第一篇：黨建拓展主題實踐活動動員講話

同志們：

今天在這里開一個短會，主要任務是按照省委、市委關于以加強領導班子思想政治建設為重點深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的總體要求，部署開展部門單位深化拓展主題實踐活動，扎實推進全市主題實踐活動深入開展。這次會議請各部門主要負責同志來，是經市委同意的，這也說明會議的重要性。市委邵書記指出，要真正使溫州主題實踐活動取得實效，部門這項活動做得好與壞，是非常關鍵的。今天市委專門召開這個會議，也體現了對這項工作的重視。下面，我講三個問題。

一、要充分認識部門單位深化拓展主題實踐活動的重要意義

主題實踐活動是去年省委著眼于加強換屆后領導班子和領導干部作風建設全局作出的重要工作部署，通過一年的開展，取得了明顯成效，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，產生了廣泛的社會影響，為加強領導班子建設積累了經驗。我們溫州在去年的主題實踐活動中開展了“調研月、住村周、服務日”等一系列載體活動，成果頗豐。*省這項工作在全國是走在前列的，得到了中央高層領導的充分肯定。胡錦濤總書記專門在一個內部參閱件上做出重要批示，充分肯定了*省委要求干部下基層搞調研、辦實事的做法，要求總結有益經驗，面上推廣。為此，省委決定今年這項活動要繼續(xù)深入開展，并在內容上、對象上、方法上進一步深化拓展。部門單位領導班子和領導干部是深化拓展主題實踐活動的重要對象，一定要充分認識深化拓展主題實踐活動的重要意義。

1、部門單位深化拓展主題實踐活動是落實省市統(tǒng)一部署的具體行動。以領導班子思想政治建設為重點深化拓展主題實踐活動，這既是去年活動經驗的總結，也是加強領導班子思想政治建設的方法創(chuàng)新，是為基層為群眾破難題辦實事的實際行動。省委和市委對深化拓展主題實踐活動高度重視。省委于*月*日召開全省電視電話會議，進行專題部署，省委書記趙洪祝同志在會上做重要講話，我市的市、縣兩級的黨政領導在溫州分會場參加了會議。市委于上周專門召開市委常委會，專題研究我市深化拓展主題實踐活動，原則通過我市的實施意見和市級黨政領導的專題調研方案，這兩個文件近幾天將正式下發(fā)。部門單位領導班子及領導干部是深化拓展主題實踐活動的重要對象，參與并做好主題實踐活動，是落實省市精神的具體行動，并且對全市主題實踐活動具有重要意義。各部門要按照市委的總體部署，通過開展主題實踐活動，提高領導班子的思想政治水平，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2、部門單位深化拓展主題實踐活動是由部門自身工作特點決定的。部門單位是黨委、政府政策措施的具體制訂者，也是重要的執(zhí)行者。推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，黨委、政府是組織者，負總責，機關部門承擔具體責任，要有作為。深化拓展主題實踐活動，特別是在為民服務、破解難題等載體活動中，涉及的具體事項絕大部分屬于部門的職能范疇，更需要部門的主動參與。從去年的實踐來看，各地反映有些區(qū)域內的重大難題，往往涉及部門的工作職能。這兒，我說明一下，去年主題實踐活動，部門是沒有任務的。今年省委決定，在市、縣兩級班子的基礎上，要擴大到省直機關部門，市縣也要相應擴大到本級部門，部門參加主題實踐活動是今年深化拓展的一項重要內容。這兩天省級機關部門給我們開了一個很好的頭，省里的幾個廳(局)長都已經到基層蹲點調研，給我們市縣兩級部門開展此項活動作了一個非常好的示范，作出了很好的表率，各部門一定要高度重視這項工作。

*、部門單位深化拓展主題實踐活動是部門單位轉變機關干部作風的重要途徑。市委對加強機關干部的作風建設一貫十分重視，陸續(xù)開展了效能建設、滿意不滿意單位評比、作風建設年活動、“陽光行動”等活動。主題實踐活動的出發(fā)點在于加強領導班子思想政治建設，通過領導班子和領導干部思想政治素質的新提高，帶動機關干部作風的新轉變。因此，部門單位參加主題實踐活動也是機關干部轉變作風的重要途徑。邵占維書記在市委常委會上專門強調，要通過深化拓展主題實踐活動真正解決好機關干部作風問題。各部門要把主題實踐活動作為自身作風建設的重要內容，作為樹立部門單位良好形象的重要途徑，切實轉變機關作風，改進工作方式，提升服務水平。

二、要按照市委的總體安排，立足部門自身實際，扎實有效地開展主題實踐活動

這次深化拓展主題實踐活動的總體要求是，圍繞把領導班子和領導干部建設成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的組織者、推動者和實踐者，堅持講黨性、重品行、作表率，更加突出體現推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，更加突出體現群眾滿意的目的，更加突出體現注重實踐的基本特色，不斷加強各級領導班子和領導干部思想政治建設，努力做到領導科學發(fā)展、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識有新增強、能力有新提高、方法有新改進、形象有新提升、工作有新成效。活動的主要內容是，以破解難題、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主線，采取組合式設計、滾動式推進，集中開展六項活動，以此推動村級組織換屆、沿海產業(yè)帶建設、大都市建設、民營經濟新發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、要素保障、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設、勞動力素質提高、改善民生的社會建設等10個方面事關溫州全局和長遠發(fā)展的重要工作，使主題實踐活動與推動市委市政府各項中心工作相統(tǒng)一。這六項活動，一是開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調研月”活動；二是開展“千名干部結對聯系”活動；三是開展“咨詢服務團基層行”活動；四是開展以“聽民聲、納民意”為主要內容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談和民主聽證；五是開展“十大難題、百日攻堅”活動；六是制定出臺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策?；顒拥臅r間大致安排為：4月-5月中旬，開展領導干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調研，啟動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“千名干部結對聯系”和“咨詢服務團基層行”活動；5月下旬開始，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談和民主聽證、“十大難題，百日攻堅”等活動；年底，開展主題實踐活動滿意度測評。各部門單位要圍繞市委的總體安排，把主題實踐活動作為當前的主要工作，緊密結合各自實際，突出部門特點，全面落實主題實踐活動六項載體活動。

1、抓緊開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調研。主題實踐活動集中開展的第一項載體活動就是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調研活動，目前，市縣黨政班子的領導已經行動起來，紛紛到基層蹲點調研。市委邵書記更是率先垂范，于周一率先赴泰順縣司前鎮(zhèn)開展專題調研。市委常委、市政府領導都已紛紛下去。各部門單位要抓緊啟動這項活動，主要領導要以蹲點為主要形式，集中一個星期左右時間開展調研，其他領導根據實際靈活開展調研。在這項活動中重點把握三點。一是要帶著問題下去。結合部門職能，確定調研內容，以調研內容確定調研地點。比如，衛(wèi)生部門就要圍繞衛(wèi)生方面的問題，確定調研內容，然后確定調研地點。調研地點可以是村(居)，也可以是企業(yè)、工地、學校、醫(yī)院等基層單位。二是要綜合運用各種調研方法。采取實地考察、體驗基層生產生活、召開座談會、上門走訪、宣講政策、提供服務等方式，做到人往下走、眼往下看、圍著基層群眾轉，切實掌握基層和群眾的所想、所盼、所求，切實解決基層一些突出的問題。三是主要領導干部調研后都要撰寫“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”，找出制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的問題和不符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要求的做法，提出切實可行的對策和建議。

2、真真切切開展結對聯系。結對聯系是部門轉變作風樹形象、幫助基層辦實事的有效措施，部門要以單位為主開展結對聯系。此次結對聯系的目的在于培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型。各部門一方面要與原先的扶貧幫困結合起來，更重要的是注重聯系各地方各行業(yè)的示范村居、示范單位和重點工程，比如，農業(yè)部門可以結對聯系社會主義新農村建設示范點，環(huán)保部門可以結對聯系環(huán)境整治重點村，規(guī)劃部門可以結對聯系舊村改造、村莊整治的重點村，等等。在開展結對聯系活動中，要用心用力，認真傾聽聯系點呼聲，了解聯系點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新困難，因地制宜幫助指導結對聯系點開展工作，努力把結對聯系點建成科學發(fā)展的示范點、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐點。省里接下來準備開展“百廳千局萬企聯萬村”活動，各部門在開展結對聯系的時候要和省里的活動有機結合，做好相互銜接。

*、精心組建“咨詢服務團”。開展“咨詢服務團基層行”活動的主要任務是面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務，部門單位的工作職能決定了在這項活動中要承擔重要任務。有關部門單位要組建咨詢服務團，特別要組建農業(yè)、工業(yè)、企業(yè)上市、文化、科技、醫(yī)療等“咨詢服務團”，由領導干部帶隊，不定期開展下基層送服務。這幾年市委組織部作了一些這方面的工作，比如20*年開展的“專家咨詢服務團文泰行”，基層群眾非常歡迎。今年專門設置這樣的載體，就是要把部門的積極性調動起來。一些部門可以提供實用性、技術性的服務，一些部門也可以提供政策性的服務，基層群眾也是需要的。比如，溫州民營企業(yè)上市方面，專業(yè)人才非常緊缺，絕大多數企業(yè)對如何上市的一些最基礎的東西都不清楚，有關部門就要提供這方面的服務。又比如，現在農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的力量比較薄弱，基層一線的衛(wèi)生人員也缺少培訓學習的機會，衛(wèi)生部門就要多組織醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務團，一方面為老百姓治病，另一方面也是培訓基層的衛(wèi)生人員。部門單位送服務活動可單個部門組織，也可以幾個部門聯合組織，并注意與原有的科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農村工作指導員和科技特派員制度等下基層送服務活動相結合。

4、認真組織民主懇談和民主聽證。民主懇談和民主聽證既是基層民主的重要方式，又是推進決策科學化、民主化的重要手段。民主懇談和民主聽證作為一種方法，可以在不同工作、不同環(huán)節(jié)中運用，這次要求重點在民主決策環(huán)節(jié)中運用，目的在于實現決策的科學化、民主化。部門單位是黨委政府政策措施的具體制訂者和執(zhí)行者，各部門要把握好民主懇談和民主聽證的要求，精心選題，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擬出臺的重要政策和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策舉措，要認真組織開展民主懇談和民主聽證會，廣泛征求基層和群眾的意見建議。

5、著力推動難題破解。主題實踐活動說到底就是要解決問題，邵書記專門強調深化拓展主題實踐活動要真正解決好群眾反映強烈的問題；解決好“陽光行動”中未得到徹底解決的問題；解決好機關干部作風問題；解決好基層基礎工作中的一些問題。這些問題不可能在一次活動中全部解決，但一次活動必須要解決一些問題，這是邵書記反復強調的。怎么解決問題、能否解決問題，關鍵還是在部門，能否解決問題是檢驗部門領導班子是否堅強有力的試金石?！笆箅y題、百日攻堅”活動提出的十大難題，絕大多數都是涉及到相關職能部門，從去年“走進矛盾、破解難題”專項行動中來看，破解難題的任務最終都要落實到相關職能部門。今年，對十大難題仍然要實行破難責任制，明確牽頭單位和責任單位，各部門要根據各自的業(yè)務職能，主動認領相關難題，自覺承擔破難責任，真心謀對策、真正解難題。部門職責范圍之內的問題，要盡心盡力解決，并力爭解決一批需要多層次協(xié)調、多部門聯辦的實際問題。重點是解決三方面的問題：一是影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的問題。部門是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍，我市在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中，在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的進程中，存在不少制約經濟社會發(fā)展的難題，部門單位責無旁貸要承擔起責任。二是歷史遺留問題?，F在，我市歷史遺留問題比較多，有國企改革方面的、也有土地拆遷、環(huán)境保護等方面的問題，有政策性的、也有工作性的問題，既牽涉到地方、也涉及到職能部門。有些經過努力可以得到解決的問題，有的地方和部門不敢直接面對，采取回避態(tài)度，錯過了處理問題的最佳時機，這樣就形成了許多遺留問題。各部門要本著高度負責的態(tài)度，認真進行分析研究，及時制訂和完善相關政策措施，扎扎實實地去解決。三是信訪問題。下決心解決一批信訪問題，是深化拓展主題實踐活動的一項重要任務。市委今年決定開展“信訪矛盾化解年”活動，邵書記在全市信訪工作會議上已經做了部署。在“信訪矛盾化解年”活動中對信訪件的交辦方式做了一些改進，一些信訪件不是簡單地交給信訪人所在地去辦理，而是依據信訪件涉及的內容交辦給相關職能部門。因此，部門單位的責任更重，壓力更大。具體的信訪包案工作由信訪局提出方案，有關部門單位務必要切實負起責任，以最大的努力把問題解決好。為提高難題破解成效，要實行破難領銜制、破難目標責任制、破難聯審聯辦制。尤其是破難領銜制、實行領導包案，這項制度是被實踐證明行之有效的方法，是成功的經驗，我們已經做了多年了。領導包案，一定要真包，部門的主要領導要親自出馬、親自協(xié)調解決，不能只掛掛名，只包不辦；一定要一包到底，做到難題不解決案件不撤、包案領導不變。

