第一篇：大泗鎮(zhèn)2008年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案

大泗鎮(zhèn)2008年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案

一、基本情況

我鎮(zhèn)地處通南高沙土地區(qū)，位于姜堰西南邊境，屬長江水系。全鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村12個(gè)，居委會(huì)1個(gè)；200個(gè)村民小組；9415戶，總?cè)丝?30009人，勞動(dòng)力13703人。2007年我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.04億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值1.52億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.24億元。國內(nèi)生產(chǎn)總值5.89億元。糧食作物總產(chǎn)量16571萬噸，人均純收入4895元。

二、防汛防旱設(shè)施情況

1、河流、溝渠

全鎮(zhèn)境內(nèi)現(xiàn)有市級河道4條（西干河、前進(jìn)河、南干河、生產(chǎn)河），總長17.9公里。鎮(zhèn)級河道11條，（寺湯溝、中心河、工農(nóng)河、橫港河、新躍河、老中心河、老前進(jìn)河、前進(jìn)河、大寨河、揚(yáng)子港、雙馬河），總長23.1公里。并擁有排降溝16條40.1公里，農(nóng)排溝305條106公里，中溝下水道48座。這些水利設(shè)施承擔(dān)著全鎮(zhèn)的排澇和行洪任務(wù)。

2、電灌站

全鎮(zhèn)擁有電灌站76座，干支渠129條76公里，擁有抗旱、灌溉總流量16.8m3/秒。

三、防汛防旱經(jīng)費(fèi)情況

近幾年，我鎮(zhèn)注重抓了防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力。近三年來在疏浚開挖河道、新建改造電灌站、維修中溝下水道、整治村莊河塘等方面投入資金200多萬元。目前，汛期期間的防汛防旱資金也在落實(shí)之中。

四、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案

（一）、防御措施

1、指導(dǎo)思想

我鎮(zhèn)防汛工作總的指導(dǎo)思想是：始終堅(jiān)持“安全第一；常備不懈，以防為主；全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針；立足于防大汛，抗大災(zāi)，抗多災(zāi)，保安全。遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律；協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系；科學(xué)地控制洪水、澇水，有效在減輕洪澇災(zāi)害。今年我鎮(zhèn)防汛防旱總的要求是遇澇不受淹，遇洪確保排，遇旱保灌溉。

2、防汛防旱指揮組織

為保證全鎮(zhèn)防汛防旱工作的正常開展；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)防汛防旱指揮部；由黨委書記、鎮(zhèn)長肖志勇同志擔(dān)任防汛防旱指揮部總指揮，副鎮(zhèn)長許建中同志擔(dān)任副總指揮，指揮部在水管站下設(shè)辦公室，錢明安同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的日常工作。各村成立相應(yīng)的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村總支、支部書記擔(dān)任，各村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長人員如下：

大泗村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村支部書記劉根東同志擔(dān)任；

時(shí)莊村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村支部書記周興德同志擔(dān)任；

康樂、馬龍村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支部書記錢悅廣同志擔(dān)任；

大馬村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村支部書記于郭林同志擔(dān)任；

北港村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村支部書記謝加宣同志擔(dān)任；

二陳村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村支部書記封國生同志擔(dān)任；

曹于、前進(jìn)村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支部書記韓風(fēng)玉同志擔(dān)任；

佴莊村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村支部書記萬曉玲同志擔(dān)任；

佴陳村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村支部書記曹宏寶同志擔(dān)任；

霍堡村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村支部書記欒中慶同志擔(dān)任；

各單位的董事長、站長、廠長、校長、主任、所長擔(dān)任防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

3、防汛防旱工程監(jiān)測

我鎮(zhèn)境內(nèi)河道、溝渠、電灌站、涵等防洪排澇抗旱工程設(shè)施的監(jiān)測，由所在村落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并實(shí)行信息反饋制度，如發(fā)現(xiàn)問題；及時(shí)采取應(yīng)急措施，并向鎮(zhèn)防指報(bào)告。

4、防汛防旱搶險(xiǎn)

我鎮(zhèn)的防汛防旱搶險(xiǎn)工作；實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，分別組建民兵搶險(xiǎn)隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)；并在汛前組織搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)。防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一由鎮(zhèn)、村防汛防旱指揮部統(tǒng)一組織和指揮。

5、防汛物資儲(chǔ)備和運(yùn)用

①全鎮(zhèn)防汛物資實(shí)行分級分部門分村儲(chǔ)備使用和管理的辦法。各村各部門要重視和加強(qiáng)防汛物資的管理工作；按責(zé)任狀內(nèi)容和數(shù)量備足備齊，確保防汛搶險(xiǎn)的需要。

②各村要按照鎮(zhèn)防指的要求，保質(zhì)保量、按時(shí)、定點(diǎn)儲(chǔ)備防汛物資到位，并及時(shí)將儲(chǔ)備情況上報(bào)鎮(zhèn)防指。防汛物資必須由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一調(diào)度。

6、后勤保障組織及運(yùn)用

①由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，及時(shí)充分保障防汛搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。

②做好受淹地區(qū)及轉(zhuǎn)移人口的生活物資供應(yīng)。由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)給生活必需品；衛(wèi)生防疫部門組織巡回醫(yī)療隊(duì)，做好災(zāi)民生活用水消毒及衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病在災(zāi)區(qū)流行。

（二）、洪水調(diào)度方案

1、當(dāng)位姜堰水位達(dá)到警戒線▽3米時(shí)，全鎮(zhèn)各村、各單位進(jìn)入防汛準(zhǔn)備階段。

2、當(dāng)姜堰水位達(dá)▽4米時(shí)，鎮(zhèn)、村、組干部都要深入防汛搶險(xiǎn)第一線指揮抗洪排澇。低洼地區(qū)防汛責(zé)任人要帶領(lǐng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)到防汛第一線進(jìn)行巡查，著重檢查險(xiǎn)工患段，拆除河道阻水設(shè)施。生產(chǎn)河以北大馬、北港村低洼地區(qū)做好以路、渠筑圩的準(zhǔn)備。

3、當(dāng)姜堰水位達(dá)到▽4.5米時(shí)，全鎮(zhèn)全力以赴投入防汛抗洪斗

爭。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有的水利設(shè)施和險(xiǎn)工患段有鎮(zhèn)村主要干部帶隊(duì)日夜值班，并落實(shí)專人防守。根據(jù)地面高程和受淹程度將搶險(xiǎn)物資及時(shí)儲(chǔ)備到險(xiǎn)工患段；便于搶險(xiǎn)急用，搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)待命搶險(xiǎn)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保拉得出；打得響。

4、當(dāng)姜堰水位達(dá)到▽5米以上時(shí)，全鎮(zhèn)進(jìn)行全民總動(dòng)員，組織所有人力、物力投入防洪搶險(xiǎn)，以路、渠、排溝圍堰筑圩，將村莊、田間積水裝機(jī)外抽。同時(shí)做好受淹人口及重要物資的轉(zhuǎn)移工作。

（三）、責(zé)任制

1、行政首長負(fù)責(zé)制

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》：“防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)”的要求，我鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)防汛防旱指揮部，由鎮(zhèn)長肖志勇同志擔(dān)任防汛防旱指揮部總指揮，副鎮(zhèn)長許建中同志任副總指揮、各村成立相應(yīng)的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組；組長由村支部書記擔(dān)任。

2、鎮(zhèn)防汛防旱指揮部職責(zé)

①負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛防旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對各村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)一指揮職權(quán)。

②負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)組織、防汛物資儲(chǔ)備使用、防汛防旱經(jīng)費(fèi)的使用管理等指揮協(xié)調(diào)工作。

③掌握全鎮(zhèn)水情、旱情、工情、險(xiǎn)情，研究制訂全鎮(zhèn)防汛防旱預(yù)案、水情調(diào)度方案和水利工程搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。審批各村、各部門防汛防旱工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱措施。

④協(xié)調(diào)與鄰鎮(zhèn)在防汛防旱工作中出現(xiàn)的矛盾。

⑤加強(qiáng)防汛防旱指揮部辦公室建設(shè)；保證辦公室正常開展工作。在汛情緊張時(shí)；有總指揮或副總指揮坐陣指揮，確?？购閾岆U(xiǎn)工作順利開展。

⑥及時(shí)準(zhǔn)確地向市防指以及市委、市政府匯報(bào)重大問題和防汛防旱、抗洪搶險(xiǎn)工作情況；當(dāng)好參謀。及時(shí)做好市委、市政府交辦的其他工作。

3、鎮(zhèn)防汛防旱指揮部成員單位職責(zé)

防汛防旱工作是社會(huì)公益性事業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，是各個(gè)部門的共同責(zé)任。防汛防旱指揮部各成員單位要按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定和市防汛防旱指揮部統(tǒng)一部署。根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)；團(tuán)結(jié)一致，密切配合，共同搞好防汛防旱工作。

財(cái)政所

負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛、抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)及除險(xiǎn)加固工程配套經(jīng)費(fèi)，督促各村各單位自籌經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，監(jiān)督全鎮(zhèn)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的使用。

運(yùn)輸公司

①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)以及受淹地區(qū)人員、物資的撤退和抗旱機(jī)械的運(yùn)輸。

②按照防汛防旱指揮部要求，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)橋梁、碼頭等處的運(yùn)輸安全。

③汛情緊張時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)防指要求，通知船只限速行駛直至停航。

④協(xié)同公安部門保證防汛防旱搶險(xiǎn)救災(zāi)車船的優(yōu)先通行。

水管站

①負(fù)責(zé)防汛工作的行業(yè)管理，向鎮(zhèn)防指提供全鎮(zhèn)的防汛防旱預(yù)案、水情調(diào)度方案，抗災(zāi)工程措施及搶險(xiǎn)應(yīng)急措施等方案。做好防汛防旱指揮部辦公室的日常工作；提供水情、雨情、旱情預(yù)報(bào)。

