第一篇：ＸＸ縣加快村社道路建設(shè)經(jīng)驗交流材料

文 章來

源蓮山 課

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廣辟資金渠道 加快村社道路建設(shè)

ＸＸ縣人民政府

（2006年9月）

近年來，ＸＸ縣政府在省、市政府及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，廣泛發(fā)動群眾，多方籌集資金，加快村社道路建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

一、立足縣情，夯實基礎(chǔ)，掀起村社道路建設(shè)熱潮

ＸＸ位于……，轄60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、723個村，總?cè)丝?02萬，其中農(nóng)業(yè)人口89萬。2003年末，全縣還有87個村不通公路，村道公路晴雨通車率不足10%，一些地方“行路難、運(yùn)輸難、發(fā)展難、致富難”的問題比較突出。交通條件落后，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民群眾持續(xù)增收。近幾年來，縣委、縣政府把加快村社道路建設(shè)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺政策措施、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制、強(qiáng)化目標(biāo)管理等多種有力措施，大力推進(jìn)村社道路建設(shè)。特別是近兩年，我縣通過深入開展“村道公路建設(shè)年”活動，掀起了村社道路建設(shè)熱潮，兩年共新建村社道路364公里，改建190公里。

二、多方籌資，加大投入，突破村社道路建設(shè)資金“瓶頸”

村社道路建設(shè)，投入是重點(diǎn)，籌資是關(guān)鍵。我縣既非國貧縣又非省貧縣，國家投入極為有限，縣級財政收支矛盾突出，支持村社道路建設(shè)資金有限。為沖破村社道路建設(shè)的資金“瓶頸”，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新舉措，扎實工作，采取多種方式，廣泛籌集建設(shè)資金。一是引導(dǎo)群眾“投”。充分利用廣播、電視和典型示范等多種形式大力宣傳村社道路建設(shè)的重要性和相關(guān)政策，引導(dǎo)廣大群眾在“村民自治，一事一議”的原則下，按照“勞力自出、資金自籌、工程自建、矛盾自消”的辦法，積極投勞投資建設(shè)村社道路。XX村海拔600多米，長期交通不便，給村民的生產(chǎn)生活帶來很大困難，群眾修路的愿望十分強(qiáng)烈。去冬今春，在該村支部書記的帶領(lǐng)下，村民人平籌資250元。經(jīng)過三個多月的艱苦奮斗，一條長4公里的盤山公路從山腳通到了山頂，村民燃放鞭炮，敲鑼打鼓，慶賀公路通車。去冬以來，全縣共多渠道籌集村社道路建設(shè)資金1460萬元，其中80%以上是由受益村社群眾自發(fā)籌集的。二是積極向上“爭”。切實加強(qiáng)項目工作，組織相關(guān)部門積極向上爭取村社道路建設(shè)資金。同時，將村社道路建設(shè)納入扶貧新村、生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、對口幫扶等涉農(nóng)項目，在項目區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先安排。三是政府出資“獎”?？h財政在十分困難的情況下，對村社道路建設(shè)的資金投入連年保持較大幅度增長，去年安排 萬元，今年又安排 萬元資金，用于村社道路建設(shè)以獎代補(bǔ)。同時，保證了農(nóng)機(jī)主管部門必要的工作經(jīng)費(fèi)，并設(shè)立了農(nóng)機(jī)工作目標(biāo)獎。四是組織部門“幫”。我縣實行了縣級部門和單位幫鄉(xiāng)、幫村工作制度，把村社道路建設(shè)作為縣級部門和單位幫扶工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。兩年來，縣級部門和單位共擠出資金 多萬元扶持村社道路建設(shè)。五是發(fā)動社會“捐”。通過多方聯(lián)絡(luò)，發(fā)動縣內(nèi)機(jī)關(guān)干部、私營企業(yè)主和在外地工作的ＸＸ鄉(xiāng)友為家鄉(xiāng)村社道路建設(shè)出資出力。XXXX房產(chǎn)公司老總飲水思源，捐資80多萬元，為家鄉(xiāng)DD鎮(zhèn)修建了村社道路11公里；重慶客商SS捐23萬元，支持RR鄉(xiāng)村社道路建設(shè)。近幾年來，社會各界共捐資500多萬元，支持ＸＸ村社道路建設(shè)。

