第一篇：分管副縣長在全縣春季造林動員大會的講話

同志們： 縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動員大會，目的就是總結(jié)2004年植樹造林工作的經(jīng)驗(yàn)，分析我縣春季造林工作面臨的形勢，立足于抗旱，立足于抓緊抓實(shí)，全面部署2005年全縣春季植樹造林工作，動員全縣各界干部群眾統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迅速掀起植樹造林大會戰(zhàn)的高潮，堅(jiān)決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點(diǎn)意見。

一、2004年造林綠化工作的簡要回顧 一是落實(shí)政策，明晰產(chǎn)權(quán)。全面貫徹國家林業(yè)各項(xiàng)政策，尤其是退耕還林政策。堅(jiān)決做到不栽無主樹、不造無主林，大部分造林采取先落實(shí)產(chǎn)權(quán)、后造林的方式，80%以上的新造林為個體林。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木督查指導(dǎo)造林工作。督查室、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人親自下鄉(xiāng)督查?？h直各機(jī)關(guān)單位鼎力支持，形成了全社會共辦林業(yè)的良好局面。四是尊重規(guī)律，質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)持規(guī)劃先行，尊重生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律，大力實(shí)行鄉(xiāng)土樹種造林、多樹種混交造林。嚴(yán)把苗木關(guān)，工程用苗全部實(shí)行政府采購，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機(jī)械掘苗，嚴(yán)把浸苗補(bǔ)水關(guān)。堅(jiān)持了無水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率?？偨Y(jié)2004年造林工作，我們積累了幾條寶貴經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，是搞好造林的關(guān)鍵；嚴(yán)把苗木關(guān)、栽植關(guān)，是搞好造林的基礎(chǔ)；堅(jiān)持無水不造林、不造無主林，是搞好造林的保證；實(shí)行一年造林多年補(bǔ)植，春季造林雨秋季補(bǔ)植，是應(yīng)對干旱和保證成林的有效途徑。但在去年造林工作中也存在一些問題，主要是重退耕地造林，輕荒山荒地造林;重新造林，輕補(bǔ)植補(bǔ)造和更新造林；重造林，輕管林；重項(xiàng)目爭取，輕項(xiàng)目實(shí)施和管理。此外，還普遍存在著沒項(xiàng)目不造林意識，存在著產(chǎn)權(quán)改革滯后、管護(hù)不到位、資金管理不規(guī)范、村屯綠化水平不高等問題。這些問題需要在今年的造林工作中認(rèn)真克服和解決。

二、認(rèn)清形勢，抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決奪取春季造林綠化工作的全面勝利

（一）切實(shí)加強(qiáng)對春季造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì)，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員。對縣綠委會各成員單位的職責(zé)，全縣綠委（擴(kuò)大）會議已做了詳細(xì)明確，各單位要各司其職，各盡其責(zé)，步調(diào)一致，密切配合。要堅(jiān)持全縣動員、全民動手、全社會辦林業(yè)這個造林綠化的好辦法、好傳統(tǒng)，堅(jiān)決打勝春季生產(chǎn)第一仗，為全年農(nóng)村工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾投身春季造林會戰(zhàn)。宣傳部門要利用各種宣傳輿論工具，大造聲勢，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，會戰(zhàn)期間，要做到廣播有聲、電視有影，**信息社、電視臺要開辟造林綠化專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查也要利用現(xiàn)有條件抓好多種形式的輿論宣傳工作。要開好三級干部造林動員會，廣泛深入地發(fā)動群眾，迅速掀起全民植樹造林綠化高潮。

（四）做好科技培訓(xùn)與服務(wù)工作，確保春季造林質(zhì)量。動員會后，林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長進(jìn)行造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)局抽調(diào)的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負(fù)起責(zé)任，通過以會代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、電視講座、現(xiàn)場示范等各種形式，抓好培訓(xùn)工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會抗旱造林技術(shù)。抽調(diào)的工程技術(shù)人員要盡快到位，及時(shí)開展服務(wù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)工程要實(shí)行技術(shù)人員科技承包。

（五）千方百計(jì)保證造林質(zhì)量。一要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡可能地就近發(fā)苗，防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運(yùn)苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱?；顬橹行?，嚴(yán)格按“**地區(qū)抗旱造林系列技術(shù)”實(shí)施，實(shí)行無水不造林制度，因地制宜地應(yīng)用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術(shù)。推廣ABT生根粉、吸水劑等植物生長調(diào)節(jié)劑，提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。

（六）努力建設(shè)精品工程。要在保證完成造林任務(wù)的同時(shí)，千方百計(jì)建設(shè)幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設(shè)等四大林業(yè)重點(diǎn)工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設(shè)、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級改造工程，抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉?；亍⑸臣?、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設(shè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工。精品工程不在規(guī)模大小，關(guān)鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質(zhì)量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。

（七）搞好縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹活動，切實(shí)提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會氛圍。縣級義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度，去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺帳，重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、香化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

（八）切實(shí)做好全縣苗木質(zhì)量管理工作。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項(xiàng)目造林用苗要全部使用政府采購苗木。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得外購苗木，森林公安分局、森防站要加大查處力度。掘苗前要灌足化凍水，全部使用機(jī)械掘苗，縣政府采購辦要會同林業(yè)局、監(jiān)察局把好政府采購苗木質(zhì)量關(guān)，不合格苗木堅(jiān)持不準(zhǔn)用于工程造林，保證工程用苗一個入口，未經(jīng)縣政府采購辦批準(zhǔn)的，各供苗單位不予調(diào)撥苗木，林業(yè)部門不予項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目資金管理部門不予結(jié)算。

三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個問題

（二）加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是加快林權(quán)證發(fā)放工作。從2000年開始，我縣就著手發(fā)換全國統(tǒng)一印制的新林權(quán)證，由于種種原因，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成發(fā)換證工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展。國家要求，退耕還林錢糧補(bǔ)貼要持林權(quán)證領(lǐng)取、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金要持林權(quán)證領(lǐng)取、林木采伐審批要持林權(quán)證辦理、沒有林權(quán)證的宜林地不予安排投資項(xiàng)目。同時(shí)，林權(quán)證也是林木、林地產(chǎn)權(quán)改革和流轉(zhuǎn)的憑證和穩(wěn)定林農(nóng)人心、調(diào)動其加大投入的重要保證。此項(xiàng)工作的滯后，給新時(shí)期各項(xiàng)林業(yè)工作的開展都帶來了不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，采取得力措施，確保于今年上半年完成定權(quán)發(fā)證工作。二是完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作。去年，市委、市政府將我縣確定為全市產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，我縣在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點(diǎn)工作，取得了圓滿成功。在我縣召開的全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于2005年上半年完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作，并列為考核2005年各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照即將印發(fā)的《**縣深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法》，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)和目標(biāo)管理，確保上半年實(shí)現(xiàn)集體商品林權(quán)屬到戶，并且發(fā)放林權(quán)證。同時(shí)，要完成敖吉、豐源兩家國有苗圃改革。

