第一篇：張北縣2011年防沙總結(jié)

張北縣林業(yè)局

防沙治沙工程建設(shè)總結(jié)

今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，精心謀劃，強(qiáng)力運(yùn)作，狠抓落實(shí)，確保了林業(yè)生態(tài)工程及重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)的完成。

一、2011年任務(wù)完成情況

1、京津風(fēng)沙源治理工程：

按照“以防為主，保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理”的原則，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，根據(jù)各工程區(qū)不同類型的地形特點(diǎn)，采取不同的治理模式，堅(jiān)持灌、喬、草結(jié)合，以灌為主，確保防沙治沙治理成效。今年完成人工造林2萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%；飛播造林（人工造林方式）3萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%。

2、退耕還林工程及鞏固退耕還林成果項(xiàng)目：

今年按照“突出重點(diǎn)，新舊對(duì)接，集中連片，規(guī)模治理”的原則，繼續(xù)實(shí)施了退耕還林工程。一是在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施完成退耕還林荒山荒地造林工程1萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%；二是對(duì)歷年退耕還林工程進(jìn)行全面補(bǔ)植補(bǔ)造，完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積7.7萬(wàn)畝。三是完成嫁接金葉榆林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1萬(wàn)畝。四是完成幼林撫育3萬(wàn)畝。五是對(duì)全縣歷年退耕還林工程91.26萬(wàn)畝的保存率、成活率進(jìn)行了縣級(jí)自查驗(yàn)收，為2011年兌現(xiàn)補(bǔ)助政策提供了依據(jù)。

二、采取的主要措施與建設(shè)成效

1、廣泛宣傳，深入貫徹，動(dòng)員全社會(huì)參與防沙治沙。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《防沙治沙法》，我縣層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣傳貫徹，并通過(guò)電視、廣播、板報(bào)等形式，對(duì)《防沙治沙法》進(jìn)行了廣泛的宣傳貫徹落實(shí)，要求各級(jí)各部門(mén)站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《防沙治沙法》的重要意義，以《防

沙治沙法》為指南，確立了三個(gè)重大----重大的政治任務(wù)、重大的發(fā)展機(jī)遇，重大的歷史責(zé)任，通俗講就叫天大的好事，天大的責(zé)任，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，對(duì)確定的防沙治沙工程切實(shí)做到全黨動(dòng)員，全民參戰(zhàn)。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，全力打好防沙治沙攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是成立了縣防沙治沙工程總指揮部，由縣委書(shū)記任總指揮，對(duì)全縣的防沙治沙工程進(jìn)行總體指揮調(diào)度。指揮部下設(shè)京津風(fēng)沙源治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組和退耕還林（草）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室分別設(shè)在計(jì)劃局、林業(yè)局。實(shí)行縣級(jí)、科局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程制度。二是逐級(jí)簽訂了工程責(zé)任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為工程的第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程負(fù)總責(zé)。計(jì)劃、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好項(xiàng)目建設(shè)工作。

3、創(chuàng)新機(jī)制，政策推動(dòng)，增強(qiáng)防沙治沙工程建設(shè)意識(shí)。在防沙治沙工程建設(shè)中，依靠政策和機(jī)制落實(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的退耕還林積極性。在營(yíng)造林機(jī)制運(yùn)用上，堅(jiān)持不造無(wú)主林，不種無(wú)主草。按照“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”的政策措施，貫徹執(zhí)行“誰(shuí)退耕、誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，在政策引導(dǎo)和群眾自愿的基礎(chǔ)上，積極推行“以戶定地塊、以畝定苗木、以活兌補(bǔ)助”的造林經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，明確退耕農(nóng)戶責(zé)、權(quán)、利，確保了全縣防沙治沙工程做到面積夠、栽活樹(shù)、到了戶、不反彈。

4、保障種苗，依靠科技，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，種苗是基礎(chǔ)，科技是支撐。在種苗供應(yīng)上，采取國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人一起上的辦法，建成了三級(jí)育苗體系，使全縣苗木生產(chǎn)面積保持在3000畝左右，優(yōu)質(zhì)苗木量達(dá)6000多萬(wàn)株，滿足了退耕還林需要。嚴(yán)格苗木供應(yīng)“一簽兩證”制度，實(shí)行市場(chǎng)化供苗，杜絕“人情苗”、“關(guān)系苗”，在提高種苗質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了新突破。在科技支撐上，針對(duì)壩上干旱嚴(yán)重，造林成活難的實(shí)際，嚴(yán)格遵循因地制宜、適地實(shí)樹(shù)的原則，采取喬草、灌草、喬灌相結(jié)合的退耕還林模式，加大科學(xué)營(yíng)造力度，突出超前整地，增加蓄水保墑能力。同時(shí)，采取挖大坑、載壯苗、蘸泥漿，使用容器苗、生根粉、保水劑、植苗锨等行之有效的抗旱造林措施，提高造林成活率。

5、調(diào)整結(jié)構(gòu)、引進(jìn)樹(shù)種，培育林業(yè)生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，為改變我縣造林過(guò)去楊樹(shù)、榆樹(shù)當(dāng)家、品種單一的狀況，加大樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在工程造林中推行多林種、多樹(shù)種造林。特別是引進(jìn)栽植紫穗槐1072畝、檉柳2140

畝的基礎(chǔ)上，引進(jìn)試驗(yàn)種植飼料桑樹(shù)300畝，今年全縣退耕還林工程常綠樹(shù)種樟子松容器苗造林達(dá)到了20000畝。同時(shí)，在退耕還林工程建設(shè)中，突出了灌木生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹(shù)種造林比例，灌木以沙棘、枸杞、山杏為主，五年來(lái)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的沙棘、枸杞、山杏設(shè)計(jì)營(yíng)造面積達(dá)到了46萬(wàn)畝，占退耕還林總面積的53%，為全縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

6、封育禁牧，加強(qiáng)管護(hù)，鞏固防沙治沙建設(shè)成果。吸取多年經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持造管并重的方針，正確處理造林綠化和發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)系，實(shí)行封育禁牧，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，明確造林權(quán)屬，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)退耕、誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)收益。項(xiàng)目工程完工后，各行政村按工程選派專職護(hù)林員進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)，制定護(hù)林公約，嚴(yán)防人畜危害?？h森林公安局把沙區(qū)林草植被保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，工程區(qū)嚴(yán)格禁牧、禁挖、禁火，切實(shí)保護(hù)了工程區(qū)林草植被。防火期縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織和護(hù)林員嚴(yán)守以待，確保不發(fā)生火災(zāi)，使全縣護(hù)林整體水平達(dá)到了近年來(lái)最好效果。

三、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

我縣今年的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在每項(xiàng)工程結(jié)束后，從自查驗(yàn)收結(jié)果看，無(wú)論是整地、還是造林，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較往年均有很大提高，但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是工程進(jìn)展不平衡，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照時(shí)間、質(zhì)量、要求完成各項(xiàng)工程造林任務(wù)，但仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程滯后，不能按期完工。

二是今年我縣春、秋季旱情嚴(yán)重，造林受到制約因素十分突出，一定程度上影響了春、秋季造林質(zhì)量和進(jìn)度。

三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有把林業(yè)工程區(qū)禁牧措施真正落到實(shí)處，工作中還存在死角，進(jìn)工程區(qū)偷放牲畜現(xiàn)象仍然存在。

為解決好上述問(wèn)題，林業(yè)局在今后工作中，一是要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包工程責(zé)任制，駐鄉(xiāng)入村，對(duì)各項(xiàng)造林工程進(jìn)行跟班作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助與督導(dǎo)鄉(xiāng)村按要求，保質(zhì)保量完成年度任務(wù)。二是要在明年工程造林中堅(jiān)持做到行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工負(fù)責(zé)人“三落實(shí)”，把整地和造林任務(wù)全部分解到人，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，限時(shí)完成。三是要進(jìn)一步加大對(duì)禁牧政策

和林業(yè)工程區(qū)禁牧重要意義的宣傳力度，努力增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、愛(ài)林護(hù)林意識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮森林公安局的職能作用，嚴(yán)肅處理毀林違法人員，確保全縣林業(yè)工程建設(shè)成果。

四、2012年工作安排

2012年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的工作思路是：緊緊圍繞全縣“一主三化”發(fā)展戰(zhàn)略，以全面完成2012年林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)為目標(biāo)，全力實(shí)施“三大工程”（退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程、雙百萬(wàn)城鄉(xiāng)綠化示范工程），抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”（縣城綠化、村莊綠化、窗口綠化、種苗建設(shè)、林業(yè)執(zhí)法）；強(qiáng)化“八條措施”（責(zé)任到人、精品帶動(dòng)、機(jī)制到戶、種苗先行、質(zhì)量第一、嚴(yán)格驗(yàn)收、依法治林、慎用資金）；為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的全面、可持續(xù)、跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧張北做出新的貢獻(xiàn)。