6、全面清理修訂創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。部門單位要對現有政策文件，組織一次全面分析，進行修訂完善。同時抓緊研究出臺一系列工作舉措和政策措施，進一步優(yōu)化推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。要把著力點放在政策規(guī)定和體制機制的全面創(chuàng)新上，從體制機制和政策層面，解決根本問題、深層問題。

三、要科學組織深化拓展主題實踐活動

要使活動達到預期目的，必須在科學組織上下功夫，努力實現高效有序。各部門要在市委的領導下，精心組織、周密安排，務求取得實實在在的成效。

1、強化領導責任。為加強領導，市委決定，深化拓展主題實踐活動由市委組織部牽頭負責，市委辦、市府辦、市委宣傳部、市直機關工委、市信訪局、市法制辦等部門共同參與組織。深化拓展主題實踐活動辦公室設在市委組織部。各部門單位都要成立活動辦公室，負責主題實踐活動日常工作。部門黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人職責，率先垂范、身體力行，親自過問、及時解決遇到的各種問題，統(tǒng)籌做好各項工作，認真抓好本部門本系統(tǒng)的主題實踐活動。

2、注重有機結合。主題實踐活動集中開展的六項活動要有機結合。要以破解難題、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主線，把各項載體串起來，聯動推進。比如，在專題調研的時候就預先謀劃好“破難攻堅”等其他活動，為接下來的活動打好基礎，也可以在專題調研過程中結合開展民主懇談、送服務、結對聯系等活動。要通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧，把主題實踐活動與黨的十七大精神集中宣傳教育活動、作風建設活動、“陽光行動”和部門當前工作緊密結合，聯動推進領導班子思想政治建設。

*、體現部門特色。各部門單位要從實際出發(fā)，圍繞主題實踐活動的目標要求，豐富活動內涵，創(chuàng)新活動形式，精心推出有創(chuàng)意的載體活動，使主題實踐活動充分體現部門特色、行業(yè)特色，形成各具特色、形式多樣、豐富多彩的生動局面。同志們，深化拓展主題實踐活動的任務和要求已經明確。希望各部門高度重視，扎實有效地抓落實，為全市主題實踐活動的深入開展起到良好的推動作用。

第二篇：三思三創(chuàng)主題實踐活動動員講話

同志們：

今天的會議十分重要。在省委十二屆十七次全會、市委九屆十二次全會剛剛召開，全縣“三會”剛剛閉幕的關鍵時期，今天，我們召開縣委全委擴大會議，就是要按照縣十三次黨代會提出的奮斗目標、總體思路和主要舉措，擂響搶抓機遇、進位趕超的戰(zhàn)鼓，吹響奮勇爭先、奮力崛起的號角，為今后五年發(fā)

展開好頭、起好步，推動縣域經濟在新的歷史起點實現特色崛起新跨越。

今天會議的主題是：貫徹落實省市全會精神和市委XX書記關于“三個沒改變、四個看XX”的重要講話精神，認真總結工作，深入分析形勢，動員全縣上下進一步增強使命意識、憂患意識、責任意識、發(fā)展意識，深入開展以“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”“三思三創(chuàng)”為主題的科學發(fā)展實踐活動，在審視縣情中理清思路，在把握大勢中找準定位，在搶抓機遇中贏得先機，在強化落實中推動發(fā)展，不斷譜寫縣域經濟超常發(fā)展、進位趕超、特色崛起的新篇章。

剛才，XX書記傳達通報了省市全會精神；XX縣長客觀總結了上半年的工作，全面部署了下半年的工作，思路新，舉措實，突出了重點，抓住了關鍵，講得很好，我完全同意，請大家務必抓好落實。

我們提出，在全縣開展“三思三創(chuàng)”主題實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學發(fā)展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發(fā)展質量，關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。

“思”，就是要深入思考進賢發(fā)展所面臨的形勢，積極思量進賢在全市全省乃至全國發(fā)展坐標中的定位，認真思索加快進賢特色崛起的策略，進一步推動進賢在科學發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

“創(chuàng)”，就是動員廣大干部尤其是領導干部，進一步增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體意識和責任意識，振奮精神干事業(yè)，創(chuàng)新操作破難題，在轉變作風、狠抓落實中作表率、創(chuàng)一流。

“三思三創(chuàng)”，歸納起來，就是要在把握大勢中謀劃發(fā)展，在重點突破中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在狠抓落實中爭創(chuàng)一流，也就是“當前形勢怎么看、下步工作怎么做、領導干部怎么干”三個方面。下面，我就圍繞這三個方面，談幾點想法，請大家思考。

一、當前形勢怎么看

總的判斷：機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，務必搶抓機遇、用好機遇，奮發(fā)有為、奮起直追，奮力重返全省第一方陣。

關于當前我縣發(fā)展面臨的形勢，我想用“三個期”來概括：一是蓄勢突破的加速期，二是大有可為的機遇期，三是進位趕超的攻堅期。

一是蓄勢突破的加速期。近年來特別是去年下半年以來，我們堅持風清氣正、聚焦發(fā)展，經濟社會呈現出超常發(fā)展的良好態(tài)勢，在全市縣區(qū)綜合目標考評中，止后前移，大幅進位，榮獲先進，名列第3。今年以來，超常發(fā)展的良好勢頭，得到了進一步的鞏固和提升。1-7月，完成財政總收入6.95億元，增長56.16%；一般預算收入4.56億元，增長68.16%。完成數分別超過09年全年總量1.5億和1.09億（09年財政總收入為5.45億元，一般預算收入為3.45億元），增幅再創(chuàng)歷史同期最高水平?？偭靠磳嵙Γ龇礉摿?。從這兩項重要指標來看，我縣不僅經濟實力邁上了一個新臺階，發(fā)展?jié)摿σ舱诩铀籴尫?。特別是去年下半年以來，我們以開放攻堅、項目建設為主抓手，白天抓進度、晚上抓調度，在各個方面都引進實施了一批大項目、好項目。在產業(yè)提升方面，引進實施了全國十大重點節(jié)能項目申安集團LED照明以及海西輕紡工業(yè)城、泉商工業(yè)城、浙商新能源基地、高氏油茶生態(tài)科技園等重大項目；在城市建設方面，引進實施了世界500強華潤蘇果、弘洲物流港、人防訓練疏散基地等重大項目，其中弘洲物流作為全省的重點項目寫進了省政府工作報告；在基礎設施方面，爭取實施了保障全縣大水無患、大旱無憂的信西聯圩除險加固，溝通南北的進里公路、進陽公路改造，梁家渡收費站的撤銷，杭南長高鐵擴大設站，福銀高速長山開口，320國道改道等重點工程；在“三農”方面，爭取了全省現代農業(yè)示范區(qū)、33萬畝的農村土地整治等重大項目。特別值得一提的是，這些項目從跟蹤洽談到落戶開工，大多用時不到半年甚至更短，體現了我們各級干部抓項目、促發(fā)展的決心和信心、能力和水平、速度和成效都有了一個較大的提升，為開放招商樹立了良好形象，為特色崛起蓄積了強大后勁。只要全縣上下乘勢而進，奮力拼搏，我縣的發(fā)展勢頭一定會越來越好，趕超的步伐一定會越來越快。

二是大有可為的機遇期。談機遇，我看至少有這四個方面：一是宏觀走勢總體向好。當前，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展；我國發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，巨大的國內需求正在逐步釋放；我省新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進入加速推進階段，全省經濟正處于新一輪黃金增長期。這些都為我們加快發(fā)展提供了更為有利的宏觀環(huán)境。二是政策機遇持續(xù)增多。國家持續(xù)擴大內需的戰(zhàn)略不變，中央繼續(xù)實施積極的財政

政策，重點向新興戰(zhàn)略產業(yè)、“三農”發(fā)展、社會民生等方面傾斜；隨著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入實施，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的加速推進，上級將出臺扶持力度更大的一攬子新政策，為我們加速崛起提供了更多更好的政策支持。三是產業(yè)轉移步伐加快。目前，國際跨國公司逐步將研發(fā)環(huán)節(jié)轉移到中國沿海地區(qū)，沿海發(fā)達地區(qū)加大了經濟結構調整，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和新

興產業(yè)，勞動密集型產業(yè)和一般制造業(yè)將加速向內地轉移，為我們承接產業(yè)轉移提供了歷史性機遇。四是比較優(yōu)勢日益凸顯。我縣擁有土地資源和勞動力資源的低成本優(yōu)勢、四通八達的區(qū)位優(yōu)勢、特色鮮明的產業(yè)優(yōu)勢、得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，為我們擴大對外開放、推動特色崛起，提供了良好條件。特別是，通過全縣上下的共同努力，縣域經濟不斷壯大，產業(yè)實力不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，風清氣正抓發(fā)展的氛圍不斷濃厚，聚焦發(fā)展促崛起的合力不斷凝聚，全縣上下思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的熱情不斷激發(fā)，為我們加快發(fā)展、加速趕超，奠定了堅實基礎。只要我們搶抓機遇，用好機遇，就一定能夠在日益激烈的區(qū)域競爭中，勇立潮頭，再譜新篇。

三是進位趕超的攻堅期。實現新一輪進位趕超，我們主要面臨三個方面的壓力：一是宏觀形勢的壓力。經濟運行的通脹壓力正在增大，貨幣政策、土地政策日漸趨緊，房地產調控不斷升溫，對縣域經濟發(fā)展或多或少都會帶來一定的影響。二是區(qū)域競爭的壓力。當前，各地都在搶抓機遇、加快發(fā)展，競爭日益激烈。從全省來看，2010年有22個縣（市、區(qū)）財政收入超10億元。曾經落后我們的東鄉(xiāng)，去年財政總收入也突破10億元大關，躋身全省20強。從全市來看，13個縣區(qū)有9個財政總收入突破10億大關，XX縣更是一路領先，去年突破35億元、達到35.7億元，凈增11億元。三是自身發(fā)展的壓力。近年來，我縣發(fā)展勢頭良好，產業(yè)集群嶄露頭角，引進項目逐年增多，經濟指標高位增長，但總量不大、實力不強、欠發(fā)達的縣情沒有根本改變;處在不進則退、慢進也是退、稍有松懈就會掉隊的現實沒有根本改變;傳統(tǒng)產業(yè)特而不強，新興產業(yè)剛剛起步，支撐發(fā)展的產業(yè)不強的格局沒有根本改變。特別是經濟運行質量偏低，財政總收入占GDP的比重雖然比去年提高2.29個百分點達6.94%，但是與全市平均水平19.2%相比相差甚遠。在剛剛舉行的2010年全省綜合目標考核表彰中，進賢無論是在農業(yè)、還是在城鎮(zhèn)化等方面，都榜上無名。所有這些，與我縣作為一個人口大縣、交通要縣的地位不相稱。要實現量的突破、質的提升，發(fā)展的跨越、位次的趕超，就要像市委王文濤書記講的，要有不服輸的一股氣、奮力向上的一股勁，咬緊牙關去追、去拼。

基于上述分析，結合進賢實際，展望未來愿景，我們在剛剛閉幕的黨代會上，提出了“十二五”末，綜合實力重返全省第一方陣的奮斗目標。提出這一奮斗目標，主要基于以下四個方面的考慮：

（一）這是上級的重托。進賢這幾年的發(fā)展，引起了各級領導的高度關注。省委蘇書記、市委王書記等省市領導多次到進賢視察指導工作，對進賢的發(fā)展充滿期望。前不久召開的市委全委會上，市委王文濤書記特別提到了進賢，要求進賢發(fā)揮醫(yī)療器械產業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮文港文化用品在國內市場占有率的優(yōu)勢，做足特色產業(yè)文章，闖出一條具有特色的發(fā)展新路。因此，我們在立足新起點、謀求新發(fā)展的關鍵時刻，提出了“重返全省第一方陣”的目標。

（二）這是百姓的期盼。我們進賢人，有著強烈的發(fā)展愿望和進取意識。百姓聚會閑聊，談的最多是生意、是創(chuàng)業(yè)；在外能人關心最多的是家鄉(xiāng)的發(fā)展，進賢的形象。順應全縣加快發(fā)展的愿望和心聲，我們唯有自我加壓，負重拼搏。

（三）這是職責的要求。目前，進賢正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段。近年來特別是去年以來，我們有發(fā)展，而且發(fā)展比較快。但與兄弟縣區(qū)相比，差距不小，壓力很大。我們必須保持更加強烈的危機意識和憂患意識，以更加高遠的目標凝聚人心、凝聚合力，強勢突圍、強勢崛起。

（四）這是現實的選擇。一方面，實現進位趕超、特色崛起，必須要確立這樣一個高遠目標。另一方面，經初步測算，要實現“重返全省第一方陣”的目標，在未來五年內應保持生產總值年均增長15%、財政總收入年均增長32%的速度。這一增速略高于全省、全市平均水平，既留有余地，又積極可行，是一個“跳起來可以摘到桃子”的目標。只要我們保持干的雄心、爭的決心、勝的信心，這一目標完全可以實現。

