第一篇：道路聯(lián)網(wǎng)工程建設實施方案

中共xx鎮(zhèn)委員會

xx鎮(zhèn)人民政府

關于道路建設的實施方案

為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快新農(nóng)村道路建設的步伐，在村村通道路建設的基礎上，完善路網(wǎng)改造，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在今冬明春開展以道路建設為主要內(nèi)容的互聯(lián)互通、道路聯(lián)網(wǎng)大行動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為總體目標，著力在開展新農(nóng)村道路建設，落實改善民生，完善公共設施上下功夫，構(gòu)筑“便捷、暢通、安全、和諧”的農(nóng)村公路交通體系，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公路聯(lián)網(wǎng)升級改造，積極穩(wěn)妥地為新農(nóng)村和廣大農(nóng)民群眾提供良好的交通條件，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目的意義

當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展較快，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，成為全市重要的商品糧生產(chǎn)基地，尤其是幾大農(nóng)業(yè)特色專業(yè)基地的建設，帶動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級改造，形成了規(guī)模效益，木材制品產(chǎn)業(yè)和水泥產(chǎn)業(yè)也迎來發(fā)展新機遇。然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)村道路建設滯后的問題與經(jīng)濟的快速發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活對交通的新要求間的矛盾日-1-

益凸顯，加之沿線規(guī)模企業(yè)及重要特色基地建設的新需求給道路聯(lián)網(wǎng)升級改造工作提出了更高的要求，下大力氣改善我鎮(zhèn)農(nóng)村道路建設的聯(lián)網(wǎng)升級改造工作非常重要，事關我鎮(zhèn)各項工作的主線，意義非常重大，勢在必行。

三、建設原則

我鎮(zhèn)道路聯(lián)網(wǎng)升級改造工作總的原則是“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、分級負責、村村聯(lián)動、全民參與”。今年陽歷年前完成聯(lián)網(wǎng)路段的路基改造工作，并鋪墊基礎路面，軋實后鋪撒黃沙，達到連接點路段互聯(lián)互通。明年下半年完成二灰碎石及油面的鋪設。在具體工作中，本著以提升老路路基為主，減少新占耕地，最大限度降低成本造價的原則，在聯(lián)網(wǎng)中重點向五個地方傾斜：一是向解決人口居住集中、出行難的村道傾斜；二是向有重點建設項目和產(chǎn)業(yè)基地比較集中的地方傾斜；三是重點向解決村主干道硬化傾斜；四是向與國、省道主干道線“村村通”路網(wǎng)聯(lián)通的地方傾斜；五是向條件成熟、工作到位、群眾積極性高的地方傾斜。通過沿線干群的共同努力，把我鎮(zhèn)村村通道路在縱橫成網(wǎng)的基礎上，修通連接線，提升風景線，達到以鎮(zhèn)政府駐地為中心的道路內(nèi)環(huán)、外環(huán)環(huán)環(huán)相連，以更好地適應我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的道路建設需求。

四、要求及標準

按照《山東省農(nóng)村公路條例》的要求，遵循充分利用舊

路資源，“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境”的原則，加強道路建設和養(yǎng)護管理的力度，以確保公路建成后的使用質(zhì)量，做到工程建設質(zhì)量、投資和效益的統(tǒng)一。

具體標準：

（一）、路基上土標準

1、做好上土前的準備工作，清理路面及邊溝內(nèi)垃圾。

2、無路溝的挖路溝，實現(xiàn)邊溝、排水溝無淤塞，排水暢通設施完好，路溝深度不低于1米。

3、保證路基堅實穩(wěn)定，路肩平整，邊坡堅固、平順，坡度符合規(guī)定。

4、路基上土后整平，中間起拱不低于15厘米，路溝邊沿必須達到順直。

（二）、路基表面層鋪撒黃沙或碎石，不低于3厘米。

（三）、路基達到驗收標準后，于明年對路面基層鋪設二灰碎石，不低于20厘米。鋪油，瀝青油面不低于3.5厘米。

五、階段劃分

（一）宣傳動員階段（11月9日——11月19日）

各總支、村要通過召開動員會、座談會的形式，深入細致地宣傳、發(fā)動，營造濃厚的活動氛圍，組織群眾籌工籌勞，積極參與到道路建設中來，為工程建設順利開展創(chuàng)造良好的條件。

（二）組織實施階段（11月20日——12月26日）

各指揮分部、黨總支、村按照道路建設指揮部和實施方案的要求，迅速行動，采取有效措施，圓滿完成聯(lián)網(wǎng)路段上土整平和提升工作。

（三）驗收考評階段（12月26日——12月31日）

鎮(zhèn)道路建設指揮部負責對整個道路建設情況的督促指導和考核驗收工作，黨委、政府決定，對在道路建設活動中表現(xiàn)突出的單位和個人實行以獎代補，嚴格兌現(xiàn)；對行動遲緩、消極應付的單位和個人予以通報批評，并督促其限期整改完成。