圍繞上述思路，2012年重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

一是完成退耕還林荒山荒地造林工程1萬(wàn)畝，對(duì)歷年退耕還林工程進(jìn)行全面補(bǔ)植補(bǔ)造，完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積8萬(wàn)畝，完成幼林撫育6萬(wàn)畝。

二是完成京津風(fēng)沙源治理工程人工造林2.5萬(wàn)畝，飛播造林（人工造林方式）1萬(wàn)畝。

三是完成以縣城綠化為主的義務(wù)植樹(shù)66萬(wàn)株。

四是完成村莊綠化50個(gè)。

五是完成鄉(xiāng)村道路綠化300公里。

六是加強(qiáng)今冬明春護(hù)林防火工作，確保全縣森林資源的安全。

第二篇：防沙自查報(bào)告

**區(qū)20**年

林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程

（防沙治沙工程）

自 查 報(bào) 告

****區(qū)林業(yè)局

前 言

為落實(shí)**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范防沙治沙工程檢查驗(yàn)收程序和方法，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)防沙治沙工程的實(shí)績(jī)和成效，為科學(xué)管理、科學(xué)決策提供依據(jù)，確保建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)**農(nóng)林局安排，我區(qū)抽調(diào)技術(shù)骨干，組成自查驗(yàn)收組，于20**年4月20日至5月10日，對(duì)20**防沙治沙工程實(shí)施情況進(jìn)行了自查驗(yàn)收。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、組織得力，經(jīng)自查驗(yàn)收，我區(qū)圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的20**防沙治沙工程造林任務(wù)，造林面積**畝，合格面積**畝，合格率100％，造林成活率平均90％以上；經(jīng)檢查，全區(qū)工程造林優(yōu)良樹(shù)種利用率為100％。

提交規(guī)劃成果有****區(qū)20**年防沙治沙工程自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和****區(qū)20**年防沙治沙工程造林工程自查驗(yàn)收?qǐng)D。

目

錄

一、防沙治沙工程實(shí)施概況.........................1

二、自查驗(yàn)收工作概況.............................2

1、人員組織與構(gòu)成..............................2

2、自查驗(yàn)收方案、方法..........................3

3、驗(yàn)收工作任務(wù)量..............................3

4、質(zhì)量管理....................................3

三、自查驗(yàn)收結(jié)果.................................4

（一）、造林實(shí)績(jī)結(jié)果............................4

（二）其它核查結(jié)果與分析.......................4

1、管理指標(biāo).................................4

2、不同權(quán)屬、前地類、林種、樹(shù)種檢查結(jié)果.....4

3、作業(yè)設(shè)計(jì)率、按設(shè)計(jì)施工率情況.............4

四、分析評(píng)價(jià).....................................4

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力..........................4

2、統(tǒng)一供苗，集中連片，規(guī)模經(jīng)營(yíng)................5

3、政策支持，資金到位，確保工程實(shí)施順利........5

五、問(wèn)題、對(duì)策與建議.............................5

1、造林樹(shù)種比較單一............................5

2、作業(yè)設(shè)計(jì)面積與實(shí)際檢查面積不符..............6

3、栽植質(zhì)量不高................................6

一、防沙治沙工程實(shí)施概況

201*年2月17日，**區(qū)召開(kāi)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。參加會(huì)議的主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)、各鄉(xiāng)主管副職、林業(yè)站長(zhǎng)、各行政村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、區(qū)直各有關(guān)單位一把手。

會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹黨的**大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的新要求，和省、市林業(yè)生態(tài)建設(shè)會(huì)議精神，全面啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)，安排部署20**年**區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。

會(huì)上傳達(dá)了中共**區(qū)委 **區(qū)人民政府《關(guān)于成立林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，《關(guān)于印發(fā)20**年**區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》，副區(qū)長(zhǎng)對(duì)20**年林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了安排布置，要求全區(qū)全力完成防沙治沙工程，區(qū)長(zhǎng)**同志與各鄉(xiāng)政府簽訂了林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)指出：一要肯定成績(jī)、正視差距、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、不打折扣、堅(jiān)決完成林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)，二要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、開(kāi)好頭、起好步、務(wù)求實(shí)效，構(gòu)筑點(diǎn)、線、面相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)防護(hù)體系，三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，四要加大政府投入，拓寬融資渠道，完善社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)的機(jī)制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須把林業(yè)生態(tài)建設(shè)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，五要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化工作紀(jì)律，力爭(zhēng)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程，六要堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理。

各鄉(xiāng)迅速行動(dòng)，26日—28日分別召開(kāi)會(huì)議，研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，并成立了鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組； 一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，有關(guān)站所和村委負(fù)責(zé)人為成員，確保此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，二是確保資金到位，鄉(xiāng)財(cái)政把林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政算，確保資金優(yōu)先安排，足額到位，三是措施到位，把林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作納入工作責(zé)任目標(biāo)，農(nóng)業(yè)中心、包村站所、各村委會(huì)、村小組的責(zé)任明確，根據(jù)村民小組落實(shí)分解任務(wù)，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲措施，確保我區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

在召開(kāi)的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上，區(qū)委書(shū)記***對(duì)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作再次進(jìn)行了安排和部署，要求各鄉(xiāng)政府要把防沙治沙建設(shè)工程造林?jǐn)[上重要議事日程，層層建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

二、自查驗(yàn)收工作概況

1、人員組織與構(gòu)成

檢查組由8人組成，參加人員：**********，其中工程師3人，助理工程師3人。核查外業(yè)工作從4月20日開(kāi)始，4月28日結(jié)束，歷時(shí)8天。內(nèi)業(yè)工作從5月6日開(kāi)始至5月10結(jié)束，歷時(shí)4天。

2、自查驗(yàn)收方案、方法

嚴(yán)格按照規(guī)定的《**省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收辦法》技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合**考核驗(yàn)收辦法進(jìn)行自查。

3、驗(yàn)收工作任務(wù)量

驗(yàn)收組嚴(yán)格按照依據(jù)省廳批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)市下達(dá)的20**防沙治沙生態(tài)工程實(shí)行全面檢查，涉及**鄉(xiāng)的7個(gè)自然村，16個(gè)小班，面積***畝。詳見(jiàn)附表一。

4、質(zhì)量管理

為保證工作質(zhì)量，外業(yè)工作開(kāi)展前，對(duì)全體檢查人員進(jìn)行了為期3天的技術(shù)培訓(xùn)，以保證檢查組技術(shù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明；檢查成果質(zhì)量過(guò)關(guān)、數(shù)據(jù)可靠。檢查人員逐條學(xué)習(xí)了《**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收辦法》以及其它相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行閉卷考試，考試不合格者，不能參加外業(yè)工作。同時(shí)對(duì)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件精神、有關(guān)政策法規(guī)做了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，針對(duì)技術(shù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真討論。

三、自查驗(yàn)收結(jié)果

（一）、造林實(shí)績(jī)結(jié)果

防沙治沙工程涉及**鄉(xiāng)7個(gè)村的16個(gè)小班，面積***畝，核實(shí)率為100%，合格率100%。

（二）其它核查結(jié)果與分析

1、管理指標(biāo)

檔案率、檢查驗(yàn)收率、管護(hù)率均為100%，全部明確了經(jīng)營(yíng)主體。

2、不同權(quán)屬、前地類、林種、樹(shù)種檢查結(jié)果

林地權(quán)屬為集體；林木權(quán)屬均為個(gè)人；造林前地類大部為耕地、一部分為荒地；林種均為用材林，樹(shù)種均為楊樹(shù)。

3、作業(yè)設(shè)計(jì)率、按設(shè)計(jì)施工率情況 都有作業(yè)設(shè)計(jì)，100%都能按照設(shè)計(jì)施工。

四、分析評(píng)價(jià)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力

各級(jí)政府都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，全民動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)了廣大干群的積極性，為保障工程順利建設(shè)做好了有力的組織保證。

2、統(tǒng)一供苗，集中連片，規(guī)模經(jīng)營(yíng)

在種苗供應(yīng)上，由區(qū)林業(yè)局集中采購(gòu)，提前預(yù)定，保證了工程造林的苗木質(zhì)量，在造林地選擇上，貫徹集中連片，規(guī)模

經(jīng)營(yíng)的原則，也符合工程基地化建設(shè)要求。

3、政策支持，資金到位，確保工程實(shí)施順利

通過(guò)與群眾簽訂管護(hù)補(bǔ)助協(xié)議，積極出臺(tái)鼓勵(lì)政策，保證了栽植戶的利益，也保障了生態(tài)工程的全面貫徹實(shí)施。

五、問(wèn)題、對(duì)策與建議。

1、造林樹(shù)種比較單一

受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，防沙治沙工程全部采用楊樹(shù)，樹(shù)種單一，雖然能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但容易引發(fā)病蟲(chóng)害爆發(fā)，不符合工程突出生態(tài)效益的建設(shè)原則。

