第一篇：濱海街道辦事處應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)情況匯報(bào)

濱海街道辦事處應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)

近年以來(lái)，濱海街道辦事處的應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃工作在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)局的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、因地制宜、綜合利用、就近疏散、安全與通達(dá)”的原則，社會(huì)動(dòng)員、共同參與，多方面地開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作，提高了區(qū)域內(nèi)防御自然災(zāi)害的能力，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我們開(kāi)展應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作的情況匯報(bào)如下：

一、街道基本情況

我們?yōu)I海街道位于青島市黃島區(qū)南郊，總面積90平方公里，海岸線長(zhǎng)30公里，下轄30個(gè)行政村，7個(gè)居委會(huì)，3.3萬(wàn)人口，大學(xué)科研區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)工程都在轄區(qū)內(nèi)，204國(guó)道、海濱大道從轄區(qū)穿越。

二、工作開(kāi)展情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。濱海辦事處地處黃島區(qū)新區(qū)腹地，人員密集，人多地少，這給我們抓好急避難場(chǎng)所建設(shè)工作增加了困難。但是防震減災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為使辦事處防震減災(zāi)工作能夠協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，辦事處成立了街道抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)辦公室和6個(gè)應(yīng)急工作組，即指揮部辦

公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、災(zāi)民安置組、社會(huì)治安組、物資供應(yīng)保障組、宣傳教育組。從組織上保證了防震減災(zāi)職能的有效履行，保證了上級(jí)防震減災(zāi)工作方針、政策在街道的貫徹落實(shí)，并制定了《青島市黃島區(qū)濱海街道辦事處地震應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)生地震等重大公共突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有秩序的組織避難群眾進(jìn)入避難場(chǎng)地，妥善安置避難群眾。

在應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)方面：明確了濱海中心小學(xué)和濱海中心中學(xué)為辦事處和駐地社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；東山張社區(qū)廣場(chǎng)為東山張社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；鳳凰社區(qū)廣場(chǎng)為鳳凰社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；海軍希望小學(xué)操場(chǎng)為六和社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；黃石坎社區(qū)廣場(chǎng)為黃石坎社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；杻杭村委大院和大新莊村委大院為杻杭大新莊社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；高峪村委大院為高峪社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

二是加強(qiáng)宣傳，提高社區(qū)居民的防震減災(zāi)意識(shí)。

防震減災(zāi)工作是社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)力量投入到防震救災(zāi)的活動(dòng)中去。為了進(jìn)一步搞好防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及工作，近年以來(lái)我們結(jié)合平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，以每年舉辦的唐山、汶川大地震周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)行宣傳。其間，各社區(qū)認(rèn)真籌備和積極組織宣傳日活動(dòng)，向每戶居民發(fā)放了應(yīng)急包和公眾安全手冊(cè)。為機(jī)關(guān)干部職工和社區(qū)居民、相關(guān)單位播放地震知識(shí)讀本，使大家對(duì)地震相關(guān)知識(shí)有了進(jìn)一步了解，增強(qiáng)了人們對(duì)突發(fā)性地震災(zāi)難的心理素質(zhì)和應(yīng)對(duì)

能力，大家的安全防范意識(shí)、遇險(xiǎn)自救能力有了明顯提高。

三、存在的問(wèn)題

應(yīng)急避難場(chǎng)所的區(qū)位和位置無(wú)明顯標(biāo)志牌，無(wú)應(yīng)急設(shè)施位置圖。宣傳力度不夠，社區(qū)居民沒(méi)有應(yīng)急避難場(chǎng)所的概念，部分社區(qū)對(duì)抗震防災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)意識(shí)淡薄，抗震防災(zāi)的制度不健全，措施不得力，對(duì)抗震防災(zāi)工作認(rèn)識(shí)不到位。

四、工作建議

一是建議制定出臺(tái)《應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，明確各級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和規(guī)模，以及投入建設(shè)管理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源等相關(guān)內(nèi)容，便于各社區(qū)更好地開(kāi)展應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理工作。

