第一篇：淺談消防部隊(duì)支隊(duì)級單位如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談消防部隊(duì)支隊(duì)級單位如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

為貫徹落實(shí)十七大精神，公安部黨委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）對今后一段時期公安現(xiàn)役部隊(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行全面部署。消防部隊(duì)支隊(duì)級單位是消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗實(shí)體，是消防部隊(duì)的基礎(chǔ)和根基，消防部隊(duì)支隊(duì)級單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)是消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)和不可缺少的重要組成部分。下面，筆者就消防部隊(duì)支隊(duì)級單位如何落實(shí)《決定》，抓好廉政建設(shè)工作談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、目前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

消防部隊(duì)支隊(duì)級單位廉政建設(shè)存在主觀上和客觀上兩個方面的問題。

在主觀方面存在有：

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政工作缺乏足夠的認(rèn)識。當(dāng)前，一些基層單位對抓黨風(fēng)廉政教育工作不夠重視，存在重業(yè)務(wù)工作，輕廉政建設(shè)的傾向。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部議事不民主，不能集思廣義，不按客觀規(guī)律辦事，影響了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；三是一些單位只考慮小團(tuán)體利益，不講為人民服務(wù)的大局，以贊助代罰款、以罰款代整改現(xiàn)象嚴(yán)重；四是利用職權(quán)，吃、拿、卡、要現(xiàn)象還在一定的范圍內(nèi)存在，違反了執(zhí)法為民的宗旨；五是在經(jīng)費(fèi)管理上還存在跑冒滴漏的現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)開支隨意性大，未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算開支。六是主動整改不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)對廉政工作中存在的問題具有一定的認(rèn)識，但

考慮到自身利益的局限性，查擺著的隱患也不問不抓，放之任之，未及時分析總結(jié)積極整改。七是部分紀(jì)檢干部在思想認(rèn)識上存在偏差。由于部隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查的對象都是自己的上級、戰(zhàn)友、同事，紀(jì)檢干部礙于情面存在有老好人主義，不同程度的存在對違紀(jì)問題“大事化小、小事化了”的現(xiàn)象。這些問題雖然是出現(xiàn)在極個別的單位和個人身上，但如不認(rèn)真加以解決，不僅談不上“立警為公、執(zhí)法為民”，更會嚴(yán)重影響到部隊(duì)建設(shè)和消防工作的順利發(fā)展。

在客觀方面存在有：

一是黨風(fēng)廉政教育針對性不強(qiáng)。當(dāng)前，支隊(duì)級單位黨風(fēng)廉政教育普遍存在形式單

一、教育內(nèi)容不規(guī)范,制度不健全,針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，教育只是停留在學(xué)規(guī)定、學(xué)通報(bào)、看光盤、下發(fā)幾本書籍等較低層面上，教育起過場，沒有達(dá)到教育的目的。二是各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)不到位。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對自身要求不夠嚴(yán)，生活情趣低下，社會交往復(fù)雜，不能帶頭貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，未嚴(yán)格按各項(xiàng)規(guī)章制度管理部隊(duì)，對隊(duì)伍管理失之于寬、失之于軟。三是制度建設(shè)不完善。士兵入伍、考學(xué)、提干、學(xué)技術(shù)、士官選改、干部調(diào)配、轉(zhuǎn)業(yè)等關(guān)系官兵切身利益的事項(xiàng)的制度還不夠完善，財(cái)務(wù)管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范，行政審批和行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步改革。四是監(jiān)督制約機(jī)制不健全，對權(quán)力行使的主要環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位。目前的監(jiān)督，多是事后查處懲治型的監(jiān)督，事前預(yù)防、事中糾正型的監(jiān)督制度還沒有完全建立起來，尤其是對各個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還沒有形成強(qiáng)有力的機(jī)制。五是紀(jì)檢隊(duì)伍力量仍很薄弱。從支

隊(duì)級紀(jì)檢部門的人員組成來看，設(shè)置了紀(jì)委專職副書記，但由于人員少，很多支隊(duì)級單位還沒有專職的紀(jì)檢干部，紀(jì)檢干部大多是由其他干部兼職，基層大隊(duì)由教導(dǎo)員兼任紀(jì)檢員，在當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相對繁忙的情況下，紀(jì)檢工作很容易就成了“副業(yè)”。

二、抓好新時期部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮表率作用

一是帶頭講政治。堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件精神，做到思想上政治上堅(jiān)定理想信念，在大是大非面前保持清醒頭腦。支、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受教育，深刻進(jìn)行查擺剖析，自覺接受教育，自覺接受群眾評議，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改，以自身的表率作用和模范作為，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。二是帶頭守紀(jì)律。要求部隊(duì)做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭做到，要求總隊(duì)禁止的，領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭禁止。在紀(jì)律和制度面前以身作則，不搞特殊化。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，用人格魅力感召部隊(duì)，取得了全市官兵對反腐倡廉建設(shè)的信任和支持。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育