建議結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐積極研究混交林營(yíng)造模式，篩選、推廣一批既能帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)效益，又能形成立體混交、具有極佳生態(tài)效益林分的工程建設(shè)模式。

2、作業(yè)設(shè)計(jì)面積與實(shí)際檢查面積不符

核查的面積與作業(yè)設(shè)計(jì)有差距。原因：一是一家一戶群眾栽植時(shí)自成一體，不按設(shè)計(jì)的寬度實(shí)施，二是檢查設(shè)備不精確。

建議增加造林資金，采用專業(yè)造林隊(duì)伍造林。

3、栽植質(zhì)量不高

有的農(nóng)戶趕時(shí)間，存在栽植穴深度寬度不合規(guī)范，是造成 合格率下降的關(guān)鍵因素。

建議嚴(yán)格貫徹“科技興林”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高群眾的思想意識(shí)及技術(shù)水平。

附表：

1、防沙治沙工程當(dāng)年人工造林核查統(tǒng)計(jì)表

附圖：

2、產(chǎn)業(yè)工程當(dāng)年人工造林核查統(tǒng)計(jì)表

20**年防沙治沙工程自查驗(yàn)收?qǐng)D

第三篇：防沙治沙先進(jìn)個(gè)人

樹(shù)在毛烏素沙地上的豐碑

——記鄂托克旗林業(yè)局局長(zhǎng)包金山

包金山，男，1965年出生，蒙古族，中共黨員，現(xiàn)為鄂托克旗林業(yè)局局長(zhǎng)。多年來(lái)，在平凡的崗位上默默付出，全力投入到鄂托克旗防沙治沙工作，做出了驕人的成績(jī)。

一、生態(tài)建設(shè)的鼓動(dòng)者

包金山，出生在一個(gè)牧民家庭。廣袤的鄂爾多斯高原給了他寬廣的胸懷，淳樸的父母親從小就教育他要做一個(gè)有抱負(fù)的男子漢。他深深地愛(ài)著養(yǎng)育他的草原。在草原上他找到了生活的方向，在草原上他一步一個(gè)腳印地書(shū)寫(xiě)著成長(zhǎng)的歷史。1990年，他從內(nèi)蒙古蒙文?？茖W(xué)校新聞專業(yè)畢業(yè)，回到了他熱愛(ài)的草原。回到家鄉(xiāng)以后，他并沒(méi)有從事新聞工作，而是來(lái)到了蘇木工作。他前后共在4個(gè)蘇木工作過(guò)，在基層工作期間，他和廣大農(nóng)牧民結(jié)下了深厚的感情，以至于他當(dāng)了林業(yè)局局長(zhǎng)后，能夠很方便的和農(nóng)牧民交往，他從一個(gè)青年干部，成長(zhǎng)為一個(gè)蘇木黨委書(shū)記。2004年初，包金山走上了鄂托克旗林業(yè)局局長(zhǎng)的崗位，開(kāi)始了人生的又一次創(chuàng)業(yè)。

鄂托克旗位于鄂爾多斯高原西北，地處毛烏素沙地中，這里少雨，多風(fēng)，屬于大陸性干旱草原氣候。歷史上的鄂托克旗曾經(jīng)“水草豐美，土宜產(chǎn)牧”、“牛馬銜尾，群羊塞道”，是個(gè)美麗而富足的牧區(qū)。自清朝開(kāi)始，土地沙化已日趨嚴(yán)重，草原赤地千里，沙浪滾滾，鼠害猖獗。一位生態(tài)專家到了這里后，認(rèn)為“是不宜

于人類居住的地方”。包金山激動(dòng)地說(shuō)：“不適于人類居住，那么農(nóng)牧民去哪居??？搬到何處？哪兒是他們的家？”懷著對(duì)家鄉(xiāng)深厚的感情和神圣的使命感，他一上任，就全身心地投入到林業(yè)建設(shè)中。

2000年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施黃河中上游天然林保護(hù)工程，鄂托克旗也在工程區(qū)內(nèi)。2002年，又實(shí)施了退耕還林（草）工程。兩大工程的實(shí)施，為鄂托克旗的生態(tài)建設(shè)迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)。包金山在接任時(shí)，仍然有許多牧民思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。這也難怪，要讓世代以放牧為生的牧民種樹(shù)，讓以游牧為主的牧民舍飼圈養(yǎng)牧畜，轉(zhuǎn)變幾千年形成的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，難度是很大的。為了轉(zhuǎn)變牧民的觀念，保護(hù)草原，包金山不辭辛苦，每年用50-60天時(shí)間，走訪50-60個(gè)嘎查村，反復(fù)向農(nóng)牧民講解實(shí)施天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的好處。他在基層工作多年，深知農(nóng)牧民對(duì)羊群和草場(chǎng)有著極深的感情?，F(xiàn)在要讓他們放下羊鞭，投入到種樹(shù)的行列中來(lái)，農(nóng)牧民根本不愿意。在一個(gè)嘎查，當(dāng)他不厭其煩地給牧民講退耕還林的好處時(shí)，一個(gè)牧民問(wèn)他：“不讓我們養(yǎng)羊，那我們吃什么？”包金山告訴他:“政府每1畝給補(bǔ)助160元錢(qián)，你們的草場(chǎng)沙化這么嚴(yán)重了，退出一部分地種上樹(shù)和灌木，不是既能保護(hù)草場(chǎng)又有收入嗎？”他還帶領(lǐng)林業(yè)技術(shù)人員到嘎查村里，手把手地教農(nóng)牧民種樹(shù)。廣大農(nóng)牧民被他的真誠(chéng)和熱心感動(dòng)了，明白了退耕還林工程的重要意義。包金山又對(duì)林業(yè)局的職工講，“政府投入這么多資金，我們林業(yè)人一定

要花好這個(gè)錢(qián)，讓農(nóng)牧民真正享受到政策的好處”。他把造林的責(zé)任承包到每個(gè)職工，職工承包到戶、到人。他帶領(lǐng)林業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)牧民種樹(shù)，手把手地教，認(rèn)真地講，使世代以放羊?yàn)樯霓r(nóng)牧民開(kāi)始了種樹(shù)的生活。每年春季，旗林業(yè)局除了看門(mén)的人員外，其他人都在一線種樹(shù)，下鄉(xiāng)最多的職工一年達(dá)270多天，每個(gè)職工平均每年下鄉(xiāng)都在250天以上。

辛苦不負(fù)有心人。在包金山的宣傳和直接參與下，鄂托克旗廣大農(nóng)牧民接受了退耕還林的政策，在昔日黃沙滾滾的退化草原上，如今已種上了檸條、楊柴、沙柳等沙生植物，有效地制止了草原沙化。農(nóng)牧民人均收入提高到4100元，并使1萬(wàn)多名農(nóng)牧民從工程中受益。同時(shí)實(shí)施退耕還林工程以后，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式得到了轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)牧民也在多年造林管護(hù)中轉(zhuǎn)變了觀念。有一個(gè)例子很能說(shuō)明問(wèn)題。退耕還林工程實(shí)施后，農(nóng)牧民都在工程區(qū)里圍上了網(wǎng)圍欄，為的是確保禁牧及林業(yè)工程的效果。有的林業(yè)職工進(jìn)入工程區(qū)檢查工作打開(kāi)網(wǎng)圍欄時(shí)，農(nóng)牧民立刻騎著摩托車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)說(shuō)是林業(yè)局的職工，他們就會(huì)帶著查看項(xiàng)目；如果是其他人，農(nóng)牧民就會(huì)不客氣地請(qǐng)他繞行，以確保林地林木生長(zhǎng)。2010年，國(guó)家林業(yè)局檢查驗(yàn)收組在對(duì)木凱淖爾鎮(zhèn)3萬(wàn)畝退耕還林地驗(yàn)收時(shí)，他們被眼前集中連片的林地震驚了，除了4畝地不達(dá)標(biāo)外，其余全部合格，可以說(shuō)，合格率達(dá)100%。

僅“十一五”期間，共完成各類林業(yè)建設(shè)任務(wù)204.8766萬(wàn)畝。其中完成退耕還林工程9.5萬(wàn)畝，天然林保護(hù)工程飛播造林

34萬(wàn)畝，封山育林32.5萬(wàn)畝，三北四期10.9萬(wàn)畝萬(wàn)畝，鞏固退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造13.2萬(wàn)畝，國(guó)家重點(diǎn)公益林項(xiàng)目128.42萬(wàn)畝，植被恢復(fù)項(xiàng)目4566畝，完成義務(wù)植樹(shù)5000余萬(wàn)株，有效地遏制了生態(tài)環(huán)境的惡化，并向良性的方向發(fā)展。截止2010年底全旗林業(yè)用地面積達(dá)1348萬(wàn)畝，森林覆蓋率由上世紀(jì)末的3.84%提高到現(xiàn)在的22.36%，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二、生態(tài)文化的領(lǐng)導(dǎo)者