（三）搞好林木管護(hù)和森林病蟲害的防治工作。春耕生產(chǎn)在即，也正是毀林事件高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府做出的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的決定》，對護(hù)林護(hù)草工作進(jìn)行一次全面檢查。對打著更新縣號進(jìn)行毀林毀草的違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，切實(shí)加大對毀林非法開礦等各類森林違法行為的打擊力度，查處一批大案要案。南部山區(qū)現(xiàn)有廢棄和作業(yè)礦點(diǎn)，今春必須完成植被恢復(fù)工作，不能就地恢復(fù)的，要易地補(bǔ)造兩倍面積的林木，并建好檔案，7月份縣政府將組織專項(xiàng)驗(yàn)收，對未恢復(fù)或驗(yàn)收不合格的要給予通報(bào)批評。今年市委、市政府決定繼續(xù)實(shí)行全年舍飼禁牧，并列入2005年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核主要指標(biāo)，每月不定期對各縣縣區(qū)抽查一次，各地要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決定，加大禁牧力度，死看死守，以此推動生態(tài)保護(hù)工作。要加強(qiáng)對林木種子采收的規(guī)范管理，防止種子掠青和采種破壞母樹行為的發(fā)生。要高度重視森林病蟲害防治工作，及時(shí)監(jiān)測和撲滅爆發(fā)性病蟲害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把維護(hù)森林健康，防止有害生物尤其是美國白蛾的入侵提到重要議事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛蟲摘繭工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持續(xù)干旱，火險(xiǎn)等級較高，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生森林火警，眼下清明節(jié)臨近，森林草原防火工作形勢十分嚴(yán)峻。各地必須高度警惕，堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,切實(shí)采取得力措施，防患于未然。一要采取多種形式廣泛宣傳防火知識，及時(shí)曝光和通報(bào)火災(zāi)情況。二要強(qiáng)化火源管理。將野外火源管理作為森林草原防火工作的一項(xiàng)重要工作來抓，防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行入山管理規(guī)定和審批制度，并反復(fù)進(jìn)行清山、清溝、清河套，及時(shí)消除各類火險(xiǎn)隱患，杜絕一切野外火源。三要組織快速撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到招之即來,來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。四要加強(qiáng)防火值班巡邏監(jiān)控工作，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在防火戒嚴(yán)期間要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保不失控。大黑山和治沙林場等重點(diǎn)防火地區(qū)必須死看死守。五是縣森林草原防火指揮部成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，做到人到位、心到位、責(zé)任到位，確保不發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。同志們，春季造林時(shí)間很緊，任務(wù)很重。讓我們緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，爭取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利！

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第二篇：分管副縣長在全縣春季造林動員大會的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動員大會，目的就是總結(jié)2004年植樹造林工作的經(jīng)驗(yàn)，分析我縣春季造林工作面臨的形勢，立足于抗旱，立足于抓緊抓實(shí)，全面部署2005年全縣春季植樹造林工作，動員全縣各界干部群眾統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迅速掀起植樹造林大會戰(zhàn)的高潮，堅(jiān)決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點(diǎn)意見。

一、2004年造林綠化工作的簡要回顧

2004年，全縣上下共同努力，克服了上級生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)晚、造林行動晚、苗木過剩和旱情嚴(yán)重等諸多困難，我縣造林工作取得了可喜成績。全縣共完成營造林32萬畝，其中人工造林21.5萬畝、飛播造林1萬畝、封山（沙）育林9.5萬畝。在人工造林中，退耕地造林6萬畝，荒山匹配造林4萬畝，沙源項(xiàng)目造林1.5萬畝，德援項(xiàng)目造林1.5萬畝，其它造林8.5萬畝。全部完成或超額完成了上級下達(dá)的計(jì)劃。我縣在2004年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核中名列全市第一名?；仡?004年造林工作，主要采取了以下幾項(xiàng)措施。

一是落實(shí)政策，明晰產(chǎn)權(quán)。全面貫徹國家林業(yè)各項(xiàng)政策，尤其是退耕還林政策。堅(jiān)決做到不栽無主樹、不造無主林，大部分造林采取先落實(shí)產(chǎn)權(quán)、后造林的方式，80%以上的新造林為個體林。

二是相對集中，突出重點(diǎn)。采取重點(diǎn)鄉(xiāng)造林與重點(diǎn)工程造林相結(jié)合，重點(diǎn)抓了九個在4000畝以上的退耕地造林重點(diǎn)鄉(xiāng)，共完成退耕地造林4.54萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的76%；完成荒山匹配造林2.8萬畝，占全縣荒山匹配造林任務(wù)4萬畝的70%。重點(diǎn)抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點(diǎn)工程，共完成退耕地造林1.9萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的32%。還重點(diǎn)抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級改造工程續(xù)建、溝道治理、大葉?；?、駐新惠鎮(zhèn)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地建設(shè)等重點(diǎn)工程。這些措施的采取，使人力、物力、財(cái)力凝聚在一起，有力地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木督查指導(dǎo)造林工作。督查室、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人親自下鄉(xiāng)督查。縣直各機(jī)關(guān)單位鼎力支持，形成了全社會共辦林業(yè)的良好局面。

四是尊重規(guī)律，質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)持規(guī)劃先行，尊重生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律，大力實(shí)行鄉(xiāng)土樹種造林、多樹種混交造林。嚴(yán)把苗木關(guān)，工程用苗全部實(shí)行政府采購，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機(jī)械掘苗，嚴(yán)把浸苗補(bǔ)水關(guān)。堅(jiān)持了無水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

總結(jié)2004年造林工作，我們積累了幾條寶貴經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，是搞好造林的關(guān)鍵；嚴(yán)把苗木關(guān)、栽植關(guān)，是搞好造林的基礎(chǔ)；堅(jiān)持無水不造林、不造無主林，是搞好造林的保證；實(shí)行一年造林多年補(bǔ)植，春季造林雨秋季補(bǔ)植，是應(yīng)對干旱和保證成林的有效途徑。但在去年造林工作中也存在一些問題，主要是重退耕地造林，輕荒山荒地造林;重新造林，輕補(bǔ)植補(bǔ)造和更新造林；重造林，輕管林；重項(xiàng)目爭取，輕項(xiàng)目實(shí)施和管理。此外，還普遍存在著沒項(xiàng)目不造林意識，存在著產(chǎn)權(quán)改革滯后、管護(hù)不到位、資金管理不規(guī)范、村屯綠化水平不高等問題。這些問題需要在今年的造林工作中認(rèn)真克服和解決。

二、認(rèn)清形勢，抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決奪取春季造林綠化工作的全面勝利

3月 26日全縣綠化委員會全體（擴(kuò)大）會議認(rèn)真分析了我縣春季造林工作面臨的形勢，會議認(rèn)為，今春造林有有利因素，也有不利因素。一是土壤墑情差，據(jù)氣象部門預(yù)測，要到5中旬才有接墑雨。二是造林作業(yè)量大、要求高，今年要完成人工造林20萬畝，大部分地塊需要現(xiàn)整地、現(xiàn)造林；要完成2004年7萬畝封山（沙）育林的圍欄和人工補(bǔ)植造林；要補(bǔ)足2001-2004年國家投資項(xiàng)目人工造林欠帳；要對2001-2004年國家投資項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植造林；要完成所有更新造林和實(shí)施2004-2005年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的補(bǔ)植、補(bǔ)造等工作。這些絕大部分是國家項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，要求標(biāo)準(zhǔn)高。三是南部荒山造林難度大。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木缺乏打硬仗的經(jīng)驗(yàn)和措施，信心不足，不能堅(jiān)持過去有效春季造林組織形式。當(dāng)然有利因素也很多，一是絕大部造林為國債或外援項(xiàng)目造林，解決了造林的基礎(chǔ)物資苗木款問題。二是我縣有充足的苗木準(zhǔn)備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門春節(jié)前與就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行了預(yù)落實(shí)，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成，政府采購苗木工作已經(jīng)結(jié)束，為春季造林工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。四是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施，就能克服困難，打好打勝春季造林這一仗。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對春季造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì)，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員。對縣綠委會各成員單位的職責(zé)，全縣綠委（擴(kuò)大）會議已做了詳細(xì)明確，各單位要各司其職，各盡其責(zé)，步調(diào)一致，密切配合。要堅(jiān)持全縣動員、全民動手、全社會辦林業(yè)這個造林綠化的好辦法、好傳統(tǒng)，堅(jiān)決打勝春季生產(chǎn)第一仗，為全年農(nóng)村工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾投身春季造林會戰(zhàn)。宣傳部門要利用各種宣傳輿論工具，大造聲勢，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，會戰(zhàn)期間，要做到廣播有聲、電視有影，**信息社、電視臺要開辟造林綠化專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查也要利用現(xiàn)有條件抓好多種形式的輿論宣傳工作。要開好三級干部造林動員會，廣泛深入地發(fā)動群眾，迅速掀起全民植樹造林綠化高潮。