②提出防汛抗災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)、物資、油料、電力等計(jì)劃方案．

③負(fù)責(zé)汛情、工情、災(zāi)情的綜合統(tǒng)計(jì)及匯報(bào)工作。

派出所

①負(fù)責(zé)防汛防旱搶險(xiǎn)秩序和社會(huì)治安工作；依法查處破壞抗洪搶險(xiǎn)的案件，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。

②協(xié)助有關(guān)部門組織群眾轉(zhuǎn)移，保護(hù)受淹地區(qū)國家財(cái)產(chǎn)及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

民政科

具體負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安置，組織發(fā)放災(zāi)民生活所需的食物、生

活必需品等，協(xié)助防汛辦公室做好災(zāi)惰統(tǒng)計(jì)匯總工作。

供電所

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱排澇用電及供電設(shè)施的安全，對發(fā)生險(xiǎn)情的電力線路及供電設(shè)施即時(shí)進(jìn)行搶修。

電信支局

做好應(yīng)付發(fā)生特大洪水和旱情的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)通訊設(shè)施的防洪安全。采取有線和無線通訊同時(shí)運(yùn)行的方法，確保防汛指揮部通訊暢通，保證水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息的傳遞暢通，保證防汛指揮部各項(xiàng)指令都能準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。

農(nóng)技站

及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，拿出切實(shí)可行的救災(zāi)措施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾救災(zāi)、減災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

農(nóng)機(jī)站

負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)的電灌站進(jìn)行檢查；每臺(tái)機(jī)械都要試機(jī)出水。在抗旱期間，對有問題的電灌站及時(shí)指導(dǎo)修復(fù)。根據(jù)防汛防旱指揮部要求，及早組織社會(huì)抗旱和排澇動(dòng)力，保證抗旱排澇緊張時(shí)能即時(shí)投入搶險(xiǎn)。

4、鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室職責(zé)

①執(zhí)行國家有關(guān)防汛防旱的方針、政策，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛防旱工作的行業(yè)管理。

②組織制訂防御洪水、重點(diǎn)工程搶險(xiǎn)、抗旱對策方案和水利工程調(diào)度運(yùn)行方案。

③制訂重點(diǎn)地區(qū)雨澇積水調(diào)度方案，并協(xié)調(diào)實(shí)施。

④組織防汛工作檢查，督促河溝清障及險(xiǎn)工患段處理和水毀工程的修復(fù)。

⑤分析和掌握氣象、雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情變化情況，進(jìn)行水情預(yù)報(bào)，提出防御水、旱災(zāi)害措施，及時(shí)提供決策。

⑥負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備的計(jì)劃編報(bào)和安排管理工作。

⑦規(guī)劃和管理全鎮(zhèn)防汛信息系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)。

⑧統(tǒng)計(jì)編報(bào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害損失、抗洪救災(zāi)、水毀工程修復(fù)等基本情況。

⑨利用《大泗工作》及時(shí)通報(bào)各類防汛防旱信息。

5、防汛物資管理責(zé)任制

①防汛物資實(shí)行分級分部門儲(chǔ)備使用和管理的辦法，各防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門要重視和加強(qiáng)防汛物資的管理工作，確保防汛搶險(xiǎn)的需要。

②各防汛物資部門和有關(guān)儲(chǔ)備單位應(yīng)處理好經(jīng)營與防汛物資供應(yīng)、儲(chǔ)備的關(guān)系，切實(shí)做好各項(xiàng)物資的儲(chǔ)備供應(yīng)工作。

③防汛物資儲(chǔ)備要保質(zhì)、保量、按時(shí)、定點(diǎn)。各儲(chǔ)備單位應(yīng)按照鎮(zhèn)防汛防旱指揮部下達(dá)的防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)將儲(chǔ)備情況上報(bào)鎮(zhèn)防指。

④嚴(yán)格遵守防汛物資分級負(fù)擔(dān)原則；分清防汛物資使用范圍；嚴(yán)格防汛物資調(diào)撥手續(xù)，防汛物資由防汛防旱指揮部統(tǒng)一安排調(diào)撥，任何單位、個(gè)人不得擅自動(dòng)用和處理。

⑤對儲(chǔ)存的防汛物資；各儲(chǔ)備單位要分區(qū)分類存放；標(biāo)志要明顯，存放物資要科學(xué)、整齊，便于收貨、發(fā)貨、維護(hù)和盤點(diǎn)；要定期檢查維護(hù)，保證物資無差錯(cuò)、無丟失、無損壞、無霉?fàn)€變質(zhì)；確保防汛搶險(xiǎn)使用。

6、防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制

①汛前對本鎮(zhèn)主要河道和險(xiǎn)工患段等水工程；深入現(xiàn)場調(diào)查，在除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上，制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，明確重點(diǎn)，明確搶險(xiǎn)行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。

②防汛防旱指揮部認(rèn)真做好防守?fù)岆U(xiǎn)民力的組織、落實(shí)與培訓(xùn)工作，將搶險(xiǎn)隊(duì)伍登記造冊。

③當(dāng)姜堰水位達(dá)到警戒水位時(shí)，防汛防旱指揮部的主要負(fù)責(zé)人及防汛責(zé)任人要親自到現(xiàn)場指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。當(dāng)水位到達(dá)警戒水位以上時(shí)，鎮(zhèn)村組干部要全力以赴，分工把守，以民兵為主體組織搶險(xiǎn)隊(duì)、突擊隊(duì)；嚴(yán)密防守。

④防汛搶險(xiǎn)要做到“四實(shí)”，即險(xiǎn)工患段查實(shí)，搶險(xiǎn)物資落實(shí)，搶險(xiǎn)人員落實(shí)，搶險(xiǎn)方案靠實(shí)。

⑤所有指揮人員和搶險(xiǎn)人員要加強(qiáng)紀(jì)律性，堅(jiān)守崗位；任何情況下都不得臨陣脫逃，違者給予嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)

⑥防汛搶險(xiǎn)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的分工負(fù)責(zé)制。搶險(xiǎn)物資器材的使用，正常情況應(yīng)按分級管理、分級負(fù)擔(dān)的原則，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一調(diào)用。

⑦防汛搶險(xiǎn)時(shí)；各部門、各單位必須通力協(xié)作，相互支持，急事急辦，特事特辦，凡因搶險(xiǎn)需要的物資器材，防汛指揮部有權(quán)先使用后結(jié)算；防汛搶險(xiǎn)取土必須無條件服從；任何單位和個(gè)人都不得阻攔，具體工作由所在村負(fù)責(zé)。

7、防汛值班人員崗位責(zé)任制

①值班人員要積極工作、任勞任怨，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦和連續(xù)作戰(zhàn)的精神。努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熟悉業(yè)務(wù)，精益求精；認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。

②及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息以及抗洪排澇情況，做到心中有數(shù)。

③認(rèn)真做好傳真、電話接收記錄以及水情、雨情、氣象預(yù)報(bào)記錄；及時(shí)上傳下達(dá)；反映情況準(zhǔn)確，不出差錯(cuò)；對職責(zé)范圍內(nèi)能處理的問題果斷處理，不能處理的問題在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大問題立即匯報(bào)；如因工作馬虎出現(xiàn)差錯(cuò)，貽誤時(shí)機(jī)，要追究責(zé)任。

④堅(jiān)守崗位，有事請假，不得擅離職守，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。

⑤帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持吃住在機(jī)關(guān)，全天值班；以便及時(shí)處理工作中遇到的問題。

⑥做好交接班手續(xù)。

⑦做好文件資料收集和保管工作。

8、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)責(zé)任制

①及時(shí)向各村防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組了解災(zāi)情。

②準(zhǔn)確如實(shí)地填報(bào)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

①災(zāi)情報(bào)表要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后，方可向市防指、市委、市政府報(bào)送。

④災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表要按市防指規(guī)定的時(shí)間報(bào)出。

⑤遇重要災(zāi)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

⑤積極同民政、交通、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，爭取全面掌握情況。

①認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情的現(xiàn)象。

9、企業(yè)自保責(zé)任制

①企業(yè)內(nèi)部要安排防汛值班，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保防汛指令、信息暢通。

②企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制訂企業(yè)內(nèi)部防洪除澇應(yīng)急預(yù)案。

③企業(yè)要根據(jù)實(shí)際自身儲(chǔ)備必要的防汛物資以供本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)急用。

④企業(yè)負(fù)責(zé)好自己所占用或維護(hù)好受到影響的水工程，確保安全。

⑤平時(shí)協(xié)助水利管理部門搞好工程管理，禁止一切有害于水工程安全的現(xiàn)象發(fā)生。

⑥建立健全防汛組織，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)人員和度汛措施，確保國家財(cái)產(chǎn)不受損失。

⑦當(dāng)姜堰水位達(dá)到警戒水位時(shí)，應(yīng)及時(shí)派人護(hù)廠和巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并妥善處理，確保安全。

10、防汛防旱工作請示、報(bào)告制度

①防汛防旱工作事關(guān)大局，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部要將重大情況及時(shí)準(zhǔn)確地向市防指請示報(bào)告。

②防汛防旱工作的部署和災(zāi)情上報(bào)，要履行正常的請示、審批程序。

③鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室的日常工作定期向總指揮匯報(bào)。

④遇突發(fā)事件或重大事項(xiàng)；及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

⑤各防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組以及鎮(zhèn)防指成員單位對防汛職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要定期向防汛防旱指揮部辦公室匯報(bào)。

11、防汛防旱工作會(huì)商制度

①為了及時(shí)通報(bào)防汛信息，便于指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員及時(shí)了解雨情、水情、工情、災(zāi)情，由指揮部負(fù)責(zé)人召集防汛指揮部組成人員通報(bào)情況，研究對策，會(huì)商處理防汛事務(wù)。

②遇超警戒水位洪水，鎮(zhèn)防汛防旱指揮部組成人員每2天對防汛事宜進(jìn)行1次會(huì)商。

③遇超警戒水位以上洪水，鎮(zhèn)防汛指揮部組成人員每天進(jìn)行一次通報(bào)，在緊急情況下，由指揮部決定。

④每次會(huì)商，各成員單位應(yīng)總結(jié)本單位的防汛防旱工作情況，交流信息；提出防汛防旱工作的各項(xiàng)建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