包金山是一個(gè)十分愛(ài)學(xué)習(xí)的人，他到林業(yè)局工作后，深知林業(yè)工作涉及面廣，為了提高自己的業(yè)務(wù)能力，從書(shū)本上學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，從一個(gè)外行成為一個(gè)精通本職業(yè)務(wù)，又懂管理的林業(yè)局局長(zhǎng)。

上任初始，他帶領(lǐng)林業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真探索“膜下滴灌技術(shù)”，他到現(xiàn)場(chǎng)觀察，仔細(xì)對(duì)比苗木生長(zhǎng)數(shù)據(jù)，在實(shí)驗(yàn)取得成功的基礎(chǔ)上，大面積推廣這項(xiàng)技術(shù)，有效地解決了干旱導(dǎo)致造林成活率低的難題。鄂托克旗是個(gè)多沙少林、生態(tài)脆弱的荒漠化旗縣，旗委、政府提出了“生態(tài)立旗”的戰(zhàn)略。包金山在實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程中，把廣大農(nóng)牧民動(dòng)員起來(lái)，使他們成為防沙治沙的主力軍，進(jìn)而形成了廣大群眾積極參與的大好局面。過(guò)去有的農(nóng)牧民不愿意種樹(shù)，甚至把自己承包的草場(chǎng)委托給別人去種樹(shù)，自己落個(gè)清閑。當(dāng)他們看到退耕還林政策兌現(xiàn)時(shí)，凡是參與了退耕還林的農(nóng)牧民都領(lǐng)到了政府兌現(xiàn)的錢(qián)和糧，他們?cè)僖沧蛔×?，紛紛加入到造林的行列中?lái)。

包金山看到，林業(yè)職工隊(duì)伍提高文化素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，針對(duì)林業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀，他大膽地從大學(xué)生志愿者中，聘用了3位有志于在鄂托克干事業(yè)的畢業(yè)生，其中有一位畢業(yè)于北京林業(yè)大學(xué)的廣西籍學(xué)生。有的職工不理解，問(wèn)他，為什么不優(yōu)先錄用我們的子女？他回答得很明白，林業(yè)局人才斷檔，我們不能看著林業(yè)人一代不如一代吧。

包金山是一個(gè)有心人，他不僅在局長(zhǎng)崗位上干得有聲有色，而且他把生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，組織、策劃了“2010年鄂托克旗生態(tài)文化與生態(tài)建設(shè)深度采訪工作”。深度采訪分3個(gè)階段，第一階段為了解鄂托克旗100年來(lái)自然生態(tài)的變化、人類居住群落的結(jié)構(gòu)，人口對(duì)生態(tài)的影響。第二階段考察阿爾巴斯山區(qū)生態(tài)狀況和木凱淖爾鎮(zhèn)開(kāi)荒歷史和退耕還林情況，并且了解了鄂托克旗籍知識(shí)階層所持的生態(tài)意識(shí)及對(duì)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的態(tài)度，并且搜集整理其他有關(guān)文獻(xiàn)資料。第三階段采訪包括棋盤(pán)井、蒙西礦區(qū)的生態(tài)狀況。

這個(gè)采訪完全是包金山策劃的，采訪人員也都是他聘請(qǐng)的?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)全新的創(chuàng)意，采訪以采訪人員分組、以采訪對(duì)象分類的辦法進(jìn)行了“地毯式”全方位掃描記錄、抽樣調(diào)查式點(diǎn)擊記錄，共采訪了400多人次，其中大部分被采訪都為50-60歲以上的直接參與者與知情者。他們所采訪到的內(nèi)容十分豐富，有不少是鮮為人知的口述資料。了解了100年來(lái)全旗鄉(xiāng)土文化的變化和傳承情況、原始植被和原始自然林所遭到的破壞程度和恢復(fù)

情況，以及人口增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)的影響等。另外還搜集到在民間流傳至今的歷史傳說(shuō)，這些傳說(shuō)對(duì)整個(gè)人類學(xué)范疇研究都有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值。

包金山，一個(gè)扎根旗縣的林業(yè)局局長(zhǎng)，用他的辛勤汗水，澆灌出了民族文化和生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文化的碩果，他以超出常人的付出、收獲了豐碩的成果。他把弘揚(yáng)民族文化與生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新了生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容，同時(shí)也書(shū)寫(xiě)了他人生的光彩篇章。他就是這樣一位勇于創(chuàng)新、奉獻(xiàn)，一心為別人著想的領(lǐng)導(dǎo)。他以其工作實(shí)績(jī)獲得了上級(jí)部門(mén)的肯定、人民的信任和群眾的支持。先后榮獲“全區(qū)防沙治沙先進(jìn)個(gè)人”、“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全市學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)文先進(jìn)個(gè)人”、“全旗優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“全旗民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人”“全市林業(yè)系統(tǒng)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些就是對(duì)他的最好詮釋。

第四篇：防沙治沙工作總結(jié)

法庫(kù)縣位于遼寧北部，東鄰鐵法，隔遼河與昌圖相望，西與彰武毗連，南與新民、新城子區(qū)接壤，北靠康平，全境處于內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣，全縣區(qū)域面積348萬(wàn)畝，其中有林面積100萬(wàn)畝，森林覆蓋率為28.7%。自然地貌為

“三山一水六分田”。法庫(kù)縣生態(tài)位置十分重要，是阻擋科爾沁沙地風(fēng)沙南侵，保護(hù)省城人民安居樂(lè)業(yè)的一道生態(tài) 屏障。

多年來(lái)，歷屆法庫(kù)縣委、縣政府都十分重視防沙治沙工作，從1978年國(guó)家三北防護(hù)林一期工程開(kāi)始，在國(guó)家、省、市的大力支持下，法庫(kù)人民就走上了植樹(shù)造林、防沙治沙的征程，參與了國(guó)家三北防護(hù)林1-4期工程、國(guó)家退耕

還林工程及省、市造林工程的建設(shè)，法庫(kù)人民從中獲得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

特別是“十一五”以來(lái)，國(guó)家高度重視生態(tài)建設(shè)，黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明，法庫(kù)縣委、縣政府搶抓機(jī)遇，建設(shè)“山水法庫(kù)”，創(chuàng)建生態(tài)縣，強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化、防沙治沙工作，取得了階段性成果?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、5年來(lái)沙化土地治理任務(wù)完成情況

法庫(kù)縣地處科爾沁沙地南緣，是我省沙化縣之一，經(jīng)過(guò)多年的治理，土地沙化情況有所好轉(zhuǎn)。我縣土地沙化鄉(xiāng)

鎮(zhèn)為12個(gè)，主要集中在西北部和遼河、秀水河流域。目前，第四次沙化普查結(jié)果國(guó)家還未發(fā)布，據(jù)第三次沙化普查

結(jié)果我縣沙化土地面積為32.2萬(wàn)畝，其中，固定沙地為15.2萬(wàn)畝，沙化耕地為17.0萬(wàn)畝。有明顯沙化趨勢(shì)土地75.7 萬(wàn)畝。與第二次沙化普查相比，慈恩寺、孟家兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地沙化現(xiàn)象已經(jīng)基本消失，沙化范圍縮小，大部分地區(qū)

沙化危害程度減輕，沙化治理效果較為顯著。

一是植樹(shù)造林不斷加快。全縣累計(jì)實(shí)施人工造林35萬(wàn)畝，封山育林10萬(wàn)畝，其中，實(shí)施國(guó)家三北防護(hù)林工程

11.1萬(wàn)畝，國(guó)家退耕還林工程4萬(wàn)畝。有效的增加了全縣的森林總量，從“十五”末有林地90萬(wàn)畝，森林覆蓋率

25.9%，到“十一五”末有林地增加到100萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到28.7%。全縣生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。2010年，在省、市的關(guān)心、指導(dǎo)下，特別是在市林業(yè)局的大力支持下，我縣圍繞實(shí)現(xiàn)“山水法庫(kù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)以

“消滅”宜林荒山為重點(diǎn)的大規(guī)模造林綠化、防沙治沙工程，完成造林11.2萬(wàn)畝。

二是小流域治理成效顯著。對(duì)具備條件的地區(qū)，采取機(jī)械整地、整流域治理、規(guī)模造林、林果開(kāi)發(fā)等措施，先

造林、再建水利設(shè)施，實(shí)行林水綜合治理，全縣累計(jì)實(shí)行林水綜合治理面積為3萬(wàn)畝，較為典型的有包家屯鄉(xiāng)十家子

村老李大山小流域治理1000畝，法庫(kù)鎮(zhèn)紅土砬子村的許狀果園500畝、北山小流域造林2000畝，慈恩寺鄉(xiāng)汪戶屯村粉

筆溝小流域治理500畝，慈恩寺村八路軍墳100畝等。

三是合理利用沙地資源。根據(jù)第三次沙化普查結(jié)果我縣有沙化耕地17萬(wàn)畝，有明顯沙化趨勢(shì)土地75.7萬(wàn)畝，如

何利用好這部分土地，對(duì)防沙治沙具有重要意義。為此，我縣從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，一抓旱作農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展

