第一篇：保護(hù)革命遺址發(fā)展紅色旅游調(diào)研報(bào)告

前不久，四屆政協(xié)文史委全體同志對全區(qū)革命遺址進(jìn)行三次專題調(diào)研和考察。大家實(shí)地走訪、察看了分布在我區(qū)西部山區(qū)的眾多革命遺址，聽取了知情老人的介紹，還到定遠(yuǎn)縣藕塘烈士陵園進(jìn)行了參觀考察和瞻仰。通過調(diào)研，大家一致認(rèn)為，我區(qū)當(dāng)年的**山抗日根據(jù)地，與定遠(yuǎn)藕塘緊密相連，是津浦路西根據(jù)地的重要組成部分，劉少奇等一批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在此戰(zhàn)那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)斗生活，留下的這些革命遺址、遺跡，不僅享有較高的知名度，還有較高的歷史研究價(jià)值和觀賞教育價(jià)值。目前當(dāng)務(wù)之急是把我區(qū)革命遺址保護(hù)、整理、維修好，并進(jìn)一步開發(fā)利用，為今后發(fā)展紅色旅游事業(yè)打下基礎(chǔ)。

一、我區(qū)紅色旅游資源豐富及革命遺址現(xiàn)狀

**區(qū)西部山區(qū)（**山）是當(dāng)年津浦路西抗日根據(jù)地的中心區(qū)之一，是**抗日根據(jù)地的重要組成部分。這里地處山丘，背靠**山，地形難攻易守，便于游擊戰(zhàn)、運(yùn)動戰(zhàn)；農(nóng)副產(chǎn)品較豐富，且群眾基礎(chǔ)好，是理想的游擊區(qū)。這里一度是中共蘇皖省委、中共中央中原局、新四軍江北指揮部等重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐地，留下了許多革命遺址、遺跡及其文物。中原局舊址、中共蘇皖省委舊址、劉少奇舊居瓦屋薛是安徽省重點(diǎn)文物保護(hù)單位；中原局舊址是全國100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。還有劉少奇親自召開的新四軍江北指揮部第一次軍政干部大會遺址，海東大壩遺址，黑狼廟戰(zhàn)斗遺址和林英堅(jiān)烈士墓，大韓戰(zhàn)斗遺址和大韓烈士墓等多處紅色旅游的寶貴資源。

我區(qū)革命遺址背景及現(xiàn)狀：

1、中原局第一次會議舊址、中共蘇皖省委舊址（瓦屋薛）

1938年冬，新四軍挺進(jìn)隊(duì)到達(dá)**山區(qū)，開展民運(yùn)工作。1939年春，中共蘇皖省委、新四軍四支隊(duì)陸續(xù)到達(dá)**，其中蘇皖省委駐在瓦屋薛薛宗元家（又名薛慕柳），書記劉順元，李世農(nóng)、郭述申、方毅等七人為委員。1939年11月底，劉少奇和徐海東及中原局機(jī)關(guān)來到**山區(qū)，劉少奇住在瓦屋薛。12月上旬，在此召開了中原局第一次會議，參加人員有劉少奇、張?jiān)埔?、徐海東、羅炳輝、鄭位

三、劉順元、李世農(nóng)、郭述申等，會議傳達(dá)貫徹中共中央六屆六中全會精神，確立了放手發(fā)動群眾，大力發(fā)展人民武裝，建立鞏固革命根據(jù)地的基本方針。

目前蘇皖省委舊址已立碑。2000年被**市政府批準(zhǔn)為市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2005年，為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。當(dāng)年的四合院已不存在，只剩下西廂房兩間屋。劉少奇在兩間小屋住了80多天（1939年11月至1940年2月），用過的桌子、板凳、木床、馬燈等文物仍保留，小屋內(nèi)陳列著部分歷史資料和圖片。

2、軍政干部大會遺址（瓦屋薛西頭廟山洼）

中原局第一次會議后，劉少奇在瓦屋薛西頭廟山洼（露天會場），召開了新四軍江北指揮部第一次軍政干部大會，參加會議的有中原局機(jī)關(guān)、新四軍江北指揮部、四、五支隊(duì)及地方干部在內(nèi)約200人，劉少奇在大會上作了重要講話。目前大會遺址仍在，劉少奇講話時(shí)的露天講臺基本完好。

3、江北指揮部及“海東大壩”等遺址

1939年底，副指揮兼四支隊(duì)司令徐海東駐在窩子李。為解決當(dāng)?shù)厝罕娪盟畣栴}，徐海東帶領(lǐng)警衛(wèi)連在窩子李附近筑了一座攔水壩，蓄水一萬多方，當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“海東大壩”。徐海東在指揮打勝周家崗戰(zhàn)役之后，一直在窩子李養(yǎng)（?。﹤?，1943年移駐太平集，直到抗戰(zhàn)勝利時(shí)他才離開這里。

目前海東大壩尚存，但未立碑。此外，四、五支隊(duì)以及此后成立的二師下屬的許多工廠也曾設(shè)在**山區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)刂槿私榻B，被服廠設(shè)在北窯，肥皂廠、醫(yī)藥庫設(shè)在東王劉，兵工廠設(shè)在黃山?jīng)_，醫(yī)院設(shè)在鄭劉。徐海東還在太平村創(chuàng)辦了抗日小學(xué)。

4、黑狼廟戰(zhàn)斗遺址和林英堅(jiān)烈士墓（**大冒）

林英堅(jiān)等烈士是1941年冬在章廣黑狼廟戰(zhàn)斗中犧牲的。1941年11月27日，桂系171師分三路向章廣黑狼廟的新四軍五旅13團(tuán)陣地進(jìn)攻，因敵眾我寡，我軍傷亡較重，團(tuán)長林英堅(jiān)等指戰(zhàn)員陣亡。當(dāng)時(shí)因情況緊急，烈士們被就地安葬。1972年，**公社黨委決定在大冒對面山上修建烈士墓，并立了一塊紀(jì)念碑。1982年烈士墓重修了一次。1990年，原縣級**市委計(jì)劃將烈士墓修建成烈士陵園，有關(guān)部門已將占地12畝的規(guī)劃圖編制好，后因?yàn)榈馗氖?、分區(qū)，修建陵園計(jì)劃擱置。目前烈士墓雜草叢生，規(guī)模小，破舊不堪，亟待維修、擴(kuò)建（林英堅(jiān)，安徽金寨人，1908年出生，1929年參加紅軍，1930年入黨，參加過鄂豫皖蘇區(qū)四次反圍剿和長征，犧牲前為新四軍二師五旅13團(tuán)團(tuán)長，犧牲后，江北指揮部于1941年12月15日在崗村隆重舉行追悼大會，張?jiān)埔莞避婇L致悼詞）。

5、珠龍南山頭戰(zhàn)斗遺址和烈士紀(jì)念碑（南山頭）

1945年11月初，為阻止國民黨軍隊(duì)向津浦路西根據(jù)地的主力部隊(duì)和地方黨政機(jī)關(guān)進(jìn)攻，定滁全

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支隊(duì)回民連二排的30多名戰(zhàn)士在連長董立才率領(lǐng)下，堅(jiān)守珠龍南山頭，抗擊蔣頑進(jìn)攻，終因寡不敵眾，4人壯烈犧牲，27人被俘。其中董立才為保護(hù)同志，假稱排長，被敵活埋于珠龍街北，英勇就義。1966年，珠龍公社黨委在南山頭建有烈士紀(jì)念碑一座。目前烈士紀(jì)念碑已破舊，且無圍欄，四周雜草叢生。

6、大韓戰(zhàn)斗遺址和大韓革命烈士紀(jì)念碑那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)（施集鎮(zhèn)大韓村）

1948年5月，時(shí)任江淮地委書記楊效椿與支隊(duì)司令艾明山，帶領(lǐng)**支隊(duì)一個(gè)營攻打周家崗和施集，在殲滅周家崗全椒縣保安大隊(duì)一個(gè)中隊(duì)后，途徑大韓，因誤食桐油，部隊(duì)行動不便，五連和司令部及縣武工隊(duì)在此宿營。又因敵保長告密，天亮前被國民黨軍一個(gè)連包圍。我軍英勇作戰(zhàn)，打了一天直到黃昏時(shí)才突圍。此仗，我軍犧牲23名戰(zhàn)士、被俘30多人。戰(zhàn)斗結(jié)束后，楊效椿派人到大韓把犧牲的20多名烈士遺體掩埋。1977年8月，李集公社黨委決定在掩埋烈士遺體的山崗上，修建了革命烈士紀(jì)念碑。目前紀(jì)念碑四周無圍欄，急待維修。

7、黃泥崗戰(zhàn)斗遺址和烈士紀(jì)念碑

1945年，黃泥崗日偽據(jù)點(diǎn)共有日軍一個(gè)小分隊(duì)、偽軍80多人，直接殘害當(dāng)?shù)匕傩?。新四軍二師師長羅炳輝親自指導(dǎo)擬定作戰(zhàn)計(jì)劃。8月6日至7日，嘉山縣總隊(duì)在新四軍二師學(xué)兵連的配合下，在嘉山縣總隊(duì)徐政委、胡主任、總隊(duì)副李占彪等具體部署指揮下，8月6日夜發(fā)起強(qiáng)攻，經(jīng)過兩日激戰(zhàn)，我軍奮勇向前，炸開敵人碉堡，大獲全勝，打死日軍木村小隊(duì)長等日偽軍30多人，俘虜80余人。戰(zhàn)斗中，我軍也有一些傷亡。1993年，黃泥崗鎮(zhèn)政府在原日偽軍碉堡的遺址上，建立了革命烈士紀(jì)念碑。

