第一篇：在全縣集貿(mào)市場專項整治工作會議上的講話

同志們：

加強對集貿(mào)市場的專項整治，是繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要工作。為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕15號）精神，根據(jù)國務(wù)院第四次全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議工作和省市的具體部署，縣人民政府決定對全縣集貿(mào)市場進行一次專項整治。下面，我根據(jù)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展集貿(mào)市場專項整治的重要意義

集貿(mào)市場是指為經(jīng)營者提供的集中公開經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品以及其他民用物品的相對固定的公共交易場所，牽涉著千家萬戶，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。改革開放以來，我縣各種形式的集貿(mào)市場迅猛發(fā)展，遍布全縣城鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共有各類市場32個，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場9個，工業(yè)品市場5個，消費品綜合市場18個。年成交額達3.8億元以上,約占全縣社會商品零售總額的28.3%，年繳納稅費1800多萬元。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我縣集貿(mào)市場在銜接產(chǎn)銷、引導(dǎo)消費、解決就業(yè)和促進市場經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。為了適應(yīng)我國加入WTO的新形勢，盡快與國際市場接軌，更好地引導(dǎo)和發(fā)揮集貿(mào)市場的積極作用，對集貿(mào)市場進行專項整治，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場服務(wù)，杜絕不正當(dāng)競爭行為就日顯迫切，勢在必行。

1．集貿(mào)市場專項整治，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

加強集貿(mào)市場專項整治，主要就是打擊假冒偽劣產(chǎn)品，制止不正當(dāng)競爭行為，維護消費者的合法權(quán)益，保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也就是代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。俗話說，開門七件事，柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，缺一不可。集貿(mào)市場的不斷發(fā)展，為人民群眾生產(chǎn)、生活提供了極大的方便，解決了“米袋子”、“菜籃子”等與生活息息相關(guān)的問題。對集貿(mào)市場進行專項整治，為人民群眾營造生產(chǎn)和生活的良好環(huán)境，是廣大人民群眾的共同愿望，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，是一項“民心工程”，也是一項“德政工程”。

2．集貿(mào)市場專項整治，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的迫切需要。

經(jīng)濟秩序的好壞是反映國民經(jīng)濟運行質(zhì)量、社會經(jīng)濟管理水平和民主法制建設(shè)程度的重要標(biāo)志，是影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。我們黨在確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的同時，就明確把建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序作為一項重要內(nèi)容。特別是近年來，針對一些領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序混亂的突出問題，黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大措施，取得了明顯成效。但市場經(jīng)濟秩序混亂的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，有的集貿(mào)市場甚至成為了“偷稅漏稅的特區(qū)，假冒偽劣商品的集散地，藏污納垢的庇護所,執(zhí)法部門進不去的‘獨立王國’”，這種情況在我縣各類集貿(mào)市場也同樣存在。如果不果斷采取強有力的措施，及時控制這種蔓延之勢，就不能維護我縣正常的市場經(jīng)濟秩序,并將直接影響我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

3．集貿(mào)市場專項整治，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要舉措。

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的日益提高，消費觀念的不斷更新，對豐富多彩的商品市場依賴程度逐漸加深。近年來，縣委、縣政府一直在著力提升寧鄉(xiāng)形象，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，力爭通過抓環(huán)境建設(shè)來推動經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，進一步提高人民生活水平，加強集貿(mào)市場專項整治，就是抓環(huán)境建設(shè)的具體措施之一。同時，我縣集貿(mào)市場的不斷發(fā)展壯大，為全縣300多名下崗職工提供了新的工作崗位，開辟了再就業(yè)的廣闊空間，營造了良好的就業(yè)環(huán)境。因此，我們一定要順應(yīng)形勢，嚴(yán)格執(zhí)法，進一步規(guī)范市場秩序，努力形成市場繁榮、就業(yè)充分、人民滿意的濃厚氛圍，從而營造一個有利于地方經(jīng)濟健康發(fā)展的良好環(huán)境。

二、深刻剖析，全面增強對集貿(mào)市場專項整治的緊迫感和責(zé)任感

用辨證的觀點看，我縣各類集貿(mào)市場在不斷發(fā)展壯大，為人民群眾生產(chǎn)和生活服務(wù)的同時，也存在不少比較突出的問題。

一是經(jīng)營主體名實不符。全縣32個集貿(mào)市場中未經(jīng)工商部門核發(fā)《市場登記證》的就有8個，占25%。市場主辦單位和市場內(nèi)的經(jīng)營主體相互混淆，產(chǎn)權(quán)不明晰，主體資格名實不符；市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，無照經(jīng)營屢禁不止。

二是假冒偽劣商品充斥市場。假冒偽劣商品是一大社會公害，消費者和廣大人民群眾對此深惡痛絕。第一，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者日常生活密切相關(guān)的假冒商品占領(lǐng)市場。如農(nóng)資、藥品、食品、醫(yī)療器械、汽車、摩托車配件，煙花鞭炮、裝飾材料等。第二，摻雜使假，以假充真搶占市場。如在商品銷售中摻雜使假，以假充真、假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝璜、假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)、功效、適用范圍等作誤導(dǎo)消費者的虛假宣傳。第三，堵截制假窩點有漏洞。對集貿(mào)市場周邊地區(qū)涉嫌生產(chǎn)、加工、儲存假冒偽劣產(chǎn)品的“窩點”還沒有徹底搗毀，存有漏網(wǎng)之“魚”，致使假冒偽劣商品大量流入市場。

三是產(chǎn)品質(zhì)量低劣。有的產(chǎn)品沒有生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、質(zhì)量合格證，有的甚至以不合格冒充合格的商品，是未經(jīng)檢疫部門把關(guān)或檢疫不合格的商品，或者是國家明令淘汰的產(chǎn)品、禁止上市銷售的產(chǎn)品和變質(zhì)、失效的產(chǎn)品等等，以次充好，質(zhì)量低劣。

四是偷漏稅費嚴(yán)重。在全縣各類集貿(mào)市場生產(chǎn)經(jīng)營者中，均不同程度地存在有虛假申報、隱瞞收入、填開非法發(fā)票或者是應(yīng)建帳而未建帳、虛假記帳和帳實不符等違法行為。

