第一篇：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這是全面加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)的重要舉措。這次會(huì)議全面分析機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)現(xiàn)狀，排查突出問(wèn)題，明確主攻方向，落實(shí)工作舉措，必將對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)各項(xiàng)工作起到有力的促進(jìn)和保障作用，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”創(chuàng)造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。剛才，丁市長(zhǎng)代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同；公安局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司、行政服務(wù)中心、監(jiān)察局等5個(gè)部門(mén)單位作了表態(tài)發(fā)言，行政服務(wù)中心代表機(jī)關(guān)部門(mén)向全市機(jī)關(guān)干部發(fā)出了改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的倡議書(shū)。希望大家認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，迅速行動(dòng)起來(lái)，務(wù)求取得實(shí)效。在會(huì)議結(jié)束前，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要確立科學(xué)的態(tài)度

確立科學(xué)態(tài)度，就是要求廣大機(jī)關(guān)部門(mén)以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以服務(wù)企業(yè)為第一重點(diǎn)，以服務(wù)群眾為第一目標(biāo)，從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，以客觀的眼光、科學(xué)的態(tài)度，全面、客觀、辯證、聯(lián)系地審視機(jī)關(guān)服務(wù)工作，正確看待我市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)所取得的成績(jī)和存在的不足，正確分析改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，正確對(duì)待人民群眾的根本利益，防止和克服認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)誤區(qū)，工作上發(fā)生偏差。

首先，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析服務(wù)現(xiàn)狀。近年來(lái)，我們一以貫之狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不遺余力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，機(jī)關(guān)效能建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、逐步深化的良好局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”提供了有力保證。應(yīng)該說(shuō)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主流是好的，成績(jī)是突出的，進(jìn)步是明顯的。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些節(jié)奏不快、辦事拖拉的問(wèn)題，服務(wù)不周、死搬教條的問(wèn)題，作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題等，依然不同程度地存在，甚至有反彈、蔓延的趨勢(shì)。這些問(wèn)題從根本上講是一個(gè)服務(wù)態(tài)度的問(wèn)題，同時(shí)也不斷地警示我們：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好，不可能一蹴而就、更不會(huì)一勞永逸，必須高度重視，常抓不懈。端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平，需要做到“三個(gè)正確看待”。一是正確看待自我。少數(shù)機(jī)關(guān)干部“官本位”思想嚴(yán)重，把服務(wù)對(duì)象看作“管制”對(duì)象，顛倒了主人與公仆的位置。少數(shù)同志對(duì)上級(jí)黨委、政府也沒(méi)有擺正關(guān)系，動(dòng)輒“你們市委、你們政府”，把自己當(dāng)作局外人。全市廣大機(jī)關(guān)干部一定要認(rèn)識(shí)到，自己是江都人民的公仆，代表著江都的整體形象。二是正確看待發(fā)展需求。我們正處在發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化加速期，要準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，準(zhǔn)確把握人民群眾的發(fā)展愿望，把上級(jí)的要求、外地的經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際、部門(mén)工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持保駕護(hù)航、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民。三是正確看待新生事物。當(dāng)前，改革發(fā)展中新情況、新事物層出不窮，機(jī)關(guān)干部要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”，服從大局、服務(wù)發(fā)展。對(duì)待新事物，要?dú)v史地、客觀地、全面地看待和處理，不能只講部門(mén)利益不講大局利益，只講眼前利益不講長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

其次，要以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為需要，端正服務(wù)理念。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展的要求高于以往，率先發(fā)展的困難大于過(guò)去，新老問(wèn)題交織，新舊矛盾凸現(xiàn)。在這樣一個(gè)“爬坡過(guò)坎”的重要關(guān)口，最容易受到?jīng)_擊的是信念，最容易發(fā)生變化的是心態(tài)，最容易出現(xiàn)波動(dòng)的是思想。在這個(gè)關(guān)口，迫切需要廣大機(jī)關(guān)部門(mén)以迎難而上、共謀發(fā)展的姿態(tài)服務(wù)大局。我們機(jī)關(guān)部門(mén)的作風(fēng)好不好、效率高不高，關(guān)鍵是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否敢抓、會(huì)抓、真抓，關(guān)鍵是我們廣大機(jī)關(guān)工作人員是否在崗、在行、在狀態(tài)，關(guān)鍵是我們機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)單位對(duì)服務(wù)管理是否做到無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙。南通等地區(qū)這幾年提速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中，除了狠抓招商引資外，就是把機(jī)關(guān)部門(mén)、單位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等重要工作捆綁在一起，這一捆就把后方變成了前方，使得各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)切身體驗(yàn)到創(chuàng)業(yè)的艱辛、發(fā)展的矛盾、服務(wù)的重點(diǎn)，甚至對(duì)改革、發(fā)展中的一些問(wèn)題有了歷史的、客觀的認(rèn)識(shí)。比如改制，當(dāng)初許多企業(yè)之所以改是因?yàn)榘ご?、債?wù)重，正是改制使企業(yè)改出了勃勃生機(jī)，走出了艱難境地。我們不能用今天的標(biāo)準(zhǔn)要求看待當(dāng)時(shí)的情況和問(wèn)題，這是不公平也是不現(xiàn)實(shí)的。

第三，要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持服務(wù)宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨、政府的職責(zé)。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)、效能建設(shè)好不好，群眾的眼光是最清楚，群眾的感受最直接，群眾的評(píng)判最真實(shí)。群眾滿意是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的最終目標(biāo)，也是檢驗(yàn)其效果的最佳標(biāo)準(zhǔn)。必須以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為大局，從重點(diǎn)部門(mén)、熱點(diǎn)崗位抓起，從群眾反映最突出的問(wèn)題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的發(fā)展環(huán)境。群眾滿意，不僅要本地群眾滿意，所有的外來(lái)投資者、企業(yè)家、打工人員都是人民群眾的重要組成部分，要讓他們也滿意。前期，我們對(duì)29個(gè)部門(mén)單位搞了抽樣調(diào)查，群眾反映最強(qiáng)烈的是以

下六個(gè)方面：一是交通執(zhí)法環(huán)境不盡人意。不少人反映江都這個(gè)“關(guān)”不好過(guò)，亂設(shè)關(guān)卡、以罰代管現(xiàn)象比較突出。二是部門(mén)收費(fèi)數(shù)額偏高、項(xiàng)目偏多，有重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象。三是檢查多、評(píng)比多、罰款多。四是效率低、辦事難、手續(xù)繁。存在授權(quán)不到位、服務(wù)不周到等問(wèn)題。五是檢查態(tài)度粗暴、程序不規(guī)范。有的輪番重復(fù)檢查，還有少數(shù)部門(mén)自己不便查就暗示上級(jí)來(lái)查，有的是報(bào)復(fù)性檢查。六是以權(quán)謀私、吃拿卡要、暗箱操作。上述問(wèn)題雖然是少數(shù)，但影響較壞。希望大家對(duì)照檢查，切實(shí)整改，及時(shí)糾正。

二、要明確科學(xué)的定位

服務(wù)工作也有個(gè)定位問(wèn)題，定位科學(xué)了，你就找到了自身的坐標(biāo)，就會(huì)為發(fā)展助力；否則就會(huì)成為發(fā)展的阻力。我覺(jué)得要從“三個(gè)關(guān)系”出發(fā)定位：

一是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，在事物的發(fā)展過(guò)程中，有主要矛盾和次要矛盾，抓工作就要著力解決主要矛盾，因?yàn)橹饕苤苯佑绊懼渌艿拇嬖诤桶l(fā)展。當(dāng)前，我市的主要矛盾是什么？是發(fā)展。發(fā)展的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾是投資問(wèn)題、是項(xiàng)目問(wèn)題等。今天，我們抓主要矛盾，就是要圍繞發(fā)展，搞好服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，我們目前所做的各項(xiàng)工作都很重要，但發(fā)展是第一位的，是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)其他工作和發(fā)展發(fā)生沖突的時(shí)候，必須服從發(fā)展。如果不談發(fā)展，不談經(jīng)濟(jì)，不談項(xiàng)目，我們?cè)S多部門(mén)就可以取消。也可以說(shuō)，許多部門(mén)是發(fā)展派生出來(lái)的，這就更應(yīng)該服務(wù)好發(fā)展。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”，“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”的根本途徑，也是解決一切問(wèn)題和困難的唯一辦法。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，項(xiàng)目實(shí)施不下去，其他工作搞得再好都沒(méi)有說(shuō)服力。因此，廣大機(jī)關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要，讓管理為發(fā)展清道、而不是設(shè)障，讓執(zhí)法為發(fā)展開(kāi)道、而不是設(shè)卡，切實(shí)做到順大勢(shì)、識(shí)大體、顧大局，真正實(shí)現(xiàn)部門(mén)圍繞政府轉(zhuǎn)、小局圍繞大局轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)。