除上述遺址外，還有施集蔡家洼戰(zhàn)斗遺址及烈士墓，章廣五尖山戰(zhàn)斗、花山戰(zhàn)斗、皇道山戰(zhàn)斗等多處遺址。

二、革命遺址保護(hù)面臨問題及原因

以劉少奇舊居、中原局第一次會議和蘇皖省委舊址為主的大量革命遺址尚存，但原物、原貌都發(fā)生很大變化。有的地方已遭到一定破壞，有的正面臨消失的危險(xiǎn)。如林英堅(jiān)烈士墓原先周圍有松樹，現(xiàn)已被原**鄉(xiāng)賣給私人，樹被砍，墓址周圍已變成私人承包山場。江北指揮部第一次軍政干部大會遺址，2007年春賣給私人已栽松樹。

其問題既有主觀方面的，也有客觀方面。客觀方面主要有：一是受戰(zhàn)爭環(huán)境破壞和解放后群眾生產(chǎn)生活需要而改變現(xiàn)狀。窩子李村莊當(dāng)年是徐海東大將養(yǎng)病的地方，曾被敵人放火焚燒成灰燼，后來又發(fā)動戰(zhàn)士上山砍樹割草重新蓋房，解放后村民居住的草房已翻蓋成磚木結(jié)構(gòu)的瓦房或平房。劉少奇居住瓦屋薛薛宗元家的房，因年久失修，原四合院房已扒重建平房。劉少奇當(dāng)年居住兩小間西廂房也是兩次重新修建。二是受自然環(huán)境的影響。黑狼廟戰(zhàn)斗遺址，當(dāng)年戰(zhàn)士們挖的兩米多深的壕溝依稀可見，現(xiàn)歷經(jīng)60多年的風(fēng)雨殘蝕，壕溝僅有五六十公分深且周邊長滿了松樹和雜草等。

主觀方面主要有：第一，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對保護(hù)革命遺址、發(fā)展紅色旅游重視不夠，宣傳保護(hù)力度不大。有少數(shù)鎮(zhèn)、村干部沒有保護(hù)革命遺址的意識，亂作為。革命遺址本應(yīng)是集體所有，不經(jīng)請示卻擅自賣給私人。第二，農(nóng)民群眾對保護(hù)革命遺址的重要意義認(rèn)識不清，自覺性不高。有的農(nóng)民明知瓦屋薛廟山洼是重要的革命遺址，卻為了一時(shí)的私利在遺址上取土，栽種楊（松）樹等。第三，我區(qū)對保護(hù)革命遺址、發(fā)展紅色旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合。第四，投入不足，經(jīng)費(fèi)匱乏。從太平村部到瓦屋薛村莊僅存一公里多的土路，因沒有經(jīng)費(fèi)而未修成水泥路（村村通工程的水泥路已修到太平村部）。

三、保護(hù)革命遺址，發(fā)展紅色旅游的意義重大而深遠(yuǎn)

1、保護(hù)革命遺址，發(fā)展紅色旅游，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的需要

保護(hù)、維修這些革命遺址、遺跡，整理、修復(fù)歷史資料、文物，既能緬懷革命先烈的英雄業(yè)績，銘記今天的幸福生活來之不易，又能激勵(lì)廣大干群和青少年學(xué)習(xí)先輩們不畏艱難、不怕犧牲、勇往直前的大無畏革命精神。

發(fā)展紅色旅游具有重要的政治意義，它是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的最好形式。隨著我國的對外開放，外來文化嚴(yán)重地沖擊著中國的傳統(tǒng)文化，革命文化受到?jīng)_擊更大。特別是青少年，一個(gè)時(shí)期以來對外來文化的崇拜相當(dāng)嚴(yán)重，對祖國文化特別是對現(xiàn)代革命史的了解很少。而發(fā)展紅色旅游，寓教于旅游之中，是豐富生動和切實(shí)有效的。

2、保護(hù)革命遺址，發(fā)展紅色旅游，是進(jìn)行愛國主義教育的好場所

我區(qū)至今無一處區(qū)級“紅色”愛國主義教育基地，這與我區(qū)有著眾多革命歷史遺跡的革命老區(qū)是不相稱的。這些革命遺址、遺跡，記錄著民主革命時(shí)期珍貴的歷史資料，是對青少年進(jìn)行愛國主義教育的好場所、好教材。因此，保護(hù)好革命遺址，建設(shè)一批愛國主義教育基地是一件十分必要且有意義的工作。對于做好我區(qū)未成年人思想道德工作，把青少年培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，無疑起著重要的導(dǎo)向、教育作用。

紅色旅游是愛國主義教育的新形式。隨著人們精神生活消費(fèi)需求的不斷提升，紅色旅游作為一種嶄新的宣傳形式，登上愛國主義教育舞臺，擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)和教育民族精神的使命。實(shí)踐證明，紅色旅游的形式已成為廣大民眾所樂意接受的新的教育方式，也是新形勢下思想政治教育創(chuàng)新的一個(gè)好形式。

3、保護(hù)革命遺址，發(fā)展紅色旅游，是建設(shè)先進(jìn)文化的有效途徑

保護(hù)革命遺址，發(fā)展紅色旅游，具有巨大的文化意義。每一個(gè)愛國主義教育基地都記錄了意義重大的歷史人物和歷史事件，擁有豐富的精神內(nèi)涵。開展紅色旅游，就是要把這種先進(jìn)文化進(jìn)一步弘揚(yáng)，教育后代，激勵(lì)后人。紅色旅游過程，既是觀光賞景的過程，也是學(xué)習(xí)歷史、增長知識、陶冶情操、提高修養(yǎng)的過程。人們感受到紅色景點(diǎn)，已不是幾處簡單的舊址，而是一種精神，一種文化。通過發(fā)展紅色旅游，了解革命歷史知識，挖掘革命精神內(nèi)涵，賦予新的時(shí)代特色，培育新的時(shí)代精神，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的有效途徑。

4、保護(hù)、修復(fù)革命遺址，發(fā)展紅色旅游，是帶動老區(qū)發(fā)展的富民工程

當(dāng)前全國各地發(fā)展紅色旅游方興未艾。井岡山、瑞金、延安等革命圣地吸引了國內(nèi)眾多游客前往參觀、學(xué)習(xí)、旅游，對推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的拉動作用。我區(qū)西部抗日根據(jù)地作為**抗日根據(jù)地的重要組成部分，其遺跡也有著較高觀賞價(jià)值和研究價(jià)值。保護(hù)、整理好這些文物、遺址，可以為發(fā)展紅色旅游事業(yè)打下基礎(chǔ)。目前同是津浦路西抗日根據(jù)地的全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，定遠(yuǎn)縣藕塘烈士紀(jì)念館已被國家列項(xiàng)投資；坐落在我區(qū)**山區(qū)的中原局舊址瓦屋薛至今還未立項(xiàng)上報(bào)。只有把中原局舊址等一大批遺址統(tǒng)一規(guī)劃，立項(xiàng)上報(bào)，列入國家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的投資盤子，從而更好地保護(hù)、維修和建設(shè)好，才能使中原局舊址（瓦屋薛）和藕塘烈士紀(jì)念館成為完整的全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。同時(shí)，通過我區(qū)紅色旅游資源的充分整合，也完全可以單獨(dú)成為一條內(nèi)容豐富多彩的紅色旅游線路。

四、保護(hù)革命遺址，搶救歷史文物，發(fā)展紅色旅游的幾點(diǎn)建議

隨著時(shí)間的推移，老一代人相繼離世，**山根據(jù)地革命歷史遺址、文物如再不加快搶救，將無法挽回?fù)p失。經(jīng)文史委探討，建議如下：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成共識

修好革命遺址，使之發(fā)揮教育和激勵(lì)后人的功能，對于服務(wù)三個(gè)文明建設(shè)，打造**新形象，意義深遠(yuǎn)。全區(qū)廣大干群特別是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子，要統(tǒng)一思想，形成共識。為切實(shí)將我區(qū)革命遺址保護(hù)維修工作落到實(shí)處，要成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加的保護(hù)維修工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究，根據(jù)實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃，分解任務(wù)，分期分批地監(jiān)督實(shí)施。各部門要依照分工，相互配合，分步實(shí)施，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。

2、科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施

近期（2008年）需完成的工作主要有三項(xiàng)：

①劃定遺址保護(hù)范圍。及時(shí)清除控制區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)林作物及建筑物，如廟山洼軍政大會遺址、太平集江北指揮部等遺址。對林英堅(jiān)烈士墓、大韓、珠龍烈士墓要拉起圍墻或護(hù)欄。

②樹立標(biāo)志。區(qū)有關(guān)部門（文物、文化）要把太平集新四軍四支隊(duì)司令部舊址及徐海東居住的窩子李舊址、海東大壩、黑狼廟戰(zhàn)斗等多處遺址，上報(bào)市政府批準(zhǔn)為市級文物保護(hù)單位。

③編制好“劉少奇在皖東”（或**山抗日根據(jù)地）陳列室或紀(jì)念館和林英堅(jiān)烈士陵園兩個(gè)規(guī)劃圖。

中期（2009—2010年）需完成工作主要有四項(xiàng)：

①恢復(fù)蘇皖省委四合院落。按照修舊如舊原則，在劉少奇舊居對面，恢復(fù)建設(shè)原東廂房，購買舊居北側(cè)民房，拉建圍墻（青磚），形成四合院落。