三、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，確保村社道路建設(shè)質(zhì)量

一是發(fā)揚(yáng)民主，保護(hù)民力。建設(shè)村社道路由群眾自主決定，縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)機(jī)主管部門重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動、規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。凡是國家立項補(bǔ)助的項目，一律實行競爭立項。村社道路規(guī)劃和建設(shè)，堅持從實際出發(fā)，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里，村社道路就修到哪里，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到什么程度，路就修成什么水平”，充分考慮群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，調(diào)動和保護(hù)群眾村社道路建設(shè)的積極性。二是建管結(jié)合，確保質(zhì)量。在建設(shè)過程中，農(nóng)機(jī)主管部門和鄉(xiāng)村社都落實專人，對村社道路建設(shè)質(zhì)量、資金使用、原材料購買等主要環(huán)節(jié)實行全面跟蹤，確保按設(shè)計施工，按預(yù)算開支，按標(biāo)準(zhǔn)驗收，杜絕了“豆腐渣”工程和“病險工程”。同時，村“一事一議”籌資籌勞，主要用于村社道路建設(shè)和管護(hù)，確保了工程建成后有專人管護(hù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督，防止腐敗。在村社道路建設(shè)過程中，安排紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門和新聞媒體加強(qiáng)村社道路建設(shè)項目的監(jiān)督，并定期組織人大代表、政協(xié)委員實地視察。對國家補(bǔ)助資金嚴(yán)格實行縣級報帳制。對村民自籌資金實行村民代表管理，陽光操作，工程竣工后張榜公示，接受群眾監(jiān)督，防止了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。四是服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)增收。在村社道路建設(shè)中，我們始終堅持村道公路建設(shè)與扶貧新村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，力爭“建成一條路，致富一方百姓”，充分發(fā)揮村社道路效益。2005年，WW鄉(xiāng)群眾利用岸灘開發(fā)補(bǔ)助資金，并積極投資投勞，修建了12.5公里的標(biāo)美路，不僅解決了2000多畝蔬菜、花生、水果等經(jīng)濟(jì)作物運(yùn)銷難的問題，還引進(jìn)業(yè)主3戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，僅此項目，全鄉(xiāng)人均年增收210元。周口鎮(zhèn)中堂村群眾投資投勞，在懸崖陡壁上建成了兩條10公里的村社道路，解決了水果長期運(yùn)不出去的難題，村民因此人均年增收300元以上。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：我們決心以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，加快村社道路建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：冷泉村道路建設(shè)

金山辦事處冷泉村

村民一事一議籌資籌勞工程項目

項目名稱：道路修建工程

申報單位：冷泉村

申報時間：二〇一一

申 報 材 料

年 六

月金山辦事處冷泉村一事一議籌資籌勞工程

項 目 報 告

一、基本情況

冷泉村位于淇濱區(qū)金山辦事處北部，與湯陰縣宜溝鎮(zhèn)接壤，省道大白線公路穿村而過。全村4個村民小組，340戶，1375口人，耕地1500畝。

二、項目建設(shè)宗旨

項目建設(shè)主要內(nèi)容是：將我村與湯陰縣宜溝鎮(zhèn)黃六廠村地界相連接的道路進(jìn)行混凝土硬化。道路全長1000米，寬5米，路邊設(shè)計有排水邊溝。通過“一事一議”籌資、集體投資等方式，項目實施后將大大改善村民的生產(chǎn)生活條件，為促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。

三、籌資標(biāo)準(zhǔn)

此工程概算投資18萬元，人均籌資20元，籌資減免人口15人?；I勞工日4160個，申請財政補(bǔ)貼6.96萬元。

特此報告，請予審核。

金山辦事處冷泉村村民委員會

2011年 6 月10 日

金山辦事處冷泉村2011年一事一議

籌資籌勞方案

一、項目名稱

冷泉村道路建設(shè)工程

二、工程概況

將我村與湯陰縣宜溝鎮(zhèn)黃六廠村地界相連接的道路進(jìn)行混凝土硬化。道路全長1000米，寬5米，混凝土路面厚度0.25米，路邊設(shè)計有排水邊溝。

