第一篇：個別中央部門超標(biāo)列支“三公經(jīng)費(fèi)”

個別中央部門超標(biāo)列支“三公經(jīng)費(fèi)”

個別中央部門超標(biāo)列支“三公經(jīng)費(fèi)”

劉家義說，對中央部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案，此次共審計50個中央部門，延伸審計270個所屬單位，審計預(yù)算支出1460.24億元，占這些部門預(yù)算支出總額的30%。

審計發(fā)現(xiàn)，預(yù)算和財務(wù)管理不夠嚴(yán)格。國土資源部等2個部門本級和環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院等5個部門所屬單位多申領(lǐng)財政資金2191.91萬元；商務(wù)部等3個部門本級及工業(yè)和信息化部中國軟件評測中心等42個部門所屬單位違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億元，其中2884.1萬元用于發(fā)放補(bǔ)貼；人口計生委等5個部門本級和民航局清算中心等10個部門所屬單位自行設(shè)立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)2.07億元。此外，還發(fā)現(xiàn)7.7億元非稅收入未按“收支兩條線”規(guī)定及時上繳，政府采購、資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理等不規(guī)范問題涉及金額43.94億元。

一些預(yù)算管理制度和規(guī)定不夠明確完善，突出表現(xiàn)在：一是基本支出定員定額管理制度有待改進(jìn)，定額標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，一定程度上造成部門之間苦樂不均；二是基本支出和項(xiàng)目支出界限不清，有的基本支出內(nèi)容列入項(xiàng)目支出預(yù)算，出現(xiàn)基本支出“項(xiàng)目化”傾向；三是“三公經(jīng)費(fèi)”概念不清晰、口徑和標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，不利于發(fā)揮約束和控制作用，也容易造成社會公眾誤讀。

審計發(fā)現(xiàn)，海關(guān)總署等12個部門本級和中國地震局地質(zhì)研究所等54個部門所屬單位直接在項(xiàng)目支出中列支基本支出3.93億元；民航局等20個部門本級和國土資源部土地規(guī)劃院等62個部門所屬單位在預(yù)算科目、支出項(xiàng)目間調(diào)劑使用預(yù)算資金7.75億元，個別部門還存在超標(biāo)準(zhǔn)列支“三公經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)象。

第二篇：2013年中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”解讀

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2013年中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”解讀

2013年中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”解讀

按照程序，中央部門的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算、決算情況，在每年6月底全國人大常委會批準(zhǔn)后公開。

但今年中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”改變了以往隨同部門決算一并公開的做法，第一次提前隨同部門預(yù)算一并公開。對此，財政部表示，這樣更加便于社會對預(yù)決算情況進(jìn)行監(jiān)督。

4月18日，財政部在其官方網(wǎng)站上披露了2012年中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行和2013年預(yù)算。當(dāng)日，80余個中央部門也公布了本部門的“三公經(jīng)費(fèi)”情況。

財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“三公經(jīng)費(fèi)”的“預(yù)算執(zhí)行”，只有經(jīng)過全國人大常委會批準(zhǔn)之后才能叫“決算”，兩者不會有大的出入。

非財政撥款“三公經(jīng)費(fèi)”，是否也應(yīng)公開？

數(shù)據(jù)顯示，2013年中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款預(yù)算為79.69億元。其中，因公出國（境）費(fèi)21.36億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)43.99億元，公務(wù)接待費(fèi)14.34億元。

當(dāng)日，80多個中央部門也公布了本部門的“三公經(jīng)費(fèi)”情況。其中，中國人民銀行首次披露了整個人民銀行系統(tǒng)的“三公經(jīng)費(fèi)”。2013年人民銀行系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算為5.39億元。

在80余個公開“三公經(jīng)費(fèi)”的中央部門中，人民銀行系統(tǒng)的5.39億元“三公經(jīng)費(fèi)”顯得頗為特殊，因?yàn)樗⒎莵碜浴柏斦芸睢薄?/p>