②按照規(guī)劃圖，做好革命烈士墓園區(qū)內(nèi)植被恢復(fù)、綠化工作。

③區(qū)文物部門確定專人搜集、整理革命史料，征集相關(guān)文物，為陳列室或紀(jì)念館、烈士陵園提供圖文資料；規(guī)劃建設(shè)部門要做好**山革命根據(jù)地沙盤。

④區(qū)公路部門結(jié)合“村村通”工程，積極與相關(guān)部門實(shí)地調(diào)查論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理制定遺址參觀路徑和延伸方案，并分期實(shí)施，力爭2010年修通瓦屋薛到定遠(yuǎn)藕塘的柏油路。

后期（2011-2015年）工作主要是：在遺址保護(hù)初步修復(fù)后，走市場化開發(fā)道路，鼓勵(lì)、引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)結(jié)合我區(qū)的紅琊山、**山的旅游，進(jìn)一步投資開發(fā)，擴(kuò)大旅游市場。

3、多方投入，形成品牌。

發(fā)展我區(qū)紅色旅游事業(yè)，抓好規(guī)劃論證是基礎(chǔ)，前期啟動是關(guān)鍵。建議區(qū)政府立項(xiàng)撥出專款用于前期、中期工程投資。在一期工程啟動后，通過招商引資、市場化運(yùn)作的方式，歡迎民營企業(yè)家及社會有識之士參與革命遺址保護(hù)以及紅色旅游投資開發(fā)工作。同時(shí)，積極向上申報(bào)，爭取列入省、市和國家紅色旅游項(xiàng)目盤子。整合、優(yōu)化我區(qū)旅游資源，積極對外宣傳、推介我區(qū)紅色旅游路線。如：將**山紅色旅游與**山森林公園、紅琊山生態(tài)旅游、施集九天峰生態(tài)旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，定將形成**精品旅游線路。

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第二篇：區(qū)縣革命遺址保護(hù)利用情況調(diào)研報(bào)告對策建議

區(qū)縣革命遺址保護(hù)利用情況調(diào)研報(bào)告對策建議

X是革命老區(qū)。土地革命時(shí)期，中共X創(chuàng)建X邊聯(lián)隊(duì)等X支人民革命武裝，率領(lǐng)X人民打土豪、分田地；抗日戰(zhàn)爭期間，紅X軍、紅X軍、紅X五軍先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)X，創(chuàng)建了X、X、X革命根據(jù)地；解放戰(zhàn)爭時(shí)期，X北路部隊(duì)血戰(zhàn)X，拉開了解放戰(zhàn)爭的序幕。在歷次革命斗爭中X余X兒女參軍參戰(zhàn)，X余人壯烈犧牲，留下X等將軍的足跡，涌現(xiàn)了X、X等民族精英。多年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視革命文物及革命遺址保護(hù)，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，加強(qiáng)管理，合理利用”，建成了一批革命教育基地，珍藏了一批革命文物，開展了一些教育活動，起到了一定的教育作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。X區(qū)共有革命遺址X處。全國愛國主義教育基地X個(gè)：X革命烈士陵園、X革命烈士陵園；烈士紀(jì)念碑（亭、祠）X座：X烈士亭、X烈士亭、X烈士亭等；重要?dú)v史事件發(fā)生地及舊址X處：X、X、X等紅X方面軍戰(zhàn)斗舊址X個(gè)，X、X、X、X等X戰(zhàn)斗舊址X個(gè)，X黨小組遺址；散葬烈士墓X座。

X革命烈士陵園始建于X年，后因X地基下沉，于X年遷建于X處，是國家級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位、全國愛國主義教育基地、全國XA級紅色旅游景區(qū)、全省廉政教育基地。陵園占地

X畝，總建筑面積X畝，近年來累計(jì)投資X余萬元對陵園進(jìn)行維修改造。陵園有革命烈士紀(jì)念碑、革命歷史紀(jì)念館、紀(jì)念碑亭、X紀(jì)念亭、東西仿古四角亭、革命烈士紀(jì)念墻、X市知名烈士主題浮雕、X級登陵臺階、X園等。陵園園名由原國家主席李先念題寫，園內(nèi)收集了大量X大革命時(shí)期、土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期、解放戰(zhàn)爭時(shí)期及社會主義建設(shè)時(shí)期的革命烈士事跡、文物、陳列展板和影像等史料。X革命烈士陵園是十堰市規(guī)模最大、設(shè)施最多、史料最全的烈士陵園，年接待人數(shù)X余萬人次。

X革命烈士陵園位于X村，始建于X年，陵園總占地X畝，建有烈士紀(jì)念碑X個(gè)、碑文齋X個(gè)、紀(jì)念亭X個(gè)、紀(jì)念館X個(gè)。碑名由X元帥親筆提寫，碑文齋鐫刻著由X主席撰寫的X多字碑文，紀(jì)念館分別為共和國革命將領(lǐng)紀(jì)念館和X烈士陵園陳列館。X革命烈士陵園是全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地，教育范圍輻射河南X、X及X地區(qū)，年接待X余萬人次。

二、主要做法。X.抓規(guī)劃，搞好遺址開發(fā)設(shè)計(jì)。根據(jù)全區(qū)革命遺址分布情況，按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，對全區(qū)革命遺址保護(hù)、開發(fā)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)側(cè)重點(diǎn)不同，X革命烈士陵園突出愛國主義教育、國防教育、廉政教育及紅色旅游主題，進(jìn)行提檔升級和改擴(kuò)建；

X鎮(zhèn)革命烈士陵園突出“X”及紅三、紅四方面軍戰(zhàn)斗主題，還原戰(zhàn)斗場景及歷史人物事跡，展示遺物，對陵園進(jìn)行修繕和維護(hù)；X山、X坪、X廟、X嶺、X坡等戰(zhàn)斗遺址突出現(xiàn)場保護(hù)、場景再現(xiàn)，待條件成熟后有序開發(fā)，發(fā)展紅色旅游；其余革命烈士紀(jì)念碑（亭、祠）突出日常維護(hù)與修繕。其中，X革命烈士陵園本著打造集愛國教育、觀光旅游、市民休閑于一體的公園式的生態(tài)陵園，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則進(jìn)行改擴(kuò)建，規(guī)劃用地X畝，規(guī)劃建筑面積X平方米，停車位X個(gè)，綠化率X.X%。規(guī)劃將由南向北依次建設(shè)愛國主義教育區(qū)、X歷史文化走廊、生態(tài)旅游區(qū)三大區(qū)域。X鎮(zhèn)革命烈士陵園修繕規(guī)劃主要以豐富展館內(nèi)容為主，對陵園進(jìn)行綠化、亮化、美化。

X.清家底，開展遺址普查清理。近年來，X區(qū)結(jié)合第三次全國文物普查和第一次全國可移動文物普查，對全區(qū)范圍內(nèi)的革命舊址和革命文物進(jìn)行了全面的普查登記，進(jìn)一步摸清境內(nèi)的革命舊址和革命文物的數(shù)量和分布情況，并采集了大量圖片、聲像等數(shù)據(jù)資料。目前，全區(qū)共有現(xiàn)存革命遺址X處，其中X鎮(zhèn)X處、X鎮(zhèn)X處、X鎮(zhèn)X處、X鎮(zhèn)X處、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)X處。館藏革命文物有X件，其中X革命烈士陵園歷史紀(jì)念館X件、X革命烈士陵園紀(jì)念館X件。

X.強(qiáng)保護(hù)，加大遺址維護(hù)修繕。先后投入X余萬元提檔升級全區(qū)

X余處革命遺址，集中安葬X名零散烈士。一是對X革命烈士陵園進(jìn)行改擴(kuò)建。根據(jù)規(guī)劃，X區(qū)X年X月啟動X革命烈士陵園改擴(kuò)建一期項(xiàng)目，主要對愛國主義教育區(qū)進(jìn)行改造（對原革命烈士陵園進(jìn)行提檔升級），X年X月動工建設(shè)，X年X月竣工。項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)來源主要根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》（國辦發(fā)〔X〕X號）和財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔X〕X號）精神，經(jīng)X年第X次區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，整合財(cái)政存量資金、老區(qū)建設(shè)資金、上級劃撥專項(xiàng)資金X萬元，新建烈士紀(jì)念墻、拓寬入園公路、擴(kuò)建紀(jì)念廣場、維修紀(jì)念碑、維修登陵臺階、修復(fù)生態(tài)林、翻新英雄戰(zhàn)機(jī)園等，改擴(kuò)建X革命歷史紀(jì)念館。二是對X鎮(zhèn)革命烈士陵園進(jìn)行修繕。X年以來先后投入近X萬元，提檔升級南化革命烈士陵園展館，修復(fù)完善正門、道路、公共衛(wèi)生間、安防、陵園亮化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。三是投資近X萬元，硬化X山革命遺址入園道路，預(yù)計(jì)今年年底竣工。四是對烈士碑（亭、祠）及零散烈士紀(jì)念墓進(jìn)行了修繕和維護(hù)。先后投入X余萬元，對X余個(gè)烈士碑（亭、祠）及烈士墓進(jìn)行了修繕。