三、工程預(yù)算1、2、3、工程材料費(fèi)：11.3萬元 人工費(fèi)：5.2萬元

其它：1.5萬元

四、項目實施時間及方式

為確保此項工程順利實施，根據(jù)我村實際情況，計劃從2011年

6月 20日動工，2011年 8 月 19 日完工，工期60 天。

五、資金來源

1、通過一事一議籌資，全村1375 人，減免 15 人，籌資

1360 x20=27200元；、通過一事一議籌勞，全村現(xiàn)有勞動力837人，減免了5人，籌勞832X5=4160個工日；

3、申請財政補(bǔ)貼69600元。

六、實現(xiàn)目標(biāo)

項目實施后將大大改善村民的生產(chǎn)生活條件，為促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。

金山辦事處冷泉村村民委員會

2011 年 6 月10 日

第三篇：進(jìn)一步加快中心村建設(shè)

進(jìn)一步加快中心村建設(shè)

出自：本站 發(fā)布時間：2011-4-20

為把中心村建設(shè)成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的天地、農(nóng)村公共服務(wù)的平臺、新農(nóng)村建設(shè)的示范，按照 “人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，樂清市穩(wěn)步推進(jìn)中心村培育建設(shè)工作，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

問：中心村培育建設(shè)項目申報條件是什么？

答：中心村培育建設(shè)對集聚農(nóng)村人口、節(jié)約集約利用土地、建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的要求較高，培育建設(shè)中心村的項目設(shè)立必須同時符合以下條件：

（1）縣市域總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃確定的中心村；

（2）城市、縣城、以及建制鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊不得申報；

（3）村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村民積極性高；

（4）土地利用結(jié)構(gòu)可優(yōu)化程度高，縮減農(nóng)民居住點(diǎn)、改造農(nóng)村閑置房和危舊房、盤活村內(nèi)閑置地的潛力大；

（5）村域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，村級集體經(jīng)濟(jì)有一定實力，具備開展中心村培育建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；

（6）原則上與農(nóng)村土地綜合整治項目同點(diǎn)。

問：中心村培育建設(shè)項目的主要任務(wù)是什么？

答：（1）引導(dǎo)農(nóng)村人口集聚。根據(jù)中心村的功能定位、區(qū)域定點(diǎn)以及農(nóng)村人口的分布，按照“培育中心村、整治一般村、提升特色村、縮減撤并村”的要求，強(qiáng)化村莊建設(shè)空間管制，采用集體土地置換、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、村莊撤并等辦法，引導(dǎo)自然村及周邊行政村的農(nóng)村人口到中心村集中居住。山區(qū)、半山區(qū)中心村規(guī)劃常住人口一般要達(dá)到1500人左右，海島和平原地區(qū)中心村規(guī)劃常住人口一般要達(dá)到2500人左右。

（2）促進(jìn)土地節(jié)約利用。深入開展農(nóng)村土地綜合整治，合理調(diào)整村莊土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局，科學(xué)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等各類用地，加快建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，逐步縮減自然村點(diǎn)數(shù)量。中心村的農(nóng)民居住點(diǎn)控制在3個以內(nèi)，其中最大居住點(diǎn)的人口應(yīng)占村總?cè)丝诘?0%以上。積極推進(jìn)中心村住房改造建設(shè)，全面改善農(nóng)民住房條件，提倡建設(shè)公寓式住宅，推行建設(shè)聯(lián)立式住宅，控制建設(shè)獨(dú)立式住宅。

（3）配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照生產(chǎn)方便、生活宜居、環(huán)境優(yōu)美，以及中心鎮(zhèn)、中心村、一般村的基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)中心村給排水、供電、道路、綠化及垃圾處理、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善村莊生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等工程設(shè)施要覆蓋全體村民，村內(nèi)道路全面硬化、通達(dá)到點(diǎn)到戶。村內(nèi)河溝池塘水清流暢，山區(qū)、半山區(qū)、平原村莊綠化率分別達(dá)到18%、23%、28%以上。農(nóng)村電氣化、信息化水平較高，農(nóng)村路燈普遍亮化，電力線、廣播電視線、電話線等三線搭架整齊有序。

（4）完善公共服務(wù)體系。根據(jù)中心村發(fā)展方向與帶動范圍，按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，結(jié)合農(nóng)民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)中心村社區(qū)綜合服務(wù)中心，建立村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室（警務(wù)聯(lián)絡(luò)室）、文化活動場所、廣播室、體育健身場所以及“浙江農(nóng)民信箱”和黨員遠(yuǎn)程教育站等公共服務(wù)場所。引導(dǎo)基層供銷社等在中心村設(shè)立集商品經(jīng)營、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)技推廣等便民服務(wù)功能于一體的基層綜合服務(wù)社。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、電信、電力、郵政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T結(jié)合基層綜合服務(wù)社建設(shè)，在中心村設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)。