二是嚴(yán)肅性與靈活性的關(guān)系。今天的政策是昨天實(shí)踐的提煉，同樣，今天的創(chuàng)新也可能就是明天政策的醞釀。因此，我們?cè)谡叩睦斫馍喜荒艽舭迤?，在制度的?zhí)行上不能機(jī)械保守，只有勇于探索、善于變通、敢于突破，才會(huì)開(kāi)辟新天地、創(chuàng)造新氣象。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)也一再證明，墨守成規(guī)只能束手無(wú)策，首開(kāi)先河才能一馬平川。如果仔細(xì)對(duì)照一下，我們今天的做法，不正是深圳等地十多年前的創(chuàng)新？而他們現(xiàn)在的實(shí)踐，也正是我們今后探索的方向。因此，我們不能亦步亦趨，小步慢跑，等別人出經(jīng)驗(yàn)，等領(lǐng)導(dǎo)出思路，有些事情往往等自己“悟出”的時(shí)候，別人已經(jīng)遙遙領(lǐng)先了。要像鄧小平同志所說(shuō)的那樣，“要大膽地試、大膽地闖”，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任、求突破，特別對(duì)于在服務(wù)過(guò)程中遇到的一些手續(xù)不健全、程序不規(guī)范、條件不成熟的事情，要具體問(wèn)題具體分析，要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在不違反重大原則的前提下，能照顧的則照顧，能變通的要變通，堅(jiān)決反對(duì)讓基層疲于奔波，堅(jiān)決制止對(duì)他們一口回絕。先上車(chē)、后買(mǎi)票，先扶持、后規(guī)范，先發(fā)展、后完善，是浙江的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)在有些事情中梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重，市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)是給面子，我看這不是給你面子，是彌補(bǔ)，是幫助你改進(jìn)工作。我們經(jīng)常講學(xué)習(xí)外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，香港、新加坡等地早就實(shí)行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上注冊(cè)了，而且管理人員從不接受管理和服務(wù)對(duì)象的吃請(qǐng)，事實(shí)上他們的發(fā)展更快更好，我們?yōu)槭裁床唤梃b他們的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？“中梗阻”現(xiàn)象之所以很?chē)?yán)重，一些事情始終存在“瓶頸”，始終在一些環(huán)節(jié)上被卡住，黨委、政府的方針政策和人民群眾的發(fā)展愿望始終連接不起來(lái)，這與沒(méi)有處理好原則性與靈活性有關(guān)。

三是普遍性與特殊性的關(guān)系。抓發(fā)展要旗幟鮮明，搞服務(wù)要重點(diǎn)突出。工業(yè)強(qiáng)市是發(fā)展方略，招商引資是發(fā)展手段，載體建設(shè)是發(fā)展平臺(tái)，致富百姓是發(fā)展目標(biāo)。廣大機(jī)關(guān)部門(mén)要圍繞市委、市政府的中心工作，對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)等，要大力支持、鼎力扶持，以重點(diǎn)突破之功求整體推進(jìn)之效。同時(shí)，對(duì)服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)以及關(guān)系廣大人民群眾切身利益的事情，也要開(kāi)辟“綠色通道”，建立“快速通道”，努力形成全面、協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展格局。一個(gè)會(huì)議、一個(gè)文件、一項(xiàng)政策，往往提的是普遍要求，不可能面面俱到。希望各個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部會(huì)后對(duì)自己的工作、對(duì)自己的服務(wù)要具體問(wèn)題、具體分析，研究特殊性。江都有6000多個(gè)企業(yè)，這次為什么我們只掛鉤扶持100家企業(yè)，不是其他企業(yè)不重要，而是這些企業(yè)地位更特殊、作用更突出。同時(shí)，這100家企業(yè)也有輕重緩急之分，特別是外地的、新辦的、沒(méi)有產(chǎn)生效益的企業(yè)，我們更要全過(guò)程跟蹤、全身心投入、全方位服務(wù)。如果我們每個(gè)部門(mén)、每名干部都能自覺(jué)做到以大局為重、以事業(yè)為重、以發(fā)展為重，那么我們的事業(yè)就會(huì)一片光明，蒸蒸日上。

三、要運(yùn)用科學(xué)的方法

運(yùn)用科學(xué)的方法，就是要求廣大機(jī)關(guān)部門(mén)要立足服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合：

一是把上級(jí)要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)。毛澤東同志早在1956年《論十大關(guān)系》中就指出：“現(xiàn)在幾十只手插到地方，使地方的事情不好辦。各部門(mén)不好向同級(jí)黨委、政府下命令，就同下級(jí)廳局聯(lián)成一線，天天發(fā)命令，這些命令中央不知道，國(guó)務(wù)院不知道，但都說(shuō)是中央來(lái)的，給地方壓力很大。這種情況，必須糾正。”直到今天，這個(gè)論斷仍然具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。部門(mén)有規(guī)定，地方有實(shí)際；各地有差別，本地內(nèi)部也有區(qū)別。因此，機(jī)關(guān)部門(mén)廣大工作人員在執(zhí)行上級(jí)要求的時(shí)候，既要對(duì)上負(fù)責(zé)，也要對(duì)下負(fù)責(zé)，力求上級(jí)主管部門(mén)滿意，地方黨委政府滿意，服務(wù)對(duì)象滿意，老百姓滿意。做到這一點(diǎn)很不容易，這就要求我們凡事一定要先了解實(shí)際情況，把握分寸，掌握火候，搞好結(jié)合?，F(xiàn)在部門(mén)多了、要求高了，但不能干擾多了、效率低了。我們一直堅(jiān)持，在服務(wù)問(wèn)題上，沒(méi)有條塊之分。有些部門(mén)雖然垂直，但你們用的仍然是江都納稅人的錢(qián)，仍然要接受屬地管理，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)可以游離于大局之外，脫離于黨委之外，這是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的，也不允許哪個(gè)部門(mén)只顧執(zhí)行上級(jí)命令，不顧本地實(shí)際。事實(shí)上，上級(jí)部門(mén)的指令往往是宏觀的，具有指導(dǎo)性，而本地的實(shí)際是客觀的，更有針對(duì)性，但上下的目標(biāo)是一致的，關(guān)鍵是要理解好、結(jié)合好、落實(shí)好。同樣，市級(jí)所有機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要尊重，條與塊發(fā)生矛盾的時(shí)候，要分清情況，加強(qiáng)溝通，搞好服務(wù)。

二是把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)。眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益服從集體利益、部門(mén)利益服從全局利益，這是我們的工作原則。這方面，我們少數(shù)機(jī)關(guān)部門(mén)看起來(lái)分辨得很清楚，實(shí)際上執(zhí)行時(shí)有偏差。我們維護(hù)的是絕大多數(shù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，而不是極少數(shù)人的私利，有些人口口聲聲代表群眾，甚至代表人民，事實(shí)上他代表的是少數(shù)人的眼前利益。不能認(rèn)為江都的某個(gè)公民提出的要求就代表了所有群眾的愿望，也不能認(rèn)為我們少數(shù)部門(mén)今天的一些管理舉措，就完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和要求。對(duì)于無(wú)理取鬧的極個(gè)別群眾，不能因?yàn)槠洹半y纏”，就放棄原則、遷就姑息，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，合理訴求予以滿足，無(wú)理要求絕不讓步。此外，極少數(shù)部門(mén)為了自身的利益，弄權(quán)爭(zhēng)利，損壞了機(jī)關(guān)的形象，這類(lèi)現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止。

三是把主觀愿望與客觀需要結(jié)合起來(lái)。應(yīng)該肯定，我們大多數(shù)部門(mén)單位用心是良苦的、履職是盡力的、服務(wù)是到位的，但在具體操作過(guò)程中，有時(shí)往往事與愿違。如在工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)中不顧現(xiàn)狀，硬行套用高標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)支出；有的看起來(lái)不是機(jī)關(guān)部門(mén)的事，但損害的是機(jī)關(guān)部門(mén)的形象，如指定中介問(wèn)題，等等。這些規(guī)定有的是有上級(jí)明文要求的，出發(fā)點(diǎn)也是好的，但有的企業(yè)、群眾不理解、不接受，我們要思考原因。這幾年，廢止了400項(xiàng)左右的規(guī)定，但有些規(guī)定又以其他面目重新出現(xiàn)。有的同志說(shuō)，沒(méi)有這些規(guī)定怕管不到位。這就是觀念上的問(wèn)題，我們要在這些方面求突破。

四是把法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來(lái)。不可否認(rèn)，一些機(jī)關(guān)部門(mén)的審批是有規(guī)定的、收費(fèi)是有依據(jù)的、處罰是有理由的。但是我們要看到，一些執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法，在所謂“合法”的同時(shí)，是否合情合理？是否公正公平？是否有利于發(fā)展？市區(qū)同等規(guī)模的廢品收購(gòu)站，不同的轄區(qū)卻有著不同的管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的執(zhí)法部門(mén)越位行事，指定代理、指定產(chǎn)品、指定采購(gòu)。有的同志還說(shuō)，這樣工作有保證。有的甚至人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法，情節(jié)相仿，熟與不熟不一樣，打招呼與不打招呼不一樣，多可以一萬(wàn)，少可以一千，甚至不罰，任意使用自由裁量權(quán)。所有這些，都挫傷了企業(yè)和群眾的感情、損害了黨和政府的形象，在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。你罰款一萬(wàn)元造成的影響，可能是市里用十萬(wàn)元、百萬(wàn)元的優(yōu)惠政策也挽回不了。更有甚者，極少數(shù)人有了權(quán)不是為企業(yè)服務(wù)，而是向企業(yè)“尋租”，以權(quán)謀私，吃拿卡要，索賄受賄。現(xiàn)在有的部門(mén)單位就那么幾個(gè)人，熱衷于收費(fèi)、罰款，預(yù)算外資金大得很，有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況要認(rèn)真檢查，有違規(guī)使用的，將嚴(yán)肅處理。

四、要實(shí)行科學(xué)的考評(píng)

工作有布置就要有檢查，過(guò)去有些工作不是沒(méi)有抓，為什么時(shí)好時(shí)壞？是因?yàn)樽サ貌粔驕?zhǔn)、不夠恒、不夠嚴(yán)，沒(méi)有觸及靈魂。實(shí)行科學(xué)考評(píng)，是加強(qiáng)教育說(shuō)服力、提高制度約束力、增強(qiáng)工作推動(dòng)力的重要保證，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效的重要手段。具體要做到“三個(gè)一”：

