第一篇：財政部公布2013年中央“三公經(jīng)費”預算

財政部公布2013年中央“三公經(jīng)費”預算

記者 楊亮

2013-4-19 6:30:25來源：《 光明日報 》（2013年04月19日 10 版）光明日北京4月18日電（記者 楊亮）財政部今天公布了中央本級2012年“三公經(jīng)費”預算執(zhí)行和2013年預算安排情況。數(shù)據(jù)顯示，2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預算79.69億元，這一數(shù)據(jù)比去年的預算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元。同一天，中央部門也向社會公開各自的2013年部門預算和“三公經(jīng)費”預算。

2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預算79.69億元中，因公出國（境）費21.36億元，公務用車購置及運行費43.99億元，公務接待費14.34億元。與2012年預算執(zhí)行數(shù)相比，2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預算減少1.26億元。其中，因公出國（境）費減少0.29億元，公務用車購置及運行費減少0.33億元，公務接待費減少0.64億元。

此外，中央本級2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中，因公出國（境）費21.65億元，公務用車購置及運行費44.32億元，公務接待費14.98億元。與2012年年初預算相比，中央本級2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預算執(zhí)行數(shù)增加1.11億元。其中，因公出國（境）費增加0.2億元，公務用車購置及運行費增加0.84億元，公務接待費增加0.07億元。

財政部有關負責人表示，按照中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和黨政機關厲行節(jié)約的有關要求，財政部將繼續(xù)完善“三公經(jīng)費”管理制度，細化中央部門“三公經(jīng)費”預算編制，加強預算執(zhí)行管理，嚴格控制“三公經(jīng)費”預算規(guī)模，中央本級年度“三公經(jīng)費”預算總規(guī)模比上年只減不增。

第二篇：三公經(jīng)費財政撥款預算情況

“三公”經(jīng)費財政撥款預算情況

一、“三公”經(jīng)費的單位范圍

南山區(qū)教育系統(tǒng)因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車購置和運行維護費開支。

二、“三公”經(jīng)費財政撥款預算情況說明

2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預算719.24萬元，比2015年“三公”經(jīng)費財政撥款預算增加29.11萬元。1.因公出國（境）費用。2016年預算數(shù)0萬元。為進一步規(guī)范因公出國（境）經(jīng)費管理，我區(qū)因公出國（境）經(jīng)費完全按零基預算的原則編制，因此各單位2016年因公出國（境）經(jīng)費預算數(shù)為零，在實際執(zhí)行中根據(jù)計劃據(jù)實調(diào)配。

2.公務接待費。2016年預算數(shù)126.49萬元，比2015年減少13.90萬元。公務接待費主要用于接待來訪部門、結對學校來深調(diào)研、學習交流教育工作，在實際執(zhí)行中按照相關規(guī)定嚴格控制公務接待費，適當減少公務接待活動

3.公務用車購置和運行維護費。2016年預算數(shù)592.75萬元，其中：公務用車購置費2016年預算數(shù)0萬元；公務用車運行維護費2016年預算數(shù)592.75萬元。我系統(tǒng)現(xiàn)有車輛137輛，2016年沒有公務用車購置預算，公務用車運行維護費用于車輛的維修、油料、購買保險等支出。因2014年我單位已實行公務用車改革，按照厲行節(jié)約的精神2016年對公務用車運行維護費進行壓縮。

第三篇：中央公開三公經(jīng)費

中央公開三公”經(jīng)費意義何在？——

記者就財政預算公開與中國政法大學教授王敬波展開對話

發(fā)布機構：信息中心 發(fā)布時間：2011-07-08 點擊數(shù)：130 無障礙瀏覽

近日,全國人大常委會表決通過了關于批準2010年中央決算的決議,經(jīng)財政部匯總,2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位的“三公”經(jīng)費支出合計94.7億元,這也是首次公開中央單位“三公”經(jīng)費。

自2009年起,我國正式拉開中央財政預算公開的大幕,然而,作為群眾高度關注的“三公”經(jīng)費支出情況仍然在相關的預算報告中難覓蹤影。作為財政預算公開中群眾高度關注的項目,此次中央公開“三公”經(jīng)費的意義何在?對于政府信息公開工作乃至整個法治政府建設將產(chǎn)生哪些影響?《法制日報》記者就此與中國政法大學法治政府研究院教授王敬波展開對話。

