第一篇：“先鋒工程”建設(shè)實(shí)施方案

湖州市2007年農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)實(shí)施方案

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，是基層黨建服務(wù)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。根據(jù)2006年11月全國農(nóng)村基層黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議、中組發(fā)［2006］22號(hào)文件精神以及省、市委有關(guān)要求，現(xiàn)就2007年全市農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)提出如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

2007年開展“先鋒工程”建設(shè)，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)這個(gè)主題，堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念、運(yùn)用科學(xué)方法、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升整體水平，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力以“先鋒工程”建設(shè)的新成效迎接黨的十七大勝利召開。

1、創(chuàng)建重點(diǎn)要更加突出。把貫徹落實(shí)保持先進(jìn)性長效機(jī)制作為創(chuàng)建重要內(nèi)容，通過貫徹落實(shí)長效機(jī)制更好地推動(dòng)創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建工作更好地推動(dòng)長效機(jī)制貫徹落實(shí)。堅(jiān)持“四個(gè)一批”創(chuàng)建格局，全市創(chuàng)建5個(gè)左右“先鋒工程五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和50個(gè)左右“先鋒工程五好村黨組織”，整轉(zhuǎn)一批集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要探索解決若干個(gè)農(nóng)村基層黨建中的重點(diǎn)問題。

2、創(chuàng)建內(nèi)涵要更加深化。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平，加強(qiáng)民主法制建設(shè)、保障農(nóng)民民主權(quán)利，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育新型農(nóng)民，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、保持農(nóng)村穩(wěn)定，賦予“先鋒工程”建設(shè)新的內(nèi)涵，豐富“五好”目標(biāo)要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。

3、創(chuàng)建機(jī)制要更加完善。認(rèn)真總結(jié)“先鋒工程”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的推進(jìn)格局。進(jìn)一步完善資源整合機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方力量支持農(nóng)村基層組織建設(shè)，形成新農(nóng)村建設(shè)多元投入模式。進(jìn)一步完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)群眾監(jiān)督評(píng)判，健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格檢查考核和獎(jiǎng)懲，不斷提高創(chuàng)建工作水平。

4、創(chuàng)建成效要更加明顯。要著力提升創(chuàng)建績效，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。著力打造創(chuàng)建品牌，培育樹立一批上水平、上層次的基層黨建工作示范點(diǎn)。著力擴(kuò)大創(chuàng)建影響，提高各級(jí)黨委、基層黨員干部和群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率。著力豐富創(chuàng)建成果，注重在取得實(shí)踐成果的同時(shí)，探索研究創(chuàng)建規(guī)律，指導(dǎo)新一輪農(nóng)村基層黨建工作。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

2007年的“先鋒工程”建設(shè)，要按照“五強(qiáng)”要求和“五好”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹保持先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神，總結(jié)運(yùn)用多年來的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

1、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，強(qiáng)化核心作用。完善組織體系、健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織對(duì)農(nóng)村各種社會(huì)資源的整合功能。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則》，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四重一大”決策的范圍、程序和方法，提高科學(xué)決策水平。針對(duì)配備改革后的新情況，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。按照有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織作用、加強(qiáng)黨員教育管理的原則，切實(shí)改進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)以及各種聯(lián)合體上，擴(kuò)大組織與工作覆蓋。要加大區(qū)域黨建力度，積極采取產(chǎn)業(yè)聚集式、龍頭企業(yè)式、專業(yè)市場式、行業(yè)協(xié)會(huì)式、合作組織式等方式，組建跨村域的黨組織，探索和完善運(yùn)行方式，發(fā)揮黨組織作用。大力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭十七大召開前全面完成“新兩目標(biāo)”任務(wù)。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，采取面向社會(huì)公開招聘、選派機(jī)關(guān)干部到村任職、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)等辦法，為明年村級(jí)班子換屆作好組織準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要進(jìn)一步健全完善分級(jí)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)機(jī)制，制定黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，力爭用3-5年時(shí)間，把所有農(nóng)村黨員輪訓(xùn)一遍。切實(shí)加大“黨員人才工程”推進(jìn)力度，積極發(fā)揮黨員中心戶作用，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育等形式，推行“菜單式”、“積分制”等辦法，提升培訓(xùn)效果。依托各級(jí)黨校、高校、龍頭企業(yè)等，完善一批黨員培訓(xùn)基地和實(shí)踐鍛煉基地，通過與省內(nèi)外高等院校合作辦學(xué)、聯(lián)合辦班、校企合作等途徑，選派一批基層黨員干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。通過邀請專家作專題報(bào)告、開設(shè)村干部論壇、舉辦專題培訓(xùn)班、組織形勢政策宣講等途徑，不斷深化黨員干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大意義和科學(xué)內(nèi)涵的理解認(rèn)識(shí)。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，努力培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

3、創(chuàng)新機(jī)制載體，提升服務(wù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所“四齊八配套”規(guī)范化建設(shè)，力爭年內(nèi)全市行政村活動(dòng)場所基本達(dá)到“四齊八配套”標(biāo)準(zhǔn)。把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)等結(jié)合起來，把黨員教育、政策宣傳、衛(wèi)生服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、文藝活動(dòng)、信息服務(wù)等內(nèi)容引入村級(jí)活動(dòng)場所，努力建成一批村級(jí)綜合服務(wù)中心。總結(jié)運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，推行基層黨組織辦實(shí)事承諾、黨員先進(jìn)性承諾等制度，為黨員發(fā)揮作用、保持先進(jìn)性搭建平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，健全和完善村干部包片入戶、夜訪群眾、記民情日記、服務(wù)承諾等制度，推動(dòng)農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，千方百計(jì)解決群眾熱切期望解決，又有條件解決的問題。做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放、接收工作，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊群體黨員管理服務(wù)站、社區(qū)黨員陽光服務(wù)驛站等經(jīng)驗(yàn)，建立一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)深化“雙千萬結(jié)對(duì)幫扶工程”，進(jìn)一步健全上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)的立體服務(wù)體系。