六、組織領導 為確保農(nóng)村公路建設順利實施，鎮(zhèn)政府決定成立道路聯(lián)網(wǎng)工程建設指揮部,由黨委副書記、鎮(zhèn)長xx同志任總指揮，黨委副書記xx同志，黨委委員、安監(jiān)隊長xx同志任副總指揮，八個黨總支以及財政所、國土資源所、規(guī)劃建房辦、城管環(huán)衛(wèi)辦、環(huán)保所和地材站等相關部門負責人為成員。指揮部下設五個指揮分部，分別是xx路道路建設指揮部、xx道路建設指揮部、xx道路建設指揮部、xx道路建設指揮部和xx道路建設指揮部，具體負責各重點路段、重點區(qū)域道路建設情況的督導和調(diào)度工作。各黨總支是本轄區(qū)道路聯(lián)網(wǎng)建設的責任主體，總支書記是本轄區(qū)第一責任人，村支部書記為本村第一責任人，一級抓一級，層層抓落實。

按照“人民群眾鋪底子、主管部門鋪面子”的建設機制，由各村負責動員村民籌工籌勞，備砂備料，整修、軋實路基，增設涵洞、擋墻，培路肩，挖邊溝?；鶎庸こ掏瓿珊?，由鎮(zhèn)政府組織人員對所轄路段現(xiàn)場勘察驗收，鋪設瀝青，進行硬化處理。

道路聯(lián)網(wǎng)工程是事關我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重大民生工程，是黨委、政府堅持以人為本，落實幸福xx戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。各單位、黨總支和村要牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識，堅持道路建設為了群眾，道路建設依靠群眾，道路建設成果由群眾共享的原則，認真貫徹落實黨委、政府的要求，把今冬明春道路建設活動作為一項利民、惠民、取信于民的重要工作任務，務必抓實抓好，抓出成效，為我鎮(zhèn)人民的生活幸福、經(jīng)濟發(fā)展做出我們應有的貢獻。

附件一：xx鎮(zhèn)道路建設指揮部成員名單

附件二：xx鎮(zhèn)道路建設規(guī)劃項目一覽表

第二篇：道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設示范工程實施方案_10.25

道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設示范工程實施方案

中國交通通信信息中心

在2011年全國交通運輸工作會議上，李盛霖部長提出了“強化運輸保障能力建設，不斷提高運輸服務水平，將完善公路、水路客運信息服務體系，組織實施道路、水路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設示范工程作為2011年交通運輸工作的主要任務之一?！?/p>

與此同時，交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出：以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務網(wǎng)絡建設，整合提升政府公共服務和管理能力，深化完善省域公路交通出行信息服務系統(tǒng)，實施省域、跨省域客運售票聯(lián)網(wǎng)和電子客票系統(tǒng)建設。公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出引導開展省域、跨省域客運售票聯(lián)網(wǎng)和電子客票系統(tǒng)建設，以網(wǎng)上購票和電話購票等多種形式，方便出行者購票，并為長途客運乘客提供相關信息服務?！兜缆愤\輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出加快全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設，提升道路客運綜合服務能力。

根據(jù)以上文件指導精神，經(jīng)研究決定開展道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示范工程建設工作，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)、轉(zhuǎn)變道路運輸發(fā)展方式、提升公共服務能力為宗旨，加強政府引導和政策扶持，充分發(fā)揮道路客運管理部門和客運企業(yè)的主體作用，通過示范推動跨省域道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設，逐步擴大道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設范 圍，力爭“十二五”期間道路客運市場監(jiān)管和售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)服務能力顯著提高，跨省域售票聯(lián)網(wǎng)成熟應用并得到廣泛推廣，帶動客運行業(yè)信息化建設快速發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代客運、實現(xiàn)服務型政府做出積極貢獻，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活的需要。

二、建設原則

（一）政府引導、市場運作

加強政府引導，完善相關法規(guī)標準和配套扶持政策，著力構(gòu)建有利于售票聯(lián)網(wǎng)示范工程建設的政策與市場環(huán)境，在政策和資金上對示范工程予以重點支持，適當引入市場機制，鼓勵道路客運企業(yè)參與到示范工程建設中來，探索適合大范圍推廣的建設和營運管理模式。

（二）明確目標，分步實施

道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示范工程是一項系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)管理部門、客運企業(yè)、客運站、乘客和普通公眾等。業(yè)務上，需要面對幾大類、幾十種道路客運相關業(yè)務應用和客運信息資源。同時要理清交通管理職能設置上的縱橫向關系、相關業(yè)務間數(shù)據(jù)的往來關系、隸屬關系。在技術(shù)上，要考慮運行在各種不同軟、硬件平臺上，用不同技術(shù)開發(fā)的應用系統(tǒng)，做到對異構(gòu)系統(tǒng)的統(tǒng)一訪問。加上各省現(xiàn)狀不一，這決不是短時間內(nèi)能夠完成的一項工作。因此，需明確近期目標和長遠目標，分步實施。