一是工作要求一視同仁。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，各個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、全體機(jī)關(guān)工作人員都是責(zé)任人。市效能辦作為全市推進(jìn)效能建設(shè)、打造發(fā)展環(huán)境的參謀部、智囊團(tuán)和督導(dǎo)隊(duì)，要抓緊選配精兵強(qiáng)將，組建工作隊(duì)伍，強(qiáng)化工作保障。全市各部門(mén)單位對(duì)全市中心工作和階段性工作重點(diǎn)，對(duì)“兩集中、兩到位”，對(duì)服務(wù)企業(yè)、效能建設(shè)的一系列文件，要逐項(xiàng)研究，逐條細(xì)化，逐個(gè)落實(shí)，排出任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，真正把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變成實(shí)際的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目、惠民的實(shí)事，努力使每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)都成為服務(wù)的陣地，每個(gè)崗位都成為服務(wù)的載體，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都成為服務(wù)的先鋒。今天到會(huì)的各位同志是機(jī)關(guān)的骨干力量、重要代表，大家都要敢抓敢管，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)問(wèn)題。今后市委、市政府召開(kāi)的會(huì)議，要按要求到會(huì)。要集中精力，維護(hù)會(huì)議秩序，遵守會(huì)議紀(jì)律，提高會(huì)議效果。各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)下開(kāi)會(huì)也要嚴(yán)格要求。

二是執(zhí)行制度一以貫之。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。這次會(huì)上，我們經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、反復(fù)醞釀，按照“方便管用、與時(shí)俱進(jìn)”的原則和“轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理”的要求，對(duì)一些時(shí)過(guò)境遷、不合時(shí)宜的制度進(jìn)行了修改和廢止，并出臺(tái)了一系列責(zé)任明確、要求具體的規(guī)章制度。市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，抓好執(zhí)行和落實(shí)，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，真正把職責(zé)定到位、效率提到位、收費(fèi)減到位，努力實(shí)現(xiàn)“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)。市里將把6月份作為“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月”，會(huì)后要迅速出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，逐步探索長(zhǎng)效管理的制度和辦法。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的一些制度，要進(jìn)一步要細(xì)化，特別要針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題研究操作性意見(jiàn)，找出針對(duì)性、可操作性的辦法。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對(duì)一些重要部門(mén)、突出問(wèn)題，可以請(qǐng)人大、政協(xié)通過(guò)評(píng)議、視察的辦法，帶著問(wèn)題去視察檢查。當(dāng)前，要集中抓一下城鄉(xiāng)管理問(wèn)題，特別是環(huán)境秩序的整治管理，這也是服務(wù)，也有一個(gè)抓到位的問(wèn)題。最近城區(qū)馬自達(dá)多了，攤點(diǎn)又隨處擺放了。這種狀況要切實(shí)改變，有關(guān)部門(mén)要密切配合，全力以赴地管理到位。

三是嚴(yán)格考核一抓到底。嚴(yán)格考核是抓工作的決心，是干事業(yè)的保障，也是正風(fēng)氣的抓手。今后，凡是被群眾有效投訴或明查暗訪發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)違紀(jì)、效能違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究，并視情節(jié)輕重、次數(shù)多少，采取“紅色通報(bào)”、誡勉談話、崗位調(diào)整、就地免職等措施，迅速作出處理，所在單位的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格一并取消。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，需要全社會(huì)共同參與、密切配合，我們熱忱歡迎群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督以及人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，在全市營(yíng)造“人人好作風(fēng)、事事高效能”的濃厚氛圍。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，是全體機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)所在，是全市人民的熱切期盼，更是加快發(fā)展的必然要求，讓我們統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更加扎實(shí)的作風(fēng)做好工作，以更加高效的服務(wù)推進(jìn)發(fā)展，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)動(dòng)員講話

今天召開(kāi)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)，這個(gè)會(huì)議是經(jīng)過(guò)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才***、***介紹了他們?cè)诩訌?qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，這些經(jīng)驗(yàn)和做法我覺(jué)得針對(duì)性，指導(dǎo)性和實(shí)效性都很強(qiáng)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。**書(shū)記代表縣“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室通報(bào)了當(dāng)前機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，并對(duì)下一步工作做出了部署，我覺(jué)得這些問(wèn)題找的比較準(zhǔn)，下步工作安排得也比較實(shí)，我完全同意，希望大家回去之后認(rèn)真落實(shí)。

就落實(shí)這次會(huì)議精神我提四點(diǎn)意見(jiàn)：

第一是希望大家能夠進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓好工作的落實(shí)。

幾年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展深化“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、“創(chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)效能”等一系列活動(dòng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)效能建設(shè)，全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部職工的大局觀念、服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，辦事效率、工作效率得到了進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境也得到了進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)該說(shuō)成績(jī)是有的，但是一些突出問(wèn)題也是客觀存在的、是不容忽視的。占和書(shū)記在不同的場(chǎng)合也幾次提到了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性。特別是在籌備召開(kāi)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的時(shí)候，縣委召開(kāi)了幾個(gè)層次的征求意見(jiàn)會(huì)，就有很多條針對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)。大家都在縣內(nèi)工作，每個(gè)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)究竟是個(gè)什么情況，我覺(jué)得大家心里都很清楚，**剛才點(diǎn)到的問(wèn)題是不是真的不同程度的存在，或者還有沒(méi)有一些問(wèn)題沒(méi)有說(shuō)到，我們身邊、我們自己身上還有沒(méi)有這樣或那樣的問(wèn)題，我相信大家心里都有數(shù)。往大了說(shuō)，咱們這種機(jī)關(guān)作風(fēng)、這種服務(wù)效率，對(duì)黨的形象和政府公信力是一種影響；往簡(jiǎn)單了說(shuō)，是咱們拿了納稅人的錢(qián)，卻不為百姓服務(wù)，不好好的來(lái)為百姓服務(wù)。我覺(jué)得這就跟花父母的錢(qián)，不孝敬父母的道理是一樣的?？赡軐?duì)花父母的錢(qián)不孝敬父母的人，大家都覺(jué)得很混賬，但是換一個(gè)角度、換一個(gè)角色，大家可能就不以為然，所以我希望大家能夠好好的思考這個(gè)問(wèn)題。這是我想說(shuō)的第一件事，提高認(rèn)識(shí)，抓好工作的落實(shí)。

第二是強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。

各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位都要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命感和緊迫感抓好本單位、本部門(mén)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要責(zé)任人是各單位的一把手，現(xiàn)如今我也很體諒各單位一把手的難處，所以今天呢，沒(méi)有邀請(qǐng)各單位一把手到會(huì)，但是不等于這個(gè)事就不是一把手的事，所以請(qǐng)?jiān)谧母魑环止茴I(lǐng)導(dǎo)在會(huì)后要把這次會(huì)議的精神如實(shí)、及時(shí)地傳達(dá)、匯報(bào)給一把手。一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，工作上要認(rèn)真研究、經(jīng)常過(guò)問(wèn)，給予分管領(lǐng)導(dǎo)有力的支持。今天在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)都是負(fù)責(zé)本單位機(jī)關(guān)建設(shè)工作的，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)效能建設(shè)是你們自己的本職，抓不好是失職。大家都要有這樣的強(qiáng)烈責(zé)任感，要親自抓、具體抓、經(jīng)常抓。班子成員要結(jié)合業(yè)務(wù)分工，做好協(xié)調(diào)配合，確保形成合力?！白グ嘧印ш?duì)伍”是大家經(jīng)常說(shuō)的一句話，怎么抓班子？怎么帶隊(duì)伍？什么叫領(lǐng)導(dǎo)？把領(lǐng)導(dǎo)的含義拆開(kāi)了講，領(lǐng)是指引領(lǐng)、帶領(lǐng)；導(dǎo)呢，是指指導(dǎo)、引導(dǎo)。這就要求我們自身首先作風(fēng)要過(guò)硬，要以身作則，要給大家樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣。

第三要完善和執(zhí)行制度，抓好落實(shí)。

應(yīng)該說(shuō)這些年縣委、縣直機(jī)關(guān)工委出臺(tái)了很多關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件，我相信各單位也有很多加強(qiáng)單位自身建設(shè)的制度和規(guī)定，但是大家想一想或者反思一下，我們這些制度有多少真正落實(shí)到位，有多少是掛在墻上的，或者說(shuō)是停留在口頭上的。剛才連生書(shū)記就抓好制度落實(shí)這方面也提了很多，我再說(shuō)一點(diǎn)我自己的感受。

一是這些制度應(yīng)該是突出學(xué)習(xí)教育的制度。從學(xué)習(xí)上來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)技能是我們機(jī)關(guān)工作人員必備的從業(yè)素質(zhì)，我覺(jué)得還有一條就是重在教育。對(duì)于機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，提高對(duì)自身崗位和對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)識(shí)是非常有必要的。咱們很多人對(duì)自己孩子找工作覺(jué)得很頭疼，或者身邊有很多人大學(xué)畢業(yè)了之后找不到工作、沒(méi)有地方可去，大家想想這是一種什么滋味！我們坐在這里能擁有這份工作應(yīng)該很不容易，從最簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，我希望大家要懂得珍惜自己的崗位，珍惜自己的工作。我們的工作是干什么的？不僅是安身立命、養(yǎng)家糊口的措施和手段，還是我們每個(gè)人的一種社會(huì)責(zé)任。各位都是國(guó)家的公職人員，絕大多數(shù)也是黨員、是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們的一言一行、一舉一動(dòng)，不僅僅代表個(gè)人，還代表黨的形象，代表政府的形象和公信力。為什么現(xiàn)在社會(huì)管理創(chuàng)新問(wèn)題從中央到地方提得這么多？因?yàn)槲覀冊(cè)谏鐣?huì)管理這方面出問(wèn)題了，對(duì)于一些問(wèn)題，對(duì)于一些社會(huì)不公，包括我們?cè)谧@些人，大家都在憤恨。但反過(guò)來(lái)想一想，我們自己在工作中盡沒(méi)盡到應(yīng)盡的義務(wù)？盡沒(méi)盡到應(yīng)盡的責(zé)任？群眾是怎么樣看我們的？我覺(jué)得很多同志這樣的意識(shí)不強(qiáng)，很多同志除了交黨費(fèi)的時(shí)候才知道自己是黨員，基本上已經(jīng)忘了自己是黨員的身份了，混同于老百姓甚至不如老百姓了。所以我覺(jué)得這種崗位職責(zé)的教育、這種責(zé)任義務(wù)的教育、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)的教