記者：近日,經(jīng)財政部匯總,2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位公開的“三公”經(jīng)費支出合計94.7億元。中央單位公開“三公”消費預算有何積極意義? 王敬波：首先,這是一個積極貫徹落實政府信息公開條例的行為,非常值得肯定。其次,從中央的角度來講,更加開放、更加透明是順應世界趨勢的一種現(xiàn)象。從整個世界的發(fā)展趨勢上來看,公開透明是政府的一個發(fā)展方向。中央人民政府現(xiàn)在能夠進一步部署財政公開,同時公布“三公”經(jīng)費的做法,說明我們的政府已經(jīng)意識到要順應世界開放的趨勢,意識到中國政府不能置身事外。再次,這次公開是對社會公眾要求的積極回應。實際上,在政府信息公開條例頒布之初,社會公眾就已經(jīng)對“三公”經(jīng)費包括預算、決算的公開提出了很高的期望,這次中央人民政府積極主動地作出公開“三公”經(jīng)費的部署,是對社會公眾的一種回應。

記者：長期以來,政府部門公開“三公”經(jīng)費存在哪些問題? 王敬波：一方面,預算本身的科目設計和公眾對“三公”經(jīng)費公開的預期不一致,這需要對預算管理進行改革。在預算當中要想找到“三公”經(jīng)費是比較復雜的問題。預算管理設計的標準和公眾對政府開支所希望獲悉的信息,通常無法對應。政府部門有時會說預算當中沒有“三公”經(jīng)費這一科目,這種說法是不科學的,實際上在預算當中可以找到公眾關注的“三公”經(jīng)費內(nèi)容。只不過預算管理中的科目與公眾普遍理解的“三公”經(jīng)費有一定差距,需要找一些細目進行核算才能夠得到相關數(shù)據(jù)。這樣就容易出現(xiàn)政府部門和公眾在交流溝通上互不理解的情況,但這僅是一個技術上的問題,它不能成為阻礙公開“三公”經(jīng)費公開的理由,也不能影響公開的趨勢。

另一方面,關于“三公”經(jīng)費,政府部門在公開方面還存在不夠主動的情況,推三阻四或者找各種借口的現(xiàn)象在很多地方都存在。中央人民政府和溫總理曾向社會承諾有一個公開“三公”經(jīng)費的日程表,這是非常好的現(xiàn)象,但關鍵是要在實踐當中得到正確的貫徹和落實,尤其是地方政府在落實上不能打折扣。

記者：按照此次人大會議要求,中央各部門不僅要公開本部門2010年

度“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預算情況,地方政府及其有關部門要比照中央財政做法,公開經(jīng)同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算,并做好“三公”經(jīng)費等公開工作,具體來說,這一要求在執(zhí)行中可能會遇到哪些困難? 王敬波：這一工作在執(zhí)行當中實際上是沒有特別多的困難。對于預算和決算的公開,政府信息公開條例一直就有特別的要求,而政府信息公開條例到目前為止已經(jīng)執(zhí)行3年了,從嚴格執(zhí)行法律的角度來說,3年的法律執(zhí)行期已經(jīng)算比較長的時間了。

對于政府部門來說,預算和決算都是客觀存在的,只不過是面臨要向社會公開的問題。我認為在制度上不存在障礙,在執(zhí)行的過程中主要取決于地方政府尤其是行政首長的意愿。如果說地方政府和行政首長有意愿貫徹條例和全國人大的一些要求,那么在實踐當中就不存在執(zhí)行上的障礙。唯一的障礙即是地方政府的意愿和貫徹法律法規(guī)的主動性。

很多基層政府不愿意公開預決算的主要原因,可能還是擔心受到公眾的質(zhì)疑。政府部門應該接受公眾的質(zhì)疑,如果回避和隱瞞,只會增加公眾的不滿,影響政府部門形象。實際上,公開是一種很好的方法,它既可以保證社會公眾對政府部門進行有效的監(jiān)督,也可以促進政府部門的自我轉(zhuǎn)變、自我改革。

有些基層政府在公開過程中也會有輕內(nèi)容、重形式,甚至出現(xiàn)隱形處理、數(shù)字游戲,用各種技術手段來處理的情況,這實際上是一種違法行為,需要承擔法律責任。我想,作為地方行政首長來說,不公開本身就是對法律的一種漠視,如果迫于公開的壓力進行公開,但在公開過程中不真實地公開,事實上也是一種違反法律的行為,違反了我國預算和決算方面的法律規(guī)定。