⑤防辦室工作人員（包括各成員單位指定的聯(lián)絡(luò)員）按照分工職責(zé)，根據(jù)指揮部會(huì)商布置的任務(wù)和要求，由防辦室統(tǒng)一召集，及時(shí)會(huì)商辦理防汛防旱工作事務(wù)。

（四）、災(zāi)后重建

①災(zāi)后農(nóng)業(yè)部門迅速拿出切實(shí)可行的方案，指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)民做好受淹農(nóng)作物搶栽和補(bǔ)種工作。漁業(yè)部門指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好災(zāi)后補(bǔ)救工作，把洪澇災(zāi)害帶來的損失降低到最低程度。

②災(zāi)后工商業(yè)等部門及時(shí)組織生產(chǎn)，恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。

大泗鎮(zhèn)防汛防旱指揮部辦公室

二00八年六月四日

第二篇：防汛防旱應(yīng)急預(yù)案

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案

在學(xué)校抑或是社會(huì)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

在縣防指的統(tǒng)一指導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)的情況，切實(shí)做好全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。鎮(zhèn)地處灌云沿海，全鎮(zhèn)3042戶，人口11170人，本鎮(zhèn)外來人口6000多人，多在產(chǎn)業(yè)區(qū)園區(qū)，已全部納入本鎮(zhèn)預(yù)案管理。

一、主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)

1、團(tuán)港社區(qū)約4平方公里，42戶人家，142口人，包括船舶工業(yè)園，外來流動(dòng)人口800人。

2、防護(hù)堤鎮(zhèn)段15公里，涉及鎮(zhèn)區(qū)人口2萬多人（包括臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌西鹽場）。

3、經(jīng)調(diào)查摸底鎮(zhèn)范圍內(nèi)有危房，9戶，26人。

4、全鎮(zhèn)共有漁船153只。

二、防汛抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部

政委：（鎮(zhèn)黨委書記、人大主席）

總指揮：（鎮(zhèn)長）

常務(wù)副總指揮：（黨委副書記）

副總指揮：（副鎮(zhèn)長、財(cái)政所長）

成員：

下設(shè)五個(gè)應(yīng)急工作小組和6個(gè)應(yīng)急分隊(duì)：

三、五個(gè)應(yīng)急工作小組

1、漁民漁船漁業(yè)安全組：負(fù)責(zé)漁民漁船安全撤回漁港避風(fēng)，負(fù)責(zé)漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范及漁民安全知識普及應(yīng)急救援等。

組長：（副鎮(zhèn)長）

成員：（邊防派出所所長）（閘壩所長）（安監(jiān)所長）（海洋漁業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長）

2、公共場所安全組：負(fù)責(zé)廣告牌、小閘口等公共場所設(shè)施安全，負(fù)責(zé)堤所安全。

組長：

副組長：

成員：（堤防所長）（城管辦主任）（辦事員）（辦事員）

3、違章建筑危房安全組：負(fù)責(zé)各類建筑及危房安全，負(fù)責(zé)公用通道安全

組長：

成員：（計(jì)生站長、團(tuán)港社區(qū)書記）（文化站長）（清管所長）（燕尾社區(qū)書記）（新建社區(qū)書記）

4、應(yīng)急機(jī)械組：負(fù)責(zé)防汛土方、石料、運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械準(zhǔn)備及調(diào)度。

組長：

成員：

5、后勤保障組：負(fù)責(zé)防汛物資準(zhǔn)備，電信通訊暢通，各應(yīng)急小分隊(duì)值班表，交通應(yīng)急、衛(wèi)生消毒防疫，臨時(shí)應(yīng)急安置小區(qū)。

組長：

成員：（衛(wèi)生院長）、（電信分局副局長）、（農(nóng)電站站長）、（交警中九隊(duì)隊(duì)長）、（學(xué)校校長）

四、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)

1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)搶險(xiǎn)分隊(duì)：

隊(duì)長；

成員：

2、邊防派出所搶險(xiǎn)分隊(duì)；

隊(duì)長；副隊(duì)長：

成員。

3、消防隊(duì)搶險(xiǎn)分隊(duì)；

隊(duì)長：副組長：

成員：

4、三百弓村搶險(xiǎn)分隊(duì)；

隊(duì)長：副隊(duì)長：

成員：

5、團(tuán)港社區(qū)搶險(xiǎn)分隊(duì)：

隊(duì)長；

成員：

6、運(yùn)銷站搶險(xiǎn)分隊(duì)；

隊(duì)長：

成員

5、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)（具體名單附后）

五、下設(shè)防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)位處情況：

易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)部位，確定了負(fù)責(zé)人，遇緊急情況，負(fù)責(zé)人必須迅速將汛情信息傳達(dá)到所負(fù)責(zé)的'每家每戶，做好防洪轉(zhuǎn)移工作。

1、信息傳輸。根據(jù)緊急程度，分別或同時(shí)采用電話、手機(jī)短信、廣播、敲鑼等方式將臺(tái)風(fēng)暴雨、洪水和可能出現(xiàn)災(zāi)情等住處及時(shí)通知各村和各災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人，特急情況或電源、通訊中斷時(shí)，由鎮(zhèn)主要干部和各重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人分頭入戶通知易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)和各村民，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時(shí)要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

2、人員到位。接到縣防汛部門災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，實(shí)行防汛值班和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，當(dāng)出現(xiàn)暴雨以上降水時(shí)鎮(zhèn)駐村干部要迅速到村，組織村兩委和應(yīng)急小組人員排班進(jìn)行防汛巡查，鎮(zhèn)值班室通知防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急小組人員回鎮(zhèn)待命不得外出，當(dāng)應(yīng)急小組成員接到集合命令時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)。

3、組織搶險(xiǎn)。接到各村居巡查人員或村民發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭的報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)要迅速召集應(yīng)急小組人員到災(zāi)害點(diǎn)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，撤離人員，若群眾不愿撤離時(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要下達(dá)由各村支部書記、村主任和應(yīng)急小組成員執(zhí)行強(qiáng)制撤離到安全地帶。

六、災(zāi)后組織生產(chǎn)自救：

1、災(zāi)后自救，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各村兩委組織開展災(zāi)后自救工作，內(nèi)容包括，災(zāi)民安置，疫情防疫，恢復(fù)生產(chǎn)秩序等。

2、災(zāi)情收集上報(bào)，在開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，各重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人和駐村干部應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情狀況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)反饋到鎮(zhèn)辦公室，由鎮(zhèn)黨委、政府迅速匯總上報(bào)縣政府。

各社區(qū)（居）、企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部關(guān)于做好防汛防旱抗臺(tái)工作的有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛目標(biāo)，切實(shí)抓好街道防汛防旱抗臺(tái)工作，確保國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，做到充分準(zhǔn)備，主動(dòng)防御，安全度汛；立足于防大汛、抗強(qiáng)臺(tái)、防患于未然，最大限度地減少災(zāi)害損失。根據(jù)縣防汛防旱指揮部的具體要求，結(jié)合實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、街道的自然條件和地理位置

本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16.23平方公里，轄30個(gè)社區(qū)（居），總?cè)丝?6.8萬人。內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運(yùn)河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17.5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫-5.7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。

二、網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍及主要職責(zé)

根據(jù)縣防汛防旱抗臺(tái)預(yù)案要求，結(jié)合街道實(shí)際，建立防汛防旱抗臺(tái)險(xiǎn)情監(jiān)視組、搶險(xiǎn)突擊組、后勤保障組、道路清查組、護(hù)社區(qū)（居）組和企業(yè)保護(hù)組。

（一）險(xiǎn)情監(jiān)視組

險(xiǎn)情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)（居）黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)（居）委主任組成。

主要負(fù)責(zé)對險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時(shí)反饋給指揮部。

（二）搶險(xiǎn)突擊組

搶險(xiǎn)突擊組由街道機(jī)關(guān)干部、基層民兵（預(yù)備役）、青年突擊隊(duì)等組成，指揮：

主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)突擊組及基層民兵（預(yù)備役）人員的召集，搶險(xiǎn)工具、設(shè)施到位并及時(shí)奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

（三）后勤保障組

后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：

主要負(fù)責(zé)做好車輛安排調(diào)度和搶險(xiǎn)必備品、搶險(xiǎn)物資、工具和生活保障等工作。

（四）道路清查組

道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊(duì)人員組成主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺(tái)指揮部命令，負(fù)責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)的廣告牌等危險(xiǎn)建筑物進(jìn)行加固或及時(shí)處理，清理檢查主要道路的暢通，排除被風(fēng)刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險(xiǎn)車輛暢通行駛和群眾順利撤離。

（五）護(hù)社區(qū)（居）組

護(hù)社區(qū)（居）組由各社區(qū)（居）兩委會(huì)成員、社區(qū)（居）小組長、黨員及居民代表組成，各社區(qū)（居）書記為指揮長。

主要負(fù)責(zé)堅(jiān)守各社區(qū)（居）的聯(lián)絡(luò)電話，保持通訊暢通，指揮命令及時(shí)傳達(dá)；檢查各社區(qū)（居）內(nèi)的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺(tái)風(fēng)破壞的情況；對區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實(shí)安全保護(hù)措施；預(yù)防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生；組織群眾安全撤離。

（六）企業(yè)保護(hù)組

企業(yè)保護(hù)組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室人員組成。

主要負(fù)責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實(shí)安全防范措施，組織人員對遇水遇臺(tái)后的易燃（爆）物品及有害物質(zhì)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

三、組織實(shí)施

（一）人員上崗

1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺(tái)指揮部成員上崗并召開會(huì)議，部署防汛防旱抗臺(tái)工作。

2、防汛防旱抗臺(tái)突擊組、險(xiǎn)情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地點(diǎn)集合待命。

3、后勤保障組：聯(lián)絡(luò)車輛、準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資。車輛及駕駛員待命。

