2篇住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

“兩會(huì)”期間暨2021年第一季度建筑工程質(zhì)量安全檢查情況的通報(bào)

篇一

根據(jù)《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全國“兩會(huì)”期間暨2021年第一季度全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的通知》工作安排，近期我局開展了相關(guān)檢查工作，現(xiàn)將建筑施工質(zhì)量安全檢查情況通報(bào)如下。

一、基本情況

此次檢查共隨機(jī)抽查了市屬、新羅區(qū)、永定區(qū)在建項(xiàng)目x個(gè)，查出質(zhì)量安全隱患xx條，發(fā)出《督促責(zé)令<局部停工>改正通知書》x份、《督促責(zé)令改正通知書》x份，共對(duì)x家施工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管記xx分、x家監(jiān)理企業(yè)記xx分、x名項(xiàng)目經(jīng)理記xx分、x名總監(jiān)記xx分。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）責(zé)任主體履職行為方面

1.部分施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目部未按要求開展自查自糾，自查自糾流于形式。如xx市xx路（xx路-xx路）道路工程，施工企業(yè)不同時(shí)間的兩份檢查記錄內(nèi)容完全相同，且檢查記錄均蓋項(xiàng)目章，無可追溯記錄的影像資料。xx山莊項(xiàng)目、高端汽車鋼化玻璃、建筑鋼化玻璃及節(jié)能環(huán)保安全玻璃等深加工項(xiàng)目施工項(xiàng)目部的檢查記錄無質(zhì)量、危大工程方面的檢查內(nèi)容，與實(shí)際情況不符。

2.部分項(xiàng)目的施工、監(jiān)理管理人員檢查時(shí)不在崗履職，且未履行相應(yīng)的請(qǐng)假手續(xù)。如xx市xx（安置）小區(qū)1～3、5～8樓及地下室工程，檢查時(shí)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人不在崗，未在“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”請(qǐng)假留痕。

3.部分關(guān)鍵崗位人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不了解，在崗不履職。如高端汽車鋼化玻璃、建筑鋼化玻璃及節(jié)能環(huán)保安全玻璃等深加工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解，在崗不履職。

（二）實(shí)體工程質(zhì)量方面

1.部分項(xiàng)目現(xiàn)澆混凝土外觀質(zhì)量存在夾渣、蜂窩、孔洞、露筋等質(zhì)量缺陷,個(gè)別項(xiàng)目砼結(jié)構(gòu)尺寸偏差大于規(guī)范要求。如高端汽車鋼化玻璃、建筑鋼化玻璃及節(jié)能環(huán)保安全玻璃等深加工項(xiàng)目抽查的樓梯梯板厚度與設(shè)計(jì)要求不符，柱砼外觀存在蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷。

2.個(gè)別市政項(xiàng)目雨水管道周邊回填材料含泥量大，且未分層回填壓實(shí)，雨水管接頭、雨水支管與井室的穿墻洞口封堵未按要求施工,如xx市xx路（xx路-xx路）道路工程。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工方面

1.基坑、溝槽開挖支護(hù)：個(gè)別項(xiàng)目溝槽開挖方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，溝槽開挖未按方案要求放坡,如xx市xx路（xx路-xx路）道路工程。

2.模板工程：梁板模板支撐架的主要問題為水平桿、掃地桿、剪刀撐設(shè)置不到位，立桿頂托螺桿伸出端超長，如月圓安置小區(qū)第Ⅰ標(biāo)段10樓負(fù)二層頂板梁板模板支撐水平桿、掃地桿漏設(shè)，立桿頂托螺桿伸出端超長。

3.外架：外架主要問題為扣件擰緊扭力矩達(dá)不到40N·m，外架連墻件、掃地桿漏設(shè)，外架基礎(chǔ)未硬化，基礎(chǔ)沉降造成外架立桿底部懸空。如高端汽車鋼化玻璃、建筑鋼化玻璃及節(jié)能環(huán)保安全玻璃等深加工項(xiàng)目外架基礎(chǔ)未硬化，外架立桿底部懸空，外架掃地桿、連墻件漏設(shè)。