五是市場環(huán)境不優(yōu)。欺行霸市、強買強賣，缺斤少兩，坑蒙拐騙，欺詐消費者等違法違章行為時有發(fā)生?！叭獍浴薄安税浴薄笆邪浴睓M行，“注水肉”、蛇蛙屢禁不止，非法“趕場”不斷蔓延。一些書攤、網(wǎng)吧、電子游藝室等場所雜亂無章，遍地開花。頻臨絕跡的黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃。

六是衛(wèi)生狀況差。我縣個別集貿(mào)市場垃圾成堆，蠅蟻成群，成了藏污納垢的庇護所和邋遢骯臟的發(fā)源地，有的集貿(mào)市場雜物遍地，亂擺亂放，導(dǎo)致有市無場，形象極差等等狀況，與我縣縣城向國家衛(wèi)生縣城邁進的目標(biāo)格格不入，極不相稱。

七是治安秩序令人擔(dān)憂。有的集貿(mào)市場秩序混亂，在管理上出現(xiàn)了“真空地帶”。刁頑橫行，惡霸擋道，坑蒙拐騙、強買強賣，導(dǎo)致打架斗毆、聚眾鬧事等現(xiàn)象時有發(fā)生，給社會安定、人民生命財產(chǎn)安全預(yù)埋了一大隱患。以上存在的問題，需要我們高度重視，并采取措施予以解決。

三、強化措施，切實做好這次集貿(mào)市場專項整治工作

最近，為貫徹落實國辦發(fā)〔2002〕15號文件精神，省市人民政府制定下發(fā)了集貿(mào)市場專項整治的工作方案，我縣今天在此作專題部署。各級各部門要高度重視，立說立行，通過這次集貿(mào)市場專項整治，使集貿(mào)市場中銷售假冒偽劣商品的違法行為得到有效遏制，市場監(jiān)管制度進一步完善，市場稅收征管工作進一步加強，達到市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，市場環(huán)境狀況進一步改觀，人民群眾感到基本滿意的目的。為此，要著重抓好以下五項工作。

第一，提高認(rèn)識，營造良好氛圍。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作思路上來，全面發(fā)動廣大干部群眾、積極做好宣傳工作，使廣大干部群眾明白大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高人民生活水平，是縣委、縣政府始終堅持的工作宗旨和奮斗目標(biāo)。政府狠抓經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化、市場秩序的規(guī)范是為了塑造寧鄉(xiāng)形象，吸引更多投資，推動我縣經(jīng)濟的發(fā)展。各級各部門要加大輿論宣傳力度，采取各種有效措施，營造濃烈的整治氛圍。電視臺、報社等新聞媒體，要及時向生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者及廣大人民群眾廣泛宣傳整治行動的重要意義，及時通報整治工作開展情況及成果，使專項整治工作深入人心。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展工作。

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的工作要求，縣人民政府成立了寧鄉(xiāng)縣集貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，志良、明先、再明、澤海同志任副組長，政府辦、工商、公安、消防、技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國稅、地稅、文體、藥監(jiān)、城管、廣播電視、衛(wèi)生、報社、農(nóng)業(yè)、市場服務(wù)中心等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱整治辦，設(shè)縣工商局市場規(guī)范分局，電話：7891569），負(fù)責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)，由縣工商局局長顏德輝同志任辦公室主任，副局長馮迪明同志任常務(wù)副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強所轄范圍的專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把任務(wù)分解落實到個人，強化責(zé)任，嚴(yán)格督查，把專項整治工作扎實深入地開展下去。

第三、緊盯目標(biāo)，采取聯(lián)合行動。

這次全縣集貿(mào)市場專項整治工作，由縣工商局會同縣經(jīng)貿(mào)、公安、國稅、地稅、技監(jiān)、藥監(jiān)、文體等部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)。工商行政管理機關(guān)要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處；堅決取締非法“趕場”活動。稅務(wù)機關(guān)要加強稅收征管，嚴(yán)厲查處偷逃稅款等行為。公安機關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場上欺行霸市、強買強賣等各種違法犯罪活動。技術(shù)監(jiān)督部門要加強對強制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，加強對集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的計量器具以及銷售商品的計量監(jiān)管力度，嚴(yán)禁使用不合格的或淘汰的計量器具。經(jīng)貿(mào)部門要采取措施引導(dǎo)集貿(mào)市場改進經(jīng)營方式，推行連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式。藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品市場的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處制售假劣藥品和不合格醫(yī)療器械的行為和責(zé)任人。信息產(chǎn)業(yè)、文化、新聞出版等部門要加強對集貿(mào)市場內(nèi)網(wǎng)吧、電子游藝室、書攤等經(jīng)營場所的管理，取締各種非法攤點，收繳黃色淫穢等非法出版物品。各級各部門要按照統(tǒng)一的專項整治方案，根據(jù)各自的分工,密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，綜合治理。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

第四、明確范圍，突出工作重點。

這一次專項整治范圍包括：對各類集貿(mào)市場主辦單位主體資格和場內(nèi)的經(jīng)營主體進行一次全面的清理檢查，嚴(yán)格按照市場登記、企業(yè)和個體工商登記管理的有關(guān)規(guī)定，審核其主體資格，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。凡是有集貿(mào)市場（包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品以及通訊、電器、建材、家俱等商品交易市場）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以市場為重點，沒有市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以主要集鎮(zhèn)為重點進行專項整治，特別是對占道經(jīng)營、嚴(yán)重阻礙交通的非法馬路趕集市場要予以堅決取締。其中玉潭鎮(zhèn)主要以沙河市場、杉木橋農(nóng)貿(mào)市場為這次專項整治的重點市場。

整治的對象主要是輻射面廣、群眾反映大、問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場和主要集鎮(zhèn)，主要審查市場主體和經(jīng)營者主體資格，重點查處市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車（摩托車）零配件、家用電器、建筑和裝飾材料、非法出版物等商品。

第五、標(biāo)本兼治，推進依法行政。

各級各部門要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，排除干擾，凝聚合力，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，懲治違法。要以打擊制假窩點為重點，堅決查處一批影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件，治刁懲頑，對構(gòu)成犯罪的及時移送司法機關(guān)，起到打擊和震懾不法分子的作用，達到“打擊一處、教育一群、好轉(zhuǎn)一片”的目的。政府督查室、工商局、技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門要組成專門的執(zhí)法檢查組，不定期地對重點地區(qū)、重點集貿(mào)市場進行督促檢查，確保這次專項整治的長期效果。要深入調(diào)查研究，采取治本之策，指導(dǎo)、督促集貿(mào)市場主辦單位通過引進名優(yōu)商品進入市場銷售，開辦專賣店等形勢，提高市場商品的質(zhì)量和檔次，讓名優(yōu)商品逐漸占領(lǐng)集貿(mào)市場。