X.嚴(yán)管理，做好遺址安全管護(hù)。一是明確管護(hù)責(zé)任。按照“屬地管理”原則，將遺址保護(hù)責(zé)任細(xì)化到相關(guān)部門、相關(guān)單位，明確到具體人員，確保有專人管護(hù)。按照《烈士褒揚(yáng)條例》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》的要求，加強(qiáng)政策宣傳，劃區(qū)域?qū)Ω锩沂窟z址進(jìn)行保護(hù)。二是提高服務(wù)質(zhì)量。在革命遺址保護(hù)區(qū)域，由鎮(zhèn)、村安排專人，每逢重要時(shí)段和有較大團(tuán)隊(duì)舉行祭掃活動時(shí)，提前制定方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)安全保障，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在烈士家屬祭掃服務(wù)上，不分節(jié)假日和休息時(shí)間，安排專人迎接等候，提供食宿保障，安排專人陪護(hù)和撫慰，并給予困難烈士家屬必要的幫助。祭掃高峰期，組織志愿者為前來祭掃的烈士家屬提供咨詢、祭掃用品、主持講解、墓穴查找等服務(wù)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在革命遺址保護(hù)區(qū)域，加大員工教育培訓(xùn)力度，不斷提升管理隊(duì)伍素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)熟練、操作規(guī)范、熱情服務(wù)。其中，X革命烈士陵園通過勞務(wù)派遣形式，配備保潔、保安、后勤保障人員X名，開展全天候巡邏、保潔服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

X.重育人，發(fā)揮遺址教育功能。一是宣傳烈士英雄事跡。編纂出版了《X文史資料》《紅色X》《X革命史》等書冊，免費(fèi)發(fā)放給機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)師生及廣大人民群眾等，廣泛開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，大力宣講李先念、徐向前、王震等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人在X戰(zhàn)斗的紅色事跡。二是開展烈士紀(jì)念活動。X年國家將每年X月X日設(shè)立為烈士紀(jì)念日后，每年由市委、市政府牽頭，市四大家領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人、區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人和社會各界群眾代表X余人在X革命烈士陵園舉行了烈士公祭活動，祭奠革命先烈，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)歷史使命。三是開展愛國主義教育。每年利用清明、五一、五四、七一、八一、烈士紀(jì)念日等重大節(jié)日，向前來緬懷革命烈士的黨員干部和人民群眾提供愛國主義教育。

三、存在的主要問題。X.紅色資源挖掘不夠深入。X是一塊紅色圣地，革命事跡很多，徐向前元帥指揮的紅四軍X戰(zhàn)役、李先念率領(lǐng)的X，史料十分珍貴，事跡十分感人，但是收集整理難度大、戰(zhàn)線長，加之當(dāng)年參加革命的紅軍戰(zhàn)士基本不在人世，為還原當(dāng)時(shí)革命歷史場面及完整性增加許多難度，兩個(gè)烈士陵園的紀(jì)念場館展示的圖片多、文物少，缺乏歷史厚重感，紅色資源還有待深挖。

X.革命遺址保護(hù)開發(fā)不夠到位。近年來，X區(qū)先后對X革命烈士陵園、X鎮(zhèn)革命烈士陵園進(jìn)行維修改造和提檔升級，對X山、X嶺、X坡、X寨等戰(zhàn)斗遺址劃定了保護(hù)區(qū)域。X山戰(zhàn)斗遺址作為“X”戰(zhàn)役的重要戰(zhàn)場，紅色教育地位特殊，紅色旅游價(jià)值突出，目前正在規(guī)劃謀劃、招商引資階段，保護(hù)開發(fā)還有一定提升空間。

X.紅色文化品牌不夠響亮。紅色文化宣傳還停留在傳統(tǒng)媒體和傳統(tǒng)方式上，宣傳方式單一，宣傳的靈活性、針對性不夠，群眾對X紅色文化知曉率不高。對外推介有待加強(qiáng)，X紅色文化品牌不夠響亮，知名度還有待提升。

四、下一步工作打算。X.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)修繕保護(hù)。革命遺址是寶貴的革命歷史財(cái)富，具有精神教育價(jià)值、歷史見證價(jià)值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值，是不可再生的寶貴資源。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對革命遺址的保護(hù)、規(guī)劃、挖掘，邀請省、市有關(guān)方面的專家，對每一處遺址的保護(hù)開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)論證，制定出切實(shí)可行、因地制宜的規(guī)劃方案和保護(hù)措施。同時(shí)加大資金投入，逐步對革命遺址進(jìn)行修繕或提檔升級。

X.加強(qiáng)宣傳，傳承紅色基因。依托各級各類學(xué)校，深入宣傳X地區(qū)第一個(gè)黨小組（X黨小組）成立、X戰(zhàn)役、鄂X根據(jù)地、紅軍武裝斗爭等重大歷史事件，大力宣講X、X等革命前輩英雄事跡，傳承紅色基因。充分利用“兩微一端”新型媒體，加大X紅色文化對外宣傳推介，打造紅色名片。

X.有序開發(fā)，發(fā)展紅色旅游。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，把保護(hù)修繕革命遺址工作與發(fā)展紅色旅游結(jié)合起來，開發(fā)紅色教育研學(xué)旅行線路，打造“紅色教育、綠色休閑”的紅色文化和生態(tài)旅游品牌。大力招商引資，吸引社會資本參與紅色旅游的開發(fā)，使革命遺址真正發(fā)揮“傳承紅色文化、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的作用。加大對歷史事件和烈士事跡的挖掘，通過再現(xiàn)戰(zhàn)斗場景、呈現(xiàn)烈士遺物、修復(fù)戰(zhàn)斗遺址等方式開發(fā)X山、X嶺、X坡、X寨等戰(zhàn)斗遺址，提高革命遺址的紅色文化品位與檔次。

X.加強(qiáng)管護(hù)，保護(hù)紅色資源。認(rèn)真落實(shí)《文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)革命遺址保護(hù)和利用。加大執(zhí)法力度，對破壞歷史文物的行為，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行打擊；對不按規(guī)劃要求進(jìn)行盲目開發(fā)的“建設(shè)性破壞”行為，堅(jiān)決予以懲處。

第三篇：促進(jìn)抗戰(zhàn)遺址紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

促進(jìn)抗戰(zhàn)遺址紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，紅色旅游持續(xù)升溫。全國各地都將目光聚焦在紅色旅游上。

我縣XX遺址被納入了《全國紅色旅游精品線路和經(jīng)典景區(qū)名錄》，如何搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展X的紅色旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，已經(jīng)成為值得認(rèn)真思考的重大課題。

一、X紅色旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

XX遺址位于X市西南X公里處，是第二次世界大戰(zhàn)中保留下來的一處重要戰(zhàn)爭遺址。遺址保護(hù)區(qū)面積X萬平方米，目前仍基本保持著上世紀(jì)三、四十年代冀中平原村落的環(huán)境風(fēng)貌。

除了現(xiàn)存的X米地道外，還有各種設(shè)計(jì)巧妙的地道口X處，各種作戰(zhàn)工事X處，以及一些地下設(shè)施和重要革命歷史遺跡。X年，被國務(wù)院確定為全國第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。X年，被中宣部命名為全國愛國主義教育示范基地。近年來，XX遺址的紅色旅游保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

多年來，國家、省、市、縣各級對XX遺址給予了高度關(guān)注，不斷加大投入，改善硬件環(huán)境。X年國家撥款X萬元征購了XX遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分舊址房屋；X年投資X萬元新建了XX紀(jì)念館展覽廳。之后，中央、省、市、縣先后投資X萬元，對XX遺址進(jìn)行了較大規(guī)模的修復(fù)和建設(shè)，投資了X萬元增建影視廳，更新了紀(jì)念館內(nèi)部分設(shè)施，使紀(jì)念館功能日趨完善。

特別是X年中央領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示并進(jìn)行實(shí)地考察后，遺址的保護(hù)開發(fā)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。X戶危房得到了修復(fù)。編制上報(bào)了《遺址整體維修項(xiàng)目資金計(jì)劃》，文物保護(hù)資金已被財(cái)政部列入X專項(xiàng)預(yù)算。編制上報(bào)了《文物保護(hù)總體規(guī)劃》，紀(jì)念館遷建工程已被省發(fā)改委立項(xiàng)，目前正在進(jìn)行新館設(shè)計(jì)。

（二）行業(yè)管理日趨規(guī)范。

一是成立了X縣X遺址文物保護(hù)管理委員會暨X縣愛國主義教育基地管理委員會，進(jìn)一步規(guī)范了管理體制。二是加大環(huán)境衛(wèi)生治理力度。對遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)的商業(yè)牌匾進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，每天由專人清掃景區(qū)和街道衛(wèi)生，為游客創(chuàng)造了一個(gè)干凈、舒適的旅游環(huán)境。三是下大力整頓旅游市場秩序。初步規(guī)范了XX個(gè)景點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)各旅游商業(yè)攤點(diǎn)之間合理競爭，協(xié)調(diào)景點(diǎn)與X村民的關(guān)系，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游投訴率逐年下降。四是加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。通過定期對

X從事旅游業(yè)的人員進(jìn)行旅游法規(guī)、接待禮儀等方面的知識培訓(xùn)，組織參加導(dǎo)游技能大賽等形式，提高了旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

（三）宣傳促銷力度加大。

近兩年來，X旅游景點(diǎn)每年自籌經(jīng)費(fèi)不低于X萬元，用于宣傳促銷。一是加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳力度。X年，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳報(bào)道X余次，僅X年第一季度就已經(jīng)宣傳報(bào)道X余次。中央電視臺、遼寧電視臺、《中國旅游報(bào)》、天津《今晚報(bào)》、《保定日報(bào)》等對XX遺址進(jìn)行了專題介紹。二是積極與X、天津、石家莊等各大旅行社聯(lián)系，通過發(fā)放宣傳資料、制定優(yōu)惠政策吸引更多游客。三是積極參加促銷會、新聞發(fā)布會等各種促銷活動。通過采取多種有效措施，XX遺址的知名度進(jìn)一步提高。