4、改進(jìn)運(yùn)行方式，促進(jìn)規(guī)范管理。鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、科學(xué)分工、強(qiáng)化服務(wù)。堅(jiān)持完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表活動(dòng)制度，拓寬黨代表參與重大事項(xiàng)決策渠道，充分發(fā)揮黨代表作用。認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》，全面推行村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)組織高效運(yùn)行。完善村民代表會(huì)議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、民主評(píng)議村干部等制度，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序，提高民主管理水平。規(guī)范民主監(jiān)督管理制度，不斷提高黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“四公開”質(zhì)量，實(shí)行群眾點(diǎn)題公開，豐富和拓展公開內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)。推行群眾民主評(píng)議黨員、黨員民主評(píng)議班子、基層民主評(píng)議機(jī)關(guān)，把評(píng)議情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、工作考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，建立健全農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理制度。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛基層干部和保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的政策措施，倡導(dǎo)建立村干部工作報(bào)酬正常增長機(jī)制，宣傳農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，為農(nóng)村基層干部營造良好工作環(huán)境。

5、加大幫扶力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面落實(shí)市委有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，總結(jié)、完善和推廣項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、政策傾斜等經(jīng)驗(yàn)，加大集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)部門、規(guī)模企業(yè)、干部聯(lián)村制度，開展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，整合社會(huì)資源支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢牢把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，走資源開發(fā)、資本經(jīng)營、以地生財(cái)、服務(wù)創(chuàng)收等發(fā)展路子，進(jìn)一步拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)門路。規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，推行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，健全村級(jí)財(cái)務(wù)輪審、年審和村主要干部離任審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，不折不扣地落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。

三、保障措施

2007年是實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的第五年，是“先鋒工程”建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)、不斷探索深化、凸顯各項(xiàng)成果的關(guān)鍵之年。要切實(shí)把深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)擺到重要位置，確保取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全責(zé)任體系，推廣建立黨委書記定期就基層黨建工作向上級(jí)黨委述職制度，完善基層黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。要進(jìn)一步健全農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議成員單位分片聯(lián)系制度，整合組織資源，強(qiáng)化工作推動(dòng)。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體部署，做到同步實(shí)施、同步推進(jìn)?？h區(qū)組織部門都要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等任務(wù)，創(chuàng)新思路，主動(dòng)貼近，積極適應(yīng)，有效服務(wù)。要突出重點(diǎn)，科學(xué)確定目標(biāo)要求，不折不扣、按時(shí)保質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)。

3、著力探索創(chuàng)新。要認(rèn)真分析研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，用改革的精神和發(fā)展的眼光，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子。要積極總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化和制度化水平。要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要總結(jié)運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中督導(dǎo)和巡回檢查的經(jīng)驗(yàn)，深入排查薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化針對(duì)性督查。要挖掘、培育、樹立一批先進(jìn)典型，加大宣傳和表彰力度，進(jìn)一步營造濃厚的工作氛圍。要認(rèn)真搞好創(chuàng)建工作“回頭看”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)前幾年已經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，由于各種原因又達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅摘牌，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。

第二篇：先鋒工程建設(shè)

中共原陽縣委

2006－2010年實(shí)施“博浪先鋒”工程

全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)規(guī)劃

為深入扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，依據(jù)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，制定2006—2010年原陽縣實(shí)施“博浪先鋒”工程，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)規(guī)劃。

一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞縣十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，服務(wù)服從于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，樹立黨建工作也出生產(chǎn)力和開放的基層組織建設(shè)工作理念，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，提高農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把全縣農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部建設(shè)成博浪大地上改革發(fā)展穩(wěn)定的中流砥柱和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的時(shí)代先鋒。

2、總體目標(biāo)：通過三年努力，創(chuàng)建全市“基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣”；通過五年努力，創(chuàng)建全省“基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣”。

3、主要奮斗目標(biāo)：

（1）“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”每年增長4個(gè)。通過三年創(chuàng)建，全縣“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”達(dá)到12個(gè)，其中省級(jí)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”達(dá)到4個(gè)，市級(jí)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”達(dá)到6個(gè)，“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”達(dá)到3個(gè)；通過五年創(chuàng)建，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全部達(dá)到“五好”，“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”達(dá)到5個(gè)。

（2）“五好農(nóng)村黨支部”每年增長130個(gè)。通過三年創(chuàng)建，“五好農(nóng)村黨支部”達(dá)到390個(gè)，其中“示范農(nóng)村黨支部”30個(gè)；通過五年創(chuàng)建，全縣“五好農(nóng)村黨支部”達(dá)到500個(gè)，其中“示范農(nóng)村黨支部”100個(gè)。

（3）大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”。每年把1000名農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把500名致富能手培養(yǎng)成黨員，把200名黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把60名“雙強(qiáng)”村干部作為村“兩委”主要干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。力爭通過五年的努力，使60歲以下70%的農(nóng)村黨員和80%的農(nóng)村干部達(dá)到“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。

（4）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員活動(dòng)陣地。通過三年努力，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都建設(shè)有規(guī)范的黨員活動(dòng)陣地。全縣每年建設(shè)60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)黨員活動(dòng)室，通過五年建設(shè)，使所有農(nóng)村黨支部都有村級(jí)活動(dòng)場所。

二、規(guī)劃的主題實(shí)踐活動(dòng)

（一）創(chuàng)建全省“基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣”，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)能力。

4、制定科學(xué)的黨建工作規(guī)劃。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、村“兩委”換屆、黨員教育管理、干部培訓(xùn)等提出指導(dǎo)性意見；制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》，每年對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作做到有安排、有檢查、有考核、有表彰。

5、建立健全黨建工作責(zé)任制。落實(shí)好中共中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》要求，完善縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，努力將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)?？h委常委會(huì)每年至少要召開兩次專題會(huì)議，研究實(shí)施“博浪先鋒”工程有關(guān)工作。

6、選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把政治可靠、品行端正、顧全大局、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展思路廣、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、政績突出的同志選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)因循守舊、固步自封、缺乏創(chuàng)新精神、鬧不團(tuán)結(jié)的人加強(qiáng)教育，適時(shí)調(diào)整。

7、開展“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村幫建”活動(dòng)。每年篩選有關(guān)縣直部門分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包穩(wěn)定、包項(xiàng)目、包發(fā)展，努力把分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。安排50個(gè)服務(wù)能力強(qiáng)的單位與50個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ拇鍜煦^結(jié)對(duì)，幫資金、幫項(xiàng)目、幫技術(shù)，逐步把聯(lián)系村建成社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村。