在這次專項整治活動過程中，嚴(yán)禁各執(zhí)法部門和工作人員以整治規(guī)范集貿(mào)市場秩序之名，對集貿(mào)市場的主辦單位和市場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)主亂收費、亂罰款或以罰款代替整治的違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對責(zé)任單位和個人進行嚴(yán)肅處理，決不姑息。

同志們，集貿(mào)市場專項整治工作要求高、任務(wù)重、難度大，各級各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實統(tǒng)一思想，努力提高認(rèn)識，全面增強使命感和責(zé)任感，齊心協(xié)力，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，各司其職，把工作做細(xì)做深做好，使我縣集貿(mào)市場專項整治工作落到實處，取得圓滿的成功。

謝謝大家。

第二篇：在全縣自建房安全專項整治工作會議上的講話

?在全縣自建房安全專項整治工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣自建房安全專項整治會議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。剛才，我們書面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神，副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項整治具體工作，我完全同意。下面，就做好全縣自建房安全專項整治工作，我再講幾點意見。

一、提高站位，深刻認(rèn)識自建房整治工作的重要意義

4月29日，湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后，習(xí)近平總書記、李克強總理立即作出重要批示，5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現(xiàn)場搜救工作結(jié)束，5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。大家從時間節(jié)點不難看出中央、國務(wù)院和省州對此項工作高度重視，也充分說明了開展此次專項整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實際來看，現(xiàn)存違章建筑整治工作尚未完成，加之土地緊缺有些自建房未經(jīng)設(shè)計加層加高等現(xiàn)象不同程度存在，經(jīng)營性自建房存量大等等，總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前全縣自建房安全整治面臨的嚴(yán)峻形勢，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅持人民至上、生命至上，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省州縣對自建房安全專項整治工作的安排部署上來，以強烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，迅速行動，抓細(xì)抓實自建房安全風(fēng)險隱患排查，采取堅決有力措施整治到位，堅決杜絕發(fā)生自建房安全事故。

二、突出重點，迅速啟動自建房安全排查整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設(shè)管理安全工作的重要契機抓牢、抓實、抓好，并結(jié)合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災(zāi)害隱患排查、農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測工作，迅速行動，對全縣所有自建房進行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查，查清弄明全縣自建房問題存量，下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治，徹底消除各類安全隱患，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑與市政設(shè)施調(diào)查工作，我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平情況。下一步，要結(jié)合此項工作，對這些房屋進行再摸底再排查再研判，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村自建房和建設(shè)年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重，確保隱患排查不漏一戶，不留死角，不留盲區(qū)。重點排查無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等問題。對存在嚴(yán)重安全隱患的自建房，要按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法開展整治，該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除，徹底消除隱患，堅決防止安全事故發(fā)生。

二要全力做好全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經(jīng)營性自建房、*****戶非經(jīng)營自建房和***戶非自建房進行了安全隱患排查，共排查整改存在隱患的**戶。但根據(jù)實際來看，群眾建房無規(guī)劃、無設(shè)計，農(nóng)村工匠施工水平低、施工用料選材標(biāo)準(zhǔn)低，房屋建造質(zhì)量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步，要繼續(xù)對農(nóng)村自建房的排查、鑒定、整治情況進行“回頭看”，進一步查漏補缺，逐一核實整治成效，確保整改到位。對動態(tài)新增的自建房，要結(jié)合高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，及時納入實施改造。要逐項建立安全隱患清單、整治清單，從嚴(yán)從快、從細(xì)從實整治，確保排查全覆蓋，整治全到位，隱患全清零。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村住房排查臺賬，對處于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、房屋受損嚴(yán)重的要加強地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷政策宣傳，動員群眾及早搬遷，徹底消除隱患。

三要實施房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故，造成*人死亡、*人受傷，我們要舉一反三、汲取教訓(xùn)，圍繞國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施，結(jié)合全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍⒊青l(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作，系統(tǒng)開展治理專項行動。要嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為，堅決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題，確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職，切實做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，強化常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管，突出問題導(dǎo)向和重點環(huán)節(jié)部位，統(tǒng)籌推進企業(yè)安全體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項工作，通過大檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督促整改，特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實不力的要從嚴(yán)從重從快處理。

四要健全安全管理長效機制。要加強對自建房安全管理制度建設(shè)，從制度層面完善政策措施，明確和細(xì)化各主體安全責(zé)任，加快建章立制，形成長效機制，強化常態(tài)管理和動態(tài)檢查。要嚴(yán)格落實黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和房屋所有人、使用人主體責(zé)任，在房屋規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴(yán)把關(guān)，特別對生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)要強化動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題隱患，積極化解存量風(fēng)險隱患，防止帶病運營、擅自改擴建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能等增量問題發(fā)生。

三、靠實責(zé)任，全面形成整治工作合力

全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復(fù)雜，排查整治涉及多個部門、多個行業(yè)，這就需要我們必須落實好屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，整合各方力量、各方資源，齊抓共管、協(xié)同推進。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上已經(jīng)成立了自建房安全隱患排查整治工作專班，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門自查發(fā)現(xiàn)問題隱患縣級復(fù)核工作，工作專班從即日起要立即行動，針對排查出問題逐一進行復(fù)核，并按照相關(guān)法律法規(guī)提出處置意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力推進問題隱患整治工作。同時，要按照中央和省州關(guān)于自建房專項整治的部署時間節(jié)點要求，聚焦重點任務(wù)，壓茬推進落實，確保專項整治取得實效。

二要壓實工作責(zé)任。要建立排查整治工作機制，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，推動工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結(jié)合、突出重點的原則，將排查整治范圍以網(wǎng)格化的模式分級、分區(qū)、分組，將排查整治任務(wù)落實到具體工作人員，一級抓一級、層層抓落實。要充分動員村組干部和網(wǎng)格長、聯(lián)戶長等力量，全員行動開展排查，形成工作合力，加快工作進度。