（5）大力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)。立足中心村區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民就業(yè)等實際，按照一村一品、一村一業(yè)的要求，合理選擇各具特色的村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。大力發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色精品農(nóng)產(chǎn)品。積極發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、來料加工業(yè)、物業(yè)服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入要求達(dá)到50萬元以上，農(nóng)民人均純收入增幅超過縣域農(nóng)民人均純收入增幅。

問：中心村培育建設(shè)項目工作目標(biāo)是什么？

答：（1）山區(qū)、半山區(qū)中心村常住人口一般要達(dá)到1500人左右，平原、海島中心村常住人口一般要達(dá)到2500人左右；

（2）農(nóng)民居住點(diǎn)控制在3個以內(nèi)，其中最大居住點(diǎn)的農(nóng)村人口占村總?cè)丝诘?0%以上；

（3）村內(nèi)農(nóng)民住房條件得到全面改善，村內(nèi)無危房，村內(nèi)一戶多宅得到有效清理，村內(nèi)閑置地得到有效盤活利用。

（4）水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施完備，垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等村莊環(huán)境綜合整治項目達(dá)到規(guī)定要求，村內(nèi)河溝池塘水清流暢，農(nóng)村電氣化、信息化水平高。

（5）村集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入達(dá)到50萬元以上，農(nóng)民人均收入增幅超過當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

（6）村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室（或警務(wù)聯(lián)絡(luò)室）、廣播室、文化活動場所、體育健身場所、放心店、幼兒園以及農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育站等基本公共服務(wù)設(shè)施齊全，公共服務(wù)設(shè)施能輻射周邊3個以上行政村。

問：中心村培育建設(shè)項目內(nèi)容是什么？

答：根據(jù)中心村培育建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，按照建設(shè)項目相互配套、扶持資金不交叉重復(fù)的原則，中心村培育建設(shè)一般實施農(nóng)民居住點(diǎn)縮減與人口集聚、村莊環(huán)境綜合整治擴(kuò)面提升、最大居住點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、其他基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等四大項目。

（1）農(nóng)民居住點(diǎn)縮減與人口集聚項目。根據(jù)中心村建設(shè)規(guī)劃,按照《關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作 扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（浙委辦[2010]1號）要求，開展農(nóng)村土地綜合整治。推進(jìn)農(nóng)民居住點(diǎn)縮減，搬遷縮減農(nóng)民居住點(diǎn)的農(nóng)民住房。清理一戶多宅，搬遷、改造、拆除村內(nèi)危舊房及閑置房，盤活村內(nèi)閑置地。

（2）村莊環(huán)境綜合整治擴(kuò)面提升項目。根據(jù)中心村建設(shè)規(guī)劃，對規(guī)劃保留的農(nóng)民居住點(diǎn)，垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村內(nèi)道路、村莊綠化等五大項目建設(shè)要擴(kuò)大覆蓋面，提升建設(shè)水平。農(nóng)村生活污水治理的受益農(nóng)戶覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的80%以上，衛(wèi)生改廁的受益農(nóng)戶覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的90%以上，村內(nèi)道路要全面硬化，通達(dá)至所有規(guī)劃保留的農(nóng)民居住點(diǎn)。山區(qū)、半山區(qū)、平原村莊綠化率分別達(dá)到18%、23%、28%。

（3）最大居住點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目。根據(jù)中心村建設(shè)規(guī)劃，新擴(kuò)建最大居住點(diǎn)的垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村內(nèi)道路、村莊綠化等項目要實行全員覆蓋，生活污水要采用區(qū)域集中處理的方式，區(qū)域內(nèi)道路按照每50米1盞的要求配套安裝路燈。根據(jù)規(guī)劃確定的農(nóng)戶集聚數(shù)增量，按照人均0.35平方米的要求,配套建設(shè)最大居住點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施用房。

（4）其他基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)關(guān)于加快培育建設(shè)中心村的若干意見》（浙委辦[2010]97號）規(guī)定，按照基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施配套的要求，開展其它需配套完善的水利、交通、電力、文體、衛(wèi)生、教育、廣播通訊等項目建設(shè)，開展發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)的項目建設(shè)。