4.臨邊、洞口防護(hù)及高處作業(yè)：個(gè)別項(xiàng)目基坑臨邊、樓層臨邊防護(hù)不到位，外架墜落物半徑范圍內(nèi)未設(shè)平網(wǎng)防護(hù)。如xx山莊作業(yè)層樓層臨邊防護(hù)不到位。

5.建筑起重機(jī)械：塔機(jī)主要問題有標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動(dòng)，結(jié)構(gòu)件變形，小車鋼絲繩松弛，塔機(jī)作業(yè)無司索工指揮等，如xx山莊項(xiàng)目，檢查的塔機(jī)存在上述問題。施工升降機(jī)主要問題有基礎(chǔ)直接設(shè)置在回填土上，卸料平臺(tái)未安裝防護(hù)門、司機(jī)室未安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)。如高端汽車鋼化玻璃、建筑鋼化玻璃及節(jié)能環(huán)保安全玻璃等深加工項(xiàng)目的施工升降機(jī)，存在上述的問題。

6.施工臨時(shí)用電：臨時(shí)用電主要問題為用電設(shè)備前端未設(shè)開關(guān)箱，配電電纜的PE線與接地排連接不可靠，倉庫與配電房安全距離不足。如xx市xx（安置）小區(qū)1~3、5~8樓及地下室工程項(xiàng)目。

7.消防安全：主要問題為消防車臨時(shí)通道無標(biāo)識(shí)，通道寬度不足4m，未設(shè)回車場(chǎng)，無動(dòng)火作業(yè)旁站記錄，無消防安全教育和培訓(xùn)記錄、消防安全定期檢查記錄。如xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建項(xiàng)目（xx市職業(yè)教育公共培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地）一期A地塊。個(gè)別項(xiàng)目辦公用房隔墻芯材燃燒性能等級(jí)達(dá)不到A級(jí)，如高端汽車鋼化玻璃、建筑鋼化玻璃及節(jié)能環(huán)保安全玻璃等深加工項(xiàng)目。

8.文明施工：個(gè)別項(xiàng)目、施工主要道路、鋼筋加工場(chǎng)、材料堆場(chǎng)等未硬化，裸露的場(chǎng)地未采取硬化、覆蓋、綠化等防塵措施。如xx市xx路（xx路-xx路）道路工程，場(chǎng)地內(nèi)作業(yè)面較大，多處土體裸露。

（四）疫情防控

個(gè)別項(xiàng)目大門口人員進(jìn)出未登記，未測(cè)溫，主要場(chǎng)所未進(jìn)行消殺，如xx山莊項(xiàng)目。

三、處理意見

（一）責(zé)令整改

對(duì)受檢項(xiàng)目存在的質(zhì)量安全問題分別向項(xiàng)目責(zé)任單位下發(fā)督（巡）查執(zhí)法文書，要求項(xiàng)目責(zé)任單位針對(duì)存在問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，舉一反三，全面檢查，限期整改。責(zé)任單位整改完畢，由項(xiàng)目屬地住建主管部門對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)及閉環(huán)管理，整改閉環(huán)情況應(yīng)及時(shí)書面上報(bào)市局工程科。高端汽車鋼化玻璃、建筑鋼化玻璃及節(jié)能環(huán)保安全玻璃等深加工項(xiàng)目外架、施工升降機(jī)停工整改完畢后，由永定區(qū)住建局對(duì)整改情況現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，未經(jīng)復(fù)查同意，不得擅自復(fù)工。

（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分

對(duì)受檢項(xiàng)目在本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照《xx省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》（2018年版），給予相關(guān)責(zé)任主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分。

四、下一步工作要求

全市住建系統(tǒng)各有關(guān)單位要認(rèn)真按照省、市安全生產(chǎn)工作部署，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，深化深基坑、腳手架、模板、建筑起重機(jī)械、臨時(shí)用電、消防和?；返戎卮笪ｋU(xiǎn)源和事故易發(fā)環(huán)節(jié)安全隱患排查治理，加強(qiáng)汛期災(zāi)害氣候和重大節(jié)日、重要時(shí)段安全防范，堅(jiān)決杜絕盲目搶趕工期、搶趕進(jìn)度和違章冒險(xiǎn)作業(yè)等行為，嚴(yán)查嚴(yán)處安全責(zé)任不落實(shí)、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)突出隱患問題，全面抓實(shí)、抓細(xì)、抓好各項(xiàng)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