三要做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性，增強群眾房屋安全意識和法治意識，引導(dǎo)群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示，引導(dǎo)群眾汲取教訓(xùn)，提高自建房建設(shè)的安全意識。應(yīng)急管理、消防救援等部門要制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地采購救援裝備，適時開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)急隊伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。

四要加大督導(dǎo)力度?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局要按照排查整治工作要求，常態(tài)化進行督查督導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實事求是、扎實細(xì)致，力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，將予以通報，對問題嚴(yán)重的將約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對工作中失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部將報相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

同志們，自建房專項整治事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓好自建房安全專項整治既是落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的一項重要任務(wù),也是保障和改善民生的重要舉措，我們要進一步提高政治站位，強化責(zé)任落實，及時消除安全隱患，以實績實效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三篇：在2011違法用地專項整治工作會議上的講話

在2011違法用地專項整治工作會議上的講話

區(qū)政府副區(qū)長（）

2011年12月日

同志們：

剛才區(qū)國土資源分局對全區(qū)2011違法用地情況進行了通報，提出了進行專項整治的具體安排。這是國土分局作為區(qū)政府的職能部門，受區(qū)政府的授權(quán)進行的專項工作部署。各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)委、局和項目單位一定要高度重視，做到認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)、查處、整改、補辦手續(xù)、督促檢查“六到位”，全力做好這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。

下面講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作

衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作雖然每年都要進行，但是，這次要求更高，任務(wù)更重。這是因為違法用地形勢依然嚴(yán)峻，問題依然突出，反彈壓力很大。面對新的形勢，從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)都提出了新的更高的要求。胡錦濤總書記指出：“建立和完善最嚴(yán)格的土地管理制度”，“是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的題中之義”，強調(diào)切實堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。市政府建平副市長要求，對違法用地要“布置在前，整改及時，確保今年土地違法的數(shù)量在可控范圍之內(nèi)?！眳^(qū)委XX書記前不久在批示中強調(diào)：“整治違法用地是一場硬仗、一場攻堅戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要準(zhǔn)確把握這次集中整治行動的重點，樹立敢于攻堅、敢于打硬仗的思想，痛下決心，采取果斷措施，進一步糾正和查處違法用地行為，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)掀起集中整治違法用地高潮?！币虼耍欢ㄒ獜慕?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識默許、縱容違法用地，直接危及耕地保護目標(biāo)，危害宏觀調(diào)控政策，危害法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，危害政府的公信力，必須堅決查處到位，整改到位，確保實現(xiàn)“零問責(zé)”。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確定專人具體負(fù)責(zé)，抓緊抓實，一抓到底。國土分局和相關(guān)委局要密切配合，依法履職，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，依靠各鎮(zhèn)按期完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。

二、責(zé)任到村，壓力下移，落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查共同責(zé)任機制

村支部書記和村委會主任是違法用地最直接的監(jiān)督者和管理者，是依法用地的帶頭人和榜樣。管住村官，就管住了違法用地的主體；發(fā)揮好村官的作用，就能從根本上遏制違法用地行為。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，各鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)也必須依靠村干部，把他們推向違法用地整改的最前沿。明確村黨支部書記、村委會主任是第一責(zé)任人，對整改過程中不配合、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不按時上報、隱瞞不報的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。促進村干部變責(zé)任為壓力，化壓力為動力，以上下聯(lián)動的共管責(zé)任機制破解執(zhí)法難題，保證衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作順利進行。

三、突出重點，以點帶面，圓滿完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改任務(wù)

要圍繞“重點區(qū)域、重點人群、重點案件”制定切實可行的工作方案，做到有組織、有目標(biāo)、有時限、有措施、有成效、有總結(jié)，實現(xiàn)違法用地、違章建筑整改全覆蓋。要突出重點，敢于碰硬。無論是誰、無論是什么理由，都必須服從法律法規(guī)。只要是依法該整改的必須限期整改，依法該清理拆除的必須限期清理拆除到位。對于難點、重點更要態(tài)度堅決，從快從嚴(yán)處理。同時，要做好土地管理法律法規(guī)的宣傳和輿論引導(dǎo)，依靠群眾、發(fā)動群眾，理解和支持違法用地整改。還要耐心地做好違法當(dāng)事人的思想工作，曉之以理，動之以情，爭取使其自行拆除，盡量減少強制拆除，以和諧執(zhí)法保證和諧XX的建設(shè)。

第四篇：在全市“小金庫”專項整治工作會議上的講話提綱

在全市“小金庫”專項整治工作會議上的講話提綱

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開全市“小金庫”專項整治工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實國家、省和錦州市有關(guān)工作要求，結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，將清理“小金庫”作為**機關(guān)作風(fēng)百日整治行動的重要載體，下大力氣、使真功夫，從源頭上把多年來一直存在的小金庫問題處理好、解決到位。剛才，市財政局**宣讀了《**市清理“小金庫”專項整治行動實施方案，明確提出了工作目標(biāo)、任務(wù)、方法和具體要求, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要認(rèn)真解讀，抓好落實。下面，就下一階段如何開展“小金庫”治理工作，我講三點意見。

一、深刻認(rèn)識“小金庫”問題的嚴(yán)重危害性

按照國家有關(guān)規(guī)定，凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留單位收入和應(yīng)上繳收入，且未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項資金（含有價證券）均屬“小金庫”。2009年以來，我市開展了多次“小金庫”專項清理工作，查處了一批私設(shè)“小金庫”和違反“收支兩條線”規(guī)定的案件，收到了一定成效。但從實際情況看，有的單位為了小團體和個人利益，仍然存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。私設(shè)“小金庫”問題的后果和危害是極其嚴(yán)重的，主要體現(xiàn)在三個方面：一是。

真正把思想和行動統(tǒng)一到上級要求和市委的決策部署上來，既要保證自己沒問題，又要保證分管的同志不出問題，用實際工作成效體現(xiàn)對上級要求的貫徹力度，確保全市“小金庫”專項整治工作不走過場、不留后患、不死灰復(fù)燃。