一是重視政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出政治建警。從抓學(xué)習(xí)入手，努力提高部隊(duì)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法工作水平。注重官兵的政治思想人生觀、價值觀教育，堅(jiān)持每周一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不間斷，定期召開執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉自查自糾交流會，支、大隊(duì)黨委專題分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)會。二是積極組織官兵開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)上級有關(guān)政策文件，積極開展反腐倡廉工作。認(rèn)真組織官兵寫心得，認(rèn)真制定整改措施并加以落實(shí)。三是開展職業(yè)道德教育，強(qiáng)化宗旨觀念。通過多種形

式的教育，強(qiáng)化官兵敬業(yè)意識和奉獻(xiàn)意識，弘揚(yáng)新時期公安消防精神“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民”，進(jìn)一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線和道德防線。

（三）強(qiáng)化廉政制度體系建設(shè)

一是貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核力度，同時，制定部隊(duì)績效考核標(biāo)準(zhǔn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和績效考核成績上墻公布。二是大力推行干部人事制度、監(jiān)督的制度改革，健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和各項(xiàng)配套措施。三是完善財(cái)務(wù)管理制度。深化財(cái)務(wù)管理制度改革，加強(qiáng)對基建工程、物資（服務(wù)）采購、資金管理及公務(wù)接待制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，形成預(yù)算科學(xué)、收支合理、操作規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理體系。四是深化行政審批和行政執(zhí)法制度改革。完善行政審批和行政執(zhí)法制度，推行陽光作業(yè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，落實(shí)決策和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。

（四）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

全面開展廉政文化活動。結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，深入挖掘、充分運(yùn)用本單位廉政文化資源，不斷開拓創(chuàng)新，積極開展以書畫、詩歌等多種形式的廉政文化創(chuàng)建活動，積極嘗試和探索開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政宣傳教育，形成突出特點(diǎn)、貼近實(shí)際、有的放矢、深入扎實(shí)的效果，在部隊(duì)中形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)。

要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在不斷提高紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)上下功夫，通過能力素質(zhì)的提高增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。建立定期的紀(jì)檢工作理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，逐步提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平和勝任本職工作的能力，從而保證部隊(duì)紀(jì)檢保衛(wèi)工作的健康開展。

（六）建立健全長效機(jī)制

一是要把政治思想教育工作作為長效工作來抓。要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育、正反典型教育等放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。使廣大官兵知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做。使廣大官兵真正做到“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”。二是要把強(qiáng)化監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來抓。反腐倡廉，監(jiān)督制約是關(guān)鍵。要繼續(xù)把貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)、干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約的首要任務(wù)來抓，認(rèn)真落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，按照“加強(qiáng)主動監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口”的思想和以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，積極建立健全系統(tǒng)性和操作性強(qiáng)、符合消防部隊(duì)實(shí)際的監(jiān)督體系。兼職紀(jì)檢員要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)力量，采取定期與不定期檢查及抽查相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)揮監(jiān)督制約的功能

第二篇：淺議加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺議加強(qiáng)基層消防部隊(duì)廉政建設(shè)

廣大基層消防監(jiān)督干部手中握有執(zhí)法大權(quán)，稍有不慎或放松警惕，極易導(dǎo)致思想道德上的滑坡，權(quán)力失控，以及人生觀、價值觀、世界觀的扭曲。新形勢下一些腐敗現(xiàn)象在消防部隊(duì)內(nèi)部有所抬頭，徇私枉法和玩忽職守、瀆職類違紀(jì)行為在消防部隊(duì)時有發(fā)生，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全具有消防特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，對消防部隊(duì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前基層大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

我認(rèn)為當(dāng)前基層消防大隊(duì)在廉政建設(shè)方面存在以下幾個問題：

（一）存在以權(quán)謀私現(xiàn)象。比如：一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手敏感事務(wù)的處理，在戰(zhàn)士考學(xué)、選改士官、學(xué)習(xí)技術(shù)、立功受獎、入黨等問題上，“打招呼”、“遞條子”，甚至施加壓力，侵害廣大官兵的利益，一定程度上影響了部隊(duì)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定?；鶎哟箨?duì)監(jiān)督執(zhí)法透明度不高，隨意性大，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象時有發(fā)生；消防監(jiān)督干部干預(yù)或參與消防工程、經(jīng)營或指定消防產(chǎn)品，損害了廣大人民群眾的利益。