問：中心村培育建設(shè)項目工作步驟怎樣？

答：項目建設(shè)周期原則上為3年。一般要求項目批準(zhǔn)后，當(dāng)年編制好中心村建設(shè)規(guī)劃，制定建設(shè)方案，做好政策處理等工作，啟動有關(guān)項目建設(shè)；第二年，按照建設(shè)目標(biāo)，要完成工程量的三分之二以上，第三年8月份要基本完工，9月份進(jìn)行設(shè)施運(yùn)行和完善提高，10-11月份各級組織檢查驗收。

第四篇：村建設(shè)新農(nóng)村先進(jìn)典型經(jīng)驗交流材料

文章標(biāo)題：村建設(shè)新農(nóng)村先進(jìn)典型經(jīng)驗交流材料

齊心合力謀發(fā)展共同致富建強(qiáng)村

**縣**鄉(xiāng)**村位于余店鄉(xiāng)東北部，距縣城西南25公里，交通便利。該村下轄**個自然村，**個村民組，**戶，總?cè)丝?*人，耕地**畝，人均耕地**畝。**村在上級有關(guān)部門的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，結(jié)合村里的實際，自己動手、真抓實干，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境優(yōu)雅、安定和諧的社會主義新農(nóng)村正在形成。

一、抓班子，強(qiáng)核心，打造過硬“指揮部”

俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。為了切實達(dá)到強(qiáng)班子、樹形象的目的，省勞動模范**領(lǐng)導(dǎo)下的**村“兩委”班子決定把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，從自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)入手，打造一個團(tuán)結(jié)務(wù)實的村班子。為了改變黨員活動沒有固定場所現(xiàn)狀，村班子多方籌措資金，興建了兩層二十四間的村委辦公樓，添置了先進(jìn)的辦公設(shè)施和無塔供水設(shè)施，村委大院內(nèi)全部進(jìn)行了綠化、硬化。建立、完善了黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、圖書室，購買了電視機(jī)、VCD機(jī)、音響等電教設(shè)備和5000余冊圖書。依托黨員活動室、圖書室，黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的方針政策和法律法規(guī)，提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力，樹立了為群眾服務(wù)的意識。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，團(tuán)結(jié)一班人，心往一處想，勁兒往一處使，帶領(lǐng)群眾致富。同時變“一言堂”為“透明”工作法，做到小事有溝通，大事會上定，村內(nèi)宅基地發(fā)放、計劃生育指標(biāo)等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題均由黨員會、村民代表會討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督。從此，村干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”，事事有人管、有人問，且村中的大事小情公開、透明了，群眾心氣順了，上訪的沒有了?！皟晌卑嘧佑辛四哿?，群眾有了向心力，干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使**村的各項工作連年先進(jìn)，多次被市、縣評為“五好黨支部”。

二、抓調(diào)整，引項目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新高

**村**畝耕地上以前種植的多是小麥、芝麻、大豆，產(chǎn)值低、收入少。村干部與群眾共同分析地理優(yōu)勢，積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，并把怎么調(diào)、調(diào)什么的決定權(quán)交給群眾自己掌握，村干部把精力放在服務(wù)上。村支部帶領(lǐng)群眾赴山東壽光、河南扶溝等地參觀、學(xué)技術(shù)、啟思路。為了進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在經(jīng)過多次市場考察后，村干部號召村民種植脫毒紅薯、金壽杏、中藥材，走特色種植業(yè)之路。村干部把從外地學(xué)習(xí)來的經(jīng)驗傳授給村民，并與群眾一起總結(jié)栽培、管理經(jīng)驗，提高了種植業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量。每畝年收入近兩千元，經(jīng)濟(jì)效益可觀。為了拓寬致富門路，村干部號召群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開始群眾怕有風(fēng)險，不敢養(yǎng)，持觀望態(tài)度。于是，村干部帶頭辦起了養(yǎng)殖[本文來源于xiexiebang.com-004km.cn-有文章需求，請到xiexiebang.com站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題]場，在村干部的帶動下，群眾紛紛養(yǎng)殖豬、雞、羊來增加收入。如村支部書記**帶頭從南非引進(jìn)波爾山羊的種羊，在自己發(fā)展順利賺錢的同時，不忘群眾，免費(fèi)向群眾提供小羊羔和養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)羊業(yè)在全村百姓中逐漸興起。在富民的同時，村集體經(jīng)濟(jì)也不斷壯大。村黨支部充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，廣泛招商引資，吸引了陽光養(yǎng)雞場、新型墻體磚廠等數(shù)家東西合作企業(yè)落戶于此，年總產(chǎn)值可達(dá)**萬，并為村里安置**余人就業(yè)，大大增加了村集體收入，為村各項事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、抓活動，增設(shè)施，精神生活上檔次