8、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由縣委組織部牽頭，建立由發(fā)改委、農(nóng)辦、財(cái)政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局和金融機(jī)構(gòu)等參加的實(shí)施“博浪先鋒”工程聯(lián)席會(huì)議制度。開通黨員干部“信用貸款綠色通道”，每年協(xié)調(diào)1000萬元資金，扶持黨員干部發(fā)展種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)。

9、整合社會(huì)資源，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部。每年組織財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、畜牧局、扶貧辦、農(nóng)辦等單位籌措培訓(xùn)資金，分類搞好農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓(xùn)；依托大中專院校、各類技校、致富基地、先進(jìn)村、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)黨員干部進(jìn)行“提高型”培訓(xùn)?？h委組織部每年培訓(xùn)農(nóng)村主要干部200名，五年內(nèi)縣、鄉(xiāng)要將40歲以下青年黨員全部輪訓(xùn)一遍。

10、實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃。從今年起，每年有計(jì)劃地公開選聘一批大中專畢業(yè)生，到農(nóng)村任職。

（二）創(chuàng)建“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的服務(wù)能力。

11、落實(shí)各項(xiàng)工作制度。認(rèn)真落實(shí)好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》，堅(jiān)持以民主集中制為主要內(nèi)容的《黨委議事規(guī)則》、《民主生活會(huì)制度》、《黨委會(huì)定期分析黨建工作制度》、《每月一次黨建工作例會(huì)制度》及重大事項(xiàng)報(bào)告制度，積極有序地推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村組和群眾、干部“下訪”談心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記離任黨建責(zé)任移交等制度。組織指導(dǎo)好村“兩委”按期換屆。

12、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。一要突出重點(diǎn)培養(yǎng)。按照“三推兩考”程序，把“雙帶”能力強(qiáng)、大局意識(shí)強(qiáng)、管理水平強(qiáng)、公道正派的青年黨員作為黨支部書記后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二要拓寬視野選拔。采取從后備干部人才庫中挑、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職干部中派、從機(jī)構(gòu)改革精簡干部中選、從返鄉(xiāng)退伍軍人和大中專畢業(yè)生中拔等措施，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。三要強(qiáng)化目標(biāo)管理。實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定黨支部書記任期目標(biāo)和目標(biāo)，簽定目標(biāo)管理責(zé)任書；村黨支部書記每年要將承諾為民辦實(shí)事情況公布于眾。四要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)考核。每年黨支部書記工作目標(biāo)完成情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要量化考核，對(duì)完成情況較好的，在政治、經(jīng)濟(jì)方面予以獎(jiǎng)勵(lì)；無客觀原因，不能完成目標(biāo)任務(wù)的、班子不團(tuán)結(jié)的、兩年以上不發(fā)展黨員的、不服從管理的、考核被確定為不稱職的要給予組織處理。

13、抓好村干部、黨員的教育管理。每年對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行一次群眾滿意度測評(píng)，年底對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行考核，按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)格次定出考核等次意見。對(duì)群眾滿意度低于50%以下的、考核“不稱職”的村“兩委”干部及時(shí)予以調(diào)整。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)，每年集中教育培訓(xùn)不少于四次，培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”干部不少于村干部總數(shù)的25%，培訓(xùn)農(nóng)村黨員不少于黨員總數(shù)的20%。

14、建立村級(jí)后備干部人才庫。按照“村民代表推薦、黨員推薦、村‘兩委’班子成員推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考試、考察”的“三推兩考”選拔程序，著力從致富能手、企業(yè)經(jīng)營管理者、外出務(wù)工經(jīng)商人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中，選拔培養(yǎng)村干部后備人選。力爭通過三年努力，使全縣村級(jí)后備干部人數(shù)與村“兩委”班子成員數(shù)按1:1的比例配齊。

15、抓好農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年按倒排10%的比例，重點(diǎn)排查缺任支部書記村、“兩委”班子不團(tuán)結(jié)村、兩年以上不發(fā)展黨員村、干群關(guān)系緊張村、社會(huì)治安混亂村、信訪不穩(wěn)定村，明確班子成員分包，下派工作隊(duì)員，限期整頓。按照動(dòng)態(tài)管理的原則，出現(xiàn)一個(gè)整頓一個(gè)，整頓時(shí)限務(wù)必在三個(gè)月內(nèi)結(jié)束。認(rèn)真開展先進(jìn)村帶后進(jìn)村工作，每年安排30個(gè)先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)，促進(jìn)幫帶提高。

16、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合位次。要強(qiáng)化工業(yè)理念，大力招商引資；要以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、黃河灘區(qū)綜合開發(fā)、綠色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要建立“便民服務(wù)中心”，開通便民利民“綠色通道”，積極為群眾辦實(shí)事好事。完成年內(nèi)財(cái)稅收入、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等重點(diǎn)工作目標(biāo)，年終在市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力排序中位次上升。

17、抓好“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以“五有兩?！保ㄓ薪M織、有陣地、有活動(dòng)、有作用、有形象，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)職工的合法權(quán)益）為著力點(diǎn)，對(duì)符合建立黨組織條件的“兩新”組織全部建立黨的組織；對(duì)不具備建立黨組織條件的要選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）。

18、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，保持農(nóng)村大局穩(wěn)定。結(jié)合農(nóng)村黨員活動(dòng)室建設(shè)，建好文化大院，按照社會(huì)主義榮辱觀要求，深入開展“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)包案制度、接待日制度，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，經(jīng)常排查不安定因素，積極化解矛盾。

（三）創(chuàng)建“五強(qiáng)農(nóng)村黨支部”，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織能力。

19、加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。要落實(shí)好“三會(huì)一課”制度、支委會(huì)議事規(guī)則、黨支部向村民承諾制度、黨務(wù)公開與監(jiān)督制度、黨員活動(dòng)日制度、民主評(píng)議黨支部、民主評(píng)議黨員制度，提高黨支部自身化解農(nóng)村矛盾、解決各類糾紛的能力，把黨支部建設(shè)成為“核心作用強(qiáng)、整體素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、管理水平強(qiáng)、綜合實(shí)力強(qiáng)”的“五強(qiáng)”戰(zhàn)斗堡壘。

20、提高黨員干部致富、帶富能力。積極組織黨員干部參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種培訓(xùn)活動(dòng)。組織村組干部、黨員、致富能手和村民代表外出參觀學(xué)習(xí)、邀請專家傳授實(shí)用技術(shù)、收看現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育科技欄目等，提高黨員干部“雙帶”能力。