（二）存在追求享樂的現(xiàn)象。表現(xiàn)在：少數(shù)官兵貪圖享受，追求金錢和物質(zhì)利益，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。個別官兵不能正確認(rèn)識和對待金錢和物質(zhì)的誘惑，特別是對自己認(rèn)識的人喜歡搞攀比，無論是與部隊(duì)內(nèi)部還是社會上的人搞攀比，而攀比的標(biāo)尺就是金錢，比誰工資高，比誰福利好，一些官兵經(jīng)受不住燈紅酒綠的影響，出入高消費(fèi)娛樂或不健康場所，生活糜爛；一些干部熱衷于大吃大喝，公款消費(fèi)，導(dǎo)致工作責(zé)任心差，對待工作得過且過，不思進(jìn)取，進(jìn)而影響工作，有的因此走上了違法違紀(jì)的道路。

二、存在上述問題的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少數(shù)基層單位不重視廉政文化建設(shè)，經(jīng)常把反腐倡廉教育與其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)摻雜在一起，走過場、搞形式，廉政教育缺乏及時性、針對性和有效性；有的基層監(jiān)督干部自覺接受教育的觀念淡薄，往往借口行政事務(wù)多，業(yè)務(wù)工作忙，不參加學(xué)習(xí)教育，主動放棄了對世界觀、人生觀和價值觀的改造；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉警覺性不夠，對隊(duì)伍中早期出現(xiàn)的“小不廉”、“小腐敗”問題和現(xiàn)象，姑息遷就，無形中助長了隊(duì)伍的歪風(fēng)邪氣。

（二）監(jiān)督制約機(jī)制不健全。當(dāng)前消防部隊(duì)反腐倡廉監(jiān)督落實(shí)機(jī)制還很不完善，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為反腐倡廉工作是上級機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門的事情，基層單位把業(yè)務(wù)工作抓好就行了，致使許多黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定、考核評比等制度寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上，落實(shí)不到行動上，碰到具體問題時總是遮遮掩掩，不敢來真碰硬。除此之外，公安消防部隊(duì)編制體制的“特殊性”，支隊(duì)級紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部都是“兼

職”，沒有單獨(dú)設(shè)置編制，在一定程度上也致使監(jiān)督渠道不暢，黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督?jīng)]有形成有效的互動體系。

（三）內(nèi)部監(jiān)督追究力度不夠。就目前而言，基層公安消防部隊(duì)自身反腐敗意識還不強(qiáng)，斗爭手段相對滯后，不是積極尋查、主動出擊，而是消極保守、被動防御。有的是為了“保衛(wèi)”本單位的集體榮譽(yù)，對少數(shù)消防監(jiān)督員的違法違紀(jì)問題大事化小，小事化了；有的是礙于關(guān)系“情面”，在查處違紀(jì)案件、處理人的問題上，過多考慮有關(guān)方面的因素，職能監(jiān)督部門提出的處理意見難以落實(shí)到位。

三、解決廉政建設(shè)出現(xiàn)問題的對策和措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是部隊(duì)的一貫主張，是深入貫徹從嚴(yán)治警方針，強(qiáng)化對消防部隊(duì)廣大干部的教育、管理和監(jiān)督的重要舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針。加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)置于各項(xiàng)政策措施中，從源頭上預(yù)防和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。

（一）要建立健全教育的長效機(jī)制，使廣大官兵“不想腐敗”。要建立黨員干部長期受教育的機(jī)制，使官兵能耐得住艱苦，經(jīng)得住歪理，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，筑牢“不想腐敗”的道德防線。一要加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化宗旨意識。要用“三個代表”重要思想武裝官兵頭腦，教育廣大官

兵始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，堅(jiān)持“立警為公，執(zhí)法為民”；二要加強(qiáng)法制紀(jì)律教育，提高法紀(jì)觀念。既要加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，又要深化警示教育，深刻剖析違法違紀(jì)典型案例，有針對性地開展思想教育，從而自覺地用黨紀(jì)國法來約束自己的行為，努力成為遵紀(jì)守法的模范；三要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造廉政氛圍。充分運(yùn)用舉辦反腐敗成果展覽、現(xiàn)身說法說紀(jì)等形式和載體，積極創(chuàng)作廉政文化作品，加大宣傳教育力度。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，使廉潔理念、廉政意識入腦入心，滲透于官兵日常生活，在部隊(duì)中營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新警營。

（二）要建立健全約束的長效機(jī)制，使廣大官兵“不便腐敗”。通過制度的有效落實(shí)，讓廣大消防官兵認(rèn)清自己的職權(quán)、責(zé)任范圍，從而認(rèn)真履行職責(zé)，并互相制約，做到“不便腐敗”。一要完善各種規(guī)章制度。結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，對照檢查在消防執(zhí)法方面還有哪些制度不夠完善，機(jī)制不夠健全，提出有針對性的解決辦法，同時健全消防審批驗(yàn)收，盡量減少消防執(zhí)法的隨意性；二要完善各種監(jiān)督制度。要充分發(fā)揮基層黨組織的監(jiān)督作用，建立高效完備的預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化事前監(jiān)督、民主監(jiān)督，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督關(guān)口前移，提高消防監(jiān)督干部主動接受督察的意識；三要要繼續(xù)實(shí)行和完善警務(wù)公開