中國人民銀行不是財政撥款單位。其總計164.4億元的預(yù)算總收入全部來自于“其他收入”。對“其他收入”，中國人民銀行還做了一個解釋：指財政部核定的費(fèi)用支出來源于中國人民銀行依法開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。

同樣特殊的還有中國工程院和中華全國總工會。

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中華全國總工會和去年一樣，各項(xiàng)“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)據(jù)均為零，因?yàn)樵摬块T的“三公經(jīng)費(fèi)”全部來自于每年收取的工會經(jīng)費(fèi)，而非財政撥款。

2012年中國工程院財政撥款的公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)為零，但這并不意味著2012年該部門沒有發(fā)生相關(guān)費(fèi)用，而是“從以前結(jié)轉(zhuǎn)資金中進(jìn)行了安排，沒有申請當(dāng)年財政撥款”。

劉尚希告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“以前結(jié)轉(zhuǎn)資金”指的是前年沒有花完結(jié)轉(zhuǎn)給下一年的預(yù)算，這部分資金在之前就已經(jīng)納入了部門預(yù)算，經(jīng)財政部同意之后可以繼續(xù)使用。不過這部分錢不再公開，所以這部分“三公經(jīng)費(fèi)”是看不到的。

據(jù)記者了解，中央部門的預(yù)算總收入大體包括財政撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入和其他收入4項(xiàng)。

從中央各部門披露的信息來看，絕大多數(shù)中央部門都存在財政撥款收入，這部分收入，高的占到了預(yù)算收入的90%以上，低的只有30%多。目前公眾能夠看見的“三公經(jīng)費(fèi)”，絕大多數(shù)是來自財政撥款的“三公經(jīng)費(fèi)”。來自其他預(yù)算收入的“三公經(jīng)費(fèi)”，很少有部門披露。

在上海財經(jīng)大學(xué)教授劉小兵看來，非財政撥款的“三公經(jīng)費(fèi)”不公布是有問題的，因?yàn)椤斑@些都是公權(quán)力取得的錢”。“我們說要公開‘三公經(jīng)費(fèi)’，并不只是財政撥款的‘三公經(jīng)費(fèi)’要公開，而是所有的‘三公經(jīng)費(fèi)’都要公開，不管它的來源是不是財政撥款。”劉小兵強(qiáng)調(diào)說。

去年中央本級預(yù)算執(zhí)行增加1億

2012年中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中，因公出國（境）費(fèi)21.65億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)44.32億元，公務(wù)接待費(fèi)14.98億元。

與預(yù)算相比，去年中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行增加了1.11億元。其中，因公出國（境）費(fèi)增加了0.2億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)增加了0.84億元，公務(wù)接待費(fèi)增加了0.07億元。

對此，財政部解釋說，“主要是因國家郵政局新設(shè)省級以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)等特殊事項(xiàng)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，增加了一部分‘三公經(jīng)費(fèi)’財政撥款預(yù)算”。

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因新增預(yù)算單位，進(jìn)而增加“三公經(jīng)費(fèi)”的情況，在2013年的預(yù)算里也有體現(xiàn)。其中，因?yàn)樾略隽酥袊曊衔幕Y訊中心，中國殘聯(lián)2013年的公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)增加了23.4萬元。國資委新增預(yù)算單位中國大連高級經(jīng)理學(xué)院，劃轉(zhuǎn)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)增加了34萬元，全國政協(xié)辦公廳因新增所屬單位中國政協(xié)文史館，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)相應(yīng)增加了7.77萬元。

機(jī)構(gòu)改革相關(guān)部門，有3家公布

今年3月，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，新組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家新聞出版廣電總局、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。鐵道部、衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會等部門不再保留。國家海洋局、國家能源局兩個部門重新組建。

這些變化給今年的“三公經(jīng)費(fèi)”經(jīng)費(fèi)公開產(chǎn)生了一定的影響。財政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人曾表示，按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，部分中央部門機(jī)構(gòu)和職能需做調(diào)整，部門預(yù)算也需做相應(yīng)調(diào)整。由于相關(guān)調(diào)整工作尚未完成，這些部門暫不公開部門預(yù)算，待職能和預(yù)算調(diào)整工作完成后再作公開。