二是建議明確要求將應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)納入城市整體建設(shè)規(guī)劃之中，并與各公共場(chǎng)所的建設(shè)實(shí)行“三同時(shí)”，從而切實(shí)達(dá)到應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)基本滿足城市居民的需求。

三是建議投入應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)，制定相關(guān)的場(chǎng)所管理規(guī)定，明確指定相關(guān)的維護(hù)管理單位，及時(shí)更換場(chǎng)所標(biāo)牌等。

五、下一步工作落實(shí)

1、我們將按照上級(jí)只能部門的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)工作，加大推進(jìn)濱海街道辦事處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)。

2、根據(jù)抗震防災(zāi)規(guī)劃確定的應(yīng)急避難場(chǎng)所位置，充分利用現(xiàn)有公園、綠地、市民廣場(chǎng)、學(xué)校、操場(chǎng)、體育場(chǎng)、人防工程和

大型露天停車場(chǎng)設(shè)施，通過(guò)規(guī)劃增設(shè)必要的應(yīng)急設(shè)施，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)和平面圖設(shè)置，使其達(dá)到地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，滿足居民避難疏散需要。

3、加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，制定相關(guān)的聯(lián)席制度，明確抗震防災(zāi)工作要點(diǎn)內(nèi)容，定期開(kāi)展避難場(chǎng)所的檢查和維護(hù)工作。

4、針對(duì)辦事處應(yīng)急避難場(chǎng)所的特點(diǎn)及周邊環(huán)境，科學(xué)制定城市避難場(chǎng)所的疏散方案，確保在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，居民在第一時(shí)間內(nèi)能夠快速有序的到達(dá)指定場(chǎng)所，最大限度的減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

5、通過(guò)學(xué)習(xí)和廣播電視等不同形式，積極開(kāi)展有關(guān)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所功能和作用的宣傳工作，使各社區(qū)和廣大市民能夠認(rèn)識(shí)城市避難場(chǎng)所建設(shè)的作用和意義。

在區(qū)委、區(qū)政府的重視和上級(jí)職能部門的指導(dǎo)下，我們將進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量，配備相應(yīng)的硬件設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性、普及性、群眾性地震應(yīng)急活動(dòng)。繼續(xù)搞好防震減災(zāi)宣傳教育，積極認(rèn)真地完成好上級(jí)地震主管部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

黃島區(qū)濱海街道辦事處

2014年7月30日

第二篇：XX街道辦事處應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)

XX辦事處應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)情況匯

報(bào)

尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表XX黨工委、辦事處對(duì)調(diào)研組蒞臨XX指導(dǎo)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)工作表示熱烈的歡迎，同時(shí)對(duì)各位多年來(lái)對(duì)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展給予關(guān)心、支持、幫助表示衷心的感謝！

近年以來(lái)，XX的應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃工作在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)局的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、因地制宜、綜合利用、就近疏散、安全與通達(dá)”的原則，社會(huì)動(dòng)員、共同參與，多方面地開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作，提高了區(qū)域內(nèi)防御自然災(zāi)害的能力，取得了一定的成效。現(xiàn)將我們開(kāi)展應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作的情況匯報(bào)如下：

一、街道基本情況

XX是縣委、政府等黨政機(jī)關(guān)所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄區(qū)面積46.95平方公里，東西最長(zhǎng)11.4公里，南北最寬8.5公里。轄泰和、秀麓、慶豐、濱湖4個(gè)城市社區(qū)及金山、長(zhǎng)河、六

一、大樹(shù)、萬(wàn)家、黃龍、城郊、東村8個(gè)農(nóng)村社區(qū)，共有38個(gè)自然村，67個(gè)村民小組。2011年末有常住總?cè)丝?5792人，少數(shù)民族人口3434人。2011年辦事處社會(huì)總產(chǎn)值 1

（現(xiàn)價(jià)）達(dá)287720萬(wàn)元，地方財(cái)政收入3735萬(wàn)元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資28457萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6871元。