第三篇：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

進(jìn)作風(fēng)提高效能為增強(qiáng)“三力” 率先崛起提供作風(fēng)保障

——孫文友同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

今天，市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神，按照市委五屆九次全會(huì)的部署，動(dòng)員全市各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想、振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為努力實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為增強(qiáng)“三力”，奮力實(shí)現(xiàn)湖州在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。市委對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十分重視，去年底就明確分管領(lǐng)導(dǎo)，組織力量開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真制定工作方案。會(huì)前，市委常委會(huì)對(duì)做好今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。市委、市政府還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取基層和企業(yè)對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施工作。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，把它作為克服艱難險(xiǎn)阻、不斷奪取革命和建設(shè)新勝利的重要法寶之一。黨的十六大以來(lái)，黨中央不斷對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出新的要求，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。省委、省政府也非常重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，近幾年來(lái)每年都圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展主題活動(dòng)。據(jù)了解，今年也準(zhǔn)備在全省各級(jí)機(jī)關(guān)中開(kāi)展以“提高工作效率和效能，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)主題活動(dòng)，以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的實(shí)際成果，為我省實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步提供有力保障。從湖州的情況來(lái)看，當(dāng)前我們已步入“十一五”，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。市委五屆九次全會(huì)對(duì)我市“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行了全面部署，提出了增強(qiáng)“三力”、奮力實(shí)施率先崛起的總戰(zhàn)略，明確了率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略保障。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好今年工作，對(duì)于為“十一五”開(kāi)好局，為增強(qiáng)“三力”、奮力實(shí)現(xiàn)率先崛起起好步至關(guān)重要。今年的工作，市委、市政府已分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨建工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)等進(jìn)行了全面的部署，昨天又對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作作了部署。應(yīng)該說(shuō)，今年和今后一個(gè)時(shí)期湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想、攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)，狠抓各項(xiàng)舉措的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。推進(jìn)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，很重要的一條就是必須進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。好的作風(fēng)會(huì)激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，好的作風(fēng)會(huì)形成強(qiáng)大的凝聚力，好的作風(fēng)會(huì)產(chǎn)生無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。各級(jí)、各部門(mén)必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為增強(qiáng)“三力”、奮力實(shí)現(xiàn)率先崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的需要?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)指導(dǎo)思想的重大創(chuàng)新，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和正確的群眾觀，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政的主要機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政治生活中居于重要地位。機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能，直接影響到“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。去年以來(lái)，我們緊緊圍繞“取得實(shí)效、群眾滿意”和“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，在全市黨員中認(rèn)真開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了明顯提高。今年開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要鞏固深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，深入踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“三力”、率先崛起的意識(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力，整合管理要素，改進(jìn)運(yùn)作機(jī)制，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護(hù)人民群眾的利益。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是全面落實(shí)增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略決策的需要。增強(qiáng)“三力”、率先崛起的戰(zhàn)略決策和目標(biāo)定位符合全市人民的根本利益，也是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和具體體現(xiàn)。這一戰(zhàn)略決策，得到了全市上下的一致?lián)碜o(hù)，已經(jīng)成為全市人民的共同理想和奮斗目標(biāo)，極大地激發(fā)了基層和群眾加快發(fā)展的積極性和奮斗熱情。當(dāng)前，全市上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍已初步形成。如何保持當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，引導(dǎo)好廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，全面推進(jìn)增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略決策的實(shí)施，需要加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，用良好的作風(fēng)來(lái)保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，特別是要在開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)起步、筑牢崛起基礎(chǔ)，對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。增強(qiáng)“三力”、率先崛起，關(guān)鍵靠人，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，靠求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。因此這次全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的主題就是“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”，就是要通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立勤政為民、廉潔高效的紀(jì)律作風(fēng)，為率先崛起提供良好的作風(fēng)保障。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是市級(jí)機(jī)關(guān)。市級(jí)機(jī)關(guān)作為我市的行政首腦機(jī)關(guān)，在全市經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著宏觀指導(dǎo)和服務(wù)、管理職能，在貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署中承上啟下，舉足輕重，責(zé)任重大，更應(yīng)該帶頭解放思想，帶頭改革創(chuàng)新，帶頭攻堅(jiān)破難，帶頭狠抓落實(shí)，帶頭搞好服務(wù)，引領(lǐng)全市各級(jí)機(jī)關(guān)以堅(jiān)定的理想信念、統(tǒng)一的思想共識(shí)、豐富的創(chuàng)造活力、頑強(qiáng)的拼搏精神，奮力推進(jìn)增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略決策的實(shí)施。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是切實(shí)提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。市委、市政府歷來(lái)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)非常重視，已連續(xù)十年開(kāi)展了市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，去年圍繞“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”主題，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，近幾年來(lái)各級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高，群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度也在不斷提升。但與新形勢(shì)下增強(qiáng)“三力”、率先崛起的要求相比，與自身所肩負(fù)的責(zé)任相比，與人民群眾的期望相比，與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)相比，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些不足。因此，我們一定要辯證地看待機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，切實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題。從市級(jí)機(jī)關(guān)的情況來(lái)看，一是發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化，但因循守舊、思想不夠解放的問(wèn)題仍然比較突出。近幾年市級(jí)機(jī)關(guān)廣大干部緊貼中心，做了大量服務(wù)發(fā)展的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。但是一部分機(jī)關(guān)干部在思想觀念和工作方式上，墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、縮手縮腳的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的主動(dòng)性，在問(wèn)題和困難面前往往束手無(wú)策。特別是面對(duì)新問(wèn)題、新情況，就事論事多，習(xí)慣于老辦法、舊框框、死扣條文，缺乏闖勁、不敢創(chuàng)新，跟不上基層的創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展步伐，往往習(xí)慣于用共性標(biāo)準(zhǔn)處理個(gè)性案例，缺乏原則性與靈活性的結(jié)合，看似堅(jiān)持原則、實(shí)是因循守舊，看似依規(guī)辦事、實(shí)是不辦實(shí)事，看似對(duì)上負(fù)責(zé)、實(shí)是推卸責(zé)任。二是服務(wù)職能不斷強(qiáng)化，但部門(mén)利益至上、大局觀念不強(qiáng)的問(wèn)題仍然比較突出。市級(jí)機(jī)關(guān)絕大多數(shù)干部都能識(shí)大體、顧大局，圍繞中心，心往一處想，勁往一處使，積極履行服務(wù)發(fā)展的職責(zé)。但也有一些部門(mén)和干部全局意識(shí)淡薄，部門(mén)與部門(mén)之間不注意協(xié)調(diào)，工作中各自為政，本位主義第一，利益驅(qū)動(dòng)、不顧大局。有些部門(mén)各自為政，對(duì)市里確定的工作和布置的任務(wù)相互扯皮，推諉應(yīng)付，有利的事?lián)屩?，麻煩的事拖著不辦，什么市里的大局、市里的決策，可以全然不顧，或者陽(yáng)奉陰違，自行其事。有些部門(mén)利用手中權(quán)力，謀取部門(mén)小團(tuán)體的利益，把一些應(yīng)該提供的服務(wù)，變相的通過(guò)設(shè)置中介服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，而且搞壟斷經(jīng)營(yíng)，基層對(duì)此意見(jiàn)很大，但又敢怒不敢言。有的部門(mén)巧立名目、搭車(chē)收費(fèi)、暗箱收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在，甚至利用職權(quán)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”。三是效能建設(shè)不斷強(qiáng)化，但節(jié)奏不快、效率不高的問(wèn)題仍然比較突出。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了很大的提高。但一些部門(mén)仍存在程序僵化、機(jī)制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的情況。有的部門(mén)紀(jì)律不嚴(yán)，存在行政不作為或者亂作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏，有人情不能辦的事照辦，沒(méi)人情該辦的事也不給辦，辦事看好處，無(wú)利不作為，有利亂作為。四是群眾觀念不斷強(qiáng)化，但作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出。目前，各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部真心誠(chéng)意為群眾謀利益、辦實(shí)事的觀念在不斷地增強(qiáng)和深化，特別是“456民生工程”的深入實(shí)施，進(jìn)一步樹(shù)立了機(jī)關(guān)在群眾中的良好形象。但也有少數(shù)部門(mén)和干部的群眾觀念還不強(qiáng)，對(duì)群眾缺乏感情，辦事不為群眾考慮，高高在上，深入實(shí)際少，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)少，出臺(tái)政策與基層的實(shí)際不相符，操作性差。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實(shí)，做做樣子，以會(huì)議落實(shí)工作、以文件落實(shí)工作的情況依然存在。有的脫離群眾，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，工作方法簡(jiǎn)單，推三阻四，影響了機(jī)關(guān)的形象。五是隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，但作風(fēng)不正、違法違紀(jì)的問(wèn)題仍然比較突出。近年來(lái)市級(jí)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)普遍得到提高，涌現(xiàn)了一批樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤政廉潔的先進(jìn)典型。但也有一些干部放松對(duì)自己的要求，不注意自身的形象，熱衷于迎來(lái)送往、吃喝應(yīng)酬，講排場(chǎng)、比闊氣。有的工作紀(jì)律松懈，自由散漫，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。有的做工作不用心，但個(gè)人爭(zhēng)名利、要位子、爭(zhēng)待遇，卻費(fèi)盡心機(jī)，與人家不比貢獻(xiàn)、不比工作，只比職務(wù)、職級(jí)。有的不把精力放在工作上，喜歡評(píng)頭論足，散布小道消息。有的干部不能潔身自好，以權(quán)謀私、為政不廉、違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?cái)狞h員干部形象。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響我市的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，與增強(qiáng)“三力”、率先崛起和建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)是格格不入的。這些問(wèn)題不解決，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不加強(qiáng)，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)“三力”、率先崛起是不可能的，群眾對(duì)我們是不會(huì)滿意的。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，冷靜分析機(jī)關(guān)工作現(xiàn)狀，深刻剖析存在問(wèn)題，克服自滿和懈怠情緒，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)更大更快更好的轉(zhuǎn)變，著力打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，堅(jiān)持不懈，持之以恒。這幾年，作風(fēng)建設(shè)年年搞。大家對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)在不斷深化，但也不同程度地存在一些模糊認(rèn)識(shí)。一是厭煩情緒。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)年年抓，差不多，老一套。二是畏難情緒。對(duì)作風(fēng)建設(shè)缺乏信心，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)成效不大，解決不了深層次問(wèn)題。三是消極情緒。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是上面要我搞，不得不搞，結(jié)果是走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事。四是無(wú)所謂情緒。有的部門(mén)和干部認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是與企業(yè)、與群眾有直接聯(lián)系的機(jī)關(guān)部門(mén)和窗口行業(yè)的事，與己無(wú)關(guān)；有的認(rèn)為自己作風(fēng)已經(jīng)夠好了，搞不搞無(wú)所謂。這些思想情緒都是不正確的，對(duì)我們進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是十分不利的。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真做好思想工作，真正把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性講深講透，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委的決策上來(lái)，自覺(jué)投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中去，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)真正取得實(shí)效。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體安排和主要任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。