以前由于沒有活動場所、沒有文化活動，**部分群眾在農(nóng)閑時節(jié)常常聚在一起玩麻將。為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，豐富和活躍廣大人民群眾的文化生活，村委結(jié)合縣里開展的“讀書興農(nóng)、爭星奪杯”活動，在村委興建了圖書室和農(nóng)民黨員電教室，免費(fèi)供廣大群眾閱覽圖書，圖書室的藏書量達(dá)2500多冊，范圍涉及農(nóng)村政策、法律法規(guī)、人文科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面。每周一和周五定期在村委黨員電教室免費(fèi)播放農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖新技術(shù)方面的電教片。同時積極配合上級開展“法律進(jìn)村，服務(wù)連心”活動，認(rèn)真組織科技、文化、衛(wèi)生、法律服務(wù)隊深入到千家萬戶進(jìn)行宣傳，破除封建迷信，深化殯葬改革，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，使全村的精神風(fēng)貌有了很大的改變，徹底消除了以前那種農(nóng)閑時打牌賭博、喝酒鬧事的陋習(xí)，全村群眾一心相想發(fā)展，謀發(fā)展的良好風(fēng)氣正在形成。

四、抓綜治，保平安，保駕護(hù)航謀穩(wěn)定

為了給全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，村里成立了以村支部書記為組長的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。深入開展平安創(chuàng)建和民兵維護(hù)社會治安活動，村委成立了20人專職的治安聯(lián)防隊，自然村實行十戶聯(lián)防，**個自然村建立打更房，在鄉(xiāng)村、村村連接的主要路口都設(shè)置了治安卡點(diǎn)，統(tǒng)一配備了警用裝備和巡邏打更

設(shè)施。每天在村委干部的帶領(lǐng)下，堅持日夜巡邏打更，風(fēng)雨無阻。同時村委還成立了矛盾糾紛排查小組，**個自然村均配備了信訪調(diào)解員，及時了解各村組的治安情況，還堅持每十天對不安定因素進(jìn)行全面排查，并對各村組匯總上報的信息進(jìn)行分析整理，及時派人負(fù)責(zé)調(diào)解處理，確保了全村社會大局的穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。

五、抓創(chuàng)建，重規(guī)劃，合力打造新農(nóng)村

為徹底改變?nèi)濉扒缣煲簧硗?，雨天一身泥”的那種落后的生活環(huán)境，全村兩委班子結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，邀請縣有關(guān)單位根據(jù)全村的實際情況，在對全村進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，為全村下一步的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。全村共規(guī)劃村村路55公里，目前已通過爭取上級扶持資金、邀請在外地工作且有成就的老板為老家的發(fā)展捐款等形式，已修通了**路**段、**－**等數(shù)條公路，通車?yán)锍桃堰_(dá)15公里，還有**-**-**、**-**-**路段等項目已列入上級的發(fā)展規(guī)劃，上述公路如能修通，將對全村形成大循環(huán)，徹底解決全村群眾的出行難問題。同時還組織村民修建村內(nèi)坑洼不平的道路，群眾自己動手建家園，有人出人，有車出車，拉土鋪路，當(dāng)修路資金不足時，不等不靠，動員黨員干部帶頭捐款，群眾慷慨解囊，為改變自身的生活面貌積極努力。多方籌措資金興建的兩層二十四間的村委辦公樓，已成為**村標(biāo)志性建筑，全鄉(xiāng)的亮點(diǎn)工程?！?/p>

目前一個布局合理、規(guī)劃有序、和諧安定的新農(nóng)村已初具雛形，但我們并不滿足于當(dāng)前的現(xiàn)狀，正積極謀劃下一步的發(fā)展計劃，為全力打造一個環(huán)境幽雅、民風(fēng)淳樸的新農(nóng)村而努力奮斗。

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第五篇：加快中心村建設(shè)思考建議

加快中心村建設(shè)思考建議

在農(nóng)村村落的建設(shè)中，不僅有歷史文化的傳承，更有新時代居住特色的創(chuàng)新。新形勢下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推行中心村建設(shè)，個人認(rèn)為至少有以下幾方面的重要意義：