據(jù)本刊記者了解，截至4月21日，上述與機(jī)構(gòu)改革相關(guān)的中央部門，除國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家海洋局和國務(wù)院食品安全委員會辦公室公布了2013年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況或2012年的“三公經(jīng)費(fèi)”決算之外，其他部門都沒有公開。

數(shù)據(jù)顯示，新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算為1212.48萬元，這一數(shù)據(jù)與2012年預(yù)算數(shù)持平。2013年國家海洋局“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算8404.58萬元，比2012年預(yù)算數(shù)減少191.13萬元，減少的原因是公務(wù)接待費(fèi)比2012年減少了191.13萬元。不再保留的國務(wù)院食品安全委員會辦公室2012年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)為：2012年外事經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出85.22萬元；2012年公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)實(shí)際支出28.41萬元；2011年公務(wù)接待費(fèi)全年實(shí)際支出4.98萬元。

詳細(xì)程度不如去年

據(jù)本刊記者統(tǒng)計，截至4月21日，共有87家中央部門公布了2013年的“三公經(jīng)費(fèi)”情況。其中，中國計生協(xié)會系首次單獨(dú)公布

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“三公經(jīng)費(fèi)”。與去年相比，今年中央部門公布“三公經(jīng)費(fèi)”的詳細(xì)程度總體而言有所降低。

2012年4月，國務(wù)院對“三公經(jīng)費(fèi)”公開作出了一定的要求。當(dāng)年7月，除少數(shù)中央部門未按要求公開車輛購置數(shù)量及保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況外，其他中央部門基本上都達(dá)到了國務(wù)院的要求。有的中央部門甚至還分別公布了本部門的職工人數(shù)、車輛購置支出和公務(wù)車運(yùn)行支出。

今年，國務(wù)院沒有對“三公經(jīng)費(fèi)”公開再做安排。從已經(jīng)公布“三公經(jīng)費(fèi)”的中央部門來看，中央部門公布“三公經(jīng)費(fèi)”的詳細(xì)程度有所退步。只有審計署等少數(shù)幾個中央部門公布了車輛購置數(shù)量及保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)詳細(xì)情況。國家中醫(yī)藥管理局、全國社會保障基金理事會甚至只公布了“三公經(jīng)費(fèi)”的幾個大數(shù)據(jù)，連“三公經(jīng)費(fèi)”的情況說明都沒有。

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第三篇：中央公開三公經(jīng)費(fèi)

中央公開三公”經(jīng)費(fèi)意義何在？——

記者就財政預(yù)算公開與中國政法大學(xué)教授王敬波展開對話

發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息中心 發(fā)布時間：2011-07-08 點(diǎn)擊數(shù)：130 無障礙瀏覽

近日,全國人大常委會表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議,經(jīng)財政部匯總,2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計94.7億元,這也是首次公開中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)。

自2009年起,我國正式拉開中央財政預(yù)算公開的大幕,然而,作為群眾高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況仍然在相關(guān)的預(yù)算報告中難覓蹤影。作為財政預(yù)算公開中群眾高度關(guān)注的項(xiàng)目,此次中央公開“三公”經(jīng)費(fèi)的意義何在?對于政府信息公開工作乃至整個法治政府建設(shè)將產(chǎn)生哪些影響?《法制日報》記者就此與中國政法大學(xué)法治政府研究院教授王敬波展開對話。

記者：近日,經(jīng)財政部匯總,2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位公開的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計94.7億元。中央單位公開“三公”消費(fèi)預(yù)算有何積極意義? 王敬波：首先,這是一個積極貫徹落實(shí)政府信息公開條例的行為,非常值得肯定。其次,從中央的角度來講,更加開放、更加透明是順應(yīng)世界趨勢的一種現(xiàn)象。從整個世界的發(fā)展趨勢上來看,公開透明是政府的一個發(fā)展方向。中央人民政府現(xiàn)在能夠進(jìn)一步部署財政公開,同時公布“三公”經(jīng)費(fèi)的做法,說明我們的政府已經(jīng)意識到要順應(yīng)世界開放的趨勢,意識到中國政府不能置身事外。再次,這次公開是對社會公眾要求的積極回應(yīng)。實(shí)際上,在政府信息公開條例頒布之初,社會公眾就已經(jīng)對“三公”經(jīng)費(fèi)包括預(yù)算、決算的公開提出了很高的期望,這次中央人民政府積極主動地作出公開“三公”經(jīng)費(fèi)的部署,是對社會公眾的一種回應(yīng)。