二、明確任務(wù)，確?！靶〗饚臁睂ｍ椪斡行蛲七M

“小金庫”具有表現(xiàn)形式多樣、產(chǎn)生原因復(fù)雜、保管方式隱蔽等特點，治理難度很大，對此我們要有深刻的認(rèn)識。必須按照有序、有力、有效的原則，重點抓好以下幾個方面工作： 一是加大宣傳力度。唐代許渾有句詩：溪云初起日沉閣，山雨欲來風(fēng)滿樓。我引申理解一下，無論做什么事、干什么工作，聲勢氣勢是第一位的，有氛圍才會有理解、有關(guān)注、有支持。廣播、電視、報刊等媒體要集中時段、集中版面廣泛宣傳發(fā)動，釋疑解惑，使廣大黨員干部和人民群眾及時了解治理“小金庫”的重要意義、政策要求、工作部署和工作進展，在全社會營造關(guān)注和支持“小金庫”整治工作的良好氛圍。要特別注重提高透明度，通過采取召開會議、新聞發(fā)布及制發(fā)工作簡報等形式，及時向社會公布“小金庫”整治工作進展情況及實際效果，方便群眾和社會各界監(jiān)督。整治活動結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組要通過新聞媒介將綜合整治結(jié)果向社會通報，決不能虎頭蛇尾、甚至不了了之。

二是突出工作重點。這次“小金庫”專項整治工作，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還涉及市本級財政預(yù)算單位194戶，就規(guī)模而言歷年最大、數(shù)量歷年最多，我想這也充分體現(xiàn)了市委、市政府徹底清查“小金庫”的鮮明態(tài)度?？偟脑瓌t，要確保重點檢查面不低于納入自查范圍單位總數(shù)的20%，重點領(lǐng)域、重點部門、重點單位檢查面不低于50%，特別要加大對有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)、專項資金撥付比較集中、自查自糾不力以及教育、衛(wèi)生、交通、民政等與群眾利益密切相關(guān)部門和單位的檢查。各單位也要結(jié)合實際，確定自身治理的重點問題、重點環(huán)節(jié)，積極主動開展工作，確保專項治理不走過場。

三是提倡自查整改。這次全面整治，側(cè)重積極自查和主動整改兩個方面。從我當(dāng)紀(jì)委書記的工作經(jīng)驗看，“小金庫”這個事，關(guān)鍵在單位一把手，到底有沒有、什么時間開始有、數(shù)額有多大、資金的去向，每個人心里都有一本明白賬。在座各位都是組織培養(yǎng)多年的干部，能力水平都很高，都能夠獨當(dāng)一面、堪當(dāng)大任。但越是這樣就越要端正態(tài)度，特別是在當(dāng)前環(huán)境下要有高度的政治敏感性和風(fēng)險意識，決不能因一時之利而自毀前程、甚至違法犯罪。我們都是明白人，是明白人就不能辦糊涂事，帳內(nèi)出問題首先是違紀(jì)，帳外出問題一定是違法。在這里，我奉勸各位三句話：一不隱瞞，因為世上沒有不透風(fēng)的墻；二不心存僥幸，也許歷次檢查都蒙混過關(guān)，沒準(zhǔn)這次就撞在槍口上；三不敷衍塞責(zé)，態(tài)度決定性質(zhì)、細(xì)節(jié)決定成敗。對“小金庫”問題，市委、市政府態(tài)度很明確，凡自查自糾的問題實施從輕、減輕、免予處理或處罰的政策；對下屬單位進行的內(nèi)部檢查，視同單位自查。這體現(xiàn)了市委、市政府對大家的信任，也體現(xiàn)了組織上對同志們的關(guān)懷和愛護。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及單位要認(rèn)真研究，及時制訂整改方案，明確整改目標(biāo)、工作責(zé)任和具體時限，做到全面解決、不留死角。這里特別強調(diào)一下，各單位主要負(fù)責(zé)人要在自查自糾總結(jié)報告和報表上親自簽名確認(rèn)，確保責(zé)任落到實處。

四是形成工作合力。市治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的溝通聯(lián)系，加強對自查自糾、重點檢查、落實整改、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項整治工作協(xié)調(diào)機制。財政、審計、組織、人事、編制、紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、稅務(wù)、金融等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動，不斷強化執(zhí)法手段，切實加大執(zhí)法力度。要充分調(diào)動各方面的力量，形成解決“小金庫”問題的整體合力。

五是強化源頭治理。制度建設(shè)是保證，對有效解決“小金庫”問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們要把“小金庫”專項整治作為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財務(wù)管理、推進源頭防治腐敗的重要切入點，抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入剖析產(chǎn)生問題的原因，適時制定和完善有關(guān)制度和規(guī)定，充分發(fā)揮制度的剛性約束力。要建立健全政府預(yù)算公開和單位財務(wù)公開制度，做好村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)三公開，特別是市政府正在研究出臺全市的專項資金管理辦法，目的也是為了提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性。同時，采取積極穩(wěn)妥措施，逐步深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革，加快建立并完善長效機制，在源頭上杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

第五篇：在全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的講話

同志們：

5月12日，國務(wù)院辦公廳針對最近以來一些重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有所反彈的情況，專門下發(fā)了《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔XX〕16號），決定重點整治煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色金屬、建筑施工、民爆器材、電力、道路交通、水運、鐵路、民航、漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)和領(lǐng)域以及人員密集場所存在的安全生產(chǎn)隱患。5月24日,市政府召開了全市安全生產(chǎn)專項整治工作會議，專門部署了我市安全生產(chǎn)專項整治的各項工作任務(wù)。5月30日，省政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（浙政辦發(fā)明電〔XX〕68號）。今天，我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和全市安全生產(chǎn)專項整治工作會議精神，在全縣部署開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查、大整治工作，切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢。剛才，縣安監(jiān)局趙華局長通報了全縣1至4月份安全生產(chǎn)事故情況。下面，我再講三個問題。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實中央和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神，在歲末年初，各項工作都比較繁忙的情況下，進一步突出安全生產(chǎn)工作，投入大量的人力、物力和財力，著重抓好春運、春節(jié)和“兩會”期間的各項安全生產(chǎn)工作，為維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。今年1至4月份，全縣各類事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等各項指標(biāo)兩降一升，其中，死亡人數(shù)比去年同期上升了16.67%?？傮w上講，今年全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，但是還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和具體問題，特別是一些重點行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在，一些重大事故隱患得不到有效治理和監(jiān)控，加上國家追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任力度的強化，我們抓安全生產(chǎn)工作的力度和強度比以往要更大，安全生產(chǎn)監(jiān)管干部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和風(fēng)險要更高。分析我縣當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，有三個特點，我們始終要予以高度重視，絲毫不能懈怠。

