第一篇：在全市造林綠化動(dòng)員會(huì)議上的講話

桂福田同志在全市造林綠化動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2011年3月16日）

同志們：

大力開展造林綠化，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，鞏固提高國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，盡快把青銅峽建成黃河金岸上的濱河生態(tài)園林城市，責(zé)任不輕，任務(wù)很重。今天，我們召開全市造林綠化動(dòng)員會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全市廣大干部群眾從今天開始，迅速投入到今年的春季造林綠化工作中，再掀全民義務(wù)植樹的新高潮。剛才，自成副市長(zhǎng)對(duì)今年全市造林綠化工作做出了具體安排部署，我完全同意，請(qǐng)各部門、各單位抓好落實(shí)。周玉榮常委宣讀了《關(guān)于命名2010年度市級(jí)園林綠化單位的決定》，林業(yè)局、邵剛鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志

做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，我也完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、思想上必須高度重視，要以全新的理念、全新的思維對(duì)待造林綠化工作

良好的生態(tài)環(huán)境，是促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要保障。一個(gè)城市，品位高不高，不在于有多少馬路和高樓，主要在于生態(tài)環(huán)境。世界上公認(rèn)的最理想、居住環(huán)境最好的城市，都是生態(tài)城市。比如，南方的蘇州、杭州，綠樹成蔭、滿目蔥蘢，與我們氣候條件相似的包頭，也是以綠興城。應(yīng)該說(shuō)，近些年青銅峽的城鄉(xiāng)綠化上了一個(gè)新臺(tái)階，但是與這些城市比，還有很大的差距，城市東區(qū)的綠化、農(nóng)村莊點(diǎn)的綠化，質(zhì)量還不高、層次低，與城市的發(fā)展還不相匹配。對(duì)此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)大搞造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，使今年綠化工作，尤其是東區(qū)的綠化要有新的、大的突破。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到，造林綠化是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共處的重要舉措。我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要，人們對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望十分迫切。同時(shí)，林業(yè)生態(tài)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的支撐作用。只有加快林業(yè)發(fā)展，才能逐步改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，做好長(zhǎng)期建設(shè)的思想準(zhǔn)備，把林業(yè)工作真正融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中，作為一項(xiàng)歷史性的工程，堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。我們這里植樹難度大，平原地區(qū)和沿上地帶地形、地貌、水土不盡相同，土壤和氣候也存在差異，對(duì)樹種的選擇，喬灌木、花草的搭配上要求很高，既要確保成活、確保綠量，又要考慮造林綠化的檔次和質(zhì)量，種活一棵樹很不容易，正是因?yàn)檫@樣，才更是檢驗(yàn)著我們植樹造林工作的水平和能力，體現(xiàn)我們建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的精神。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到，造林綠化是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)宜居名城的現(xiàn)實(shí)需要。隨著西部大開發(fā)和自治區(qū)建設(shè)沿黃城市帶戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，隨著我市城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和人口的快速增加，建設(shè)富有魅力、充滿活力的濱河生態(tài)宜居名城這一戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于進(jìn)一步改善人居環(huán)境、優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要，符合我市在黃河金岸所處的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)地位。只有環(huán)境好了，才能吸引四面八方的人群和客商，來(lái)到我們青銅峽居住消費(fèi)、投資置業(yè)。只有環(huán)境好了，我們這個(gè)濱河金岸城市才名副其實(shí)。因此，我們必須把造林綠化這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，靠綠色制衡自然、凈化空氣、保持水土、增加水源，給我們創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，打響生態(tài)之城、綠色之城的城市名片。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到，造林綠化是為人民群眾帶來(lái)巨大實(shí)惠、增加農(nóng)民收入的重要途徑。近幾年來(lái)，通過(guò)全市上下的共同努力，我市的造林綠化取得了顯著成就，這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上，而且突出表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)民增收上。占地1196畝的青秀園全面竣工并投入使用，成為全區(qū)縣級(jí)城市中功能最全、面積最大的綜合性城市休閑公園，成為廣大市民休閑鍛煉的好去處。釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)借助地處中國(guó)三大釀酒葡萄最佳原產(chǎn)地之一的地理優(yōu)勢(shì)，在與張?jiān)９竞献鞯亩潭虄赡陼r(shí)間里新栽釀酒葡萄近4萬(wàn)畝，總面積達(dá)到8.6萬(wàn)畝，“十二五”末要達(dá)到20萬(wàn)畝。釀酒葡萄由于品質(zhì)好，張?jiān)?、怡園、漢森等多家企業(yè)競(jìng)相收購(gòu)，價(jià)格好、銷的快，大大增加了農(nóng)民群眾的收入。所有這些，都反映了造林綠化的極端重要性。因此，我們要把發(fā)展林業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村發(fā)展的重要抓手，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)，更好更快地推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作上必須抓住重點(diǎn)，要以有力的抓手、有效的舉措推進(jìn)造林綠化工作 造林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一定要突出重點(diǎn)，全方位、大規(guī)模推進(jìn)。要通過(guò)全社會(huì)參與，形成點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)綠化體系，打造“點(diǎn)上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片，林在城中、城在綠中”的濱河生態(tài)宜居名城新景觀。檢驗(yàn)一個(gè)干部能不能干成事，首先要看有沒(méi)有工作思路，其次要看有沒(méi)有抓工作落實(shí)的舉措，有思路還要有強(qiáng)的措施抓落實(shí)，這樣才能把工作干好。我們的造林綠化就是一個(gè)檢驗(yàn)平臺(tái)，就是要看造林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)高不高，實(shí)施的效果好不好。在具體實(shí)施過(guò)程中，要按照“生態(tài)強(qiáng)市、項(xiàng)目興林、產(chǎn)業(yè)富民”目標(biāo)要求，突出抓好生態(tài)造林綠化、城市園林綠化、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、封山育林工程，確保全面完成造林綠化任務(wù)。當(dāng)前要切實(shí)“抓好三個(gè)重點(diǎn)，搞好四個(gè)結(jié)合”：

第一，要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要抓好城市園林規(guī)劃的完善工作。一個(gè)城市只有水、城、綠相融合，才具有永恒的魅力。同樣，一個(gè)城市沒(méi)有一個(gè)完善配套、彰顯個(gè)性的園林綠化規(guī)劃，這個(gè)城市就失去了靈氣和活力。因此，一定要按照青銅峽市城市總體規(guī)劃的要求，依據(jù)塞上江南、魚米之鄉(xiāng)的文化特點(diǎn)，借助黃河樓、黃河公園、青銅古鎮(zhèn)、黃河文化園等沿黃城市帶標(biāo)志性工程建設(shè)的有利契機(jī)，充分結(jié)合地域、水域的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市園林規(guī)劃，突出城市個(gè)性，提高設(shè)計(jì)水平，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的完整園林綠化規(guī)劃系統(tǒng)。這是一條必須堅(jiān)持的原則，不論干什么工作，規(guī)劃要先行，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄、大手筆完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，這樣，我們才能把青銅峽建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜人居的現(xiàn)代生態(tài)園林城市。二是要抓好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)片區(qū)的造林綠化工作。今年全市綠化工作要圍繞“城區(qū)園林綠化工程、主干道路景觀綠化工程、沿山區(qū)域生態(tài)綠化工程、鎮(zhèn)村莊點(diǎn)綠化工程”四個(gè)重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成植樹造林任務(wù)。城區(qū)園林綠化要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，高起點(diǎn)規(guī)劃，選好樹種，合理搭配，重點(diǎn)實(shí)施東區(qū)黃河樓、嘉寶工業(yè)園區(qū)綠化工程，對(duì)老城區(qū)廣場(chǎng)、居民區(qū)及街道兩側(cè)等公共綠地進(jìn)行植樹補(bǔ)綠，增加綠量。主干道路景觀綠化要重點(diǎn)圍繞古峽東街、利民東街、黃河大橋連接線三條城市東區(qū)主干道路展開，在過(guò)去綠化的基礎(chǔ)上，提高綠化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以路為軸，以綠造景，全面提升城市園林綠化品位和檔次。沿山區(qū)域生態(tài)綠化要以改善生態(tài)環(huán)境、保證成活率為前提，使甘城子葡萄基地和109國(guó)道青銅峽鎮(zhèn)段、京藏高速峽口段等沿山區(qū)域生態(tài)環(huán)境有明顯改觀。鎮(zhèn)村莊點(diǎn)綠化要重點(diǎn)圍繞葉升鎮(zhèn)、青銅峽鎮(zhèn)沿黃特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，廣武、甘城子生態(tài)移民區(qū)建設(shè)及塞上農(nóng)民新居建設(shè)進(jìn)行，切實(shí)改善鎮(zhèn)村居住環(huán)境。三是要抓好經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以張?jiān)９緸辇堫^，繼續(xù)抓好以邵剛鎮(zhèn)甘城子、樹新林場(chǎng)、瞿靖鎮(zhèn)蔣西、青銅峽鎮(zhèn)廣武為中心的釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)，積極引進(jìn)香港龍?zhí)毓?、陜西玉川酒莊、沙泉公司等公司在我市投資建設(shè)葡萄基地和酒莊、酒廠，進(jìn)一步擴(kuò)大釀酒葡萄基地建設(shè)規(guī)模，切實(shí)提高釀酒葡萄加工轉(zhuǎn)化能力。不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，提高蘋果、鮮食葡萄等小雜果的種植效益。大力實(shí)施林果產(chǎn)業(yè) “龍頭企業(yè)牽動(dòng)工程”，依托張?jiān)９?、御馬公司等龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造“御馬”干紅、“寧源”果汁、“金穗”設(shè)施葡萄、“先鋒大青”葡萄等8個(gè)特色果品品牌，提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

第二，要搞好四個(gè)結(jié)合。一要堅(jiān)持造林綠化和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。要搞好造林綠化工作，必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，把城市道路綠化、園林綠化、村莊綠化及城市公園建設(shè)規(guī)劃做實(shí)做細(xì)，切實(shí)做到綠化和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)搭配，綠地布局合理，植物多樣，景觀優(yōu)美。二要堅(jiān)持造林綠化和鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果相結(jié)合。要在成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把造林綠化工作作為鞏固提升園林城市的重要舉措和抓手，嚴(yán)格按照國(guó)家園林城市的要求，進(jìn)一步提高園林綠化水平，增強(qiáng)文化藝術(shù)氛圍，體現(xiàn)地方特色。三要堅(jiān)持造林綠化和加強(qiáng)城市管理相結(jié)合。要嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管制制度，明確劃定城市建設(shè)的各類綠地范圍和保護(hù)控制線，確保綠線內(nèi)的用地不被隨意占用。要堅(jiān)持工程建設(shè)中綠化設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)同時(shí)報(bào)批的原則，確保項(xiàng)目建設(shè)的綠化用地和建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件，切實(shí)保護(hù)綠化成果。四要堅(jiān)持造林綠化和創(chuàng)建園林單位相結(jié)合。要繼續(xù)在全市開展“園林單位”和“園林小區(qū)”評(píng)比活動(dòng)，動(dòng)員所有機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位增加園林綠化投入，建設(shè)園林單位。各部門、單位、各個(gè)社區(qū)、小區(qū)以及駐青單位，都要嚴(yán)格按照要求，拆墻透綠、見縫插綠、立體綠化，力爭(zhēng)做到能種則種、宜綠則綠、宜花則花，努力增加單位綠量。

三、措施上必須落實(shí)到位，要以明確的責(zé)任、完善的機(jī)制完成造林綠化工作 今年全市造林綠化工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，全市各級(jí)黨政組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

一要抓宣傳，組織發(fā)動(dòng)到位。造林綠化必須堅(jiān)持全黨動(dòng)員，全民參與，齊抓共管。全市各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)到宣傳發(fā)動(dòng)工作的重要性，采取多種形式，最大限度地宣傳調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，在全市上下形成人人關(guān)心、支持、參與造林綠化，大搞義務(wù)植樹、建設(shè)美好家園的良好氛圍。宣傳、廣電等部門要組織專人，深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)造林綠化工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型，通報(bào)任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)綠化工作不力，完不成任務(wù)的，媒體要公開進(jìn)行曝光，促其完成任務(wù)。

