在全市春季造林現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們：

剛才，我們參觀了造林現(xiàn)場，可以看出這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶前抓早，抓得很好、很實(shí)，造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也很高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干得不錯(cuò)，由于時(shí)間關(guān)系沒能去看?？傮w上看，我市春季造林工作開局較好，但還存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)落得不實(shí)、造林質(zhì)量不高、進(jìn)度緩慢等問題。下面，就進(jìn)一步抓好春季造林工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)要再提高

市委、市政府制定了《***市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》，下決心要用五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)***生態(tài)環(huán)境根本性改變。在全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，***書記對造林綠化等“四大生態(tài)工程”進(jìn)行了詳細(xì)安排。希望大家一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，消除怠慢思想、克服畏難情緒、破解工作難題，全力抓好春季造林工作。

二、任務(wù)要再夯實(shí)

今年***市下達(dá)給我市的造林任務(wù)是1.7萬畝，包括：城市綠化美化10萬平方米；村屯綠化美化226個(gè)（新建60個(gè)，新增造林面積0.25萬畝；完善165個(gè)，建設(shè)省級(jí)綠美示范村屯1個(gè)）；公路綠化25公里，新增造林面積0.15萬畝；清收還林1.3萬畝。市里已經(jīng)把任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并把造林綠化工作納入績效考核范疇，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。但從目前調(diào)度情況看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林地塊還沒有全部落實(shí)，在這明確一下，兩天內(nèi)地塊必須落實(shí)到位。

三、力度要再加大

清收林地是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是造林綠化工作的關(guān)鍵所在。2014年以來，我市采取了行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，開展了清收林地專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成果，但還有4.8萬畝沒有還林（包括國有林場職工田1.5萬畝）。按照省里“3年清收，5年還林”的要求，2018年底全省清收還林工作全面結(jié)束，如果完不成任務(wù)，將層層問責(zé)?！度星迨樟值毓ぷ鞣桨浮芬呀?jīng)下發(fā)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清收林地任務(wù)，本次清收還林地塊原則上要在2017年春季完成還林，個(gè)別確實(shí)有特殊情況的（如地在人不在等原因），必須保證在2018年春季完成還林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，充分運(yùn)用法律武器對各類毀林開墾、侵占蠶食林地、私自改變林地用途等違法行為進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的要由公、檢、法和林業(yè)部門成立專案組，集中力量查辦，依法嚴(yán)懲。同時(shí)，要全面加強(qiáng)林地用途管制，確保林地用途不變、性質(zhì)不改、面積不減，決不能再發(fā)生新的林地流失現(xiàn)象。

四、標(biāo)準(zhǔn)要再提高

今年是***市實(shí)施《生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》的開局之年，造林結(jié)束后，***市要組織大聯(lián)檢。由于我市造林任務(wù)較少，只有1.7萬畝，與其它縣市比（洮北2.54、洮南13.8、通榆9.3、鎮(zhèn)賚9.1），在數(shù)量上沒有優(yōu)勢。因此，要想在檢查評比中取得好成績，必須在質(zhì)量上狠下功夫，抓好、抓實(shí)、抓細(xì)造林綠化的每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到嚴(yán)把“五關(guān)”：一要把好規(guī)劃關(guān)。要把栽得活、長得好、效益高作為造林規(guī)劃的首要任務(wù)，堅(jiān)決摒棄為了完成任務(wù)，不顧土壤條件粗植濫造的做法。特別是村屯綠化美化，一方面，要按照省林業(yè)廳的要求科學(xué)規(guī)劃，既要保證環(huán)村、屯內(nèi)外道路、屯內(nèi)空閑地全部綠化，還要有一定規(guī)模的庭院綠化。要保證不缺項(xiàng)，村屯綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。另一方面，要結(jié)合村屯環(huán)境整治，一次性做好柴草垛、糞堆、私搭亂建院墻、廁所等障礙物的清理，確保綠化美化效果。二要把好整地關(guān)。無論是人工造林，還是機(jī)械造林，造林前一定要細(xì)致整地，環(huán)村林、護(hù)路林、農(nóng)防林要挖高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)林溝。三要把好苗木關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)把關(guān)，調(diào)運(yùn)苗木時(shí)，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、林業(yè)局包點(diǎn)干部簽字，一方面杜絕苗木浪費(fèi)，另一方面杜絕病苗、弱苗造林。四要把好栽植關(guān)。要按照標(biāo)準(zhǔn)挖坑、澆水，在鹽堿地塊進(jìn)行村屯綠化的，一定要換土造林，確保成活。五要把好檢查驗(yàn)收關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要邊造林、邊驗(yàn)收，造一塊、驗(yàn)收一塊，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保每一塊地都是精品。

五、進(jìn)度要再加快

現(xiàn)在距離樹木放葉只有半個(gè)月左右的時(shí)間，從以往情況看，春季造林最晚只能干到5月5號(hào)，樹木完全展葉，造林就結(jié)束了，有效的造林時(shí)間最多不超過20天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴，確保按時(shí)完成任務(wù)。

六、管護(hù)要再加強(qiáng)

總結(jié)多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，管護(hù)不到位是造林失敗最直接的因素。因此，不僅要在把樹栽好、栽活上動(dòng)腦筋，更要在把樹管好、管住上想辦法。造林前必須要明確林權(quán)，建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的造林機(jī)制和管護(hù)機(jī)制，要把管護(hù)責(zé)任和造林包保責(zé)任同步落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部不但要包造林，更要包管護(hù)、包成活。林業(yè)部門要加大巡查力度，依法嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，決不能讓全市上下的大量投入和干部群眾的辛勤付出“打水漂兒”。

七、措施要再強(qiáng)化

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要深入一線指揮造林，及時(shí)解決造林過程中出現(xiàn)的問題。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的責(zé)任機(jī)制，把苗木、造林、管護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人頭。林業(yè)部門要做好統(tǒng)籌調(diào)度，每天向市委、市政府報(bào)告造林進(jìn)度，并及時(shí)反映造林過程中出現(xiàn)的問題。造林期間，政府督查室、林業(yè)部門要組成督查組，實(shí)地檢查造林工作開展情況，為績效考核提供依據(jù)。

同志們，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵在于落實(shí)，希望大家再接再厲，堅(jiān)決打好打勝春季造林綠化這場硬仗。