21、完善民主管理制度，實(shí)行依法治村。強(qiáng)化村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，逐步完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。建立村委會(huì)向黨支部報(bào)告工作制度，落實(shí)好黨群民主議事日、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度。充分發(fā)揮治安、民調(diào)、民兵、青年、婦女等群團(tuán)組織在發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定的作用。

22、搞好村級(jí)黨員活動(dòng)室建設(shè)。集中財(cái)力物力，按照統(tǒng)一建筑模式、統(tǒng)一標(biāo)志的要求，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的村級(jí)黨員活動(dòng)室。

（四）創(chuàng)建科技致富基地，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展能力。

23、創(chuàng)建致富示范基地。深入開展創(chuàng)建“黨支部科技致富示范基地”和“黨員科技致富示范戶”活動(dòng)。每年培植扶持發(fā)展一批規(guī)模大、效益好、輻射能力強(qiáng)的致富項(xiàng)目。組織農(nóng)、林、水、科技等部門的技術(shù)骨干組成科技服務(wù)隊(duì)，為致富示范基地和黨員致富示范戶提供技術(shù)咨詢和輔導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)在黨建聯(lián)系點(diǎn)上聯(lián)系1個(gè)致富示范基地和1-3個(gè)黨員致富示范戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系1個(gè)致富示范基地和2個(gè)黨員科技致富示范戶。

24、開展重點(diǎn)幫扶。縣委組織部每年扶持培養(yǎng)5個(gè)“示范基地”和50個(gè)“示范戶”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年抓好2個(gè)“示范基地”和20個(gè)“示范戶”；通過三至五年的創(chuàng)建，全縣要建立200個(gè)“黨支部科技致富示范基地”和2000個(gè)“黨員科技致富示范戶”。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、畜牧等單位，要與種植大戶、養(yǎng)殖大戶掛鉤結(jié)對(duì)，定向扶持發(fā)展。

25、探索黨支部服務(wù)群眾致富新途徑?？偨Y(jié)推廣“支部+協(xié)會(huì)，農(nóng)民得實(shí)惠”的經(jīng)驗(yàn)，積極探索“支部+基地”、“支部+公司”、“村企聯(lián)建支部”的黨支部服務(wù)群眾致富新途徑。通過創(chuàng)辦公司、創(chuàng)建基地，成立各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社等形式，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

26、發(fā)揮好致富基地和致富戶的示范幫帶作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取“致富基地+致富戶黨員+貧困群眾”的幫帶方式，打造黨群“共同致富鏈”。每個(gè)致富基地和致富戶每年要聯(lián)系1-2戶群眾開展經(jīng)常性的幫信息、幫項(xiàng)目、幫技術(shù)活動(dòng)?？刹扇√峁﹩?dòng)資金、協(xié)調(diào)貸款、吸納股份、組建信用合作體等多種途徑，解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。

（五）創(chuàng)新黨員管理新體制，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶動(dòng)能力。

27、嚴(yán)把“入口”，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照 “十六字”方針，建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制，把發(fā)展培養(yǎng)的重點(diǎn)放到農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)一線，積極引導(dǎo)、吸收青年致富能手和返鄉(xiāng)高中、大中專畢業(yè)生入黨，力爭每個(gè)村每年發(fā)展一名“雙強(qiáng)”致富能手入黨，全縣每年發(fā)展農(nóng)村黨員總數(shù)中“雙強(qiáng)”對(duì)象要在70%以上。

28、開展強(qiáng)化黨員先進(jìn)性意識(shí)活動(dòng)?；鶎狱h支部要開展以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，推行“黨員承諾”，每年承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。對(duì)全縣農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)，分類管理”，對(duì)農(nóng)民黨員實(shí)行“黨員家庭”掛牌。有條件的村還可制作“黨員名片”，開展黨員“亮身份”活動(dòng)。

29、加強(qiáng)外出務(wù)工黨員教育管理。在外出務(wù)工黨員集中地及時(shí)建立“流動(dòng)支部”；充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，依托互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)零散的外出流動(dòng)黨員通過籌建網(wǎng)上支部，定期開展網(wǎng)上組織活動(dòng)；組建“紅色家園”，搞好縣域內(nèi)流動(dòng)黨員的教育管理。

30、開展救助貧困黨員活動(dòng)。對(duì)高齡黨員建立津貼制度，為全縣年齡80歲以上且黨齡在30年以上無固定收入的農(nóng)村合格黨員，每人每年發(fā)放100元黨員津貼；建立農(nóng)村困難老黨員合作醫(yī)療制度，為年齡70歲以上、黨齡20年以上且生產(chǎn)生活困難、符合《新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定范圍的農(nóng)村老黨員，每人每年代繳10元的合作醫(yī)療費(fèi)。對(duì)年齡60歲以上、黨齡20年以上且獲得過市級(jí)及以上“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)稱號(hào)的農(nóng)村黨員，每人每年發(fā)放100元黨員津貼、代繳10元合作醫(yī)療費(fèi)。每年組織衛(wèi)生部門對(duì)建國前老黨員進(jìn)行定期體檢。

31、嚴(yán)格黨員監(jiān)督，暢通黨內(nèi)“出口”。借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子視頻等科技手段，加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督管理。建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，由基層黨支部牽頭，每年對(duì)黨員進(jìn)行一次“群眾滿意度測評(píng)”；落實(shí)“不作為”黨員談話提醒制度、“告誡”制度；完善民主評(píng)議黨員制度，建立落后黨員淘汰機(jī)制，加大對(duì)不合格黨員的教育、轉(zhuǎn)化和處置力度，每年清退、勸退、除名、處理各類黨員不少于黨員總數(shù)的0.5%。

三、規(guī)劃的保障機(jī)制

32、強(qiáng)化責(zé)任。要堅(jiān)持和完善各級(jí)黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，提高黨建工作的落實(shí)力?？h委書記是農(nóng)村基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責(zé)任人”，村黨支部書記是“具體責(zé)任人”，各責(zé)任人要切實(shí)履行好工作職責(zé)，為實(shí)施“博浪先鋒”工程提供必要的人力投入和經(jīng)費(fèi)保障?？h委組織部負(fù)責(zé)整個(gè)規(guī)劃的具體實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)制定落實(shí)規(guī)劃的詳細(xì)方案。