一、中心村建設(shè)是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要。

村落的形成，在不同歷史時期，有不同的形成因素。古村落的形成一方面是與當(dāng)時的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，由于當(dāng)時的生產(chǎn)力水平低下，人們的生產(chǎn)方式主要是刀耕火種、肩扛手提，農(nóng)產(chǎn)品絕大部分自給自足，產(chǎn)品商品化程度低，不需要長距離運(yùn)輸，人與人之間的交往交易少，故而古人一般選擇在適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、依山傍水的地方建房居住，如今天我們可見的很多農(nóng)村村落大多是這種情況；

另一種情況是為躲避戰(zhàn)亂而建，古人為了躲避戰(zhàn)亂，選擇一些不易被發(fā)現(xiàn)的地方或易守難攻的地方居住，如四川、云貴等地的山頂村、崖壁村、巖洞村等。所以古村落的形成，是當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平和客觀歷史因素決定的。

發(fā)展到今天，社會發(fā)生了巨大的變化，生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；C(jī)械化、自動化、科學(xué)化水平越來越高，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度高，人與人之間的交往交易非常頻繁。

為此，人們越來越渴望在交通便捷、通訊通達(dá)、交易便利的地方集中生活，以前那種分散的小山村、山頂村、崖壁村、巖洞村難以滿足現(xiàn)代農(nóng)民生存發(fā)展的需要。所以，我們今天不能再在過去的認(rèn)識水平上來認(rèn)識農(nóng)村村落的建設(shè)，而應(yīng)該在當(dāng)前和今后更高生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)和需求上來認(rèn)識和考慮農(nóng)村村落的布局和建設(shè)。

推行集中、便捷、秀美中心村建設(shè)，符合當(dāng)前社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要：一是有利于農(nóng)村宅基地改革。中心村的建設(shè)，可以很好地對農(nóng)村住宅建設(shè)性用地進(jìn)行規(guī)劃規(guī)整，避免農(nóng)村住宅建設(shè)用地超限超標(biāo)。二是有利于人力資源的合理分布。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國目前的城鎮(zhèn)化率已達(dá)X.X%，人口城市化是國家工業(yè)化的必然結(jié)果，是滿足工業(yè)發(fā)展的必然要求。但是，人口的過渡城市化也將導(dǎo)致一系列社會問題，如城市的社會管理問題、就業(yè)問題等“城市病”，以及造成的農(nóng)村社會發(fā)展的不平衡、不充分，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力科技力不足等問題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村中心村建設(shè)，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和廣闊的農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，有利引導(dǎo)和吸收有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的人口（特別是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的高知識群體）留住農(nóng)村，提升農(nóng)村資源要素的科學(xué)合理利用，推動農(nóng)村社會的充分均衡發(fā)展。三是有利于推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。中心村公共服務(wù)設(shè)施的提升，村民集中居住，服務(wù)性行業(yè)增加，從業(yè)范圍擴(kuò)展，農(nóng)民轉(zhuǎn)移承包土地經(jīng)營權(quán)的可能性增大意愿增強(qiáng)，有利于推動農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)合理布局。

二、中心村建設(shè)是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的需要。

農(nóng)村人口大幅度減少，如果再在分散的舊村址上大搞新農(nóng)村建設(shè)，隨著人口的萎縮，很多建起來的新農(nóng)村點(diǎn)最后可能廢棄，另外由于點(diǎn)多面廣，也不可能做到精致建設(shè)，只能是低水平建設(shè)，滿足一時的需要。在廢棄后，這些村落的建筑垃圾在短時間內(nèi)是很難清理和進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的，不僅占用了大量的土地資源，還將對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

中心村建設(shè)，可以將農(nóng)村的市政工程、生活污水處理設(shè)施進(jìn)行集中性高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，既可以降低建設(shè)成本，而且可以提高設(shè)施的利用率，將大幅降低農(nóng)村生活污水和建設(shè)垃圾對環(huán)境的污染破壞。所以，推行中心村建設(shè)也是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的需要。