這次全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和市委五屆九次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”為主題，圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，為全力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為增強(qiáng)“三力”、率先崛起起好步、開(kāi)好局提供作風(fēng)保障。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變觀念，就是要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，克服因循守舊、不思進(jìn)取的觀念和行為，清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，革除束縛基層創(chuàng)造和群眾實(shí)踐的陳規(guī)陋習(xí)，全力支持發(fā)展，合力改革創(chuàng)新，全心全意為人民群眾服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的動(dòng)力與活力。轉(zhuǎn)變職能，就是要堅(jiān)持“執(zhí)政為民”的宗旨，按照建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，更好地履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加快建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，更好地用人民賦予的權(quán)力加快發(fā)展、服務(wù)群眾、造福百姓。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要圍繞增強(qiáng)“三力”、率先崛起的奮斗目標(biāo)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神、奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)；就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，勤政廉政，埋頭苦干，不圖虛名，不務(wù)虛功，腳踏實(shí)地工作，俯首為民服務(wù)。

“四個(gè)服務(wù)”，就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。服務(wù)發(fā)展，就是要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞增強(qiáng)“三力”，率先崛起的發(fā)展大局，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，研究發(fā)展政策，創(chuàng)新服務(wù)手段，樹(shù)立發(fā)展新理念，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。服務(wù)群眾，就是要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和親民意識(shí)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，凡事心里想著群眾，一切工作為了群眾，切實(shí)為群眾辦一些實(shí)事，解決一些實(shí)際問(wèn)題，不搞形式主義，不擺花架子，不喊空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，盡力讓群眾得到最大的實(shí)惠，真正贏得人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。服務(wù)基層，就是要走出大院，走出機(jī)關(guān)，走出辦公室，深入實(shí)際，深入基層，把基層反映的熱點(diǎn)作為各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)的重點(diǎn)，在制定政策、部署工作時(shí)，充分尊重和吸納基層的意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，減少辦事環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，為基層加快發(fā)展創(chuàng)造最大空間。服務(wù)企業(yè)，企業(yè)是發(fā)展的主體，服務(wù)企業(yè)就是要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，從企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從一個(gè)個(gè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題抓起，熱情主動(dòng)為企業(yè)排擾解難，真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、辦實(shí)事，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、總體安排。

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的對(duì)象是全市各級(jí)機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部，主要是市級(jí)機(jī)關(guān)?；顒?dòng)貫穿全年，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。一是宣傳動(dòng)員階段（時(shí)間安排為3月中、下旬）。主要是統(tǒng)一思想，明確要求，宣傳發(fā)動(dòng)，部署工作。今天的動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，縣區(qū)和市級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)各自的實(shí)際，研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，迅速啟動(dòng)這項(xiàng)工作。宣傳部門(mén)要研究有力措施，采取多種形式，為作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。二是組織實(shí)施階段（時(shí)間安排為4月至12月中旬）。主要是查找問(wèn)題，整改提高。這個(gè)階段是作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的要求，動(dòng)真格、求實(shí)效，通過(guò)自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫等各種形式，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)上存在的問(wèn)題，尤其要查找影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾普遍關(guān)注、企業(yè)和基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，采取有效措施積極整改?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行排摸，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，限期整改、限期解決。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，有一個(gè)重要抓手，就是要深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要按照“兩個(gè)年”活動(dòng)方案的要求，研究舉措，認(rèn)真抓好，真正推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是考核考評(píng)階段（時(shí)間安排為12月下旬至1月上旬）。主要是認(rèn)真總結(jié)，組織考核考評(píng)，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。市委、市政府將在市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展一次綜合考核評(píng)議工作，評(píng)比“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)”優(yōu)勝單位，并對(duì)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。

為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，各級(jí)各部門(mén)在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中要切實(shí)做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)真”：一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)發(fā)展貫穿始終，在認(rèn)識(shí)上要真到位，要圍繞發(fā)展來(lái)動(dòng)腦筋、想發(fā)展、求發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展；二是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把創(chuàng)新破難貫穿始終，在創(chuàng)新上要真破難，思想要更解放，機(jī)制要更創(chuàng)新，該簡(jiǎn)的要簡(jiǎn)，該免的要免，能放的要放，能快的要快；三是堅(jiān)持邊建設(shè)、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見(jiàn)真成效；四是堅(jiān)持面向社會(huì)、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務(wù)上要有真感情，各單位要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，要帶著感情去做工作，按高標(biāo)準(zhǔn)去做工作；五是堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考評(píng)，把獎(jiǎng)懲激勵(lì)貫穿始終，在執(zhí)行紀(jì)律上要?jiǎng)诱娓瘢瑘?zhí)行制度、紀(jì)律要嚴(yán)格、動(dòng)真格，建立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的有作為、有地位，作風(fēng)不好的有壓力、有觸動(dòng)，以發(fā)展論英雄，以發(fā)展來(lái)配干部；六是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)適應(yīng)，把提高機(jī)關(guān)干部的能力和水平貫穿始終，在素質(zhì)上要有真提高，通過(guò)活動(dòng)提高四服務(wù)的意識(shí)和服務(wù)的能力水平。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

3、主要任務(wù)。

根據(jù)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體安排，在工作中必須把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

1、必須在解放思想上有新突破。解放思想，就是要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，研究新思路、新舉措、新辦法，體現(xiàn)一個(gè)“新”字。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想領(lǐng)先才有發(fā)展領(lǐng)先，觀念創(chuàng)新才有行動(dòng)創(chuàng)新。目前機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問(wèn)題，首先是思想問(wèn)題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展、滯后于實(shí)踐、滯后于群眾。所以，作風(fēng)建設(shè)首先要從思想源頭上入手。要圍繞增強(qiáng)“三力”、率先崛起的新要求，用新的理念、新的眼光、新的思維，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視自己的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平，重新審視自己的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，勇于革除唯書(shū)、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，善于做“結(jié)合”的文章、“試驗(yàn)”的文章、“創(chuàng)新”的文章。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”。一要強(qiáng)化加快科學(xué)發(fā)展意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)率先崛起，關(guān)鍵要靠加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。增強(qiáng)“三力”、奮力實(shí)現(xiàn)率先崛起，說(shuō)到底就是要使湖州發(fā)展得更快一些、更好一些。當(dāng)前，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)空前激烈，誰(shuí)要是松一松，緩一緩，誰(shuí)就會(huì)失去機(jī)遇；誰(shuí)要是不拼一拼，搏一搏，誰(shuí)就會(huì)落后。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠(yuǎn)，成就一流業(yè)績(jī)的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實(shí)施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識(shí)上，這應(yīng)該成為我們每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)干部的共識(shí)，并付之于行動(dòng)，付之于實(shí)踐。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要樹(shù)立強(qiáng)烈的加快科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，都要緊緊圍繞增強(qiáng)“三力”、率先崛起這個(gè)奮斗目標(biāo)謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展，努力使服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展的意識(shí)深深地印在每個(gè)人的頭腦里，溶入到每個(gè)人的血液中，成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。二要強(qiáng)化服從服務(wù)大局意識(shí)。加快發(fā)展，增強(qiáng)“三力”、率先崛起是全市的大局。各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞這個(gè)大局，牢固樹(shù)立服從于、服務(wù)于率先崛起的大局意識(shí)，堅(jiān)持部門(mén)工作服從全局工作、部門(mén)利益服從全局利益，堅(jiān)決反對(duì)游離大局、干擾大局、影響大局的行為。各級(jí)各部門(mén)都要把實(shí)現(xiàn)率先崛起作為想問(wèn)題、作決策、干事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，研究工作舉措，為率先崛起多作貢獻(xiàn)。服從服務(wù)于大局既要堅(jiān)持把全局利益放在第一位，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持小道理服從大道理，又要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，更好地履行部門(mén)職責(zé)?？傊?，全市上下要圍繞率先崛起這個(gè)目標(biāo)，同心同德，形成合力，奮力推進(jìn)。三要強(qiáng)化奮力開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。解放思想說(shuō)到底就是要開(kāi)拓創(chuàng)新。開(kāi)拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，奮力開(kāi)拓進(jìn)取，加快發(fā)展。對(duì)各個(gè)部門(mén)、對(duì)每一個(gè)機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，就是要圍繞率先崛起，立足本職工作，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。觀念一變思路寬，有了新觀念，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原來(lái)看似困難的事也可以干成。在現(xiàn)實(shí)中，許多事情想辦而辦不成，是我們自己束縛了手腳；有的事能辦而辦不了，是部門(mén)束縛了基層。我們要打破條塊分割和部門(mén)界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理體制，既不把規(guī)范當(dāng)限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，特別是面對(duì)發(fā)展的問(wèn)題，部門(mén)工作不能光講不能做什么，而是要認(rèn)真地研究能夠做什么，應(yīng)該做什么，怎樣做什么，主動(dòng)服務(wù)，大膽創(chuàng)新；要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)求安，時(shí)時(shí)患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，設(shè)身處地的為基層和企業(yè)排憂解難，敢于承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展服務(wù)。