33、抓好督導(dǎo)?？h委邀請大專院校專家教授、先進(jìn)村黨組織負(fù)責(zé)人成立原陽縣“黨建工作專家顧問團(tuán)”。設(shè)立“黨建專線”電話，聘請一批熟悉黨務(wù)工作的老同志作為“博浪先鋒”工程特邀監(jiān)督員，對(duì)基層黨組織落實(shí)規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督；縣委組織部成立巡回督導(dǎo)組，定期督促檢查，每兩個(gè)月召開一次專題例會(huì)，每月通報(bào)一次工作進(jìn)展情況。

34、嚴(yán)格考核。每年逐級(jí)對(duì)實(shí)施“博浪先鋒”工程、落實(shí)基層組織建設(shè)工作規(guī)劃情況進(jìn)行全面考核，做到“事事有規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必有效”，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨委書記、村黨支部和黨支部書記工作實(shí)績的重要依據(jù)。嚴(yán)格懲處制度，對(duì)落實(shí)基層組織建設(shè)工作規(guī)劃“不作為”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；通報(bào)一次仍不積極整改的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下發(fā)《督導(dǎo)通知書》，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的后兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行黃牌警告，取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先資格，后果嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。

35、營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部要通過黨員會(huì)、群眾會(huì)、干部會(huì)、廣播會(huì)、標(biāo)語、板報(bào)等形式，大力宣傳開展實(shí)施“博浪先鋒”工程的重大意義。要通過簡報(bào)、縣電視臺(tái)、現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種途徑總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣好典型。

36、評(píng)先表彰?？h委每年表彰10個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、干部素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、農(nóng)村面貌新的“示范村”；獎(jiǎng)勵(lì)100名從事科技含量高、市場前景好的“黨員科技致富示范戶標(biāo)兵”。每年“七一”前表彰“十佳雙強(qiáng)支書”、“十佳雙強(qiáng)干部”、“十佳雙強(qiáng)黨員致富標(biāo)兵”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要評(píng)選一批先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。對(duì)落實(shí)基層組織建設(shè)規(guī)劃成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部，由縣委頒授“博浪先鋒嘉獎(jiǎng)令”，對(duì)貢獻(xiàn)突出的黨員干部頒發(fā)“博浪先鋒獎(jiǎng)?wù)隆?。同時(shí)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，每年評(píng)選一次，對(duì)有創(chuàng)新成果的黨組織和個(gè)人，縣委給予精神及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：黨委先鋒工程實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于在基層黨組織和黨員中實(shí)施“先鋒工程”的意見的通知》精神，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在學(xué)校教育教學(xué)工作和推進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，大力推進(jìn)我?；鶎狱h組織建設(shè)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：以鄧小&平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作的大局，扎實(shí)推進(jìn)基層黨的建設(shè)，不斷鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

遵循原則：堅(jiān)持圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持具體指導(dǎo)，整體推進(jìn)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

目標(biāo)要求：實(shí)踐“三個(gè)代表”，履行為民宗旨，發(fā)揮先鋒作用，推進(jìn)和諧發(fā)展。實(shí)施“先鋒工程”要以載體創(chuàng)新為牽動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新變化，創(chuàng)新工作方式和活動(dòng)方式，創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)；使基層黨組織更好地發(fā)揮服務(wù)、團(tuán)結(jié)和組織群眾的作用，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)；使基層黨組織更好地?fù)?dān)負(fù)起帶頭和帶領(lǐng)群眾完成教育教學(xué)中心任務(wù)的責(zé)任，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；使廣大黨員在實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

二、主要任務(wù)

（一）緊密結(jié)合學(xué)校教學(xué)和改革發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，使學(xué)校黨組織和黨員在創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中成為自主創(chuàng)新的先鋒，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、遵守職業(yè)道德的先鋒，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高教學(xué)和服務(wù)水平的先鋒。

注重以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，以黨性鑄師魂，建設(shè)一支忠誠于黨的教育事業(yè)、教書育人的教師隊(duì)伍。

（二）廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“文明單位、文明班集體、文明寢室，爭當(dāng)文明職工、文明學(xué)生”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀進(jìn)單位（部門）進(jìn)班級(jí)、進(jìn)寢室，創(chuàng)建師生滿意的平安穩(wěn)定和諧校園。

（三）大力加強(qiáng)在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，將那些政治上較成熟，對(duì)黨認(rèn)識(shí)明確，入黨愿望迫切，表率作用突出，符合黨員條件的青年教師和大學(xué)生吸收到黨組織中來，充分發(fā)揮他們作用，不斷推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作。

三、保障措施

（一）提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。建設(shè)好基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子注重改善結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，拓寬選人視野和用人渠道，把政治素質(zhì)好、全局意識(shí)強(qiáng)、政策水平高，特別是既熟悉黨務(wù)工作又熟悉業(yè)務(wù)工作的人選配到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上，尤其要選好配強(qiáng)黨組織的主要負(fù)責(zé)人。采取多種方式，加大培訓(xùn)力度，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法辦事、做好新時(shí)期黨的基層工作的能力。

（二）創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。根據(jù)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，改進(jìn)工作方式和活動(dòng)方式，努力使基層黨的工作與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)學(xué)校青年學(xué)生黨員不斷增加的實(shí)際，學(xué)生黨組織建在系、班級(jí)、寢室。充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)校、系、班級(jí)和寢室中的先鋒模范作用，為學(xué)校建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作。加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小&平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重要思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育；中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和高校教育教學(xué)理論業(yè)務(wù)技能等為基本內(nèi)容的教育，以提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨員工作能力、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員經(jīng)性教育工作。各支部要按照學(xué)校黨委的要求，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取多種形式，組織好黨員的集體學(xué)習(xí)；根據(jù)黨員自身實(shí)際和工作需要，搞好黨員自學(xué)，支部要有檢查，黨委工作部要定期抽查黨員的自學(xué)情況。嚴(yán)格組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，黨支部要每年組織開展**評(píng)議黨員工作，并做好記錄，上報(bào)黨委工作部。要加大在青年教師和青年學(xué)生中發(fā)展黨員的力度，堅(jiān)持嚴(yán)格把握新黨員質(zhì)量，努力擴(kuò)大積極分子隊(duì)伍，把對(duì)黨有認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，工作、學(xué)習(xí)較好的同志和學(xué)生及時(shí)吸納到積極分子隊(duì)伍中來，并通過“兩級(jí)”黨校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和教育，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。