（三）統(tǒng)一規(guī)范，標準先行

道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示范工程規(guī)范是綱，沒有全面完整的業(yè)務技術(shù)規(guī)范作指導，信息系統(tǒng)的建設將會陷入無目標、無標準、無組織、無約束的混亂狀態(tài)。要充分借鑒道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設已有的成果，制定完整、翔實的業(yè)務、技術(shù)規(guī)范策略，理清項目管理的規(guī)范策略和信息資源整合的數(shù)據(jù)組織規(guī)范標準，建立完善的標準規(guī)范體系框架。

（四）立足現(xiàn)狀，兼顧長遠

道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是客運行業(yè)一個非常基礎的數(shù)據(jù)平臺，涉及面廣、面向?qū)ο蟊姸?，是客運信息采集的源頭。構(gòu)造這樣一個基礎性的數(shù)據(jù)平臺，要立足現(xiàn)狀，注重系統(tǒng)的基本功能，在業(yè)務數(shù)據(jù)對象的抽取、數(shù)據(jù)采集交換與組織模式、數(shù)據(jù)總線技術(shù)的設計、數(shù)據(jù)資源分析等支撐技術(shù)方面，都要盡可能地滿足當前要求，并增加與外部系統(tǒng)的接口標準性，充分考慮系統(tǒng)未來的可擴充性。

（五）摸清需求，頂層設計

不同客運企業(yè)、客運站現(xiàn)有售票系統(tǒng)開發(fā)跨度很大，運行平臺各異，在工程建設中，要充分了解和分析用戶需求，考慮系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)選擇，利用面向?qū)ο蟮脑O計原理，做好頂層設計工作。對客運管理和服務中的業(yè)務流程、數(shù)據(jù)實體以及關聯(lián)性進行深入分析，構(gòu)造出內(nèi)聚的、層次化的、松耦合的抽象系統(tǒng)模型。同時，在數(shù)據(jù)交換平臺的設計中強調(diào)基于標準的數(shù)據(jù)通訊總線的設計理念，減少聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)與客運站售票系統(tǒng)、站務系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)耦合復雜性。

（六）嚴格管理，措施到位

客運售票聯(lián)網(wǎng)涉及多個關聯(lián)的業(yè)務部門，包括省廳、運管局、運輸企業(yè)、客運站以及代售票、聯(lián)網(wǎng)售票中心等單位。從工程的啟動動 員、需求調(diào)研、數(shù)據(jù)采集，到業(yè)務、技術(shù)方案論證、數(shù)據(jù)交換平臺搭建、應用系統(tǒng)建設、示范應用乃至最后的長效運行等，都需要周密安排和協(xié)調(diào)，切實采用有效措施，確保項目順利開展。

三、建設目標

系統(tǒng)建設目標是以符合示范條件省份已建或在建的客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)為基礎，整合現(xiàn)有聯(lián)網(wǎng)售票資源，建立區(qū)域性道路售票聯(lián)網(wǎng)與客運統(tǒng)計信息平臺，建設成熟穩(wěn)定、功能完善、最終形成全國一體的客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，以滿足領導決策、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營和公眾服務等不同層次應用要求。具體目標如下：

（一）政務目標

——提高客運市場監(jiān)管能力，規(guī)范客運市場行為

通過道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將客運站售票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，拒絕非法站票點接入，支持代理點、電話、互聯(lián)網(wǎng)等購票方式，使得出行人員購票方式多樣化，有利于打破客運經(jīng)營壁壘。另外結(jié)合運政系統(tǒng)、營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控等系統(tǒng)，可以提高客運信息透明度，促使更多旅客到站乘車，強化“車進站、人歸點”的執(zhí)行力度，減少站外組客、兜客攬客等現(xiàn)象，為執(zhí)法管理提供科學依據(jù)，提高道路客運依法監(jiān)管能力，規(guī)范客運經(jīng)營行為，形成公平公正的市場環(huán)境?！岣吆透纳乒卜漳芰?，服務公眾便捷出行

通過建設道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將打破以往地市之間、省域之間客運信息不能共享的現(xiàn)狀，為廣大公眾提供更人性化、集約化的出行服務。公眾可以在任一個聯(lián)網(wǎng)車站、代理機構(gòu)或互聯(lián)網(wǎng)上查詢、預 定和購買到所有聯(lián)網(wǎng)客運站的任意方向的長途（省、市、縣際）客票，及時獲取客運班次、班線、發(fā)車時刻、余票、沿途路況等動態(tài)客運和綜合性交通信息，滿足公眾安全便捷出行需求，提高道路運輸公共服務能力，樹立行業(yè)服務社會良好形象。

——加強道路客運總體規(guī)劃，提升科學決策水平和政務效能 通過道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將各省道路客運信息在部級層面匯聚，同時滿足省際間客運信息交換共享需要，為行業(yè)管理者提供動態(tài)客運信息，全面了解客運流量、流向、實載率、企業(yè)經(jīng)營狀況等，從而合理的組織運力，制定相應的旅客運輸方案。同時，通過數(shù)據(jù)分析和信息挖掘手段，發(fā)現(xiàn)道路客運行業(yè)中的問題和規(guī)律，為經(jīng)濟運行分析和運力投放、運輸組織等決策制訂提供科學依據(jù)。

——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高道路客運信息化發(fā)展水平，提升客運企業(yè)市場競爭力