（三）精心組織，全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林業(yè)工作的主動權(quán)，否則就是坐地輸。面對今春上級任務(wù)下達(dá)晚、造林準(zhǔn)備工作相對不足這一局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要統(tǒng)籌安排時(shí)間，科學(xué)組織，切實(shí)打好春季造林這個硬仗，這也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，也是對班子戰(zhàn)斗力的最好考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，黨政一把手要有一人專抓造林，建立健全獎懲責(zé)任制。要抽調(diào)一批經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，對抗旱造林技術(shù)掌握熟練，能現(xiàn)場示范，敢抓敢管的干部抓造林。書記、鄉(xiāng)長、分管鄉(xiāng)長和林工站長要抓好自己的綠化點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定自己的重點(diǎn)村、重點(diǎn)工程。任務(wù)一定要落實(shí)到村、到組、到戶、到地塊，不能因?yàn)闇?zhǔn)備工作不到位而影響春季造林工作的正常開展。同時(shí)，自治區(qū)將于造林期間對2001-2004年沙源、退耕還林等國債項(xiàng)目進(jìn)行核查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要搞好補(bǔ)植造林工作，確保通過自治區(qū)驗(yàn)收，此項(xiàng)工作也要列入造林驗(yàn)收范圍,作為一項(xiàng)指標(biāo),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)進(jìn)行考核。

（四）做好科技培訓(xùn)與服務(wù)工作，確保春季造林質(zhì)量。動員會后，林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長進(jìn)行造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)局抽調(diào)的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負(fù)起責(zé)任，通過以會代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、電視講座、現(xiàn)場示范等各種形式，抓好培訓(xùn)工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會抗旱造林技術(shù)。抽調(diào)的工程技術(shù)人員要盡快到位，及時(shí)開展服務(wù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)工程要實(shí)行技術(shù)人員科技承包。

（五）千方百計(jì)保證造林質(zhì)量。一要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡可能地就近發(fā)苗，防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運(yùn)苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱?；顬橹行?，嚴(yán)格按“**地區(qū)抗旱造林系列技術(shù)”實(shí)施，實(shí)行無水不造林制度，因地制宜地應(yīng)用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術(shù)。推廣abt生根粉、吸水劑等植物生長調(diào)節(jié)劑，提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。

（六）努力建設(shè)精品工程。要在保證完成造林任務(wù)的同時(shí)，千方百計(jì)建設(shè)幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設(shè)等四大林業(yè)重點(diǎn)工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設(shè)、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級改造工程，抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉桑基地、沙棘基地、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設(shè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工。精品工程不在規(guī)模大小，關(guān)鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質(zhì)量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。

（七）搞好縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹活動，切實(shí)提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會氛圍?？h級義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度，去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺帳，重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、香化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

（八）切實(shí)做好全縣苗木質(zhì)量管理工作。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項(xiàng)目造林用苗要全部使用政府采購苗木。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得外購苗木，森林公安分局、森防站要加大查處力度。掘苗前要灌足化凍水，全部使用機(jī)械掘苗，縣政府采購辦要會同林業(yè)局、監(jiān)察局把好政府采購苗木質(zhì)量關(guān)，不合格苗木堅(jiān)持不準(zhǔn)用于工程造林，保證工程用苗一個入口，未經(jīng)縣政府采購辦批準(zhǔn)的，各供苗單位不予調(diào)撥苗木，林業(yè)部門不予項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目資金管理部門不予結(jié)算。

三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個問題

（一）著力做好公益林保護(hù)管理工作。我縣列入第一批中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積為198萬畝，國家平均每年每畝補(bǔ)助5元，2004-2005年補(bǔ)償基金1980萬元馬上就要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、國有林業(yè)場圃要抓緊做好森林分類區(qū)劃界定的完善工作，搞好內(nèi)業(yè)資料的整理、完善和建檔，確保順利通過國家驗(yàn)收。要科學(xué)編制重點(diǎn)公益林實(shí)施方案，規(guī)劃到地塊到小班，體現(xiàn)方案的科學(xué)性和可操作性，充分發(fā)揮資金使用效益。要按上級要求，結(jié)合本地實(shí)際，簽訂好管護(hù)合同，實(shí)現(xiàn)依法管理生態(tài)公益林。要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，搞好護(hù)林員招聘工作。利用重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，我縣要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是確保生態(tài)保護(hù)上水平。重點(diǎn)公益林嚴(yán)格實(shí)行封育禁牧，在村屯周圍、路口等實(shí)行圍封，并設(shè)置標(biāo)牌。重點(diǎn)公益林嚴(yán)禁采伐。切實(shí)加強(qiáng)防火和森林病蟲害防治工作。二是確保林分質(zhì)量提高。今年春季要搞好“天窗”補(bǔ)造和林分補(bǔ)植工作。要對公益林中的疏林、殘次林、低效林分，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)播和改造。對有培養(yǎng)前途的公益林采取人工促天然更新、平茬復(fù)壯、土壤和樹體管理等措施，切實(shí)提高林分質(zhì)量。三是確保資金安全運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、有關(guān)部門要把資金安全運(yùn)行作為實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的頭等大事，不折不扣地執(zhí)行好《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行“三專一封閉”管理和報(bào)帳制，杜絕資金使用違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

（二）加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是加快林權(quán)證發(fā)放工作。從2000年開始，我縣就著手發(fā)換全國統(tǒng)一印制的新林權(quán)證，由于種種原因，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成發(fā)換證工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展。國家要求，退耕還林錢糧補(bǔ)貼要持林權(quán)證領(lǐng)取、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金要持林權(quán)證領(lǐng)取、林木采伐審批要持林權(quán)證辦理、沒有林權(quán)證的宜林地不予安排投資項(xiàng)目。同時(shí)，林權(quán)證也是林木、林地產(chǎn)權(quán)改革和流轉(zhuǎn)的憑證和穩(wěn)定林農(nóng)人心、調(diào)動其加大投入的重要保證。此項(xiàng)工作的滯后，給新時(shí)期各項(xiàng)林業(yè)工作的開展都帶來了不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，采取得力措施，確保于今年上半年完成定權(quán)發(fā)證工作。二是完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作。去年，市委、市政府將我縣確定為全市產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，我縣在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點(diǎn)工作，取得了圓滿成功。在我縣召開的全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于2005年上半年完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作，并列為考核2005年各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照即將印發(fā)的《**縣深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法》，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)和目標(biāo)管理，確保上半年實(shí)現(xiàn)集體商品林權(quán)屬到戶，并且發(fā)放林權(quán)證。同時(shí)，要完成敖吉、豐源兩家國有苗圃改革。

