任務(wù)，落實重點(diǎn)人員“一人一案、一人一檔、一人一組、一人一策”的化解穩(wěn)控機(jī)制，制定重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施，切實做好遺留積案化解和特殊群體信訪穩(wěn)定工作。對一些上訪老戶，要看死盯牢?？梢园堰@些人請過來，辦“信訪培訓(xùn)班”或“法制培訓(xùn)班”，加強(qiáng)法制教育和思想引導(dǎo)，防止失控。四是要確保安全生產(chǎn)。要狠抓安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實，嚴(yán)格各項制度管理，狠抓規(guī)范操作，及時排查、整改不安全隱患，堅決遏制責(zé)任事故發(fā)生。眼前，汛期已到，要嚴(yán)格落實汛期值班制度，完善應(yīng)急預(yù)案，保持通訊暢通，備足防汛物資，確保分包河段安全。

三、抓落實上要強(qiáng)化責(zé)任要堅持“三具兩基一抓手”工作法，腳踏實地，務(wù)實作為，在求實求效上下工夫。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

8月3日全省信訪工作電視電話會議之后，李文慧書記就南陽當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作專門強(qiáng)調(diào)指出：“要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。哪個地方一旦出現(xiàn)進(jìn)京、省惡性事件，首先要看案件誰包的，然后一追到底，堅決進(jìn)行責(zé)任追究?！崩顣浿v的是信訪穩(wěn)定，同樣適用于安全生產(chǎn)。各分包領(lǐng)導(dǎo)和各企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，擺到更加突出的位置。一把手要切實履行信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主動靠前，增強(qiáng)在一線處置問題的能力，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實。

二是要強(qiáng)化工作責(zé)任。

“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”是做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的重要原則?！皩俚毓芾?，分級負(fù)責(zé)”，通俗而言，就是勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、忠誠履職。問題發(fā)生在哪里就在哪里解決，發(fā)生在哪一級就在哪一級解決，不能把矛盾和問題推給上級?！罢l主管，誰負(fù)責(zé)”就是屬于哪個部門、哪個人職責(zé)范圍的問題，由哪個部門、哪個人負(fù)責(zé)解決，決不允許推諉扯皮，決不允許把應(yīng)由本單位、本部門負(fù)責(zé)處理的問題推給上級、推向社會。近日，局黨組對局班子成員的分工進(jìn)行了微調(diào)和重新明確，各直屬單位都明確了分包領(lǐng)導(dǎo)。年初，按照“一崗雙責(zé)”和“五包”責(zé)任制的要求，市商務(wù)局與各二級單位簽訂了信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，在這次會議上，又簽訂了特殊時期信訪穩(wěn)定責(zé)任書。責(zé)任書如同軍令狀，簽的是目標(biāo)責(zé)任，體現(xiàn)的是使命、擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)和精神。各主管領(lǐng)導(dǎo)、各單位要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真處理好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)問題。要守土有責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。本級解決不了的，要拿出切實可行的意見報上級解決。

三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。

特殊時期，面對特殊任務(wù)，中央和省、市對信訪責(zé)任追究，態(tài)度堅決，要求嚴(yán)格，我市確立了“誰惹事處理誰”的原則，明確指出，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起，各單位、各部門不能絲毫掉以輕心。對因決策失誤、工作失職，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的；對作風(fēng)粗暴、方法簡單，造成矛盾激化的；對敷衍推諉、相互扯皮，造成重復(fù)越級集體上訪的；對聚集上訪和群體性事件發(fā)生后，未予及時處置或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果和重大影響的，一定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，黨的十八大召開日益臨近，第七屆全國農(nóng)運(yùn)會舉辦迫在眉睫，商務(wù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照市委和局黨組的決策部署，迎難而上，真抓實干，以更加清醒的頭腦、更加充分的準(zhǔn)備、更加扎實的工作、更加靈敏的反應(yīng)，堅決打好保持安全穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，確保十八大前后和農(nóng)運(yùn)會舉辦期間商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。