二、工作開(kāi)展情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。XX地處中心城區(qū)，人員密集，人多地少，這給我們抓好急避難場(chǎng)所建設(shè)工作增加了困難。但是防震減災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為使XX防震減災(zāi)工作能夠協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，XX成立了XX抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)辦公室和9個(gè)應(yīng)急工作組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組、預(yù)防災(zāi)害次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)組。從組織上保證了防震減災(zāi)職能的有效履行，保證了上級(jí)防震減災(zāi)工作方針、政策在街道的貫徹落實(shí)，并制定了《XX縣XX地震應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)生地震等重大公共突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有秩序的組織避難群眾進(jìn)入避難場(chǎng)地，妥善安置避難群眾。在應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)方面：明確了金山小學(xué)操場(chǎng)和金山蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為金山社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；長(zhǎng)河小學(xué)操場(chǎng)和長(zhǎng)河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為長(zhǎng)河社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；六一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和六一小學(xué)及六一幼兒園為六一社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；大樹(shù)社區(qū)居委會(huì)和大樹(shù)小學(xué)為大樹(shù)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；萬(wàn)家社區(qū)居委會(huì)和秀山二小為萬(wàn)家社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；黃龍小學(xué)、黃龍居委會(huì)為黃龍社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所；東村小學(xué)、東村居委會(huì)和東麓中學(xué)為東村社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所。XX秀山中學(xué)、秀山一小、XX縣一中、XX體育場(chǎng)、桑園中學(xué)、新城區(qū)廣場(chǎng)為城郊和四個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)的應(yīng)急避難場(chǎng)所。另外按照“就近疏散”的原則，八個(gè)農(nóng)村社區(qū)的各個(gè)居民小組分別把本組的請(qǐng)客房作為本組的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

二是加強(qiáng)宣傳，提高社區(qū)居民的防震減災(zāi)意識(shí)。

防震減災(zāi)工作是社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)力量投入到防震救災(zāi)的活動(dòng)中去。為了進(jìn)一步搞好防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及工作，近年以來(lái)我們結(jié)合平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，以每年舉辦的XX大地震周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)行宣傳。其間，各社區(qū)認(rèn)真籌備和積極組織宣傳日活動(dòng)，向每戶居民發(fā)放了應(yīng)急包和公眾安全手冊(cè)。為機(jī)關(guān)干部職工和社區(qū)居民、相關(guān)單位播放地震知識(shí)讀本，使大家對(duì)地震相關(guān)知識(shí)有了進(jìn)一步了解，增強(qiáng)了人們對(duì)突發(fā)性地震災(zāi)難的心理素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力，大家的安全防范意識(shí)、遇險(xiǎn)自救能力有了明顯提高。

三、存在的問(wèn)題

應(yīng)急避難場(chǎng)所的區(qū)位和位置無(wú)明顯標(biāo)志牌，無(wú)應(yīng)急設(shè)施位置圖。宣傳力度不夠，社區(qū)居民沒(méi)有應(yīng)急避難場(chǎng)所的概念，部分社區(qū)對(duì)抗震防災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)意識(shí)淡薄，抗震防災(zāi)的制度不健全，措施不得力，對(duì)抗震防災(zāi)工作認(rèn)識(shí)不到位。

四、工作建議

一是建議制定出臺(tái)《應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，明確各級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和規(guī)模，以及投入建設(shè)管理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源等相關(guān)內(nèi)容，便于各社區(qū)更好地開(kāi)展應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理工作。

二是建議明確要求將應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)納入城市整體建設(shè)規(guī)劃之中，并與各公共場(chǎng)所的建設(shè)實(shí)行“三同時(shí)”，從而切實(shí)達(dá)到應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)基本滿足城市居民的需求。

三是建議投入應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)，制定相關(guān)的場(chǎng)所管理規(guī)定，明確指定相關(guān)的維護(hù)管理單位，及時(shí)更換場(chǎng)所標(biāo)牌等。

五、下一步工作落實(shí)

1、我們將按照上級(jí)只能部門的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)工作，加大推進(jìn)XX地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)。