辣椒、花生等覆地膜生產(chǎn)的作物，減少水份蒸騰，提高經(jīng)濟(jì)效益，全縣發(fā)展面積為20多萬(wàn)畝。二抓設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力

發(fā)展冷棚和暖棚，種植反季蔬菜、水果等，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面積為12萬(wàn)畝。三抓養(yǎng)殖業(yè)，我縣與輝山乳業(yè)合作，總投資40億元，要建設(shè)20個(gè)養(yǎng)牛基地和1個(gè)乳制品加工基地，目前部分基地已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，大力扶持養(yǎng)殖小區(qū)

發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民集中發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，逐步改散養(yǎng)為舍養(yǎng)，進(jìn)一步保護(hù)了沙區(qū)土地。

二、防治措施落實(shí)情況

（一）沙區(qū)林草植被保護(hù)情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作，我縣主要抓了以下幾點(diǎn)，一是縣政府每年印發(fā)《造林綠化工作方案》，并召

開(kāi)全縣春季造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、雨季造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和秋季造林整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署全縣造林暨防沙治沙工作。二是縣護(hù)林防火

指揮部每年都要印發(fā)了《法庫(kù)縣森林防火工作方案》和《關(guān)于做好秋冬季森林防火工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)政府責(zé)

任，部門(mén)責(zé)任，地塊責(zé)任，監(jiān)護(hù)責(zé)任和法律責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)防火措施，做到責(zé)任到位，保

障到位，人員到位，措施到位。三是貫徹落實(shí)《遼寧省封山禁牧令》，縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工

作的通知》，制訂了《法庫(kù)縣封山禁牧?xí)盒修k法》，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《法庫(kù)縣封山禁牧責(zé)任狀》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與

村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與護(hù)林大隊(duì)，護(hù)林大隊(duì)與相關(guān)人員都分別簽訂了責(zé)任狀。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任，明確封禁范圍，劃定管護(hù)

區(qū)域，落實(shí)管護(hù)責(zé)任到人頭，到山頭。通過(guò)調(diào)查，目前封山禁牧效果很好，立地條件較差的石質(zhì)山萌生出了多種樹(shù)

木，出現(xiàn)了多品種、多樹(shù)種共生的可喜局面。北八虎山經(jīng)過(guò)封育，現(xiàn)在山上灌草植被已見(jiàn)恢復(fù)，包家屯、葉茂臺(tái)等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)石質(zhì)山采取造林與封山禁牧相結(jié)合的措施，已取得了較好的綠化效果。

（二）沙區(qū)水資源管理情況

法庫(kù)縣委、縣政府十分重視沙區(qū)水資源管理工作，責(zé)成水利部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真控制開(kāi)采地下水資源，嚴(yán)格執(zhí)

行《中華人民共和國(guó)水法》、《遼寧省地下水保護(hù)條例》等法律法規(guī)，廣發(fā)宣傳節(jié)約用水的環(huán)保意識(shí)，積極推行節(jié)

水灌溉措施，一是改土質(zhì)水田灌渠為水泥灌渠，有效防止了水在輸送中的滲漏，全縣累計(jì)改造水田2萬(wàn)多畝。二是積

極推廣溫室、冷棚滴灌和管灌等節(jié)水灌溉措施。2010年全縣投入資金200多萬(wàn)元。三是保護(hù)現(xiàn)有水源，2010年，我縣

實(shí)施了10座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，修建了26個(gè)塘壩，蓄水量達(dá)到1.2億立方米，可保證沙區(qū)生態(tài)用水。

（三）沙區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)行情況

我縣環(huán)保部門(mén)在審定沙區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告時(shí)，將防沙治沙措施作為報(bào)告的必要組成部分，防沙治沙

措施是沙區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，我縣風(fēng)力發(fā)電發(fā)展較快，為保護(hù)現(xiàn)有綠化成果，在風(fēng)電建設(shè)的同

時(shí)，我縣加大了風(fēng)電區(qū)域綠化力度，2010年春季在望海寺風(fēng)電區(qū)域，組織了84家省直、市直和縣直部門(mén)單位參加的

義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，完成造林200多畝，同時(shí)，風(fēng)電部門(mén)對(duì)風(fēng)機(jī)周邊實(shí)施了綠化，綠化機(jī)座150個(gè)。

（四）國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施情況

5年來(lái)，我縣實(shí)施國(guó)家三北防護(hù)林工程11.1萬(wàn)畝，實(shí)施退耕還林配套荒山荒地造林4萬(wàn)畝，較好的完成了各項(xiàng)重

點(diǎn)造林工程任務(wù)，取得了較好綠化效果。為加強(qiáng)工程資金管理，縣審計(jì)部門(mén)每年都要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工程進(jìn)行審計(jì)，杜絕違規(guī)使用資金情況的發(fā)生。

（五）沙化土地單位治理責(zé)任制落實(shí)情況

我縣沙化土地治理工作，實(shí)行屬地屬人管理，沙化土地屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，沙化土地是誰(shuí)承包誰(shuí)

負(fù)責(zé)，為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，縣政府向有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)了治理責(zé)任書(shū)，縣政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督促檢查，各責(zé)任 單位也較好的完成治理任務(wù)。

三、保障措施落實(shí)情況

（一）規(guī)劃編制情況。

按照防沙治沙工作的有關(guān)要求，我們編制了《法庫(kù)縣防沙治沙規(guī)劃（2006-2010）》和《防沙治沙方案》，為保證防沙治沙工作順利實(shí)施，我們將防沙治沙規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，目前，我縣已完成了規(guī)劃的各 項(xiàng)任務(wù)。

（二）扶持政策的制定和落實(shí)情況

5年來(lái)，我縣積極鼓勵(lì)廣大群眾和社會(huì)團(tuán)體參與植樹(shù)造林，為造林者提供造林所需苗木，保證了造林需要。2010 年，我縣進(jìn)一步加大造林補(bǔ)助力度，依照《法庫(kù)縣2010年造林綠化工作方案》精神，對(duì)造林者實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)助，對(duì)栽

植楊樹(shù)等大苗的每畝補(bǔ)助150元，對(duì)栽植刺槐等栽根造林每畝補(bǔ)助100元，全縣累計(jì)投入造林補(bǔ)助資金2300多萬(wàn)元。

（三）資金投入情況

我縣度重視造林綠化、防沙治沙工作，2010年全縣累計(jì)投入造林綠化、防沙治沙資金2300多萬(wàn)元。

（四）縣政府是否每年向縣人大專門(mén)匯報(bào)防沙治沙工作

我縣人大和政協(xié)都十分關(guān)心、關(guān)注造林綠化和防沙治沙工作，縣人大每年都要聽(tīng)取全縣造林綠化和防沙治沙工作的

匯報(bào)，并提出要求和建設(shè)。同時(shí)，人大和政協(xié)分別都要組織相關(guān)人員，到造林綠化、防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察。

（五）防沙治沙隊(duì)伍能力建設(shè)情況

在長(zhǎng)期的防沙治沙實(shí)踐中，我縣鍛煉了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有一名林業(yè)站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)

全鄉(xiāng)的林業(yè)工作。同時(shí)，在沈陽(yáng)市政府的支持下，我縣成立了200多名護(hù)林員組成的16個(gè)護(hù)林大隊(duì)、4個(gè)保安大隊(duì)，并組建了2個(gè)40人的半專業(yè)化撲火隊(duì)，有效的保護(hù)了現(xiàn)有綠化成果。

（六）宣傳教育和表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況

為提高廣大群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，我們充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳車(chē)、條幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，深入宣

傳黨和國(guó)家有關(guān)造林綠化的方針、政策和法律、法規(guī)，廣泛宣傳造林綠化對(duì)改善生態(tài)和人居環(huán)境的重要意義，進(jìn)一

步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)參與造林綠化的積極性，營(yíng)造人人關(guān)心造林綠化、人人支持造林綠化的濃厚氛圍，形成全 民開(kāi)展造林綠化行動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

5年來(lái)，法庫(kù)造林綠化、防沙治沙工作得到了省市的認(rèn)可，2006年，被市政府評(píng)為2001-2005綠化優(yōu)勝單位，2007年被省政府、省人事廳、省林業(yè)廳評(píng)為《遼寧省防沙治沙先進(jìn)單位》，2010年法庫(kù)縣被省林業(yè)廳評(píng)為《綠化先

進(jìn)縣》、包家屯鄉(xiāng)被評(píng)為《綠化先進(jìn)鄉(xiāng)》，我縣老李大山造林被評(píng)為省造林精品工程。

法庫(kù)的防沙治沙工作，在省、市的指導(dǎo)和支持下，取得了一些進(jìn)步，但與省、市的要求相比還有差距，與兄弟

縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比還有不足，在今后的工作中，我們將貫徹落實(shí)省、市防沙治沙工作要求，大力推進(jìn)沙化土地治