二要抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確到位。今年的造林綠化工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，能不能圓滿完成任務(wù)，關(guān)鍵看我們各級(jí)干部的責(zé)任盡到了沒(méi)有。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位都要把造林綠化工作擺上重要議事日程，高度重視，各司其職、各盡其責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主辦人員保落實(shí)的責(zé)任制度，確保造林綠化任務(wù)落到實(shí)處。要按照職責(zé)任務(wù)要求，研究制定具體的實(shí)施方案，逐級(jí)進(jìn)行分解量化，實(shí)行責(zé)任制、限時(shí)制，倒排工期，真抓實(shí)干，決不能搞花架子，搞形式主義。市委、政府將把造林綠化工作納入干部考核和目標(biāo)管理體系，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人要通報(bào)表彰，對(duì)工作不力的，不按時(shí)完成工作任務(wù)的部門和單位，要予以批評(píng)，嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要抓質(zhì)量，技術(shù)服務(wù)到位。要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則，采取有力措施，既重?cái)?shù)量，又重質(zhì)量；既重栽植，又重管護(hù)，緊緊扣住苗木、栽植、管護(hù)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)決實(shí)行“誰(shuí)栽植、誰(shuí)管護(hù)”、“一包三年”的管護(hù)責(zé)任制，達(dá)到栽一棵活一棵，載一片綠一片，切實(shí)解決重栽輕管的問(wèn)題。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各義務(wù)植樹單位要嚴(yán)格按造林規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽植，從林地平整、苗木調(diào)運(yùn)、品種搭配、挖坑栽植、澆水管護(hù)等環(huán)節(jié)都要達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，千方百計(jì)提高造林的保存率、合格率和成活率。林業(yè)部門重點(diǎn)做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時(shí)向各造林綠化地段選派技術(shù)員，從造林整地、種苗選擇到植樹的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化工作任務(wù)。

四要抓督查，工作落實(shí)到位。造林綠化工作是一項(xiàng)季節(jié)性很強(qiáng)的工作。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各義務(wù)植樹單位要按照任務(wù)分工，及早動(dòng)手，周密安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，集中人力、集中時(shí)間，確保在苗木最佳栽植期內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化任務(wù)。市委督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取掛賬銷號(hào)、媒體通報(bào)等行之有效的督查方法，進(jìn)行全方位跟蹤督查，推動(dòng)春季造林綠化工作落實(shí)到位、如期完成。市委、政府將對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、義務(wù)植樹單位植樹造林工作進(jìn)行一次階段性考核驗(yàn)收，將植樹造林工作與調(diào)整任用干部、文明單位創(chuàng)建及年終責(zé)任書考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)植樹造林工作驗(yàn)收不合格的單位負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)決予以調(diào)整。

同志們，造林綠化工作是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的德政工程、民心工程，做好這項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家按照今天會(huì)議的部署，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)山川秀美的新古峽做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣造林綠化動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣春季造林綠化動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是迅速組織，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，掀起造林綠化新高潮,進(jìn)一步改善全縣生態(tài)環(huán)境，美化優(yōu)化人居環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、2004年林業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧

2004年，全縣林業(yè)工作在中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的方針，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，以改善、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，全面實(shí)施了退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、西山綠化、震后重建村綠化等項(xiàng)工程建設(shè)，全縣林業(yè)的跨越式發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、退耕還林工程取得重大進(jìn)展。一是全面完成了退耕還林5.8萬(wàn)畝，經(jīng)省、市檢查驗(yàn)收，面積核實(shí)率達(dá)100％，面積合格率達(dá)99.1％，順利通過(guò)了驗(yàn)收；二是完成了2002、2003年補(bǔ)植6.2萬(wàn)畝；三是積極探索了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。在豐樂(lè)、新天、六壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林區(qū)域建立了以優(yōu)質(zhì)苜蓿為主的林草示范點(diǎn)5.3萬(wàn)畝和以板藍(lán)根、柴胡等中藥材為主的林藥間作示范點(diǎn)5000多畝。同時(shí)，在豐樂(lè)鄉(xiāng)連片退耕還林基地上，建立了“山地綠鶯雞場(chǎng)”，投放山地散養(yǎng)雞1.5萬(wàn)只，帶動(dòng)了全縣草畜、中藥材、禽類養(yǎng)殖的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，為實(shí)現(xiàn)退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的目標(biāo)做了有益的嘗試。退耕還林工程實(shí)施三年來(lái)累計(jì)完成退耕地還林15.34萬(wàn)畝，糧款補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)5587.2萬(wàn)元，受益區(qū)農(nóng)民人均收入667.6元，全縣農(nóng)民人均收入254元。今后的補(bǔ)植工作如果得力有效、管護(hù)措施切實(shí)到位，按生態(tài)林補(bǔ)助8年、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年計(jì)算，糧款補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)1.95億元，受益區(qū)農(nóng)民人均收入2364.8元，全縣農(nóng)民人均收入928.6元。

2、西山和城區(qū)綠化步伐加快。全縣114個(gè)單位2435人在西山栽植了各類苗木37.3萬(wàn)株，共完成造林1100畝。實(shí)行了定期澆灌制度，苗木成活率達(dá)85.1％以上，同時(shí)，完成了世紀(jì)嘉園、南北環(huán)路、東西大街、民樂(lè)公園等城區(qū)綠化，共栽植云杉、圓柏等各類苗木5.2萬(wàn)株，進(jìn)一步創(chuàng)建了綠色人居環(huán)境。

3、天然林保護(hù)和重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在祁連山淺山區(qū)和洪水西山完成封山育林6700畝，架設(shè)刺絲圍欄11.3公里；在童子壩夾心河、北部灘實(shí)施封灘育林1.23萬(wàn)畝，架設(shè)刺絲圍欄36.4公里；在化工園區(qū)等地完成人工造林5390畝，從而保護(hù)、恢復(fù)了祁連山林區(qū)天然植被和北部灘自然沙生植被。

4、震后重建綠化工程效果明顯。完成了震后重建11個(gè)村27條街道21.4公里的綠化，共栽植各類風(fēng)景綠化苗木22.5萬(wàn)株；完成了冰溝、玉帶護(hù)林站林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施震后重建工程，重建管理用房?jī)商?73.52平方米，庫(kù)房51.3平方米及附屬工程，維修護(hù)林防火道路7.2公里。

5、森林資源得到有效保護(hù)。一是制定出臺(tái)了《民樂(lè)縣封山禁牧辦法》，劃定了封禁范圍，進(jìn)行了廣泛宣傳，制止了牛、羊等牲畜破壞林草植被的行為；二是全面貫徹《森林法》、《護(hù)林防火條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，全面落實(shí)了護(hù)林防火行政領(lǐng)導(dǎo)“六長(zhǎng)”責(zé)任制，取得了連續(xù)55年未發(fā)生森林火災(zāi)的好成績(jī)；三是堅(jiān)持依法治林，保護(hù)了森林資源，鞏固了造林綠化成果；四是嚴(yán)格實(shí)行了森林采伐限額制度和征占用林地審批制度，杜絕了亂砍濫伐、林地非法流失等現(xiàn)象的發(fā)生。

總結(jié)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，主要啟示有：良種壯苗，是加快林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；項(xiàng)目支撐，是加快林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；群眾參與，是加快林業(yè)發(fā)展的主體；注重質(zhì)量，是加快林業(yè)發(fā)展的根本；依靠科技，是加快林業(yè)發(fā)展的保證；落實(shí)政策，是加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加快林業(yè)發(fā)展的保障。這些啟示，在今后的工作中要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是重造輕管的現(xiàn)象普遍存在，特別是南豐鄉(xiāng)的冰溝、黑山村，永固鎮(zhèn)八卦、鄧莊村，民聯(lián)鄉(xiāng)屯糧、復(fù)興、河灣村和新天鎮(zhèn)上、下姚等村的退耕還林地苗木遭牲畜啃食嚴(yán)重，有些退耕還林地苗木寥寥無(wú)幾。同時(shí)，227線林木遭牲畜破壞嚴(yán)重，民南公路沿線林木盜伐、濫砍現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是三荒造林質(zhì)量差，尤其是新天鎮(zhèn)的荒造質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)退耕還林政策兌現(xiàn)不及時(shí)、不足額、不到位，留下了隱患和不穩(wěn)定因素；四是封山禁牧工作還沒(méi)有完全落到實(shí)處；五是苗木培育資金匱乏、成本高、周期長(zhǎng)、見效慢、不適應(yīng)城鎮(zhèn)和生態(tài)小康村綠化的需求；這些問(wèn)題必須在今后的林業(yè)工作中認(rèn)真解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好林業(yè)工作

今年，全縣林業(yè)工作的總體思路是：緊密圍繞縣委、縣政府的總體部署，全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，調(diào)整布局為主線，提高質(zhì)量為重點(diǎn)，保護(hù)與建設(shè)并重，造林與封育結(jié)合，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)并舉，增加林草植被，構(gòu)建綠色屏障，推進(jìn)全縣林業(yè)跨越式發(fā)展。

主要任務(wù)是：完成補(bǔ)植補(bǔ)造9.8萬(wàn)畝，新造1萬(wàn)畝，以封代造2.5萬(wàn)畝;天然林封山育林4000畝；營(yíng)造防護(hù)林2000畝，治沙造林3000畝，封沙育林1萬(wàn)畝;西山綠化1100畝;新建祁連圓柏林木良種基地母樹林2000畝；完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和1萬(wàn)噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線擴(kuò)建招商引資、開工建設(shè)工作。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

1、全力以赴抓好退耕還林工程

退耕還林工程是我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。今年，要在三個(gè)方面抓好退耕還林工程建設(shè)。

一是保質(zhì)保量完成補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。根據(jù)去年省級(jí)核查情況，今年，省林業(yè)廳下達(dá)全縣退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積為9.8萬(wàn)畝，其中：2004年5.8萬(wàn)畝，2003年4萬(wàn)畝。補(bǔ)植的重點(diǎn)鄉(xiāng)村是：

同時(shí)，新天鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾，在扁都口完成造林3000畝，去年5.8萬(wàn)畝補(bǔ)植面積所需苗木，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供，2003年4萬(wàn)畝補(bǔ)植面積所需的苗木由各村、退耕戶負(fù)責(zé)購(gòu)買。

二是圓滿完成今年1萬(wàn)畝退耕地還林任務(wù)。按照全縣實(shí)際，今年退耕地還林主要布局在南豐鄉(xiāng)渠灣村、洪水鎮(zhèn)有愛村、民聯(lián)鄉(xiāng)上翟寨村、豐樂(lè)鄉(xiāng)何莊、易家灣、臥馬山村和南古鎮(zhèn)的城東、城南等生態(tài)移民核心區(qū)。南豐、民聯(lián)、洪水、豐樂(lè)、南古五鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織群眾，全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

三是在北部灘完成以封代造2.5萬(wàn)畝，刺絲圍欄41.3公里；在北部灘公墓區(qū)實(shí)施圍欄封育1.9萬(wàn)畝，刺絲圍欄41.7公里。借助自然力量恢復(fù)天然沙生植被，使風(fēng)沙區(qū)的封育面積累計(jì)達(dá)到16萬(wàn)畝。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾，在退耕還林地內(nèi)間作紫花苜蓿、針葉披肩草、阿爾岡金、金皇后，優(yōu)質(zhì)牧草和板藍(lán)根、柴胡、孜然等中藥材，實(shí)行林草、林藥間作，提高退耕還林效益。杜絕林糧、林菜間作。

2、全面推進(jìn)天然林保護(hù)工程

保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展天然植被對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境改善十分重要。今年，林業(yè)部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案，在大河口林區(qū)沿山淺山地帶蓋度低于25%以下的脫化灌木區(qū)封育4000畝，重建護(hù)林站一處，建筑面積136.76平方米，購(gòu)置撲滅器具500套（件）。架設(shè)刺絲圍欄6000米，恢復(fù)其天然灌木植被，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能。南豐鄉(xiāng)黨委、政府及村莊，要認(rèn)真做好群眾的思想工作，保證封育工程順利實(shí)施。