4、道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物（包括被風(fēng)刮倒的樹木、故障車輛等）。

5、企業(yè)保護(hù)組：及時(shí)向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關(guān)企業(yè)的防臺(tái)工作。

（二）險(xiǎn)情警報(bào)和搶險(xiǎn)工作

1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)警報(bào)后，街道指揮部組織人員通知各社區(qū)（居）做好防汛防旱抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。

2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)警報(bào)后，街道指揮部指定搶險(xiǎn)突擊組到位，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，車輛及防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)物資到位，并通知各社區(qū)（居）及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺(tái)工作。

3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)緊急命令后，街道指揮部組織搶險(xiǎn)突擊組進(jìn)入搶險(xiǎn)地段進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

4、接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移命令后，街道指揮部組織群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，信號為各社區(qū)（居）鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導(dǎo)安全工作。

5、避災(zāi)場所為柯橋初中、各社區(qū)（居）辦公樓、街道會(huì)議室及相應(yīng)的安全廠區(qū)和賓館，由街道指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

第三篇：防風(fēng)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案

廣東省虎門二橋S3標(biāo) 防風(fēng)、防汛、防旱應(yīng)急預(yù)案

編 制：

審 核： 審 批：

中交第二航務(wù)工程局有限公司 虎門二橋S3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

二〇一四年五月

目錄

1、總則..................................................................1 1.1、編制目的........................................................1 1.2、編制依據(jù)........................................................1 1.3、適用范圍........................................................1 1.4、工作原則........................................................1

2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織體系及職責(zé)................................................2 2.1、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)..................................................2 2.2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)要求............................................2

3、信息收集和預(yù)警........................................................3 3.1、信息收集與報(bào)告..................................................3 3.2、預(yù)警和處警......................................................3 3.3、預(yù)警級別及通報(bào)..................................................3

4、應(yīng)急響應(yīng)..............................................................5 4.1、分級響應(yīng)........................................................5 4.2、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)....................................................7

5、后期處置..............................................................8 5.1、善后處理........................................................8 5.2、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫..............................................8 5.3、工程修復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn)..............................................8 5.4、三防搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充................................................8 5.5、保險(xiǎn)............................................................8 5.6、調(diào)查和總結(jié)......................................................8

6、應(yīng)急保障..............................................................9 6.1、通信保障........................................................9 6.2、應(yīng)急裝備保障....................................................9 6.3、應(yīng)急隊(duì)伍保障....................................................9 6.4、交通運(yùn)輸保障....................................................9 6.5、治安保障........................................................9

6.6、物資保障........................................................9 6.7、經(jīng)費(fèi)保障.......................................................10 6.8、緊急避險(xiǎn)場所保障...............................................10 6.9、電力保障.......................................................10 6.10、醫(yī)療衛(wèi)生保障..................................................10

7、宣傳教育培訓(xùn)和演練...................................................11 7.1、宣傳教育和培訓(xùn).................................................11 7.2、巡查和演練.....................................................11

8、預(yù)案的管理...........................................................12 8.1、預(yù)案的監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲...........................................12 8.2、預(yù)案的修訂和完善...............................................12 8.3、預(yù)案的解釋權(quán)...................................................12 8.4、實(shí)施時(shí)間.......................................................12

1、總則

1.1、編制目的

為了有效防御暴雨內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害，規(guī)范防洪搶險(xiǎn)工作秩序，確保防洪搶險(xiǎn)工作有序開展，全面提高企業(yè)臺(tái)風(fēng)、洪水的應(yīng)對能力，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害造成的損失和影響，為項(xiàng)目順利進(jìn)行保駕護(hù)航，制定本預(yù)案。

1.2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《廣東省防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市城區(qū)防洪預(yù)案》及《廣州市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際,編制本預(yù)案。

1.3、適用范圍

本預(yù)案適用于虎門二橋S3標(biāo)所轄范圍內(nèi)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、潮汛等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4、工作原則

堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,切實(shí)落實(shí)以防為主、防抗結(jié)合,統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé),聯(lián)動(dòng)協(xié)作、專群結(jié)合，反應(yīng)迅速、保障有力的原則。

2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織體系及職責(zé)

2.1、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1.1、項(xiàng)目防汛防旱防風(fēng)工作在項(xiàng)目防汛防旱防風(fēng)(下稱“三防”)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。項(xiàng)目三防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是項(xiàng)目負(fù)責(zé)三防日常工作的辦事機(jī)構(gòu)（下稱“三防辦”），設(shè)在勞安部。項(xiàng)目三防領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目三防應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，其人員構(gòu)成：

組長：楊志德

副組長：王可仲、張鴻、樊洪雙

成員：姚平、賀業(yè)興、張建文、尹波、彭波、劉永峰、劉英鋒 2.1.2、職責(zé)

2.1.2.1、項(xiàng)目三防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

(1)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)項(xiàng)目三防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；(2)、審定項(xiàng)目三防應(yīng)急預(yù)案；

(3)、指導(dǎo)項(xiàng)目三防辦開展三防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.1.2.2、項(xiàng)目三防辦職責(zé)：(1)、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目三防應(yīng)急預(yù)案；(2)、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)開展三防應(yīng)急演練；(3)、負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目三防日常工作的開展。

2.2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)要求

三防應(yīng)急搶險(xiǎn)需要時(shí)，項(xiàng)目三防領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目范圍內(nèi)調(diào)用人員、物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具。

3、信息收集和預(yù)警

3.1、信息收集與報(bào)告

3.1.1、暴雨信息收集與報(bào)告

三防辦負(fù)責(zé)暴雨的信息收集和報(bào)告。當(dāng)年第一季度完成全年的汛期天氣信息搜集工作。汛期內(nèi)，應(yīng)適時(shí)搜集廣州地區(qū)暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水豐、平、枯情勢，特別應(yīng)注意搜集暴雨災(zāi)害性天氣信息，適時(shí)向項(xiàng)目三防領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.1.2、臺(tái)風(fēng)信息收集與報(bào)告

三防辦負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)的信息收集和報(bào)告。當(dāng)年第一季度完成全年的臺(tái)風(fēng)信息搜集工作。臺(tái)風(fēng)季節(jié)，要適時(shí)通過各種渠道搜集臺(tái)風(fēng)的發(fā)生、發(fā)展、消失以及可能造成的危害等信息，了解臺(tái)風(fēng)預(yù)計(jì)個(gè)數(shù)及出現(xiàn)時(shí)間。適時(shí)向項(xiàng)目三防領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.2、預(yù)警和處警

三防辦負(fù)責(zé)收集暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息并處警。項(xiàng)目三防辦在收到上級機(jī)關(guān)和部門預(yù)警通知時(shí)要利用電話、電子郵件、手機(jī)短信、傳真、書面通知等形式及時(shí)向各作業(yè)隊(duì)通報(bào)預(yù)警信息。各作業(yè)隊(duì)對于獲得的各種預(yù)警信息(包括氣象信息、三防信息及屬地政府相關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)信息)，要及時(shí)按照預(yù)警級別和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

3.3、預(yù)警級別及通報(bào)

3.3.1、暴雨預(yù)警信號及級別(1)、Ⅲ級預(yù)警(黃色信號)含義為：6小時(shí)內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)；(2)、Ⅱ級預(yù)警(橙色信號)含義為：在過去的3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)；(3)、Ⅰ級預(yù)警(紅色信號)含義為：在過去的3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。

3.3.2、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號及級別

臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號分五級，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)臺(tái)風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，將臺(tái)風(fēng)的預(yù)警級別劃分為四個(gè)級別：

(1)、Ⅳ級預(yù)警(一般，白色信號或藍(lán)色信號)白色信號含義為：48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。藍(lán)色信號含義為: 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

(2)、Ⅲ級預(yù)警(較重，黃色信號)含義為：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)；

(3)、Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重，橙色信號)含義為：12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)；

(4)、Ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重，紅色信號)含義為：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。

3.3.3、預(yù)警信息的通報(bào)

三防辦根據(jù)收集到的暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，在項(xiàng)目范圍內(nèi)通報(bào)。

4、應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信號發(fā)布后，同時(shí)啟動(dòng)與預(yù)警級別相對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案。

4.1、分級響應(yīng)

4.1.1、暴雨分級響應(yīng)

Ⅰ級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級，Ⅲ級為最低響應(yīng)。每級預(yù)警的響應(yīng)行動(dòng)包含最低級別（即Ⅲ級）響應(yīng)的所有內(nèi)容。

4.1.1.1、Ⅲ級響應(yīng)

(1)、信息響應(yīng)。三防辦應(yīng)及時(shí)收集和掌握暴雨天氣預(yù)報(bào)，并將預(yù)警信號、暴雨信息報(bào)三防領(lǐng)導(dǎo)小組；

(2)、宣傳響應(yīng)。三防辦應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信號和暴雨信息通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電子郵件等形式告知員工；

(3)、準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真做好預(yù)防暴雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在暴雨來臨前：(a)、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍點(diǎn)檢。要督促相關(guān)部門對應(yīng)急人員進(jìn)行點(diǎn)檢，發(fā)現(xiàn)空缺及時(shí)增補(bǔ)，確保應(yīng)急隊(duì)伍齊裝滿員；

(b)、加強(qiáng)教育，防范事故。要對全體人員進(jìn)行安全教育，防止發(fā)生雷擊、溺水、傷亡等事故；

(c)三防辦及時(shí)了解、掌握氣象情況，指導(dǎo)項(xiàng)目迅速展開暴雨預(yù)防應(yīng)急響應(yīng)。4.1.1.2、Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)

在做好Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的全部工作外：

(1)、三防辦將預(yù)警信號、暴雨信息報(bào)三防領(lǐng)導(dǎo)小組；

(2)、項(xiàng)目三防應(yīng)急搶險(xiǎn)人員各就各位，做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作；(3)、三防辦嚴(yán)密注視水情變化，適時(shí)向項(xiàng)目值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4.1.1.3、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)