二、下步工作怎么做

總的思路：突出重點，抓住關鍵，堅持工業(yè)強縣、園區(qū)興縣，產城結合、城鄉(xiāng)一體，加快推進“一核兩帶、三城四縣”建設。

圍繞這一思路，我們最首要的任務：就是做大總量、做強實力；最現實的選擇：就是開放攻堅、項目建設；最核心的要求：就是壯大產業(yè)集群、推動產業(yè)興城；最關鍵的舉措：就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體。落實到當前，就是要：深入實施“三大戰(zhàn)略”，全力開展“三城共建”。

三大戰(zhàn)略：一是開放攻堅、項目帶動戰(zhàn)略，二是產業(yè)興城、‘兩區(qū)’互動戰(zhàn)略，三是對接鄱陽湖、融入大XX戰(zhàn)略。

（一）開放攻堅、項目帶動戰(zhàn)略。開放是發(fā)展的動力源泉，項目是經濟的生命線。擴大開放招商、加快項目建設，是發(fā)達地區(qū)的成功之道，也是欠發(fā)達地區(qū)的“蝶變”之舉。從大的方面看，我們國家能夠成為制造大國，沿海地區(qū)能夠快速發(fā)展，靠的是改革開放、招商引資。從縣區(qū)層面看，遠的不說，就說全市的幾個縣，XX縣35億的財政收入，僅小藍江鈴汽車一個項目就貢獻了10個億；安義的晶安高科財稅貢獻也不少于1個億。而當前縣域競爭比的就是項目個頭的大小、拼的就是項目建設的成效。去年以來，我們在開放攻堅、項目建設方面取得了很好的成效，但是落戶我縣的重大項目特別是財稅貢獻大的產業(yè)項目，數量還不多、推進還不快，制約了我們當前的發(fā)展，影響了未來的后勁。在今后一個較長時期內，我們要圍繞項目建設，向上爭，向外引，全力推，以項目強城鎮(zhèn)、促產業(yè)，以開放強后勁、促發(fā)展。向上爭。當前，國家繼續(xù)實施擴大內需的政策，上級的項目和資金，比較充足豐厚。項目不是等來的，而是爭來的。如果我們不去爭取，就不可能有梁家渡收費站的撤銷；如果不去爭取，就不可能有溝通南北的進里、進陽兩條公路的改造，進陽公路的改造，雖然省里立了項，但什么時候開工沒有定，我們爭取到了今年來實施，也就是進里公路10月份一完工，馬上進陽公路就開工；如果我們不去爭取，就不可能有杭南長高鐵站臺的做大；如果不去爭取，就不可能有320國道的改道；如果我們不去爭取，就不可能有福銀高速長山的開口，也不可能有信西聯圩的除險加固。這些項目我們爭取來了，每個項目的投入都是近億甚至是幾個億，這比招商引資更快捷、更有效。所以，各級干部要進一步強化項目意識、對接意識，善于跑，努力爭。從現在開始，我們有關領導、有關部門，就要積極謀劃，爭取明后年的重大項目進入全國全省的總盤子，讓省市的資金為我們所用、助推進賢發(fā)展。同時，還要積極與省市有關部門對接，展示工作亮點，樹立良好形象，爭取我們應有的榮譽。要制定考核獎勵機制，鼓勵向上爭資金、爭項目、爭政策、爭榮譽。向外引。開放招商，是上項目的主渠道，是推發(fā)展的主抓手。要大力開展“開放攻堅年”活動，大招商，招大商。一要有大力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開放招商放到更加突出的位置，作為“一把手”工程來推進，作為第一責任、第一要事來抓實，充分調動一切有利因素，形成強大招商合力。二要有好環(huán)境。招商引資的競爭說到底是投資環(huán)境的競爭。全縣各級都要把投資環(huán)境建設當作招商引資的生命線，以更加主動的姿態(tài)、更加有效的舉措來優(yōu)化，進一步增強招商引資的競爭力。要堅持“兩轉”（轉變政府職能、轉變工作作風）“兩提”（提高行政效能、提高隊伍素質），嚴格落實招商引資優(yōu)惠政策，全面兌現各項服務承諾，千方百計做好項目跟蹤服務工作，及時協(xié)調處理項目建設中遇到的困難和問題，以真誠取信外商，真正使投資者敢于投資、樂于創(chuàng)業(yè)。關于這一點，之前我們有些動作，成立了項目推進辦，組建了項目服務辦，下一步，我們還要結合“城市管理提升年”活動的開展，重點圍繞效能實質性提升、執(zhí)行力實質性提高，以企業(yè)、服務對象和群眾“三滿意”為檢驗標準，著力打好政務環(huán)境整治、企業(yè)和項目周邊環(huán)境治理兩個“攻堅戰(zhàn)”，真正把我縣打造成投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園。三要有高成效。提高招商成效，關鍵要提高招商的實效性和針對性?，F在開放招商的競爭越來越激烈，大企業(yè)、大財團轉移投資的理性程度明顯提高，投資選址的過程極其嚴謹科學，往往是“貨比三家、好中選優(yōu)”。在開放招商過程中，既要做好跟蹤對接、強化溝通文章，更要做好發(fā)揮比較優(yōu)勢、挖掘特色優(yōu)勢的文章，以比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢提高開放招商的吸引力和集聚力、實效性和針對性。一要突出產業(yè)招商。圍繞十大產業(yè)集聚、產業(yè)鏈條延伸配套，科學制定產業(yè)招商目錄和產業(yè)招商方案，大力開展產業(yè)招商，做大做強傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展新興產業(yè)，加快實現產業(yè)集聚。二要突出鄉(xiāng)情招商。充分發(fā)揮我縣在外能人隊伍大、實力強、懂經營、善管理的優(yōu)勢，采取政策扶持、親情感化、創(chuàng)業(yè)激勵等有效辦法，激發(fā)他們關注家鄉(xiāng)、報效桑梓的熱情和激情，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)新業(yè)。三要突出重大項目招商。突出抓大項目，尤其是5000萬元以上的大項目，以大項目催生大企業(yè)，培植大財源。突出抓附加值高、財稅貢獻大的項目，追求更多收益。要按照“一核兩帶”經濟發(fā)展新格局的要求，重點圍繞發(fā)展好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，溫圳大工業(yè)基地和醫(yī)療器械科技園等3個集聚區(qū)，打造建設好縣域南部沿高鐵工業(yè)經濟發(fā)展帶；圍繞特色山水資源和農產品特色優(yōu)勢，打造建設好縣域北部環(huán)軍山湖生態(tài)經濟發(fā)展帶。同時，切實加強“一核兩帶”的對外宣傳推介，使其有亮點、有看點、有賣點和投資的興奮點，吸引外商投資開發(fā)，盡快構建“一核兩帶”經濟發(fā)展新格局。全力推。力度決定速度，速度就是效益。沒有快的速度，項目質量再好、投資再大，也是鏡中花、水中月，毫無價值，毫無意義。去年下半年以來，我縣產業(yè)、城鎮(zhèn)等各個方面之所以長足發(fā)展，靠的還是項目建設的快速推進。但是由于換屆等因素的影響，最近全縣的項目建設有所延緩。現在縣鄉(xiāng)換屆都已結束，各位領導也各就各位，大家要迅速行動起來，再打一場項目建設攻堅戰(zhàn)，再掀一輪項目建設新高潮。如何打好這場戰(zhàn)斗、掀起這輪高潮？沒有什么快捷徑，只有四點硬辦法，主要建立完善四個機制。一是領導負責制。重大重點項目實行縣領導掛點，單位“一把手”負責，相關領導具體實施。掛點領導要撲下身子抓項目、放下架子去服務，親力親為勤協(xié)調，盡心盡力促落實，切實承擔起項目推進工作責任；責任單位主要負責人，要多去項目建設現場了解情況、搞好服務，要勇于擔當，善于協(xié)調，為項目建設提供保姆式、保鏢式、保安式“三保式”服務，不能遇到問題就上交，碰到矛盾就回避。二是定期調度制。堅持“白天抓進度，晚上抓調度”的常態(tài)化機制。今后縣委、縣政府每月召開一次全縣性的重大重點項目推進調度會；各項目分管領導一周至少調度1-2次，遇到問題隨時調度；各責任單位主要領導也要加強調度，加強協(xié)調，做到問題及時解決、項目快速推進、進度不斷更新。在推進過程中，確實遇到協(xié)調不了的問題，報分管領導；分管領導協(xié)調不了的，報我和萬凱縣長。決不能出現“一張推進表，半月不變樣”和“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的現象。三是綠色服務制。要在進一步優(yōu)化行政服務中心服務的基礎上，充分發(fā)揮重大重點項目服務中心的作用，盡快制定出臺為項目審批辦證的服務制度，將項目入駐落戶、土地征用、建設許可、開工投產的審批辦證，由項目服務中心派專人全程代辦服務到位，杜絕索拿卡要，為項目推進提供最優(yōu)質、最快捷、最有效的服務。這里還要特別強調，全縣沒有與項目建設無關的人，沒有與項目建設無關的領導，沒有與項目建設無關的單位，在項目推進過程中，不管是涉及到哪個部門或者是哪個個人，都要自覺地服從、服務于項目建設。四是督查問效制。項目建設的進度，我看關鍵在督促督查的力度，問效問責的強度?？h重點辦要對全縣重大重點項目重新梳理，結合領導分工，制定新的項目推進表，建立督查協(xié)調機制，對項目建設跟蹤督查，在督查中協(xié)調，在協(xié)調中服務。并每月對項目進度進行排位，編印《重大重點項目推進情況簡報》，激勵先進，鞭策后進，連續(xù)三次排后三位的，單位主要領導，在全縣大會上作說明、作表態(tài)。對于項目推進快、效果好的，我看也可以給予獎勵與表彰，并作為提拔使用干部的重要依據。項目建設就是領導干部的競技場、試金石，有沒有辦法、會不會抓工作，一試見分曉。要在項目建設中發(fā)現干部、使用干部，在全縣上下切實營造抓項目就是抓實績、就是抓發(fā)展的濃厚氛圍。今后要這樣：位子，重用項目有功之臣；板子，重打項目無為之人。

（二）產業(yè)興城、“兩區(qū)”互動戰(zhàn)略。城市與產業(yè)是相輔相成、相伴而生的。沒有產業(yè)，城鎮(zhèn)就缺乏生機和活力；沒有城鎮(zhèn)，產業(yè)發(fā)展就缺乏平臺和載體。產業(yè)興，則城鎮(zhèn)興，否則就是一座“空城”。當前，正是產業(yè)大發(fā)展、城鎮(zhèn)大建設的關鍵時期，推動產城結合，促進“兩區(qū)”互動，是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必由之路和必然選擇。我們在統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)建設和園區(qū)建設的過程中，重點要把握“兩大關系”、注重“三個對接”：

“兩大關系”：一是產業(yè)與城鎮(zhèn)的關系。一方面，產業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐，只有大力發(fā)展產業(yè)，才能提供就業(yè)崗位，加快勞動力轉移，做旺人氣，才能做活城鎮(zhèn)財氣，做大城鎮(zhèn)規(guī)模；另一方面，城鎮(zhèn)是產業(yè)的載體，城鎮(zhèn)設施的完善、功能的提升，能夠吸納人流、物流、資金流等生產要素的集聚，增強產業(yè)發(fā)展的承載，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。要堅持以產業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和支撐，以城鎮(zhèn)作為產業(yè)發(fā)展的平臺和條件，統(tǒng)籌推進，協(xié)調共進，開創(chuàng)產業(yè)互動、融合發(fā)展的新路子。

二是城區(qū)與園區(qū)的關系。園區(qū)是產業(yè)的最佳集聚地，只有和城區(qū)對接互動起來，才能得到更好的發(fā)展。據我所知，南京上世紀80年代，在江北地區(qū)，利用原有的產業(yè)基礎，大力發(fā)展化工產業(yè)，打造化工園區(qū)。但由于園區(qū)功能的單一，滿足不了就業(yè)人群的住房、出行、購物等生活需要，制約了園區(qū)的發(fā)展。于是，南京市委、市政府修建了南京長江二橋、三橋，修建了高速公路，把市內公交開到了那里，把購物廣場建到了那里，同時，在園區(qū)周邊，大力發(fā)展房地產業(yè)，通過這些措施，不僅滿足了園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要，更成功盤活了整個江北地區(qū)的發(fā)展。現在的南京江北地區(qū)，不僅僅是一個功能設施完備、產業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)，更是整個南京的一個新城區(qū)，成為支撐南京發(fā)展的重要力量。所以，建設產業(yè)新城、打造園區(qū)工業(yè)綜合體是勢在必行。