（四）做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。通過黨員服務(wù)責(zé)任區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員幫扶有困難的教職工、學(xué)生，解決生活、工作和學(xué)習(xí)中的困難，要為群眾辦實(shí)事，黨員要積極參加公益活動(dòng)。同時(shí)，黨組織要做好關(guān)心幫助黨員工作，促進(jìn)黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。全體黨員要積極發(fā)揮在社區(qū)建設(shè)中的作用，參與社區(qū)管理，參加社區(qū)組織的各項(xiàng)公益活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全基層黨組織各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，使基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理**化。要加強(qiáng)黨員教育陣地的建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校在黨員經(jīng)常性教育和積極分子培養(yǎng)中的重要作用。要重視、關(guān)懷和愛護(hù)基層黨務(wù)干部，解決工作上遇到的困難，為開展工作創(chuàng)造良好條件。

組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》精神，校黨委負(fù)總責(zé)，是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。各黨支部書記是基層支部黨建工作的具體責(zé)任人。黨委工作部負(fù)責(zé)“先鋒工程”工作的組織、協(xié)調(diào)與綜合。

（二）營造氛圍。根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，適時(shí)評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共*產(chǎn)*黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)的做法，努力營造實(shí)施“先鋒工程”的濃厚氛圍。各支部要及時(shí)上報(bào)工作信息，并通過有效手段進(jìn)行廣泛宣傳。

（三）加強(qiáng)檢查。校黨委定期召開會(huì)議，聽取各支部黨建工作情況匯報(bào)，研究基層黨支部黨建工作重要問題，督促各支部完成黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)。完善“先鋒工程”檢查機(jī)制，采取定期或不定期地對(duì)黨支部黨建工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。黨委工作部每年對(duì)“先鋒工程”的實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)。著重檢查黨員發(fā)展、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。校黨委將把“先鋒工程”實(shí)施情況，作為考核基層黨支部和支部書記工作業(yè)績的重要內(nèi)容，保證“先鋒工程”工作取得實(shí)效。

第四篇：黨員先鋒工程實(shí)施方案

澤隨初中“黨員先鋒工程”實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以進(jìn)一步凸顯黨員先進(jìn)形象為目的，以增強(qiáng)黨員踐行先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力為重點(diǎn)，以創(chuàng)新開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)為輔助，通過爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在“踐行”上下功夫，在“貢獻(xiàn)”上比追求，不斷提高支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧校園提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

以“一崗雙責(zé)”、“三爭三創(chuàng)三滿意”黨員義工服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)為輔助，以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”為創(chuàng)建目標(biāo)。進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺(tái)，努力形成“科學(xué)發(fā)展做先鋒，崗位奉獻(xiàn)樹形象”的生動(dòng)局面。

三、主要措施

㈠、加強(qiáng)宣傳，營造創(chuàng)爭氛圍。

實(shí)施“黨員先鋒工程”是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措，是動(dòng)員和激勵(lì)學(xué)校全體黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”、踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，是推進(jìn)澤隨初中又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧校園的必然要求。實(shí)施“黨員先鋒工程”，旨在進(jìn)一步調(diào)優(yōu)黨員教職工的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和先鋒模范意識(shí)，進(jìn)一步提高促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)他們“把黨員身份亮出來，讓黨員稱號(hào)響起來，使黨員形象樹起來”，時(shí)時(shí)保持先進(jìn)性，以實(shí)際行動(dòng)展示新時(shí)期共產(chǎn)黨員的形象與風(fēng)采，使廣大黨員成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的骨干力量和先鋒模范。

㈡、健全組織，落實(shí)責(zé)任措施。

為強(qiáng)化“黨員先鋒工程”的落實(shí)，形成支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門協(xié)同配合，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。書記吳黎紅是第一責(zé)任人，副書記郭偉宏是直接責(zé)任人。班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

組長：：郭偉宏

成員：李振山 舒惠良 鄭甘建許冬良

㈢、精心組織，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

1.深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)我校黨建工作。一是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作。通過舉辦培訓(xùn)班、大黨課、專題報(bào)告會(huì)和研討活動(dòng)等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的政治學(xué)習(xí)。通過開展讀書活動(dòng)和知識(shí)競賽、交流學(xué)習(xí)成果。二是積極做好黨員聯(lián)系和服務(wù)師生工作。組織黨員認(rèn)真簽訂“黨員教師承諾書”，開展師徒結(jié)對(duì)、師生結(jié)對(duì)，充分發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位開展調(diào)查研究，幫助教職工解決實(shí)際問題。要進(jìn)一步暢通群眾表達(dá)意愿渠道，通過開展“三評(píng)”活動(dòng)，認(rèn)真聽取教職工、學(xué)生及其家長的意見和建議，對(duì)提出的問題和

建議能夠解決的要及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的要予以說明，創(chuàng)造條件逐步解決。

2.創(chuàng)新工作載體，進(jìn)一步增強(qiáng)我校黨組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和影響力。我校黨組織將結(jié)合實(shí)際，因校制宜，充分利用靈活多樣的教育載體，使實(shí)施“黨員先鋒工程”具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是要積極開展“三爭三創(chuàng)三滿意”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員爭當(dāng)愛生標(biāo)兵，創(chuàng)模范關(guān)愛聯(lián)系點(diǎn)，讓學(xué)生滿意；爭當(dāng)減負(fù)增效提質(zhì)能手，創(chuàng)優(yōu)秀教學(xué)實(shí)績，讓家長滿意；爭做敬業(yè)奉獻(xiàn)先鋒，創(chuàng)師德示范崗，讓社會(huì)滿意。把黨員教師帶頭抵制有償家教、帶頭做好邊緣生轉(zhuǎn)化工作放在突出位置，以黨員教師的先鋒模范引領(lǐng)優(yōu)良純樸的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

二是以建國62周年和建黨90周年為契機(jī)，組織開展形式多樣的慶祝活動(dòng)，通過歌舞、演講、征文等活動(dòng)，激發(fā)師生的愛黨愛國熱情。在各黨小組申報(bào)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)評(píng)選出“黨員先鋒崗”。

