2020年XX鎮(zhèn)防汛防旱工作方案

為切實(shí)做好2020年全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的防范和處置工作，確?？购閾岆U(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作有序進(jìn)行，最大限度減少水旱災(zāi)害帶來(lái)的損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定XX鎮(zhèn)2020年防汛防旱調(diào)度方案和1.8米以上水位防汛預(yù)案。

一、工作要求

（一）按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)防汛條例》規(guī)定，全面落實(shí)防汛防旱責(zé)任制，將責(zé)任制逐級(jí)分解，落實(shí)到人，認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）做好度汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

汛前對(duì)各項(xiàng)防汛設(shè)施，特別是圩堤、閘、站、電力等進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，確保汛前按標(biāo)準(zhǔn)整改到位。對(duì)跨汛期在建工程，要落實(shí)度汛措施，明確責(zé)任人，確保安全度汛。

（三）建立健全防汛搶險(xiǎn)組織。

加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，全力做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。落實(shí)圩長(zhǎng)、段長(zhǎng)、口長(zhǎng)三級(jí)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。

（四）按時(shí)備足防汛物資。

鎮(zhèn)防指落實(shí)巡查船一艘，應(yīng)急車一輛，一支45人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各單位部門抽調(diào)專職人員組成。各村根據(jù)圩堤狀況，儲(chǔ)備蛇皮袋6000只以上，儲(chǔ)備毛竹300根以上，木材3立方米，柴油3噸，鐵絲120公斤，元釘80公斤，每村建立一支20人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按照規(guī)定和需要儲(chǔ)存其它相應(yīng)的防汛物資，各自然村落實(shí)巡查船一條。

（五）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水。

妥善解決聯(lián)圩結(jié)合部存在的矛盾，以及高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的防洪保安工作，確保安全度汛。在主汛期來(lái)臨前，確保完成各聯(lián)圩巡查中存在的險(xiǎn)工患段加修和河湖障礙、淤積的清除。

（六）禁止違法侵占河道行為。

維護(hù)河道行蓄洪和排澇能力，當(dāng)水位達(dá)到警戒線時(shí)清除河道內(nèi)魚(yú)籪、魚(yú)罾等阻水障礙。

（七）足額保障防汛抗旱資金投入。

鎮(zhèn)、村兩級(jí)落實(shí)好防汛抗旱工作專項(xiàng)資金，確保汛前各項(xiàng)物資籌措到位，各項(xiàng)工程維修到位。

二、主要措施

（一）汛前檢查。

各圩長(zhǎng)牽頭組織對(duì)所屬圩堤險(xiǎn)工患段、閘底清理、排澇站維修、電力設(shè)施維護(hù)等隱患進(jìn)行一次大排查、大檢查，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)組織人力、機(jī)械在5月20日前除險(xiǎn)加修到位。

（二）聯(lián)圩閉口方案。

1、水位1.7米時(shí)，部分低洼地區(qū)先行關(guān)閉圩口閘。2、水位1.8米時(shí)，全鎮(zhèn)關(guān)閉大部份圩口閘，每個(gè)圩留1-2個(gè)閘通行。3、水位1.9米時(shí)座圩口閘全部關(guān)閉，XX圩、狄垛圩、長(zhǎng)銀圩、機(jī)排水預(yù)降圩內(nèi)水位。4、水位2.5米時(shí)，3個(gè)聯(lián)圩全部開(kāi)機(jī)排水將圩內(nèi)水位降到2.0米以下，各村落實(shí)專人對(duì)圩口閘、排澇站、壩頭、上下水口、莊臺(tái)以及圩堤的險(xiǎn)工患段進(jìn)行全天候24小時(shí)巡查。

（三）市鎮(zhèn)河道清障方案。

入汛以后，清除市鎮(zhèn)河道所有魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙。

（四）2.5米水位防汛預(yù)案。

當(dāng)水位達(dá)到2.5米，并且有繼續(xù)上漲的趨勢(shì)時(shí)，將對(duì)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅，為了迎戰(zhàn)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，實(shí)施以下防汛預(yù)案：1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位聯(lián)合辦公。加強(qiáng)防汛辦公室工作，提高辦事效率，增強(qiáng)應(yīng)變能力。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，鎮(zhèn)防指成員單位派出熟悉業(yè)務(wù)的同志到防汛辦公室集中辦公，及時(shí)處理涉及本部門的有關(guān)事項(xiàng)，解決全鎮(zhèn)防汛中突出的問(wèn)題。2、組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，調(diào)用運(yùn)輸車輛，備足常規(guī)搶險(xiǎn)器材，當(dāng)一些要害部位出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。

（五）3.0米水位防汛預(yù)案。

當(dāng)水位達(dá)3.0米以上，并繼續(xù)上漲時(shí)，突擊調(diào)度搶排泵等機(jī)械解決重點(diǎn)地區(qū)排澇動(dòng)力不足的困難，并要求各單位部門全體人員配合各圩長(zhǎng)分段包圩，全力投入搶險(xiǎn)抗災(zāi)之中，舉全鎮(zhèn)之力，奪取抗洪救災(zāi)的勝利。

（六）根據(jù)發(fā)生不同干旱等級(jí)適時(shí)提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)，組織動(dòng)員社會(huì)力量、調(diào)度機(jī)械、抗旱物資投入抗旱減災(zāi)，并將災(zāi)情在第一時(shí)間即10分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)防指報(bào)告。