制度，落實(shí)警風(fēng)監(jiān)督員制度，定期走訪消防重點(diǎn)單位，以及其他熱點(diǎn)服務(wù)對象，座談了解各方面意見，接受社會各方面的評議和建議，促進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法公正、廉潔、高效。

（三）要建立健全懲治的長效機(jī)制，使廣大官兵“不敢腐敗”。紀(jì)檢部門要做到從嚴(yán)治警，針對執(zhí)法腐敗問題和現(xiàn)象，抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決查處，使廣大官兵“不敢腐敗”。查處案件是反腐倡廉的重要任務(wù)之一，是遏制腐敗勢頭的重要手段。要大力查處索賄受賄、貪贓枉法等違法違紀(jì)案件。不論涉及到誰，不論職務(wù)多高，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，絕不姑息，毫不留情地懲處以權(quán)謀私的腐敗分子，使其罰當(dāng)其罪，提高腐敗成本。要抓住典型案例的查處，做到查處一起，教育一片，起到警戒的作用，確保隊(duì)伍純潔、穩(wěn)定。

堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。消防部隊(duì)各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的反腐倡廉路線方針政策，落實(shí)2011年“5.4”公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)電視電話會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面加強(qiáng)部隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保證消防部隊(duì)的高度穩(wěn)定和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，為防火滅火中心任務(wù)的圓滿完成提供可靠的政治思想保證。

第三篇：淺析如何加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺析如何加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)

【摘要】隨著我國改革開放的逐步深入，消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨著挑戰(zhàn)。廉政建設(shè)直接關(guān)系著消防部隊(duì)的榮辱興衰、在人民心中的部隊(duì)形象和消防部隊(duì)的長足發(fā)展。沒有廉政之風(fēng)氣，消防部隊(duì)為人民服務(wù)也只是一句空話、一句口號。對此筆者認(rèn)為，建設(shè)一支執(zhí)法為民、廉潔高效的干部隊(duì)伍，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成為了當(dāng)前最緊要的事情，而干部是一個部隊(duì)的“排頭兵”，其素質(zhì)如何、清廉表率作用如何，將直接影響消防部隊(duì)建設(shè)?！娟P(guān)鍵詞】加強(qiáng)

消防部隊(duì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)

擔(dān)負(fù)消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火搶險(xiǎn)救援的公安消防部隊(duì)，要想抓好部隊(duì)廉政建設(shè)工作，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式和工作方法，通過建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，更好地推進(jìn)部隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保部隊(duì)內(nèi)部絕對安全穩(wěn)定和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

一、當(dāng)前部隊(duì)廉政建設(shè)中存在的問題及原因

(一）當(dāng)前部隊(duì)廉政建設(shè)中存在的問題。

當(dāng)前，消防部隊(duì)在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持從源頭抓起，標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大預(yù)防和治理腐敗的力度，有效地遏制了嚴(yán)重違法違紀(jì)和重大腐敗問題的發(fā)生，整個隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)總體形勢是好的，但是我們還應(yīng)該清醒地看到隊(duì)伍內(nèi)部仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部議事不民主，不能集思廣義，不按客觀規(guī)律辦事，影響了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；二是一些單位只考慮小團(tuán)體利益，不講為人民服務(wù)的大局，以贊助代罰款、以罰款代整改現(xiàn)象嚴(yán)重；三是利用職權(quán)，吃、拿、卡、要現(xiàn)象還在一定的范圍內(nèi)存在，違反了執(zhí)法為民的宗旨；四是在經(jīng)費(fèi)管理上還有存在跑冒滴漏的現(xiàn)象。這些問題雖然是出現(xiàn)在極個別的單位和個人身上，但如不認(rèn)真加以解決，立警為公、執(zhí)法為民就無從談起，就會影響部隊(duì)建設(shè)和消防工作的順利發(fā)展。

（二）存在問題的原因

認(rèn)真分析存在廉政問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個方面：一是反腐倡廉教育滯后，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢的要求不相適應(yīng)。教育內(nèi)容不規(guī)范,制度不健全,針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，致使好多教育實(shí)際上是走了形式，沒有達(dá)到教育的目的。致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線脆弱、自律意識淡化、自制能力不強(qiáng)，經(jīng)不起復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境的考驗(yàn)和物質(zhì)利益的誘惑，自覺不自覺地觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)；二是制度建設(shè)不完善，抓落實(shí)不嚴(yán)格。主要是在監(jiān)督、干部、財(cái)務(wù)等工作方面的制度不夠健全完善，同時一些單位執(zhí)行制度不嚴(yán)格、不落實(shí)。三是監(jiān)督制約機(jī)制不健全，對權(quán)力行使的主要環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位。監(jiān)督觀念和方式方法與新形勢下的消防工作要求也不相適應(yīng)。目前的監(jiān)督，多是事后查處懲治型的監(jiān)督，事前預(yù)防、事中糾正型的監(jiān)督制度還沒有完全建立起來，尤其是對各個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還沒有形成強(qiáng)有力的機(jī)制。