在做好Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的全部工作外：

(1)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組副組長值班，指導(dǎo)項(xiàng)目全力抗擊暴雨災(zāi)害。

(2)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長現(xiàn)場值班，組織和協(xié)調(diào)人員、物資配置，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)；

(3)、三防辦人員趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目組織救災(zāi)工作；

(4)、三防辦負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)的具體組織指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力物力展開工作。4.1.2、臺(tái)風(fēng)分級響應(yīng)

Ⅰ級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低響應(yīng)級別。每級預(yù)警的響應(yīng)行動(dòng)包含最低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。每級預(yù)警的響應(yīng)行動(dòng)均為臺(tái)風(fēng)來臨前的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.1.2.1、Ⅳ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài))(1)、掌握信息。三防辦要密切掌握氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)的中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等信息并預(yù)先分析，判斷可能對項(xiàng)目帶來的影響，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)相關(guān)部門及全體員工；

(2)、加強(qiáng)值班。三防辦上崗值班。三防辦加強(qiáng)24小時(shí)值班。時(shí)刻關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)通知相關(guān)部門做好防御的各項(xiàng)準(zhǔn)備；

(3)、嚴(yán)格檢查。項(xiàng)目要嚴(yán)密組織臺(tái)風(fēng)來臨前的安全檢查，重點(diǎn)檢查施工工地、臨時(shí)建筑物和高空懸掛物等。

(4)、防范暴雨。臺(tái)風(fēng)往往帶來強(qiáng)降水，應(yīng)按照防范暴雨的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備；(5)、加大對應(yīng)。應(yīng)密切注意氣象部門通報(bào)，做好隨時(shí)啟動(dòng)高級別預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4.1.2.2、Ⅲ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)狀態(tài))在做好Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的全部工作外：

(1)、及時(shí)上報(bào)、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級有關(guān)防風(fēng)工作的指示精神。密切關(guān)注風(fēng)情、雨情，檢查項(xiàng)目防風(fēng)措施落實(shí)情況；

(2)、點(diǎn)檢應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、裝備及物資的落實(shí)情況；

(3)、通知作業(yè)隊(duì)停止室外、高空(處)作業(yè)，轉(zhuǎn)移貴重和易損物資，確定臨時(shí)避風(fēng)場所并組織施工人員避風(fēng)；

(4)、加固或拆除室外不牢靠的高空懸掛物；

(5)、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員各就各位，同時(shí)做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。4.1.2.3、Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(緊急防風(fēng)狀態(tài))(1)、三防辦密切關(guān)注風(fēng)情、雨情、水情、潮情，及時(shí)向三防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；(2)、值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班，檢查、督促各部門落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作，必要時(shí)組織召開防風(fēng)緊急會(huì)議；

(3)、檢查確認(rèn)項(xiàng)目供電系統(tǒng)工作情況，保證防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)用電；

(4)、結(jié)合實(shí)際情況，妥善安排臨時(shí)避險(xiǎn)場所，并告知項(xiàng)目全體人員，必要時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移；

(5)、醫(yī)護(hù)人員做好準(zhǔn)備，落實(shí)急救車輛，配備足夠的藥品、急救器械等設(shè)備，做好衛(wèi)生救護(hù)準(zhǔn)備工作；

(6)、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

4.1.2.4、Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(特別緊急防風(fēng)狀態(tài))(1)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織召開防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，指揮和協(xié)調(diào)防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作或通過電話、電子郵件、傳真等方式對項(xiàng)目防風(fēng)工作作出緊急部署；

(2)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，并組織和動(dòng)員全體員工投入防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

(3)、項(xiàng)目各級各類人員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照三防領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全力以赴開展抗御臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

(4)、項(xiàng)目搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)做好各種御前準(zhǔn)備，進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4.2、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)項(xiàng)目轄區(qū)內(nèi)防洪設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，雖經(jīng)處理但險(xiǎn)情難以控制或者有擴(kuò)大和發(fā)展趨勢時(shí)；或出現(xiàn)大面積水浸等重大險(xiǎn)情時(shí)：

(1)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；(2)、必要時(shí)，通報(bào)屬地（或上級）三防機(jī)構(gòu)，取得社會(huì)救災(zāi)力量支援；(3)、經(jīng)全力搶險(xiǎn)，仍難以控制，要果斷組織人員安全轉(zhuǎn)移。

5、后期處置

5.1、善后處理

(1)、清點(diǎn)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員，確認(rèn)人員精神狀態(tài)，安排人員休息或返回工作崗位；

(2)、清點(diǎn)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備并做記錄，以便災(zāi)后申購、補(bǔ)充；

5.2、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)認(rèn)真調(diào)查員工身體狀況并及時(shí)進(jìn)行處置，需要時(shí)協(xié)助防疫部門進(jìn)行疫情調(diào)查，預(yù)防病疫流行。

5.3、工程修復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn)

項(xiàng)目要加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織對因暴雨、臺(tái)風(fēng)損壞的工程、設(shè)備、器材等進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

5.4、三防搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，三防辦應(yīng)按照三防物資配置標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)做好物資補(bǔ)充工作，確保滿足三防應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。

5.5、保險(xiǎn)

項(xiàng)目要根據(jù)實(shí)際情況，積極參加投保相關(guān)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)種；災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)和保險(xiǎn)公司開展理賠工作。

5.6、調(diào)查和總結(jié)

應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括受災(zāi)情況，災(zāi)害級別，災(zāi)害損失，搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的實(shí)操性，存在問題及改進(jìn)意見等。

6、應(yīng)急保障

6.1、通信保障

三防小組（辦）的人員主要通過電話、對講機(jī)、電子郵件、傳真等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。其辦公電話、家庭電話、手機(jī)和傳真由三防辦登記造冊。如有變動(dòng)，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)三防辦。

6.2、應(yīng)急裝備保障

(1)、三防辦應(yīng)配備先進(jìn)的救援器材、通信、交通等應(yīng)急裝備并合理部署；(2)、要根據(jù)遭受暴雨、臺(tái)風(fēng)侵襲的風(fēng)險(xiǎn)大小，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況配備足夠的應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援裝備。

6.3、應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可能遭受暴雨、臺(tái)風(fēng)侵襲的風(fēng)險(xiǎn)大小，結(jié)合實(shí)際建立一支三防搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，并做好相應(yīng)管理。

6.4、交通運(yùn)輸保障

項(xiàng)目要配備車況好、越野性能強(qiáng)的車輛作為應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛，以滿足快速、有效開展三防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要。

6.5、治安保障

項(xiàng)目應(yīng)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場治安保障預(yù)案，組建現(xiàn)場警戒保障分隊(duì)，配備相應(yīng)的保障裝備，確保項(xiàng)目在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)內(nèi)部治安秩序穩(wěn)定。

6.6、物資保障

(1)、三防辦參照省市物資配備標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)項(xiàng)目在汛期來臨前籌措三防物資。(2)、要參照《中央級防汛物資管理辦法》《廣東省省級防汛物資管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際確定三防物資配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊備足搶險(xiǎn)救援物資。

(3)、應(yīng)建立健全三防物資管理制度。做好三防應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備的日常保養(yǎng)、維護(hù)、更新工作，防止失竊、挪用和失效，以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能快速調(diào)動(dòng)及啟用。

6.7、經(jīng)費(fèi)保障

(1)、項(xiàng)目必須把三防工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。要根據(jù)上洪澇和風(fēng)災(zāi)情況以及本的災(zāi)害預(yù)測，做好預(yù)算并保證足額到位。

(2)、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資必須按規(guī)定?？顚Ｓ茫瑢Ｎ飳Ｓ?，重點(diǎn)使用。

6.8、緊急避險(xiǎn)場所保障

項(xiàng)目要選定安全場所作為緊急避險(xiǎn)場所，同時(shí)應(yīng)按預(yù)案組織演練。

6.9、電力保障

項(xiàng)目要設(shè)置緊急情況下的安全用電措施，以保證應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和照明能正常運(yùn)行。

6.10、醫(yī)療衛(wèi)生保障

項(xiàng)目要根據(jù)遭受暴雨、臺(tái)風(fēng)侵襲的嚴(yán)重程度及發(fā)生傷病的風(fēng)險(xiǎn)程度配備醫(yī)療救護(hù)人員及急救藥品和裝備。

7、宣傳教育培訓(xùn)和演練

7.1、宣傳教育和培訓(xùn)

(1)、三防辦要制定計(jì)劃，定期向全體員工宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)法律法規(guī)，傳輸搶險(xiǎn)救災(zāi)常識，提高全員搶險(xiǎn)救災(zāi)意識；

(2)、項(xiàng)目要對三防應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，以保證每位隊(duì)員都具有相應(yīng)的應(yīng)急救援技能。

7.2、巡查和演練

(1)、每年汛前，項(xiàng)目要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員查看、熟悉、檢查三防硬件設(shè)施，掌握項(xiàng)目周邊防汛形勢。

(2)、項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際每年組織相應(yīng)的三防應(yīng)急演練。

8、預(yù)案的管理

8.1、預(yù)案的監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

三防領(lǐng)導(dǎo)小組對本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；對抗洪搶險(xiǎn)中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

8.2、預(yù)案的修訂和完善

三防辦將根據(jù)上級預(yù)案的變更及項(xiàng)目發(fā)展變化，適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。8.3、預(yù)案的解釋權(quán)

本預(yù)案由項(xiàng)目勞安部負(fù)責(zé)解釋。

8.4、實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起實(shí)施，本預(yù)案發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

第四篇：防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 工作原則 1.4 適用范圍 1.5 現(xiàn)狀 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織體系及職責(zé) 2.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)要求3信息收集和預(yù)警 3.1 信息收集與報(bào)告 3.2 預(yù)警和處警 3.3 預(yù)警級別及通報(bào) 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級響應(yīng) 4.2 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng) 4.3 信息報(bào)送和處理 4.4 信息發(fā)布 5 后期處置 5.1善后處理