（三）搞好林木管護(hù)和森林病蟲害的防治工作。春耕生產(chǎn)在即，也正是毀林事件高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府做出的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的決定》，對護(hù)林護(hù)草工作進(jìn)行一次全面檢查。對打著更新縣號進(jìn)行毀林毀草的違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，切實(shí)加大對毀林非法開礦等各類森林違法行為的打擊力度，查處一批大案要案。南部山區(qū)現(xiàn)有廢棄和作業(yè)礦點(diǎn)，今春必須完成植被恢復(fù)工作，不能就地恢復(fù)的，要易地補(bǔ)造兩倍面積的林木，并建好檔案，7月份縣政府將組織專項(xiàng)驗(yàn)收，對未恢復(fù)或驗(yàn)收不合格的要給予通報(bào)批評。今年市委、市政府決定繼續(xù)實(shí)行全年舍飼禁牧，并列入2005年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核主要指標(biāo)，每月不定期對各縣縣區(qū)抽查一次，各地要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決定，加大禁牧力度，死看死守，以此推動生態(tài)保護(hù)工作。要加強(qiáng)對林木種子采收的規(guī)范管理，防止種子掠青和采種破壞母樹行為的發(fā)生。要高度重視森林病蟲害防治工作，及時(shí)監(jiān)測和撲滅爆發(fā)性病蟲害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把維護(hù)森林健康，防止有害生物尤其是美國白蛾的入侵提到重要議事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛蟲摘繭工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持續(xù)干旱，火險(xiǎn)等級較高，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生森林火警，眼下清明節(jié)臨近，森林草原防火工作形勢十分嚴(yán)峻。各地必須高度警惕，堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,切實(shí)采取得力措施，防患于未然。一要采取多種形式廣泛宣傳防火知識，及時(shí)曝光和通報(bào)火災(zāi)情況。二要強(qiáng)化火源管理。將野外火源管理作為森林草原防火工作的一項(xiàng)重要工作來抓，防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行入山管理規(guī)定和審批制度，并反復(fù)進(jìn)行清山、清溝、清河套，及時(shí)消除各類火險(xiǎn)隱患，杜絕一切野外火源。三要組織快速撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到招之即來,來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。四要加強(qiáng)防火值班巡邏監(jiān)控工作，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在防火戒嚴(yán)期間要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保不失控。大黑山和治沙林場等重點(diǎn)防火地區(qū)必須死看死守。五是縣森林草原防火指揮部成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，做到人到位、心到位、責(zé)任到位，確保不發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。

同志們，春季造林時(shí)間很緊，任務(wù)很重。讓我們緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，爭取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利！

第三篇：分管副縣長在全縣春季造林動員大會的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動員大會，目的就是總結(jié)～年植樹造林工作的經(jīng)驗(yàn)，分析我縣春季造林工作面臨的形勢，立足于抗旱，立足于抓緊抓實(shí)，全面部署～年全縣春季植樹造林工作，動員全縣各界干部群眾統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迅速掀起植樹造林大會戰(zhàn)的高潮，堅(jiān)決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點(diǎn)意見。

一、～年造林綠化工作的簡要回顧

～年，全縣上下共同努力，克服了上級生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)晚、造林行動晚、苗木過剩和旱情嚴(yán)重等諸多困難，我縣造林工作取得了可喜成績。全縣共完成營造林32萬畝，其中人工造林21.5萬畝、飛播造林1萬畝、封山（沙）育林9.5萬畝。在人工造林中，退耕地造林6萬畝，荒山匹配造林4萬畝，沙源項(xiàng)目造林1.5萬畝，德援項(xiàng)目造林1.5萬畝，其它造林8.5萬畝。全部完成或超額完成了上級下達(dá)的計(jì)劃。我縣在～年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核中名列全市第一名?；仡櫋暝炝止ぷ?，主要采取了以下幾項(xiàng)措施。

一是落實(shí)政策，明晰產(chǎn)權(quán)。全面貫徹國家林業(yè)各項(xiàng)政策，尤其是退耕還林政策。堅(jiān)決做到不栽無主樹、不造無主林，大部分造林采取先落實(shí)產(chǎn)權(quán)、后造林的方式，80%以上的新造林為個體林。

二是相對集中，突出重點(diǎn)。采取重點(diǎn)鄉(xiāng)造林與重點(diǎn)工程造林相結(jié)合，重點(diǎn)抓了九個在4000畝以上的退耕地造林重點(diǎn)鄉(xiāng)，共完成退耕地造林4.54萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的76%；完成荒山匹配造林2.8萬畝，占全縣荒山匹配造林任務(wù)4萬畝的70%。重點(diǎn)抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點(diǎn)工程，共完成退耕地造林1.9萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的32%。還重點(diǎn)抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級改造工程續(xù)建、溝道治理、大葉桑基地、駐新惠鎮(zhèn)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地建設(shè)等重點(diǎn)工程。這些措施的采取，使人力、物力、財(cái)力凝聚在一起，有力地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木督查指導(dǎo)造林工作。督查室、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人親自下鄉(xiāng)督查?？h直各機(jī)關(guān)單位鼎力支持，形成了全社會共辦林業(yè)的良好局面。

四是尊重規(guī)律，質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)持規(guī)劃先行，尊重生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律，大力實(shí)行鄉(xiāng)土樹種造林、多樹種混交造林。嚴(yán)把苗木關(guān)，工程用苗全部實(shí)行政府采購，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機(jī)械掘苗，嚴(yán)把浸苗補(bǔ)水關(guān)。堅(jiān)持了無水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

總結(jié)～年造林工作，我們積累了幾條寶貴經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，是搞好造林的關(guān)鍵；嚴(yán)把苗木關(guān)、栽植關(guān)，是搞好造林的基礎(chǔ)；堅(jiān)持無水不造林、不造無主林，是搞好造林的保證；實(shí)行一年造林多年補(bǔ)植，春季造林雨秋季補(bǔ)植，是應(yīng)對干旱和保證成林的有效途徑。但在去年造林工作中也存在一些問題，主要是重退耕地造林，輕荒山荒地造林;重新造林，輕補(bǔ)植補(bǔ)造和更新造林；重造林，輕管林；重項(xiàng)目爭取，輕項(xiàng)目實(shí)施和管理。此外，還普遍存在著沒項(xiàng)目不造林意識，存在著產(chǎn)權(quán)改革滯后、管護(hù)不到位、資金管理不規(guī)范、村屯綠化水平不高等問題。這些問題需要在今年的造林工作中認(rèn)真克服和解決。

二、認(rèn)清形勢，抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決奪取春季造林綠化工作的全面勝利