一是事故總量仍然在高位運行。這幾年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)逐年在遞增和死亡人數(shù)逐年在遞減，但從事故和死亡人數(shù)總量來看，這個數(shù)字是很驚人的。去年全縣共發(fā)生119起事故，死亡22人，平均每三天發(fā)生1起事故，每16天死亡1人，其中，道路交通事故平均每4天發(fā)生1起，每19天造成1人死亡。這些都說明了一個事實，我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨向好轉(zhuǎn)，但是好轉(zhuǎn)的幅度較小，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的隱患還大量存在，各類事故仍然在高位運行，安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠，容不得半點馬虎。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，安全生產(chǎn)形勢容易出現(xiàn)反復(fù)性。我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)系列行動”和全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，整治和消除了大量的事故隱患，對90%以上的外來務(wù)工人員進行了培訓(xùn)教育，應(yīng)該說工作力度不可謂不大，成效不可謂不明顯，但是我縣中小企業(yè)外來務(wù)工人員流動量較大，面對這樣龐大的群體，決不可能畢其功于一役，也不可能在短時間內(nèi)根本遏止各類生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)投入少、歷史欠債多、廣大企業(yè)員工安全意識不強這一現(xiàn)狀將繼續(xù)存在。此外，近年來由于土地、電力等要素制約，一定程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，部分企業(yè)更是疏于安全生產(chǎn)防范，超負(fù)荷生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)、違章生產(chǎn)、違規(guī)操作的現(xiàn)象大大增加，埋下不少安全隱患。這些都在很大程度上影響了我縣安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜化，只要我們稍微掉以輕心，麻痹大意，就可能導(dǎo)致形勢反彈。

三是國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究更加嚴(yán)厲，事故責(zé)任人員安全“問責(zé)”力度進一步加大。當(dāng)前，黨中央和國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故追究越來越重視，XX年11月22日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)第11號令《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，今年4月9日，國務(wù)院頒布《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（第493號令），于今年6月1日正式實施。這一系列法律法規(guī)的頒布施行，充分體現(xiàn)了國務(wù)院嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故的堅定信心，有力推動事故調(diào)查處理工作走上制度化、法制化的軌道，進一步加大對了相關(guān)安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的“問責(zé)”力度。今年5月10日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報了河北省唐山市“12.7”特大瓦斯煤塵爆炸事故、陜西省延安市子長縣“4.29”特大瓦斯爆炸事故、重慶市“10.1”特大道路交通事故、山西省同煤集團“11.5”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源縣“11.25”特大瓦斯爆炸事故等5起事故調(diào)查處理情況，在通報中，共處理133人，其中，移送司法機關(guān)處理51人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分82人（包括給予行政撤職處分27人）。在受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員中，地（廳）級干部6人，縣（處）級干部42人。對此，大家必須要引起高度重視，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到工作到位、責(zé)任到位。

總之，我們要清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，切實增強責(zé)任感和使命感，從實踐“xxxx”重要思想的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“平安**”的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步抓好安全生產(chǎn)工作。

二、明確要求，攻堅克難，扎實開展十項安全生產(chǎn)專項整治

當(dāng)前，全縣進入夏季高溫季節(jié)，各類?；啡菀讚]發(fā)泄露，防范難度會加大；臺風(fēng)季節(jié)來臨后，各類水災(zāi)、山體滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易發(fā)生；夏收到來后，一些農(nóng)機事故、鄉(xiāng)村道路交通事故也容易多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和重要性，結(jié)合當(dāng)前我縣正在開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，突出道路交通、消防火災(zāi)、農(nóng)村道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全設(shè)施和特種設(shè)備等十大重點行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。有關(guān)責(zé)任單位要對每項專項整治工作都已經(jīng)制定具體的實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)這十個工作方案，迅速采取措施，集中打好一場整治重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅戰(zhàn)”，切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢。

一是開展道路交通安全專項整治。交通事故“黑點”路段歷來是我縣道路交通安全整治的重點，也是各類交通事故的主要發(fā)生點，我們要把事故“黑點”路段作為這次專項整治重點內(nèi)容，進一步加大經(jīng)費投入，認(rèn)真落實各項防范措施，在重要的路口設(shè)立和完善標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，加快道路改造進度，切實改善車輛通行環(huán)境。公安交警部門要對事故多發(fā)點（段）進行全面分析，制定具體的整治方案，認(rèn)真組織指導(dǎo)開展各項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善交通事故多發(fā)點（段）整治工作責(zé)任制，及時將整治任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任單位。各責(zé)任單位要根據(jù)有關(guān)整治工作方案，對事故多發(fā)點（段）有重點、有計劃集中開展整治，確保各類事故多發(fā)點（段）按期按要求整治到位。

二是消防火災(zāi)安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要全面組織開展消防火災(zāi)安全專項整治，重點排查整治人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、“三合一”建筑存在的火災(zāi)隱患，深入開展居住出租房專項整治，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，積極推進政府掛牌重大火災(zāi)隱患督辦整改工作。特別要突出抓好出租房整治，要逐戶摸清房屋出租和消防安全情況，建立出租房花名冊和臺帳，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格按照《**縣城市居住出租房消防安全管理暫行規(guī)定》和民居出租房火災(zāi)隱患整治“八字方針”落實整改措施，對一時難以整改的出租房，要限期整改；對存在嚴(yán)重隱患或在限期內(nèi)不能完成整改的出租房，要責(zé)令其停止租賃。

三是開展農(nóng)村道路交通安全專項整治。當(dāng)前，我縣公路總里程達到1915.366公里，其中有很多臨水臨崖危險路段尚未開展整治，一批康莊工程還需要設(shè)置安全保護設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視這項工作，按照“先重點，后一般，分階段實施”的原則，重點整治臨水臨崖危險路段，切實消除高差10以上的高危險路段，加大康莊公路安全保護設(shè)施和縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志的建設(shè)力度，進一步提高安全行車水平。交通行政主管單位要對危險路段開展全面的調(diào)查摸底，以臨水臨崖危險路段

、未設(shè)置標(biāo)志線路段和未設(shè)置安全保護設(shè)施的康莊公路為主要內(nèi)容建立專門的數(shù)據(jù)庫，對每一處農(nóng)村道路交通安全隱患，都要制定具體的整治計劃，按階段按要求開展有效治理。