5.2醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫 5.3工程修復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn) 5.4三防搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充 5.5保險(xiǎn) 5.6調(diào)查和總結(jié) 應(yīng)急保障 6.1通信保障 6.2應(yīng)急裝備保障 6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障 6.4交通運(yùn)輸保障 6.5治安保障 6.6物資保障 6.7經(jīng)費(fèi)保障

6.8緊急避險(xiǎn)場所保障 6.9電力保障 6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障 宣傳教育培訓(xùn)和演練 7.1宣傳教育和培訓(xùn) 7.2巡查和演練 預(yù)案的管理

8.1預(yù)案的編制與審批 8.2預(yù)案的監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲2 6 78

8.3預(yù)案的修訂和完善 8.4預(yù)案的解釋權(quán) 8.5實(shí)施時(shí)間

1 總則 1.1 編制目的

為了有效防御暴雨內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害，規(guī)范防洪搶險(xiǎn)工作秩序，確保防洪搶險(xiǎn)工作有序開展，全面提高企業(yè)臺(tái)風(fēng)、洪水的應(yīng)對能力，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害造成的損失和影響，為企業(yè)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《廣東省防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市城區(qū)防洪預(yù)案》及《廣州市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際,編制本預(yù)案。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于XX企業(yè)所轄范圍內(nèi)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、潮汛等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4 工作原則

堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,切實(shí)落實(shí)以防為主、防抗結(jié)合,統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé),聯(lián)動(dòng)協(xié)作、專群結(jié)合，反應(yīng)迅速、保障有力的原則。1.5 現(xiàn)狀

描述企業(yè)現(xiàn)狀XX 在防汛防旱防風(fēng)方面，重中之重是XX。由于建廠初期地勢較低、排洪不暢、河水倒灌等硬件不足，每年汛期較易發(fā)生水浸。XX年，投資2000多萬對防洪設(shè)施進(jìn)行硬件改善、對廠內(nèi)排洪網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行疏通、對廠內(nèi)溝渠進(jìn)行清淤、設(shè)置防洪閘板、設(shè)置防護(hù)欄等，從本質(zhì)安全上大大提高了廠區(qū)抵御洪水的能力，從而確保了在2010年成功抗擊了幾十年一遇的特大暴雨。2 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織體系及職責(zé) 2.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1.1集團(tuán)防汛防旱防風(fēng)工作在集團(tuán)防汛防旱防風(fēng)(下稱“三防”)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是集團(tuán)負(fù)責(zé)三防日常工作的辦事機(jī)構(gòu)（下稱“三防辦”），設(shè)在安全保衛(wèi)部。集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)三防應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，其人員構(gòu)成：

組 長：XX 副組長：VV 成 員：

（一）集團(tuán)總部(成員由職能部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)XX

（二）投資企業(yè)（成員由各企業(yè)分管三防工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）XX 2.1.2職責(zé)

2.1.2.1集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)集團(tuán)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；(2)審定集團(tuán)三防應(yīng)急預(yù)案；

(3)指導(dǎo)集團(tuán)三防辦開展三防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；(4)決定啟動(dòng)和關(guān)閉集團(tuán)三防應(yīng)急預(yù)案；

(5)組織協(xié)調(diào)三防資源保障，包括人力、物力、財(cái)力等。集團(tuán)各投資企業(yè)建立本單位三防領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施、監(jiān)督協(xié)調(diào)本單位三防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.1.2.2職能部門職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)集團(tuán)三防辦的日常工作；

(2)其余各職能部門按照部門職責(zé)各負(fù)其責(zé)對應(yīng)三防工作。2.1.3各企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求設(shè)立本單位三防應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)由各企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)有關(guān)制度、規(guī)定及企業(yè)實(shí)際情況自行制定并報(bào)集團(tuán)三防辦備案。2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.2.1集團(tuán)總部辦事機(jī)構(gòu)

集團(tuán)三防日常工作由集團(tuán)三防辦負(fù)責(zé)，其人員構(gòu)成： 主 任： XX 副主任：XX 組 員：相關(guān)部門人員組成 2.2.2職責(zé) 2.2.2.1主任職責(zé)

主任在集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)：

(1)組織編制集團(tuán)三防應(yīng)急預(yù)案；

(2)根據(jù)集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組的指示啟動(dòng)和關(guān)閉預(yù)案；

(3)根據(jù)集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組的指示組織開展三防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.2.2.2副主任職責(zé)

副主任在主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)：

(1)組織集團(tuán)三防辦編制集團(tuán)三防應(yīng)急預(yù)案；(2)協(xié)助組長指揮實(shí)施集團(tuán)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)；(3)當(dāng)主任不在位時(shí)履行主任職責(zé)。2.2.2.3集團(tuán)三防辦職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)編制集團(tuán)三防應(yīng)急預(yù)案；

(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)集團(tuán)各投資企業(yè)編制企業(yè)三防應(yīng)急預(yù)案；(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各投資企業(yè)開展三防應(yīng)急演練；(4)負(fù)責(zé)組織實(shí)施集團(tuán)三防日常工作的開展。2.2.3集團(tuán)各投資企業(yè)三防辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

集團(tuán)各投資企業(yè)建立三防辦，負(fù)責(zé)本企業(yè)三防應(yīng)急救援具體工作。三防辦職責(zé)由各單位根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)有關(guān)規(guī)定及企業(yè)實(shí)際情況自行制定并報(bào)集團(tuán)三防辦備案。2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)要求

三防應(yīng)急搶險(xiǎn)需要時(shí)，集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組在集團(tuán)范圍內(nèi)調(diào)用人員、物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具；因三防應(yīng)急搶險(xiǎn)需要調(diào)動(dòng)各類人員、物資、設(shè)備時(shí)，集團(tuán)各投資企業(yè)應(yīng)給予支持和配合。3 信息收集和預(yù)警 3.1信息收集與報(bào)告 3.1.1暴雨信息收集與報(bào)告

各投資企業(yè)三防辦負(fù)責(zé)暴雨的信息收集和報(bào)告。當(dāng)年第一季度 完成全年的汛期天氣信息搜集工作，同時(shí)將詳細(xì)信息書面報(bào)集團(tuán)三防辦。汛期內(nèi)，應(yīng)適時(shí)搜集廣州地區(qū)暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水豐、平、枯情勢，特別應(yīng)注意搜集暴雨災(zāi)害性天氣信息，適時(shí)向企業(yè)三防領(lǐng)導(dǎo)小組及集團(tuán)三防辦報(bào)告。3.1.2臺(tái)風(fēng)信息收集與報(bào)告

各投資企業(yè)三防辦負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)的信息收集和報(bào)告。當(dāng)年第一季度完成全年的臺(tái)風(fēng)信息搜集工作，同時(shí)將臺(tái)風(fēng)的詳細(xì)信息書面報(bào)集團(tuán)三防辦。臺(tái)風(fēng)季節(jié)，要適時(shí)通過各種渠道搜集臺(tái)風(fēng)的發(fā)生、發(fā)展、消失以及可能造成的危害等信息，了解臺(tái)風(fēng)預(yù)計(jì)個(gè)數(shù)及出現(xiàn)時(shí)間。適時(shí)向企業(yè)三防領(lǐng)導(dǎo)小組及集團(tuán)三防辦報(bào)告。

3.1.3集團(tuán)三防辦適時(shí)將暴雨、臺(tái)風(fēng)信息向集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.2 預(yù)警和處警

集團(tuán)及各企業(yè)三防辦負(fù)責(zé)收集暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息并處警。集團(tuán)三防辦在收到上級機(jī)關(guān)和部門預(yù)警通知時(shí)要利用集團(tuán)EIP系統(tǒng)、電話、電子郵件、手機(jī)短信、傳真、書面通知等形式及時(shí)向各企業(yè)通報(bào)預(yù)警信息。各企業(yè)對于獲得的各種預(yù)警信息(包括氣象信息、三防信息及屬地政府相關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)信息)，要及時(shí)按照預(yù)警級別和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。3.3預(yù)警級別及通報(bào) 3.3.1暴雨預(yù)警信號及級別

(1)Ⅲ級預(yù)警(黃色信號)

含義為：6小時(shí)內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)；

(2)Ⅱ級預(yù)警(橙色信號)

含義為：在過去的 3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)；

(3)Ⅰ級預(yù)警(紅色信號)

含義為：在過去的3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。3.3.2臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號及級別

臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號分五級，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)臺(tái)風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，將臺(tái)風(fēng)的預(yù)警級別劃分為四個(gè)級別：

(1)Ⅳ級預(yù)警(一般，白色信號

或藍(lán)色信號)白色信號含義為: 48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。藍(lán)色信號含義為: 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

(2)Ⅲ級預(yù)警(較重，黃色信號)

含義為：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)；(3)Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重，橙色信號)

含義為：12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)；

(4)Ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重，紅色信號)

含義為：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。3.3.3預(yù)警信息的通報(bào)

集團(tuán)和企業(yè)三防辦根據(jù)收集到的暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，分別在集團(tuán)總部和投資企業(yè)范圍內(nèi)通報(bào)。4 應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信號發(fā)布后，同時(shí)啟動(dòng)與預(yù)警級別相對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案。4.1分級響應(yīng) 4.1.1暴雨分級響應(yīng)

Ⅰ級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級，Ⅲ級為最低響應(yīng)。每級預(yù)警的響應(yīng)行動(dòng)包含最低級別（即Ⅲ級）響應(yīng)的所有內(nèi)容。4.1.1.1 Ⅲ級響應(yīng)

(1)信息響應(yīng)。企業(yè)三防辦應(yīng)及時(shí)收集和掌握暴雨天氣預(yù)報(bào)，并將預(yù)警信號、暴雨信息報(bào)企業(yè)三防領(lǐng)導(dǎo)小組；

(2)宣傳響應(yīng)。企業(yè)三防辦應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信號和暴雨信息通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電子郵件、廠內(nèi)電子屏幕等形式告知員工；(3)準(zhǔn)備工作。各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好預(yù)防暴雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在暴雨來臨前：