二、如何建立健全監(jiān)督制約機(jī)制

（一）建立健全思想道德教育引導(dǎo)機(jī)制，筑牢思想道德防線，使其不想為

思想是行為的先導(dǎo)，理論成熟是政治成熟的基礎(chǔ)。抓好廉政建設(shè)首先要凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想靈魂，提高理論素質(zhì)和政治素養(yǎng)，筑牢思想防線，打牢道德底線。

一是要完善黨委理論學(xué)習(xí)機(jī)制。要用鄧小平理論及“三個代表”重要思想武裝頭腦，使班子成員牢固樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念，正確認(rèn)識和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益的關(guān)系，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。從當(dāng)前黨委加強(qiáng)理論建設(shè)的途徑來看，要堅(jiān)持強(qiáng)化黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)時事政策和理論文章以及國家的路線、方針；要充分利用地方黨校教育資源，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系參加地方黨校的理論培訓(xùn)班；要大力采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)作法，提高自身能力。要通過學(xué)習(xí)使黨委“一班人”始終保持堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)定正確的政治方向，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和無私奉獻(xiàn)精神，在思想上筑起抵制消極腐敗思想侵蝕的防線。

二是要完善法紀(jì)警示教育機(jī)制。要有針對性地開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)的教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性,強(qiáng)化依法辦事的觀念，要充分運(yùn)用正反典型開展教育,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線。要注意把黨的反腐倡廉政策和要求適時轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員干部遵章守紀(jì)的自覺性和嚴(yán)肅性,規(guī)范各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止，確保廣大黨員干部思想上的純潔和政治上的合格。在學(xué)習(xí)教育中，要堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的政策、方針及法紀(jì)法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，將部隊(duì)的廉政建設(shè)規(guī)章制度作為重點(diǎn)。在教育中要注意不能只是空對空講理論，寫筆記，要注重開展形象直觀的教育警示，如觀看腐敗案例資料片，或設(shè)身處地地到看守所和監(jiān)獄由腐敗罪犯現(xiàn)身說法，用強(qiáng)烈的對比和反差來教育領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜所有，增強(qiáng)警示教育的震懾力，防患于未然。

（二）建立健全防腐工作長效機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)消防工作運(yùn)行，使其不能為

公安消防部隊(duì)由于其職業(yè)的特殊性，決定了其預(yù)防腐敗制度建設(shè)內(nèi)容的廣泛性，必須要根據(jù)自身特點(diǎn)，立足改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)制度建設(shè)。針對當(dāng)前部隊(duì)實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)人、錢、權(quán)和黨委決策等方面的制度建設(shè)，完善管理，建立秩序，消除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和環(huán)境。一是要大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔機(jī)制。用什么人是一個導(dǎo)向問題。在選拔使用干部上公道正派與否，是對黨委廉政建設(shè)的最好檢驗(yàn)。要嚴(yán)格限制“進(jìn)口”，實(shí)行公開選拔、競爭上崗、民主推薦、民主測評、任前公示等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任用程序，將那些政治思想素質(zhì)差、職業(yè)道德水平低的人員拒于領(lǐng)導(dǎo)崗位之外；要暢通“出口”，把在位表現(xiàn)及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，作為領(lǐng)導(dǎo)干部“出口”的重要依據(jù)，堅(jiān)決做到毫不手軟。其次，實(shí)行重要崗位、窗口單位等定期或不定期輪崗交流制度和職務(wù)回避制度。重要崗位和窗口單位往往是公安消防部隊(duì)權(quán)力較為集中，或與群眾關(guān)系密切的崗位和部門。實(shí)踐表明，在這些崗位和部門工作時間過長，容易滋生腐敗。實(shí)行輪崗交流制度能在較大程度避免權(quán)力私化，減少導(dǎo)致腐敗的機(jī)率。實(shí)行回避制度，可以避開各種復(fù)雜人際關(guān)系促使腐敗的誘因。

二是要健全財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理制度。部隊(duì)經(jīng)費(fèi)是部隊(duì)工作發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是極容易產(chǎn)生廉政問題的地方。因此，必須堅(jiān)持規(guī)范資金“進(jìn)出通道”，嚴(yán)把“用錢關(guān)”；堅(jiān)持規(guī)范物品“采購渠道”，嚴(yán)把“購物關(guān)”。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把每一分錢、每一件物品都用在刀刃上、關(guān)鍵處，發(fā)揮最大的效能。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)、物資的審批，針對財(cái)務(wù)審批、經(jīng)費(fèi)管理、對外招待、醫(yī)療費(fèi)管理、車輛維修、油料管理等工作管理制定管理制度規(guī)定。按照審批權(quán)限，大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，必須由黨委集體研究決定，并要對大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目，認(rèn)真考察，反復(fù)進(jìn)行論。