篇二

為加強(qiáng)節(jié)后全區(qū)房屋市政工程復(fù)工開工質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理和疫情防控工作，全面消除安全隱患，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保工程建設(shè)良好開局。結(jié)合近期省、市、區(qū)關(guān)于春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國“兩會(huì)”期間暨清明節(jié)前安全生產(chǎn)、汛前防風(fēng)防汛危大工程管理、疫情防控、農(nóng)民工工資支付、大氣污染防治、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查等重點(diǎn)工作安排，xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立綜合檢查組，由分管副局長xx帶隊(duì)，組織市場(chǎng)股、質(zhì)安股、質(zhì)量和安全服務(wù)站及散裝水泥服務(wù)中心監(jiān)督檢查人員，共出動(dòng)x人次，采用“全覆蓋”方式，于3月份開始，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目，開展建筑施工領(lǐng)域2021年復(fù)工復(fù)產(chǎn)質(zhì)量、安全綜合大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次行動(dòng)對(duì)全區(qū)在建工程的質(zhì)量、安全、文明施工、汛前安全措施、兩會(huì)期間暨清明節(jié)前安全生產(chǎn)、危大工程管理、疫情防控、掃黑除惡、建筑市場(chǎng)農(nóng)民工工資支付、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量等管理情況進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目各方責(zé)任主體落實(shí)情況、項(xiàng)目管理班子到崗履職情況。從檢查的情況看，所檢查工程項(xiàng)目總體能執(zhí)行工程質(zhì)量安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照省、市、區(qū)主管部門要求做好工程質(zhì)量、施工安全、文明施工、疫情常態(tài)化管理和農(nóng)民工工資支付等工作，但仍有個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量安全管理和文明施工、疫情防控責(zé)任、實(shí)名制工作落實(shí)不到位、農(nóng)民工工資支付不規(guī)范等問題。

我局檢查組發(fā)出《限期整改通知書》及檢查記錄共xx份，后續(xù)將對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員就工程質(zhì)量安全、工人工資等違規(guī)行為進(jìn)行約談、動(dòng)態(tài)扣分、停工或誠信扣分等處罰。

二、檢查結(jié)果

（一）項(xiàng)目班子履職情況

1.施工單位班子履職情況不理想。除區(qū)xx人民醫(yī)院、河xx房地產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理到崗履職外，xx二期、xx、xx、xx小區(qū)等項(xiàng)目經(jīng)理均未到崗，特別是xx牧業(yè)、鎮(zhèn)xx工程、xx小學(xué)項(xiàng)目班子均未到崗履職。

2.監(jiān)理單位班子到崗情況較好。除xx牧業(yè)、鎮(zhèn)xx工程、xx小學(xué)項(xiàng)目監(jiān)理人員未到崗履職以外，其余被檢項(xiàng)目監(jiān)理單位人員均有當(dāng)崗履職。

3.未開展項(xiàng)目班子帶班檢查或流于形式，檢查內(nèi)容單一。除區(qū)xx人民醫(yī)院項(xiàng)目有組織項(xiàng)目班子帶班檢查以外，其他項(xiàng)目班子未針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國“兩會(huì)”期間、清明假期前、汛前等工作開展帶班檢查，無提供檢查記錄及相片資料。

（二）工程安全管理工作落實(shí)情況

1.施工用電。部分項(xiàng)目施工用電使用不規(guī)范。如xx二期項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電開關(guān)箱和分配電箱距離過遠(yuǎn)，接線處無保護(hù)，進(jìn)出線口無絕緣套管，開關(guān)箱未做到“一機(jī)一閘一漏”等要求；另有xx小學(xué)、xx小學(xué)、發(fā)熱門診等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)用電電線拖地、亂拉亂接現(xiàn)象普遍；無設(shè)置三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)裝置等。

2.消防措施。部分項(xiàng)目消防措施落實(shí)不到位。如xx牧業(yè)項(xiàng)目，氧氣瓶與乙炔瓶使用安全距離不足，無動(dòng)火審批記錄，無滅火器等設(shè)備；大部分項(xiàng)目滅火器、消防標(biāo)志設(shè)置不足。