記者：長期以來,政府部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)存在哪些問題? 王敬波：一方面,預(yù)算本身的科目設(shè)計和公眾對“三公”經(jīng)費(fèi)公開的預(yù)期不一致,這需要對預(yù)算管理進(jìn)行改革。在預(yù)算當(dāng)中要想找到“三公”經(jīng)費(fèi)是比較復(fù)雜的問題。預(yù)算管理設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和公眾對政府開支所希望獲悉的信息,通常無法對應(yīng)。政府部門有時會說預(yù)算當(dāng)中沒有“三公”經(jīng)費(fèi)這一科目,這種說法是不科學(xué)的,實(shí)際上在預(yù)算當(dāng)中可以找到公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。只不過預(yù)算管理中的科目與公眾普遍理解的“三公”經(jīng)費(fèi)有一定差距,需要找一些細(xì)目進(jìn)行核算才能夠得到相關(guān)數(shù)據(jù)。這樣就容易出現(xiàn)政府部門和公眾在交流溝通上互不理解的情況,但這僅是一個技術(shù)上的問題,它不能成為阻礙公開“三公”經(jīng)費(fèi)公開的理由,也不能影響公開的趨勢。

另一方面,關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi),政府部門在公開方面還存在不夠主動的情況,推三阻四或者找各種借口的現(xiàn)象在很多地方都存在。中央人民政府和溫總理曾向社會承諾有一個公開“三公”經(jīng)費(fèi)的日程表,這是非常好的現(xiàn)象,但關(guān)鍵是要在實(shí)踐當(dāng)中得到正確的貫徹和落實(shí),尤其是地方政府在落實(shí)上不能打折扣。

記者：按照此次人大會議要求,中央各部門不僅要公開本部門2010年

度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財政做法,公開經(jīng)同級人大或其常委會審查批準(zhǔn)的政府財政總預(yù)算和總決算,并做好“三公”經(jīng)費(fèi)等公開工作,具體來說,這一要求在執(zhí)行中可能會遇到哪些困難? 王敬波：這一工作在執(zhí)行當(dāng)中實(shí)際上是沒有特別多的困難。對于預(yù)算和決算的公開,政府信息公開條例一直就有特別的要求,而政府信息公開條例到目前為止已經(jīng)執(zhí)行3年了,從嚴(yán)格執(zhí)行法律的角度來說,3年的法律執(zhí)行期已經(jīng)算比較長的時間了。

對于政府部門來說,預(yù)算和決算都是客觀存在的,只不過是面臨要向社會公開的問題。我認(rèn)為在制度上不存在障礙,在執(zhí)行的過程中主要取決于地方政府尤其是行政首長的意愿。如果說地方政府和行政首長有意愿貫徹條例和全國人大的一些要求,那么在實(shí)踐當(dāng)中就不存在執(zhí)行上的障礙。唯一的障礙即是地方政府的意愿和貫徹法律法規(guī)的主動性。

很多基層政府不愿意公開預(yù)決算的主要原因,可能還是擔(dān)心受到公眾的質(zhì)疑。政府部門應(yīng)該接受公眾的質(zhì)疑,如果回避和隱瞞,只會增加公眾的不滿,影響政府部門形象。實(shí)際上,公開是一種很好的方法,它既可以保證社會公眾對政府部門進(jìn)行有效的監(jiān)督,也可以促進(jìn)政府部門的自我轉(zhuǎn)變、自我改革。