三是開展內(nèi)容豐富、教育性強(qiáng)的創(chuàng)新黨日和黨課活動(dòng)，不斷提高黨建工作水平。

3.以充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督和保障作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)支部制度建設(shè)。實(shí)施“黨員先鋒工程”，就是要鞏固黨員先進(jìn)性教育成果，建立健全黨建工作的長效機(jī)制。為此，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，靠制度去規(guī)范黨建工作，靠制度去推進(jìn)黨建工作，靠制度去提升黨建工作水平。通過務(wù)實(shí)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、民主評(píng)議考核制等一系列制度，形成實(shí)施“黨員先鋒工程”的有力保證。

第五篇：北大荒先鋒工程實(shí)施方案

紅星農(nóng)場農(nóng)業(yè)發(fā)展中心以黨群互助共建為主要內(nèi)容的“北大荒先鋒工程”實(shí)施方案

在深入推進(jìn)總局黨委會(huì)議精神的落實(shí)之際，為充分發(fā)揮基層黨支部、黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，推動(dòng)作業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展，按照紅星農(nóng)場黨委的要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)中心實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展北大荒先鋒工程活動(dòng)成果，圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)工作，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中，引導(dǎo)和組織全體黨員創(chuàng)造一流業(yè)績，發(fā)揮先鋒模范作用，突出黨群互助共建活動(dòng)的落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、基本原則

實(shí)施以黨群互助共建為主要載體的“北大荒先鋒工程”要遵循以下原則：堅(jiān)持圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新；堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干；堅(jiān)持先鋒工程與黨群互助共建活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮作用。

三、總體目標(biāo)

實(shí)施“北大荒先鋒工程”總的目標(biāo)要求是：廣大黨員要在“北大荒先鋒工程”中做到“思想素質(zhì)領(lǐng)先，工作作風(fēng)當(dāng)先,安全生產(chǎn)爭先，服務(wù)群眾率先，業(yè)務(wù)技能創(chuàng)先”，充分體

１ 現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

按照農(nóng)場黨委確定的目標(biāo)，努力推動(dòng)創(chuàng)建“二五”工作目標(biāo)，即在黨支部中開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)：即領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好。黨員達(dá)到“五帶頭”的基本目標(biāo)：即帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建新佳績、帶頭服務(wù)做貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象。

四、主要任務(wù)

按照農(nóng)場提出的“二、三、二四”工程，重點(diǎn)建設(shè)一支具有“雙帶雙強(qiáng)”的黨員隊(duì)伍，“雙帶型”指具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力）和“雙強(qiáng)型”即政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)；建設(shè)一支具有“四個(gè)好”的干部隊(duì)伍。

在黨員隊(duì)伍中開展?fàn)幃?dāng)24個(gè)先鋒活動(dòng)：

1、成為掌握技術(shù)、熱心服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先鋒；

2、成為把握市場，引領(lǐng)職工群眾共同致富的先鋒；、3、成為關(guān)心職工疾苦，維護(hù)群眾利益的先鋒；

4、成為繁榮企業(yè)文化，倡導(dǎo)文明新風(fēng)的先鋒；

5、成為勤奮工作、愛崗敬業(yè)的先鋒；

6、成為堅(jiān)持安全生產(chǎn)，模范執(zhí)行規(guī)章制度的先鋒；

7、成為準(zhǔn)確掌握市場行情，守法經(jīng)營的先鋒；

8、成為建設(shè)誠信文化、樹立北大荒企業(yè)良好形象的先鋒；

２

9、成為堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)中心的先鋒；

10、成為仗義執(zhí)言，維護(hù)職工群眾合法利益的先鋒；

11、成為服務(wù)責(zé)任區(qū)群眾，關(guān)心弱勢群體的先鋒；

12、成為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的先鋒；

13、成為具有高度的政治覺悟，富民強(qiáng)場的先鋒；

14、成為發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)改革與發(fā)展的先鋒；

15、成為致富思源、富而思進(jìn)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的先鋒；

16、成為維護(hù)各方利益，凝聚職工隊(duì)伍的先鋒；

17、成為振奮精神，真抓實(shí)干的先鋒；

18、成為開拓創(chuàng)新、率先發(fā)展的先鋒；

19、成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層的先鋒； 20、成為廉潔從政，無私奉獻(xiàn)的先鋒；

21、成為立足農(nóng)場，服務(wù)社會(huì)的先鋒；

22、成為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，遵守職業(yè)道德的先鋒；

23、成為強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)水平的先鋒；

24、成為公道正派、維護(hù)團(tuán)結(jié)的先鋒。

五、實(shí)施內(nèi)容

1、全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

要通過推進(jìn)“北大荒先鋒工程”，進(jìn)一步提高廣大黨員學(xué)好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想的自覺性，更好地掌握黨的基本知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念。同時(shí)，圍繞爭當(dāng)“24個(gè)先鋒”的內(nèi)在要

３ 求，促進(jìn)對(duì)相關(guān)政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，共同把黨員隊(duì)伍建設(shè)引入新的境界，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍昂揚(yáng)向上的活力，進(jìn)一步營造人人為農(nóng)業(yè)中心發(fā)展建功立業(yè)的良好氛圍，強(qiáng)化黨的影響力，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

2、充分發(fā)揮廣大黨員的模范作用

要通過推進(jìn)“北大荒先鋒工程”，促進(jìn)黨員進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，促使廣大黨員發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；要通過實(shí)施“北大荒先鋒工程”的有效牽動(dòng)，廣泛開展棟房共建互助、黨員先鋒崗等爭創(chuàng)活動(dòng)，教育和激勵(lì)黨員勤奮工作，愛崗敬業(yè)，在本職崗上勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮模范帶頭作用，爭當(dāng)本崗位、本行業(yè)的楷模。

3、進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力

要通過推進(jìn)“北大荒先鋒工程”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把維護(hù)職工的根本利益作為黨員的重要任務(wù)和各支部工作的重要內(nèi)容，通過建立黨員聯(lián)系群眾制度開展結(jié)對(duì)子、“一幫一”（思想上幫帶、業(yè)務(wù)上幫帶、生活上幫助等）等活動(dòng)，以關(guān)心人、幫助人去教育人、激勵(lì)人。要發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員比學(xué)趕超先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)典型引路，整體推進(jìn)，造就一支保持先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍，為夯實(shí)支部組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，加快農(nóng)業(yè)中心的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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六、方法步驟