3、積極實(shí)施三北防護(hù)林工程

要按照因地制宜、因害設(shè)防、灌草結(jié)合、造封并舉的原則，完成人工造林2000畝,北部灘實(shí)施封灘育林1萬(wàn)畝，架設(shè)刺絲圍欄31.6公里，嚴(yán)把關(guān)口，提升質(zhì)量，確保工程建設(shè)取得成效。

4、認(rèn)真抓好祁連圓柏林木良種基地工程

我縣林木良種基地基礎(chǔ)薄、規(guī)模小、品質(zhì)不高，數(shù)量不足，不能適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的需要。今年，要在大河口林區(qū)新建祁連圓柏林木良種母樹林2000畝，完成土壤改良、施肥、病蟲害綜合防治、撫育、割灌、清雜2000畝；架設(shè)封育封欄13.02公里，修建林區(qū)便道5.7公里。林業(yè)部門要依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制實(shí)施好這一工程，使其盡快提供良種、發(fā)揮效益。

5、精心實(shí)施西山和城區(qū)綠化工程

西山綠化在建設(shè)布局上繼續(xù)堅(jiān)持全面規(guī)劃、先易后難、先前山后里山逐步推進(jìn)、先綠化后美化再園林化的原則；在綠化層次上應(yīng)堅(jiān)持灌木鋪底、常青樹點(diǎn)綴、花灌木襯托的原則，喬、灌、花、草結(jié)合形成復(fù)合植被，達(dá)到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化效果；在樹種搭配上堅(jiān)持多樹種、多品種、以鄉(xiāng)土樹種為主、適當(dāng)引進(jìn)外地優(yōu)良樹種的原則，力爭(zhēng)把西山建成縣有地方特色的高原生態(tài)型風(fēng)景園區(qū)；在綠化方式上堅(jiān)持挖大穴、栽壯苗，一次成型的原則，加快建設(shè)進(jìn)度，早日開發(fā)利用；在投入機(jī)制上應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、機(jī)關(guān)干部投勞、群眾管護(hù)收益的原則。完成造林1100畝，由全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工義務(wù)完成。人數(shù)以去年年底單位在編人員為基數(shù)，包括合同工、臨時(shí)工和聘用人員。植樹任務(wù)按人數(shù)分配，具體按縣綠委發(fā)[2005] 1號(hào)文件《通知》執(zhí)行。4月9號(hào)分配任務(wù)，11號(hào)開始施工，力爭(zhēng)4月15日?qǐng)A滿完成綠化任務(wù)。實(shí)行“五定雙包”責(zé)任制。即：定單位、定地點(diǎn)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲、包成活、包管護(hù)。義務(wù)植樹苗木由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)供應(yīng)，各綠化單位在指定地點(diǎn)自行拉苗。栽植中，要做到三個(gè)嚴(yán)格。即：嚴(yán)把挖穴關(guān)，挖穴不合格不栽植；嚴(yán)把澆水關(guān)，不具備拉水澆灌條件，不供苗；嚴(yán)把栽植關(guān)，栽植不規(guī)范、灌水不徹底不驗(yàn)收，必保綠化成效。義務(wù)綠化責(zé)任單位的“一把手”為造林綠化直接責(zé)任人，確保責(zé)任區(qū)苗木成活。堅(jiān)決杜絕干穴栽植和不按技術(shù)要求造林。如不按施工人員要求造林、造成苗木死亡者，由綠化責(zé)任單位限期自費(fèi)購(gòu)苗補(bǔ)栽包活，同時(shí)，對(duì)單位“一把手”進(jìn)行通報(bào)曝光。從4月開始至10月底，每月定為西山義務(wù)植樹澆水月，屆時(shí)，各綠化責(zé)任單位要及時(shí)組織人員澆足灌透，確保苗木成活、成林。

切實(shí)做好城區(qū)綠化工作。今年，城區(qū)綠化的重點(diǎn)在中心廣場(chǎng)和世紀(jì)大道附道，主要栽植青海云杉、圓柏和花灌木等各類苗木。具體由城建局、環(huán)保局負(fù)責(zé)組織，綠化大隊(duì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。承擔(dān)城區(qū)義務(wù)植樹的單位在這次會(huì)議后，要立即與城建局聯(lián)系，做好植樹各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要積極開展園林式單位、花園式單位創(chuàng)建活動(dòng)，民樂(lè)一中、水務(wù)局、人武部等單位，切實(shí)將單位綠化美化，營(yíng)造優(yōu)美的辦公環(huán)境。

6、盡心盡力實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程

為確保退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增加退耕農(nóng)戶的收入，在去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府決定整合林業(yè)和畜牧項(xiàng)目資金，在豐樂(lè)鄉(xiāng)連片退耕還林區(qū)域內(nèi)實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。畜牧局要立即組織優(yōu)質(zhì)牧草種子發(fā)放到農(nóng)戶，并開通水、電、路。林業(yè)局要及早準(zhǔn)備新建54幢雞舍和架設(shè)12.09公里刺絲圍欄所需的水泥、磚頭、刺絲、水泥樁等材料。豐樂(lè)鄉(xiāng)要積極發(fā)動(dòng)群眾，間作3萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)牧草，修建雞舍和完成刺絲圍欄架設(shè)任務(wù)，投放優(yōu)質(zhì)蟲草雞，并帶動(dòng)雙營(yíng)、何莊等下半鄉(xiāng)牧草種植業(yè)、畜牧業(yè)和蟲草雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加群眾收入。

7、切實(shí)抓好示范點(diǎn)建設(shè)

農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)山，開展林業(yè)科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，建立科技示范點(diǎn)，幫助解決群眾在生產(chǎn)中存在的突出困難和問(wèn)題。一是建立2000畝的沙棘早果豐產(chǎn)示范點(diǎn)，其中：民聯(lián)鄉(xiāng)龍山村劉家坪地1000畝，南古鎮(zhèn)高郝村1000畝；二是在豐樂(lè)鄉(xiāng)雙營(yíng)村和劉莊村建立1000畝的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)；三是在洪水鎮(zhèn)葉官村建立1200畝的杏樹嫁接改造試驗(yàn)示范點(diǎn)；四是在新天鎮(zhèn)閆戶、錢寨、李寨三村建立2000畝的杏樹早果豐產(chǎn)試驗(yàn)示范點(diǎn)。林業(yè)局要進(jìn)一步完善示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，確定專門科技人員負(fù)責(zé)示范點(diǎn)建設(shè)。要大力推廣使用林業(yè)科技，積極開展科技示范，切實(shí)幫助群眾增收致富。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)在提高質(zhì)量上做文章，在造林質(zhì)量上求突破，在狠抓落實(shí)上下功夫。具體抓好六個(gè)方面的落實(shí)。

1、在宣傳發(fā)動(dòng)上抓落實(shí)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照《義務(wù)植樹條例》的規(guī)定，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民兵、學(xué)生組織及其他社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，都要發(fā)揮各自的作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極投身于植樹造林，每個(gè)適齡公民每年必須完成義務(wù)植樹8株以上，提高盡責(zé)率；宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體要大力宣傳報(bào)道造林綠化中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、建設(shè)生態(tài)的良好氛圍，提高公民的生態(tài)安全意識(shí)，營(yíng)造加快林業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境

2、在強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村責(zé)任制；二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，確保造林質(zhì)量。繼續(xù)與退耕還林各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《退耕還林責(zé)任狀》，將工程建設(shè)任務(wù)層層分解細(xì)化；三是實(shí)行技術(shù)人員承包示范點(diǎn)建設(shè)制度。進(jìn)行定點(diǎn)、定員、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲的分片技術(shù)承包，技術(shù)人員從整地、栽植、澆水、成活負(fù)全責(zé)。

3、在政策措施上抓落實(shí)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有，允許繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃”的政策，用政策調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與造林綠化的積極性；二是加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。森林、林木和林地使用權(quán)在有效年限內(nèi)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資條件。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體通過(guò)有償流轉(zhuǎn)獲得森林、林木和林地的使用權(quán)和收益權(quán)；三是大力發(fā)展非公有制林業(yè)。激勵(lì)各類社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，都可單獨(dú)或聯(lián)合參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)；四是認(rèn)真做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作。退耕還林檢查驗(yàn)收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府的要求及時(shí)足額向群眾兌現(xiàn)現(xiàn)金補(bǔ)助，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、少退多領(lǐng)、挪用、貪污退耕還林補(bǔ)助現(xiàn)金的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)退耕還林農(nóng)戶的切身利益，真正把“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)落到實(shí)處。

4、在提高質(zhì)量上抓落實(shí)。一是要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則。搞好規(guī)劃是造林綠化的前提，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)造林工程要立足實(shí)際、突出鄉(xiāng)土樹種，堅(jiān)決避免工作的盲目性、隨意性，堅(jiān)決克服各種形式主義；二是要堅(jiān)持社會(huì)參與的原則。“綠化山川，美化民樂(lè)”活動(dòng)是一項(xiàng)龐大、繁雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程，絕不是一家一戶、一個(gè)單位、一個(gè)部門所能獨(dú)力完成的。這就需要我們調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的力量，以大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式，投入到這項(xiàng)工作中去?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部要在造林綠化中發(fā)揮模范帶頭作用；各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極主動(dòng)地承擔(dān)起造林綠化任務(wù)；先進(jìn)性教育辦公室、婦聯(lián)、共青團(tuán)等團(tuán)體要組織婦女、共青團(tuán)員踴躍參戰(zhàn)，營(yíng)造“共產(chǎn)黨員林”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)紀(jì)念林”、“三八林”、“青年林”等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織群眾，加大造林綠化力度，做到戶戶造林，人人植樹；三是要堅(jiān)持注重效果的原則。造林綠化效果事關(guān)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，如果我們耗費(fèi)了很大的人力、物力、財(cái)力，轟轟烈烈地把樹栽下，而成活率不高，未收到好的效果，老百姓就不會(huì)答應(yīng)我們，法律也不允許我們這樣做，所以在造林綠化過(guò)程中，我們要把確保栽活作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。在工作中必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，精心組織。不僅要提高資金的使用效率，確保有限的財(cái)力、物力發(fā)揮更大的效益，而且要堅(jiān)持栽管并重的原則，確保造林質(zhì)量。凡是參加造林綠化的單位和個(gè)人，都要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按要求進(jìn)行科學(xué)栽植和管理，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。在整個(gè)造林工作中，要實(shí)行全程跟蹤式管理，必須把成活率作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，以此衡量各單位造林工作的好壞，建立責(zé)任制，誰(shuí)栽植，誰(shuí)?；?，一包到底。

5、在監(jiān)督檢查上抓落實(shí)。今年的造林綠化工作，縣委、縣政府是高度重視的，也是下定了決心的。縣綠化委員會(huì)要嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢，質(zhì)為先”的要求，加大檢查、監(jiān)督力度，建立和完善責(zé)任追究制度。對(duì)各項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，采取定期檢查或不定期抽查，及時(shí)通報(bào)情況，排查問(wèn)題。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在造林工作中存在的問(wèn)題，能及時(shí)解決的必須馬上解決，絕不允許推諉扯皮；一時(shí)難以解決的問(wèn)題，縣委、縣政府要責(zé)令限期解決，問(wèn)題嚴(yán)重的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。此外，縣委、縣政府還要把造林目標(biāo)完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據(jù)。只有如此，才能確保造林質(zhì)量和成果的真實(shí)性，確保造林綠化資金使用的合理性，徹底解決“造林一大片，成林一小撮”的問(wèn)題。