“三個對接”：一是規(guī)劃的對接。統(tǒng)籌考慮產業(yè)和城鎮(zhèn)、城區(qū)和園區(qū)的規(guī)劃，突出產業(yè)布局、基礎設施、公共服務設施、資源整合利用等方面的整體性和科學性，優(yōu)化用地空間布局，強化城鎮(zhèn)和園區(qū)的主體功能，增強對產業(yè)落戶的吸引力和集聚力。特別是在用地方面，不能因為城鎮(zhèn)框架的拉大，擠壓了產業(yè)和園區(qū)的發(fā)展空間，反之也一樣。所以，要在保護農民利益的前提下，在道路沿線、園區(qū)周邊，前瞻性地加大土地收儲力度，明確土地用途，保障城鎮(zhèn)、產業(yè)、園區(qū)有足夠的發(fā)展空間。這一點，在修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時要特別注意，統(tǒng)籌考慮。

二是功能的對接。圍繞“將城區(qū)打造成園區(qū)的服務區(qū)和配套區(qū)，將園區(qū)打造成城區(qū)的延伸區(qū)和拓展區(qū)”，我們在加快園區(qū)內部，如標準廠房、污水管網、基地道路、造林綠化等基礎設施建設的同時，更要根據園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和實際需要，在園區(qū)周邊合理設置并抓好購物商場、休閑娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育學校、公共交通等公共服務設施建設。我們可以先把公交開到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開到溫圳新型工業(yè)基地，以后再在其周邊開超市、建醫(yī)院、設學校，只要發(fā)展有需要，各種公共服務設施都要往園區(qū)延伸覆蓋，實現園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設互促互進、共建共享，打造集生產生活功能為一體、宜居宜業(yè)相融合的多功能園區(qū)，增強園區(qū)承載能力，吸引更多、更大、更好的項目落戶。

三是房產的對接。房產要服從和服務于產業(yè)。房產開發(fā)要有高中低等不同檔次，適應多樣化的需求。特別是要按照政府投資、市場運作、企業(yè)自建、閑置房改建以及政府和企業(yè)合作開發(fā)等模式，采取“配套全一點、價格低一點、區(qū)位好一點、付款期長一點”的辦法，在園區(qū)和城區(qū)的結合部，規(guī)劃建設保障性住房小區(qū)、農民公寓和相關配套設施，并優(yōu)先安排產業(yè)園區(qū)的中低收入獨生子女戶、雙女結扎戶、誠信計生戶和其他中低收入的產業(yè)工人入住，盡快形成產業(yè)工人就近集中居住，帶動產業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的人氣集聚。

（三）對接鄱陽湖、融入大XX發(fā)展戰(zhàn)略。這是一篇大文章，這里主要講兩個問題，就是兩個對接：

一是交通網絡對接，就是要適應經濟一體化深入發(fā)展的新形勢，大力謀劃推進道路交通網絡建設，加快形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時、多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時上高速、達XX的快速交通體系，更好地融入XX“半小時經濟圈”、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)乃至全國經濟發(fā)展、產業(yè)分工的大格局中。要搶抓當前大好的施工季節(jié)，加快進里公路改造步伐，確保10月通車，力爭進里公路開通之時啟動進陽公路改造。福銀高速開口工程設計基本完成，杭南長高鐵站臺建設已經獲批擴大至6000平方米，320國道改道正在設計規(guī)劃中，這幾個項目，要進一步加大溝通對接力度，爭取盡早實施，盡快完工。

二是產業(yè)轉移承接，就是要積極參與XX產業(yè)分工、承接主城區(qū)產業(yè)退城進郊，全方位融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設和大XX發(fā)展格局。要突出前瞻研究、超前謀劃，打造承接融入的橋頭堡。初步考慮，一是要以高速架橋開口為契機，謀劃布局李渡、架橋產業(yè)園，打造承接XX產業(yè)轉移的戰(zhàn)略橋頭堡；二是要依托三陽、三里的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮軍山湖的品牌優(yōu)勢，利用與高新區(qū)的戰(zhàn)略合作關系，謀劃與高新區(qū)共建低碳產業(yè)園，打造承接高新區(qū)產業(yè)轉移、承接主城區(qū)休閑商住的戰(zhàn)略橋頭堡。在這我只是提點引子，這兩個地方離XX的時空距離和心理距離更近，如何打造橋頭堡，融入大XX，還需要深入調研，科學認證。

全力開展“三城共建”：一是新型工業(yè)城，二是XX衛(wèi)星城，三是鄱湖生態(tài)城。

（一）新型工業(yè)城。我縣曾經是全省工業(yè)十強縣，“七個一”在全省乃至全國都有實力、有品牌、有地位。但是由于產業(yè)結構和市場因素的影響，這幾年我們的工業(yè)發(fā)展，遇到了瓶頸，與其它先進縣區(qū)相比落后了。這也是我們總體落后、欠發(fā)達的根本原因。去年下半年以來，我們以十大產業(yè)為主方向，以五大工業(yè)基地為主戰(zhàn)場，以項目建設為主抓手，堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級，在“七個一”中，提煉提升了醫(yī)療器械、煙花鞭炮、文化用品、鋼構網架、食品加工、有色金屬等6大特色產業(yè)；一手抓新型戰(zhàn)略產業(yè)的培育發(fā)展，集聚了生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、新能源和新材料等4大新興產業(yè)，初步形成了“雙輪驅動，兩翼支撐”的現代工業(yè)體系。下一步，要圍繞打造6大特色產業(yè)的示范區(qū)，4大新興產業(yè)的集聚區(qū)，促進產業(yè)集聚，壯大產業(yè)集群，堅持“三個創(chuàng)新”，打響“三大戰(zhàn)役”，全面提升我縣工業(yè)整體實力和綜合競爭力。

一是創(chuàng)新幫扶機制，決戰(zhàn)億級企業(yè)。按照有利于盤活資源、有利于解決百姓就業(yè)、有利于增加政府稅收、有利于推動經濟發(fā)展的“四個有利于”原則，實行縣級領導掛產業(yè)、掛企業(yè)、掛項目，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的“三掛五幫”推進機制，和“五獎四補三優(yōu)先”幫扶機制。要講求局部與整體、短期與長期、靜態(tài)與動態(tài)“三個平衡”，善于算大賬、算長遠賬、算發(fā)展賬，把好資源配置給好企業(yè)，把大精力集中到大項目，著力打造一批稅收過億、產值超10億的航母型、旗艦型、科技型龍頭企業(yè)。

二是創(chuàng)新發(fā)展思路，決戰(zhàn)百億產業(yè)?？偟膩碚f，還是要繼續(xù)堅持“雙輪驅動，兩翼支撐”，一方面，要堅持開放攻堅促集聚、技改擴建上水平，抓龍頭企業(yè)做大做強，產業(yè)鏈條拉寬拉長，全力抓好6大特色產業(yè)技改擴建、科技創(chuàng)新項目，進一步提升產業(yè)能級，提高對縣域經濟的支撐度；另一方面，要緊盯省市新興產業(yè)發(fā)展大勢，全力承接產業(yè)轉移，積極引進戰(zhàn)略投資，強力推進項目建設，加速培育、加快壯大4大新興產業(yè)集群，打造新的經濟增長極。要組織力量，聘請專家，對每個產業(yè)的發(fā)展進行深入調研，進一步完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方略、發(fā)展舉措和扶持政策，一業(yè)一策，分類推進。要加快組建行業(yè)協(xié)會，鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展、聯動發(fā)展、錯位發(fā)展、配套發(fā)展。目前，我縣十大產業(yè)都呈現加速發(fā)展的良好勢頭，但總體看，還是特而不強、特而不優(yōu)，規(guī)模不大、集聚不夠。我們不能僅僅是有十大產業(yè)集群，更要有產值超百億的支柱產業(yè)。支柱產業(yè)，不是叫出來的，而是有一定要求的，那就是產業(yè)增加值占GDP的比重應達6%以上。這個標準是市委王文濤書記對全市支柱產業(yè)的要求。從我縣產業(yè)發(fā)展現狀來看，我們的醫(yī)療企業(yè)產業(yè)增加值占GDP的比重為5.02%，最為接近6%的標準。所以，我們要旗幟鮮明地支持鼓勵醫(yī)療器械產業(yè)做大做強，率先做成支柱產業(yè)。要以洪達、益康等企業(yè)為龍頭，集中力量，整合資源，鼓勵開發(fā)超聲攝像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端醫(yī)療器械產品，全力打造1-2家上市公司。其它傳統(tǒng)特色產業(yè)，也要以重點企業(yè)為龍頭，延伸產業(yè)鏈，促進深加工，提高附加值，加快改造升級，提升產業(yè)能級。新興產業(yè)方面：主要是對接省市新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極參與省市新興產業(yè)發(fā)展分工，著力承接沿海產業(yè)轉移。資本流動和產業(yè)轉移就像候鳥遷徙一樣，哪里氣候適宜，就在哪里筑巢安家，就在哪里繁衍生息，就在哪里發(fā)展壯大。特色就是優(yōu)勢，我們要善于依托優(yōu)勢特色、立足現有特色、挖掘潛在特色、創(chuàng)新再造特色，大做特色文章，在突出特色中承接轉移，在承接轉移中壯大產業(yè)。要充分發(fā)揮我縣醫(yī)療器械網絡優(yōu)勢和醫(yī)科園品牌優(yōu)勢，引進培育生物制藥產業(yè)；要把有色金屬加工與文港電鍍集控區(qū)建設結合起來，發(fā)展電子信息產業(yè)；要利用土地、勞動力低成本優(yōu)勢，發(fā)展紡織服裝產業(yè)；要利用交通區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展新能源新材料產業(yè)。力爭用3-5年，打造出1-2個支柱產業(yè)。

三是創(chuàng)新集聚載體，決戰(zhàn)百億園區(qū)。去年下半年，我們對園區(qū)實行“一拖四”統(tǒng)一管理，進一步整合了資源，統(tǒng)合了力量，推進了財政、國土、稅務等職能部門入駐，充實了園區(qū)隊伍，保障了園區(qū)經費，充分調動了園區(qū)工作的積極性和創(chuàng)造性，呈現你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。但基礎設施建設的力度和強度仍然需要進一步加大，項目建設的速度和成效仍然需要進一步加快。我縣相對先進縣區(qū)，差距在園區(qū)；追趕先進縣區(qū)，希望在園區(qū)；實現特色崛起，潛力在園區(qū)。要進一步創(chuàng)新園區(qū)管理體制，全面開展“破難題、優(yōu)環(huán)境、抓項目，促集聚”活動，深入開展園區(qū)三年強攻計劃，確保三年翻兩番。

建好園區(qū)是手段，集聚產業(yè)是目標。項目建設是園區(qū)的中心工作，是園區(qū)壓倒一切的任務，要突出開放攻堅，提高服務水平，加快項目推進，著力引進一批財稅貢獻大、投資強度大、科技含量高“兩大一高”的大項目、好項目，提升產業(yè)集群化水平。要將三年翻兩番的目標任務，分解落實到各個基地，建立完善考評考核機制，主要考核各個基地每年引進落戶了多少項目、開工建設了多少項目、竣工投產了多少項目，不能沒有壓力平平過、沒有考核無獎懲。同時，要加強園區(qū)用地的管理和清理，實行分期供地制、投資強度掛鉤制，并對長期圈而不建、多圈少建、建而不產、產而無效的項目予以清理整治，切實提高園區(qū)產出率、財稅貢獻率。去年園區(qū)的產值是20億，今年力爭實現翻番，到2015年突破100億元。

（二）XX衛(wèi)星城。從全省全市來說，我縣縣城建成區(qū)面積、人口規(guī)模都名列前茅，應該說，我們縣城是最有潛力、最有條件發(fā)展成為XX的衛(wèi)星城，乃至全省的區(qū)域性中等城市。去年沃爾瑪在全省考察縣區(qū)，布局商業(yè)網點，也認為進賢的區(qū)位、人氣和建成規(guī)模，從全省來說，最有希望升格為縣級市。當前正是城市化快速擴張的加速期，要緊緊抓住城市化快速發(fā)展的機遇期，突出宜居宜業(yè)、超前謀劃、彰顯特色、體現生態(tài)，前瞻性規(guī)劃城市的發(fā)展格局和空間，力爭通過3-5年，把縣城建設為產業(yè)發(fā)達、文化繁榮、宜居宜業(yè)、社會和諧的30萬人口的現代化中等城市。關于XX衛(wèi)星城，我講兩點：