2、根據(jù)抗震防災(zāi)規(guī)劃確定的應(yīng)急避難場(chǎng)所位置，充分利用現(xiàn)有公園、綠地、市民廣場(chǎng)、學(xué)校、操場(chǎng)、體育場(chǎng)、人防工程和大型露天停車場(chǎng)設(shè)施，通過(guò)規(guī)劃增設(shè)必要的應(yīng)急設(shè)施，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)和平面圖設(shè)置，使其達(dá)到地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，滿足居民避難疏散需要。

3、加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，制定相關(guān)的聯(lián)席制度，明確抗震防災(zāi)工作要點(diǎn)內(nèi)容，定期開(kāi)展避難場(chǎng)所的檢查和維護(hù)工作。

4、針對(duì)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的特點(diǎn)及周邊環(huán)境，科學(xué)制定城市避難場(chǎng)所的疏散方案，確保在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，居民在第一時(shí)間內(nèi)能夠快速有序的到達(dá)指定場(chǎng)所，最大限度的減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

5、通過(guò)學(xué)習(xí)和廣播電視等不同形式，積極開(kāi)展有關(guān)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所功能和作用的宣傳工作，使各社區(qū)和廣大市民能夠認(rèn)識(shí)城市避難場(chǎng)所建設(shè)的作用和意義。

調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)：在縣委、政府的重視和上級(jí)職能部門的指導(dǎo)下，我們將進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量，配備相應(yīng)的硬件設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性、普及性、群眾性地震應(yīng)急活動(dòng)。繼續(xù)搞好防震減災(zāi)宣傳教育，積極認(rèn)真地完成好上級(jí)地震主管部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

以上匯報(bào)不足之處，敬請(qǐng)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。謝謝！

XX縣XX辦事處

二0一二年六月二十一日

第三篇：鎮(zhèn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃

鎮(zhèn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃

為提高政府和社會(huì)應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)災(zāi)害事件的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)綜合防災(zāi)功能，擴(kuò)大鎮(zhèn)域安全空間，保證鎮(zhèn)居民在發(fā)生地震等突發(fā)性的災(zāi)害時(shí)，能迅速、安全、及時(shí)撤離災(zāi)害地區(qū)，不斷提高應(yīng)急處理能力?，F(xiàn)在我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)兩處應(yīng)急避難場(chǎng)所，其規(guī)劃建設(shè)如下：

一、地點(diǎn)：XX小學(xué)（三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）

XX廣場(chǎng)（一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）

二、建設(shè)規(guī)模：

XX小學(xué)占地面積1.5萬(wàn)㎡，可容納2萬(wàn)人次；XX廣場(chǎng)占地面積2萬(wàn)㎡，可容納3萬(wàn)人次。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）、主體建筑采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，抗震及防洪應(yīng)滿足相關(guān)部門制定的應(yīng)急避難場(chǎng)所的建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、應(yīng)配備應(yīng)急供水，照明設(shè)施和廁所。

（三）、應(yīng)具有良好的交通條件，避難場(chǎng)所四周通道寬度不少于5米。

（四）、設(shè)置避難場(chǎng)所標(biāo)志。標(biāo)志設(shè)置于避難場(chǎng)所周邊的道路，標(biāo)明前往或進(jìn)入避難場(chǎng)所的方向、距離和避難場(chǎng)所類型、名稱等類容。

（五）、增設(shè)無(wú)障礙通道與盲道。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)管理辦法

為提升我鎮(zhèn)應(yīng)急管理水平，提高應(yīng)急能力，充分發(fā)揮應(yīng)急避難場(chǎng)所在突發(fā)事件時(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的功能，加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理，制定本管理辦法：

（一）平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場(chǎng)所平時(shí)服務(wù)于本身原有功能，在遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)性重大災(zāi)害時(shí)，由政府部門批準(zhǔn)啟用。

（二）誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人應(yīng)按要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)并設(shè)置標(biāo)志牌，建立健全場(chǎng)所維護(hù)管理制度。