（七）險(xiǎn)情報(bào)告制度。

發(fā)現(xiàn)圩堤管涌、塌方，閘門漏水量大，下水口堵漏等重大隱情，各圩各村必須在第一時(shí)間即10分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)防指報(bào)告，必須在第一時(shí)間（半個(gè)小時(shí)內(nèi)）排險(xiǎn)搶險(xiǎn)。

三、部門職責(zé)

為保證防汛防旱工作順利進(jìn)行，把可能發(fā)生的災(zāi)害損失降到最低限度，現(xiàn)將鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)明確如下：

防堵辦公室：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)、信息上報(bào)等工作。

水務(wù)站：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室日常事務(wù)和防汛排澇抗旱工程的行業(yè)管理。組織防汛值班，提供雨情、水情、旱情及水情預(yù)報(bào)，搞好旱澇等災(zāi)情信息的上傳下達(dá)；組織防汛及水毀工程的修復(fù)，制定抗災(zāi)工程措施；制定防汛防旱抗災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、油電方案；督促指導(dǎo)排澇設(shè)施的檢查維修和運(yùn)行管理；組織好排澇設(shè)施配件的供應(yīng)；檢查指導(dǎo)和督促排澇機(jī)電工崗位責(zé)任制的落實(shí)。

供電所：及時(shí)抓好輸變電線路的維修和新建排澇站的增容、接線工作；做好排澇抗旱用電調(diào)度。

工服中心：檢查督促企業(yè)落實(shí)防洪設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)企業(yè)備足防汛防旱所需能源物資。

集鎮(zhèn)辦、村建站：抓好集鎮(zhèn)防汛，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的檢查維修和疏通，確保雨后街道無(wú)積水；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)集鎮(zhèn)與村結(jié)合部和在建工程度汛方案的落實(shí)；加強(qiáng)汛期施工的工程安全的監(jiān)督。

環(huán)保辦：掌握企業(yè)物資存放地點(diǎn),協(xié)助保證儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)安全，汛情發(fā)展時(shí)，督查有關(guān)單位做好轉(zhuǎn)移等工作；監(jiān)測(cè)污染源和被污染水體，制定和指導(dǎo)水污染防治和處理方案并進(jìn)行檢查督促。

電信支局：采取切實(shí)有效措施，確保通訊暢通；及時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳遞水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和氣象等防汛防旱的各種信息。

財(cái)政所、經(jīng)管站：負(fù)責(zé)及時(shí)安排和調(diào)撥防汛防旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

農(nóng)路辦：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)的協(xié)調(diào)組織工作；按照清障要求，協(xié)同做好清除河道行水障礙；協(xié)助公安部門抓好陸上交通安全管理，保證汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車船優(yōu)先通行。

市監(jiān)分局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)期間市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊欺詐違法行為；確保防汛器材順利調(diào)度。

派出所：負(fù)責(zé)維持防汛搶險(xiǎn)秩序，加強(qiáng)汛期治安管理，確保汛期治安穩(wěn)定和車輛暢通；依法打擊偷搶防汛防旱物資、破壞防汛防旱設(shè)施和阻礙依法執(zhí)行防汛防旱搶險(xiǎn)救災(zāi)公務(wù)等各種違法犯罪行為，協(xié)助做好水事糾紛的調(diào)處；根據(jù)汛情發(fā)展,協(xié)調(diào)組織居民因?yàn)?zāi)撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)人民群眾生命安全及國(guó)家、集體、群眾的財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助做好河道清障工作。

農(nóng)技中心、多服站、獸醫(yī)站：及時(shí)掌握災(zāi)害情況，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)后的生產(chǎn)自救工作。

水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)拆除引水和行洪河道上的魚(yú)網(wǎng)、魚(yú)籪；水位2.5米時(shí)，負(fù)責(zé)督促滯澇區(qū)的開(kāi)口滯澇。

農(nóng)機(jī)站：協(xié)助做好防汛抗旱社會(huì)動(dòng)力的調(diào)度使用，協(xié)助做好排澇設(shè)施的維修和運(yùn)行管理。

國(guó)土所：負(fù)責(zé)清除圩堤上和其它影響圩堤安全的小土窯等違章設(shè)施；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)地段取用土源的協(xié)調(diào)等。

民政辦：及時(shí)了解、掌握和核實(shí)災(zāi)情，并按程序上報(bào)；組織開(kāi)展救災(zāi)，處理災(zāi)后事宜。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)抗災(zāi)期間全鎮(zhèn)飲用水源的消毒處理；抓好災(zāi)期災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫；確?？篂?zāi)中傷病人員的及時(shí)救治。

人武部：負(fù)責(zé)組建以民兵、預(yù)備役官兵為主體的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，組織搶險(xiǎn)演練，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)汛期全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及處理突發(fā)性事件。

文化站、廣電站：利用各種宣傳媒體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，普及防汛防旱知識(shí)，提高全民防汛防旱、搶險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)報(bào)道險(xiǎn)情、災(zāi)情和抗災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)。

鎮(zhèn)防指各成員單位的負(fù)責(zé)人為本單位防汛防旱工作的第一責(zé)任人，除組織指揮好本系統(tǒng)本單位的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作外，要在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)拼搏，迎戰(zhàn)可能發(fā)生的各種災(zāi)害。各村要參照鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)要求，明確本村村干部職責(zé)，真正做到各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和考核

鎮(zhèn)防汛防旱指揮部對(duì)各村、各圩防汛防旱責(zé)任狀執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情、隱患，限期整改到位，對(duì)整改不力的將根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》第七條“對(duì)因玩忽職守、工作不力等造成嚴(yán)重?fù)p失的”依法追究有關(guān)責(zé)任人的瀆職責(zé)任。