通過建設道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，可以改變傳統(tǒng)的“站內(nèi)售票”經(jīng)營方式，用信息化手段協(xié)助各省（區(qū)、市）解決線路布局、運力投放、旅客運輸過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提升運輸組織效率，提高道路客運企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度，改善道路運輸服務質(zhì)量，實現(xiàn)節(jié)能減排和低碳運輸，推動傳統(tǒng)道路運輸業(yè)向現(xiàn)代道路運輸業(yè)的轉(zhuǎn)型，提升道路客運在綜合客運市場的競爭能力。

（二）業(yè)務目標

通過道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示范工程建設，實現(xiàn)示范區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)車站實現(xiàn)售票系統(tǒng)互聯(lián)互通，車站、代售點、網(wǎng)上、自助終端等不同 售票方式同步售票；在部分條件成熟的車站試點電子客票業(yè)務；建成道路客運數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)示范省份間、省聯(lián)網(wǎng)售票中心與區(qū)域客運數(shù)據(jù)中心間數(shù)據(jù)的實時交換；建立客運信息統(tǒng)計與分析系統(tǒng)，實現(xiàn)客運數(shù)據(jù)的事實上報與分析；建立道路客運公眾服務系統(tǒng)，提供包括在線訂票、公共信息查詢、客運信息查詢、客運公告、咨詢投訴等服務；建立完善的結(jié)算制度，協(xié)調(diào)解決票樣統(tǒng)一和利益分成等問題。

四、建設內(nèi)容

道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示范工程建設主要包括以下內(nèi)容：

（一）健全標準規(guī)范體系

制修訂道路客運信息采集、交換、共享和服務相關的標準規(guī)范，包括系統(tǒng)標準、接口標準、終端標準以及管理、維護、結(jié)算、信息服務規(guī)范等，形成一套標準體系，用于支撐全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設和應用。著重研究以下關鍵標準規(guī)范：

——道路客運售票聯(lián)網(wǎng)元數(shù)據(jù)規(guī)范； ——道路客運售票聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換格式規(guī)范； ——道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接口規(guī)范； ——道路客運售票聯(lián)網(wǎng)公眾服務接口規(guī)范； ——道路客運售票聯(lián)網(wǎng)票務結(jié)算規(guī)范。

（二）建立區(qū)域道路客運數(shù)據(jù)共享與服務交換平臺，形成區(qū)域道路客運數(shù)據(jù)中心

整合參與示范?。▍^(qū)、市）道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)資源，建立跨省域道路客運數(shù)據(jù)共享與服務平臺，促進示范區(qū)域內(nèi)道路客運信息交 換與共享，提高跨省域客運信息采集、傳輸和使用效率，為道路客運決策規(guī)劃、管理調(diào)度提供實時精確的數(shù)據(jù)支持，為滿足與民航、鐵路等綜合客運體系的無縫對接奠定基礎。

——區(qū)域道路客運數(shù)據(jù)交換平臺。主要負責定義參與示范建設省份的交換存儲策略、基礎數(shù)據(jù)標準；調(diào)度、監(jiān)控所有跨省業(yè)務管理的信息流轉(zhuǎn)，根據(jù)需要為各省客運業(yè)務系統(tǒng)之間提供數(shù)據(jù)共享與交換；從各級業(yè)務系統(tǒng)中抽取整合數(shù)據(jù)，建成道路客運基礎性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源庫，為部級應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，同時實現(xiàn)重點道路客運信息資源的集中管理；向網(wǎng)內(nèi)各級數(shù)據(jù)中心或業(yè)務系統(tǒng)發(fā)布各類數(shù)據(jù)綜合分析結(jié)果，為初步形成全國道路客運數(shù)據(jù)中心奠定基礎。

——區(qū)域道路客運數(shù)據(jù)中心。通過區(qū)域道路客運數(shù)據(jù)交換平臺，將各省道路客運信息在部級層面匯聚，同時滿足省際間客運信息交換共享需要，數(shù)據(jù)中心是各類客運信息資源的存儲地，同時也是提供數(shù)據(jù)管理、分析和信息服務的地方。數(shù)據(jù)中心主要為各類交通業(yè)務單位提供電子政務平臺和業(yè)務應用平臺。能夠最大限度的發(fā)揮各系統(tǒng)、各部門數(shù)據(jù)管理功能，并在此基礎上實現(xiàn)不同業(yè)務之間的數(shù)據(jù)信息共享和數(shù)據(jù)信息交換、融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交換、共享和挖掘，在客運全過程中提供所需的信息，為優(yōu)化運輸布局、合理配置運輸資源、銜接各種運輸方式提供行業(yè)管理、分析、決策的所需的數(shù)據(jù)基礎。