通過采取一系列有效措施，X旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好。自X年以來，XX遺址景區(qū)已累計(jì)接待游客近千萬人次。X年接待游客X余萬人次，門票收入近百萬元。X年第一季度就接待游客X萬多人，門票收入X余萬元。

旅游業(yè)的興起也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品銷售、餐飲服務(wù)、攝影等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接或間接拉動就業(yè)X余人次，年收入X余萬元。

二、存在的主要問題

(一)旅游基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。一是X紀(jì)念館展廳內(nèi)只有一些實(shí)物、模型和圖片，缺乏現(xiàn)代化大規(guī)模的聲、光、電仿真設(shè)施。X紀(jì)念館的規(guī)模、功能、陳列內(nèi)容、手段已遠(yuǎn)不能適應(yīng)游客的參觀需要。二是X的旅館規(guī)模小、檔次低，沒有特色，難以滿足高規(guī)格旅游團(tuán)體或各類旅客的消費(fèi)需求。三是交通不便，可進(jìn)入性差。目前，唯一一條通往X的張望路路面已嚴(yán)重破損，車輛難以通行。旅游專線也已受損，而且路面狹窄。X村內(nèi)的道路受損嚴(yán)重，也急需維修。

(二)景點(diǎn)內(nèi)容單調(diào)。X可供游人參觀的景點(diǎn)僅以革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育為目的，內(nèi)容單一，只有展館陳列和實(shí)地參觀兩項(xiàng)內(nèi)容，缺乏趣味性，游客只用半天的時(shí)間就能逛完，難以留住游客。而在X順義區(qū)焦莊戶X遺址，游客不僅可以鉆地道、參觀抗戰(zhàn)民居、吃抗戰(zhàn)飯、看抗戰(zhàn)電影，而且可以親自打一場“X”，顯得紅紅火火，大有后來居上之勢。

(三)當(dāng)?shù)卮迕竦陌l(fā)展意識淡薄。面對X旅游業(yè)重新規(guī)劃和做大做強(qiáng)的機(jī)遇，并沒有新的發(fā)展思路。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級在引導(dǎo)調(diào)動村民參與旅游業(yè)發(fā)展方面也缺乏有效的指導(dǎo)。

(四)旅游業(yè)的帶動作用不明顯。目前，X的旅游項(xiàng)目匱乏，相關(guān)產(chǎn)業(yè)只有粉條加工業(yè)，缺乏特色旅游商品。X年，旅館、飯店、紀(jì)念品銷售、商業(yè)攤點(diǎn)等旅游相關(guān)收入不過幾十萬元，在X鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總收入中所占的比例微乎其微，未能發(fā)揮帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭與支柱作用。

(五)旅游業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理有待進(jìn)一步規(guī)范。由于X的旅游業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，致使國有景點(diǎn)和民營景點(diǎn)內(nèi)容重復(fù)，沒有形成良好有序的競爭機(jī)制，有時(shí)存在無序競爭的現(xiàn)象，在一定程度上影響了X的整體形象和發(fā)展。

三、近期主要工作打算

為搞好X紅色旅游基地建設(shè)，縣委、縣政府確定了“嚴(yán)肅保護(hù)、完整恢復(fù)、現(xiàn)代展示、規(guī)范管理、提高效能”的指導(dǎo)思想和“大手筆謀劃、大力度運(yùn)作，擴(kuò)地下，改地上、遷展館、兼顧生態(tài)建設(shè)”的總體思路，力爭將X建成以X遺址為主題，全方位展示冀中平原抗日斗爭以及民俗文化風(fēng)情的國家級文化景區(qū)，打造世界獨(dú)一無二的X品牌。

一是落實(shí)XX遺址保護(hù)規(guī)劃，全面恢復(fù)X抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的原貌。在X華里地道和X萬平方米的控制范圍和框架內(nèi)整體恢復(fù)村莊、地道、作戰(zhàn)工事、民居、寺廟、護(hù)村河等舊時(shí)風(fēng)貌，再現(xiàn)昔日地下長城和抗戰(zhàn)時(shí)期的“高家莊”。

二是搞好XX紀(jì)念館遷建項(xiàng)目。按照《X縣XX遺址文物保護(hù)總體規(guī)劃》的要求，將位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的XX紀(jì)念館進(jìn)行搬遷，重新建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的文物展廳，采用常設(shè)陳列與活動陳列、模擬場景相結(jié)合的原則，作好講解演示，充分展示藏品和相關(guān)資料。并采用數(shù)字虛擬方式，建立整個(gè)

XX舊址三維數(shù)據(jù)模型，制作相應(yīng)軟件，配置相關(guān)設(shè)施，使人們可以以虛擬參與形式，全面實(shí)景感受這一傳奇防御體系的特殊魅力。

三是在文物保護(hù)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上盡快制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮食、住、行、游、購、娛等旅游六要素，將配套項(xiàng)目建設(shè)好。積極探索增加文化娛樂、民俗、生態(tài)旅游項(xiàng)目，豐富景點(diǎn)內(nèi)容，整體做大做強(qiáng)。

四是加大環(huán)境綜合治理力度。根據(jù)國家文物局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家的意見，把保護(hù)區(qū)內(nèi)的機(jī)動道改為步游街，修建X.X公里的環(huán)村路讓車輛繞行，并實(shí)施張望路維修工程。

四、幾點(diǎn)建議

（一）發(fā)展紅色旅游規(guī)劃要先行。

要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定好旅游發(fā)展規(guī)劃，不可無序開發(fā)，盲目建設(shè)。首先，規(guī)劃要堅(jiān)持政治教育規(guī)律，突出“紅色”特質(zhì)，保持革命文化的真實(shí)性、思想性和嚴(yán)肅性。要軟硬兼顧，不能重硬輕軟。在建設(shè)項(xiàng)目上，要堅(jiān)持樸素實(shí)用，充分考慮利用現(xiàn)有設(shè)施和條件，不能一味貪大求洋，片面追求規(guī)模和檔次。其次，規(guī)劃也要遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)現(xiàn)代旅游的發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮旅游六要素，充分體現(xiàn)觀賞性、趣味性和參與性，達(dá)到寓教于樂、潛移默化的教育目的。

（二）有機(jī)整合開發(fā)相關(guān)資源。發(fā)展紅色旅游不僅要靠“紅色”吸引，也要借助其它旅游資源，如紅、綠（自然生態(tài)）結(jié)合，紅、古（歷史文化）結(jié)合，紅、俗（民俗風(fēng)情）結(jié)合等，優(yōu)勢互補(bǔ)，打造綜合性產(chǎn)品。在目前縣鄉(xiāng)財(cái)力不足的情況下，可以積極謀劃旅游項(xiàng)目，加大旅游招商力度。通過資本合作、管理技術(shù)合作等形式，積極吸引旅游大企業(yè)、大集團(tuán)參與我縣的旅游資源開發(fā)。比如，可以把大李各莊林場和北李各莊草莓產(chǎn)業(yè)整合開發(fā)為集觀光、采摘為一體的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，把李莊的地主大院進(jìn)行開發(fā)，把X、耿莊的民俗“好事經(jīng)會”進(jìn)行開發(fā)，與X恰好形成一條旅游線路。

（三）不斷提升紅色旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品的生命力在于吸引性。要增強(qiáng)紅色旅游的吸引力，就必須在保證思想性的前提下，策劃具有觀賞性、參與性和體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目，激發(fā)游客的興趣。比如，可以讓游客通過地道進(jìn)入自己居住的民居，或者可以模擬“紅”、“藍(lán)”兩軍做對抗性游戲等，就會大大增強(qiáng)吸引力。

（四）提高接待服務(wù)水平。一方面，參與紅色旅游的主體是青少年學(xué)生，接待服務(wù)要考慮到這個(gè)群體。要按照安全、衛(wèi)生、適用的原則，加快包括青年旅社、家庭旅館在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)型住宿設(shè)施建設(shè)。另一方面，導(dǎo)游員、解說員是紅色旅游的靈魂，有關(guān)部門要精心編寫好解說詞并切實(shí)搞好培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。同時(shí)，要建立適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需求的人力資源開發(fā)機(jī)制、市場配置機(jī)制和用人機(jī)制，培養(yǎng)、引進(jìn)一批高層次的旅游管理人才。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化市場宣傳促銷。要克服等客上門的思想，強(qiáng)化市場意識、競爭意識，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳促銷活動。除了精心編制一批圖文并茂的宣傳冊、光盤外，還要利用多種媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大宣傳。特別是要與當(dāng)前開展的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及青少年思想道德建設(shè)結(jié)合起來，真正把紅色旅游辦成黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和愛國主義教育的大課堂。

第四篇：紅色旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

紅色旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

?

xx深入貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于紅色資源保護(hù)利用和紅色旅游發(fā)展的系列重要決策部署和指示精神，加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，推動紅色旅游發(fā)展取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了紅色文化傳承和紅色旅游經(jīng)濟(jì)增長“雙豐收”

2x21年x月，習(xí)近平總書記到xx考察的第一站就來到紅軍長征xx戰(zhàn)役紀(jì)念園，總書記指出，xx紅色資源豐富，在黨史學(xué)習(xí)教育中要用好這些紅色資源。xx壯族自治區(qū)人大常委會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的指示精神，于2x21年x?至x月對xx紅色旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、紅色旅游發(fā)展取得的顯著成效

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，近年來，xx深入貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于紅色資源保護(hù)利用和紅色旅游發(fā)展的系列重要決策部署和指示精神，加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，推動紅色旅游發(fā)展取得顯著成效，紅色旅游已成為xx旅游業(yè)的主打產(chǎn)品之一，xx成為全國重要的紅色旅游目的地，實(shí)現(xiàn)了紅色文化傳承和紅色旅游經(jīng)濟(jì)增長“雙豐收”。