6、在林木管護(hù)上抓落實(shí)。一是落實(shí)管護(hù)責(zé)任，鞏固造林成果。按照“一分造，九分管”的要求，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任，積極建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制，將管護(hù)工作落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者頭上，落實(shí)到單位負(fù)責(zé)人；二是加強(qiáng)撫育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效措施，認(rèn)真組織群眾，加強(qiáng)以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食為主的“三防”工作，切實(shí)解決重造輕撫育的現(xiàn)象；三是嚴(yán)格實(shí)行封山、封灘禁牧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，教育引導(dǎo)群眾對(duì)牛、羊等牲畜實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，杜絕牲畜對(duì)林木、森林植被的破壞；四是加強(qiáng)護(hù)林防火工作。近期，由于天氣高溫干旱，林區(qū)可燃物多，南古、永固鎮(zhèn)群眾上墳燒紙不慎，引發(fā)了草原荒火，嚴(yán)重威脅了林木資源安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要立即廣泛開展各種行之有效的護(hù)林防火宣傳活動(dòng)，提高全民護(hù)林防火意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行入林上山管理制度，禁止在林區(qū)內(nèi)吸煙、烤火、上墳燒紙等用火行為。要在進(jìn)入退耕還林區(qū)和大河口林區(qū)的主要路口設(shè)卡布控，對(duì)易燃易爆等物品一律沒(méi)收。要嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制，堅(jiān)持晝夜值班，加大巡護(hù)密度，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛要實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，杜絕火種進(jìn)山入林，徹底消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，立即進(jìn)行護(hù)林防火工作的全面自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全面整改。五是森林公安要持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。依法保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果。

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》對(duì)林業(yè)作出了新的科學(xué)定位，明確提出要對(duì)林業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)生產(chǎn)力布局進(jìn)行優(yōu)化重組，對(duì)林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出重大調(diào)整，這是新世紀(jì)新階段指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是我國(guó)林業(yè)建設(shè)史上一個(gè)新的里程碑。我們既要認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)，更要認(rèn)識(shí)到林業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，要樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，堅(jiān)持 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、中央、省委《決定》的精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明，加快綠山富民奔小康進(jìn)程，全面推進(jìn)我縣林業(yè)發(fā)展，使林業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第三篇：在全縣造林綠化動(dòng)員大會(huì)上的講話（本站推薦）

在全縣造林綠化動(dòng)員大會(huì)上的講話

中共古浪縣委書記 張延保（2011年3月11日）

同志們：

在土地剛剛解凍，春耕生產(chǎn)即將全面展開的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開這次造林綠化會(huì)議，主要目是對(duì)全縣造林綠化工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感，組織和發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾積極參與造林綠化活動(dòng)，迅速掀起造林綠化的新高潮,為全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃和“生態(tài)安全戰(zhàn)略”起好步、開好局。

剛才，英東同志已經(jīng)對(duì)今年的造林綠化工作作了具體的安排部署，明確了造林綠化的各項(xiàng)任務(wù)和推進(jìn)措施，并與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。工作安排的很詳細(xì)，任務(wù)也很具體，我完全同意。能不能迅速開展工作，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的突破口和切入點(diǎn)，全面和超額完成今年的造林綠化任務(wù)，我看關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。結(jié)合今天早上的綠委會(huì)議精神，下面我就抓好造林綠化工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一要明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定工作信心。市委提出的實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略，要求我們從構(gòu)建全省乃至全國(guó)生態(tài)安全屏障的高度出發(fā)，緊緊圍繞節(jié)水、治沙、造林、防污四個(gè)重點(diǎn)，借助國(guó)家的扶持政策和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，按照“國(guó)家有投入、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)思路，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也非常重視，市上今年和各縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書時(shí)，更加突出了生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要地位，明顯加重了生態(tài)建設(shè)指標(biāo)的分量。與去年相比，今年我縣的封山沙育林草面積增加了3.5萬(wàn)畝、人工造林面積增加了3.6萬(wàn)畝（其中經(jīng)濟(jì)林栽培2萬(wàn)畝）、通道綠化任務(wù)增加了100多公里，尤其是5.6萬(wàn)畝的治沙造林，2萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林果栽培和56.1公里金大快速通道綠化任務(wù)是今年的重中之重。完成今年的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，也是衡量我們落實(shí)生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要標(biāo)志。從任務(wù)上分析，今年的造林綠化任務(wù)數(shù)量增加，難度增大，形勢(shì)嚴(yán)峻。但從國(guó)家和省市對(duì)生態(tài)建設(shè)的支持上來(lái)看，完成這些任務(wù)，既有三北五期防護(hù)林建設(shè)、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償、天保工程、退耕還林工程等項(xiàng)目的支持，最為主要的是我縣被列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的實(shí)施范圍，連續(xù)三年內(nèi)，每年將得到3324萬(wàn)元的轉(zhuǎn)移支付資金支持，其中今年就有5024萬(wàn)元生態(tài)建設(shè)資金可以支配，這是我們近幾年來(lái)，在林業(yè)上爭(zhēng)取到最多資金的一年。有了這些項(xiàng)目資金的支持和保障，今年增加的任務(wù)并不算重。我們也沒(méi)有任何理由完不成今年的建設(shè)任務(wù)。因此，各級(jí)黨政組織和干部群眾一定要堅(jiān)定信心，持之以恒的實(shí)施好生態(tài)安全戰(zhàn)略，一屆接著一屆干，一輩連著一輩干，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)持續(xù)改善、群眾安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo)。要明確任務(wù)，倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)格按照今天會(huì)議上的安排部署，進(jìn)一步細(xì)化各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，找準(zhǔn)工作的抓手，以示范點(diǎn)為依托，全力抓好通道綠化、民調(diào)渠沿線防沙治沙、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、退耕還林補(bǔ)植和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，迅速將建設(shè)地塊落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人身上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)一畝不欠，標(biāo)準(zhǔn)一分不降。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。面對(duì)今年繁重的造林綠化任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)定不移地把生態(tài)建設(shè)擺上更加突出的位置，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作的方式，合理擺布調(diào)度工作力量，準(zhǔn)確把握工作的力度、速度和強(qiáng)度，確保造林綠化工作有序展開。會(huì)議之后，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠化點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體的工作方案，逐一靠實(shí)造林綠化的地塊和苗木，確定合適的示范點(diǎn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)表率作用。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要督促相關(guān)部門及時(shí)撥付建設(shè)資金、規(guī)劃好建設(shè)地段、加緊組織調(diào)運(yùn)苗木、地膜、麥草等物資，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快進(jìn)度，提高造林質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把造林綠化作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，盡快制定具體的方案，將縣上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，對(duì)確定的重點(diǎn)示范點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)也要包片抓點(diǎn)，肩負(fù)具體的工作任務(wù)，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)的抓落實(shí)。各幫扶部門要結(jié)合即將開展的“千名干部下基層，提質(zhì)增效促發(fā)展”活動(dòng)，抽調(diào)機(jī)關(guān)精干力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，幫助基層落實(shí)農(nóng)村重點(diǎn)工作，通過(guò)細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，迅速在全縣上下掀起造林綠化的新高潮，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起好步、開好局奠定基礎(chǔ)。

三要堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)植樹造林。我縣山、川、沙區(qū)，地域條件各異，氣候類型多樣，降水、光照、溫差、濕度各不一樣，小區(qū)域氣候較為明顯。這就要求我們?cè)谥矘湓炝之?dāng)中，必須遵循自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，根據(jù)不同的立地條件，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、宜喬則喬、宜灌則灌的原則，注重喬、灌、草合理布局，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套，最大限度適應(yīng)氣候和地域特征，提高造林效益。這也是我們多年來(lái)在不斷探索中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在工作進(jìn)度上，沙區(qū)和川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住土壤陸續(xù)解凍、勞動(dòng)力尚未外出務(wù)工的有利時(shí)機(jī)，率先行動(dòng)起來(lái)，迅速安排大規(guī)模壓沙和植樹造林。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然造林時(shí)間相對(duì)晚一些，但要提前規(guī)劃造林地段，及早聯(lián)系調(diào)運(yùn)苗木，待土壤解凍后，迅速安排開展植樹造林。在苗木選擇上，要針對(duì)不同區(qū)域的氣候特征，注重選擇抗旱、耐活的優(yōu)質(zhì)樹種。山區(qū)要選擇沙棘、山杏、檸條等水源涵養(yǎng)林木，川區(qū)和沙區(qū)要大力發(fā)展以枸杞、葡萄、紅棗為主的特色經(jīng)濟(jì)林，通道綠化上要選擇國(guó)槐、旱柳、沙棗、紅柳等綠化和景觀苗木。在抓好面上工作的同時(shí)，要注重精細(xì)化種植和管理，積極打造生態(tài)建設(shè)精品，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。在技術(shù)推廣上，要大力推廣地膜養(yǎng)墑、覆沙保墑、泥漿蘸根、拉水補(bǔ)灌、大苗定植、滴灌、管灌等實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)，多種技術(shù)組合搭配，確保栽一株、活一株，提高造林成活率。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，技術(shù)人員要跟蹤服務(wù)，全程指導(dǎo)，保證造林到哪里，服務(wù)就到哪里，嚴(yán)把整地、苗木、栽植、灌水、管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高造林的質(zhì)量和水平。

四要迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起造林高潮。造林綠化是一項(xiàng)季節(jié)性很強(qiáng)的工作，春季是最佳的造林綠化時(shí)段。今年的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，錯(cuò)過(guò)春季有效的時(shí)間，后面的任務(wù)將越來(lái)越重。加之，受雨雪天氣的影響，我們的工作與周邊縣區(qū)相比已經(jīng)明顯滯后，我們必須迅速行動(dòng)，集中時(shí)間、集中人力，盡快實(shí)施，爭(zhēng)取利用兩個(gè)月時(shí)間，完成春季造林綠化任務(wù)。一是迅速確定好建設(shè)地塊。縣上確定的示范點(diǎn)再不能變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的示范點(diǎn)要將地塊落實(shí)到具體的村組和農(nóng)戶。二是抓緊苗木調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備工作，林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)已落實(shí)的苗木和麥草進(jìn)行再靠實(shí)，安排好拉運(yùn)、埋壓等每一個(gè)具體環(huán)節(jié)的工作；對(duì)尚未落實(shí)的苗木要積極赴外地聯(lián)系，加緊調(diào)運(yùn)，盡快落實(shí)到位，確保生態(tài)建設(shè)不受影響。三是立即組織開展義務(wù)壓沙造林和植樹活動(dòng)，從明天開始，利用兩天時(shí)間，縣直機(jī)關(guān)單位組織全體干部職工，集中到民調(diào)渠沿線壓沙造林。林業(yè)局按各單位人數(shù)，劃定壓沙區(qū)域，分配壓沙任務(wù)。對(duì)各單位參加壓沙的領(lǐng)導(dǎo)和人數(shù)當(dāng)天統(tǒng)計(jì)、當(dāng)天匯總，實(shí)行一天一通報(bào)制度。對(duì)按期完不成任務(wù)的單位，再延長(zhǎng)兩天時(shí)間，直到完成任務(wù)為止。待金大快速通道綠化開始后，還要組織機(jī)關(guān)干部到通道沿線進(jìn)行義務(wù)植樹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極發(fā)動(dòng)群眾參與沿線造林綠化和村莊集鎮(zhèn)綠化。通過(guò)全縣上下齊動(dòng)員，共參與，迅速掀起大規(guī)模、有聲勢(shì)的造林綠化高潮。

五要強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，確保造林質(zhì)量。從近幾年的造林綠化效果來(lái)看，每年我們?cè)谶@方面投入了大量資金，花費(fèi)了大量精力，栽植了優(yōu)質(zhì)樹種，但經(jīng)歷一個(gè)冬天后，樹木成活率普遍不高，缺株斷帶現(xiàn)象非常嚴(yán)重，根本的原因，就出在重造林、輕管護(hù)，圖數(shù)量、輕質(zhì)量上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立“三分造林、七分管護(hù)”的觀念，推行重點(diǎn)造林綠化工程招標(biāo)制，嚴(yán)把土地平整關(guān)、苗木選擇關(guān)、技術(shù)服務(wù)關(guān)、澆灌撫育關(guān)和造林質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕重栽輕管、只講數(shù)量不講質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。要建立健全造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，按照屬地管理和誰(shuí)栽植、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益的原則，確定相關(guān)責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)已植苗木的撫育管理，及時(shí)做好補(bǔ)植工作，切實(shí)提高林木成活率。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)封山封沙禁牧措施，適時(shí)組織開展集中專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處和打擊盜伐、濫伐林木，毀壞幼苗及封育區(qū)放牧等行為,降低人為因素對(duì)自然生態(tài)的壓力。要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控能力建設(shè)，加大防治投入，提高林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治水平，最大限度地降低林木病蟲害的危害。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火工作責(zé)任制，做好全民防火宣傳教育和防火器材的檢修工作，加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和關(guān)鍵部位巡查防控力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保森林資源安全，鞏固來(lái)之不易的綠化成果。