第一，加快推進“一江兩岸、一城四區(qū)四中心”建設。

“一城四區(qū)四中心”，從去年下半年開始推進，“四中心”已經初具成型，“一城四區(qū)”也在加快推進。目前，我們正在謀劃“一江兩岸”建設?？h城濱臨青嵐湖，如何發(fā)揮這一優(yōu)勢，突出水元素，推進城市跨江開發(fā)、濱湖發(fā)展，是一篇大文章。去年以來，我們結合全縣渡改橋項目中五七大橋、青嵐湖特大橋的建設，初步有了“一江兩岸”的設想。今年我們又積極謀劃、極力爭取了320國道從主城區(qū)改道。關于320的改道，我們曾經做過幾套方案，最初是向南遷移，后來經過仔細思考、廣泛認證，認為向北改道，工程量雖大，但從長遠來說，能夠更好拉開城市框架，推進城市跨江開發(fā)；能夠惠及北部全部9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一舉改寫北部無國道的歷史，促進南北協(xié)調發(fā)展；能夠緩解縣城交通壓力，提高北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達能力。所以，我們最終確定320國道向北部改道。目前，改道規(guī)劃工可設計已基本完成。同時，我們還在謀劃建設青陽大橋和320國道改道大橋，加上正在建設的青嵐湖特大橋、五七大橋、以及已有的東門橋、北門橋，將形成“六橋連珠、一江兩岸”的城市建設新格局?！耙唤瓋砂丁钡慕ㄔO，320國道的改道，將使整個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城的聯系更加緊密，整個城北片區(qū)的資源充分盤活，城市的親水品位、生態(tài)特色將進一步彰顯。所有這些戰(zhàn)略定位，都是因為我們在工作中不遺余力地探索、推進、實踐，特別是抓住了幾個極好的機會：一是國家對交通公路建設的資金政策傾斜；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的修編、調整；三是融資平臺的充分利用；四是農墾企業(yè)的改制。正是有了這些探索、實踐和爭取，我們才有了“一江兩岸、一城四區(qū)四中心”的城市建設布局。按照這一布局，推進城市建設，要重點做好“五篇文章”：

一是大氣規(guī)劃文章。主要是突出“五性”：一是長遠性。按照“一城四區(qū),一江兩岸”的規(guī)劃和布局，總體規(guī)劃既要立足當前，做到拉開框架與優(yōu)化功能并重，功能分區(qū)與組團發(fā)展并重；同時，更要立足長遠，體現規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性，適應城市規(guī)模加快膨脹、城市人口加速集聚的要求，促進人口和城市協(xié)調發(fā)展、經濟社會和城市化相適應。二是完整性?？傮w規(guī)劃要做到大視野、大氣魄，控制性詳規(guī)要體現細心思、細要求，兩者結合要無縫隙、覆蓋要全方位。特別是要做到城市建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水電通訊規(guī)劃、雨水污水管網規(guī)劃、綠地規(guī)劃、公共設施規(guī)劃等規(guī)劃整體合一、無縫對接。三是基本性。就是要明確每個組團、每個片區(qū)的基本定位，提升功能，完善配套，打造特色。四是創(chuàng)新性。就是要順應時代潮流，體現現代風尚，做到依地勢而建設，依環(huán)境而打造，依特色而提升。五是嚴肅性。規(guī)劃出效益，規(guī)劃出品位。前不久，縣規(guī)劃委員會主持召開了七個城市建設項目規(guī)劃設計評審會，其中四個房地產項目，還有體育場改造、青陽大橋建設等兩個城市設施建設項目，以及高氏油茶科技城項目。看了規(guī)劃設計和效果圖，感到很振奮，規(guī)劃設計都是聘請省市甚至外省的設計單位設計的，水平很高，效果圖看起來非常現代、非常時尚，感到這幾個項目做下來，我們的城市規(guī)劃會上新水平、建設會上新臺階、品位會上新檔次。規(guī)劃會上，聘請的省市專家，還進行了非常專業(yè)、非常到位的評審?，F在，關鍵就是要在科學做好規(guī)劃的同時，強化規(guī)劃的監(jiān)管，做到按規(guī)劃開工，按設計施工，確保科學的規(guī)劃變成建設的成效，設計的效果變成現實的美景。

二是市場運作文章。城市建設不能全靠政府拿錢，要進一步提高融資水平，通過市場化運作加大建設投入。這點我們去年做的很好，共融資5.6億元，并在銀根正緊的時候，成功爭取到農發(fā)行2億元的資金，用以青陽大道和青陽大橋建設。下一步，要進一步發(fā)揮好縣城投公司、縣國有資產經營投資公司等融資平臺的作用，進一步加強與金融機構的溝通對接，采取BT、BOT等市場化運作的方式，引導更多金融資本、民間資本投入城鎮(zhèn)建設。新干縣不僅在城市建設中引入了社會資本，而且在公共事業(yè)中，也引入了社會資本。

三是土地經營文章。把城市土地這篇文章做好了，包括建設資金、違章建筑等制約城市發(fā)展的問題，都能得到有效的解決。要按照“規(guī)劃引領、基礎先行、市場運作、連片開發(fā)”的要求，積極探索實施帶規(guī)劃、帶設施、帶管理的土地公開招標方式，推動生地出讓向熟地出讓轉變、零散開發(fā)向規(guī)模開發(fā)轉變，這樣，我們的土地效益才能提高，建設品味才能提升。

四是分片開發(fā)文章。把縣城劃分為老城區(qū)、新城區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)四個片區(qū)，進行綜合開發(fā)、整體打造、組團發(fā)展。這里重點重點提一下老城區(qū)棚戶區(qū)改造問題，要做到“四個結合”：一是政府主導與市場運作相結合，二是連片開發(fā)與分步實施相結合，三是疏散人口與完善功能相結合，四是關注民生與依法拆遷相結合，調動各方面的積極性，形成合力，破解難題，快速推進。

五是規(guī)范操作文章。要進一步規(guī)范政府主導投資項目管理，嚴格預決算，搞好招投標，千方百計降低價格，少花錢，多辦事，辦好事。

第二，加快建設“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色城鎮(zhèn)群。

XX衛(wèi)星城，不僅僅是縣城，而是以縣城為龍頭，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個整體；打造XX衛(wèi)星城，不僅僅是從硬件設施上融入大XX，更要從產業(yè)發(fā)展上與衛(wèi)星城的定位相匹配。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進一批小城鎮(zhèn)建設項目和道路交通建設項目，加速融入XX“半小時經濟圈”。同時，要按照全縣“一核兩帶”建設規(guī)劃布局，和“產業(yè)興城、‘兩區(qū)’互動”戰(zhàn)略的要求，把發(fā)展產業(yè)、繁榮經濟放在小城鎮(zhèn)建設的更加突出位置，立足特色，因地制宜，錯位發(fā)展，差異發(fā)展，可以發(fā)展現代農業(yè)，也可以主攻新型工業(yè)，可以搞活商貿物流，也可以開發(fā)商住旅游，可以促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也可以發(fā)展總部經濟，等等?？傊褪且鞍讼蛇^海，各顯神通”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成產業(yè)布局各具特色的支撐點，縣域經濟最具活力的增長點。

這里重點說一下總部經濟的問題?，F在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅壓力越來越大，關起門來說，引稅不是長久之計。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任班子都要主動作為，從根本上化解這個壓力，一方面是要狠抓項目，發(fā)展產業(yè)；另一方面就是要大力發(fā)展總部經濟。作為產業(yè)分工高端環(huán)節(jié)，總部經濟是城市從提高產業(yè)競爭力轉向增強功能競爭力的必然趨勢，越來越受到各地的高度重視。像北京市的西城區(qū)，銀行、總部經濟等不冒煙的產業(yè)占稅收比例達40％多，對經濟的促進作用非常大。我們發(fā)展總部經濟有一定條件，比如我們的醫(yī)療器械產業(yè)，有3萬人在全國各地跑經銷，經銷的產品不僅包括我們生產的一次性醫(yī)療器械，而且包括CT、B超等高端設備，涵蓋醫(yī)療器械產業(yè)的各個方面、各個產品，一年的經銷總額至少在200億，假設有100億經銷額的經銷商，將總部設在我縣，新增的稅收至少在2-3個億?，F在關鍵的是要出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化金融信貸結算服務和自身的發(fā)展環(huán)境，加強親情鄉(xiāng)情和友情的溝通，真正將我縣打造成全國重要的醫(yī)療器械生產基地、集散中心和經銷總部。

當前從中央到省市，都越來越重視縣域經濟，而發(fā)展縣域經濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行。就我縣來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅占全縣的52%，可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣發(fā)展的極端重要性。前段時間，我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看了看，也約談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導，了解大家都在新的起點、新的崗位、新的環(huán)境，積極謀劃新一輪發(fā)展。這很好。（比如前坊突出做好山文章，打造水果油茶之鄉(xiāng)；下埠、白圩打造油茶產業(yè)；羅溪對接320國道改道，推進小城鎮(zhèn)建設等；二塘依托進里公路，拉開城鎮(zhèn)框架等。）

為官一任，造福一方。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要進一步增強發(fā)展意識，既要抓財稅，更要抓產業(yè)，抓小城鎮(zhèn)，抓“三農”，不能幾年下來，仍然是江山未改、面貌依舊。我看，也要采取省市抓縣域經濟的強力措施，來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展。請政府拿出一個科學化、差異化的考評機制，分區(qū)域、分類別每個季度排一次位。然后采取現場流通會的形式，看特色，看亮點，看變化，交流學習，互相提高。

（三）鄱湖生態(tài)城。首先，要保護好生態(tài)環(huán)境，推進四大工程。一是新村建設工程。按照“突出重點，打造亮點，示范引領，連成一片”的要求，完善鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和自然村規(guī)劃。每個自然村都要按照規(guī)劃的要求，逐步推進新村建設，不能試點一年就搞一年，而要結合實際，年年有計劃，年年有動作，做到年年有進步，年年有提高。只有這樣，我們的新農村才能不斷提升品位，實現持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃部門要盡快完善、并免費為農民建房，提供形式多樣又獨具特色的建設圖樣，不斷形成“一村一貌、彰顯文化、排列整齊、錯落有致”的新村建設新格局，加快推進“幸福鄉(xiāng)村、綠色家園、小康之家”建設。二是農村清潔工程。我們去年已經取得很好的成績，榮獲全省先進?，F在又進一步完善了制度，拿出了專項經費，相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好落實，進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生，尤其是國省道周邊、庭院內外、河道水面的環(huán)境衛(wèi)生，展示出農村秀麗的田園風光。同時，還要加快泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾焚燒爐建設；加大依法遷墳的力度。三是“一大四小”工程。這項工作，去年我們全省第一，要進一步加大力度抓好，打造森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林園區(qū)、森林通道，讓我們的山更青，水更綠。四是節(jié)能減排工程。突出在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，加大節(jié)能減排工作力度，更加注重優(yōu)化項目質量，堅決不上高消耗、高排放、高污染、低效益的“三高一低”企業(yè)或項目，實現更高水平、更高層次的科學發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

其次，要利用好生態(tài)資源，發(fā)展兩大產業(yè)。一是現代農業(yè)。去年，我們爭取到了省級現代示范區(qū)建設項目，今年，我們又在極力爭取省級農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設項目，要抓緊完善兩個示范區(qū)建設規(guī)劃，強化溝通對接，爭取兩個示范區(qū)建設的政策和項目，以兩個示范區(qū)建設為龍頭，以推進生產基地化、加工精細化、營銷品牌化、農民合作化為抓手，做優(yōu)做實河蟹、油茶、茶葉、米業(yè)、畜牧、菌菇、花生、黑芝麻等8大特色農業(yè)，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。

生產基地化。要充分發(fā)揮“三山三水三分田”的農業(yè)資源優(yōu)勢，推進山水綜合開發(fā)，按照“集中連片、整體開發(fā)”的思路，加快推進農業(yè)產業(yè)化基地建設，重點抓好總投資3.8億元的3萬畝軍山湖大閘蟹精養(yǎng)高產示范基地，青嵐生態(tài)農業(yè)公司總投資4000萬元的1.5萬畝精品果業(yè)種植基地，鄱湖實業(yè)總投資2.5億元的以大棚蔬菜種植為主，集研發(fā)、生產、展示、休閑于一體的萬畝現代農業(yè)示范園，煌上煌及高氏油茶5.5萬畝油茶林基地，3萬畝花卉苗木基地，2萬畝藥材基地等18個農業(yè)產業(yè)化基地建設。

加工精品化。堅持政策、資金、用地、服務“四傾斜”，重點抓好延長產業(yè)鏈條的精深加工項目、加工能力強的龍頭項目、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的特色項目，全力幫扶金峰茶業(yè)等1-2家企業(yè)融資上市，推動農產品加工由“分而散、大而弱”向“少而精、優(yōu)而強”轉變，切實把農產品的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榧庸?yōu)勢、上升為經濟優(yōu)勢，把農業(yè)大縣打造成農產品加工業(yè)強縣。

營銷品牌化。我縣良好的生態(tài)環(huán)境、悠久的創(chuàng)業(yè)文化，催生了一批特色名優(yōu)產品。要進一步加大名優(yōu)產品的包裝、營銷、宣傳、推介力度，比如重點推出軍湖閘蟹、金峰綠茶、高氏茶油、青嵐翠果、三里銀魚、梅莊花生、文港毛筆、李渡白酒等進賢產品“八大寶”，唱響進賢特色產品品牌，提高進賢產品的市場競爭力和占有率。

農民合作化。進一步加強對各類農民合作組織的指導、扶持力度，規(guī)范完善內部運行機制，提高自我規(guī)范、自我管理、自我積累、自我服務的能力和參與市場競爭的能力；充分發(fā)揮各類合作社在農業(yè)技術指導、產品市場營銷等方面的龍頭作用，積極引導廣大農民主動參與合作組織。