一是紅色遺址的保護(hù)開發(fā)力度不斷增強(qiáng)，一批紀(jì)念場館、博物館得以建成并投入使用，紅軍長征xx戰(zhàn)役紀(jì)念園等一批紀(jì)念設(shè)施在習(xí)近平總書記的親自關(guān)心下建成。

二是xx各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視紅色資源保護(hù)開發(fā)利用以及紅色旅游發(fā)展，逐步建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)指導(dǎo)性意見，列入專項(xiàng)規(guī)劃，?并增設(shè)了專門機(jī)構(gòu)和人員編制。同時(shí)，紅色資源正成為xx干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，圍繞紅色資源所建成的干部培訓(xùn)基地正在發(fā)揮積極作用。三是紅色旅游的各種要素條件得到不斷提升，一批精品基地、精品線路正在完善，一批優(yōu)秀紅色導(dǎo)游、紅色講解員正在成長。四是各地通過人大立法保護(hù)紅色資源的意識普遍增強(qiáng)，加快了法制xx建設(shè)步伐。五是紅色資源推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度逐漸增強(qiáng)，紅色旅游人數(shù)、收入明顯增加，紅色旅游正成為xx脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐。六是“血色xx”等一批高水平、有影響力的戲曲作品、影視作品、紅色歌曲、紅色故事等陸續(xù)推出，紅色資源的傳承力度進(jìn)一步增強(qiáng)，賡續(xù)紅色基因的氛圍進(jìn)一步提升。2x21年，受到中國共產(chǎn)黨百年華誕、黨史學(xué)習(xí)教育和習(xí)近平總書記參觀紅軍長征xx戰(zhàn)役紀(jì)念園等多重因素助推，xx紅色旅游發(fā)展迅猛。據(jù)測算，2x21年上半年，全區(qū)紅色旅游接待人數(shù)約xxxx萬人次，比xxxx年同期增長xx.x%，實(shí)現(xiàn)紅色旅游總消費(fèi)約xxx億元，比xxxx年同期增長xx.x%。

二、推動紅色旅游發(fā)展的有效措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推動紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展

一是自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視紅色資源保護(hù)、開發(fā)和利用及紅色旅游發(fā)展工作。

2x21年x月xx日，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任xxx帶領(lǐng)自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員到中共xx特委舊址開展讀書班和集中研討，強(qiáng)調(diào)要用好xx起義、xx起義、xx戰(zhàn)役等紅色資源，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。自治區(qū)主席藍(lán)天立在2x2x年全區(qū)文化旅游發(fā)展大會上強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)推進(jìn)長征國家文化公園xx段建設(shè)。二是強(qiáng)化政策和制度保障。自治區(qū)層面出臺了《推進(jìn)桂北長征文化資源保護(hù)與開發(fā)利用工作方案》《關(guān)于實(shí)施xx革命文物保護(hù)利用工程（2x1x-2x22年）的意見》《xx左右江革命文物保護(hù)利用片區(qū)文物保護(hù)總體方案》等文件。xx市出臺了《xx市xx起義文物條例》，xx市完成了《xx市紅色文化遺址保護(hù)條例（草案）》起草工作。三是不斷健全紅色旅游發(fā)展管理機(jī)制。2x21年x月x日，自治區(qū)編辦批復(fù)自治區(qū)文化和旅游廳增設(shè)革命文物處；“十三五”期間，自治區(qū)建立了桂北紅軍長征文化資源保護(hù)與開發(fā)利用聯(lián)席會議制度，成立長征國家文化公園xx段建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx、xx、南寧市分別成立了xx紅軍長征xx戰(zhàn)役文化保護(hù)傳承中心、xx起義紀(jì)念園管理中心和南寧昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址保護(hù)管理委員會等機(jī)構(gòu)。四是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。自治區(qū)編制了《xx紅色旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《長征國家文化公園xx段建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，當(dāng)前正在編制《xx紅色旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。xx市編制了《xx市紅色文化旅游概念性規(guī)劃》，xx市編制了《xx市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，xx市編制了《xx系列紅色旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等紅色旅游規(guī)劃。通過以上措施，全區(qū)積極推動紅色旅游資源的整合開發(fā)，全力推進(jìn)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（二）注重設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高紅色旅游服務(wù)能力和水平

一是持續(xù)加大對紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持力度。

2xxx-xxxx年，自治區(qū)財(cái)政共投入xxxx.xx萬元支持紅色旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；安排xxxx萬元重點(diǎn)支持xx游直通車項(xiàng)目（“一鍵游xx”）建設(shè)，進(jìn)一步推動xx旅游智能化，提升旅游服務(wù)水平。二是加快紅色旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施

和公共服務(wù)體系建設(shè)。近年來，xx積極推動紅色旅游交通設(shè)施建設(shè)，xx、xx、xx等重點(diǎn)紅色旅游城市旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，紅色旅游景區(qū)通達(dá)度不斷提升；逐步完善覆蓋紅色旅游的旅游公共服務(wù)體系，并開通防城港（xx）—xx—下xx境自駕游線路，提高自駕游通關(guān)效率，為中越紅色旅游合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是大力建設(shè)紅色旅游驛站。xx、xx、xx、xx等市建設(shè)一批紅色旅游驛站，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，建立便民服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。四是優(yōu)化紅色旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。初步建立xx紅色文化旅游人才專家?guī)?，正在醞釀出臺《xx紅色旅游五好講解員管理辦法（暫行）》；不斷加大紅色講解員培訓(xùn)力度，講解員的講解能力和服務(wù)水平得到提升，并在全國紅色故事講解員大賽中取得較好成績。

（三）強(qiáng)化資源保護(hù)，不斷夯實(shí)紅色旅游發(fā)展基礎(chǔ)

一是組織開展xx紅色資源普查。

編制了《xx紅色旅游資源普查報(bào)告》

《紅色旅游導(dǎo)覽手冊》等資料，為紅色旅游發(fā)展提供依據(jù)和支撐。二是積極做好革命文物史料征集工作。組織xx戰(zhàn)役、xx起義相關(guān)文物資料及史實(shí)等的搜集、整理、研究，不斷拓展和充實(shí)紅色旅游文化內(nèi)涵。三是認(rèn)真抓好革命文物保護(hù)工作。自治區(qū)組織開展全區(qū)革命文物名錄報(bào)送、審核、公示等工作，公布xx第一批革命文物名錄（包括不可移動革命文物xxx處、可移動革命文物xxxx件）。爭取中央專項(xiàng)資金x.x億元，完成了一批革命舊址維修保護(hù)工程、革命文物安防工程和紅色文化重點(diǎn)文物保護(hù)單位整治工程，革命文物保存狀態(tài)持續(xù)改善。xx戰(zhàn)役舊址保護(hù)利用實(shí)踐探索案例入選xxxx年全國革命文物保護(hù)利用十佳案例，成為弘揚(yáng)和傳承長征精神的重要載體。

（四）堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，全力打造紅色旅游xx品牌

一是加大紅色旅游景區(qū)建設(shè)力度。

全區(qū)紅色經(jīng)典景區(qū)建設(shè)力度不斷加大，?全州縣紅軍長征xx戰(zhàn)役紀(jì)念園、興安縣紅軍長征突破xx烈士紀(jì)念碑園、灌陽縣紅軍長征xx戰(zhàn)役新圩阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園等xx家景區(qū)成功創(chuàng)建國家xA級旅游景區(qū)，xx起義紀(jì)念園成功創(chuàng)建國家xA級旅游景區(qū)。xx、xx、xx、xx等市依托紅色文化旅游資源，建設(shè)x個(gè)紅色旅游教育培訓(xùn)基地，東蘭縣拔群干部學(xué)院建成并投入使用。目前，全區(qū)共有國家xA級以上紅色旅游景區(qū)xx家，x處xx個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）入選《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》。二是推出精品紅色旅游線路。自治區(qū)文化和旅游廳策劃推出“鄧小平足跡之旅”“xx戰(zhàn)役之旅”“xx革命之旅”等xx條紅色游學(xué)精品線路，其中x條線路入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”；xx、xx、xx、xx等市在此基礎(chǔ)上不斷細(xì)化完善當(dāng)?shù)丶t色游學(xué)線路。三是努力深化區(qū)域合作。自治區(qū)積極推動與xx、xx兩省的紅色旅游合作，啟動編制《xx左右xx區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，共同打造左右江革命老區(qū)紅色旅游圈，并推動成立左右江片區(qū)紅色旅游發(fā)展聯(lián)合體。xx市與xx省xx市等長征沿線城市組建紅色旅游聯(lián)盟，共同簽署《紅色旅游城市區(qū)域合作xx宣言》。

（五）聚焦融合創(chuàng)新，積極提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和影響力

一是打造“紅色旅游+”新模式。

xx、xx、xx等市把紅色旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，建設(shè)了一批紅色旅游文化村（鎮(zhèn)）、生態(tài)村（鎮(zhèn)）、民俗村（鎮(zhèn)）；?xx市龍州縣將紅色旅游與世界文化遺產(chǎn)、綠色生態(tài)相結(jié)合，形成“紅古綠”?相融合的特色旅游發(fā)展路徑；柳州市加快推進(jìn)紅色文化與工業(yè)文化融合發(fā)展，?新增螺螄粉小鎮(zhèn)等多家xA級工業(yè)旅游景區(qū)。二是推出一批紅色文化藝術(shù)精品。各地推出了音樂劇《血色xx》、動畫電影《xxxxxx?向死而生》、電影《黃?文秀》等文藝作品，整理創(chuàng)作《一山一石一豐碑》《紅軍瑤家一條心》等系列民謠和歌曲。三是不斷創(chuàng)新紅色旅游宣傳方式。制作紅色旅游宣傳短片《紅色故鄉(xiāng)?xx篇》在中央電視臺播出?，結(jié)合“百名紅色講解員講百年黨史”宣講活動，組織紅色講解員深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社區(qū)、企業(yè)等開展xx紅色文化旅游宣講。xxxx年上半年，共開展紅色文化旅游宣講xx場，聽眾超過x.x萬人；