六要加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。造林期間，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和各綠化點(diǎn)，集中精力抓好任務(wù)落實(shí)和督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好治沙造林中存在的各種問(wèn)題，確保今年生態(tài)建設(shè)工作取得實(shí)效。縣紀(jì)委、兩辦督查室、林業(yè)局要成立聯(lián)合督查組，對(duì)人員到位情況、干部作風(fēng)情況、工作進(jìn)展情況、技術(shù)指導(dǎo)情況進(jìn)行巡回督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)展緩慢、弄虛作假、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報(bào)批評(píng)、限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每周末，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林綠化進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)縣林業(yè)局，林業(yè)局匯總后，報(bào)縣委縣政府。造林結(jié)束后，林業(yè)等有關(guān)部門要及時(shí)做好檢查驗(yàn)收，為縣委、縣政府評(píng)價(jià)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部工作實(shí)績(jī)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。紀(jì)檢、組織部門要把造林綠化實(shí)績(jī)作為考察干部工作作風(fēng)、檢驗(yàn)干部工作能力的重要指標(biāo)來(lái)衡量。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，對(duì)天然林保護(hù)、退耕還林補(bǔ)植、封山（沙）育林、金大快速通道沿線綠化，特別是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等重點(diǎn)項(xiàng)目，要認(rèn)真按照項(xiàng)目規(guī)劃，嚴(yán)格資金使用范圍，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保把資金安排好、管理好、使用好，使其發(fā)揮最大效益。

七要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。今年的治沙造林任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，各級(jí)各部門特別是綠委會(huì)成員單位，要按照職能職責(zé)和任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，緊密配合，合力推動(dòng)今年的治沙造林工作上水平、上檔次。林業(yè)部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作的同時(shí)，充分發(fā)揮在技術(shù)、苗木、項(xiàng)目方面的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)提高造林成活率，形成造林綠化的新“亮點(diǎn)”，在全縣造林綠化工作中發(fā)揮良好的示范帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把治沙造林作為近期重點(diǎn)工作之一，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)主體責(zé)任，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精干力量，做好地塊落實(shí)、宣傳動(dòng)員等前期工作，按照時(shí)限要求高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要把一些影響力大、區(qū)位重要的造林地點(diǎn)確定為義務(wù)植樹基地，進(jìn)一步發(fā)揮義務(wù)植樹基地的帶動(dòng)作用。所有駐古單位，無(wú)論是中央、省上直屬的，還是縣直單位，都有義務(wù)植樹的責(zé)任，都要自覺服從綠委辦的安排，組織干部職工到指定地點(diǎn)參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，保質(zhì)保量地完成造林綠化任務(wù)。發(fā)改、林業(yè)、水利等部門要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的整合，在資金用途不變、管理權(quán)限不變、補(bǔ)貼政策不變、部門職責(zé)不變的前提下，捆綁使用各類資金，為生態(tài)建設(shè)提供更多的資金支持。

八要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。造林綠化是一項(xiàng)群眾性、公益性和社會(huì)性很強(qiáng)的工作，需要全社會(huì)的積極參與和共同努力。廣大人民群眾是造林綠化工作的主體，各級(jí)各部門要廣泛動(dòng)員，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部群眾的建設(shè)積極性。要充分利用電視、廣播、會(huì)議等多種形式，深入宣傳實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注生態(tài)的憂患意識(shí)、改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí)、保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí)，提高全民愛綠、護(hù)綠、植綠的自覺性。要深入宣傳近年來(lái)全縣生態(tài)治理、造林綠化的巨大成就、典型人物和先進(jìn)事跡，及時(shí)報(bào)道造林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，點(diǎn)上的宣傳要具體深入，面上的宣傳要營(yíng)造濃厚氛圍。要大力宣傳今年縣上出臺(tái)的加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果等方面的扶持政策和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，讓基層干部和廣大群眾熟悉政策，了解政策，切實(shí)發(fā)揮好政策的引導(dǎo)支撐作用，激發(fā)群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性。在植樹期間，對(duì)各單位義務(wù)植樹進(jìn)展情況要在電視臺(tái)、網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)；對(duì)行動(dòng)積極、完成任務(wù)速度快、質(zhì)量好的單位要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，要在電視臺(tái)進(jìn)行公開曝光，主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)上作出承諾，確保按期完成任務(wù)。

同志們，高質(zhì)量完成今年的造林綠化任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。全縣廣大干部群眾要迅速行動(dòng)起來(lái)，緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，扎實(shí)苦干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略，為建設(shè)生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的美好家園作出新的更大的貢獻(xiàn)!

三、注重三個(gè)結(jié)合，確保新一輪造林綠化工作落到實(shí)處、取得實(shí)效

一是“量”與“質(zhì)”的結(jié)合。堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，科學(xué)造林，提高造林實(shí)效，確保造林一片，成活一片、成林一片。重點(diǎn)把好作業(yè)設(shè)計(jì)、整地挖穴、苗木選擇、栽植季節(jié)、幼林撫育、檢查驗(yàn)收“六關(guān)”。實(shí)施森林立體經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，形成樹種多樣、結(jié)構(gòu)合理、針闊混交的林分結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府要加強(qiáng)撫育管理，確保山上植樹造林當(dāng)年成活率達(dá)到90%以上，3年后的造林成效要達(dá)到85%以上；確保山下非林地造林綠化當(dāng)年就達(dá)到綠化美化效果。

二是“種”與“管”的結(jié)合。堅(jiān)持一手抓森林種植，一手抓森林管護(hù)。重點(diǎn)要加強(qiáng)林地保護(hù)，全面開展縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，完善林地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，將森林保有量、征占用林地定額等林地保護(hù)利用主要調(diào)控指標(biāo)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）。要轉(zhuǎn)變采伐方式，從2011年起連續(xù)三年，嚴(yán)控低產(chǎn)林改造，暫停對(duì)天然闊葉林采伐，暫停對(duì)天然針葉林皆伐；坡度大于25度的一般人工用材林提倡實(shí)行擇伐。要加強(qiáng)木材采伐運(yùn)輸加工監(jiān)管，堅(jiān)持憑證采伐，開展木材運(yùn)輸?shù)缆费膊?。要?qiáng)化森林防火和林業(yè)有害生物防治，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

三是“上”與“下”的結(jié)合。要形成上下聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同參與造林綠化的良好局面。市林業(yè)局要派出造林綠化工作指導(dǎo)組，派出技術(shù)干部分別到各縣（市、區(qū)）協(xié)助指導(dǎo)抓好造林綠化工作。市直各責(zé)任部門和各縣（市、區(qū)）政府要抓緊制定工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要大力宣傳造林綠化工作的重要性，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與、支持造林綠化工作，共同推進(jìn)山上山下造林綠化工作。市監(jiān)察局、效能辦要牽頭組織開展對(duì)今冬明春造林綠化的專項(xiàng)督查，確保造林綠化進(jìn)度和質(zhì)量。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量通過(guò)捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹和租地造林等方式，積極參與造林綠化。

（一）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，是建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們不僅要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，更要注重社會(huì)指標(biāo)的發(fā)展；不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)嘉善明天的發(fā)展負(fù)責(zé)。當(dāng)前，我縣人均GDP已超過(guò)8000美元，在這個(gè)發(fā)展階段，既是發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期，更是轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇期。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境的壓力不斷增加。如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”，就必須要解放思想，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的目的，就是為了改善嘉善的環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在嘉善的生動(dòng)實(shí)踐。這是我們貫徹落實(shí)上級(jí)要求、全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的必然選擇。

（二）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，是實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的有力抓手。從嘉善的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對(duì)于我們加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、形成發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)起到了重要作用。當(dāng)前，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐不斷加快，生態(tài)環(huán)境日益成為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，嘉善如何在長(zhǎng)三角區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中先行一步、確立優(yōu)勢(shì)，決定了我們必須要更加重視生態(tài)文明建設(shè)。國(guó)家級(jí)生態(tài)縣是國(guó)家授予一個(gè)地區(qū)的一個(gè)綠色品牌，更是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力提升的重要標(biāo)志。在當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，開展國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建，是深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)于加快綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升生態(tài)質(zhì)量，培育嘉善的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

（三）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，是提升群眾幸福指數(shù)的有效載體。建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，著力點(diǎn)就是要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，既能推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全方位提高人居環(huán)境質(zhì)量，提升38萬(wàn)嘉善人民的幸福感和滿意度。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣是最大的民生，是人民群眾最緊迫的需求。同時(shí)，滬杭高鐵的通車、上海大虹橋的開發(fā)建設(shè)，使我們與上海的同城效應(yīng)更加顯著，嘉善正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，必將吸引和集聚更多優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，更多更好地惠及全縣人民。因此，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民，讓人民群眾共建共享生態(tài)文明成果。

總之，良好的生態(tài)環(huán)境是嘉善最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是嘉善科學(xué)發(fā)展之根、生存之本。我們一定要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)立縣、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣作為一項(xiàng)事關(guān)嘉善現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣是一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局的戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的重要抓手。按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，圍繞“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為載體，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，注重培育生態(tài)文化，著力完善體制機(jī)制，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力走出一條具有嘉善特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。

綠化造林是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)綠化造林工作既是提高我縣林木覆蓋率、改善城鄉(xiāng)環(huán)境形態(tài)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)民生工程，更是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。從當(dāng)前來(lái)看，綠化工作已不再局限于簡(jiǎn)單的植樹栽綠，既要擴(kuò)大綠化總量，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，又要優(yōu)化配置，進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。為了更好地?fù)寱r(shí)間、搶季節(jié)，讓各責(zé)任單位有充足的時(shí)間早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，縣委、縣政府決定將每年的綠化工作會(huì)議提前到每年下半年召開，也就是每一個(gè)綠化是從當(dāng)年秋至下一年秋。有關(guān)綠化工作已經(jīng)在相關(guān)文件中作了明確，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

1．提升內(nèi)涵，彰顯特色。綠色代表生命、體現(xiàn)活力，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。全縣的綠化造林工作要按照“點(diǎn)上求精、線上求景、面上求量”的要求，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合。點(diǎn)上要出精品，做精中心城區(qū)綠化，重點(diǎn)突出市民公園、園林小品、城市主要出入口等“點(diǎn)”的建設(shè)，打造綠色精品；線上要出風(fēng)景，做靚通道綠化，抓好綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、圩岸綠化、水陸綠道等“線”的建設(shè)，構(gòu)建綠色廊道；面上要出綠量，做大綠化總量，加快經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和森林城市（鎮(zhèn)）、森林村莊創(chuàng)建等“面”的建設(shè)，提高林木覆蓋率，并積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施綠色城區(qū)工程、綠色通道工程、綠色水系工程、綠色廊道工程、綠色村鎮(zhèn)工程、綠色產(chǎn)業(yè)工程等六大“綠色工程”，加快推進(jìn)城區(qū)園林化、園區(qū)生態(tài)化、通道景觀化、水系林帶化、鎮(zhèn)村森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化。同時(shí)，要積極營(yíng)造多類型、多層次、多功能、多色彩的綠化體系，推進(jìn)“環(huán)、楔、廊、園”的全面發(fā)展和“喬、灌、花、草”的有機(jī)結(jié)合，逐步形成“春有花、夏有陰、秋有果、冬有景”的特色風(fēng)景帶。