理工作，保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

一、治理情況

我省沙化土地都集中在沿海地區(qū)，“十五”期間，我省在實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)中，把沿海地區(qū)的沙化土地治理作為沿海防護(hù)林建設(shè)的重中之重，加快了我省沙化土地治理進(jìn)程。各有關(guān)縣（市、區(qū)）對(duì)防沙治沙工作高度重視，加大對(duì)沙化土地的治理力度，積極采取有效措施，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，防沙治沙工作取得了較好的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)我省共完成沙化土地治理造林面積49536畝。據(jù)2004年福建省第三次沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果，營(yíng)造防護(hù)林以后，沿海地區(qū)流動(dòng)沙丘面積從五十年代的72.7萬(wàn)畝減少到現(xiàn)在的2.36萬(wàn)畝，減少了70.36萬(wàn)畝，沙改田面積由19.4萬(wàn)畝增加到60萬(wàn)畝，增加了3.1倍，許多過(guò)去寸草不長(zhǎng)的沙荒，如今變成屯良田。

二、治理成效

一是林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。通過(guò)幾年建設(shè)，我省沿海沙區(qū)防護(hù)林從單純的木麻黃發(fā)展到現(xiàn)在的以木麻黃為主，濕地松、桉樹(shù)、馬占相思、厚莢相思為輔的多樹(shù)種相結(jié)合，從單純的防護(hù)林，到防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，促使防護(hù)林的防

護(hù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，林分質(zhì)量進(jìn)一步提高有效提高了沿海防護(hù)林的綜合防護(hù)效益。漳州市把平原綠化建設(shè)和發(fā)展果樹(shù)、竹林等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)林果竹發(fā)展實(shí)行適度規(guī)模集中連片開(kāi)發(fā)，促進(jìn)廣大群眾綠化致富。

二是老林帶更新難題得到初步解決。在各級(jí)林業(yè)部門(mén)和省林科院的共同努力下，近幾年來(lái)，在木麻黃老林帶更新中，通過(guò)采用抗性強(qiáng)、生長(zhǎng)快的木麻黃優(yōu)良無(wú)性系水培苗，配合現(xiàn)有林業(yè)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)展木麻黃老林帶更新，更新造林技術(shù)不斷完善，取得實(shí)質(zhì)性成效，基本解決了木麻黃老林帶更新難的問(wèn)題?！笆濉逼陂g共完成老林帶更新1.8萬(wàn)畝。

三是沙荒風(fēng)口治理成效明顯。自1996年我省把沿海防護(hù)林體系建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)骨干工程以來(lái)，各級(jí)都把沙荒風(fēng)口治理作為骨干工程重中之重，加大資金投入，采取工程與生物措施相結(jié)合的辦法治理風(fēng)口，取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我們共完成沙荒風(fēng)口造林0.61萬(wàn)畝，目前全省44個(gè)沙荒風(fēng)口中，除了個(gè)別難度非常大的風(fēng)口外，其他風(fēng)口基本都得到了初步治理。同時(shí)，各地加大對(duì)沙化土地的治理力度，四是沙區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。通過(guò)大力實(shí)施老林帶更新、風(fēng)口造林、農(nóng)田林網(wǎng)等沙化土地治理，全面推進(jìn)沿海沙區(qū)面上造林和封山育林，有效提高了沿海防護(hù)林體系的功能，基本形成了海岸林成帶、農(nóng)田林成網(wǎng)、荒

山荒灘林成片的“帶、網(wǎng)、片”相結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一的多功能、多效益的綜合森林防御體系，對(duì)改善沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、抗御并減輕自然災(zāi)害的損失、保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)揮了重大作用。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

回顧我省“十五”期間我省防沙治沙工作，有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)和推廣。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，概括起來(lái)主要有：

一是始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。防沙治沙工程建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，是建設(shè)福建生態(tài)省的重要組成部分，是一項(xiàng)政府行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。防沙治沙工作作為沿海防護(hù)林建設(shè)的重中之重，始終得到各級(jí)黨政部門(mén)的高度重視。

全省形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦事機(jī)構(gòu)具體抓、有關(guān)單位配合抓的工作機(jī)制，確保了防沙治沙工作的順利推進(jìn)。如福州市委、市政府把海防林建設(shè)納入建設(shè)綠色福州的十大工程，莆田市把海防林建設(shè)作為全市城鄉(xiāng)綠化的重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，周密安排，有力地推進(jìn)了沿海防護(hù)林體系建設(shè)中沙化土地的治理工作。

二是始終堅(jiān)持發(fā)揮科技的支撐作用。圍繞沙化土地治理的重點(diǎn)難點(diǎn)，積極開(kāi)展科研攻關(guān)，大力推廣科技成果，切實(shí)提高海防林建設(shè)的成效。在良種選育與推廣上，選育出平潭

2號(hào)等優(yōu)良無(wú)性系品種，建立木麻黃優(yōu)良無(wú)性系采穗圃，應(yīng)用水培技術(shù)培育容器苗，使造林成活率和生長(zhǎng)量得到提高，木麻黃二代更新難的問(wèn)題也在一定程度上得到解決；在造林技術(shù)上，采取筑沙石堤、設(shè)擋風(fēng)籬笆，栽植老鼠刺、沙桿草、蔓荊等固沙植被，挖大穴、填客土、使用水培木麻黃容器大苗等生物措施和工程措施相結(jié)合的辦法治理沙荒風(fēng)口，實(shí)現(xiàn)一年造，二、三年補(bǔ)植，四年見(jiàn)成效的目標(biāo)。在樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整上，積極引進(jìn)濕加松、厚莢相思、馬占相思等作為內(nèi)側(cè)木麻黃老林帶更新樹(shù)種，并大力提倡采用鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種混交造林，逐步改變了沙化土地治理樹(shù)種過(guò)于單一的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我省沙化土地治理中闊葉樹(shù)和針闊混交造林比例達(dá)到100%。

三是始終堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量管理。近幾年，我省按照工程項(xiàng)目管理的理念，先后制定了海防林重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理暫行辦法、造林質(zhì)量管理及事故行政責(zé)任追究制度實(shí)施辦法、國(guó)債項(xiàng)目監(jiān)理辦法、竣工驗(yàn)收辦法等一系列規(guī)范性文件，推行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、驗(yàn)收制等五項(xiàng)制度，開(kāi)展了造林工程隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)證工作，做到了有規(guī)劃設(shè)計(jì)，有專業(yè)工程隊(duì)造林，有施工技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，有檢查驗(yàn)收，逐步完善和規(guī)范了我省沿海防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目管理工作，確保了海防林建設(shè)質(zhì)量。如漳浦縣為確保木麻黃老林帶更新成功，在和施工隊(duì)簽定的造林合同中，不但規(guī)定了造林成活率、面積，還規(guī)定了造林地當(dāng)年林木生長(zhǎng)量指標(biāo)，用生長(zhǎng)量指標(biāo)來(lái)衡量建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)工程隊(duì)自覺(jué)采用良種壯苗，施肥和追肥，使難以督促和控制的難題得到較好解決。

四是始終堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。多年來(lái)，我省認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)受益”政策，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，有力推動(dòng)了海防林建設(shè)。特別是去年以來(lái)，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用利益機(jī)制，大膽探索，初步形成了“收”（統(tǒng)一管理）、“放”（放寬政策）、“擴(kuò)”（擴(kuò)大造林）的海防林管護(hù)和建設(shè)新機(jī)制，并在平潭、東山、福清等縣（市）開(kāi)展了沿海防護(hù)林建設(shè)機(jī)制改革試點(diǎn)工作，極大地調(diào)動(dòng)群眾營(yíng)造海防林、治理沙化土地的積極性。今年?yáng)|山、福清、平潭等縣（市）掀起了新一輪海防林建設(shè)熱潮，在造林面積和成

五是始終堅(jiān)持做到建設(shè)與保護(hù)并舉。幾年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹《福建省沿海防護(hù)林條例》，在一手抓建設(shè)，確保以骨干工程為重點(diǎn)的沿海防護(hù)林各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，另一手毫不放松保護(hù)，健全森林“三防”機(jī)構(gòu)，廣泛制定了鄉(xiāng)（村）規(guī)民約，健全護(hù)林隊(duì)伍，嚴(yán)格林地征占用、林木采伐與砂石開(kāi)采的審批，建立“提前介入，科學(xué)引導(dǎo)，疏堵結(jié)合，從嚴(yán)把關(guān)”的防護(hù)林地征占用機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種毀林開(kāi)墾，非法挖沙取土等破壞防護(hù)林的違法犯罪行為，鞏固了沿海防護(hù)林建設(shè)的成果。

在充分肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到我省防沙治沙工作還存在一些問(wèn)題。主要有：一