3月 26日全縣綠化委員會全體（擴(kuò)大）會議認(rèn)真分析了我縣春季造林工作面臨的形勢，會議認(rèn)為，今春造林有有利因素，也有不利因素。一是土壤墑情差，據(jù)氣象部門預(yù)測，要到5中旬才有接墑雨。二是造林作業(yè)量大、要求高，今年要完成人工造林20萬畝，大部分地塊需要現(xiàn)整地、現(xiàn)造林；要完成～年7萬畝封山（沙）育林的圍欄和人工補(bǔ)植造林；要補(bǔ)足2001-～年國家投資項(xiàng)目人工造林欠帳；要對2001-～年國家投資項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植造林；要完成所有更新造林和實(shí)施～-～年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的補(bǔ)植、補(bǔ)造等工作。這些絕大部分是國家項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，要求標(biāo)準(zhǔn)高。三是南部荒山造林難度大。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木缺乏打硬仗的經(jīng)驗(yàn)和措施，信心不足，不能堅(jiān)持過去有效春季造林組織形式。當(dāng)然有利因素也很多，一是絕大部造林為國債或外援項(xiàng)目造林，解決了造林的基礎(chǔ)物資苗木款問題。二是我縣有充足的苗木準(zhǔn)備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門春節(jié)前與就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行了預(yù)落實(shí)，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成，政府采購苗木工作已經(jīng)結(jié)束，為春季造林工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。四是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施，就能克服困難，打好打勝春季造林這一仗。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對春季造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì)，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員。對縣綠委會各成員單位的職責(zé)，全縣綠委（擴(kuò)大）會議已做了詳細(xì)明確，各單位要各司其職，各盡其責(zé)，步調(diào)一致，密切配合。要堅(jiān)持全縣動員、全民動手、全社會辦林業(yè)這個造林綠化的好辦法、好傳統(tǒng)，堅(jiān)決打勝春季生產(chǎn)第一仗，為全年農(nóng)村工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾投身春季造林會戰(zhàn)。宣傳部門要利用各種宣傳～工具，大造聲勢，形成強(qiáng)大的～氛圍，會戰(zhàn)期間，要做到廣播有聲、電視有影，xx信息社、電視臺要開辟造林綠化專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查也要利用現(xiàn)有條件抓好多種形式的～宣傳工作。要開好三級干部造林動員會，廣泛深入地發(fā)動群眾，迅速掀起全民植樹造林綠化高潮。

（三）精心組織，全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林業(yè)工作的主動權(quán)，否則就是坐地輸。面對今春上級任務(wù)下達(dá)晚、造林準(zhǔn)備工作相對不足這一局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要統(tǒng)籌安排時(shí)間，科學(xué)組織，切實(shí)打好春季造林這個硬仗，這也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，也是對班子戰(zhàn)斗力的最好考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林

工作。去年，市委、市政府將我縣確定為全市產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，我縣在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點(diǎn)工作，取得了～成功。在我縣召開的全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于～年上半年完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作，并列為考核～年各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照即將印發(fā)的《xx縣深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法》，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)和目標(biāo)管理，確保上半年實(shí)現(xiàn)集體商品林權(quán)屬到戶，并且發(fā)放林權(quán)證。同時(shí)，要完成敖吉、豐源兩家國有苗圃改革。

（三）搞好林木管護(hù)和森林病蟲害的防治工作。春耕生產(chǎn)在即，也正是毀林事件高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府做出的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的決定》，對護(hù)林護(hù)草工作進(jìn)行一次全面檢查。對打著更新縣號進(jìn)行毀林毀草的違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，切實(shí)加大對毀林非法開礦等各類森林違法行為的打擊力度，查處一批大案要案。南部山區(qū)現(xiàn)有廢棄和作業(yè)礦點(diǎn)，今春必須完成植被恢復(fù)工作，不能就地恢復(fù)的，要易地補(bǔ)造兩倍面積的林木，并建好檔案，7月份縣政府將組織專項(xiàng)驗(yàn)收，對未恢復(fù)或驗(yàn)收不合格的要給予通報(bào)批評。今年市委、市政府決定繼續(xù)實(shí)行全年舍飼禁牧，并列入～年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核主要指標(biāo)，每月不定期對各縣縣區(qū)抽查一次，各地要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決定，加大禁牧力度，死看死守，以此推動生態(tài)保護(hù)工作。要加強(qiáng)對林木種子采收的規(guī)范管理，防止種子掠青和采種破壞母樹行為的發(fā)生。要高度重視森林病蟲害防治工作，及時(shí)監(jiān)測和撲滅爆發(fā)性病蟲害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把維護(hù)森林健康，防止有害生物尤其是美國白蛾的入侵提到重要議事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛蟲摘繭工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持續(xù)干旱，火險(xiǎn)等級較高，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生森林火警，眼下清明節(jié)臨近，森林草原防火工作形勢十分嚴(yán)峻。各地必須高度警惕，堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,切實(shí)采取得力措施，防患于未然。一要采取多種形式廣泛宣傳防火知識，及時(shí)曝光和通報(bào)火災(zāi)情況。二要強(qiáng)化火源管理。將野外火源管理作為森林草原防火工作的一項(xiàng)重要工作來抓，防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行入山管理規(guī)定和審批制度，并反復(fù)進(jìn)行清山、清溝、清河套，及時(shí)消除各類火險(xiǎn)隱患，杜絕一切野外火源。三要組織快速撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到招之即來,來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。四要加強(qiáng)防火值班巡邏監(jiān)控工作，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在防火～期間要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保不失控。大黑山和治沙林場等重點(diǎn)防火地區(qū)必須死看死守。五是縣森林草原防火指揮部成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，做到人到位、心到位、責(zé)任到位，確保不發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。

同志們，春季造林時(shí)間很緊，任務(wù)很重。讓我們緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，爭取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利！

第四篇：分管副縣長在全縣春季造林動員大會的講話

分管副縣長在全縣春季造林動員大會的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動員大會，目的就是總結(jié)2004年植樹造林工作的經(jīng)驗(yàn)，分析我縣春季造林工作面臨的形勢，立足于抗旱，立足于抓緊抓實(shí)，全面部署2005年全縣春季植樹造林工作，動員全縣各界干部群眾統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迅速掀起植樹造林大會戰(zhàn)的高潮，堅(jiān)決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點(diǎn)意見。

一、2004年造林綠化工作的簡要回顧

2004年，全縣上下共同努力，克服了上級生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)晚、造林行動晚、苗木過剩和旱情嚴(yán)重等諸多困難，我縣造林工作取得了可喜成績。全縣共完成營造林32萬畝，其中人工造林21.5萬畝、飛播造林1萬畝、封山（沙）育林9.5萬畝。在人工造林中，退耕地造林6萬畝，荒山匹配造林4萬畝，沙源項(xiàng)目造林1.5萬畝，德援項(xiàng)目造林1.5萬畝，其它造林8.5萬畝。全部完成或超額完成了上級下達(dá)的計(jì)劃。我縣在2004年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核中名列全市第一名。回顧2004年造林工作，主要采取了以下幾項(xiàng)措施。

一是落實(shí)政策，明晰產(chǎn)權(quán)。全面貫徹國家林業(yè)各項(xiàng)政策，尤其是退耕還林政策。堅(jiān)決做到不栽無主樹、不造無主林，大部分造林采取先落實(shí)產(chǎn)權(quán)、后造林的方式，80以上的新造林為個體林。

二是相對集中，突出重點(diǎn)。采取重點(diǎn)鄉(xiāng)造林與重點(diǎn)工程造林相結(jié)合，重點(diǎn)抓了九個在4000畝以上的退耕地造林重點(diǎn)鄉(xiāng)，共完成退耕地造林4.54萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的76；完成荒山匹配造林2.8萬畝，占全縣荒山匹配造林任務(wù)4萬畝的70。重點(diǎn)抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點(diǎn)工程，共完成退耕地造林1.9萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的32。還重點(diǎn)抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級改造工程續(xù)建、溝道治理、大葉?；亍Ⅰv新惠鎮(zhèn)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地建設(shè)等重點(diǎn)工程。這些措施的采取，使人力、物力、財(cái)力凝聚在一起，有力地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木督查指導(dǎo)造林工作。督查室、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人親自下鄉(xiāng)督查?？h直各機(jī)關(guān)單位鼎力支持，形成了全社會共辦林業(yè)的良好局面。