2、必須在攻堅(jiān)克難上有新突破。攻堅(jiān)克難就是要勇于攻堅(jiān)，善于克難，敢闖、敢冒、敢試，體現(xiàn)一個(gè)“敢”字。增強(qiáng)“三力”、率先崛起的過(guò)程就是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的過(guò)程。當(dāng)前我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著土地等要素資源制約嚴(yán)重、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和招商引資任務(wù)艱巨、社會(huì)矛盾越來(lái)越突出、不穩(wěn)定因素還大量存在等一系列難題。面對(duì)困難，畏縮不前只能是束手無(wú)策，繞道而行也解決不了問(wèn)題，唯有迎難而上，破難而進(jìn)，才能走出一條生路。要把挑戰(zhàn)當(dāng)作機(jī)遇，把壓力化作動(dòng)力，把難點(diǎn)干成亮點(diǎn)，不斷尋求工作上的新突破。尤其要善于在困難大家有的情況下，率先攻堅(jiān)破難，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，走出符合湖州實(shí)際的又快又好的發(fā)展路子，努力把湖州增強(qiáng)“三力”、率先崛起的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。攻堅(jiān)克難，首先要有良好的精神狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)率先崛起，難度很大，困難很多，在這種情況下，我們的精神不能滑坡，必須保持負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、奮發(fā)有為、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)。在困難面前，我們不能躲避，一定要正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，以干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，攻堅(jiān)克難、敢作敢為、愈難愈進(jìn)、愈挫愈勇，不斷去攻破發(fā)展中的一個(gè)個(gè)難題，不斷開(kāi)拓工作的新局面。攻堅(jiān)克難，必須要敢闖敢冒敢試。攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵在行動(dòng)。要緊緊盯住實(shí)現(xiàn)率先崛起面臨的困難、制約的因素，以敢闖敢冒敢試的銳氣和敢為天下先的膽識(shí)，積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)克難的力度，努力從攻克難題、化解矛盾、緩解制約的過(guò)程中尋求新路徑、新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破、新進(jìn)展。只要有利于加快發(fā)展、只要不違背法律法規(guī)，都要放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，積極開(kāi)拓別人未曾涉足的“盲區(qū)”，勇于探索令人望而生畏的“難區(qū)”，奮力突破阻礙發(fā)展的“禁區(qū)”，通過(guò)探索創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，奮勇?tīng)?zhēng)先。攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵要有化解難題的本領(lǐng)。實(shí)際工作中，矛盾不能化解，難題不能解決，工作打不開(kāi)局面，關(guān)鍵是本領(lǐng)不高、能力不強(qiáng)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾應(yīng)運(yùn)而生，新理論、新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮，這些都對(duì)我們提出了新的要求。如果不能順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展提高工作能力，就會(huì)在挑戰(zhàn)面前束手無(wú)策，在難題面前縮手縮腳，事業(yè)發(fā)展就會(huì)碌碌無(wú)為，最終會(huì)被淘汰出局。因此，我們要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。廣大干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，減少應(yīng)酬，珍惜時(shí)間，刻苦學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用新知識(shí)充實(shí)自己，學(xué)會(huì)用世界眼光、戰(zhàn)略思維來(lái)研究問(wèn)題，解決問(wèn)題；要注重在實(shí)踐中增知識(shí)、長(zhǎng)才干，努力做到創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，提高干事業(yè)、謀發(fā)展和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，更好地為實(shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)而努力奮斗。

3、必須在狠抓落實(shí)上有新突破。狠抓落實(shí)就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、埋頭苦干，體現(xiàn)一個(gè)“干”字。增強(qiáng)“三力”、率先崛起，不僅要有好的思路、好的決策，還要有務(wù)實(shí)的精神、扎實(shí)的作風(fēng)，才能出成績(jī)，見(jiàn)成效。現(xiàn)在，確實(shí)有許多工作浮在面上，做在表面，沒(méi)有抓實(shí)、抓深、抓透。往往是對(duì)一些問(wèn)題看得很準(zhǔn)，思路也很清晰，舉措也很有針對(duì)性，但成效卻不大，關(guān)鍵的原因是抓落實(shí)不夠，造成好的決策、政策沒(méi)有執(zhí)行到位，達(dá)不到好的結(jié)果。所以我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上一定要強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)，努力形成“說(shuō)了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍，對(duì)確定的目標(biāo)、議定的事項(xiàng)、明確的重點(diǎn)，要雷厲風(fēng)行，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。一要強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)。一定要把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，層層落實(shí)責(zé)任人，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有實(shí)施方案，提出明確進(jìn)度要求，同時(shí)要狠抓進(jìn)度，狠抓督查，確保責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)到位。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓住“不落實(shí)的事”，追究“不落實(shí)的人”，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。二要突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)。抓重點(diǎn)，是我們一貫堅(jiān)持的重要工作方法。沒(méi)有重點(diǎn)的突破，就沒(méi)有面上工作的推進(jìn)。抓落實(shí)不突出重點(diǎn)，就沒(méi)有成效，沒(méi)有特色，沒(méi)有力度。要圍繞市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向，花大力氣攻堅(jiān)破難，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。從全市來(lái)講，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、城市化推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)是我們今年必須緊緊抓住的重中之重。各級(jí)各部門(mén)都要圍繞這些重點(diǎn)工作，從本部門(mén)本單位實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)載體和抓手，明確工作舉措，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。三要求真務(wù)實(shí)狠抓落實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)防止出現(xiàn)形式主義、“中梗阻”等不良現(xiàn)象，確保政令暢通。要深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查研究，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，使各項(xiàng)政策和工作措施真正落到實(shí)處、見(jiàn)諸實(shí)效。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于“精文簡(jiǎn)會(huì)”的12條規(guī)定，努力做到開(kāi)會(huì)和發(fā)文“數(shù)量少、質(zhì)量高、效果好”；要繼續(xù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，在減少各種應(yīng)酬上下功夫，真正把精力、時(shí)間和財(cái)力集中到抓落實(shí)上來(lái)。全市廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

4、必須在提高效率上有新突破。提高效率就是要完善運(yùn)行機(jī)制，暢通辦事渠道，加快工作節(jié)奏，體現(xiàn)一個(gè)“快”字。現(xiàn)在，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上還有不少問(wèn)題，一些部門(mén)和單位“事難辦、辦事難”的問(wèn)題仍然不同程度地存在。有些單位明明可以馬上辦好的事，一定要按照法定時(shí)限或承諾日期，拖著辦；有些審批項(xiàng)目明明符合辦理要求的，一定要設(shè)置一些前置條件或障礙，繞著辦；有些問(wèn)題完全可以在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)解決或變通辦理的，一定要死搬硬套，頂著辦；等等。對(duì)此，必須采取綜合性的措施，從機(jī)關(guān)效能建設(shè)著手，防止“梗阻”現(xiàn)象，既要治標(biāo)更要治本，努力提高辦事效率。一要在進(jìn)一步深化審批制度改革上下功夫。在鞏固深化前幾輪審批制度改革以及去年開(kāi)展的“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化審批制度改革，對(duì)所有審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。對(duì)去年已承諾進(jìn)“中心”而未進(jìn)的審批項(xiàng)目，限期全部進(jìn)入。切實(shí)加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心工作，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮機(jī)關(guān)服務(wù)承諾時(shí)限，提高工作效率。二要在進(jìn)一步提高“窗口”辦事效率上動(dòng)真格。在各級(jí)集中辦事場(chǎng)所，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)，推廣全程代理。對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)審批的項(xiàng)目要推行一窗受理、有分有合、減少環(huán)節(jié)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的并聯(lián)審批辦法。要加強(qiáng)窗口工作人員的能力建設(shè)，真正賦予實(shí)權(quán)，切實(shí)提高辦事效率。項(xiàng)目審批重點(diǎn)部門(mén)要沖破條條框框，在不違反國(guó)家法律法規(guī)的前提下，精簡(jiǎn)手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，下放權(quán)力，該放的權(quán)一定要放，并且要放到位。三要在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制上見(jiàn)實(shí)效。政府和有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步合理劃分事權(quán)，明確部門(mén)工作職能和管理權(quán)限，防止和減少推諉扯皮問(wèn)題。今年要扎實(shí)開(kāi)展好“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，排出一批項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、重大項(xiàng)目“綠色通道”和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步研究市與區(qū)以及開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)的事權(quán)劃分，該放的一定要放下去，進(jìn)一步理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)機(jī)關(guān)要健全完善并落實(shí)好崗位職責(zé)制、服務(wù)承諾制、告知承諾制、AB崗工作制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制等一系列相關(guān)制度，立足發(fā)展，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，多為基層、群眾、企業(yè)著想，加快工作節(jié)奏，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四要在全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)上謀深化。堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，拓展公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)形式，健全監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化。該公開(kāi)的事項(xiàng)全部要公開(kāi)，能公開(kāi)的盡量公開(kāi)，特別是要公開(kāi)辦理程序、過(guò)程和結(jié)果，以及相關(guān)的責(zé)任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規(guī)范、透明。五要在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)上花力氣。整合網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建成完善功能完備、互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)新型辦事平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)提速提效。