（三）建立道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

開發(fā)跨省域道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。系統(tǒng)主要包括道路客運聯(lián)網(wǎng)售票管理系統(tǒng)、道路客運售票統(tǒng)計分析系統(tǒng)、票務結(jié)算系統(tǒng)、公眾客 運信息服務系統(tǒng)等子系統(tǒng)，以實現(xiàn)客運信息統(tǒng)計分析、信息查詢、監(jiān)控管理、聯(lián)網(wǎng)售票、票務結(jié)算、公眾信息服務等功能。通過示范系統(tǒng)建設真正實現(xiàn)示范省份間售票聯(lián)網(wǎng)常態(tài)化，票務結(jié)算高效化，公眾服務透明化，實現(xiàn)票務信息互聯(lián)互通，提高市場監(jiān)管能力，建成面相行業(yè)管理部門、客運企業(yè)、社會公眾提供綜合應用服務。

（四）開展多元化售票和電子客票探索

基于區(qū)域道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，拓展跨省域的電話訂票、網(wǎng)上訂票、手機訂票、終端自助售票等多元化的售票方式。對電子客票系統(tǒng)的建設進行探索，充分利用電子信息技術(shù)，與電子商務應用相結(jié)合，借鑒鐵路和民航電子客票應用模式，探索電子客票身份驗證、票樣防偽、自動識別等解決辦法。滿足旅客的便捷出行和個性化需求，促進電子客票在道路客運行業(yè)的快速推廣。

（五）建立長效運維與管理體系

分析跨省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)中不同層次角色需求及利益關系，對比系統(tǒng)建設運營模式和維護方式，形成一整套保障道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的制度。從建設管理層面，協(xié)調(diào)各示范省份按相關標準統(tǒng)一票樣，建立高效、合理的結(jié)算體系。從技術(shù)層面上重點攻克系統(tǒng)建設涉及的異構(gòu)異質(zhì)客運信息系統(tǒng)整合、復雜網(wǎng)絡條件下數(shù)據(jù)交換、海量數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等關鍵技術(shù)，解決系統(tǒng)建設的技術(shù)瓶頸。

五、示范條件及范圍

道路客運售票聯(lián)網(wǎng)示范工程以相鄰的區(qū)域省份為主，首先選擇一 批基礎條件好、已建或正在建設省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)（或售票聯(lián)網(wǎng)）的?。▍^(qū)、市），構(gòu)建區(qū)域道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。通過調(diào)研，北京、江蘇、吉林等11個省（區(qū)、市）已建和正在建設全省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務系統(tǒng)（有些省份也稱客運信息服務平臺或客運信息管理系統(tǒng)等；13個?。▍^(qū)、市）將全?。▍^(qū)、市）道路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務系統(tǒng)建設納入本省“十二五”發(fā)展規(guī)劃。東北三省、長三角、京津冀等區(qū)域客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設較為完善，基本具備建設跨區(qū)域道路客運售票聯(lián)網(wǎng)示范工程的條件。

其中，東三省在政治、經(jīng)濟等多方面內(nèi)部聯(lián)系緊密，區(qū)域一體化發(fā)展狀況良好，道路客運行業(yè)也有緊密的聯(lián)系。吉林全省范圍內(nèi)二級以上客運站已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票；黑龍江省的哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶等部分地市部分客運站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，全省聯(lián)網(wǎng)售票正在建設；遼寧省的沈陽虎躍等部分運輸企業(yè)自身聯(lián)網(wǎng)，全省聯(lián)網(wǎng)售票建設已列入規(guī)劃，已于2011年進入實施階段。經(jīng)充分的調(diào)研和綜合分析，東三省作為跨省域道路客運售票聯(lián)網(wǎng)示范工程建設的試點條件成熟，因而推薦東三省作為首批示范工程建設區(qū)域。

六、示范工程保障措施

（一）對道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示范工程建設給予資金補助。主要包括制訂相關政策、標準和規(guī)范；建立跨省域道路客運數(shù)據(jù)交換平臺、形成客運數(shù)據(jù)中心；建立跨省域道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；提供部分引導資金幫助參與示范省份建設省域聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)（或售票聯(lián)網(wǎng)工程），或改造完善其現(xiàn)有聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，以配合示范工程整合要求。

（二）交通運輸部和各省（區(qū)、市）交通運輸管理部門應給予示范工程建設相關政策支持。交通運輸部應根據(jù)示范工程建設具體情況，給予參與示范建設的省份以政策支持，鼓勵參建省份根據(jù)自身特點創(chuàng)新發(fā)展模式。省（區(qū)、市）交通運輸管理部門根據(jù)實際情況對參與示范工程建設的地市交通運輸部門予以政策支持。

（三）對參與道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設的企事業(yè)單位給予相關政策與資金扶持。參建省（區(qū)、市）交通運輸管理部門應給予省內(nèi)各參與單位相關政策扶持，鼓勵客運站、客運企業(yè)等相關部門積極參與到售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設中來，鼓勵引導聯(lián)網(wǎng)售票有序良性發(fā)展。凡享受政府投資補助的道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)參建部門，應積極向社會宣傳聯(lián)網(wǎng)售票和提供相應的聯(lián)網(wǎng)售票服務，并接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