2．突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。目前，我縣城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍和主要節(jié)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域綠化相對(duì)滯后，離創(chuàng)建的要求還有一定差距。為此，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要突出綠化建設(shè)的重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)，抓出成效。要把有利于提升嘉善形象、提升城市品味、提升環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目作為今后一個(gè)時(shí)期綠化建設(shè)的重點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施平黎公路、320國(guó)道、嘉善大道、世紀(jì)大道、里姚公路等一批綠色通道、主要入城口綠化提升工程，提升道路綠化景觀效果，塑造綠色景觀長(zhǎng)廊。要把惠民共享的綠化工程作為重點(diǎn)，著力實(shí)施一批公園廣場(chǎng)、公共綠地、綠化小品等惠民享綠工程，大力提倡見縫插綠、拆墻透綠，加快推進(jìn)綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，按照“順藤摸瓜”的規(guī)劃理念，以重要景點(diǎn)和重要休憩區(qū)為“瓜”，以綠道網(wǎng)為“藤”，讓城鄉(xiāng)居民最大限度地共享綠化成果。

3．立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，有序推進(jìn)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定綠化方案，力求布局合理、體現(xiàn)特色、提升品位。要把六大“綠色工程”作為深化綠化造林的重點(diǎn)工程，持之以恒、常抓不懈。要建立健全綠化建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，按照近中遠(yuǎn)相結(jié)合、突出近期的原則，組織實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，一個(gè)綠化建設(shè)項(xiàng)目完成后，在做好鞏固提升的同時(shí)，要及時(shí)做好項(xiàng)目補(bǔ)充工作，使綠化造林工程始終保持“常抓常新”的工作狀態(tài)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力確保生態(tài)縣創(chuàng)建和綠化造林各項(xiàng)工作落到實(shí)處

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，是一項(xiàng)事關(guān)我縣全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。綠化造林是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工程，是一項(xiàng)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程。各鎮(zhèn)（街道）、各部門必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保生態(tài)縣建設(shè)和綠化造林各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和高員縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦9組（9個(gè)創(chuàng)建工作專項(xiàng)組）。各鎮(zhèn)（街道）也要切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上重要位置，要按照國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建和綠化建設(shè)的總體要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。要組建工作班子，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，各司其職，密切配合，形成合力。要切實(shí)做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人，明確領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任傳遞到位。

2．加大投入，健全機(jī)制。國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入作為保障，綠化造林工作同樣也需要大量的資金投入。要建立多元化的投入機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、項(xiàng)目整合、市場(chǎng)運(yùn)作。要在加大政府財(cái)政投入的同時(shí)，創(chuàng)新工作方法，整合各類項(xiàng)目，充分運(yùn)用市場(chǎng)這個(gè)杠桿，搭建融資平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和民間資本投入生態(tài)縣建設(shè)和綠化造林工作，形成全社會(huì)參與的良好局面。

3．強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)整個(gè)安排，2013年要建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，38項(xiàng)綠化造林重點(diǎn)工程也要在2013年前完成。時(shí)間緊迫，責(zé)任重大，絲毫懈怠不得，必須以時(shí)不我待的精神，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)。全縣面上要建立工作例會(huì)、進(jìn)度通報(bào)、督查指導(dǎo)等工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門從現(xiàn)在開始，必須嚴(yán)格按照全縣的總體方案和目標(biāo)任務(wù)分解表的要求，倒排時(shí)間，從緊部署。對(duì)難度大、交叉多的問(wèn)題，容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，要一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)、一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)抓到位。對(duì)涉及工作全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)、共同研究解決。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況要加大跟蹤督辦力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行組織監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督模式，把督查重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題上，重點(diǎn)查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4．廣泛宣傳，全民動(dòng)員。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和綠化造林工作是全縣的一件大事，需要全縣上下形成合力，需要社會(huì)各界的廣泛參與，因此，一定要廣泛宣傳，全員發(fā)動(dòng)，在全縣形成人人主動(dòng)參與、共建美好家園的良好氛圍。在創(chuàng)建和綠化造林過(guò)程中，一定要注重堅(jiān)持走群眾路線，讓廣大人民群眾成為創(chuàng)建和綠化造林的主力軍。要采取群眾喜聞樂(lè)見的方式，開展“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)和綠化造林的重大意義和深刻內(nèi)涵。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，使創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣這一重大決策部署家喻戶曉、深入人心。要在創(chuàng)建和綠化造林中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，真正使創(chuàng)建的過(guò)程成為群眾參與的過(guò)程、為群眾服務(wù)的過(guò)程、讓群眾得實(shí)惠的過(guò)程。我相信，只要我們真正把38萬(wàn)嘉善人民的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)、智慧激發(fā)出來(lái)，讓38萬(wàn)嘉善人民都成為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和綠化造林的積極參與者、推動(dòng)者，動(dòng)腦、動(dòng)手，出力、出汗，發(fā)展我們的嘉善，建設(shè)我們的嘉善，裝扮我們的嘉善，我們的創(chuàng)建和綠化工作就有基礎(chǔ)、就有把握、就能成功。

同志們，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建和綠化工作事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一項(xiàng)盡為民之責(zé)、謀為民之利、興為民之業(yè)、行為民之政的德政工程。全縣上下一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加堅(jiān)實(shí)的步伐，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力走出一條具有嘉善特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。

（四）牢固樹立五個(gè)意識(shí)。公路建設(shè)涉及面廣，牽動(dòng)部門多，直接關(guān)乎群眾的切身利益，要求我們必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃。在交通大建設(shè)的過(guò)程中，要牢固樹立五個(gè)意識(shí)。

一是大局意識(shí)。要牢固樹立全市交通一盤棋的思想，自覺服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間要密切配合，在一些連接路、斷頭路、拆遷占地等問(wèn)題上要講大局、講風(fēng)格。各有關(guān)部門要能力協(xié)作，簡(jiǎn)化程序，提高效率，不得推諉扯皮，更遠(yuǎn) 不能人為設(shè)置障礙。對(duì)阻礙刁難征地拆遷、施工取料的典型案件要公開曝光、公開處理，切實(shí)優(yōu)化公路建設(shè)大環(huán)境。二是法制意識(shí)。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，公路建設(shè)需要?jiǎng)訂T的勞力、需要運(yùn)用的集體積累以及所有直接涉及廣大農(nóng)民群眾利益的事情，都要實(shí)行一事一議。要處理好鼓勵(lì)農(nóng)民參與和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，征地拆遷、籌措資金要充分保障農(nóng)民的合法權(quán)益。要依據(jù)國(guó)家有關(guān)交通的法律法規(guī)，解決好公路建設(shè)中的小潮問(wèn)題，保證公路建設(shè)進(jìn)行。

三是質(zhì)量意識(shí)。凡事欲速則不達(dá)。質(zhì)量不高的公路是傷財(cái)?shù)墓こ?。要?jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不圖虛名，不弄虛作假，量力而行，盡力而為，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任終身制，真正把每一條公路都建成民心工程、放心工程。

四是生態(tài)環(huán)保意識(shí)。隴南山清水秀，生態(tài)良好，這是我們最大的優(yōu)勢(shì)和財(cái)富。在交通大建設(shè)中，我們一定要牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，環(huán)保先行，條件不具備和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞大的公路，寧可不修、少修，決不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)搞公路建設(shè)。堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)。在公路拆遷占地中，要切實(shí)保護(hù)好文物、古跡和古樹等，特別要防止修建一條路，滿山亂倒土，中雨一座山，污染一條溝等問(wèn)題的發(fā)生，盡可能把土石充分利用起來(lái)，多余的土古和建設(shè)廢料要集中堆放，妥善處理，以免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，把每一條公路都建成生態(tài)路、環(huán)保路、和諧路。

五是安全意識(shí)。安全責(zé)任重于泰山。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾、施工技術(shù)人員的安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四篇：在全縣綠化造林動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：繼我縣召開市容環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)之后，今天我們召開全縣綠化造林動(dòng)員會(huì)議，把會(huì)議范圍由往年的綠化委員會(huì)組成人員，擴(kuò)大到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局及駐薊單位，充分說(shuō)明了會(huì)議的重要性。今天會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和全縣“興縣富民”大會(huì)精神，以3月12日全國(guó)義務(wù)植樹節(jié)為契機(jī)，抓住春季大好時(shí)節(jié)，迅速掀起全民綠化造林新高潮，使我們的城鄉(xiāng)環(huán)境不僅凈起來(lái)，而且綠起來(lái)，為把我縣建成綠色都市、宜居城市而努力。剛才，xx同志對(duì)去年全縣綠化造林工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。一會(huì)兒，xx書記還要作重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講六點(diǎn)意見 :

一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下綠化造林工作的新要求、新特點(diǎn)事物是不斷向前發(fā)展的。在不同的發(fā)展階段，對(duì)我們工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求也不一樣。這就要求我們必須用變化的、發(fā)展的眼光，重新審視綠化造林工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)水平。

1、綠化造林是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的重要措施。在今年召開的全國(guó)“兩會(huì)”上，無(wú)論是溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》，還是全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的提案，都特別強(qiáng)調(diào)了牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展問(wèn)題，決定從今年開始，國(guó)家將在包括天津市在內(nèi)的幾個(gè)省市中，用綠色GDp來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)工作。所謂綠色GDp，就是從現(xiàn)行的GDp中扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本。因此，我們必須更加重視綠化造林工作，最大限度地減少對(duì)資源能源的消耗，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，這樣才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

2、綠化造林是建設(shè)綠色都市的必然途徑、必然趨勢(shì)。xx書記在縣委七屆七次全會(huì)提出，要努力把我縣建成綠色都市。這是對(duì)“兩個(gè)堅(jiān)持，四項(xiàng)舉措，一個(gè)目標(biāo)”總體工作思路的再升華，是根據(jù)我縣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，根據(jù)天津市后花園的發(fā)展定位做出的科學(xué)決策。這個(gè)思路確定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，幾位市領(lǐng)導(dǎo)做出了重要批示，要求市政府有關(guān)部門全力給予支持。目前，我們按照振清書記的重要批示，已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，正在制定建設(shè)綠色都市發(fā)展規(guī)劃，并積極與市農(nóng)委協(xié)商如何推進(jìn)問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“建設(shè)綠色都市”上來(lái)，特別是我們的綠化造林工作必須走在前面，實(shí)現(xiàn)新的突破。

3、綠化造林是打造綠色人居環(huán)境的重要因素。隨著城市人口的快速膨脹，城市居民更加崇尚綠色人居環(huán)境，城市人口向外遷移的數(shù)量越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北京城市遷移人口中，約78%以上的人口遷往近郊區(qū)，8%的人口遷往遠(yuǎn)郊區(qū)，14%左右的人口屬于城市之間遷移。這種發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們非常有利，因?yàn)槲铱h地理位置優(yōu)越，交通條件便利，特別是隨著薊平高速公路的即將開通，我們正在融入“首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，縮小了北京到薊縣的時(shí)空距離，加之我縣擁有良好的植被條件、豐富的森林資源，為我們開發(fā)綠色住宅、大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)提供了難得的歷史機(jī)遇。因此，我們一定要抓住大城市人口外遷的機(jī)遇，進(jìn)一步提高綠化造林水平，創(chuàng)造出新的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使我們的綠色人居環(huán)境更加突出。

4、綠化造林正在為人民群眾帶來(lái)巨大實(shí)惠。近幾年來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，我縣的綠化造林取得了顯著成就，這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上，而且突出表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)民增收上。山區(qū)群眾依托綠色資源，通過(guò)發(fā)展農(nóng)家旅店、旅游服務(wù)業(yè)，使越來(lái)越多的群眾走上了富裕之路。環(huán)湖葡萄帶的建設(shè)，帶動(dòng)了庫(kù)區(qū)群眾的快速增收。邦均苗木花卉基地的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)了周邊群眾的發(fā)展積極性，而且?guī)?dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)，繁榮了勞動(dòng)力市場(chǎng)。所有這些，都反映了綠化造林的極端重要性。因此，我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種好勢(shì)頭，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，把綠化造林工作提高到一個(gè)新水平。這是我首先強(qiáng)調(diào)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