第四篇：淺議加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)改進(jìn)版

淺議加強(qiáng)基層消防部隊(duì)廉政建設(shè)

廣大基層消防監(jiān)督干部手中握有執(zhí)法大權(quán)，稍有不慎或放松警惕，極易導(dǎo)致思想道德上的滑坡，權(quán)力失控，以及人生觀、價值觀、世界觀的扭曲。新形勢下一些腐敗現(xiàn)象在消防部隊(duì)內(nèi)部有所抬頭，徇私枉法和玩忽職守、瀆職類違紀(jì)行為在消防部隊(duì)時有發(fā)生，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全具有消防特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，對消防部隊(duì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前基層大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

我認(rèn)為當(dāng)前基層消防大隊(duì)在廉政建設(shè)方面存在主觀上和客觀上兩個方面的問題。在主觀方面存在有：

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政工作缺乏足夠的認(rèn)識。當(dāng)前，一些基層單位對抓黨風(fēng)廉政教育工作不夠重視，存在重業(yè)務(wù)工作，輕廉政建設(shè)的傾向。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部議事不民主，不能集思廣義，不按客觀規(guī)律辦事，影響了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；三是一些單位只考慮小團(tuán)體利益，不講為人民服務(wù)的大局，以贊助代罰款、以罰款代整改現(xiàn)象嚴(yán)重；四是利用職權(quán)，吃、拿、卡、要現(xiàn)象還在一定的范圍內(nèi)存在，違反了執(zhí)法為民的宗旨；五是在經(jīng)費(fèi)管理上還不很規(guī)范，經(jīng)費(fèi)開支隨意性大，未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算開支。六是主動整改意識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)對廉政工作中存在的問題具有一定的認(rèn)識，但考慮到自身利益的局限性，查擺著的隱患也不問不抓，放之任之，未及時分析總結(jié)積極整改。七是部分紀(jì)檢干部在思想認(rèn)識上存在偏差。由于部隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查的對象都是自己的上級、戰(zhàn)友、同事，紀(jì)檢干部礙于情面存在有老好人主義，不同程度的存在對違紀(jì)問題“大事化小、小事化了”的現(xiàn)象。這些問題雖然是出現(xiàn)在極個別的單位和個人身上，但如不認(rèn)真加以解決，不僅談不上“立警為公、執(zhí)法為民”，更會嚴(yán)重影響到部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)和消防各項(xiàng)工作的順利發(fā)展。

在客觀方面存在有：

一是黨風(fēng)廉政教育針對性不強(qiáng)。當(dāng)前，基層單位黨風(fēng)廉政教育普遍存在形式單

一、教育內(nèi)容不規(guī)范,制度不健全,針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，教育只是停留在學(xué)規(guī)定、學(xué)通報(bào)、發(fā)讀本等較低層面上，教育走過場，沒有達(dá)到教育的真正目的。二是各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)不到位。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對自身要求不夠嚴(yán)格，不能帶頭貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，未嚴(yán)格按各項(xiàng)規(guī)章制度管理部隊(duì)，對隊(duì)伍管理失之于寬、失之于軟。三是制度建設(shè)不完善。士兵入伍、考學(xué)、提干、學(xué)技術(shù)、士官選改、干部調(diào)配、轉(zhuǎn)業(yè)等關(guān)系官兵切身利益的事項(xiàng)的制度還不夠完善，財(cái)務(wù)管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范，行政審批和行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步改革，監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。四是監(jiān)督制約機(jī)制不健全，對權(quán)力行使的主要環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位。目前的監(jiān)督，多是事后查處懲治型的監(jiān)督，事前預(yù)防、事中糾正型的監(jiān)督制度還沒有完全建立起來，尤其是對各個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還沒有形成強(qiáng)有力的機(jī)制。五是紀(jì)檢隊(duì)伍力量仍很薄弱。紀(jì)檢干部大多是由其他干部兼職，在當(dāng)前各項(xiàng)事務(wù)性業(yè)務(wù)工作相對繁忙的情況下，紀(jì)檢工作很容易就成了“副業(yè)”。