3.起重機(jī)械。部分項(xiàng)目起重機(jī)械使用不規(guī)范。如xx小區(qū)項(xiàng)目，監(jiān)理單位未現(xiàn)場(chǎng)起吊裝置進(jìn)行驗(yàn)收，未對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行審查，無安全技術(shù)交底。

4.腳手架及模板支撐。部分項(xiàng)目腳手架及模板支撐存在安全隱患。如xx小學(xué)項(xiàng)目，消防水池處腳手架無掃地桿，首層1軸處腳手板有傾覆現(xiàn)象；xx小學(xué)項(xiàng)目，D1-7軸未架設(shè)外腳手架，部分外腳手架缺失掃地桿，底部墊層掏空開裂等隱患。

5.“四口”“五臨邊”。部分項(xiàng)目“四口”“五臨邊”防護(hù)不充分。如xx項(xiàng)目臨邊、洞口無可靠防護(hù)；xx二期項(xiàng)目2號(hào)反應(yīng)廠房卸料平臺(tái)臨邊防護(hù)不嚴(yán)。

6.高空作業(yè)。部分項(xiàng)目高空作業(yè)存在安全隱患。如xx牧業(yè)項(xiàng)目消防安裝移動(dòng)操作平臺(tái)高空作業(yè)人員未佩戴安全帽、安全帶等；

7.市政工程警示標(biāo)識(shí)不足。如鎮(zhèn)xx工程施工現(xiàn)場(chǎng)基本未設(shè)置警示標(biāo)志，施工人員未按要求穿戴反光衣。

（三）工程質(zhì)量管理工作落實(shí)情況

1.專項(xiàng)施工方案。部分項(xiàng)目缺少專項(xiàng)施工方案。如鎮(zhèn)xx工程，未有防滲漏、防開裂專項(xiàng)施工方案、xx省質(zhì)量通病防治措施及施工組織設(shè)計(jì)方案等。

2.建筑質(zhì)量通病及按圖施工。部分項(xiàng)目存在建筑質(zhì)量通病或未按圖紙規(guī)范要求施工。如xx小學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)有蜂窩麻面現(xiàn)象，樓板存在滲水現(xiàn)象。xx小區(qū)項(xiàng)目，現(xiàn)填縫材料不符合設(shè)計(jì)要求，外批蕩個(gè)別部位存在裂縫，鋼絲外露等。

3.個(gè)別項(xiàng)目使用違規(guī)砌體材料。如xx小學(xué)項(xiàng)目在砌筑過程中違規(guī)使用紅磚。

（四）疫情防控常態(tài)化落實(shí)情況

部分項(xiàng)目疫情防控常態(tài)化工作不到位。xx項(xiàng)目無人員測(cè)溫，無疫情防控臺(tái)賬；大部分項(xiàng)目對(duì)疫情防控有松懈，疫情防護(hù)措施不足。疫情防控常態(tài)化工作較為到位的項(xiàng)目有xx房地產(chǎn)項(xiàng)目，疫情防控疫情防控臺(tái)賬、測(cè)溫記錄更新及時(shí)，工地實(shí)施全封閉管理，疫情防控管理人員定期帶班檢查，防疫物資充足。

（五）文明施工及施工揚(yáng)塵防治落實(shí)情況

部分項(xiàng)目文明施工管理及施工揚(yáng)塵防治工作滯后。如xx二期、xx、xx、xx小學(xué)、xx小學(xué)等項(xiàng)目存在施工揚(yáng)塵措施落實(shí)不到位的情況。

文明施工及施工揚(yáng)塵防治較為到位的項(xiàng)目有xx房地產(chǎn)項(xiàng)目、區(qū)xx人民醫(yī)院項(xiàng)目等，場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，有洗車槽、高壓沖洗裝置及噴淋炮機(jī)，出入口安裝監(jiān)控?cái)z像頭。

（六）車輛源頭管理落實(shí)情況

部分項(xiàng)目車輛源頭管理不規(guī)范。如高奇、xx小區(qū)、xx小學(xué)、xx小學(xué)項(xiàng)目，未提供揚(yáng)塵整治承諾書及固體廢棄物承諾書，未對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行臺(tái)賬登記。