二、努力把城區(qū)建成“后花園”中的“園中園”城區(qū)是我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城區(qū)的綠化程度和管理如何，集中體現(xiàn)全縣的整體綠化造林水平。因此，我們要把城區(qū)綠化擺在突出位置，努力使城區(qū)的綠化程度、管理水平、綠化效果都發(fā)生歷史性變化。

1、要突出“四季常綠，三季有花”的綠化風(fēng)格。在城區(qū)綠化工作中，我們一定要根據(jù)城區(qū)每條街道的特點(diǎn)，科學(xué)選擇花草、樹木的品種，選擇的喬木、灌木，既要保障開暢通透，不能影響交通視線，又要注重講求層次豐富、互相搭配；要多種一些大樹，多種一些生長(zhǎng)期長(zhǎng)的樹種；選擇的花草，既要突出使用花期長(zhǎng)、色彩鮮艷的品種，比如月季、百日紅等，又要注重藝術(shù)點(diǎn)綴，體現(xiàn)不同的造型和風(fēng)格，從而形成春、夏、秋三季有花，四季常綠的特色。

2、要大力實(shí)施“黃土不見天工程”。今年，我縣城區(qū)計(jì)劃新增綠地828萬(wàn)平方米，相當(dāng)于過(guò)來(lái)幾年的工作量，這個(gè)任務(wù)是非常繁重的。因此，我們必須大力實(shí)施“黃土不見天工程”，對(duì)城區(qū)內(nèi)的所有邊角空地、各單位的門前空地、院內(nèi)的空地，大家都要研究一下還有那些地方需要補(bǔ)植，在園林部門指導(dǎo)下，由相關(guān)單位出資綠化，大力推行見縫插綠。對(duì)不能綠化的地塊，要搞好彩磚鋪設(shè)工作，讓環(huán)境綠起來(lái)、美起來(lái)。各單位要主動(dòng)，市容園林部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。

3、要把城區(qū)綠化與公共需求緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持以人為本，這是城區(qū)綠化的靈魂，也是城區(qū)綠化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們一定要圍繞城區(qū)居民的需求，做好城區(qū)綠化工作。比如，對(duì)城區(qū)人流量較多，或者人們居住比較集中的地方，可以在綠地中增加一些亭、臺(tái)、廊、燈飾等設(shè)施小品，增添一些健身休閑設(shè)施，使廣大人民群眾既可以看花、觀樹、賞景，還可以休息、游樂(lè)、健身。其中，要加快府君山公園的配套設(shè)施建設(shè)，完成登山道路改造、夜景燈光工程，抓緊提出府君山公園的規(guī)劃。同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒北京海淀區(qū)的綠化經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)引進(jìn)可踩踏草坪，可以讓孩子們?cè)诓萜荷戏棚L(fēng)箏、玩耍。

4、要把北環(huán)路建成城區(qū)的一條“綠色走廊”。去年9月份，北環(huán)路東段已經(jīng)通車了，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量好，綠化水平高，得到了城區(qū)群眾和外地游客的普遍贊譽(yù)。目前，北環(huán)路西段正在抓緊施工，預(yù)計(jì)今年7月份通車，對(duì)此，我們一定要把好兩道關(guān)，一是環(huán)境關(guān)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)私搭亂建現(xiàn)象，沿線一律不能建底商，不能擺攤設(shè)點(diǎn)；二是美化關(guān)，從現(xiàn)在開始，就要抓緊研究道路兩側(cè)的綠化設(shè)計(jì)工作，確保與東段路的綠化標(biāo)準(zhǔn)相一致，同時(shí)，要特別搞好高速路接口處、津圍公路交口處的綠化工作，給來(lái)我縣旅游的北京、天津客人留下美好的印象。

三、要全面提高綠化造林的檔次和水平當(dāng)前，我們正處在全面追求高水平的歷史時(shí)期，因此，全縣的綠化造林工作必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高檔次和水平，構(gòu)建體現(xiàn)自身特色的綠化造林新格局。我們要重點(diǎn)在“四化”上下功夫：一是大力推進(jìn)城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城東鳳凰山、城西五名山為主體，在山上以松柏為底蘊(yùn)，以彩葉樹種和山花為點(diǎn)綴，在城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行環(huán)城綠化帶喬、灌、花、草相結(jié)合，構(gòu)建多林種、多層次的綠化格局。二是大力推進(jìn)道路林蔭化。以津薊高速、京哈、京圍、邦喜、寶平等主要干線公路為重點(diǎn)，全縣境內(nèi)所有道路都要全部栽樹，加快綠色通道建設(shè)步伐，形成“有路必有樹，有樹必有蔭”的公路綠化格局。三是大力推進(jìn)平原農(nóng)田林網(wǎng)化。以林權(quán)制度改革為動(dòng)力，以自然村莊為骨架，以渠、河、鄉(xiāng)村公路為主體，按照既是用材林，又是生態(tài)林，既是防護(hù)林，又是風(fēng)景林的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的格局。四是大力推進(jìn)村莊花園化。結(jié)合小康村、生態(tài)村建設(shè)，把村莊綠化造林與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，逐步使每個(gè)村莊都成為“花園式”村莊。

四、要堅(jiān)持走市場(chǎng)化投入、社會(huì)化管理的路子造林綠化需要一定數(shù)量的資金投入，但在當(dāng)前，單單依靠財(cái)政投入搞好綠化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。關(guān)于資金問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新途徑，改變以政府為主、財(cái)政拿錢的傳統(tǒng)方式和觀念，千方百計(jì)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群眾積極參與，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。一是實(shí)施單位認(rèn)養(yǎng)綠地工作。我們可以將城區(qū)內(nèi)的專業(yè)綠地按地段就近劃分給單位，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。養(yǎng)護(hù)單位既可以派專業(yè)人員按園林部門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可以繳納養(yǎng)護(hù)資金，提出養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，委托園林部門養(yǎng)護(hù)。二是采取出讓冠名權(quán)辦法，鼓勵(lì)社會(huì)各界開展認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。在這方面，盤山管理局已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，他們?nèi)ツ瓿踉谌珖?guó)率先進(jìn)行了古樹認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，認(rèn)養(yǎng)人擁有冠名權(quán)，由我們的專業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。目前，我縣已有110棵古樹被認(rèn)養(yǎng)，其中包括付笛生、任靜、郭達(dá)等演藝界名人，認(rèn)養(yǎng)收入達(dá)23萬(wàn)多元，不僅解決了資金問(wèn)題，而且提高了養(yǎng)護(hù)水平。這種方式應(yīng)該大力推廣，市容委、林業(yè)局要認(rèn)真研究。三是開展群眾認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。隨著城市的發(fā)展，公共綠地不斷增多，養(yǎng)護(hù)支出越來(lái)越重。為了培養(yǎng)人們植綠愛綠護(hù)綠的意識(shí)，縣綠委、市容委、文明辦等單位應(yīng)聯(lián)合發(fā)出通知，在城區(qū)開展群眾自愿認(rèn)養(yǎng)綠地的活動(dòng)。在這方面，新疆石河子有經(jīng)驗(yàn)，振清書記曾多次提倡，今年要落實(shí)。四是積極落實(shí)林地承包責(zé)任制。鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)民包山頭、包路段造林綠化，一定30年不變，實(shí)行“誰(shuí)承包，誰(shuí)綠化，誰(shuí)管理，誰(shuí)收益”。

五、要加大城市綠化的管理工作力度當(dāng)前，在我們的城市綠化管理工作還存在著一些急需解決的問(wèn)題，有的部門綠化面積不達(dá)標(biāo)，有的單位私自破壞道路綠化帶，有的不法群眾亂砍伐樹木，有的樹上亂貼廣告、亂貼廣告牌、亂刻亂畫，等等，如果這些問(wèn)題不解決，我們的城市綠化成果就會(huì)受到破壞，因此，必須引起高度重視，縣市容部門要參照其他城市的管理做法，結(jié)合我縣實(shí)際，抓緊研究制定城市綠化管理的實(shí)施辦法。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要嚴(yán)格實(shí)行綠化管理責(zé)任制。對(duì)城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門負(fù)責(zé)管理；公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)管理；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由單位負(fù)責(zé)管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，縣市容委要抓緊制定城區(qū)綠化實(shí)施方案，根據(jù)各部門、各單位的實(shí)際，進(jìn)一步明確綠化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行臺(tái)帳式管理，確保完成各自的綠化任務(wù)。凡是城區(qū)單位的庭院綠地率不足35%的，必須繳納“易地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)”，由縣園林部門在城區(qū)代為綠化。二是要堅(jiān)決制止各種私自占用城市綠地的現(xiàn)象。無(wú)論是新建居民小區(qū)也好，還是新建、改建、擴(kuò)建道路也好，必須將綠化用地和工程項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，納入工程概算，同步建設(shè)。否則，對(duì)綠化面積不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，縣規(guī)劃部門堅(jiān)決不予審批。對(duì)那些在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，私自將綠化用地改為建設(shè)用地的，除了依法給予處罰外，要責(zé)令其在城區(qū)其他地方補(bǔ)上同等的綠化面積。對(duì)因建設(shè)確實(shí)需要占用城市綠化用地，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門同意，縣政府審核把關(guān)后實(shí)施，同時(shí)要依法繳納綠地占用費(fèi)。對(duì)臨時(shí)占用城市綠地，應(yīng)規(guī)定期限恢復(fù)原狀。三是要嚴(yán)厲查處各種破壞城市綠化的不法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)擅自占用和改變規(guī)劃、臨時(shí)占用綠地逾期不退出的，責(zé)令責(zé)任單位或個(gè)人限期退出、賠償損失、恢復(fù)綠地，對(duì)逾期不恢復(fù)綠地的，由縣市容部門強(qiáng)行遷出、拆除，由綠化施工單位強(qiáng)行綠化，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。對(duì)擅自遷移、砍伐樹木的，責(zé)令其繳納樹木賠償費(fèi)，并按砍伐或遷移樹木數(shù)量的１０倍在指定的地點(diǎn)補(bǔ)種同種規(guī)格的樹木；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：?jiǎn)挝徊荒軄y開門口，門口的樹木不能砍掉，綠化現(xiàn)狀不能破壞。商業(yè)街樹木的管理，要落實(shí)包保責(zé)任制，一旦被人為破壞或管理不善，要承擔(dān)責(zé)任。

六、要廣泛深入地開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)義務(wù)植樹是國(guó)家以法定形式固定下來(lái)的適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)。義務(wù)植樹是一種特殊的義務(wù)，帶有法律強(qiáng)制性，要求每個(gè)適齡公民必須參加。各部門組織的單位內(nèi)部綠化、庭院綠化、四旁綠化等，不能頂替義務(wù)植樹。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自承擔(dān)的義務(wù)植樹任務(wù)，立即將任務(wù)層層分解，落實(shí)到每一個(gè)科室，落實(shí)到每一個(gè)人頭兒、每一個(gè)村莊，廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，迅速投入到義務(wù)植樹活動(dòng)中來(lái)，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部等單位要組織婦女、共青團(tuán)員、民兵踴躍參戰(zhàn)，營(yíng)造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；駐薊部隊(duì)要積極為美化綠化第二故鄉(xiāng)出力，營(yíng)造好“雙擁林”、“愛民林”?？h電臺(tái)、電視臺(tái)要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設(shè)義務(wù)植樹宣傳專欄，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)今年的綠化工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報(bào)道；縣園林、林業(yè)等專業(yè)部門要充分利用宣傳車、標(biāo)語(yǔ)等形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，開展廣泛、深入、多樣的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成濃厚的社會(huì)氣氛。同志們，當(dāng)前正是綠化造林的大好時(shí)節(jié)，讓我們以3月12日全國(guó)義務(wù)植樹節(jié)為契機(jī)，以正在開展的先進(jìn)性教育為動(dòng)力，結(jié)合全縣環(huán)境衛(wèi)生大清整活動(dòng)，迅速掀起新一輪綠化造林高潮，為把我縣建成綠色都市而努力！