二、存在上述問題的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少數(shù)基層單位不重視廉政文化建設(shè)，經(jīng)常把反腐倡廉教育與其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)摻雜在一起，走過場、搞形式，廉政教育缺乏及時性、針對性和有效性；有的基層監(jiān)督干部自覺接受教育的觀念淡薄，往往借口行政事務(wù)多，業(yè)務(wù)工作忙，不參加學(xué)習(xí)教育，主動放棄了對世界觀、人生觀和價值觀的改造；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉警覺性不夠，對隊(duì)伍中早期出現(xiàn)的“小不廉”、“小腐敗”問題和現(xiàn)象，姑息遷就，無形中助長了隊(duì)伍的歪風(fēng)邪氣。

（二）監(jiān)督制約機(jī)制不健全。當(dāng)前消防部隊(duì)反腐倡廉監(jiān)督落實(shí)機(jī)制還很不完善，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為反腐倡廉工作是上級機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門的事情，基層單位把業(yè)務(wù)工作抓好就行了，致使許多黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定、考核評比等制度寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上，落實(shí)不到行動上，碰到具體問題時總是遮遮掩掩，不敢來真碰硬。除此之外，公安消防部隊(duì)編制體制的“特殊性”，支隊(duì)級紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部都是“兼職”，沒有單獨(dú)設(shè)置編制，在一定程度上也致使監(jiān)督渠道不暢，黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督?jīng)]有形成有效的互動體系。

（三）內(nèi)部監(jiān)督追究力度不夠。就目前而言，基層公安消防部隊(duì)自身反腐敗意識還不強(qiáng)，斗爭手段相對滯后，不是積極尋查、主動出擊，而是消極保守、被動防御。有的是為了“保衛(wèi)”本單位的集體榮譽(yù)，對少數(shù)消防監(jiān)督員的違法違紀(jì)問題大事化小，小事化了；有的是礙于關(guān)系“情面”，在查處違紀(jì)案件、處理人的問題上，過多考慮有關(guān)方面的因素，職能監(jiān)督部門提出的處理意見難以落實(shí)到位。

三、解決廉政建設(shè)出現(xiàn)問題的對策和措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是部隊(duì)的一貫主張，是深入貫徹從嚴(yán)治警方針，強(qiáng)化對消防部隊(duì)廣大干部的教育、管理和監(jiān)督的重要舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針。加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)置于各項(xiàng)政策措施中，從源頭上預(yù)防和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。

（一）要建立健全教育的長效機(jī)制，控好源頭關(guān)，使廣大官兵“不想腐敗”。要建立黨員干部經(jīng)常性廉政教育機(jī)制，使官兵能耐得住艱苦，經(jīng)得住歪理，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，筑牢“不想腐敗”的道德防線。一要加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化宗旨意識。要用胡總書記三句話總要求武裝官兵頭腦，教育廣大官兵始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，堅(jiān)持“立警為公，執(zhí)法為民”，保證黨旗永不褪色；二要加強(qiáng)法制紀(jì)律教育，提高法紀(jì)觀念。既要加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，又要深化警示教育，深刻剖析違法違紀(jì)典型案例，有針對性地開展思想教育，從而自覺地用黨紀(jì)國法來約束自己的行為，努力成為遵紀(jì)守法的模范；三要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造廉政氛圍。充分運(yùn)用舉辦反腐敗成果展覽、現(xiàn)身說法說紀(jì)等形式和載體，積極創(chuàng)作廉政文化作品，加大宣傳教育力度。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，使廉潔理念、廉政意識入腦入心，滲透于官兵日常生活，在部隊(duì)中營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新警營。

（二）要建立健全約束的長效機(jī)制，使廣大官兵“不便腐敗”。通過制度的有效落實(shí)，讓廣大消防官兵認(rèn)清自己的職權(quán)、責(zé)任范圍，從而認(rèn)真履行職責(zé)，并互相制約，做到“不便腐敗”。一要完善各種規(guī)章制度。結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，對照檢查在消防監(jiān)督執(zhí)法方面還有哪些制度不夠完善，機(jī)制不夠健全，提出有針對性的解決辦法，同時大力推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，盡量減少消防執(zhí)法的隨意性；二要完善各種監(jiān)督制度。要充分發(fā)揮基層黨組織的監(jiān)督作用，建立高效完備的預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化事前監(jiān)督、民主監(jiān)督，提高消防監(jiān)督執(zhí)法干部主動接受督察的意識；三要要繼續(xù)實(shí)行和完善警務(wù)公開制度，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督員公示制度，定期走訪消防重點(diǎn)單位，以及其他熱點(diǎn)服務(wù)對象，座談了解各方面意見，接受社會各方面的批評和建議，促進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法公正、廉潔、高效。