記者：政府信息公開條例實施已經(jīng)3年,在政府信息公開尤其是類似于“三公”經(jīng)費這樣的敏感信息的公開方面,還有哪些規(guī)定是需要進一步細化的? 王敬波：目前政府信息公開條例本身已經(jīng)做了非常明確的規(guī)定,我認為現(xiàn)在不是法律制度的問題,而是執(zhí)行法律的愿望問題。影響執(zhí)行的不是法律本身的問題,因為法律已經(jīng)做了非常明確的規(guī)定,就是要進行公開,這實際上是世界通例。

我不贊成因為沒有明確的程序、沒有具體的規(guī)則而回避公開的行為?，F(xiàn)在不是欠缺程序和技術手段的問題,而是應該把政府部門每年都正常制定的預算、決算向社會公開,社會公眾自然會有各種反應,然后根據(jù)公眾反應再討論已有的預算、決算是否科學,然后進行相應調(diào)整,這是正常的程序。我覺得關鍵問題還是觀念和意愿的問題,技術上、運行方式上、程序上都不存在障礙。

記者：此次中央督促地方政府進行更深入地信息公開工作傳達出哪些信號? 王敬波：首先,中央人民政府有一個以身作則的表率態(tài)度。其次,中央政府貫徹落實這個條例的決心是很明顯的。再就是,中央人民政府希望通過自上而下的要求進一步貫徹落實政府信息公開條例。

第四篇：政府機關定期公布“三公”經(jīng)費

近日，媒體報道，湖南省財政廳、文化廳、省直機關政府采購中心花了3000萬元，買下了市價1500萬元的東西。而有關官員的解釋是，除了“保障質(zhì)量”，還有“預算執(zhí)行的需要”——如果預算沒有執(zhí)行完，財政就要收回，必然會影響第二年的預算編制。11月16日，國務院常務會議剛剛通過了《預算法修正案（草案）》，其中提及“各級政府的全部收入和支出都要納入預算，各級預算都要向社會公開”。這看起來是個好消息，只有進一步深化預算制度改革，讓預算徹底公開透明，才能從制度上制止年底突擊花錢的發(fā)生。請問你對該草案的出臺有什么看法？

【參考答案】

盡管預算外資金規(guī)范改革已在中國推行多年，但是脫離監(jiān)管和約束的政府預算外收支行為不僅大量存在，方式還更為隱蔽。湖南省財政廳、文化廳、省直機關政府采購中心花了3000萬元，買下了市價1500萬元的東西的舉動，以及有關官員“除了‘保障質(zhì)量’，還有‘預算執(zhí)行的需要’——如果預算沒有執(zhí)行完，財政就要收回，必然會影響第二年的預算編制”的解釋，就是非常典型的脫離監(jiān)管和約束的政府支出行為，它凸顯了政府財政預算不透明，財政支出信息公開嚴重滯后的事實。

《預算法》的修改，一方面體現(xiàn)了隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政體制的建立和完善，現(xiàn)行預算法已不能完全適應形勢發(fā)展要求，有必要修改完善。另一方面體現(xiàn)了國家要從法律層面上規(guī)范現(xiàn)行財政管理體制中事權、財權分配的混亂局面，以法的形式確定轉(zhuǎn)移支付制度，進而深化分稅制財政體制改革，重構政府間財政關系，實現(xiàn)財政管理的科學化、規(guī)范化、精細化，從而使公共財政資源配置得更有效益，促進了公共財政的透明和良性運作。

“各級政府的全部收入和支出都要納入預算，各級預算都要向社會公開”的明文規(guī)定，意味著各級政府各類財政資金的來龍去脈將會全部曝曬于陽光之下，接受民主監(jiān)督，存續(xù)多年的“預算外資金”，在不久的將來會成為歷史。

但是，遏制預算外支出，讓政府財政更加規(guī)范、科學和合理，除了加快立法的進程和現(xiàn)有法律的完善之外，最重要的還是要強調(diào)法律的貫徹、執(zhí)行和落實。同時還要進一步加強政府財政信息公開機制，對公權力進行限制，讓“對公權力，法無明確授權不可為”成為常態(tài)。

第五篇：2016三公經(jīng)費預算增加原因

2016“三公”經(jīng)費預算增加原因

2015 “三公”經(jīng)費財政撥款支出預算為0萬元，2016“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算為2萬元，因中心成立于2014年8月，增加的原因是2014年10月中心新進人員2名，2016年6月中心新進人員2名暫未預算三公經(jīng)費。