?通過各類媒體發(fā)布的xx紅色旅游相關(guān)報(bào)道千余篇，閱讀量超xxx萬次。

三、推動紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的建議

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前xx紅色旅游發(fā)展還面臨著一些瓶頸問題，包括對紅色旅游發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)、整體認(rèn)識有待提高，對紅色旅游資源的保護(hù)開發(fā)利用水平不高，紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，紅色旅游整體發(fā)展水平偏低，紅色旅游發(fā)展專業(yè)人才較為缺乏等。為此，調(diào)研組提出了以下意見建議。

（一）把發(fā)展紅色旅游作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx時(shí)重要講話精神的重要舉措，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握紅色旅游發(fā)展的重要意義及正確方向

一是深刻認(rèn)識紅色旅游發(fā)展的重要意義。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就包括紅色旅游在內(nèi)的文化和旅游工作做出批示指示和講話，黨中央、國務(wù)院就紅色旅游發(fā)展作出了一系列重要決策部署，為紅色旅游發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。各地要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，廣泛調(diào)動各方面力量，因地制宜推動紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展。二是把握好紅色旅游發(fā)展的正確方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展紅色旅游要把準(zhǔn)方向，核心是進(jìn)行紅色教育、傳承紅色基因，讓干部群眾來到這里能接受紅色精神洗禮?！卑l(fā)展紅色旅游首先要突出社會效益，強(qiáng)化教育功能，其次要注重社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，促進(jìn)融合發(fā)展。要促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游相融合，與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)，?提升紅色旅游吸引力和影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）增強(qiáng)統(tǒng)籌管理和制度保障，著力提升紅色資源保護(hù)、開發(fā)和利用力度及紅色旅游服務(wù)水平

一是樹立全區(qū)一盤棋思想，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建議調(diào)整充實(shí)自治區(qū)紅色旅游發(fā)展協(xié)調(diào)小組力量，由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，自治區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)調(diào)小組成員，自治區(qū)紅色旅游發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)文化和旅游廳，加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是組織提煉紅色精神，用紅色精神推動xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。建議宣傳部門組織有關(guān)部門概括提煉紅色精神，?進(jìn)一步規(guī)范講解詞和導(dǎo)游詞，加快推出一批紅色文化藝術(shù)精品，講好xx紅色故事，形成建設(shè)壯美xx的強(qiáng)大精神力量。三是構(gòu)建紅色旅游協(xié)同發(fā)展格局，?引導(dǎo)各地爭創(chuàng)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。建議自治區(qū)研究出臺關(guān)于進(jìn)一步加快xx紅色旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見。xx的紅色旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)紅色旅游發(fā)展布局，并明確在全區(qū)推動建立紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。四是加強(qiáng)紅色旅游發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展講解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、紅色故事講解大賽、優(yōu)秀講解員評選等活動，規(guī)范講解和教學(xué)行為，提升紅色講解員、紅色教育培訓(xùn)教師等專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，確保紅色文化宣傳的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性；建立針對講解員隊(duì)伍的有效激勵(lì)管理機(jī)制，確保講解員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（三）注重產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域合作，著力提高紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展水平

一是突出“紅色旅游+”發(fā)展模式。

促進(jìn)紅色旅游與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，?建設(shè)一批紅色小鎮(zhèn)、紅軍街，提供紅軍餐等特色產(chǎn)品。以xx和xx市為龍頭，?培育紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。二是持續(xù)打造在全國有影響力的紅色旅游品牌。加快xx、xx、xx等市重點(diǎn)紅色景區(qū)改造升級，推動紅軍長征xx戰(zhàn)役“一園兩館”創(chuàng)建國家xA級旅游景區(qū)，打造全國知名紅色旅游品牌。

三是加大區(qū)域合作力度。

xx市要加強(qiáng)與xx、xx市合作，形成左右江紅色旅游核心圈。自治區(qū)層面要進(jìn)一步推動與xx、xx、xx、xx等省份的合作，共同打造長征文化、左右江片區(qū)紅色旅游精品品牌。

（四）突出宣傳推廣和教育培訓(xùn)，著力凸顯紅色旅游核心功能

一是加強(qiáng)紅色旅游宣傳推廣。

加大對外宣傳力度，多形式、多途徑提升xx紅色旅游知名度和美譽(yù)度，xx、xx市可以每年策劃舉辦一次紅色旅游文化節(jié)，開展一次重走長征路等活動，以紅色節(jié)會聚集人氣，擴(kuò)大影響力。二是打造紅色教育培訓(xùn)品牌。用好用足xx黨校、高校、職校等現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，?努力打造在全國有一定影響力的青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地。三是規(guī)范紅色教育培訓(xùn)行業(yè)管理。及時(shí)出臺紅色教育培訓(xùn)管理辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，?推動紅色教育培訓(xùn)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

第五篇：全區(qū)革命遺址保護(hù)和利用情況匯報(bào)

全區(qū)革命遺址保護(hù)和利用情況匯報(bào)

全區(qū)革命遺址保護(hù)和利用情況匯報(bào)革命遺址保護(hù)和利用情況匯報(bào)

中共**市**區(qū)委**市**區(qū)人民政府

（2019年9月**日）

**是革命老區(qū)。大革命時(shí)期，***第一個(gè)中共黨小組在***誕生，工農(nóng)運(yùn)動蓬勃興起；土地革命時(shí)期，中共***創(chuàng)建***邊聯(lián)隊(duì)等3支人民革命武裝，率領(lǐng)***人民打土豪、分田地；抗日戰(zhàn)爭期間，紅**軍、紅**軍、紅**五軍先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)***，創(chuàng)建了***、**、**革命根據(jù)地；解放戰(zhàn)爭時(shí)期，**北路部隊(duì)血戰(zhàn)**，拉開了解放戰(zhàn)爭的序幕。在歷次革命斗爭中***余***兒女參軍參戰(zhàn)，***余人壯烈犧牲，留下了賀龍、徐向前、李先念、王震等將軍的足跡，涌現(xiàn)了***、**等民族精英。多年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視革命文物及革命遺址保護(hù)，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，加強(qiáng)管理，合理利用”，建成了一批革命教育基地，珍藏了一批革命文物，開展了一些教育活動，起到了一定的教育作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

***區(qū)共有革命遺址31處。全國愛國主義教育基地2個(gè)：***革命烈士陵園、***革命烈士陵園；烈士紀(jì)念碑（亭、祠）21座：***烈士亭、***烈士亭、***烈士亭等；重要?dú)v史事件發(fā)生地及舊址8處：***、***、***等紅**方面軍戰(zhàn)斗舊址3個(gè)，**、**、**、**等****戰(zhàn)斗舊址4個(gè)，***黨小組遺址；散葬烈士墓522座。

**革命烈士陵園始建于1951年，后因*****地基下沉，于1979年遷建于*******處，是國家級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位、全國愛國主義教育基地、全國3a級紅色旅游景區(qū)、全省廉政教育基地。陵園占地108畝，總建筑面積15畝，近年來累計(jì)投資3000余萬元對陵園進(jìn)行維修改造。陵園有革命烈士紀(jì)念碑、革命歷史紀(jì)念館、紀(jì)念碑亭、***紀(jì)念亭、東西仿古四角亭、革命烈士紀(jì)念墻、**市知名烈士主題浮雕、346級登陵臺階、***園等。陵園園名由原國家主席李先念題寫，園內(nèi)收集了大量***大革命時(shí)期、土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期、解放戰(zhàn)爭時(shí)期及社會主義建設(shè)時(shí)期的革命烈士事跡、文物、陳列展板和影像等史料。***革命烈士陵園是十堰市規(guī)模最大、設(shè)施最多、史料最全的烈士陵園，年接待人數(shù)30余萬人次。

****革命烈士陵園位于***村，始建于1986年，陵園總占地6畝，建有烈士紀(jì)念碑1個(gè)、碑文齋1個(gè)、紀(jì)念亭2個(gè)、紀(jì)念館2個(gè)。碑名由***元帥親筆提寫，碑文齋鐫刻著由***主席撰寫的600多字碑文，紀(jì)念館分別為共和國革命將領(lǐng)紀(jì)念館和***烈士陵園陳列館。**革命烈士陵園是全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地，教育范圍輻射河南**、**及**地區(qū)，年接待10余萬人次。

二、主要做法

1.清家底，開展遺址普查清理。近年來，**區(qū)結(jié)合第三次全國文物普查和第一次全國可移動文物普查，對全區(qū)范圍內(nèi)的革命舊址和革命文物進(jìn)行了全面的普查登記，進(jìn)一步摸清境內(nèi)的革命舊址和革命文物的數(shù)量和分布情況，并采集了大量圖片、聲像等數(shù)據(jù)資料。目前，全區(qū)共有現(xiàn)存革命遺址31處，其中***鎮(zhèn)14處、***鎮(zhèn)4處、**鎮(zhèn)2處、***鎮(zhèn)7處、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處。館藏革命文物有98件，其中***革命烈士陵園歷史紀(jì)念館21件、***革命烈士陵園紀(jì)念館77件。