四是尊重規(guī)律，質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)持規(guī)劃先行，尊重生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律，大力實(shí)行鄉(xiāng)土樹種造林、多樹種混交造林。嚴(yán)把苗木關(guān)，工程用苗全部實(shí)行政府采購，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機(jī)械掘苗，嚴(yán)把浸苗補(bǔ)水關(guān)。堅(jiān)持了無水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

總結(jié)2004年造林工作，我們積累了幾條寶貴經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，是搞好造林的關(guān)鍵；嚴(yán)把苗木關(guān)、栽植關(guān)，是搞好造林的基礎(chǔ)；堅(jiān)持無水不造林、不造無主林，是搞好造林的保證；實(shí)行一年造林多年補(bǔ)植，春季造林雨秋季補(bǔ)植，是應(yīng)對干旱和保證成林的有效途徑。但在去年造林工作中也存在一些問題，主要是重退耕地造林，輕荒山荒地造林;重新造林，輕補(bǔ)植補(bǔ)造和更新造林；重造林，輕管林；重項(xiàng)目爭取，輕項(xiàng)目實(shí)施和管理。此外，還普遍存在著沒項(xiàng)目不造林意識，存在著產(chǎn)權(quán)改革滯后、管護(hù)不到位、資金管理不規(guī)范、村屯綠化水平不高等問題。這些問題需要在今年的造林工作中認(rèn)真克服和解決。

二、認(rèn)清形勢，抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決奪取春季造林綠化工作的全面勝利

3月26日全縣綠化委員會全體（擴(kuò)大）會議認(rèn)真分析了我縣春季造林工作面臨的形勢，會議認(rèn)為，今春造林有有利因素，也有不利因素。一是土壤墑情差，據(jù)氣象部門預(yù)測，要到5中旬才有接墑雨。二是造林作業(yè)量大、要求高，今年要完成人工造林20萬畝，大部分地塊需要現(xiàn)整地、現(xiàn)造林；要完成2004年7萬畝封山（沙）育林的圍欄和人工補(bǔ)植造林；要補(bǔ)足2001-2004年國家投資項(xiàng)目人工造林欠帳；要對2001-2004年國家投資項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植造林；要完成所有更新造林和實(shí)施2004-2005年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的補(bǔ)植、補(bǔ)造等工作。這些絕大部分是國家項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，要求標(biāo)準(zhǔn)高。三是南部荒山造林難度大。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木缺乏打硬仗的經(jīng)驗(yàn)和措施，信心不足，不能堅(jiān)持過去有效春季造林組織形式。當(dāng)然有利因素也很多，一是絕大部造林為國債或外援項(xiàng)目造林，解決了造林的基礎(chǔ)物資苗木款問題。二是我縣有充足的苗木準(zhǔn)備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門春節(jié)前與就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行了預(yù)落實(shí)，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成，政府采購苗木工作已經(jīng)結(jié)束，為春季造林工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。四是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施，就能克服困

難，打好打勝春季造林這一仗。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對春季造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì)，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員。對縣綠委會各成員單位的職責(zé)，全縣綠委（擴(kuò)大）會議已做了詳細(xì)明確，各單位要各司其職，各盡其責(zé)，步調(diào)一致，密切配合。要堅(jiān)持全縣動員、全民動

手、全社會辦林業(yè)這個造林綠化的好辦法、好傳統(tǒng)，堅(jiān)決打勝春季生產(chǎn)第一仗，為全年農(nóng)村工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾投身春季造林會戰(zhàn)。宣傳部門要利用各種宣傳輿論工具，大造聲勢，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，會戰(zhàn)期間，要做到廣播有聲、電視有影，**信息社、電視臺要開辟造林綠化專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查也要利用現(xiàn)有條件抓好多種形式的輿論宣傳工作。要開好三級干部造林動員會，廣泛深入地發(fā)動群眾，迅速掀起全民植樹造林綠化高潮。

（三）精心組織，全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林業(yè)工作的主動權(quán)，否則就是坐地輸。面對今春上級任務(wù)下達(dá)晚、造林準(zhǔn)備工作相對不足這一局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要統(tǒng)籌安排時(shí)間，科學(xué)組織，切實(shí)打好春季造林這個硬仗，這也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，也是對班子戰(zhàn)斗力的最好考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，黨政一把手要有一人專抓造林，建立健全獎懲責(zé)任制。要抽調(diào)一批經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，對抗旱造林技術(shù)掌握熟練，能現(xiàn)場示范，敢抓敢管的干部抓造林。書記、鄉(xiāng)長、分管鄉(xiāng)長和林工站長要抓好自己的綠化點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定自己的重點(diǎn)村、重點(diǎn)工程。任務(wù)一定要落實(shí)到村、到組、到戶、到地塊，不能因?yàn)闇?zhǔn)備工作不到位而影響春季造林工作的正常開展。同時(shí)，自治區(qū)將于造林期間對2001-2004年沙源、退耕還林等國債項(xiàng)目進(jìn)行核查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要搞好補(bǔ)植造林工作，確保通過自治區(qū)驗(yàn)收，此項(xiàng)工作也要列入造林驗(yàn)收范圍,作為一項(xiàng)指標(biāo),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)進(jìn)行考核。

（四）做好科技培訓(xùn)與服務(wù)工作，確保春季造林質(zhì)量。動員會后，林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長進(jìn)行造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)局抽調(diào)的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負(fù)起責(zé)任，通過以會代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、電視講座、現(xiàn)場示范等各種形式，抓好培訓(xùn)工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會抗旱造林技術(shù)。抽調(diào)的工程技術(shù)人員要盡快到位，及時(shí)開展服務(wù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)工程要實(shí)行技術(shù)人員科技承包。

（五）千方百計(jì)保證造林質(zhì)量。一要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡可能地就近發(fā)苗，防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運(yùn)苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱保活為中心，嚴(yán)格按“**地區(qū)抗旱造林系列技術(shù)”實(shí)施，實(shí)行無水不造林制度，因地制宜地應(yīng)用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術(shù)。推廣ABT生根粉、吸水劑等植物生長調(diào)節(jié)劑，提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。

（六）努力建設(shè)精品工程。要在保證完成造林任務(wù)的同時(shí)，千方百計(jì)建設(shè)幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設(shè)等四大林業(yè)重點(diǎn)工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設(shè)、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級改造工程，抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉?；亍⑸臣?、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設(shè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工。精品工程不在規(guī)模大小，關(guān)鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質(zhì)量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。

（七）搞好縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹活動，切實(shí)提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會氛圍?？h級義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度，去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺帳，重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、香化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

（八）切實(shí)做好全縣苗木質(zhì)量管理工作。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項(xiàng)目造林用苗要全部使用政府采購苗木。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得外購苗木，森林公安分局、森防站要加大查處力度。掘苗前要灌足化凍水，全部使用機(jī)械掘苗，縣政府采購辦要會同林業(yè)局、監(jiān)察局把好政府采購苗木質(zhì)量關(guān)，不合格苗木堅(jiān)持不準(zhǔn)用于工程造林，保證工程用苗一個入口，未經(jīng)縣政府采購辦批準(zhǔn)的，各供苗單位不予調(diào)撥苗木，林業(yè)部門不予項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目資金管理部門不予結(jié)算。