車輛源頭管理較規(guī)范的項(xiàng)目有xx房地產(chǎn)項(xiàng)目。

（七）實(shí)名制及農(nóng)民工工資支付落實(shí)情況

部分單位未實(shí)施100%實(shí)名制及規(guī)范支付農(nóng)民工工資。如xx小學(xué)項(xiàng)目工資資料臺(tái)賬混亂，考勤表跟工資發(fā)放表不一致，工人勞動(dòng)合同簽訂人數(shù)少于實(shí)際人數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)無提供開設(shè)專戶相關(guān)資料，無提供專戶發(fā)放的付款憑證，無提供撥入工資專戶的付款憑證。區(qū)xx人民醫(yī)院項(xiàng)目工資資料臺(tái)賬混亂，未提供工人花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、考勤表，未提供專戶發(fā)放的付款憑證，未提供撥入工資專戶的付款憑證，現(xiàn)場(chǎng)未見設(shè)立維權(quán)公示牌。xx小學(xué)項(xiàng)目實(shí)名制考勤率偏低，從2020年9月開工至今，只發(fā)放了一個(gè)月的專戶，其余均為現(xiàn)金發(fā)放；新進(jìn)場(chǎng)工人尚未簽訂勞動(dòng)合同；無提供撥入工資專戶的付款憑證。鎮(zhèn)xx工程項(xiàng)目未安裝實(shí)名制考勤系統(tǒng)，部分工人未簽訂勞動(dòng)合同，未制作考勤表和工資發(fā)放表，未使用專戶發(fā)放工資。

（八）商品混凝土企業(yè)檢查情況

本次檢查,xx市xx混凝土有限公司、xx市xx混凝土有限公司、xx市xx區(qū)xx混凝土有限公司基本能做到站內(nèi)道路、堆場(chǎng)100%硬底化；站內(nèi)揚(yáng)塵治理制度完善，有安裝噴淋或霧炮等降塵裝置，堆場(chǎng)頂棚及圍欄全覆蓋并有降塵裝置，原材料上料、配料等設(shè)施有頂蓋并有降塵裝置；站內(nèi)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并設(shè)置三級(jí)污水處理設(shè)施。

三個(gè)商品混凝土企業(yè)均存在部分電箱無接地保護(hù)，未按要求合理配置滅火器材等安全隱患。

三、綜合檢查整體情況

在本次檢查中，工程質(zhì)量、施工安全、文明施工、疫情常態(tài)化管理和農(nóng)民工工資支付等方面綜合管理較到位的工程項(xiàng)目有xx房地產(chǎn)項(xiàng)目和區(qū)xx人民醫(yī)院項(xiàng)目；管理較差的工程項(xiàng)目有鎮(zhèn)xx項(xiàng)目和xx牧業(yè)項(xiàng)目。

四、下一步工作意見

（一）建設(shè)單位必須按合同要求及時(shí)支付工程款，并按規(guī)定匯款到工人工資專戶；

施工單位及“三類人員”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員）必須按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理和疫情防控管理職責(zé)，并應(yīng)及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資；監(jiān)理單位及人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，履行工程質(zhì)量安全文明施工監(jiān)督管理職責(zé)和執(zhí)行監(jiān)理旁站制度。

（二）各施工、監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)危大工程安全管理，建立健全危大工程安全管控體系，所有危大工程100%編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格施工方案的審批制度，切實(shí)把好危大工程施工方案編制、審批、實(shí)施、驗(yàn)收關(guān)，確保危大工程安全無隱患；

針對(duì)可能面臨的高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，完善各項(xiàng)防護(hù)措施和管理制度，制定高處墜落傷害防控專項(xiàng)方案，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，有效防范高處墜落事故，保障從業(yè)人員生命安全；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)汛期防范措施，切實(shí)加強(qiáng)大雨、大風(fēng)、冰雹、雷暴等強(qiáng)對(duì)流惡劣天氣及節(jié)假日期間建筑施工安全管理，確保項(xiàng)目施工萬無一失。各項(xiàng)目責(zé)任主體及商品混凝土企業(yè)須按照創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作要求，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防治，推進(jìn)大氣污染防治工作，車輛源頭治理，確保防控達(dá)標(biāo)。

（三）各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和商品混凝土公司要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題，認(rèn)真開展復(fù)查，舉一反三，對(duì)存在問題和隱患及時(shí)整改，并按時(shí)將整改情況報(bào)xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，我局將適時(shí)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。