二是生態(tài)旅游業(yè)。要做好山水資源文章，按照“開發(fā)服務于景觀，景觀服務于生態(tài)”要求，精心打造好李渡元代燒酒作坊遺址等特色點，西湖李家等特色村，華夏筆都文港等特色鎮(zhèn)，環(huán)軍山湖生態(tài)旅游特色區(qū)，力爭打造1-2個4A級景區(qū)，把我縣建設成XX乃至全省的親水休閑后花園。

三、領導干部怎么干

總的要求：解放思想、務實奮進，致力思進思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流，為新一輪特色崛起新跨越提供堅強的思想保障、組織保障和作風保障。

新一輪發(fā)展是一場攻堅克難的“大決戰(zhàn)”，新一輪競爭是一場工作效能的“大比拼”。能不能保持進賢這艘發(fā)展巨輪繼續(xù)破浪前行，展示“進賢實力”、“進賢活力”、“進賢魅力”，關鍵取決于有沒有一支視野寬、理念新、能力強的干部隊伍，關鍵取決于各級干部有沒有一種實干的精神、實干的品質、實干的作風。

近年來特別是去年下半年以來，我們始終堅持風清氣正、聚焦發(fā)展，在促進發(fā)展、作風建設、考核考評等5個方面研究出臺了30多個針對性、操作性很強的政策文件，建立健全“白天抓進度、晚上抓調度”的常態(tài)化機制，大力弘揚“5+2”、“白加黑”實干精神，攪動了全縣廣大干部的發(fā)展意識，振奮了全縣上下的精神狀態(tài)。聚精會神謀發(fā)展，全力以赴攻項目，已成為了我們的自覺行動；白天抓進度，晚上抓調度，成為了我們的真實寫照；一以貫之，一鼓作氣，一抓到底，成為了我們的工作慣性?，F在，我們又順利完成了縣鄉(xiāng)換屆，各級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。但是我們也要清醒地認識到，在現實工作中，少數干部在思想觀念、工作作風等方面仍然存在這樣那樣的問題，歸納起來，我認為主要是“五多五少”：一是畏難情緒多，敢想敢干少。面對當前日益激烈的區(qū)域競爭，有的干部缺乏知難而進、勇創(chuàng)一流的精神和勇氣。二是墨守陳規(guī)多，求新思變少。這點突出表現在項目建設上，面對項目審批的條條款款，循規(guī)蹈矩，按部就班，創(chuàng)新操作，靈活操作不夠，在一定程度上影響了項目推進速度。三是安于現狀多，自我突破少。小進則滿，小富即安，小勝即驕，沒有更高要求、更遠的理想。四是立足當前多，著眼長遠少。走一步算一步，追求眼前發(fā)展，沒有長遠打算。五是推辭借口多，主動苦干少。碰到問題，遇到矛盾，推三推四，理由多多，很少去深入了解，主動化解。這些問題都實實在在存在，必須認認真真解決。我多次講過，想干事的人，總能找到解決問題的辦法和措施；不想干事的人，總能找到推卸責任的借口和理由。

今天在座的都是領導干部，都是推動進賢發(fā)展的中堅力量、骨干力量，要在“三思三創(chuàng)”活動中，進一步解放思想，拓寬視野，改進作風，提升能力，破解難題，推動發(fā)展，做到“五找八問六落實”。

“五找”：就是找差距，以更大的決心趕超先進；找標桿，以更高的目標激勵斗志；找定位，以更寬的視野謀劃未來；找路徑，以更實的舉措推動發(fā)展；找動力，以更新的理念爭創(chuàng)優(yōu)勢。

“八問”：就是要對照市委王文濤書記關于“六種作風”以及零差錯、零差距、零起點“三零”工作法的要求，切實解決好干部隊伍中存在的八個方面的問題。

第一，要問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題。一個地方有沒有活力和激情，首先要看這里的干部隊伍有沒有活力和激情。下一步，要把治理庸懶散作為干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，讓進賢因激情煥發(fā)而更加生動精彩、充滿活力?！叭既齽?chuàng)”，思是前提，創(chuàng)是目標，各行各業(yè)、各項工作、各級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，都要牢固樹立爭創(chuàng)一流的意識，齊心協(xié)力開創(chuàng)一流的業(yè)績，才能更好地推動超常發(fā)展、特色崛起，更快地實現綜合實力重返全省第一方陣的奮斗目標。今年，我縣各項工作一定要爭先進位，尤其在全省綜合考核中，一定要實現零的突破，確保榜上有名。

第二，要問有沒有團結協(xié)作的意識，著力解決全局觀念不強的問題。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產力。共同的事業(yè)，共同的責任使我們走在一起，這既是工作的需要，也是一種緣分。我們應該倍加珍惜團結，努力維護團結，大事講原則、小事講風格，遇事多交流、多溝通、多協(xié)作，干事不動搖、不懈怠、不折騰，做到思想合心、工作合力、行動合拍，以領導班子的團結，促進干部隊伍的團結，帶動全縣上下的團結，形成萬眾一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識，多從大局上考慮問題，多算大賬，少打小算盤，從部門、單位、小集體的圈子走出來，無論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要在圍繞大局中開展工作，在服務大局中密切配合，確保各項工作落到實處、取得實效。

第三，要問有沒有勇于擔責的氣魄，著力解決在職不盡責的問題。總的看來，我們的干部責任心和事業(yè)心都是好的。換屆不久，大家都在積極融入新的環(huán)境，謀劃新的發(fā)展。但也有極少數的人，“愛崗”不敬業(yè)，出勤不出力，上班不上心，有位不作為。我們?yōu)楣僖蝗危鸵性旄Ｒ环降氖赝林?、發(fā)展之責，都要感到肩上沉甸甸的壓力。人是要有一點壓力的，有句話說“水無壓力向下流，人無壓力輕飄飄”。我們的壓力，一方面來自自身。為官要有責任感，為人要有價值感，為事要有成就感。只有干事創(chuàng)業(yè)，才能對得起組織、對得起父母、對得起人民；只有干出、干好一番事業(yè)，才能使人生價值得到充分體現，才能讓自己在回首往事的時候，不會因碌碌無為而后悔。另一方面來自考核?？己司鸵獑栘煟瑔栘熅褪菈毫?。市委王文濤書記指出，要賽場選馬，不要伯樂相馬。為此，我們進一步完善干部考核機制?？h委的態(tài)度是：讓吃苦者吃香，有為者有位，無為者讓位。在工作一線中考察干部，在賽場選馬中發(fā)現干部，在立體考核中提拔干部，通過考核，考出壓力、考出動力、考出差異，不能“你好我好大家好”，而要“你追我趕比著干”。大家不要總是想通過方方面面找關系，找了也沒用，靜下心來把事做好，干部群眾自然看在眼里，記在心里。

第四，要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題。發(fā)展過程，本身就是化解矛盾、攻堅克難的過程。困難也是一種機遇，大家面對的問題大同小異，誰率先找出新辦法、解決新問題，誰的發(fā)展就能先人一步、快人一拍?，F在一些矛盾之所以遲遲得不到解決，一些工作之所以遲遲見不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破難攻堅。面對困難和問題，我們要按照“出手早、出手快、出手準”的要求，找準切入點、著力點和閃光點，進行大膽創(chuàng)新，突破條條框框，把事做實，把事做好。大家不要怕得罪人，即使得罪了個別人，也是為了全縣人民，也是為了發(fā)展大局，大多數群眾是擁護的，縣委、縣政府是支持的。只要我們依法行事、坦蕩做事，就沒有負擔，就會有成果。當前，重點要圍繞項目建設，著力破解拆遷難、用地難、融資難、用工難、辦證難等五大難題。

第五，要問有沒有高效服務的作風，著力解決慢作為不作為亂作為的問題。推進超常發(fā)展，要有超常的優(yōu)勢。這個“優(yōu)勢”是什么，很重要的一點就是機關服務的水平，就是企業(yè)的認同感、群眾的滿意度。這幾年通過效能建設，機關辦事效率和服務水平有了較大提升，但“門難進、臉難看、事難辦”的現象依然存在，慢作為、不作為、亂作為的問題依然存在。要進一步加強作風建設，提升機關效能，按照市委王文濤書記講的“憑專業(yè)說話，按原則辦事，按程序辦事”的要求，對企業(yè)客商、基層群眾，要多服務、少收費，多做事、不扯皮，多引導、不設卡，多幫忙、不添亂，全面提升機關的服務效率和服務層次。要堅決整治“小鬼難纏、索拿卡要、中下阻梗”的現象。出現了，既要打“小鬼”，也要查“大人”。

第六，要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題。為廣大群眾辦好一件實事，解決一個難題，比一百個空洞的口號更重要！全縣各級各部門要堅持帶著責任抓民生，帶著感情抓民生，帶著智慧抓民生，量力而行，盡力而為，多辦群眾想辦、需辦之事，讓廣大群眾共享進賢改革發(fā)展的成果。同時，還要善于做群眾工作。上次我也說了以后凡是涉及廣大群眾利益的重大決策，都要舉行聽證會，既要經過專家的認證，也要通過百姓的聽證，這樣既增強了我們決策的透明度和科學性，又能更好地取得老百姓的理解和支持，更快地推動工作落實和見效。

第七，要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領，著力解決學習實踐能力不強的問題。“工欲善其事，必先利其器?！弊鳛轭I導干部來講，有能力、有本領，才能把實事辦好、好事辦實。從當前干部隊伍看，在學習實踐方面還存在一些問題和不足。有的不重視學習、研究和思考，對政策法規(guī)和業(yè)務知識不熟悉，說外行話，干外行活；有的執(zhí)行力不強，當評論家、不當實干家。要結合學習型黨組織、效能型機關創(chuàng)建，把學習實踐能力作為一種重要能力來建設。一方面，要讀好“有字之書”,另一方面，要讀好實踐這本“無字之書”, 切實做到少吃少喝少是非，勤學勤思勤創(chuàng)新，不斷提高駕馭復雜局面、解決實際問題的能力。

第八，要問有沒有淡泊名利的品格，著力解決奢侈享樂的問題。這里重點傳達市委王文濤書記的幾句原話。在這次縣區(qū)換屆中，有不少干部提出“五要”，即路要近、權要大、位要高、錢要多、名要好。王書記指出，這是典型的“三無”干部，即無感恩之心、無敬畏之心、無廉恥之心?？傮w上講，進賢的干部務實奮進，做事積極主動。我相信我們進賢現在沒有、以后也不會有“五要三無”干部。人生其實很簡單，淡泊寧靜就是福。俗話說：“千間房屋一張床，家財萬貫三餐飯”，我們各級干部拿了國家工資，可以說衣食無憂、基本小康。大家一定要牢記“兩個務必”，狠剎奢靡之風，繃緊廉政之弦，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定，正確對待權力、對待名利，自覺用黨員標準嚴格要求自己，自覺抵制各種歪風邪氣，切實在土地運作、工程實施、政府采購、企業(yè)改制、干部人事等五個方面，堅守道德底線、法律紅線，樹立領導干部良好的形象。

“六落實”：

一是鎖定責任抓落實。對全縣各項重點工作，都要細化任務、量化目標、硬化考核，做到“五定”：定人員、定任務、定時限、定標準、定獎懲。任務分解、目標明確、責任落實后，就要按照“五定”來調度、來督查、來考核，真正做到任務到部門，責任到個人，考核看成績，獎懲動真格。

二是健全機制抓落實。我們去年下半年來一直堅持的“白天抓進度，晚上抓調度”是調度機制，剛才說的“五定”是責任機制，有位有為、有為有位是一項用人機制，督查也要成為一項機制，都要盡快完善，形成文本材料，然后我們就要按照要求，常態(tài)化地抓落實，抓推進，抓成效。

三是強化溝通抓落實。我曾多次強調溝通配合的作用，多次講過大家要拼命溝通、協(xié)作配合。在抓落實中如果不溝通、不協(xié)作，工作就會有空隙，就會斷節(jié)，就會停滯。所以，我們無論是在爭取政策、資金、土地，還是在推進項目建設，方方面面都要勤溝通，常聯系，包括向上的對接，內部的交流，與群眾的溝通，在對接、交流、溝通中，凝聚合力，快速落實。

四是深入一線抓落實。說到的不如看到的，看到的不如走到的，走到的不如做到的。前不久，市委王文濤書記就到我們文港暗訪調查，了解基層情況。各級領導都要爭當實干家，不搞花架子。要根據領導分工，重新調整縣級領導的掛點，但無論是““九掛”，還是“十掛”，一句話，掛點領導要多扎根基層，少遠程指揮，既要抓好掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目推進落實，也要妥善處理掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作。對于重大的事情，各單位的“一把手”都要深入基層，深入一線，一件一件去盯，每天跟蹤落實，并通過電話、信息、報告等方式，及時反饋。

五是持之以恒抓落實。很多時候，到最困難、要放棄的時候，往往是勝利在即的時候。很多困難和問題，我們絕對不能繞著走，要迎難而上?，F在換屆不久，不能只有 “三把火”的激情，遇到困難，就降火了、熄火了，要有鍥而不舍的精神，一抓到底的韌勁，積小步成大步，一步一步扎扎實實走，不達目的不罷休，從一個勝利走向另一個勝利。