（三）要建立健全懲治的長效機(jī)制，使廣大官兵“不敢腐敗”。紀(jì)檢部門要做到從嚴(yán)治警，針對執(zhí)法腐敗問題和現(xiàn)象，抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決查處，使廣大官兵“不敢腐敗”。查處案件是反腐倡廉的重要任務(wù)之一，是遏制腐敗勢頭的重要手段。要大力查處索賄受賄、貪贓枉法等違法違紀(jì)案件，不論涉及到誰，不論職務(wù)多高，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，絕不姑息，毫不留情地懲處以權(quán)謀私的腐敗分子，使其罰當(dāng)其罪，提高腐敗成本。要抓住典型案例的查處，做到查處一起，教育一片，起到警戒的作用，確保消防部隊(duì)純潔、穩(wěn)定。

堅(jiān)決反對和防止腐敗，不僅是紀(jì)檢部門的工作，更是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。消防部隊(duì)各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的反腐倡廉路線方針政策，落實(shí)2011年“5.4”公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)電視電話會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面加強(qiáng)部隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保證消防部隊(duì)的高度穩(wěn)定和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，為防火滅火中心任務(wù)的圓滿完成提供可靠的政治思想保證。

第五篇：消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

總則

第一條：為了明確大隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證部隊(duì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的順利實(shí)施，推動消防事業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院、公安部和消防部隊(duì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》在大隊(duì)內(nèi)實(shí)施。

第二條：實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、依法治校；立足于教育、著眼于防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級。

第三條：實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持大隊(duì)黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理、干部隊(duì)伍建設(shè)，與教育行政工作、精神文明建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合，同布置、同檢查、同考核，促進(jìn)兩個文明建設(shè)。

第四條：責(zé)任制，是指領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。責(zé)任制的主體為本大隊(duì)黨總支部領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，書記是大隊(duì)黨總支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的

第一責(zé)任人。

第二章：責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容

第五條：黨總支部的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容：黨總支部對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、公安部和消防部隊(duì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，定期分析研究本大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，并結(jié)合實(shí)際，指定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃并予以落實(shí)。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨建規(guī)劃的目標(biāo)要求，開展黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論和廉政法規(guī)，增強(qiáng)廉政從法和遵紀(jì)守法的意識。

（三）認(rèn)真組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和規(guī)章制度的落實(shí)。

（四）對重大問題決策，大額度資金使用等事項(xiàng)集體研究決定。

第六條：書記、大隊(duì)長的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容：

書記、大隊(duì)長對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員負(fù)直接責(zé)任，并在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）根據(jù)公安部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作部署、要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，每年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定具體的工作措

施，抓好重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育教學(xué)等其它工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）.認(rèn)真做好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的組織落實(shí)、自查和考核，特別是在重大問題決策、大額度資金的使用等事項(xiàng)上，要經(jīng)集體討論決定，實(shí)行隊(duì)務(wù)公開（政務(wù)公開），切實(shí)加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。

（三）.執(zhí)行國務(wù)院281號令，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行收支兩條線，保證大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理使用。

（四）.結(jié)合實(shí)際，對干部進(jìn)行廉政、勤政和遵紀(jì)守法的教育，做好內(nèi)部矛盾的排查工作，認(rèn)真處理本單位出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，積極協(xié)助上級有關(guān)部門查處違法違紀(jì)案件。

（五）嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，組織召開本單位的廉潔自律民主生活會，檢查班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政的情況，開展批評和自我批評，針對問題制定整改措施。

（六）遵守黨的各項(xiàng)廉政法規(guī)，帶頭廉潔自律，正確行使職權(quán)；要教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔的行為。

第七條：副大隊(duì)長、教導(dǎo)員的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容。

（一）協(xié)助書記、大隊(duì)長貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）教育、指導(dǎo)大隊(duì)黨員干部及財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)教育法規(guī)、條例和政策，保證

黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求得以落實(shí)。

（三）經(jīng)常對責(zé)任范圍內(nèi)的人員進(jìn)行廉政、勤政的教育，及時糾正帶有苗頭、傾向性的不正之風(fēng)。

（四）嚴(yán)格遵紀(jì)守法，帶頭廉潔自律，教育并管好身邊的工作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)的不廉潔的行為。

第三章 責(zé)任考核

第八條：責(zé)任考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作要與考核、工作目標(biāo)考核相結(jié)合，每年一次。

第九條：責(zé)任檢查報(bào)告。

班子全體人員，要認(rèn)真做好每年一次的廉潔自律自查工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)、禮品登記和收入申報(bào)等報(bào)告制度；在生活會和年終述職報(bào)告中，如實(shí)向全體黨員干部報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

第四章 責(zé)任追究

第十條：對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)追究責(zé)任。

實(shí)行責(zé)任偵察，要嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序、規(guī)定辦理。組織處理由大隊(duì)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)，并及時上報(bào)上級紀(jì)檢部門。

第十一條：其他違反本責(zé)任制的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或責(zé)令限期改正；情節(jié)較重的，上報(bào)支隊(duì)由相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)處分。

第十二條：實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任

與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管或分管工作不負(fù)責(zé)，不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

（二）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。