四是開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項整治。中小企業(yè)歷來是我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點，雖然我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)行動”，有效遏制了中小企業(yè)事故多發(fā)的勢頭，但是我們中小企業(yè)總量較大，安全基礎(chǔ)較薄弱，尚不能在短期內(nèi)根本遏止中小企業(yè)事故，必須樹立長期抓、反復(fù)抓的意識，在“鐵網(wǎng)行動”的基礎(chǔ)上，深化中小企業(yè)安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對中小企業(yè)進行新一輪的排查梳理，重新評定a、b、c、d四類企業(yè)，重點突出c、d兩類企業(yè)，參照有關(guān)法律法規(guī)和《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項基本條件》，制定相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)，及時列出整改項目，下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。對那些較為嚴(yán)重、牽涉面廣的事故隱患，要實行掛牌整治，必要時要采取強制性措施。對于危化品和礦山行業(yè)，要根據(jù)《浙江省危險化學(xué)品安全隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故XX行動方案》和《浙江省XX年礦山安全生產(chǎn)專項整治方案》的要求，進一步落實責(zé)任、落實措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展整治，推動安全型企業(yè)建設(shè)，切實消除各類事故隱患。要建立村居安全管理制度，每個負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的村居都必須要建立“五個一”安全管理制度，該項制度已在全省推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)上進一步健全和深化，實現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。

五是開展旅游安全專項整治工作。旅游安全專項整治要堅持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發(fā)點；堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，通過專項整治，進一步加大監(jiān)管力度，完善工作制度，全面落實安全工作責(zé)任制，提高旅游安全生產(chǎn)總體水平，增強旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，旅游安全生產(chǎn)違法行為明顯減少。旅行社檢查重點是不按規(guī)定用車、使用“黑車”和沒有向游客發(fā)放安全須知的情況；星級飯店檢查重點是人員密集場所存在火災(zāi)隱患和監(jiān)控不到位情況；風(fēng)景區(qū)檢查重點是危險地段安全防護設(shè)施、警示牌。重點要檢查旅游單位安全機構(gòu)是否健全，有否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，發(fā)生事故是否及時報告，是否按“四不放過”要求找出事故原因等，并采取有效措施，確保旅游安全。

六是開展水上交通安全專項整治。要嚴(yán)厲打擊“三無”小機船，杜絕砂船超載運輸，消除砂船配員不足和航行，作業(yè)時人員不穿救生現(xiàn)象，加強砂船的安全監(jiān)督管理力度，促進和改善本轄區(qū)砂船的安全狀況，減少事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全形勢基本穩(wěn)定。要加強施工船舶的源頭管理、安全檢查、簽證管理、季節(jié)性安全管理，嚴(yán)把施工船的安全準(zhǔn)入關(guān)，禁止“三無”船舶、漁業(yè)船舶參與施工作業(yè)活動。要加強施工作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)執(zhí)法檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為嚴(yán)格按照中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定進行處罰，對不接受處理而逃逸的船舶，上報上級海事部門。

七是渡口渡船及非營運船舶安全管理專項整治。要全面加強渡口、渡船和自備船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隱患；取締無證無照或達到報廢年限的渡運船舶，保證渡運船舶安全技術(shù)狀況良好；渡口達標(biāo)率達到95%以上。同時，要積極配合珊溪水利樞紐管理局開展好飛云湖庫區(qū)安全專項整治。飛云湖是當(dāng)前我縣庫區(qū)休閑旅游的重點景點，也是庫區(qū)周邊群眾出入的必經(jīng)之地，“三無”船舶較多，非法載客、非法運輸較為突出，水上交通隱患較為嚴(yán)重。對庫區(qū)的安全整治，要緊緊抓住船舶這個重點，集中整治無船籍、無證無牌、無船名船號的“三無”船舶及渡船、自用船、漁船等非法從事載客運輸?shù)拇啊Ｒ凑斩率杞Y(jié)合的原則，對所有庫區(qū)船舶進行調(diào)查排摸登記，實行分類處理，其中，對于“三無”船舶依法堅決予以取締；對符合有關(guān)規(guī)定條件的船舶及時予以檢驗、登記、發(fā)證；對非經(jīng)營性船舶，根據(jù)庫區(qū)生產(chǎn)、生活實際需要，實行總量和布局控制，相關(guān)部門要加強安全管理，嚴(yán)禁這些船舶從事漁業(yè)捕撈、客貨運輸、旅游休閑等經(jīng)營性活動，確保庫區(qū)安全。

八是開展建筑施工安全專項整治。要重點抓好高處墜落事故、坍塌事故和大型建筑機械事故的防范工作，突出安全制度的執(zhí)行、總分包單位安全生產(chǎn)職責(zé)的落實、企業(yè)資質(zhì)資格及人員持證上崗、重大危險源的監(jiān)控管理以及有關(guān)隱患的整改等情況，開展全面排查，對具體存在的問題要立即采取措施，實行跟蹤督查，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要根據(jù)“管市場和管現(xiàn)場并舉、管企業(yè)和管人員并舉、管實物和管行為并舉”的要求，實施綜合治理，按計劃、有重點、分階段推進專項整治工作。特別要加強施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)施工、按規(guī)范監(jiān)理，全面分析和估計高溫季節(jié)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類不安全隱患，認(rèn)真制定有針對性的對策措施，切實防止發(fā)生高處墜落和坍塌等事故。要加強對大型機械安全管理，定期開展操作人員持證上崗情況的檢查，嚴(yán)格對安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督管理。今后，所有大型垂直運輸機械，在安裝、拆卸前三天，都必須報當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，在安裝、拆卸活動中，施工單位、監(jiān)理單位要到場進行核實，施工安全監(jiān)督機構(gòu)要到現(xiàn)場抽查、巡查。

九是開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。今年以來，燃?xì)獍踩蝿轁u趨嚴(yán)峻，“五一”前后，全市連續(xù)發(fā)生5起燃?xì)獍踩鹿剩h規(guī)劃建設(shè)部門要把燃?xì)獍踩鳛樵O(shè)施安全的重點，集中開展專項整治行動，對我縣燃?xì)馄髽I(yè)的氣化站（包括瓶組氣化站）、重要燃?xì)庥脩?、燃?xì)鈨ε湔竞腿細(xì)夤?yīng)站進行一一排查，重點要檢查燃?xì)夤?yīng)、儲配單位安全制度的落實情況，相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢修維護情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，對于檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要及時落實整改措施，對于隱患較大、一時難以整改的隱患單位，要依法責(zé)令停業(yè)；對于嚴(yán)重影響社會公共安全的重大安全隱患，要進行掛牌督辦，嚴(yán)格落實整改期間的安全措施；對那些影響燃?xì)庠O(shè)施安全的違章建筑，以及各類違規(guī)違章施工行為，要嚴(yán)厲查處，聯(lián)合整治。