第五篇：在2021年造林綠化工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在2021年造林綠化工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：

今年是全民義務(wù)植樹開展40周年。今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，既是開展國(guó)土綠化工作的動(dòng)員會(huì)，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署會(huì)。主要任務(wù)是，堅(jiān)決貫徹中央、省市委決策部署，安排我縣今年造林綠化工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、立即行動(dòng)，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)迅速掀起春季造林綠化熱潮，全面打好打贏國(guó)土綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

剛才，副縣長(zhǎng)XX同志宣讀了《全縣國(guó)土綠化攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)今后三年特別是今年造林綠化工作做出了詳細(xì)的安排部署，我完全同意，各單位要結(jié)合各自分工，迅速抓好落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、XX鎮(zhèn)分別從不同的角度作了表態(tài)發(fā)言，充滿激情、充滿斗志，表達(dá)了堅(jiān)決完成任務(wù)的信心和決心，希望大家承諾踐諾、說(shuō)到做到。

下面，就做好造林綠化工作，我講三點(diǎn)意見。

一、提高站位，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)清造林綠化工作的重要性

造林綠化是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程，也是政治任務(wù)。大家思想上要真重視、行動(dòng)上要真落實(shí)，全力以赴做好這項(xiàng)工作。

這是完成中央、省市決策部署的重大政治任務(wù)。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，是黨的十九大明確提出一項(xiàng)非常具體的重點(diǎn)任務(wù)；省委書記XX同志、市委書記XX同志多次召開會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)土綠化行動(dòng)，并做出了多項(xiàng)批示。按照省市要求，今年我縣要完成造林綠化面積XX萬(wàn)畝。造林綠化工作是中央、省市委交給我們的一項(xiàng)硬任務(wù)，大家必須站在講政治、講原則的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起承擔(dān)職責(zé)，按時(shí)按量保質(zhì)完成任務(wù)。

這是踐行綠色發(fā)展、生態(tài)立縣戰(zhàn)略的具體措施。抓生態(tài)建設(shè)就是講政治，就是抓民生福祉，就是抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓可持續(xù)，就是抓高質(zhì)量發(fā)展?？h第XX次黨代會(huì)，我們提出了生態(tài)立縣戰(zhàn)略，造林綠化是生態(tài)立縣的具體行動(dòng)、是綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。近一個(gè)時(shí)期，大家都切身感受到，大氣污染防治工作壓力比以往任何時(shí)候都大，任務(wù)比以往任何時(shí)候都重。有段時(shí)間，我縣空氣污染指 數(shù)甚至排在全市倒數(shù)的位次，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。推進(jìn)造林綠化，也是做好大氣污染防治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一公頃樹木每天可吸收1噸二氧化碳，釋放750公斤氧氣；1萬(wàn)畝森林的蓄水能力相當(dāng)于100萬(wàn)立方米的水庫(kù)。另外，近段時(shí)間以來(lái)，我縣PM10（可吸入顆粒物）數(shù)值較高，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量，主要是由于春季氣候干燥、多風(fēng)，土地、道路以及施工工地?fù)P塵造成的。我們通過(guò)植樹造林，就可以有效的防風(fēng)抑塵，減少大氣污染。

這是造福群眾、造福子孫后代的民生工程。“綠水青山就是金山銀山”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，環(huán)保與民生關(guān)系越來(lái)越緊密，廣大群眾對(duì)污染危害的認(rèn)知程度不斷增強(qiáng)，對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要日益突出。近年來(lái)，盡管我們大力開展造林綠化，但“缺樹少綠”的現(xiàn)狀還沒(méi)有徹底改變，市委書記××同志來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，就一針見血地指出我縣“缺少綠量，與農(nóng)業(yè)大縣不相匹配”。我們強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是很好滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。要以開展造林綠化攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，加快生態(tài)建設(shè)和修復(fù)，讓高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的成果更加廣泛地惠及全縣群眾。

面對(duì)造林綠化的繁重任務(wù)，全縣上下一定要克服三種思想傾向：一要克服畏難思想。有的同志認(rèn)為，造林綠化工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，在這么短的時(shí)間內(nèi)，地塊難落實(shí)，資金難籌措。應(yīng)當(dāng)肯定地講，這次綠化攻堅(jiān)行動(dòng)確實(shí)難度很大，短時(shí)間內(nèi)通過(guò)招投標(biāo)確定造林大戶，做好前期土地流轉(zhuǎn)，工作量較大。但我們只要樹立敢打硬仗的決心，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有干不成的工作。二要克服觀望思想。有的同志認(rèn)為現(xiàn)在各項(xiàng)任務(wù)較重，造林綠化可以往后拖一拖，到秋冬季再進(jìn)行，這種思想是錯(cuò)誤的。從我縣實(shí)際情況看，造林綠化基本上都是在春季進(jìn)行，秋冬季很少。目前時(shí)間已經(jīng)非常緊迫，全縣上下必須不等不靠，不推不拖，工作要向前趕。三要克服應(yīng)付思想。有的同志還有這樣一種想法，既然上級(jí)要求了，不抓不行，那就部署部署，干什么樣是什么樣，等到植樹季節(jié)一過(guò)，完不成任務(wù)上級(jí)也沒(méi)有辦法。這種想法更是要不得。需要明確的是，這次綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，是市委、市政府部署的一項(xiàng)硬任務(wù)，是要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查的，容不得半點(diǎn)應(yīng)付。各單位務(wù)必把這項(xiàng)工作當(dāng)成一項(xiàng)政治責(zé)任，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以超常的精神和干勁，確保任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保高質(zhì)量打贏造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)

剛才，就今年國(guó)土綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，XX同志已經(jīng)講得很明確。各單位一定要按照方案要求和會(huì)議部署，進(jìn)一步理清思路，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，加快推進(jìn)。具體工作中，要突出抓好以下四點(diǎn)：

要科學(xué)規(guī)劃，打造景觀?？茖W(xué)的規(guī)劃是搞好綠化攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)部門要搞好結(jié)合，破除“綠化就是栽樹”的思維定勢(shì)，因地制宜制定規(guī)劃，對(duì)空間布局怎樣分布，每個(gè)地段栽種什么樹種，栽種的間距和標(biāo)準(zhǔn)等等，都要明確具體、便于操作。要與原有林地、綠帶搞好銜接，盡量做到協(xié)調(diào)一致，保證造林綠化整體效果。要突出特色，提升品位，打造綠量充沛、布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)景觀。

要栽管并重，保證質(zhì)量。過(guò)來(lái)工作中，有的造林地塊成活率不高，出現(xiàn)了栽而不活、栽而不管、栽樹不見林的現(xiàn)象，不僅勞民傷財(cái)，而且影響了黨和政府在群眾中的形象，制約了造林工作的深入開展。我們必須汲取教訓(xùn)，把高質(zhì)量貫穿于造林工作的全過(guò)程。要充分考慮本地自然條件，選種易栽、易活、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的鄉(xiāng)土樹種，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)植樹造林，提高樹木成活率。林業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木質(zhì)量、整地栽植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高造林質(zhì)量。要加強(qiáng)撫育管理，明確經(jīng)營(yíng)管護(hù)主體，抓好病蟲害防治、澆水管護(hù)等工作，鞏固造林綠化成果，確保栽一棵、活一棵，種一片、成一片。要加大林業(yè)執(zhí)法力度，對(duì)亂砍濫伐行為，公安、林業(yè)等部門發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。

要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，破解瓶頸?？茖W(xué)的造林機(jī)制，是確保綠化攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)的重要保證。我們要解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新造林機(jī)制，破解“人”“財(cái)”“地”等方面的瓶頸制約。要引進(jìn)造林企業(yè)和造林大戶。積極引進(jìn)造林企業(yè)和大戶參與造林綠化，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；炝帧⒓s化經(jīng)營(yíng)，是破解當(dāng)前時(shí)間緊迫難題的關(guān)鍵?？h內(nèi)規(guī)上企業(yè)按要求完成任務(wù)的同時(shí)，要積極參與造林綠化工作。要引導(dǎo)企業(yè)、大戶與縣內(nèi)木材加工企業(yè)合作，簽訂協(xié)議，實(shí)行訂單式造林，提升積極性和主動(dòng)性。要拓寬資金籌措渠道。除利用社會(huì)資金之外，縣財(cái)政也要加大投入，與農(nóng)開行加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取貸款資金；農(nóng)口部門要精心包裝森林小鎮(zhèn)、森林村莊等項(xiàng)目，加強(qiáng)跑辦，最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。要積極挖掘綠化土地資源。充分利用閑散地塊，見縫插綠、見空栽樹，最大限度的增加綠量。

要統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。目前，村（社區(qū)）“兩委”換屆等重點(diǎn)工作任務(wù)到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這是鐵的任務(wù)，必須堅(jiān)決完成。在此前提下，要學(xué)會(huì)彈鋼琴，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)造林綠化工作。要把造林綠化與創(chuàng)建森林城市、“潔凈城市”結(jié)合起來(lái)，積極開展綠化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，讓能綠的地方都綠起來(lái)，讓森林擁抱城市。要把造林綠化與發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展高端、精品、特色水果，謀劃建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)園、生態(tài)采摘園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；要以造林為契機(jī)，大力引進(jìn)、培育、扶持發(fā)展一批苗木生產(chǎn)基地，努力增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)

這次綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，規(guī)模大、任務(wù)重、時(shí)間緊，各單位必須以只爭(zhēng)朝夕的精神、科學(xué)精細(xì)的態(tài)度、真抓實(shí)干的作風(fēng)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，保證綠化攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)踐證明，工作再難，只要“一把手”重視就不難；任務(wù)不清，責(zé)任不明，就很難推動(dòng)工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擔(dān)負(fù)起屬地責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，村里村支部書記是第一責(zé)任人，要親自研究、抓緊推進(jìn)，必須完成任務(wù)?？h直相關(guān)單位要發(fā)揮職能作用，“一把手”履職盡責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位都要迅速制定綠化攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到班子成員，落實(shí)到干部，落實(shí)到村，劃片包干，責(zé)任到人，確保一包到底。要迅速組織開展一次有規(guī)模、有聲勢(shì)的義務(wù)植樹活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾、企業(yè)員工、中小學(xué)生參與植樹造林，努力形成黨政機(jī)關(guān)示范帶頭、各行各業(yè)積極響應(yīng)、社會(huì)各界合力推進(jìn)的工作局面。

要強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。植樹造林，人人有責(zé)，人人受益。宣傳部門要?jiǎng)?chuàng)新方式，通過(guò)開辟專題專欄、干部帶頭表態(tài)、抓好正反兩方面典型等多種方式，加大綠化攻堅(jiān)宣傳力度和密度?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取各種方式營(yíng)造聲勢(shì)，特別要在學(xué)校廣泛開展“小手拉大手”造林綠化專題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)，帶動(dòng)家長(zhǎng)參與，營(yíng)造全民綠化的濃厚氛圍。要通過(guò)“兩委”班子會(huì)和黨員逐級(jí)向下宣傳，讓廣大群眾知曉國(guó)土綠化的重要意義，調(diào)動(dòng)他們的積極性，真正打一場(chǎng)造林綠化的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h主管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，督導(dǎo)調(diào)度造林綠化工作的整體進(jìn)度。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)督導(dǎo)檢查分包鎮(zhèn)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決存在的矛盾和問(wèn)題?？h 委、縣政府督查室及林業(yè)部門要深入造林一線，明察暗訪，督導(dǎo)檢查造林質(zhì)量和進(jìn)度，做到一日一排名，一周一調(diào)度。我和縣長(zhǎng)也將適時(shí)參加調(diào)度會(huì)，通報(bào)各單位工作進(jìn)展，排名靠前的做典型發(fā)言，排名靠后的做檢查發(fā)言，以此傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)落實(shí)。

同志們，時(shí)間不等人，大家務(wù)必引起高度重視，立即全身心投入到國(guó)土綠化攻堅(jiān)行動(dòng)中來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，讓XX的綠樹更多一些，藍(lán)天更多一些，老百姓生活更幸福一些。