2020年水利工程設施冬季修復實施方案

為做好今年的水利冬修工作，保質保量完成建設任務，使得工程早日發(fā)揮效益，根據(jù)上級有關要求，結合我縣實際情況，特制定我縣2020年水利工程設施冬季修復實施方案。

一、指導思想、基本原則及目標任務

（一）指導思想。

堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施。按照“先生活、后生產，先簡單、后標準，先重點、后一般”的原則，對影響當前防洪、排澇、人飲及灌溉安全的三類重點水利工程要優(yōu)先應急修復。修復資金采取多渠道、多層次、多形式的辦法籌集。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）自行確立修復重點，并作為今冬明春水利興修的重要內容。（二）基本原則。堅持“以人為本、讓道于水”的原則。新修復的水利工程不得擠占河溝，不削減過流能力。堅持“突出重點，有序推進，先急后緩”的原則。對影響防洪、飲水和灌溉供水安全的重點工程應急修復，保障防洪和灌溉安全，滿足群眾生活需要。

（三）目標任務。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時組織技術力量，深入到村（組）進行調查摸底,在調查摸底的基礎上，充分分析水毀工程在群眾生產、生活中的地位和作用,按照先急后緩的原則，統(tǒng)籌制定修復方案。

具體目標任務如下：

1.水毀水利工程修復。

2020年我縣發(fā)生了多次集中強降雨過程，特別是“7.8”特大洪澇災害，對全縣基礎設施造成了重大影響，眾多水利工程設施遭受毀壞，根據(jù)工程受災情況和恢復生產需要，計劃籌集各級財政資金及當?shù)厝罕娡豆ね秳谡圪Y共計5600萬元，對全縣427處水毀工程進行修復。目前已完成水毀工程修復181處，投入修復資金950萬元，占總計劃投資16.9%，計劃2020年3月底前完成修復任務。

2.中小河流綜合整治工程。

我縣2020年中小河流治理項目主要為掃尾工程施工，建設為項目主要為：XX天橋水綜合整治及水系連通工程和洪源-羅家洪源水綜合整治及水系連通工程2個在建工程。2個項目批復總投資4467.62萬元，批復主要建設內容有河道疏浚、河岸加固、生態(tài)修復、下河碼頭、水堰新建與改造等。目前已完成工程投資3797萬元，總體工程形象進度85%左右，預計年底前全部完工。

3.水庫改造維修加固工程。

2019年計劃對31座小二型水庫進行改造維修加固，分布于全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要提升和完善附屬工程設施，增強抗御洪水能力，達到標準化管理要求，更好發(fā)揮水庫功能，計劃投入資金203萬元左右，目前工程已全部開工建設，完成工程投資59萬元，總體形象進度29.1%，年底前完工。

4.山塘整治工程。

2020年全縣共整治65座山塘，共投入資金385萬元，目前已全部開工建設，完成工程投資280萬元，占計劃投資73%，計劃2020年12月底前全部完工。

5.農村安全飲水鞏固提升工程。

協(xié)調推進城鄉(xiāng)供水一體化工作，對農村飲水短板工程進行改造建設。整合扶貧資金780余萬元，協(xié)調縣潤泉自來水公司、XX自來水廠、XX鎮(zhèn)自來水廠等供水企業(yè)，對工程標準較低的村組進行改造或管網延伸，今年建設了包括XX鎮(zhèn)XX村，XX鄉(xiāng)XX村等地的城鄉(xiāng)一體化供水管網延伸工程以及28處小型飲水工程的新建和改造。目前已完成工程投資700萬元，占計劃投資的90%，計劃11月底前全部完成。

二、工作責任、完成時限

（一）加強領導，明確修復責任。

水利工程設施修復屬地方責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服等待依賴思想，進一步強化領導，廣泛發(fā)動群眾開展修復；要專門成立水利工程修復領導小組，把修復列入重要工作計劃；每處工程修復，按行政責任人和技術責任人實行分工負責，行政責任人負責水毀修復資金籌措及人員組織，技術責任人負責工程技術方案、施工進度和工程質量。

（二）分類指導，把握時間節(jié)點。

對影響防洪、飲水和灌溉供水安全的重點工程優(yōu)先應急修復，保障防洪和灌溉安全，滿足群眾生活需要；較小或修復難度相對較低的水毀修復項目在2020年12月31日前完成修復任務；對少數(shù)修復難度相對較大的修復項目在2020年3月31日前完成；所有修復任務務必在明年汛前全部完成，確保明年度汛安全。

三、主要工作措施

(一)加強組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把水利工作修復作為當前的重點工作抓緊抓好，加強組織領導，明確部門分工，加強協(xié)調配合，制定和落實切實可行的實施方案，明確工作目標、工作任務和工作重點，做到計劃、項目、責任、質量、時間“五落實”，切實落實激勵獎懲措施。

（二）加大資金投入。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極多方籌資，積極向上爭資爭項，統(tǒng)籌使用各種水利建設資金，形成以政府為主導，多元化、多層次、多渠道的水利修復投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大資金的支持力度，確保水利水毀修復工程取得實效。要拓寬籌資渠道，積極落實農村小型水利公益設施“一事一議”財政獎補政策，通過引導，調動農民參與水利水毀修復的積極性和主動性，鼓勵社會資金參與水利水毀修復工程。要嚴格資金使用管理，從嚴管理水利水毀修復資金，嚴格財務制度，加強資金監(jiān)管，所有資金都要做到?？顚Ｓ?，嚴禁截留、滯留和挪用。

（三）強化建設管理。

根據(jù)水利工程修復任務，因地制宜、分類指導，突出重點、注重實效。強化項目管理，建立健全質量保證體系，確保工程質量。水利工程修復要應急措施及永久修復相結合，重點項目要有設計，一般項目要有方案，并積極推行“五制”，實行工程化、規(guī)范化管理。同時，要進一步健全完善基層水利服務體系，推進“三駕馬車”同步協(xié)調發(fā)展，提高服務水利水平。要認真落實項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標投標制，把好資金關、材料關、資質關、驗收關；要加強施工安全管理，嚴格實行工程監(jiān)理制，嚴防重大安全事故的發(fā)生；真正做到修一處、成一處、發(fā)揮一處效益。

在縣委、縣政府的正確領導和省、市水利部門的精心指導下，我縣水利冬修工作早部署、早動員、早開工建設，目前工程總體進展順利，前期已對影響防洪、飲水和灌溉供水安全的工程優(yōu)先進行了修復，保障了防洪和灌溉安全，滿足群眾生活需要。已完成投資XXXX萬元，占總投資50.60%。