有些基層政府在公開過程中也會有輕內(nèi)容、重形式,甚至出現(xiàn)隱形處理、數(shù)字游戲,用各種技術(shù)手段來處理的情況,這實(shí)際上是一種違法行為,需要承擔(dān)法律責(zé)任。我想,作為地方行政首長來說,不公開本身就是對法律的一種漠視,如果迫于公開的壓力進(jìn)行公開,但在公開過程中不真實(shí)地公開,事實(shí)上也是一種違反法律的行為,違反了我國預(yù)算和決算方面的法律規(guī)定。

記者：政府信息公開條例實(shí)施已經(jīng)3年,在政府信息公開尤其是類似于“三公”經(jīng)費(fèi)這樣的敏感信息的公開方面,還有哪些規(guī)定是需要進(jìn)一步細(xì)化的? 王敬波：目前政府信息公開條例本身已經(jīng)做了非常明確的規(guī)定,我認(rèn)為現(xiàn)在不是法律制度的問題,而是執(zhí)行法律的愿望問題。影響執(zhí)行的不是法律本身的問題,因?yàn)榉梢呀?jīng)做了非常明確的規(guī)定,就是要進(jìn)行公開,這實(shí)際上是世界通例。

我不贊成因?yàn)闆]有明確的程序、沒有具體的規(guī)則而回避公開的行為?，F(xiàn)在不是欠缺程序和技術(shù)手段的問題,而是應(yīng)該把政府部門每年都正常制定的預(yù)算、決算向社會公開,社會公眾自然會有各種反應(yīng),然后根據(jù)公眾反應(yīng)再討論已有的預(yù)算、決算是否科學(xué),然后進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,這是正常的程序。我覺得關(guān)鍵問題還是觀念和意愿的問題,技術(shù)上、運(yùn)行方式上、程序上都不存在障礙。

記者：此次中央督促地方政府進(jìn)行更深入地信息公開工作傳達(dá)出哪些信號? 王敬波：首先,中央人民政府有一個以身作則的表率態(tài)度。其次,中央政府貫徹落實(shí)這個條例的決心是很明顯的。再就是,中央人民政府希望通過自上而下的要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府信息公開條例。

第四篇：公務(wù)員考試時政熱點(diǎn)：中央部門曬三公經(jīng)費(fèi)

公務(wù)員考試時政熱點(diǎn)：中央部門曬三公經(jīng)費(fèi)

今起中央部門將集中公布2011年行政經(jīng)費(fèi)；南水北調(diào)辦率先公布去年“三公”決算

南水北調(diào)辦 公車年均運(yùn)行費(fèi)6.3萬元

新京報訊（記者蔣彥鑫）按照財政部的要求，從今天起，中央部門將集中公布2011年部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)。這也是中央部門首次公開行政經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，各部門人員工資、辦公樓運(yùn)營費(fèi)用的總體情況將向公眾揭開面紗。日前，國務(wù)院南水北調(diào)辦率先公布了去年“三公”經(jīng)費(fèi)決算。

此前，財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中央行政單位行政經(jīng)費(fèi)合計899.7億元，比上年增長1.42%。

出國(境)費(fèi)支出占50.54%

數(shù)據(jù)顯示，2011年南水北調(diào)辦“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款全年支出決算數(shù)379.04萬元。其中，人均每次出國費(fèi)用5.63萬元，每輛公車年均運(yùn)行費(fèi)6.3萬元。

數(shù)據(jù)顯示，2011年國務(wù)院南水北調(diào)辦“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款當(dāng)年預(yù)算313.05萬元，全年支出決算數(shù)379.04萬元，決算數(shù)超過預(yù)算近66萬元。其中因公出國(境)費(fèi)支出決算191.57萬元，占50.54%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算144.9萬元，占38.23%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算42.57萬元，占11.23%。

人均每次出國5.63萬元

具體來看，出國(境)費(fèi)支出191.57萬元，全年使用財政撥款安排辦機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他所屬單位出國團(tuán)組8個、34人次。主要用于學(xué)習(xí)借鑒國外調(diào)水工程關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)等出國業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察支出。按這個比例，人均每次出國費(fèi)用為5.63萬元。