2.抓規(guī)劃，搞好遺址開發(fā)設(shè)計(jì)。根據(jù)全區(qū)革命遺址分布情況，按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，對全區(qū)革命遺址保護(hù)、開發(fā)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)側(cè)重點(diǎn)不同，**革命烈士陵園突出愛國主義教育、國防教育、廉政教育及紅色旅游主題，進(jìn)行提檔升級和改擴(kuò)建；**鎮(zhèn)革命烈士陵園突出“****”及紅三、紅四方面軍戰(zhàn)斗主題，還原戰(zhàn)斗場景及歷史人物事跡，展示遺物，對陵園進(jìn)行修繕和維護(hù)；**山、***坪、**廟、**嶺、**坡等戰(zhàn)斗遺址突出現(xiàn)場保護(hù)、場景再現(xiàn)，待條件成熟后有序開發(fā)，發(fā)展紅色旅游；其余革命烈士紀(jì)念碑（亭、祠）突出日常維護(hù)與修繕。其中，**革命烈士陵園本著打造集愛國教育、觀光旅游、市民休閑于一體的公園式的生態(tài)陵園，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則進(jìn)行改擴(kuò)建，規(guī)劃用地228畝，規(guī)劃建筑面積2820平方米，停車位320個(gè)，綠化率57.6%。規(guī)劃將由南向北依次建設(shè)愛國主義教育區(qū)、**歷史文化走廊、生態(tài)旅游區(qū)三大區(qū)域。**鎮(zhèn)革命烈士陵園修繕規(guī)劃主要以豐富展館內(nèi)容為主，對陵園進(jìn)行綠化、亮化、美化。

3.強(qiáng)保護(hù)，加大遺址維護(hù)修繕。先后投入5000余萬元提檔升級全區(qū)10余處革命遺址，集中安葬72名零散烈士。一是對**革命烈士陵園進(jìn)行改擴(kuò)建。根據(jù)規(guī)劃，**區(qū)2016年8月啟動**革命烈士陵園改擴(kuò)建一期項(xiàng)目，主要對愛國主義教育區(qū)進(jìn)行改造（對原革命烈士陵園進(jìn)行提檔升級），2016年12月動工建設(shè)，2018年9月竣工。項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)來源主要根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕70號）和財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕15號）精神，經(jīng)2016年第26次區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，整合財(cái)政存量資金、老區(qū)建設(shè)資金、上級劃撥專項(xiàng)資金2500萬元，新建烈士紀(jì)念墻、拓寬入園公路、擴(kuò)建紀(jì)念廣場、維修紀(jì)念碑、維修登陵臺階、修復(fù)生態(tài)林、翻新英雄戰(zhàn)機(jī)園等，改擴(kuò)建**革命歷史紀(jì)念館。二是對**鎮(zhèn)革命烈士陵園進(jìn)行修繕。2017年以來先后投入近500萬元，提檔升級南化革命烈士陵園展館，修復(fù)完善正門、道路、公共衛(wèi)生間、安防、陵園亮化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。三是投資近1000萬元，硬化**山革命遺址入園道路，預(yù)計(jì)今年年底竣工。四是對烈士碑（亭、祠）及零散烈士紀(jì)念墓進(jìn)行了修繕和維護(hù)。先后投入100余萬元，對300余個(gè)烈士碑（亭、祠）及烈士墓進(jìn)行了修繕。

4.重育人，發(fā)揮遺址教育功能。一是宣傳烈士英雄事跡。編纂出版了《**文史資料》《紅色**》《**革命史》等書冊，免費(fèi)發(fā)放給機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)師生及廣大人民群眾等，廣泛開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，大力宣講李先念、徐向前、王震等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人在**戰(zhàn)斗的紅色事跡。二是開展烈士紀(jì)念活動。2014年（本文來自大秘書網(wǎng)damishu.cn）國家將每年9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日后，每年由市委、市政府牽頭，市四大家領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人、區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人和社會各界群眾代表500余人在**革命烈士陵園舉行了烈士公祭活動，祭奠革命先烈，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)歷史使命。三是開展愛國主義教育。每年利用清明、五一、五四、七一、八一、烈士紀(jì)念日等重大節(jié)日，向前來緬懷革命烈士的黨員干部和人民群眾提供愛國主義教育。

5.嚴(yán)管理，做好遺址安全管護(hù)。一是明確管護(hù)責(zé)任。按照“屬地管理”原則，將遺址保護(hù)責(zé)任細(xì)化到相關(guān)部門、相關(guān)單位，明確到具體人員，確保有專人管護(hù)。按照《烈士褒揚(yáng)條例》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》的要求，加強(qiáng)政策宣傳，劃區(qū)域?qū)Ω锩沂窟z址進(jìn)行保護(hù)。二是提高服務(wù)質(zhì)量。在革命遺址保護(hù)區(qū)域，由鎮(zhèn)、村安排專人，每逢重要時(shí)段和有較大團(tuán)隊(duì)舉行祭掃活動時(shí)，提前制定方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)安全保障，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在烈士家屬祭掃服務(wù)上，不分節(jié)假日和休息時(shí)間，安排專人迎接等候，提供食宿保障，安排專人陪護(hù)和撫慰，并給予困難烈士家屬必要的幫助。祭掃高峰期，組織志愿者為前來祭掃的烈士家屬提供咨詢、祭掃用品、主持講解、墓穴查找等服務(wù)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在革命遺址保護(hù)區(qū)域，加大員工教育培訓(xùn)力度，不斷提升管理隊(duì)伍素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)熟練、操作規(guī)范、熱情服務(wù)。其中，**革命烈士陵園通過勞務(wù)派遣形式，配備保潔、保安、后勤保障人員4名，開展全天候巡邏、保潔服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、存在的主要問題

1.革命遺址保護(hù)開發(fā)不夠到位。近年來，**區(qū)先后對**革命烈士陵園、**鎮(zhèn)革命烈士陵園進(jìn)行維修改造和提檔升級，對***山、**嶺、**坡、**寨等戰(zhàn)斗遺址劃定了保護(hù)區(qū)域。**山戰(zhàn)斗遺址作為“****”戰(zhàn)役的重要戰(zhàn)場，紅色教育地位特殊，紅色旅游價(jià)值突出，目前正在規(guī)劃謀劃、招商引資階段，保護(hù)開發(fā)還有一定提升空間。

2.紅色資源挖掘不夠深入。**是一塊紅色圣地，革命事跡很多，徐向前元帥指揮的紅四軍***戰(zhàn)役、李先念率領(lǐng)的****，史料十分珍貴，事跡十分感人，但是收集整理難度大、戰(zhàn)線長，加之當(dāng)年參加革命的紅軍戰(zhàn)士基本不在人世，為還原當(dāng)時(shí)革命歷史場面及完整性增加許多難度，兩個(gè)烈士陵園的紀(jì)念場館展示的圖片多、文物少，缺乏歷史厚重感，紅色資源還有待深挖。

3.紅色文化品牌不夠響亮。紅色文化宣傳還停留在傳統(tǒng)媒體和傳統(tǒng)方式上，宣傳方式單一，宣傳的靈活性、針對性不夠，群眾對**紅色文化知曉率不高。對外推介有待加強(qiáng)，**紅色文化品牌不夠響亮，知名度還有待提升。

四、下一步工作打算

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)修繕保護(hù)。革命遺址是寶貴的革命歷史財(cái)富，具有精神教育價(jià)值、歷史見證價(jià)值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值，是不可再生的寶貴資源。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對革命遺址的保護(hù)、規(guī)劃、挖掘，邀請省、市有關(guān)方面的專家，對每一處遺址的保護(hù)開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)論證，制定出切實(shí)可行、因地制宜的規(guī)劃方案和保護(hù)措施。同時(shí)加大資金投入，逐步對革命遺址進(jìn)行修繕或提檔升級。

2.有序開發(fā)，發(fā)展紅色旅游。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，把保護(hù)修繕革命遺址工作與發(fā)展紅色旅游結(jié)合起來，開發(fā)紅色教育研學(xué)旅行線路，打造“紅色教育、綠色休閑”的紅色文化和生態(tài)旅游品牌。大力招商引資，吸引社會資本參與紅色旅游的開發(fā)，使革命遺址真正發(fā)揮“傳承紅色文化、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的作用。加大對歷史事件和烈士事跡的挖掘，通過再現(xiàn)戰(zhàn)斗場景、呈現(xiàn)烈士遺物、修復(fù)戰(zhàn)斗遺址等方式開發(fā)**山、**嶺、**坡、**寨等戰(zhàn)斗遺址，提高革命遺址的紅色文化品位與檔次。

3.加強(qiáng)宣傳，傳承紅色基因。依托各級各類學(xué)校，深入宣傳**地區(qū)第一個(gè)黨小組（***黨小組）成立、**戰(zhàn)役、鄂**根據(jù)地、紅軍武裝斗爭等重大歷史事件，大力宣講***、***等革命前輩英雄事跡，傳承紅色基因。充分利用“兩微一端”新型媒體，加大**紅色文化對外宣傳推介，打造紅色名片。

4.加強(qiáng)管護(hù)，保護(hù)紅色資源。認(rèn)真落實(shí)《文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)革命遺址保護(hù)和利用。加大執(zhí)法力度，對破壞歷史文物的行為，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行打擊；對不按規(guī)劃要求進(jìn)行盲目開發(fā)的“建設(shè)性破壞”行為，堅(jiān)決予以懲處。