六是立足當前抓落實。有幾項重點工作，在這里作幾點提示。會后，各分管領導要按照分工，明確工作任務，拿出工作計劃，立即進入角色，督促各分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，抓好落實。

一是迅速開展“三思三創(chuàng)”活動，進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標。在“三思三創(chuàng)”活動中，我們每一個干部都要深入反思、捫心自問，面對新一輪發(fā)展、新一輪大考，應當扮什么角色、擔什么責任、求什么作為、作什么貢獻？要深入開展“調研月”活動，今天會議之后的一個月內，大家都要帶著這些問題，深入基層，深入一線，調查研究，理清思路。一個月后，我們將采取分口、分批的形式，集中座談，相互交流，談思路、談目標、談舉措。

二是迅速開展“城市管理提升年”活動，進一步改善城市面貌，提升城市品位。去年下半年以來，我們開展的“一創(chuàng)兩清”工作，成效很好，特別“兩清”方面，共查處違法違章建筑37.7萬平方米，清理違法用地2753畝，創(chuàng)新了城市管理，優(yōu)化了人居環(huán)境。但城市的臟、亂、差、堵，還沒有得到根本的轉變，群眾反映的垃圾死角、爛泥路、“龍須溝”等現象仍然存在，下一步，要以全市“創(chuàng)建辦會”和“啄木鳥行動”為契機，圍繞爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城，進一步鞏固發(fā)展“一創(chuàng)兩清”成果，迅速深入開展“城市管理提升年”活動，計劃近期召開千人動員大會，進行全面部署和安排，特別是清理違章建筑，要實打實、硬碰硬，確保在短時間內讓城市的面貌一新，使大家眼前一亮。

三是迅速開展作風大整頓活動，進一步提振干部精神，提升機關形象?，F在，有的單位長期不開工作會議，領導不碰頭，信息不交流，這樣工作怎么開展？我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每周至少要召開一次辦公例會，部署工作，加強溝通。同時，全縣各級各部門要開門上班，掛牌上崗，建立辦事公開、流程告知等有序的工作機制，將工作流程、監(jiān)督電話等，在本單位最醒目的位置張貼公開。各級干部職工要有良好的工作作風、健康的生活習慣，做到工作時不玩游戲，不遲到早退，接待群眾熱情周到，處理事務認真負責；8小時外，積極向上，勤于學習，健康娛樂，杜絕賭博?？h糾風辦要開展明察暗訪，每月一通報。

四是全力抓好《每日進賢信息》編印工作，確保全縣信息暢通共享。抓好信息工作，是發(fā)現問題、掌握實情的主要途徑，是科學決策、推動工作的重要依據，也是我們展示亮點、提升形象的重要載體。編印《每日進賢信息》，一方面反映領導活動，同時也反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作動態(tài)、發(fā)展變化，可以起到相互學習，相互促進的作用，做了事就有信息，有了變化就有了信息。各單位都要及時在網上下載。同時，要編印《內部參考》信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時反映問題、提出建議，以便于縣委、縣政府發(fā)現苗頭、掌握動向、科學決策，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。信息工作要列入目標考核，內參信息采用加分制。

五是全力抓好項目建設，確保在短時間內取得看得見的成效。關于項目建設，我們已經整理出108個重大重點項目，剛才萬凱縣長，也進行了全面部署，請大家按要求，抓緊、抓好、抓出成效。8月份，要集中開工一批重大重點項目，精心組織好在臺州專場招商活動。

六是全力抓好信訪安全工作，確保全縣和諧穩(wěn)定。要一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步完善領導包案制，對包案的信訪案件，各位領導要經常過問、經常下訪，一抓到底、一追到底，直至案結事了。要加快建設信訪大樓，確保9月竣工，10月投入使用。抽調相關部門的骨干力量，成立信訪接待中心，每天由縣領導帶隊，在信訪大樓開門接訪、視頻接訪、聯合接訪，做到“一站式服務、一條龍辦理、一攬子解決”。同時，每月召開一次信訪聯席調度會，加快組建信訪督察員隊伍，對信訪案件進行全程督辦、及時反饋。

另外，要在全縣迅速開展“安全月”活動，重點抓好以下幾件事：一是生產安全。安管局要加強對施工單位的監(jiān)管、指導，確保建設許可等手續(xù)齊全、建設行為安全規(guī)范。二是食品安全。食品監(jiān)管部門要對全縣范圍內的食品安全進行一次全面排查。三是交通安全。公安交警部門要在做好交通疏導的同時，重點查處酒后駕車、車輛亂停亂靠等違章行為。四是學生安全?，F在正值暑假期間，學生游泳出了幾次傷亡事故。教育部門要加強對學生及其家長的安全教育，促使家長看護好孩子，教育學生珍惜好生命。五是安全宣傳。電視臺要開設生產生活安全宣傳專題節(jié)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，要全面排查出危險地段，并在醒目的方位設置警示牌，必要時做好防護設施，進一步濃厚講安全、重安全、保安全的社會氛圍。

同志們，當前的進賢正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期，實現新一輪超常發(fā)展、進位趕超、特色崛起，責任重大，任務艱巨，使命光榮。希望大家圍繞全縣發(fā)展大局，在“三思三創(chuàng)”活動中，集思廣益，博采眾長，多提意見建議，無論什么形式，我們都歡迎。也希望，通過這次會議，通過開展“三思三創(chuàng)”活動，進一步解放我們的思想，更新我們的觀念，振奮我們的精神，心往一處想，勁往一處使，共同建設我們更加美好的家園，共同開創(chuàng)進賢更加輝煌的明天！

第三篇：三思三創(chuàng)主題教育實踐活動動員講話

同志們，今天會議的主題是貫徹落實全市“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動動員大會精神，動員部署我局“三思三創(chuàng)”活動具體工作，下面，我講三個問題。

一、深刻認識“三思三創(chuàng)”活動的重要意義（略）

二、以“五找八問”為主題，在全局上下開展解放思想大討論

解放思想是推進改革創(chuàng)新的動力，是推進科學發(fā)展的加速器。開展“三思三創(chuàng)”活動，就是為了解放思想、轉變作風、優(yōu)化服務，以實際行動推進市委“六個加快”戰(zhàn)略部署。農業(yè)部門要認真貫徹落實市委市政府部署，圍繞“五找八問”主題，在全局上下開展解放思想大討論，以“五找”要求推進全局干部職工思想新解放，以“八問”標準促進全局干部職工作風大轉變。通過大討論，樹立新理念，確立新目標，理清新舉措，推進**現代農業(yè)建設取得新突破，持續(xù)保持**現代農業(yè)發(fā)展走在全省全國前列。

（一）以“五找”要求推進全局干部職工思想新解放。

開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，就是要以思想解放為先導，沖破舊桎梏，順應科學發(fā)展要求和群眾的愿望，凝心聚力、推進現代農業(yè)建設，確保“十二五”開好局、起好步。如何認識思想解放的新要求？怎樣實現思想新解放？市委市政府給我們廣大干部提出了“五找”的具體要求。我們要緊扣“五找”要求，緊密結合現代農業(yè)發(fā)展新形勢、新階段，著力通過“找標桿、找差距、找舉措”來推動全局干部職工思想新解放。

一是要以尋找現代農業(yè)發(fā)展新標桿推動思想新解放?！笆晃濉?*現代農業(yè)建設取得了令人自豪的成績，面臨“十二五”新的發(fā)展階段，在“三化同步”戰(zhàn)略新形勢下，如何保持**現代農業(yè)建設繼續(xù)走在全省全國前列，這是擺在我們全局同志面前的一個大問題。解決這個問題就需要我們進一步解放思想，在解放思想中尋找新的標桿，確立更高的發(fā)展目標，在新的起點上自我加壓、奮力起跳、趕超先進，更好地實現高位突破、率先發(fā)展?！笆濉逼陂g，我們要與5個計劃單列城市相比，要與15個副省級城市相比，在比拼中取得新成績。近幾年來，在全局同志共同努力下，**現代農業(yè)建設取得了大發(fā)展，2009、2010連續(xù)兩年省廳考核為一等獎。取得成績固然有難度，但要保持領先地位則難度更大，稍一松勁就可能“標本漸遠、追兵漸近”，我們一定要有憂患意義，居安要思危，在這一點上我們要心中有數，十分清醒。

二是要以尋找現代農業(yè)發(fā)展新差距推動思想新解放。就是要在解放思想中找差距，保持清醒的頭腦，正確看待**農業(yè)在新一輪發(fā)展競爭格局中的方位，與國內外先進發(fā)達地區(qū)、城市進行比較，從發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展質量上認清差距，查找原因，不斷趕超。與臺灣、以色列等發(fā)達地區(qū)、國家相比，**農業(yè)在農業(yè)科技、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)社會化服務、農產品精深加工等方面不僅僅是存在差距，而且是差距非常大。（如在農產品加工方面，我市與發(fā)達國家相比差距就非常巨大，2009年，浙江省農產品加工率為30%左右，**比全省平均要高一點，與發(fā)達國家農產品加工率一般在70-80%相比，差距非常巨大。）與青島、大連等同類城市相比，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)標準化生產、農產品出口等方面也存在較大差距。比如，2009年**的畜牧業(yè)產值為53.9億元，而大連的畜牧業(yè)產值為161.5億元，兩者相比差距很大；另一方面，**的畜禽產品市場需求又很大，目前我們的生豬自給率在50%左右，因此，只要我們努力，**的畜牧業(yè)發(fā)展可以上更高的臺階。在新一輪發(fā)展階段，農業(yè)局各處（室）、站都要找標桿、找差距，我們一定要保持清醒頭腦，與橫向比、與先進比、與標桿比，以差距為動力，奮力工作，趕超先進。

三是要以尋找現代農業(yè)發(fā)展新舉措推動思想新解放。標桿確立了，差距找到了，接下來要做的就是在解放思想中尋找新舉措，以新舉措來縮短與先進的差距，來實現超越。這要求我們在解放思想中找動力，充分發(fā)揮**農業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，進一步爭創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢，進一步加大農業(yè)農村改革力度，向改革開放找動力、增活力、拓空間，以世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念謀劃發(fā)展，推進**現代農業(yè)“十二五”大發(fā)展。

（二）以“八問”標準促進全局干

第四篇：三思三創(chuàng)主題教育實踐活動動員講話

同志們，今天會議的主題是貫徹落實全市“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動動員大會精神，動員部署我局“三思三創(chuàng)”活動具體工作，下面，我講三個問題。

一、深刻認識“三思三創(chuàng)”活動的重要意義（略）

二、以“五找八問”為主題，在全局上下開展解放思想大討論

解放思想是推進改革創(chuàng)新的動力，是推進科學發(fā)展的加速器。開展“三思三創(chuàng)”活動，就是為了解放思想、轉變作風、優(yōu)化服務，以實際行動推進市委“六個加快”戰(zhàn)略部署。農業(yè)部門要認真貫徹落實市委市政府部署，圍繞“五找八問”主題，在全局上下開展解放思想大討論，以“五找”要求推進全局干部職工思想新解放，以“八問”標準促進全局干部職工作風大轉變。通過大討論，樹立新理念，確立新目標，理清新舉措，推進**現代農業(yè)建設取得新突破，持續(xù)保持**現代農業(yè)發(fā)展走在全省全國前列。

（一）以“五找”要求推進全局干部職工思想新解放。

開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，就是要以思想解放為先導，沖破舊桎梏，順應科學發(fā)展要求和群眾的愿望，凝心聚力、推進現代農業(yè)建設，確?！笆濉遍_好局、起好步。如何認識思想解放的新要求？怎樣實現思想新解放？市委市政府給我們廣大干部提出了“五找”的具體要求。我們要緊扣“五找”要求，緊密結合現代農業(yè)發(fā)展新形勢、新階段，著力通過“找標桿、找差距、找舉措”來推動全局干部職工思想新解放。

二是要以尋找現代農業(yè)發(fā)展新差距推動思想新解放。就是要在解放思想中找差距，保持清醒的頭腦，正確看待**農業(yè)在新一輪發(fā)展競爭格局中的方位，與國內外先進發(fā)達地區(qū)、城市進行比較，從發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展質量上認清差距，查找原因，不斷趕超。與臺灣、以色列等發(fā)達地區(qū)、國家相比，**農業(yè)在農業(yè)科技、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)社會化服務、農產品精深加工等方面不僅僅是存在差距，而且是差距非常大。（如在農產品加工方面，我市與發(fā)達國家相比差距就非常巨大，2009年，浙江省農產品加工率為30%左右，**比全省平均要高一點，與發(fā)達國家農產品加工率一般在70-80%相比，差距非常巨大。）與青島、大連等同類城市相比，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)標準化生產、農產品出口等方面也存在較大差距。比如，2009年**的畜牧業(yè)產值為53.9億元，而大連的畜牧業(yè)產值為161.5億元，兩者相比差距很大；另一方面，**的畜禽產品市場需求又很大，目前我們的生豬自給率在50%左右，因此，只要我們努力，**的畜牧業(yè)發(fā)展可以上更高的臺階。在新一輪發(fā)展階段，農業(yè)局各處（室）、站都要找標桿、找差距，我們一定要保持清醒頭腦，與橫向比、與先進比、與標桿比，以差距為動力，奮力工作，趕超先進。