七、時間安排

道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設示范工程采用分階段建設方式，主要分四個階段：

（一）需求調(diào)研、前期準備、研究開發(fā)階段 項目啟動前期－2012年4月。

通過對東三省示范區(qū)售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和客運市場的深入調(diào)研，對現(xiàn)行標準與政策進行研究，編制完善標準規(guī)范體系，研究示范工程體系框架，搭建示范工程各子系統(tǒng)原型，研究示范系統(tǒng)建設相關關鍵技術(shù)，開展電子客票及多元化售票模式研究，明確項目建設需要的相關配套政策，編制目錄體系表，對比分析不同運營模式，提出票樣、結(jié)算等關鍵問題解決方式，研究系統(tǒng)長效運維機制，編制《道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設指導意見》。

（二）示范工程建設階段 2012年5月－2012年12月。針對東三省區(qū)域內(nèi)已建或在建設省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的省（區(qū)、市），制訂統(tǒng)一接口標準和技術(shù)規(guī)范，配合各省按照接口標準改造現(xiàn)有系統(tǒng)，按照接口標準實現(xiàn)道路客運信息的交換；建立道路客運數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)中心；開發(fā)道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，建立公眾客運信息服務系統(tǒng)，建立相應的電子客票等多元化售票模式示范。

（三）項目驗收與評估階段 2013年1月－2013年6月。針對示范省份應用情況，從建設主體、投資規(guī)模、建設內(nèi)容、配套政策、標準規(guī)范、運營模式、結(jié)算方式、維護機制等方面進行總結(jié)歸納，召開經(jīng)驗交流會，分析示范應用的成績和不足，在此基礎上，加以修改完善，為推廣應用奠定基礎。

（四）推廣應用階段 2013年7月－2013年12月。

根據(jù)示范評估內(nèi)容，將成功經(jīng)驗，成熟系統(tǒng)和接口標準、規(guī)范等內(nèi)容，在其它示范省份進行推廣應用，逐步開展24個?。▍^(qū)、市）售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應用示范，實現(xiàn)覆蓋全國70%以上的?。▍^(qū)、市）二級以上客運站的客運信息共享。

八、工作要求

（一）提高思想認識，加強對示范工程的重視與支持。大力發(fā)展道路客運聯(lián)網(wǎng)售票是加快轉(zhuǎn)變道路客運行業(yè)發(fā)展方式、方便群眾出行、提高客車實載率、增加客運企業(yè)市場競爭力、實現(xiàn)節(jié)能減排和低 碳運輸、提高行業(yè)監(jiān)管與服務水平的重要舉措。各示范地區(qū)省級交通運輸部門要充分認識示范工程的重要意義，對示范工程予以高度重視與大力支持。要建立道路客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設示范工程協(xié)調(diào)機制，健全相關工作制度，加強對本地區(qū)示范工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。要在工程建設前期調(diào)研、現(xiàn)有系統(tǒng)改造、跨省域系統(tǒng)整合等方面給予示范單位必要的資金和政策扶持。要建立與示范單位的聯(lián)系機制，及時掌握示范工程進展情況，積極協(xié)調(diào)解決示范工程過程中遇到的問題。遇重大問題，及時向交通運輸部反映，爭取政策支持。

（二）嚴格按照標準和要求選定示范省份。各省級交通運輸部門要按照本方案要求，在自愿申請的基礎上，經(jīng)交通運輸部組織專家評估，確定是否符合示范工程基礎條件，在此基礎上，擇優(yōu)選擇示范省份。評估內(nèi)容包括：納入示范的聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)概況、參與示范建設的客運站與客運企業(yè)概況、現(xiàn)有設施設備條件、示范內(nèi)容與預期目標、資金投入、管理措施、預期效益等。

（四）引導企業(yè)積極探索運輸組織與運營管理新模式。示范省份要按照批準的示范方案，認真組織實施。要加強省內(nèi)已聯(lián)網(wǎng)客運站的管理工作，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，完善省級聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)構(gòu)架，建設省級道路客運數(shù)據(jù)中心，完善場站設施功能，拓展多元化售票方式，積極探索道路客運聯(lián)網(wǎng)售票組織與運營管理的新模式。要針對示范中出現(xiàn)的新問題，及時調(diào)整優(yōu)化運營模式，不斷完善組織措施。要定期上報示范工作進展情況和運行分析報告。

（五）加強國家補助資金的監(jiān)督管理。示范?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）交通運輸部門要加強補助資金的使用監(jiān)管，嚴格各項管理制度。

（六）及時總結(jié)示范經(jīng)驗，不斷完善有關政策。行業(yè)主管部門、示范省份、企業(yè)和技術(shù)支持單位要密切關注示范過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極研究解決方法。各有關部門要切實加強對示范工作的跟蹤、指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善配套政策，確保示范工作穩(wěn)步推進。

九、其他

（一）交通運輸部將根據(jù)首批示范工作進展情況，適時研究部署后續(xù)示范或示范、推廣工作，加快形成促進售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設長期穩(wěn)定政策和長效運維機制。

（二）各?。▍^(qū)、市）道路客運管理部門和道路客運企業(yè)可參照本方案，結(jié)合本地實際情況，組織開展道路客運售票聯(lián)網(wǎng)示范工作。