是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與沿海防護(hù)林保護(hù)之間的矛盾仍然突出。二是對(duì)防沙治沙的重要性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足。三是沿海防護(hù)林體系總體質(zhì)量不高。四是五是資金短缺制約了防沙治沙的進(jìn)展。因此，我們將針對(duì)上述存在的問(wèn)題，積極采取有效措施，加快我省防沙治沙進(jìn)程。

四、“十一五”期間防沙治沙工作思路和打算

防沙治沙工作是改善我省沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)沿海防護(hù)林體系，抵御臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)要求，“十一五”期間我省防沙治沙沿的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以提高沿海防護(hù)林抵御臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害能力為核心，以風(fēng)口治理、老林帶更新為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)依法治林，不斷完善沿海防護(hù)林體系，努力構(gòu)筑布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的海峽西岸綠色屏障，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。因此，“十一五”期間，我省防沙治沙工作的任務(wù)是營(yíng)造林4.2萬(wàn)畝。為扎實(shí)有效地推進(jìn)我省防沙治沙工作。確?！笆晃濉逼陂g我省防沙治沙工作上一個(gè)新臺(tái)階，將采取以下幾點(diǎn)措施。

一是提高全社會(huì)對(duì)防沙治沙工作的認(rèn)識(shí)。防沙治沙是造福人類的一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，是一項(xiàng)“德政”工程，沒(méi)有林業(yè)就沒(méi)有當(dāng)今沙區(qū)的繁榮和人民安居樂(lè)業(yè)。林業(yè)部門(mén)要充分利用一切宣傳工具和宣傳機(jī)會(huì)，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾進(jìn)行廣泛宣傳，提高沙區(qū)干部群眾防沙治沙意識(shí)，營(yíng)造起造林光榮、毀林可恥的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)群眾投入到愛(ài)林護(hù)林造林工作中去，為改善自己的生存環(huán)境，建設(shè)自己的美好家園而奉獻(xiàn)每一個(gè)人的力量。

二是強(qiáng)化政府在治沙造林工作中的主導(dǎo)地位。防沙治沙是一項(xiàng)綜合性工作，需要各級(jí)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，由林業(yè)部門(mén)獨(dú)自承攬治沙造林的一切工作顯然是不合時(shí)宜的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》的明確分工，強(qiáng)化各級(jí)人民政府在治沙造林中的主導(dǎo)地位，在制定規(guī)劃、組織發(fā)動(dòng)、資金籌措中起主導(dǎo)作用。

三是按照可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用資源。由于沙區(qū)已建立的人工林生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，開(kāi)發(fā)沙地資源必須做到統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，合理利用，以促進(jìn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不造成沙區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞為目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四是以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我省防沙治沙工作。平潭縣作為全國(guó)全國(guó)防沙治沙示范區(qū)，近兩年積極探索防沙治沙機(jī)制體制創(chuàng)新工作，為我們防沙治沙工作的深入開(kāi)展起來(lái)積極的

帶頭示范作用。因此，我們將認(rèn)真總結(jié)平潭縣防沙治沙綜合示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，結(jié)合各地的實(shí)際情況，全面推進(jìn)我省防沙治沙工作。

五是加強(qiáng)對(duì)沙區(qū)林地的監(jiān)管，有效打擊各類破壞森林林木林地的犯罪行為。嚴(yán)格按照《森林法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》和《福建省沿海防護(hù)林條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真進(jìn)行行政執(zhí)法，對(duì)濫砍濫伐沙區(qū)林木，亂征亂占沙區(qū)林地的違法亂紀(jì)行為堅(jiān)決查處，充分發(fā)揮法律的震懾作用，維護(hù)沙區(qū)林業(yè)資源的安全。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃到位

治沙造林規(guī)劃是開(kāi)展防沙治沙工作的指導(dǎo)性文件，因此，編制一個(gè)科學(xué)的、符合實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃十分重要?？h委、縣政府在進(jìn)行大量的調(diào)查研究之后，制定了《河北省景縣黃河故道治沙造林實(shí)施方案》，對(duì)全縣治沙造林工作進(jìn)行了精心安排和全理的規(guī)劃。把我縣治沙造林工作定位在“進(jìn)一步完善生態(tài)林業(yè)體系，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速小康社會(huì)建設(shè)”的發(fā)展思路上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，指定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)治沙造林的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施，提前做好治沙造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全縣治沙造林工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)論文聯(lián)盟004km.cn整理。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)到位

我們緊緊圍繞“治沙造林，改善環(huán)境，營(yíng)造平原綠洲，推動(dòng)縣域經(jīng)營(yíng)發(fā)展”這一目標(biāo)，開(kāi)展了多種形式的以講形勢(shì)、講意義、講政策、講效益為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)。一是縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)講，主管領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)電視臺(tái)專題講，真正使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到治沙造林工作的重要性，使防沙治沙家喻戶曉。二是由林業(yè)部門(mén)印發(fā)了《防沙治沙法》、《治沙造林的技術(shù)和意義》、《速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)》、《造林指南》等資料10萬(wàn)余份，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕科技大集，發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行深入的宣傳和發(fā)動(dòng)。三是典型引導(dǎo)。我們始終把發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作（中國(guó)論文聯(lián)盟004km.cn整理）用，作為治沙造林關(guān)鍵一環(huán)來(lái)抓。去冬以來(lái)，農(nóng)民群眾造林積極性高漲，已有78個(gè)村提前實(shí)現(xiàn)了“人均一畝林，百株樹(shù)”的目標(biāo)，還涌現(xiàn)出了一大批造林大戶。我們抓住這些典型，及時(shí)組織召開(kāi)各種類型的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，大力推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，在全縣引起了較大反響，對(duì)全縣治沙造林工作的開(kāi)展起到有力的推動(dòng)作用。工作幫手網(wǎng) www.foxer.net

三、活化機(jī)制，政策到位。

針對(duì)我縣治沙造林的實(shí)際，在繼續(xù)推行“三放活、一不變”土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照“穩(wěn)定所有權(quán)、放活使用權(quán)、保證受益權(quán)”的原則，對(duì)宜林地實(shí)施“一統(tǒng)、四定”?！耙唤y(tǒng)”即以閑散沙荒廢棄地為重點(diǎn)，對(duì)全縣沒(méi)有綠化的沙荒廢棄地全面摸底普查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)統(tǒng)一組織收回規(guī)劃造林;“四定”即劃定地權(quán)。土地所有權(quán)回歸集體所有，對(duì)宜林地采取承包、拍賣(mài)、租賃等形式劃定使用權(quán);穩(wěn)定林權(quán)。對(duì)宜林地使用者所栽樹(shù)木發(fā)放林權(quán)證書(shū)，讓廣大農(nóng)民安心、放心造林;確定造林標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)獲得宜林地使用權(quán)的造林戶，明確造林模式、植樹(shù)株數(shù)、成活率、保存率的標(biāo)準(zhǔn)。制定護(hù)林公約。由村委會(huì)制定護(hù)林公約，保護(hù)造林成果。造林新機(jī)制的大力實(shí)行，有力的推動(dòng)了我縣治沙造林工作的進(jìn)程。目前，全縣按照治沙工程造林的要求，建成了以杜橋鎮(zhèn)鄭香坊和王同鎮(zhèn)鐵沙窩村、留智廟鎮(zhèn)大洋村等50個(gè)村為主栽區(qū)的大洋河流域治沙萬(wàn)畝林帶。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為三北工程建設(shè)提供了組織保障。全縣各級(jí)黨委、政府將三北工程列入重要議事日程，堅(jiān)持治沙工作“換人不換目標(biāo)，換屆不換藍(lán)圖”，自上而下健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)三北防護(hù)林工程治沙工作任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制度，層層簽訂責(zé)任狀，使地方政府真正承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的責(zé)任?？h委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)沙區(qū)生態(tài)建設(shè)的決定》和《建立禁牧區(qū)、天然林草保護(hù)區(qū)及加快退耕還林還草步伐的實(shí)施意見(jiàn)》文件。連續(xù)多年召開(kāi)全縣生態(tài)建設(shè)動(dòng)員暨表彰大會(huì)，切實(shí)把防沙治

沙綜合治理作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工程來(lái)抓，加快了生態(tài)建設(shè)步伐。

二是堅(jiān)持科學(xué)治沙，提高了防沙治沙的效果。海晏縣防沙治沙工作是以三北防護(hù)林體系工程建設(shè)為載體進(jìn)行的。依據(jù)不同區(qū)域的自然條件差異，增加科技含量來(lái)提高造林種草成活率和保存率，提高沙地治理的質(zhì)量和效益；確定治理重點(diǎn)和治理方式，選擇適宜的林種、樹(shù)種，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。大力推廣沙地抗旱造林系列技術(shù)和植物再生沙障等綜合治理模式，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。在工作中堅(jiān)持喬灌草結(jié)合，以灌草為主；造林和封育結(jié)合，以封育為主，加大了灌草和封沙(山)育林(草)的建設(shè)比重，使造林種草成活率和保存率有了較大提高。