公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出144.9萬元。2011年無公務(wù)用車購置費(fèi)支出；國務(wù)院南水北調(diào)辦及事業(yè)單位列入財政撥款開支的公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為23輛，車輛運(yùn)行費(fèi)支出144.9萬元。這意味著，每輛車的運(yùn)行費(fèi)為6.3萬元。

南水北調(diào)辦安排的2012“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款預(yù)算為313.05萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)預(yù)算131.53萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算131.04元；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算50.48萬元。

釋疑

行政經(jīng)費(fèi)涵蓋哪些內(nèi)容？

財政部此次予以明確，行政經(jīng)費(fèi)是指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的費(fèi)用。行政單位主要包括政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等。

行政經(jīng)費(fèi)支出包括：一是單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出。人員經(jīng)費(fèi)包括工資、津貼及獎金等，公用經(jīng)費(fèi)包括辦公及印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等。二是維持本單位運(yùn)行的項(xiàng)目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設(shè)備購置費(fèi)、專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行專項(xiàng)維護(hù)費(fèi)等。

第五篇：中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”有增有減為哪般

中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”有增有減為哪般

２０１２年中央部門決算公開１８日啟幕。在各部委長達(dá)幾十頁的決算報告中，“三公經(jīng)費(fèi)”決算支出情況無疑最受關(guān)注。在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”背景下，去年哪些部委花錢最節(jié)約？哪些部委增加了支出，增支是否合理？未來如何更好推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開回應(yīng)百姓期待？

去年哪些部委最節(jié)約？

省錢最多的當(dāng)屬體量大的國家稅務(wù)總局，較之安排的“三公”預(yù)算數(shù)２１３２８９．７７萬元，國稅系統(tǒng)實(shí)際只花了２０５８３６．７萬元，比預(yù)算節(jié)省了７４５３．０７萬元的支出。

再如，農(nóng)業(yè)部“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)比預(yù)算數(shù)減少６２８０．１５萬元，壓縮比例超過２６％；中國社科院決算支出１６０６．３１萬元，比預(yù)算壓縮４４４．７４萬元，壓縮比例也超過２０％。還有中國殘聯(lián)，“三公經(jīng)費(fèi)”決算比預(yù)算壓縮約１３．７％，力度也較大。北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文說，從去年中央“八項(xiàng)規(guī)定”，到今年本屆政府提出“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”已成大勢所趨。打造廉潔簡樸政府，從政府“過緊日子”開始。

不過，記者注意到，有不少網(wǎng)友認(rèn)為，壓縮支出是一方面，但更重要的是政府花出去的錢是否花到實(shí)處，是否有績效。

對此，財政部財科所副所長白景明建議，中央部門決算應(yīng)公布對政府預(yù)算績效的說明，要把政府支出花得是否有效果列入決算報告，讓百姓看到這些支出給社會帶來了哪些效果。

雖然大多數(shù)部委去年壓縮了“三公經(jīng)費(fèi)”支出，但仍有個別部委支出增加。

以國家發(fā)展改革委為例，去年該部門安排“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算４３２７．７４萬元，但最終決算花了４９４８．００萬元，增長１４．３３％。其中大頭花在因公出國（境）方面，支出３６９９．４２萬元，增長２３．１１％。該部委解釋說，增長的主要原因是為落實(shí)黨中央、國務(wù)院臨時交辦的任務(wù)。

還有保監(jiān)會，去年“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算２８００．０３萬元，與年初預(yù)算２７７４．４萬元相比，增加２５．６３萬元。該部門解釋說，主要是去年更新１６輛公務(wù)車，車輛購置費(fèi)比預(yù)算多花了５０．８４萬元。不過，該部門也同時壓縮了公車運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。白景明說，“三公經(jīng)費(fèi)”是黨政機(jī)關(guān)維持運(yùn)轉(zhuǎn)或完成相關(guān)工作任務(wù)所需的相關(guān)支出，是政府行政開支的一部分，合理原因的增加支出是可以的，但一定要向公眾說明原因，并堅決制止無緣由地超規(guī)格超范圍濫用財政資金。