三、中心村建設(shè)是應(yīng)對人口素質(zhì)提高與人口減少的需要。

隨著我國社會的發(fā)展，國民素質(zhì)的大幅提高，人們的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了很大變化，對生活品質(zhì)的追求越來越高，特別是女權(quán)思想的日漸強(qiáng)化，女性的社會自我實現(xiàn)越來越強(qiáng)，現(xiàn)代女性已不是舊社會的生娃機(jī)器，不論男女，都不再追求過去那種多子多福的生活，少子化現(xiàn)象在整個社會成為常態(tài)，人口基本不可能出現(xiàn)過去那種暴發(fā)式增長；

兼之城市化發(fā)展，大量農(nóng)民棄農(nóng)進(jìn)城，農(nóng)業(yè)人口日益減少，農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象加劇。若干年后，當(dāng)六、七十年代出生的人口走完人生行程，農(nóng)村人口勢必大量減少，很多村莊都可能面臨廢棄無人居住的狀況，在這種情況下也有必要對農(nóng)村村民住地進(jìn)行整合，推行中心建設(shè)。

四、中心村建設(shè)是有效進(jìn)行社會管理的需要。

一方面，過于分散居住的農(nóng)村村民增加了農(nóng)村社會管理的難度和管理成本；另一方面，分散居住的村民在面對自然和社會災(zāi)害帶來的侵害時，個體單薄的力量難以應(yīng)對，也增加了農(nóng)民日常生存生活的風(fēng)險。推行中心村建設(shè)，農(nóng)民群體集中生活，不僅有利于建立更加完善合理的農(nóng)村社會管理機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)村社會管理成本，也有利于增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然和社會災(zāi)害的能力，使農(nóng)村社會管理更加穩(wěn)定有效，降低農(nóng)村社會風(fēng)險的發(fā)生。

五、中心村建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展的需要。

在農(nóng)村分散的村落條件下，要普及建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)體系幾乎不可能。比如教育、醫(yī)療衛(wèi)生等緊密關(guān)系民生的公共服務(wù)設(shè)施，在一些偏遠(yuǎn)、條件差的地方很難滿足群眾的需要。

特別是教育，當(dāng)前農(nóng)村群眾生活中最大的不便是子女的就學(xué)問題。分散的農(nóng)村村落，大多距行政村有一定距離，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有的則更遠(yuǎn)，非常不便于小孩上學(xué)。而地方政府要在每個村落建學(xué)校是不可能的，尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)校。偏遠(yuǎn)農(nóng)村沒有優(yōu)質(zhì)教育資源，農(nóng)民子弟享受不到優(yōu)質(zhì)教育，這一點(diǎn)也是逼迫農(nóng)民進(jìn)城購房最主要的原因。也正是因為這種原因，導(dǎo)致不少偏遠(yuǎn)農(nóng)村現(xiàn)有教育資源荒廢浪費(fèi)。

因此，合理的規(guī)劃中心村建設(shè)，有利于減少農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施點(diǎn)多面廣、低水平重復(fù)建設(shè)，可以集中財力、物力、人力建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，方便城市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源流向農(nóng)村，讓農(nóng)民享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展水平，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。據(jù)此，為推行中心村建設(shè)，建議意見：

一是要加快農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革。

要在農(nóng)村建設(shè)用地增減掛框架下，加快農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，打破農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地單一集體屬性規(guī)則。一方面可采取農(nóng)村建設(shè)用地國有化征收進(jìn)入流轉(zhuǎn)平臺，這是隱患最少的供地方式；另一方面可以采取集體建設(shè)用地政府長期租賃的方式進(jìn)入流轉(zhuǎn)平臺，但此種供地方式隱患較難預(yù)料。采取多元化提供農(nóng)村中心村建設(shè)用地，以方便中心村規(guī)劃區(qū)域外的農(nóng)民在中心村購地（或租地）建房（或由屬地政府統(tǒng)一建房出售給轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民）。

二是要加快中心村建設(shè)的規(guī)劃編制。

地方政府要根據(jù)各地實際選擇若干區(qū)域進(jìn)行中心村規(guī)劃設(shè)計（如X，只需以東坪村為中心村進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)），中心村的規(guī)劃編制要根據(jù)社會發(fā)展的趨勢進(jìn)行預(yù)見性規(guī)劃，在實施農(nóng)村項目建設(shè)的過程中，各項建設(shè)應(yīng)根據(jù)預(yù)見性規(guī)劃做趨向性建設(shè)，以減少建設(shè)過程中的重復(fù)、低水平建設(shè)，降低建設(shè)成本和對環(huán)境的影響。