（三）應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位或部門，應(yīng)制定場(chǎng)所使用應(yīng)急預(yù)案，明確指揮機(jī)構(gòu)，劃定疏散位置，編制應(yīng)急設(shè)施位置圖，并向社會(huì)公示。

（四）各村（社區(qū)）、單位和部門編制的單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與鎮(zhèn)總體應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)相銜接。

（五）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，應(yīng)急物資由政府統(tǒng)一采購(gòu)、貯存和調(diào)撥使用管理。

（六）建立一套規(guī)范的應(yīng)急避難場(chǎng)所識(shí)別標(biāo)志。應(yīng)急避難場(chǎng)所附近應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)志牌，提示應(yīng)急避難場(chǎng)所的方位及距離，場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)劃的詳細(xì)說(shuō)明，提示各類應(yīng)急設(shè)施的分布情況，同時(shí)，在場(chǎng)所內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立宣傳欄，宣傳場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施使用規(guī)則和應(yīng)急知識(shí)。任何人不得破壞場(chǎng)地內(nèi)的各種應(yīng)急避難建筑設(shè)施。

第五篇：山東省地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法

山東省人民政府令

第276號(hào)

《山東省地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法》已經(jīng)2014年2月24日省政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。

省長(zhǎng) 郭樹(shù)清

2014年3月28日

山東省地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障避難場(chǎng)所功能的正常發(fā)揮，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山東省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，是指為應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件，按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的可用于居民應(yīng)急避險(xiǎn)和疏散，以及用于臨時(shí)安置、具有應(yīng)急避難基本生活服務(wù)功能的安全場(chǎng)所，包括應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地、臨時(shí)疏散點(diǎn)。

第四條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)與管理，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、因地制宜、屬地為主、分類管理的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)、操場(chǎng)、人防疏散基地等場(chǎng)所，建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，配備相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門和應(yīng)急管理、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、—1—

體育、人防等部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，共同做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織地震應(yīng)急避難場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位開(kāi)展地震應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用、運(yùn)行演練。

縣級(jí)以上人民政府地震、應(yīng)急管理、教育、公安、民政、衛(wèi)生計(jì)生、人防等部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震應(yīng)急避難、自救互救宣傳教育，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、居委會(huì)(社區(qū))進(jìn)行應(yīng)急疏散演練。

第七條 開(kāi)展室內(nèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)試點(diǎn)。依托體育館、學(xué)校校舍等建筑，探索建設(shè)室內(nèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、資助等形式參與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、民政、人防等部門組織編制地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃。

地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市人口數(shù)量和城市發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

第十條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)編制背景和依據(jù)；

(二)編制原則、指導(dǎo)思想和目標(biāo)；

(三)現(xiàn)狀分析與指標(biāo)設(shè)計(jì)；

(四)總體布局與應(yīng)急疏散分區(qū)；

(五)疏散通道規(guī)劃與指引標(biāo)志設(shè)置；

(六)應(yīng)急設(shè)施配置與應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

(七)基本條件保障與其他配套設(shè)施；

(八)建設(shè)計(jì)劃與投資估算；

(九)與相關(guān)規(guī)劃銜接的其他事項(xiàng)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、民政、人防等部門，共同做

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好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃的技術(shù)審查工作。

通過(guò)技術(shù)審查的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市相關(guān)公共場(chǎng)所建設(shè)同步實(shí)施。

第十二條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃。

地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的功能設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足地震應(yīng)急避難需要。在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震應(yīng)急避難場(chǎng)所功能設(shè)置方案報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門進(jìn)行功能性技術(shù)認(rèn)定，通過(guò)認(rèn)定的功能設(shè)置方案不得隨意變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得原認(rèn)定部門同意。

第十三條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所功能設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)概況；

(二)規(guī)劃依據(jù)；

(三)類型與定位；

(四)抗震設(shè)防要求；

(五)功能設(shè)置與分區(qū)；

(六)應(yīng)急供電、供水、排污、廁所、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、廣播、通信、指揮管理等基本配套設(shè)施；