三是多方籌措資金，為三北防護(hù)林體系工程建設(shè)提供保障。隨著國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理的力度不斷加大，海晏縣綠化步伐進(jìn)一步加快，植樹(shù)造林面積逐年增加，同時(shí)，防沙治沙工作也得到了國(guó)家、省、州黨委和政府的密切關(guān)注，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，多方面給予了扶持和幫助。從1986年開(kāi)始營(yíng)造沙棘防風(fēng)固沙林，先后實(shí)施三北一、二期工程，累計(jì)人工造林3.78萬(wàn)畝，其中已成林面積1.2萬(wàn)畝，未成林面積2.58萬(wàn)畝，成活率達(dá)85%，保存率80%以上；投資600萬(wàn)元（其中國(guó)家投資488萬(wàn)元，地方投資112萬(wàn)元），封沙（山）育林（草）12萬(wàn)畝。

四是突出重點(diǎn)治理，為合理實(shí)施三北工程提供科學(xué)保障。在工程實(shí)施當(dāng)中，海晏縣遵循“合理規(guī)劃，綜合治理，重點(diǎn)突出，生態(tài)優(yōu)先”為原則，以封造相結(jié)合，大力在縣城周邊推行工程造林，積極擴(kuò)大和營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，使得湟水河源頭生態(tài)治理步伐加快，遏制了水土流失，湟水流域植被覆蓋度迅速增加，抵御自然災(zāi)害的能力大大加強(qiáng)，水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，對(duì)該縣東大灘水庫(kù)起到了綠色屏障的作用，對(duì)湟水源頭的水資源保護(hù)起到了積極作用，有效的促進(jìn)了該流域生態(tài)恢復(fù)的功能。截止2007年底，在湟水源頭建設(shè)人工造林0.3萬(wàn)畝，封山育林3.57萬(wàn)畝。

海晏縣經(jīng)過(guò)數(shù)十年年的綜合治理，使封育區(qū)內(nèi)的沙蒿、西藏沙棘、金銀露梅等天然植被逐步恢復(fù)，人工營(yíng)造的沙棘生長(zhǎng)良好，封育區(qū)邊緣7平方公里地帶的植被覆蓋率達(dá)30—40%。初步遏制了青海湖北岸沙化日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，保障了沙區(qū)群眾生產(chǎn)、生活安全，確保了青藏鐵路和315國(guó)道的暢通運(yùn)行。2007年3月被全國(guó)綠化委員會(huì)、人事部、國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)防沙治沙先進(jìn)單位”稱號(hào)。

海晏縣的三北防護(hù)林建設(shè)工程雖然得到了黨和國(guó)家以及地方黨委、政府的認(rèn)可，但與上級(jí)的要求和兄弟縣相比還有一定的差距和不足。防沙治沙工作任重而道遠(yuǎn)，在今后的工作中，決心在國(guó)家、省、州縣的大力支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及全省防沙治沙工作會(huì)議精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建

設(shè)生態(tài)文明的要求，以治理和控制青海湖北岸風(fēng)沙為重點(diǎn)，加快沙漠化治理進(jìn)程，繼續(xù)采取造林、封育等綜合治理措施，堅(jiān)持先易后難，分步實(shí)施，以局部帶動(dòng)整體為原則，按照先固沙后造林的技術(shù)措施，集中連片，規(guī)模化治理，力爭(zhēng)在“十一五”期間完成防風(fēng)固沙林5萬(wàn)畝，封沙育林（草）10萬(wàn)畝，為該地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：張北一中團(tuán)委工作總結(jié)

張北一中團(tuán)委2010年工作總結(jié)

隨著春節(jié)的臨近，張北一中2010學(xué)年已經(jīng)接近尾聲。過(guò)去的一年是極不平凡的一年，有干旱地震給國(guó)家?guī)?lái)的創(chuàng)傷。更有上海世博會(huì)廣州亞運(yùn)會(huì)提振國(guó)人的自信心與自豪感，然而2010年對(duì)于張北一中來(lái)說(shuō)更是值得大書(shū)特書(shū)的一年，2010年我校繼往開(kāi)來(lái)，高考再傳捷報(bào)，上線人數(shù)跨越式發(fā)展，且有歷史性突破，如臧志成同學(xué)以優(yōu)異成績(jī)考入中國(guó)人民大學(xué)，另有一批優(yōu)秀學(xué)子考入其他名牌大學(xué)。

優(yōu)異成績(jī)的取得是與校領(lǐng)導(dǎo)及全體師生的共同努力分不開(kāi)的，是各部門(mén)協(xié)同合作的結(jié)果，而我校團(tuán)委在學(xué)校教育教學(xué)管理等方面也發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)將我校團(tuán)委在本的主要工作總結(jié)如下：

一、狠抓嚴(yán)管，整頓紀(jì)律，營(yíng)造良好校園風(fēng)氣。

團(tuán)委利用每周升旗時(shí)間組織相關(guān)人員及各班班主任對(duì)學(xué)生檢查學(xué)生不良個(gè)人習(xí)慣，如檢查男生留長(zhǎng)發(fā)、怪發(fā)，戴首飾，女生染發(fā)燙發(fā)戴首飾，檢查學(xué)生穿奇裝異服。另外校團(tuán)委組織班團(tuán)干部每天更新報(bào)刊亭，使學(xué)生能了解最新信息；組織主題豐富的班會(huì)、團(tuán)會(huì)，使學(xué)生思想健康、積極向上促進(jìn)學(xué)習(xí)。

二、關(guān)愛(ài)家庭困難學(xué)生、對(duì)家庭困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。

學(xué)?，F(xiàn)有國(guó)家福利彩票助學(xué)基金等國(guó)家機(jī)構(gòu)以及羅門(mén)哈斯公司及個(gè)人的捐資助學(xué)項(xiàng)目，為配合資金的發(fā)放，校團(tuán)委組織協(xié)調(diào)相關(guān)年級(jí)及各班班主任及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)掌握家庭困難學(xué)生信息，并核實(shí)其情況，對(duì)符合和資助條件的學(xué)生予以確認(rèn)上報(bào)，并將資助對(duì)象予以公示，再無(wú)異議之后及時(shí)發(fā)放助學(xué)金。助學(xué)金的發(fā)放為困難學(xué)生家庭減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)受助學(xué)生的學(xué)習(xí)有很大的促進(jìn)作用，使他們的校園生活條件得以改善，校團(tuán)委還對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)他們進(jìn)行感恩教育，受助學(xué)生普遍對(duì)社會(huì)資助心存感激，決心以優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)回報(bào)社會(huì)。此項(xiàng)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行是與校園的認(rèn)真工作分不開(kāi)的。

三、開(kāi)展豐富多彩的校園文體活動(dòng)，豐富學(xué)生課余生活。

參加我縣每年一度的七一歌會(huì)是我校團(tuán)委的重要工作之一，會(huì)前一個(gè)月校團(tuán)委都及時(shí)組織音樂(lè)教師、音樂(lè)特長(zhǎng)生以及相關(guān)班級(jí)抽調(diào)學(xué)生參會(huì)，利用每天課外活動(dòng)時(shí)間組織排練，校團(tuán)委及時(shí)做好組織協(xié)調(diào)及后勤保障工作，所以這項(xiàng)工作能夠順利高質(zhì)量完成，今年的七一歌會(huì)我校取得第一名，其中有音樂(lè)教師、學(xué)生的努力付出，更有校團(tuán)委付出的努力。另外，在今年縣里舉辦的彩色周末演出活動(dòng)中，在校團(tuán)委及相關(guān)師生的共同努力下，我校的演出廣受好評(píng)，充分展示了張北一中師生的良好精神風(fēng)貌，為學(xué)生贏得良好聲譽(yù)。另外在參演之前，我校也不忘豐富學(xué)生的課余生活，首先在校內(nèi)做了匯報(bào)演出，校團(tuán)委組織學(xué)生觀看，學(xué)生們陣陣掌聲及叫好聲都是對(duì)我們工作的最大肯定。

學(xué)生管理工作絕非朝夕之功，需要持之以恒，常抓不懈，需要春風(fēng)化雨滲透到學(xué)校管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中。我校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)及工作人員深知這一道理，因而我們?cè)陂_(kāi)展工作時(shí)，本著學(xué)?！皣?yán)、細(xì)、實(shí)、精、勤”的工作作風(fēng)，將每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，讓每一項(xiàng)工作都收到效果，是每一個(gè)學(xué)生都得到教育，讓每一個(gè)學(xué)生都得到鍛煉。我們甚至，青年是祖國(guó)的未來(lái)，青年強(qiáng)則民族強(qiáng)、國(guó)強(qiáng)。因此在今后的工作中我們一定繼往開(kāi)來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)美好未來(lái)，為張北一中的輝煌發(fā)展保駕護(hù)航！

張北一中團(tuán)委

2011年1月25日