三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個問題

（一）著力做好公益林保護(hù)管理工作。我縣列入第一批中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積為198萬畝，國家平均每年每畝補(bǔ)助5元，2004-2005年補(bǔ)償基金1980萬元馬上就要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、國有林業(yè)場圃要抓緊做好森林分類區(qū)劃界定的完善工作，搞好內(nèi)業(yè)資料的整理、完善和建檔，確保順利通過國家驗(yàn)收。要科學(xué)編制重點(diǎn)公益林實(shí)施方案，規(guī)劃到地塊到小班，體現(xiàn)方案的科學(xué)性和可操作性，充分發(fā)揮資金使用效益。要按上級要求，結(jié)合本地實(shí)際，簽訂好管護(hù)合同，實(shí)現(xiàn)依法管理生態(tài)公益林。要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，搞好護(hù)林員招聘工作。利用重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，我縣要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是確保生態(tài)保護(hù)上水平。重點(diǎn)公益林嚴(yán)格實(shí)行封育禁牧，在村屯周圍、路口等實(shí)行圍封，并設(shè)置標(biāo)牌。重點(diǎn)公益林嚴(yán)禁采伐。切實(shí)加強(qiáng)防火和森林病蟲害防治工作。二是確保林分質(zhì)量提高。今年春季要搞好“天窗”補(bǔ)造和林分補(bǔ)植工作。要對公益林中的疏林、殘次林、低效林分，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)播和改造。對有培養(yǎng)前途的公益林采取人工促天然更新、平茬復(fù)壯、土壤和樹體管理等措施，切實(shí)提高林分質(zhì)量。三是確保資金安全運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、有關(guān)部門要把資金安全運(yùn)行作為實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的頭等大事，不折不扣地執(zhí)行好《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行“三專一封閉”管理和報(bào)帳制，杜絕資金使用違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

（二）加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是加快林權(quán)證發(fā)放工作。從2000年開始，我縣就著手發(fā)換全國統(tǒng)一印制的新林權(quán)證，由于種種原因，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成發(fā)換證工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展。國家要求，退耕還林錢糧補(bǔ)貼要持林權(quán)證領(lǐng)取、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金要持林權(quán)證領(lǐng)取、林木采伐審批要持林權(quán)證辦理、沒有林權(quán)證的宜林地不予安排投資項(xiàng)目。同時(shí)，林權(quán)證也是林木、林地產(chǎn)權(quán)改革和流轉(zhuǎn)的憑證和穩(wěn)定林農(nóng)人心、調(diào)動其加大投入的重要保證。此項(xiàng)工作的滯后，給新時(shí)期各項(xiàng)林業(yè)工作的開展都帶來了不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，采取得力措施，確保于今年上半年完成定權(quán)發(fā)證工作。二是完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作。去年，市委、市政府將我縣確定為全市產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，我縣在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點(diǎn)工作，取得了圓滿成功。在我縣召開的全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于2005年上半年完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作，并列為考核2005年各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照即將印發(fā)的《**縣深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法》，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)和目標(biāo)管理，確保上半年實(shí)現(xiàn)集體商品林權(quán)屬到戶，并且發(fā)放林權(quán)證。同時(shí)，要完成敖吉、豐源兩家國有苗圃改革。

（三）搞好林木管護(hù)和森林病蟲害的防治工作。春耕生產(chǎn)在即，也正是毀林事件高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府做出的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的決定》，對護(hù)林護(hù)草工作進(jìn)行一次全面檢查。對打著更新縣號進(jìn)行毀林毀草的違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，切實(shí)加大對毀林非法開礦等各類森林違法行為的打擊力度，查處一批大案要案。南部山區(qū)現(xiàn)有廢棄和作業(yè)礦點(diǎn)，今春必須完成植被恢復(fù)工作，不能就地恢復(fù)的，要易地補(bǔ)造兩倍面積的林木，并建好檔案，7月份縣政府將組織專項(xiàng)驗(yàn)收，對未恢復(fù)或驗(yàn)收不合格的要給予通報(bào)批評。今年市委、市政府決定繼續(xù)實(shí)行全年舍飼禁牧，并列入2005年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核主要指標(biāo)，每月不定期對各縣縣區(qū)抽查一次，各地要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決定，加大禁牧力度，死看死守，以此推動生態(tài)保護(hù)工作。要加強(qiáng)對林木種子采收的規(guī)范管理，防止種子掠青和采種破壞母樹行為的發(fā)生。要高度重視森林病蟲害防治工作，及時(shí)監(jiān)測和撲滅爆發(fā)性病蟲害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把維護(hù)森林健康，防止有害生物尤其是美國白蛾的入侵提到重要議事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛蟲摘繭工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持續(xù)干旱，火險(xiǎn)等級較高，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生森林火警，眼下清明節(jié)臨近，森林草原防火工作形勢十分嚴(yán)峻。各地必須高度警惕，堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,切實(shí)采取得力措施，防患于未然。一要采取多種形式廣泛宣傳防火知識，及時(shí)曝光和通報(bào)火災(zāi)情況。二要強(qiáng)化火源管理。將野外火源管理作為森林草原防火工作的一項(xiàng)重要工作來抓，防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行入山管理規(guī)定和審批制度，并反復(fù)進(jìn)行清山、清溝、清河套，及時(shí)消除各類火險(xiǎn)隱患，杜絕一切野外火源。三要組織快速撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到招之即來,來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。四要加強(qiáng)防火值班巡邏監(jiān)控工作，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在防火戒嚴(yán)期間要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保不失控。大黑山和治沙林場等重點(diǎn)防火地區(qū)必須死看死守。五是縣森林草原防火指揮部成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，做到人到位、心到位、責(zé)任到位，確保不發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。

同志們，春季造林時(shí)間很緊，任務(wù)很重。讓我們緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，爭取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利！

第五篇：春季造林綠化動員大會表態(tài)發(fā)言

狠抓造林綠化 改善生態(tài)環(huán)境 進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

——全市春季造林暨** 水源地保護(hù)項(xiàng)目開工儀式表態(tài)發(fā)言

*** 人民政府（2009年3月18日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，市委、政府召開全市春季造林暨** 水源地保護(hù)項(xiàng)目開工儀式，標(biāo)志著我市春季造林工作及** 水源地保護(hù)項(xiàng)目正式開工實(shí)施。在此，我代表*** 人民政府就做好2009年春季造林綠化工作做如下表態(tài)：

一、提高認(rèn)識，迅速行動早部署

經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，必須有良好的生態(tài)環(huán)境做保障。實(shí)施造林綠化，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧相處的有效舉措，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。長期以來特別是近年來，*** 始終把造林綠化、改善生態(tài)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的主要抓手，組織動員各級黨政組織和廣大干部群眾認(rèn)真實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，積極參加義務(wù)植樹勞動，促使造林面積、林業(yè)投入、建設(shè)效果逐年提高。為進(jìn)一步鞏固提高生態(tài)建設(shè)成果，從去年年底我區(qū)就開始謀劃今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出了實(shí)施** 庫區(qū)綠化、萬畝枸杞基地、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、高速公路綠化補(bǔ)栽、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造五大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的決策，扎實(shí)做了調(diào)研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案制定等前期準(zhǔn)備工作。