第三篇：新發(fā)村道路硬化工程建設實施方案

新發(fā)村道路硬化工程建設實施方案

為切實解決新發(fā)村村民行路難的實際困難，緊緊抓住革命老區(qū)建設，扎實推進新發(fā)村水泥路建設，提高新發(fā)村道路的質(zhì)量水平和通行安全，特制定以下實施方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和縣農(nóng)村公路建設工作會議精神為指導，以加快地方經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為宗旨，按照因地制宜、就地取材，降低造價、確保質(zhì)量，實事求是、加快發(fā)展的原則，積極探索村級道路建設管護新機制，加快道路硬化進程，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)道路建設新局面。

二、建設原則。

1、規(guī)劃原則。以“老路為主，少占耕地，就地取材，降低造價”的原則，因地制宜，一次規(guī)劃，全面實施，高質(zhì)量實施新發(fā)村道路建設。

2、新發(fā)村道路設計寬度為4米，部分險要地段以3.5米為宜。

三、組織機構(gòu)。

成立新發(fā)村道路硬化工程領導組，負責新發(fā)村道路水泥路的建設工作。

組 長：吳學海

副組長：范義

成 員：汪章鈞 李菊 鄧人華 楊常勛 陶繼岳

四、規(guī)劃設計。

1、技術(shù)標準。水泥路按路基寬度不低于4米。砂石墊層寬3.2米，壓實厚度15cm,水泥路面寬3.2米，兩側(cè)設0.4米的砂石路肩，混凝土路面標號等級為C25，且按規(guī)范要求設置錯車道。

2、革命老區(qū)建設是農(nóng)村的扶持項目工程，在道路勘測規(guī)劃設計上，需協(xié)同有關部門，積極爭取縣公路交通部門的技術(shù)支持。

五、工程量及工程造價。

1、澆筑混凝土道路寬為4米，道路總面積為：1000×4米＝4000平方米，澆筑水泥路面造價為：4000平方米×70元＝28萬元。

2、新發(fā)村道路硬化工程為山區(qū)道路工程，地勢險要，路基及邊坡極不穩(wěn)定，路基的基礎層建設是一道極為必要且不可少的工序，部分外磅需加固整修，路基必須用砂礫石填方壓實，邊坡必須清除負坡，部分彎道需取直。經(jīng)現(xiàn)場勘察和初步預算需資金2萬元。

硬化工程總造價為：30萬元。

六、資金籌措及管理。

1、資金籌措。經(jīng)初步測算，新發(fā)村道路水泥路路面建

設成本平均約30萬元/公里。以支持革命老區(qū)建設資金為主，村民投工投勞、接受社會捐助予以解決。

2、資金監(jiān)管。通村水泥路工程建設的資金由鄉(xiāng)財政所單獨建帳，?？顚Ｓ?，民主監(jiān)管；確保資金全額用在工程建設上。

七、建設機制。

1、實行分級負責制。請求縣建設領導組對新發(fā)村道路硬化工程進行技術(shù)指導、質(zhì)量督查。鄉(xiāng)政府負責組織實施，新發(fā)村村兩委負責落實具體工作。對項目范圍內(nèi)土地占用、青苗補償、有關桿線、投工投勞、處理矛盾糾紛等，由新發(fā)村村委會協(xié)調(diào)解決。

2、實行建設合同制。工程建設項目法人與中標單位簽訂施工合同、明確雙方權(quán)利、義務。項目結(jié)束后，預留工程款的10%作為工程質(zhì)量保證金，一年后經(jīng)施工驗收后如無質(zhì)量問題，如數(shù)退還施工單位。

八、道路的養(yǎng)護和管理

要加強水泥公路的養(yǎng)護和管理，由村確定專職養(yǎng)護隊伍對道路進行養(yǎng)護，做到路面整潔、路肩平整、路基無坍塌、邊溝暢通、綠化成蔭。農(nóng)戶建房要嚴格經(jīng)過規(guī)劃審批，離道路邊溝外緣不得少于5米，使道路成為加快村域經(jīng)濟發(fā)展、改善村民生產(chǎn)生活條件、促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展的民心大道。

第四篇：道路建設工程合同書

道路建設工程合同書

甲方：XXXXXXX

乙方：XXXX

甲方根據(jù)廣大群眾的愿望，決定把建設XXXX村環(huán)村路至XXXX村委會道路交給乙方承建，為明確雙方的責任，經(jīng)協(xié)定特立以下條款供雙方共同遵守。

一、工程地點：XXXX村XXXX村委會大約1.2公里。（建好后如實際丈量為準）

二、工程內(nèi)容：本工程為泥砂石硬底化結(jié)構(gòu)，路面寬為4米，厚度為18公分，原路面甲方派機平整，壓實。本工程所有水泥必須是建霸牌的符合國家標準的市內(nèi)500標號以上水泥，碎石要求2-4CM，沙要使用中沙，混凝土配制需達200#以上，乙方必須備齊沖滾筒、震動板、磨漿機，路機等各種工具施工，并保證路面平整度達90%以上，超寬部分按每平方米XXX元計給乙方。小路100米內(nèi)，厚為15公分，寬為3米，同樣按XXX萬元公里計算給乙方。