(七)疏散通道與指引標(biāo)志；

(八)與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所功能設(shè)置相關(guān)的其他事項(xiàng)。

第十四條 可以用作地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建筑物，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)服從地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃需要，支持用作地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

用作地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建筑物，應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急避難場(chǎng)所配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急供水、供電、排污、廁所等基本設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)志。

第十五條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

用作室內(nèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)工程，必須依法確定抗震設(shè)防要求，其抗震設(shè)計(jì)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防要求和相關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)。

第三章 日常維護(hù)與管理

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第十六條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的日常維護(hù)與管理由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)列入本單位預(yù)算，同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十七條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)確保地震應(yīng)急避難場(chǎng)所隨時(shí)啟用；

(二)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)，確保應(yīng)急通道暢通和應(yīng)急設(shè)施正常使用；

(三)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急物資的管理；

(四)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位不一致的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定日常維護(hù)與管理主體。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新數(shù)據(jù)。

縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃確定的應(yīng)急疏散分區(qū)，組織相關(guān)單位編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、人防、地震、供電、供水等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所保障工作。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所檢查制度，定期組織有關(guān)部門對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)規(guī)劃編制；

(二)建設(shè)概況；

(三)管理制度、協(xié)調(diào)機(jī)制與職責(zé)分工；

(四)設(shè)施配置與條件保障；

(五)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

(六)資金保障與使用；

(七)預(yù)案的編制與修訂；

(八)應(yīng)急演練；

(九)與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與管理相關(guān)的其他事項(xiàng)。

第四章 應(yīng)急啟用與管理

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第二十一條 發(fā)布臨震預(yù)警或者發(fā)生災(zāi)害性地震事件后，需要啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布啟用公告。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急疏散預(yù)案，組織和動(dòng)員居民進(jìn)行應(yīng)急疏散。

地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)放地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，并向本級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告啟用情況。

第二十二條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案做好下列工作：

(一)民政部門應(yīng)當(dāng)在地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)，保障避難人員的帳篷、食品、飲用水等基本生活需要；

(二)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，負(fù)責(zé)避難人員的緊急醫(yī)療救治和避難場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫，預(yù)防傳染病的發(fā)生；

(三)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊擾亂社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)；

(四)供水單位應(yīng)當(dāng)保障地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的應(yīng)急供水；

(五)供電單位應(yīng)當(dāng)保障地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的應(yīng)急供電，配備移動(dòng)供電設(shè)備；

(六)通信部門應(yīng)當(dāng)保障地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的應(yīng)急通信；

(七)市政、環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)在地震應(yīng)急避難場(chǎng)所配置應(yīng)急移動(dòng)廁所和垃圾收集、排污設(shè)施，并做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織和動(dòng)員地震應(yīng)急志愿者參與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的志愿服務(wù)工作。

第二十四條 地震應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，停止使用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

地震應(yīng)急避難場(chǎng)所停止使用后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撤離。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的檢修維護(hù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法，地震應(yīng)急避難場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正；拒

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不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分或者給予500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)不執(zhí)行地震應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用決定；

(三)不依法履行地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理維護(hù)職責(zé)；

(四)因管理不當(dāng)，致使地震應(yīng)急避難場(chǎng)所發(fā)生重大安全事故。

第二十六條 違反本辦法，縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門以及其他依照本辦法規(guī)定行使管理職責(zé)的部門，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定組織開(kāi)展地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)；

(二)未履行地震應(yīng)急避難場(chǎng)所監(jiān)管職責(zé)；

(三)未按照規(guī)定履行地震應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用后的保障職責(zé)；

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第二十七條 違反本辦法，有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法賠償經(jīng)濟(jì)損失：

(一)擾亂地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理秩序；

(二)損毀地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志標(biāo)識(shí)或者設(shè)施；

(三)阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六章 附 則

第二十八條 發(fā)生其他突發(fā)事件，需要啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的，適用本辦法。

第二十九條 本辦法自2014年5月1日起施行。

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