(a)加強(qiáng)排水系統(tǒng)檢查。要指派專人對廠區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)堵塞應(yīng)及時(shí)疏浚,確保排水網(wǎng)絡(luò)暢通；

(b)加強(qiáng)排水設(shè)備和物資檢查。要指派專人檢查強(qiáng)排泵系統(tǒng)、沙袋、防水擋板等設(shè)備和物資，確保硬件設(shè)備齊備完好;(c)加強(qiáng)運(yùn)輸通訊裝備檢查。要督促相關(guān)部門對運(yùn)輸車輛、對講機(jī)等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改善。確保運(yùn)輸、通訊裝備拉得出、用得上;(d)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍點(diǎn)檢。要督促相關(guān)部門對應(yīng)急人員進(jìn)行點(diǎn)檢，發(fā)現(xiàn)空缺及時(shí)增補(bǔ)，確保應(yīng)急隊(duì)伍齊裝滿員；

(e)加強(qiáng)教育，防范事故。要對全體人員進(jìn)行安全教育，防止發(fā)生雷擊、溺水、傷亡等事故

(f)集團(tuán)三防辦及時(shí)了解、掌握氣象情況，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)迅速展開暴雨預(yù)防應(yīng)急響應(yīng)。4.1.1.2 Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)

在做好Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的全部工作外：

(1)集團(tuán)三防辦將預(yù)警信號、暴雨信息報(bào)集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組；(2)企業(yè)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)人員各就各位，做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作；(3)企業(yè)三防辦嚴(yán)密注視水情變化，適時(shí)向企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)三防辦報(bào)告。

4.1.1.3 Ⅰ級預(yù)警響應(yīng) 在做好Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的全部工作外：

(1)集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組副組長值班，適時(shí)向集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)水情，指導(dǎo)企業(yè)全力抗擊暴雨災(zāi)害。必要時(shí)，協(xié)調(diào)和指揮其它企業(yè)組織人力物力支援；

(2)各企業(yè)三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長現(xiàn)場值班，組織和協(xié)調(diào)人員、物資配置，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)；

(3)集團(tuán)三防辦人員趕赴受災(zāi)企業(yè)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場與集團(tuán)值班領(lǐng)導(dǎo)的溝通，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)組織救災(zāi)工作；

(4)企業(yè)三防辦負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)的具體組織指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力物力展開工作。必要時(shí)申請集團(tuán)及社會(huì)力量支援。4.1.2臺(tái)風(fēng)分級響應(yīng)

Ⅰ級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低響應(yīng)級別。每級預(yù)警的響應(yīng)行動(dòng)包含最低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。每級預(yù)警的響應(yīng)行動(dòng)均為臺(tái)風(fēng)來臨前的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。4.1.2.1 Ⅳ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài))(1)掌握信息。企業(yè)三防辦要密切掌握氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)的中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度等信息并預(yù)先分析，判斷可能對企業(yè)帶來的影響，及時(shí)報(bào)告企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)相關(guān)部門及全體員工；

(2)加強(qiáng)值班。企業(yè)三防辦領(lǐng)導(dǎo)上崗值班。企業(yè)三防辦加強(qiáng)24小時(shí)值班。時(shí)刻關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)通知相關(guān)部門做好防御的各項(xiàng)準(zhǔn)備；

(3)嚴(yán)格檢查。企業(yè)要嚴(yán)密組織臺(tái)風(fēng)來臨前的安全檢查，重點(diǎn)檢 查施工工地、危房危樓、臨時(shí)建筑物和高空懸掛物等。

(4)防范暴雨。臺(tái)風(fēng)往往帶來強(qiáng)降水，應(yīng)按照防范暴雨的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備；

(5)加大對應(yīng)。各企業(yè)應(yīng)密切注意氣象部門通報(bào)，做好隨時(shí)啟動(dòng)高級別預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

(6)集團(tuán)三防辦領(lǐng)導(dǎo)值班。集團(tuán)三防辦及時(shí)通報(bào)集團(tuán)總部員工，同時(shí)通告投資企業(yè)展開臺(tái)風(fēng)防范應(yīng)急響應(yīng)工作。4.1.2.2 Ⅲ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)狀態(tài))在做好Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的全部工作外： 集團(tuán)三防辦：

(1)確認(rèn)值班領(lǐng)導(dǎo)。三防辦領(lǐng)導(dǎo)值班。將預(yù)警信息報(bào)集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組；

(2)及時(shí)上報(bào)、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級有關(guān)防風(fēng)工作的指示精神。密切關(guān)注風(fēng)情、雨情，檢查企業(yè)防風(fēng)措施落實(shí)情況。

各投資企業(yè)三防辦：

(1)確認(rèn)值班領(lǐng)導(dǎo)。檢查值班及各項(xiàng)防范措施落實(shí)情況。點(diǎn)檢應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、裝備及物資的落實(shí)情況；

(2)通知施工（含外來）單位停止室外、高空(處)作業(yè)，轉(zhuǎn)移貴重和易損物資，確定臨時(shí)避風(fēng)場所并組織施工人員避風(fēng)。

(3)拆除室外臨時(shí)搭建的建筑等設(shè)施，加固或拆除室外不牢靠的高空懸掛物；

(4)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員各就各位，同時(shí)做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。4.1.2.3 Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(緊急防風(fēng)狀態(tài))(1)集團(tuán)三防辦密切關(guān)注風(fēng)情、雨情、水情、潮情，及時(shí)向集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

(2)各企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班，檢查、督促各部門落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作，必要時(shí)組織召開防風(fēng)緊急會(huì)議；

(3)各企業(yè)檢查確認(rèn)廠區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)工作情況，保證防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)用電；

(4)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，妥善安排臨時(shí)避險(xiǎn)場所，并告知廠區(qū)范圍內(nèi)全體人員，必要時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移；

(5)醫(yī)護(hù)人員做好準(zhǔn)備，落實(shí)急救車輛，配備足夠的藥品、急救器械等設(shè)備，做好廠區(qū)內(nèi)衛(wèi)生救護(hù)準(zhǔn)備工作；

(6)各企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。4.1.2.4 Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(特別緊急防風(fēng)狀態(tài))(1)集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織召開防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，指揮和協(xié)調(diào)防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作或通過電話、電子郵件、傳真等方式對集團(tuán)防風(fēng)工作作出緊急部署；

(3)各企業(yè)三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，并組織和動(dòng)員全體員工投入防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

(4)企業(yè)各級各類人員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照三防領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全力以赴開展抗御臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

(5)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)做好各種御前準(zhǔn)備，進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。4.2擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)集團(tuán)投資企業(yè)轄區(qū)內(nèi)防洪設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，雖經(jīng)處理但險(xiǎn)情難以控制或者有擴(kuò)大和發(fā)展趨勢時(shí)；或出現(xiàn)大面積水浸等重大險(xiǎn)情時(shí)：

(1)集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；

(2)必要時(shí)，通報(bào)屬地（或上級）三防機(jī)構(gòu)，取得社會(huì)救災(zāi)力量支援；

(3)必要時(shí)，從集團(tuán)投資企業(yè)抽調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備；(4)必要時(shí)，動(dòng)員集團(tuán)投資企業(yè)協(xié)助參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；(5)經(jīng)全力搶險(xiǎn)，仍難以控制，要果斷組織人員安全轉(zhuǎn)移。4.3信息報(bào)送和處理

各企業(yè)應(yīng)按照三防應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)及時(shí)將信息報(bào)送至集團(tuán)三防辦。集團(tuán)各企業(yè)加強(qiáng)縱橫之間的聯(lián)系，及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)，以全面、準(zhǔn)確掌握災(zāi)害信息。4.4信息發(fā)布

信息發(fā)布按XX規(guī)定執(zhí)行。5后期處置 5.1善后處理

(1)清點(diǎn)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員，確認(rèn)人員精神狀態(tài)，安排人員休息或返回工作崗位；

(2)清點(diǎn)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備并做記錄，以便災(zāi)后申購、補(bǔ)充； 5.2醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫 醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)認(rèn)真調(diào)查員工身體狀況并及時(shí)進(jìn)行處置，需要時(shí)協(xié)助防疫部門進(jìn)行疫情調(diào)查，預(yù)防病疫流行。5.3工程修復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn)

各企業(yè)要加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織對因暴雨、臺(tái)風(fēng)損壞的工程、設(shè)備、器材等進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。5.4三防搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，相關(guān)企業(yè)三防辦應(yīng)按照本企業(yè)三防物資配置標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)做好物資補(bǔ)充工作，確保滿足三防應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。5.5保險(xiǎn)

各企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，積極參加投保相關(guān)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)種；災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)和保險(xiǎn)公司開展理賠工作。5.6調(diào)查和總結(jié)

應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，各企業(yè)應(yīng)及時(shí)對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括受災(zāi)情況，災(zāi)害級別，災(zāi)害損失，搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的實(shí)操性，存在問題及改進(jìn)意見等。6應(yīng)急保障 6.1通信保障

三防小組（辦）的人員主要通過電話、對講機(jī)、電子郵件、傳真等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。其辦公電話、家庭電話、手機(jī)和傳真由企業(yè)三防辦登記造冊。如有變動(dòng)，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)集團(tuán)三防辦。6.2應(yīng)急裝備保障

(1)集團(tuán)三防辦應(yīng)配備先進(jìn)的救援器材、通信、交通等應(yīng)急裝備 并合理部署；

(2)各企業(yè)要根據(jù)企業(yè)遭受暴雨、臺(tái)風(fēng)侵襲的風(fēng)險(xiǎn)大小，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況配備足夠的應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援裝備。6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

各企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)可能遭受暴雨、臺(tái)風(fēng)侵襲的風(fēng)險(xiǎn)大小，結(jié)合實(shí)際建立一支以預(yù)備役、基干民兵、退轉(zhuǎn)軍人為骨干的三防搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，并做好相應(yīng)管理。6.4交通運(yùn)輸保障

各企業(yè)要配備車況好、越野性能強(qiáng)的車輛作為應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛，以滿足快速、有效開展三防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要。6.5治安保障