三、本工程由乙方帶資承建，全路段為1.2公里，分為二大部分：第一部分是甲方應付給乙方每公里XXXX萬元；第二部分該路的政策性補貼及額外資金補貼多少，何時補貼或無補貼，均由乙方承擔責任和所有，與甲方無關，但乙方需要辦理該路補貼性資金的各種手續(xù)，甲方必須無條件地支持乙方辦理有關手續(xù)及領取上級款項。

四、工程付款方式：在簽訂合同后，乙方工人進場后3天內(nèi)，甲方付給乙方XXX萬元為啟動資金，以后按工程進度，甲方付給乙方工程進度款80%，直至建完全路程為止，建完全路程后，甲、乙2

雙方在三天內(nèi)驗收，驗收合格后，甲方把全部工程款付清給乙方。

五、工程質(zhì)量一定要達到合同要求，乙方要按規(guī)定每5米割伸縮縫。

六、建路時，路基澆水，建好路面保養(yǎng)由乙方負責，保持每天2次澆水保養(yǎng)10天以上。

七、乙方生活問題自行解決。生產(chǎn)、生活用水、電費均由乙方負責，但甲方要負責工人住宿，提供工場。

八、本工程自2007年月日開工建設至2007年月 日前竣工。施工過程中如因天氣影響，經(jīng)雙方確認可相應延長。若因土地權(quán)屬或其他糾紛，由甲方負責處理。

九、其它事項：

1、安全第一、質(zhì)量第一、在施工過程中一切工傷事故與甲方無關，由乙方及施工隊負責。

2、本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決，另定補充條款與本合同享有同等法律效力。

十、本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

甲方法人代表：

乙方法人代表：

年月日

第五篇：新農(nóng)村道路工程建設實施方案

郭家村屯屯通道路工程建設實施方案

根據(jù)省、市、區(qū)關于農(nóng)村公路建設的扶持政策和推進社會主義新農(nóng)村建設的工作部署，有效地改善農(nóng)村交通條件,解決廣大農(nóng)民出行難問題，同時，為進一步加快我村農(nóng)村道路建設進程，完成“屯屯通”硬化道路工程，確保各項工程任務保質(zhì)保量按期完成，根據(jù)我村實際，制定如下實施方案：

一、工程任務：計劃分兩批實施：

（一）第一批任務：

1、11社、13社、16社、5社，2、3社、18社、1社、2社，3、9社、8社、14社，4、涵洞16個。

（二）第二批任務：

1、6社、7社、15社、4社,2、10社、12社，3、涵洞12個。

2010年，郭家村報上級主管部門批準，列入村建設計劃的“屯屯通”道路工程共5條50公里，過路涵洞28個，計劃分兩批實施：

（一）第一批任務：

1、11社、13社、16社、5社，2、3社、18社、1社、2社，3、9社、8社、14社，4、涵洞16個。

（二）第二批任務：

1、6社、7社、15社、4社,2、10社、12社，17社

3、涵洞12個。.二、建設標準：

工程設計為鄉(xiāng)村道路標準，路基寬6米，砂路面寬4米；路面結(jié)構(gòu)：面層為18cm砂石路面，基層級配碎石17cm。

三、工期安排：

2010年8月12日開工建設，2010年9月30日前全部完成施工。

四、工程任務實施：

為確保郭家村“屯屯通”硬化道路工程保質(zhì)、保量、按期完成，決定將全部道路施工任務承包給專業(yè)施工隊伍，由郭家村村委會全面負責監(jiān)督與管理，包括路基、基層鋪筑及路面硬化、附屬設施等；鎮(zhèn)政府協(xié)同交通局負責質(zhì)量監(jiān)督檢查驗收。

五、保證措施

(一)切實加強組織領導。郭家村村委會成立農(nóng)村公路工程建設指揮部，負責全村“屯屯通”工程建設的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)工作，與施工單位密切配合，做到精心組織，精心實施。

(二)加強質(zhì)量控制。為保證工程質(zhì)量，施工單位在完成路基鋪設工程后要寫出開工報告，經(jīng)指揮部實地查看，驗收合格后方可施工。路面鋪設嚴格落實工程監(jiān)理和合同管理制度，由指揮部安排專業(yè)技術(shù)人員負責工程監(jiān)理和監(jiān)督檢查。同時，要完善指揮部監(jiān)理、村民監(jiān)理、企業(yè)自檢“三級監(jiān)理制度”，建立健全質(zhì)量卡和工程檔案，層層落實責任制，特別是落實工程質(zhì)量終身責任制和行政“一把手”負責制，嚴格執(zhí)行質(zhì)量責任追究制度，從嚴把好工程質(zhì)量關。

(三)嚴格檢查考核。村公路工程建設指揮部將經(jīng)常性對各項工程的進展情況、工程質(zhì)量情況進行監(jiān)督檢查和通報，確保保質(zhì)、保量、按期完成郭家村“屯屯通”硬化道路 工程任務。

郭家村村民委員會

二0一0年八月十四日