5、必須在為民謀利上有新突破。為民謀利就是要從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題抓起，多辦得人心、暖人心的好事實(shí)事，體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。民生是執(zhí)政之要。我們想問(wèn)題、作決策都要立足于實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，既要重視群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體的利益，又要切實(shí)維護(hù)群眾當(dāng)前和具體的利益。目前，群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難、上學(xué)難、辦事難、環(huán)境污染治理難、困難群體脫貧難等問(wèn)題，仍不同程度存在。要把改進(jìn)作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾謀利上，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀、權(quán)力觀教育，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，辦實(shí)事、做好事，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一要了解群眾“最盼、最急”的事。充分利用12345市長(zhǎng)熱線和湖州電臺(tái)“百姓熱線”這兩個(gè)平臺(tái)，開(kāi)辦“行風(fēng)熱線”，加強(qiáng)公開(kāi)電話、投訴電話管理，真正暢通群眾投訴、信訪的渠道，了解掌握民意。進(jìn)一步做好信訪工作，加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員提案議案處理等，及時(shí)受理處理群眾反映的民生問(wèn)題。二要辦好群眾“最憂”的事。集中有限的財(cái)力、物力，通過(guò)各種有效措施，繼續(xù)實(shí)施好“456民生工程”，抓好一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實(shí)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特困戶看病難、子女上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題，讓廣大群眾不斷得到更多實(shí)惠。特別是對(duì)市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)的一系列措施，如實(shí)施“百千工程”、“雙千萬(wàn)結(jié)對(duì)幫扶工程”、完善“五費(fèi)合征”機(jī)制以及建立被征地農(nóng)民基本生活保障、就業(yè)再就業(yè)援助機(jī)制和農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，都要進(jìn)一步認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷提高工作水平。三要下力查糾群眾“最怨”的事。圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問(wèn)題的查糾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決教育醫(yī)療收費(fèi)、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)完善各類(lèi)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是在全力實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的背景下進(jìn)行的，一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、一步一個(gè)腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保作風(fēng)建設(shè)步步深入、有序推進(jìn)，真正取得實(shí)效。

1、明確責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委為了加強(qiáng)對(duì)這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)成立了市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)承擔(dān)起本部門(mén)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，周密部署、精心組織，確保作風(fēng)建設(shè)時(shí)間、精力和措施“三到位”。部門(mén)一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率；部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結(jié)合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風(fēng)一肩挑。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)事關(guān)整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，只有領(lǐng)導(dǎo)身體力行作出表率，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)才有號(hào)召力和推動(dòng)力。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重。機(jī)關(guān)各部門(mén)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人一定要以自身過(guò)硬的作風(fēng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展，進(jìn)一步形成奮發(fā)有為、積極向上、求真務(wù)實(shí)的新風(fēng)尚。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

2、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)既要加強(qiáng)組織實(shí)施，又要加大監(jiān)督力度。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)面上工作的經(jīng)常性督促檢查，將督查工作貫穿整個(gè)活動(dòng)的全過(guò)程。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門(mén)要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)服務(wù)方面存在問(wèn)題的暗訪，切實(shí)解決基層反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作風(fēng)問(wèn)題，提高督查工作的針對(duì)性和有效性。同時(shí)要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)察員及廣大基層群眾的監(jiān)督作用，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。督查要敢于從嚴(yán)較真、動(dòng)真碰硬，特別是對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該告誡的要告誡，該通報(bào)的要通報(bào)，該曝光的要曝光，并責(zé)令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動(dòng)、震動(dòng)和撼動(dòng)，給人以提醒、清醒和覺(jué)醒，切實(shí)以督查來(lái)推動(dòng)整改的落實(shí)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

3、注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。作風(fēng)建設(shè)最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展，一定要圍繞促進(jìn)率先崛起抓作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要緊貼中心，圍繞大局，真正與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，把改進(jìn)作風(fēng)與推動(dòng)工作貫穿始終，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。同時(shí)，各級(jí)各單位要以這次作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)、為動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》結(jié)合起來(lái)；與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)；與“文明機(jī)關(guān)”、“六好班子”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)自身建設(shè)不斷取得新的成效。要運(yùn)用階段性工作成果，積極探索研究作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到從制度、機(jī)制上確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)是發(fā)展所需、民心所盼。全市機(jī)關(guān)干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中去，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提高，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，努力為增強(qiáng)“三力”，奮力實(shí)現(xiàn)湖州在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

陳彪

同志們：

今天召開(kāi)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，目的是落實(shí)市紀(jì)委?關(guān)于開(kāi)展市直部門(mén)窗口效能建設(shè)‘三提高、三問(wèn)責(zé)、三評(píng)比’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)?和市機(jī)關(guān)工委?關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)儀征市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)‘示范科室’和‘示范崗’的實(shí)施意見(jiàn)?文件精神，扎實(shí)開(kāi)展?機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展，提高機(jī)關(guān)科室服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)的水平和效能，為大力推進(jìn)文化育體事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才候選示范科室和窗口效能建設(shè)單位作了積極的表態(tài)發(fā)言，圖書(shū)館、體育中心、市場(chǎng)辦就提升服務(wù)水平作了精彩的演講。下面，就系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

作風(fēng)是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到文體系統(tǒng)的形象，關(guān)系到黨委重大決策的部署和落實(shí)，1

關(guān)系到文體事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)?三個(gè)代表?重要思想，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的需要。如何體現(xiàn)?立黨為公、執(zhí)政為民?這個(gè)本質(zhì)要求，把廣大群眾利益真正落實(shí)好、維護(hù)好，是?三個(gè)代表?重要思想對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的新要求。我們的一言一行，在公眾眼里都直接代表著文化局、體育局的形象。機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，直接影響到各部門(mén)對(duì)于局黨委的各項(xiàng)要求的貫徹執(zhí)行，也直接影響到職工根本利益的體現(xiàn)和維護(hù)。因此，有必要乘這次加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的東風(fēng)，使我們干部員工的精神狀態(tài)、思想面貌和工作作風(fēng)產(chǎn)生一個(gè)飛躍，使?三個(gè)代表?重要思想真正貫徹到文體事業(yè)的各項(xiàng)工作中去。

2、加強(qiáng)進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展的需要。要抓好管理、謀求發(fā)展、確保工作目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，就必須大力改善文體系統(tǒng)發(fā)展的軟環(huán)境，解決好干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。而軟環(huán)境的改善，主要集中反映在工作作風(fēng)上。各部門(mén)、各單位要通過(guò)這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，以開(kāi)展?三提高、三問(wèn)責(zé)、三評(píng)比?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)?示范科室?和?示范崗?為契機(jī)，按照?便民、廉潔、高效、規(guī)范?的要求，通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，提升服務(wù)形象。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。目前，文體事業(yè)正面臨深化改革加快發(fā)展階段，需要的是干事、創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部，我們開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，就是要站在對(duì)儀征文化體育事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)文體系統(tǒng)廣大干部職工利益負(fù)責(zé)，對(duì)文體系統(tǒng)干部成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的角度，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不利于文體事業(yè)發(fā)展的種種作風(fēng)問(wèn)題，純潔隊(duì)伍，提高素質(zhì)，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。各部門(mén)、各單位要對(duì)照本次作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求，認(rèn)真排查問(wèn)題，尤其要結(jié)合實(shí)際，動(dòng)真碰硬地排查本單位是否在?散、庸、腐?等方面存在突出問(wèn)題，并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。要通過(guò)排查，舉一反三，進(jìn)一步認(rèn)清單位、部門(mén)和個(gè)人在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，把握存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，制度切實(shí)可行的整改措施，增強(qiáng)解決問(wèn)題的緊迫感。

二、落實(shí)有效措施，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

各部門(mén)、單位要按照局黨委統(tǒng)一部署，切實(shí)制定實(shí)施計(jì)劃，周密部署，明確任務(wù)要求，落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真組織宣傳

發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)思想宣傳，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，要通過(guò)多種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建設(shè)，找準(zhǔn)服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，確定工作重點(diǎn)，并采取有效措施推進(jìn)工作落實(shí)。