十是開展特種設(shè)備安全專項整治。特種設(shè)備分布廣、應(yīng)用廣，隱患也多，必須要加強重點監(jiān)管，抓住薄弱環(huán)節(jié)，盯住重點部位，集中開展整治?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格按照“三落實、二有證、一檢驗、一預(yù)案”的要求，對各類特種設(shè)備開展全面檢查，重點檢查有關(guān)企業(yè)是否存在無證制造、無證安裝和銷售無證特種設(shè)備行為，是否在安裝前進行施工告知，是否已報請監(jiān)督檢驗，是否辦理注冊登記，作業(yè)人員是否持證上崗，在用設(shè)備是否存在嚴(yán)重事故隱患，有無制售假冒偽劣和質(zhì)量問題產(chǎn)品等行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類特種設(shè)備安全隱患，要及時發(fā)出安全監(jiān)察指令書，責(zé)令立即停止使用；對一時整改不了，又存在區(qū)域性的質(zhì)量安全問題的，要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并落實安全保護措施；對那些需要立案查處的，要及時立案，迅速采取措施，查處到位；對那些非法生產(chǎn)特種設(shè)備的，要嚴(yán)厲予以打擊取締，把隱患消除在源頭。

另外，我們還要開展防裝置專項檢查。今年4月17日，在我縣二源鄉(xiāng)已發(fā)生一起雷擊死人事故。時值雷雨季節(jié)，我縣是重雷區(qū)，每年因雷擊造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等事故頻繁發(fā)生，對公共設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。氣象主管部門要會同有關(guān)部門組織開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改落實。要迅速制定和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，建立雷災(zāi)通報機制和應(yīng)急處理方案。要認(rèn)真開展防雷裝置年檢工作，特別是學(xué)校、車站、體育、商場、影劇院、賓館、醫(yī)院等人員密集型公共場所，高層建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生產(chǎn)和儲存場所更應(yīng)將防雷年檢作為必需的安全檢查項目予以落實。要加大對農(nóng)村科普宣傳工作，宣傳防雷日常知識和救護知識，消除部分群眾迷信和恐懼心理，增強農(nóng)民防雷意識，提高農(nóng)民避險、自救互救能力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項整治卓見成效

開展這十項安全生產(chǎn)專項整治，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、力度和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展這次全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治活動作為當(dāng)前工作的一項重中之重的政治任務(wù)來對待，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化責(zé)任，不斷加大工作力度，狠抓工作落實，確保取得實實在在的成效。

第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展這十項安全生產(chǎn)專項整治，必須緊緊抓住責(zé)任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，強化責(zé)任，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作

機構(gòu)，切實抓好組織協(xié)調(diào)。要堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員要根據(jù)各自分工，切實承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，其中：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭負(fù)責(zé)，按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患分布特點，特別是對那些牽涉面廣、整治難度大的隱患，及時與縣級有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，開展有效整治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是這次整治活動的“主陣地”，要按照各項整治的范圍和要求，排摸確定工作重點，落實專人負(fù)責(zé)，按階段按要求落實各項整治措施?？h有關(guān)職能部門是這次整治活動的責(zé)任單位，要加強組織和指導(dǎo)，精心制定實施方案，對于重點部位和重點場所，要制定具體的工作措施，認(rèn)真抓好落實；

第二，要條塊聯(lián)動，形成合力。這次整治范圍廣、行業(yè)多、領(lǐng)域多，不可能單靠幾個責(zé)任部門來實施，必須要條塊聯(lián)動，齊抓共管。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，綜合整治，形成合力，使各項工作在配合中推進、在協(xié)調(diào)中推進。特別是對那些綜合類事故隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合執(zhí)法，共同整治。需要指出的是，這幾年，我們通過掛牌整治，組織相關(guān)部門集中執(zhí)法，消除了大批重大事故隱患，取得了很大的成效，在對重大事故隱患的有效治理方面走出了一條行之有效的路子，但從這幾年的掛牌情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排摸上報的縣級重大隱患數(shù)量還偏少，這不是說全縣重大隱患數(shù)量太少了，不需要納入縣級重大隱患進行整治了，而是個別地方對這個問題還存有顧慮，沒有把那些應(yīng)該上報的重大隱患報上來。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有按照縣里的要求，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的隱患掛牌整治工作。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在重大隱患整治問題上要好好把關(guān)，要繼續(xù)進行深入的排查，從中再確定一批嚴(yán)重的安全隱患，列入縣級掛牌整治范圍。對那些嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患必須要納入重點整治計劃，采取切實可行的措施，對能整治的要限期予以整治，需要停產(chǎn)停業(yè)的一定要及時予以停產(chǎn)停業(yè)，需要關(guān)閉取締的要堅決予以關(guān)閉取締，決不能因一時心慈手軟釀成大災(zāi)大禍。

第三，要強化督查，嚴(yán)格考核。盯得緊才有進度，督得嚴(yán)才有力度，查得實才有成效。要加強對這次大整治活動的督促檢查，通過定期督查、跟蹤督查、現(xiàn)場督查，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實，防止走過場?？h政府將成立督查工作組，對每個階段工作情況都將開展督查，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查結(jié)果實行排名通報，在有關(guān)媒體上向全社會予以公布，這次整治結(jié)束后，縣政府還將組織力量對每項專項整治開展考核，并將考核結(jié)果作為年終績效考核的一個重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加強督查考核力度，特別是10個責(zé)任單位，要及時掌握各項專項整治的進展情況，及時開展檢查與督導(dǎo)，對一時難以落實的地方或難以解決的問題，要及時研究采取措施，確保各項整治工作順利推進，取得實效。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，開展這十項安全生產(chǎn)專項整治工作，難度很大，任務(wù)艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，克服困難，扎實工作，全力抓好隱患整治工作，為建設(shè)“平安**”做出新的更大的貢獻！