市委、市政府對2009年春季造林綠化工作非常重視，特別是在** 水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)上，市委*書記、政府*市長等領(lǐng)導(dǎo)多次深入庫區(qū)，實(shí)地查看，現(xiàn)場辦公，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容、職責(zé)分工、保障措施等方面進(jìn)行了整體部署和精心安排，提出了明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，體現(xiàn)出了市委、市政府把** 水源地保護(hù)項(xiàng)目打造成全市亮點(diǎn)工程的決心和信心。*** 將切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，廣泛動員，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起春季造林綠化工作高潮，確保完成今春造林綠化任務(wù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、整體規(guī)劃，五大工程同推進(jìn)

針對我區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和造林綠化工作實(shí)際，在今年春季造林綠化工作上，我們因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)，對造林綠化工作作了整體規(guī)劃和全面安排，重點(diǎn)實(shí)施好“五大工程”，完成造林面積2.1萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造36萬畝。一是** 庫區(qū)綠化工程：規(guī)劃栽植各類苗木65萬株，綠化面積1萬畝（其中核心區(qū)綠化4700畝），修建林區(qū)道路40公里、花壇景點(diǎn)2處。二是萬畝枸杞基地建設(shè)工程。規(guī)劃在**景區(qū)旅游專線甘溝到南城段每側(cè)寬幅500米的區(qū)域內(nèi)栽植寧杞1號，形成枸杞產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動移民新村等周邊村建成萬畝枸杞基地。三是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。規(guī)劃在**兩側(cè)，建設(shè)縱深500米的大 網(wǎng)格農(nóng)田林網(wǎng)44條，計(jì)劃栽植各類大苗6.6萬株,播種檸條種子700余公斤。四是高速公路綠化補(bǔ)栽工程。對福銀高速公路原州段79公里綠化帶和**支線機(jī)場道路綠化帶進(jìn)行補(bǔ)栽工作，切實(shí)提高綠化帶造林苗木成活率，加快構(gòu)筑高速公路綠色屏障。五是退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工程。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織退耕農(nóng)戶對苗木存活率達(dá)不到國家政策規(guī)定要求的地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，確保退耕還林面積核實(shí)率達(dá)到100%，造林成活率達(dá)到85%以上。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1公里以上道路綠化和分解下達(dá)的荒山荒溝整治綠化任務(wù)，并對新農(nóng)村示范村、生態(tài)示范村進(jìn)行全面綠化。目前，“五大工程”已按照部署要求和建設(shè)方案全面開工實(shí)施，各項(xiàng)工作正在緊張進(jìn)行。全區(qū)造林綠化工作也從3月15日開始展開，整個春季造林綠化工作將于4月15日全面結(jié)束。

三、科學(xué)施工，狠抓質(zhì)量不放松

質(zhì)量是造林綠化工作的生命線。在今年春季造林綠化工作中，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及廣大干部群眾要進(jìn)一步牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，認(rèn)真組織抓好整地、栽植、澆水及管護(hù)工作。在整地方式上，根據(jù)不同的立地條件選擇集水坑、水平溝、小畦田等適宜的整地方式，由林業(yè)部門派出技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。對有水源灌溉的地域，配套建設(shè)低壓管道、蓄水池等節(jié)水灌溉設(shè)施。在樹種選擇上，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則，大力營造以云杉、油松等主的景觀林，柳樹、刺槐等為主的生態(tài)林，以枸杞、酥梨等為主的經(jīng)濟(jì)林，在促進(jìn)生態(tài)改善的同時(shí)，提高造林綠化的經(jīng)濟(jì)效益。在苗木調(diào)運(yùn)上，提早安排部署，按照造林綠化面積核定苗木種類和數(shù)量，嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)采購，規(guī)范招標(biāo)程序和合同管理，加強(qiáng)起苗現(xiàn)場監(jiān)督和工序銜接等工作，做到隨起隨運(yùn)、隨到隨栽。在組織驗(yàn)收上，全面推行逐工序現(xiàn)場檢查與總體驗(yàn)收相結(jié)合制度，明確整體質(zhì)量要求和各個工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行整地不合格不栽植，苗木不合格不進(jìn)場，栽植不合格不驗(yàn)收，任務(wù)不完成不撤離的“四不”紀(jì)律，力爭把每道工序都搞規(guī)范、做精良，以各道工序的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量促進(jìn)整體工程建設(shè)的高成效、高效益，切實(shí)達(dá)到造林一處、成活一處、見效一處。特別是在** 庫區(qū)綠化建設(shè)上，要高水平測設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三季有花、四季常青、生態(tài)改善、成為景區(qū)的目標(biāo)。

四、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)保成效

今春造林綠化工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。在具體實(shí)施過程中，我們將竭盡全力抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保取得扎實(shí)成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好今春造林綠化工作，*** 成立了由**任組長、**副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別成立了由政府分管副**為總指揮的** 庫區(qū)綠化建設(shè)指揮部，由人大分管副主任為指揮長的現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)抓總協(xié)調(diào)工作。要求業(yè)務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，督促各級領(lǐng) 4 導(dǎo)干部靠前指揮，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。二是明確責(zé)任分工。進(jìn)入今年2月份以來，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入實(shí)地進(jìn)行堪踏，召開現(xiàn)場會議安排部署工作，按照一項(xiàng)工作一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一套工作方案的要求，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林工作任務(wù)、負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行了明確劃分，其中** 庫區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)苗木栽植由區(qū)直部門干部職工完成，責(zé)任區(qū)域一包三年不變；高速公路、機(jī)場道路綠化補(bǔ)栽由林業(yè)部門完成；枸杞基地建設(shè)、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、道路村莊綠化等由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾完成，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)、推進(jìn)措施、工作人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“六個到位”。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門正在按照職責(zé)分工加緊工作。三是廣泛宣傳動員。實(shí)施造林綠化是促進(jìn)生態(tài)改善的得力抓手，也是法律賦予社會公民的應(yīng)盡義務(wù)。對今春造林綠化工作我們已經(jīng)做了廣泛的宣傳發(fā)動工作。3月16日區(qū)委、政府組織召開了*** 春季造林綠化工作動員大會，引導(dǎo)廣大干部群眾站在建設(shè)大生態(tài)、促進(jìn)大發(fā)展的高度來認(rèn)識造林綠化的重大意義，要求廣大干部群眾認(rèn)真履行法定義務(wù)，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感積極參與，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾植樹造林、改土治水、美化山川的熱情。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。在今春造林綠化工作上，我們將進(jìn)一步加大督促檢查力度，成立專門的督查組，對干部職工植樹勞動實(shí)行每天督查，對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)行每周督查，在前期和中期組織兩次觀摩評比，造林綠化工 5 作結(jié)束后召開總結(jié)會議，對成績突出的進(jìn)行表彰獎勵，對組織不力、質(zhì)量不高、成效不大的予以通報(bào)批評，并責(zé)成限期整改，對完不成任務(wù)的取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格。通過機(jī)制創(chuàng)新、嚴(yán)格要求、獎懲激勵等綜合措施來推動造林綠化工作，真正實(shí)現(xiàn)造林有規(guī)模、管護(hù)有成效、生態(tài)有改善的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。

總之，*** 有信心、有決心、有能力按照市委、市政府的部署要求，大力弘揚(yáng)**精神，解放思想，昂揚(yáng)奮進(jìn)，精心組織，真抓實(shí)干，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)林業(yè)生態(tài)“五大工程”，如期全面地完成今春造林綠化工作任務(wù)，為建設(shè)山川秀美的生態(tài)原州作出積極貢獻(xiàn)。