1、解決思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題

思想作風(fēng)方面，首先要解決理想信念問(wèn)題。關(guān)鍵是要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這就要求廣大干部職工要牢固樹(shù)立和堅(jiān)持積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、清正廉潔的作風(fēng)，要講大局，講奉獻(xiàn)。其次要解放思想，更新觀念。實(shí)現(xiàn)由墨守成規(guī)向與時(shí)俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)工作向主動(dòng)工作的轉(zhuǎn)變。要從解決具體的實(shí)際問(wèn)題入手，結(jié)合本部門(mén)以及自身實(shí)際，認(rèn)真排查反思與加快發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)清危害，認(rèn)真加以整改。工作作風(fēng)方面，一要形成主動(dòng)服務(wù)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)高高在上，?門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦?的不良作風(fēng)，要做到熱情待人，用心辦事，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作程序和工作規(guī)則。二是形成盡職盡責(zé)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)混日子、敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任的不良作風(fēng)，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，制定各個(gè)崗位的工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行細(xì)化、量化，促進(jìn)

各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。三是形成科學(xué)管理的機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)管理混亂、責(zé)任不清、任務(wù)不明、組織不力的不良作風(fēng)，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，健全、完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，培養(yǎng)扎實(shí)的工作作風(fēng)，做到各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)、有反饋。

2、解決服務(wù)大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)方面的突出問(wèn)題當(dāng)今是一個(gè)講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，講求?雙贏?或?多贏?的時(shí)代。團(tuán)結(jié)事關(guān)全局，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出業(yè)績(jī)，對(duì)團(tuán)結(jié)問(wèn)題一定要引起高度重視。把握大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，決定著文體事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有的部門(mén)和干部大局意識(shí)不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)較差。有的擺不正位置，對(duì)反映的問(wèn)題不能積極協(xié)調(diào)解決，把小事拖成大事，把好事拖成壞事，嚴(yán)重影響了文體事業(yè)的發(fā)展；有的工作中通氣少，協(xié)調(diào)不夠，推諉扯皮。只有解決這些問(wèn)題，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，在大局下工作，在大局下行動(dòng)，在總目標(biāo)下團(tuán)結(jié)共事，才能形成推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要大事講原則，小事講風(fēng)格。在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)要堅(jiān)定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓?zhuān)囝櫲?。要在整個(gè)系統(tǒng)形成崇尚事業(yè)、追求卓越的工作作風(fēng)；形成想干事的人有環(huán)境，肯干事的人

有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有前途的良好氛圍；形成團(tuán)結(jié)協(xié)作共同進(jìn)步的良好局面。

3、解決機(jī)關(guān)形象問(wèn)題。

一要維護(hù)好辦公環(huán)境。要熱情服務(wù)，禮貌待人，避免辦事不文明，冷落服務(wù)對(duì)象現(xiàn)象的發(fā)生。二要解決出勤混亂的問(wèn)題。要加強(qiáng)考勤、值班制度建設(shè)，杜絕遲到早退現(xiàn)象的發(fā)生。三要解決辦公秩序混亂的問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)工作制度，嚴(yán)格運(yùn)作程序，防止職責(zé)不清、辦事程序混亂，辦事拖拉現(xiàn)象的發(fā)生。干部職工要力求達(dá)到政治思想好，組織紀(jì)律好，辦事效率高，服務(wù)質(zhì)量高，群眾評(píng)價(jià)高的要求。

三、建章立制，努力形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制借集中整頓之利，收長(zhǎng)效管理之效，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最終目標(biāo)。要堅(jiān)決防止和克服那種認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓只是搞形式、走過(guò)場(chǎng)的想法，在思想上擺正位置，在實(shí)踐中改進(jìn)方法，堅(jiān)持真改而不假改，實(shí)改而不虛改，使整頓工作不斷取得實(shí)質(zhì)性的效果。各部門(mén)要制定整改方案，針對(duì)存在問(wèn)題，分清輕重緩急，堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早改，以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。要逐步配套完善各項(xiàng)制度，從制度上保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。對(duì)制度不健全的，要迅速充實(shí)；制度完善的，要在抓落實(shí)上下功夫，嚴(yán)肅紀(jì)律，按章辦事，確保制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)決避免整頓時(shí)?一陣風(fēng)?，整頓后又?反彈?的現(xiàn)象。此外，各單位、各部門(mén)要以這次作風(fēng)建設(shè)會(huì)議為契機(jī)，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，這次市紀(jì)委開(kāi)展市直部門(mén)窗口效能建設(shè)?三提高、三問(wèn)責(zé)、三評(píng)比?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市機(jī)關(guān)工委開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)儀征市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)?示范科室?和?示范崗?活動(dòng)，就是要促進(jìn)窗口單位?服務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率?能切實(shí)得到提高，就是要提高機(jī)關(guān)科室工作人員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)的水平。希望大家能切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性，積極參與到加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好文體系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力把文體系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

謝謝大家！

第五篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)動(dòng)員講話

在全局機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作

啟動(dòng)會(huì)議上的講話

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（2010年3月19日）同志們：

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)，根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署和要求，從今年2月底開(kāi)始，將深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)，今天，我局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)目的是對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的宣傳動(dòng)員和安排部署，下面，我結(jié)合司法行政工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)是司法行政干警和法律工作者思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事效率的綜合反映，是發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵因素。要充分地把握此項(xiàng)工作的緊迫感和重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)，確保取得實(shí)效為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，我局已根據(jù)市作風(fēng)效能辦的工作部署和要求，成立了“***司法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《***司法局關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》。此次機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)從今年2月底開(kāi)始啟動(dòng)，到7月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、安排部署；查找問(wèn)題、集中整改和檢查考核、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行，要求每個(gè)階段要有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、見(jiàn)成效。全市司法行政系統(tǒng)在實(shí)施過(guò)程中要按照《實(shí)施方案》的要求，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)抓落實(shí)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)督查，力戒形式主義走過(guò)場(chǎng)。在此，我著重強(qiáng)調(diào)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，貫穿“一條主線”。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)州、市政法工作會(huì)議精神和市委、市政府整體工作部署，以“求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤政為民促效能”為主題，以改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為重點(diǎn)，以推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決司法行政機(jī)關(guān)效能和科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題。

第二，堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)一”。一是堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)

踐的統(tǒng)一。既要組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、市關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)的一系列會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)重要批示、重要講話精神，明確活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，保證活動(dòng)的正確方向；又要緊密聯(lián)系本單位、本人的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真反思、對(duì)照查找在思想觀念、行為方式等方面存在的與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、與機(jī)關(guān)效能不相符合的問(wèn)題。二是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫與自覺(jué)整改的統(tǒng)一。重點(diǎn)查擺人民群眾反映強(qiáng)烈的、影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。

第三，提升“三大能力”。在開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)中，要立足司法行政工作職能，著力提升保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的能力。一是著力提升保發(fā)展的能力。全體司法行政干警特別是法律服務(wù)工作者要把為企業(yè)提供高效快捷的法律服務(wù)和法律保障作為最重要的職責(zé)，切實(shí)把法律服務(wù)做到企業(yè)最需要的地方、最盼望的時(shí)候、最滿意的程度。二是著力提升保民生的能力。法律援助作為民生工程的重要內(nèi)容，要把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，最大限度維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，最大限度促進(jìn)社會(huì)公平正義。三是著力提升保穩(wěn)定的能力。司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用，要有效整合法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、幫教安置、社區(qū)矯正等多種職能和資源，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快

發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第四，著力“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)樹(shù)立。牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，視服務(wù)為天職，自覺(jué)把權(quán)力運(yùn)用作為為民服務(wù)的過(guò)程。二是強(qiáng)化辦事效率提高，大力推行服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等。三是強(qiáng)化效能文化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的效能文化建設(shè)活動(dòng)，弘揚(yáng)敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神，形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的氛圍。四是強(qiáng)化工作機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，積極探索和創(chuàng)新提高機(jī)關(guān)效能的方法和途徑，建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)約束機(jī)制，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作信息化、公開(kāi)化、規(guī)范化。

第五，完善“五項(xiàng)機(jī)制”。一是完善崗位工作責(zé)任制。按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則，科學(xué)合理地界定每個(gè)崗位的工作職責(zé)和要求，以責(zé)定崗、以崗定人。二是完善服務(wù)承諾制。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷修訂、完善面向社會(huì)公開(kāi)作出的服務(wù)承諾，做到諾出必行、行出必果。三是完善限時(shí)辦結(jié)制。在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，明確各項(xiàng)管理和服務(wù)工作的辦結(jié)時(shí)間，盡可能地縮減管理和服務(wù)期限。四是完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制，使當(dāng)事人能夠方便、快捷地找到經(jīng)辦人員并及時(shí)辦事。五是完善績(jī)效考核制。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)，逐步建立健全一套能夠客觀、真實(shí)、有效地反映機(jī)關(guān)工

作效率，科學(xué)、量化、可操作的考核評(píng)議辦法和實(shí)施細(xì)則。六是加強(qiáng)輿論監(jiān)督制。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)輿論監(jiān)督投訴網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)投訴受理機(jī)制，做到投訴有門(mén)、辦理有效，有訴必查、查明必究。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 效能建設(shè)要抓好，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和公證、法援、各所負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的第一責(zé)任人，要從自己做起，從現(xiàn)在做起，真正當(dāng)好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者，做到思想到位、組織到位、措施到位。同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)與開(kāi)展黨的純潔性教育和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)效。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)重在真抓實(shí)干，貴在實(shí)踐檢驗(yàn)，難在堅(jiān)持不懈。全體司法行政干警要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極主動(dòng)地投入到這項(xiàng)活動(dòng)中去，按照省、州、市的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，務(wù)求機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，把我市司法行政機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出積極貢獻(xiàn)！