三是要以尋找現代農業(yè)發(fā)展新舉措推動思想新解放。標桿確立了，差距找到了，接下來要做的就是在解放思想中尋找新舉措，以新舉措來縮短與先進的差距，來實現超越。這要求我們在解放思想中找動力，充分發(fā)揮**農業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，進一步爭創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢，進一步加大農業(yè)農村改革力度，向改革開放找動力、增活力、拓空間，以世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念謀劃發(fā)展，推進**現代農業(yè)“十二五”大發(fā)展。

事業(yè)的發(fā)展，關鍵取決于有沒有一支想干事、會干事、能干事、干成事的干部隊伍。眼界決定工作品位高低，心量成就發(fā)展事業(yè)大小。在“十二五”開局之年，在“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動中，每一個干部都要深入反思、捫心自問，面對新一輪發(fā)展，要扮演什么角色、擔當什么責任、體現什么作為、作出什么貢獻？

市委市政府向全體干部提出了“八問”，振聾發(fā)聵。一是要問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題；二是要問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強的問題；三是要問有沒有勇于擔責的氣魄，著力解決在職不盡責的問題；四是要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題；五是要問有沒有高效服務的作風，著力解決慢作為不作為亂作為的問題；六是要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題；七是要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領，著力解決學習實踐能力不強的問題；八是要問有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂的問題。

應該說，“八問”是針對干部隊伍現狀提出的要求，也是主題教育實踐活動要解決的具體問題，更是改變干部作風、推進各項工作的深刻發(fā)問。這“八問”，概括了新時期干部應該具有的素質。我們每個干部要以高度的責任心事業(yè)心，來分析自己身上可能存在的庸懶散、個人利益“小算盤”至上、當“太平官”等現象，要把來自基層群眾的反映、服務對象的批評和上級領導的指正內化為自己的認識，強化角色意識，服從大局，盡心盡責。

當前，我局絕大部分干部是好的，但是在全局干部隊伍中也存在一些問題和不足，主要有四個方面。一是在思想上，部分干部安于現狀，進取心不強，創(chuàng)先爭優(yōu)意識淡薄。有的同志自我要求不夠嚴格，缺乏協(xié)作精神，在局共性工作上不積極。少數同志大局觀念不夠強，存在工作推諉現象。個別同志工作患得患失，工作推不動。二是在工作方式方法上，有的計劃性差，做到哪里是哪里，工作不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，重點工作抓不好。有的事必躬親，什么事情都自己做，團隊意識不夠。部分同志工作方法不夠科學，工作效率不高。三是在工作作風上，一些干部對基層的情況還不夠了解，主動與上級、同級相關部門與單位之間銜接和聯系不夠。工作中有效的監(jiān)督機制不夠有力，部分干部缺少自我管理能力，個別存在著出勤不出力、精力沒有用在工作上等現象。四是在工作能力上，不重視學習，分析能力不強，就事論事多，抓不住問題的本質；動手能力差，對工作不善于總結和歸納，總結宣傳能力比較弱，調研成果少。

針對全局黨員干部隊伍存在問題，我們更要對照標準，開展“捫心八問”，要在自問自省的基礎上，進一步推動全局干部職工作風大轉變，在全局上下大興“四種風氣”、爭做“四有干部”、解決“四大問題”：大興深入基層、服務農民之風，爭做服務農民要有感情的干部，著力解決宗旨觀念淡薄、作風漂浮的問題；大興敢于擔責、直面矛盾之風，爭做開展工作要有熱情的干部，著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問題；大興勇于實踐、銳意創(chuàng)新之風，爭做開拓創(chuàng)新要有激情的干部，著力解決因循守舊、固步自封的問題；大興服務大局、創(chuàng)先爭優(yōu)之風，爭做獻身事業(yè)要有癡情的干部，著力解決標桿不高、視野不寬的問題。

三、以“兩個活動年”為抓手，推進全年農業(yè)工作爭創(chuàng)一流業(yè)績

“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的落腳點在于推進工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績。我們全局上下要以“服務基層活動年和農業(yè)重大項目推進活動年”為抓手，廣泛動員農業(yè)系統(tǒng)廣大干部和農技人員，開展服務發(fā)展、服務基層和服務農民的“三服務”活動，圍繞市委市政府農業(yè)中心工作，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

（一）大力推進服務基層活動年。

重點是抓好三項工作：一是深化局領導班子聯系縣（市）、區(qū)和農技干部“三聯”制度。推進局班子成員掛鉤聯系縣（市）、區(qū)，對縣（市）、區(qū)農業(yè)部門進行經常性地走訪和座談，傾聽基層反映和訴求，一起開展研究和探討，共同解決現代農業(yè)建設中出現的問題。深化農技干部“聯基地、聯大戶、聯農民專業(yè)合作社”制度，深入生產第一線，宣傳政策，傳播技術，開展調查和思考。二是開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)百日行動。從3月1日到6月10日，在全市組織開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)百日行動，以推動備春耕和春防工作為重點，上下聯動集中組織開展送技術、信息、政策、農資、法律等服務。組建農技服務團隊，圍繞農事季節(jié)和農民需求廣泛開展技術服務和農技培訓，不斷提高農業(yè)經營主體的生產經營能力。三是開展現代農業(yè)進社區(qū)行動。創(chuàng)新服務載體，圍繞市民關注重點，拓寬現代農業(yè)服務范圍，組織開展陽臺蔬菜進社區(qū)、“三品”宣傳進社區(qū)等系列活動，進一步營造我市現代農業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）大力開展農業(yè)重大項目推進活動年。

把加大農業(yè)重大項目建設作為推進農業(yè)轉型升級的重要舉措來抓，進一步理清2011年農業(yè)重大項目的數量，明確重大項目建設的質量和標準，通過實施項目建設制度化行動和項目建設提速行動，加快推進我市農業(yè)重大項目建設，充分發(fā)揮農業(yè)重大項目對農業(yè)增效、農民增收的帶動作用。

1、開展農業(yè)重大項目建設制度化行動。在現有項目管理制度基礎上，進一步完善農業(yè)重大項目管理制度，并抓好制度的落實。一要制定出臺領導干部、農技人員聯系服務農業(yè)重大項目制度。組織局屬相關單位負責人和農技干部聯系糧食生產功能區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)、地力提升項目、畜牧規(guī)模場建設等農業(yè)重大項目，加強協(xié)調和督促，加強技術服務，加快項目建設進度。二要制定出臺項目申報、審批公示制度，做到擬實施農業(yè)重大項目在**日報進行公示。

2、開展農業(yè)重大項目建設提速行動。一是項目申報、審批要提速。提高項目申報、審批時效，進一步縮短項目審批時間，促進項目提早開工。二是項目資金下達要提速。項目開工建設后，要按照項目資金管理辦法及時會同財政部門下達項目建設補助資金，提高財政資金使用效率，促進項目建設順利推進。三是項目建設要提速。項目建設主體要加快推進項目建設，各級管理責任單位要加強對農業(yè)重大項目建設的督促檢查，對每一個重大項目要排出建設進度表，并加強督查，切實推進項目建設速度。

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同志們，開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，是市委市政府的重大決策部署，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員干部思想作風教育的主要載體，我們務必要高度重視、統(tǒng)一思想，深刻認識活動的重大意義和目的。各單位要根據局黨委的部署安排，制定詳細工作計劃，推進主題教育順利開展。全局同志要在“真學、真思、真改、真創(chuàng)”上下功夫，原原本本學習王輝忠書記講話，認認真真領會精神，滿腔熱情投入討論，開拓創(chuàng)新解放思想，對照標準深刻反思，實實在在抓好整改，真正做到“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”，確保活動有聲有色、扎實有效。要通過“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，達到全局干部職工思想認識有大提高、精神面貌有大變化、工作作風有大改進，凝心聚力推進**現代農業(yè)建設，以一流的業(yè)績迎接建黨90周年。

第五篇：三思三創(chuàng)主題教育實踐活動動員講話

同志們：近日，市委、市政府召開千人大會，對“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動進行動員，兩辦又先后下文專題部署，市委、市政府成立了由主要領導掛帥的領導小組，在全市迅速掀起了新一輪解放思想、改進作風的熱潮。“十二五”開局之年的“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，是一項事關xx長遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。黨委非常重視，在全市動員大會次日組織專題學習會，認真學習貫徹市委x書記在全市“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動動員大會上的重要講話精神，研究我局開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動工作，并成立了x局長為組長，xxx為副組長和成員的局“三思三創(chuàng)”領導小組。

今天，召開的局“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動動員大會，主要是進一步學習貫徹市委市政府關于開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動會議、文件精神，結合實際，全面部署我局“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，動員全局干部職工，進一步解放思想、振奮精神，以扎實的行動立即投入到這次主題教育實踐活動中，以主題教育實踐活動的成效來促進經濟新跨越，來推進“六個加快”發(fā)展。

同志們！剛才x局長作了一個切合實際，分析深刻，重點突出的動員講話。x局長的講話緊貼中心工作、緊貼機關干部隊伍現狀，有很強的思想性、指導性、針對性，機關各處室、各單位要認真學習、領會貫徹。下面，我就貫徹x局長的動員講話精神，開展好“三思三創(chuàng)” 主題教育實踐活動提四點要求。

第一，要強化思想認識。這次“三思三創(chuàng)”活動的開展，體現了全新的速度、廣度、深度和力度?！拔逭野藛枴?，切中時弊，抓住要害，振聾發(fā)聵，在全市引起強烈震動。必須充分認清開展活動的重要意義，把思想迅速統(tǒng)一到市委決策上來，統(tǒng)一到黨委部署上來，以更高的站位審視活動立意，以更廣闊的視野謀劃活動構思，以更有力的措施推進活動開展。要緊緊圍繞市委市政府中心工作，結合x局長講話精神，加強活動組織，充分體現和展示工作特點、優(yōu)勢。聯系工作要緊、查找問題要準、整改措施要實、健全機制要顯長效，力求在“四個突破”下功夫、求成效，即“著力在優(yōu)化經濟服務環(huán)境上求突破，著力在破解發(fā)展難題上求突破，著力在轉變作風提升形象上求突破，著力在深化服務型機關建設上求突破”，為活動順利開展和實現經濟新跨越打下扎實思想基礎。

第二，要把握工作重點。這次“三思三創(chuàng)”活動，重點抓好四個專項活動。一是開展解放思想大討論。各處室、支部要按照實施方案的要求，認真組織廣大干部職工參與“三思三創(chuàng)”專題學習、系列討論、“比學趕超”實踐，以及形勢政策宣講等活動，通過解放思想大討論，強化“四種意識”、大興“四種風氣”，以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發(fā)展。二是開展“三服務”活動。通過實施領導干部聯系重點工作、重點企業(yè)，開展“千方百計—金點子服務企業(yè)行動”、“送政策、送服務、送信息行動”、外經貿公共服務平臺升級行動、基層黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾活動等，推進任務分解和責任落實，推進重點工作有效落實。三是開展服務型機關建設。以轉變機關職能、提高行政效能為核心，進一步健全經濟促進體系，進一步提高政務信息公開水平，進一步完善重大行政決策公開制度，進一步提升行政審批效率。四是開展作風建設專項行動。通過深入開展“提速、正風、治奢”專項行動，著力解決機關和干部中存在的懶、散、庸等突出問題。各處室要把“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動納入處室的重要工作，結合處室工作實際，做好計劃，作出安排，抓好落實。同時要圍繞促進經濟發(fā)展，積極開動腦筋，創(chuàng)新方法，形成特色，以主題教育實踐活動成效來推進各項業(yè)務工作的開展。各項活動的責任處室，要充分發(fā)揮牽頭抓總的重要作用，按照實施方案逐項抓好主題教育實踐活動的落實。

第四，要注重工作統(tǒng)籌?！叭既齽?chuàng)”活動是今年我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，要圍繞中央、省市委的重大決策和重要工作部署，緊扣中心工作來開展。當前，尤其要與學習型黨組織建設結合起來，與集中開展形勢政策宣傳教育結合起來，與慶祝中國共產黨成立90周年活動結合起來，與推進重點工作結合起來，創(chuàng)新載體，優(yōu)化環(huán)境，確保取得實效。要加強組織領導，在建立局“三思三創(chuàng)”活動領導小組同時，各處室要落實分工，保證必要的工作力量，確?；顒拥捻樌_展?；顒又幸乐钩霈F“兩張皮”的現象，牢牢把握“三思三創(chuàng)”活動的“核心”和“落腳點”，統(tǒng)籌好工作，做到相對分工、有分有合，有序推進，以開展活動促進中心工作落實。

今天動員大會議程結束，散會！

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