各企業(yè)應(yīng)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場治安保障預(yù)案，組建現(xiàn)場警戒保障分隊(duì)，配備相應(yīng)的保障裝備，確保企業(yè)在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)內(nèi)部治安秩序穩(wěn)定。6.6物資保障

(1)集團(tuán)三防辦參照省市物資配備標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)在汛期來臨前籌措三防物資。

(2)各企業(yè)要參照《中央級防汛物資管理辦法》《廣東省省級防汛物資管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際確定三防物資配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊備足搶險(xiǎn)救援物資。

(3)各企業(yè)應(yīng)建立健全三防物資管理制度。做好三防應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備的日常保養(yǎng)、維護(hù)、更新工作，防止失竊、挪用和失效，以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能快速調(diào)動(dòng)及啟用。

(4)在需要時(shí)，集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組可統(tǒng)一調(diào)配使用各企業(yè)配置的三防搶險(xiǎn)物資。6.7經(jīng)費(fèi)保障

(1)集團(tuán)和各企業(yè)必須把三防工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。要根據(jù)上洪澇和風(fēng)災(zāi)情況以及本的災(zāi)害預(yù)測，做好預(yù)算并保證足額到位。

(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資必須按規(guī)定專款專用，專物專用，重點(diǎn)使用。

6.8緊急避險(xiǎn)場所保障

各企業(yè)要選定安全場所作為緊急避險(xiǎn)場所，同時(shí)應(yīng)按預(yù)案組織演練。6.9電力保障

各企業(yè)要設(shè)置緊急情況下的安全用電措施，以保證應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和照明能正常運(yùn)行。6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障

各企業(yè)要根據(jù)遭受暴雨、臺(tái)風(fēng)侵襲的嚴(yán)重程度及發(fā)生傷病的風(fēng)險(xiǎn)程度配備醫(yī)療救護(hù)人員及急救藥品和裝備。7 宣傳教育培訓(xùn)和演練 7.1宣傳教育和培訓(xùn)

(1)集團(tuán)三防辦、各投資企業(yè)要制定計(jì)劃，定期向全體員工宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)法律法規(guī)，傳輸搶險(xiǎn)救災(zāi)常識，提高全員搶險(xiǎn)救災(zāi)意識。(2)各企業(yè)要對三防應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，以保證每位隊(duì)員都具有相應(yīng)的應(yīng)急救援技能。7.2巡查和演練

(1)每年汛前，各企業(yè)要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員查看、熟悉、檢查廠區(qū)三防硬件設(shè)施，掌握廠區(qū)周邊防汛形勢。

(2)各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際每年組織相應(yīng)的三防應(yīng)急演練。8預(yù)案的管理

8.1預(yù)案的編制與審批

本預(yù)案由集團(tuán)三防辦編制。各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案制定本企業(yè)三防應(yīng)急預(yù)案，確保與本預(yù)案的有效銜接和順利實(shí)施。8.2預(yù)案的監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

集團(tuán)三防領(lǐng)導(dǎo)小組對本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；對抗洪搶險(xiǎn)中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。8.3預(yù)案的修訂和完善

集團(tuán)三防辦將根據(jù)上級預(yù)案的變更及集團(tuán)事業(yè)發(fā)展變化，適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。8.4預(yù)案的解釋權(quán)

本預(yù)案由集團(tuán)三防辦負(fù)責(zé)解釋。8.5實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起實(shí)施，本預(yù)案發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。附件

1、XX公司防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急流程圖

第五篇：鎮(zhèn)級防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

大埔縣青溪鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的、依據(jù)

為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，明確相關(guān)責(zé)任人，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和縣《防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)性水風(fēng)旱凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（三）工作原則

統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；以防為主，防抗結(jié)合；以人為本，減少損失，廣泛動(dòng)員，協(xié)同應(yīng)對。

二、基本情況

（一）概況

本鎮(zhèn)位于 大埔 縣的 西北 部，面積 160.2平方公里，水田 7980.4 畝，山地 201070.5 畝，現(xiàn)有 13 個(gè)行政村（居委會(huì)），共 4114 戶 20115 人。轄區(qū)內(nèi)有沿河易受浸 54 戶 260 人，危房 √ 戶 √ 人，共查出地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 2 處（溪口村天英丁源盛外出17人、在家3人；上坪沙村大陂頭丘時(shí)彬在家8人。受山體滑坡威脅 1377 戶 8139 人，水庫 3 座，山塘 4 座，堤圍 0 宗，水電站蓄水工程5000立方米以上 1 宗。

（二）鎮(zhèn)所屬行政村（見附鎮(zhèn)表一）

（三）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)水利工程基本情況

（見附鎮(zhèn)表二）

（四）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)基本情況

（見附鎮(zhèn)表三）

（五）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)基本情況

（見附鎮(zhèn)表四）

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府成立防汛防旱防風(fēng)防凍指揮部，在上級三防指揮部和本級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)防凍及地質(zhì)災(zāi)害的防御和處置工作。

（一）指揮部組成 總指揮：羅春達(dá) 副總指揮：劉萬兵

成員：李志浩、江平華、黃運(yùn)元、劉國先、鄧元?jiǎng)?、劉華昌、江選和、劉太和、楊躍飛、曾招宏、涂啟智、劉登德

（二）指揮部職責(zé)

l、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的法律、法規(guī)和方針政策指令。

2、組織指導(dǎo)行政村制訂防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

3、在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，安排人員值班。了解掌握防汛動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)所屬行政村、學(xué)校、廠礦企業(yè)做好防汛工作。

4、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)水利防洪工程進(jìn)行巡查、檢查。

5、組織群眾開展抗洪、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

6、組織指導(dǎo)群眾做好防旱和防凍工作。

7、配合上級做好搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的發(fā)放，組織群眾開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作。指揮部下設(shè)辦公室和3個(gè)小組。

1、辦公室

主任：李志浩

副主任：江平華

成員：謝麗清、丘南萬、黃運(yùn)元

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)行政村制訂防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；組織汛期值班，了解掌握雨、水、風(fēng)、旱、凍、工、險(xiǎn)、災(zāi)情；收發(fā)報(bào)送相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情；調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

2、搶險(xiǎn)組

組長：劉萬兵

副組長：李志浩、楊旭海

成員：青溪鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)（詳見附表）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水利防洪工程、危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全檢查、巡查；落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員，組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。

3、轉(zhuǎn)移安置組

組長：林華北

副組長：鐘春柱

成員：饒意云、何學(xué)樑、丘艷艷、沈鏡章、陳裕華、江小玲、饒林中、李劍才、鄧元?jiǎng)?、肖金雄、江選和、吳福君

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、交通保障，組織幫助群眾安全轉(zhuǎn)移及安置工作。

4、救護(hù)保障組

組長：李萬賢

副組長：涂啟智

成員：劉登德、何文巧、丘愿輝、鄧先武、陳慶基、劉艷、劉志君、余英

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)，衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒；落實(shí)轉(zhuǎn)移群眾生活保障及救治救濟(jì)慰問；保障災(zāi)區(qū)用電安全。

四、預(yù)案啟動(dòng)條件

1、根據(jù)上級政府或三防部門指示；

2、根據(jù)氣象水文部門的預(yù)測預(yù)報(bào)；

3、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)商結(jié)果；

4、根據(jù)實(shí)際，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性洪水或出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)。

五、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警、組織群眾轉(zhuǎn)移

（1）當(dāng)出現(xiàn)暴雨或連續(xù)降雨，可能發(fā)生洪水和發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，危及人民群眾安全時(shí)，通知各村、廠礦企業(yè)做好轉(zhuǎn)移群眾的準(zhǔn)備工作，向易受洪水、山體滑坡及居住危房的群眾發(fā)出預(yù)警，適時(shí)組織受影響群眾轉(zhuǎn)移；

（2）當(dāng)水庫、山塘、水電站蓄水工程水位達(dá)到防限水位仍繼續(xù)上漲，當(dāng)?shù)乩^續(xù)降暴雨或大暴雨時(shí)，立即組織下游群眾做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，視情組織群眾轉(zhuǎn)移；

（3）當(dāng)預(yù)測洪水水位可能超過堤防設(shè)防水位時(shí)，立即組織堤圍保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移；

（4）當(dāng)水利工程發(fā)生較大險(xiǎn)情，可能潰堤、潰壩，危及群眾安全時(shí)，立即組織受影響群眾轉(zhuǎn)移；（5）當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)滑坡、崩塌、塌陷、裂縫等預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即組織群眾轉(zhuǎn)移；（6）當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警時(shí)，應(yīng)立即通知居住在危房的群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，視情組織群眾轉(zhuǎn)移；

5（7）當(dāng)本鎮(zhèn)出現(xiàn)較重旱情和受強(qiáng)冷空氣影響時(shí)，及時(shí)組織指導(dǎo)群眾做好防旱、防凍工作。

（二）緊急轉(zhuǎn)移聯(lián)絡(luò)信號

1、電話、口頭通知、手機(jī)短信息；

2、打鑼、廣播；

3、相互轉(zhuǎn)告，迅速將轉(zhuǎn)移信息通知到各家各戶。

（三）安置緊急轉(zhuǎn)移群眾（見附鎮(zhèn)表五、七）。鎮(zhèn)表五大埔縣青溪鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移群眾統(tǒng)計(jì)表

鎮(zhèn)表七大埔縣青溪鎮(zhèn)水庫、山塘、電站蓄水工程遇險(xiǎn)緊急轉(zhuǎn)移群眾統(tǒng)計(jì)表

六、災(zāi)后工作

鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)防凍指揮部在完成組織群眾避險(xiǎn)和現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作后，立即召開會(huì)議，匯總情況，分析問題，商量對策，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作上來。及時(shí)將人員傷亡、房屋倒塌、災(zāi)害損失等情況報(bào)告上級三防指揮部和應(yīng)急辦。組織群眾開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作包括：安置災(zāi)民、疫情防治、恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序及發(fā)放救災(zāi)物資等。

附：各行政村防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案