實(shí)施“北大荒先鋒工程”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建的重要任務(wù)，農(nóng)業(yè)中心黨支部堅(jiān)持常抓不懈，形成制度。2011年的工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（三月份）：做好先鋒工程和黨群互助共建的推進(jìn)工作。主要任務(wù)是做好不同群體黨員情況的調(diào)查摸底，包括黨員隊(duì)伍的基本情況，黨員的思想狀況等。制定實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和相關(guān)保障措施。在此基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)“黨群互助共建活動(dòng)”；黨支部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)文件精神，做好前期宣傳和思想發(fā)動(dòng)全面鋪開工作，做到“九個(gè)一”：召開一次動(dòng)員會(huì)、舉辦一次培訓(xùn)班、集中上一次黨課、組織一次大討論、觀看一次電教片、召開一次座談會(huì)、組織一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、制定一套行業(yè)先鋒崗標(biāo)準(zhǔn)、建立一個(gè)宣傳陣地。每名黨員要結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，制定出本崗本職爭創(chuàng)先鋒崗的具體目標(biāo)，農(nóng)業(yè)中心結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動(dòng)。

第二階段（四月—十月底）：全面實(shí)施具有本單位特色的黨群互助共建主題實(shí)踐活動(dòng)。主要任務(wù)是組織全體黨員，按照方案要求，積極設(shè)立具有農(nóng)業(yè)中心特色載體的主題實(shí)踐活動(dòng)，在不同的崗位發(fā)揮先鋒模范作用。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)先進(jìn)共產(chǎn)黨員典型，做好宣傳，形成良好的活動(dòng)氛圍。第一，建立干部包崗制度。明確要求農(nóng)業(yè)中心干部深入到創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)行包崗，保證先鋒崗活動(dòng)健康開展，干部包崗時(shí)

５ 公開個(gè)人的手機(jī)號(hào)碼，親自接聽黨員和群眾來電，熱情受理黨員和群眾求助。與共產(chǎn)黨員先鋒崗結(jié)成對(duì)子，明確所包崗位。第二是建立農(nóng)業(yè)中心黨員守崗制度。黨支部根據(jù)個(gè)人意愿、專業(yè)特長、職業(yè)性質(zhì)、身體年齡狀況，黨員到適宜崗位守崗，并要明確“黨員先鋒崗”條件及創(chuàng)建范圍，制定具體的創(chuàng)建措施，全體黨員要做到有計(jì)劃、有筆記、有體會(huì)、有建議、有目標(biāo)、有總結(jié)、有標(biāo)準(zhǔn)。第三是建立聯(lián)席會(huì)議制度。為了進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨員先鋒崗的服務(wù)功能，更好地解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通過落實(shí)信息傳遞制度、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制度和督辦落實(shí)制度，把共產(chǎn)黨員先鋒崗作為聯(lián)席機(jī)制的工作點(diǎn)、信息源，延伸服務(wù)鏈條，擴(kuò)大服務(wù)半徑，使一些突發(fā)事件、群眾反映強(qiáng)烈的問題、難點(diǎn)問題在第一時(shí)間內(nèi)快速做出反應(yīng)，得到有效解決。

第三階段（十一月—十二月）：工作驗(yàn)收和整改提高。主要任務(wù)是采取自查的方式，由“北大荒先鋒工程為核心的黨群互助共建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)支部內(nèi)深入實(shí)施活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指出存在的問題，明確整改措施和時(shí)限，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量。建立監(jiān)督保障制度。為保證創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行，把共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建工作具體分解、制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過民主測評(píng)、查看創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)情況，認(rèn)真落實(shí)運(yùn)行管理制度、檢查指導(dǎo)制度和目標(biāo)考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建工作的運(yùn)行管理，強(qiáng)化對(duì)共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查指

６ 導(dǎo)，跟蹤問效，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高活動(dòng)運(yùn)行質(zhì)量。

在2011年工作的基礎(chǔ)上，把深入實(shí)施以黨群互助共建活動(dòng)為主要內(nèi)容的“北大荒先鋒工程”活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性載體建設(shè)長期堅(jiān)持下去，并不斷豐富其內(nèi)涵和拓展其內(nèi)容，探索創(chuàng)新活動(dòng)的方式方法。

七、具體要求

1、制定活動(dòng)方案

農(nóng)業(yè)中心黨支部結(jié)合本單位實(shí)際情況和不同的黨員群體，制定可操作的實(shí)施方案，方案中建立健全責(zé)任體系，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由支部書記牽頭，作為第一責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。進(jìn)一步細(xì)化所爭當(dāng)“24個(gè)先鋒”的具體內(nèi)容，提出具體的先鋒崗標(biāo)準(zhǔn)和要求。搞好思想發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員共產(chǎn)黨員積極參與活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，開展討論，讓廣大黨員了解開展“北大荒先鋒工程”和“黨群互助共建”活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，明確自己應(yīng)該做什么和怎么做，為爭當(dāng)“黨員黨群互助共建先鋒崗”活動(dòng)的開展?fàn)I造氛圍。

2、扎實(shí)推進(jìn)求實(shí)效

活動(dòng)要做到四個(gè)結(jié)合：一是和評(píng)比“先優(yōu)?！惫ぷ飨嘟Y(jié)合，既重樹立宣傳典型，更重挖掘培養(yǎng)典型，既重參與的數(shù)量，更重典型的質(zhì)量。對(duì)優(yōu)秀的黨員典型，要大力宣傳模范事跡，宏弘揚(yáng)先進(jìn)精神。要借助典型，以點(diǎn)帶面，廣泛展開，７ 形成氛圍，促進(jìn)整體；二是和黨群互助共建活動(dòng)相結(jié)合。既引導(dǎo)黨員爭做先鋒，又要注重通過“黨群互助共建”督促和幫助、影響和帶動(dòng)群眾；三是和本單位工作實(shí)際相結(jié)合，注重實(shí)效，切實(shí)做到活動(dòng)開展和崗位工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”；四是和展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口活動(dòng)相結(jié)合，按照農(nóng)場黨委的統(tǒng)一部署開展活動(dòng)。

3、不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)

要把組織開展好“黨群互助共建”活動(dòng)作為黨建與思想政治工作的重要內(nèi)容和長期任務(wù)，擺上日程。要不斷總結(jié)、交流、推廣活動(dòng)開展過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際改進(jìn)活動(dòng)方式和內(nèi)容，引導(dǎo)活動(dòng)深入扎實(shí)開展，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。

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