第一篇：北流市主要污染物總量減排工作情況匯報(bào)

北流市主要污染物總量減排工作情況匯報(bào)

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在玉林市環(huán)保局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)全市主要污染物總量減排工作，突出抓好“非煤化”改造、推廣生化處理技術(shù)、抓好結(jié)構(gòu)減排、加快污水處理廠建設(shè)等工作，取得階段性成效。具體匯報(bào)如下：

一、減排工作進(jìn)展情況

根據(jù)玉林市要求，我市今年削減COD不少于0.2383萬噸，削減SO2不少于0.2756萬噸。按照“落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、倒排工期、按期完成”的要求，突出重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)度，督促加快建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)減排工作，上半年削減COD 1389.3萬噸，占任務(wù)58.3%；削減SO2 2817.69萬噸,占任務(wù)102%。主要采取了以下措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委、市政府高度重視污染減排工作，采取有力措施，確保全面完成。年初我市開展調(diào)查摸底，并按照國(guó)家最新核算方法，制定了2009年總量減排工作計(jì)劃，印發(fā)了《2009年北流市主要污染物總量減排計(jì)劃實(shí)施方案》，明確了今年COD、SO2分別削減的目標(biāo)任務(wù)。4月1日召開了全市減排工作會(huì)議，總結(jié)了2008年減排工作情況，市主要領(lǐng)導(dǎo)部署了2009年減排工作。市政府以目標(biāo)責(zé)任狀的形式，將減排任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)政府、相關(guān)

職能部門和重點(diǎn)減排企業(yè)。6月5日召開北流市主要污染物減排暨整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，市委常委、副市長(zhǎng)周祖紅作了工作部署，市委常委、紀(jì)委書記劉德福作了重要指示。上半年我市還多次召開重點(diǎn)減排企業(yè)會(huì)議，研究重點(diǎn)減排項(xiàng)目的推進(jìn)。

（二）繼續(xù)實(shí)施陶瓷企業(yè)“非煤化”改造。繼續(xù)推進(jìn)陶瓷企業(yè)煤改氣、改電工程。重點(diǎn)抓好城區(qū)尚未改造的烤花窯、隧道窯，落實(shí)減排措施。到目前為止，我市實(shí)施煤改電烤花窯20條，煤改氣隧道窯10座。

（三）抓好結(jié)構(gòu)減排，淘汰落后產(chǎn)能。按照“上大關(guān)小”、“扶優(yōu)汰劣”、“以新帶老”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，抓住企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制、升級(jí)換代之機(jī)，以結(jié)構(gòu)減排為突破口，開拓性做好減排工作。一是“扶優(yōu)汰劣”。加快推進(jìn)海螺水泥集團(tuán)二期工程建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步淘汰立窯水泥；二是實(shí)施城市發(fā)展“退二進(jìn)三”計(jì)劃。實(shí)施東連西移、南拓北擴(kuò)戰(zhàn)略，對(duì)城區(qū)周邊的污染企業(yè)實(shí)行逐步“搬家”或改制，使結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化；三是加快淘汰落后生產(chǎn)力。重點(diǎn)抓好水泥、造紙、化工等行業(yè)，上大壓小，淘汰落后生產(chǎn)能力。目前已完成了對(duì)氮肥廠、新圩造紙廠、西垠造紙廠分廠、東東瓷業(yè)公司的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制，關(guān)停了虎威公司2條立窯生產(chǎn)線、第三水泥廠2條立窯生產(chǎn)線，印發(fā)了關(guān)于關(guān)閉取締廢輪胎煉油廠和油氈紙廠的公告，正在關(guān)閉取締4個(gè)廢輪胎煉油廠和3個(gè)油氈紙廠。

（四）全力以赴，加快污水處理廠建設(shè)。污水處理廠是我市完成“十一五”COD減排任務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和玉林市的要求，我市投入9335萬元建設(shè)污水處理工程，目前廠區(qū)部分工程量已完成70%，管網(wǎng)部分完成了95%，累計(jì)完成投資6600萬元，預(yù)計(jì)10月完成主體工程建設(shè)，11月份投入運(yùn)行。抓好園區(qū)減排，民安工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成可研報(bào)告、設(shè)計(jì)方案等工作，目前已動(dòng)工建設(shè)。

（五）突出重點(diǎn)，抓好國(guó)控重點(diǎn)污染源減排。對(duì)國(guó)控重點(diǎn)污染源，實(shí)行關(guān)停拆除、上生化處理設(shè)施、安裝高效環(huán)保設(shè)施，收到了明顯成效。目前，海螺水泥公司投入了1億元建成余熱發(fā)電項(xiàng)目，燕華淀粉廠投入200多萬元建成了生化處理工程，虎威水泥公司拆除了兩條立窯生產(chǎn)線，氮肥廠實(shí)施了關(guān)停措施，同時(shí)，對(duì)國(guó)控重點(diǎn)污染源推廣清潔能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有力地推進(jìn)了減排工作的開展。

（六）抓好在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。目前，我市已有13家國(guó)控重點(diǎn)污染源安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)，逐步與國(guó)家、自治區(qū)、玉林市污染源在線監(jiān)控中心正常聯(lián)網(wǎng)和穩(wěn)定上傳數(shù)據(jù)，構(gòu)建了新的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

二、存在問題

我市企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，歷史欠賬大，受金融風(fēng)暴影響，企業(yè)環(huán)保投入吃緊，減排工作任務(wù)艱巨，形勢(shì)不容樂觀。

三、下一步工作打算

下一階段，我市將按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見》要求，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。實(shí)行 “一把手”負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有新突破，爭(zhēng)取重點(diǎn)減排項(xiàng)目資金支持有新突破，污水處理廠建設(shè)有新突破。

（二）要嚴(yán)格“控新”。對(duì)不符合法律規(guī)定的污染項(xiàng)目堅(jiān)決卡住，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”（產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查、信貸、安全和城市規(guī)劃等），新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，屬高污染、高耗能的一律不予核準(zhǔn)、備案。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，依法從嚴(yán)查處。

（三）創(chuàng)新思路，重點(diǎn)推進(jìn)。抓好重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目的建設(shè)，開辟出新的污染減排途徑，實(shí)現(xiàn)持續(xù)減排。下半年重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)工程”：一是推進(jìn)城區(qū)污水處理工程，確保10月份建成投入運(yùn)行；二是繼續(xù)推進(jìn)陶瓷企業(yè)煤改氣、改電工程。重點(diǎn)是抓好城區(qū)尚未改造的烤花窯、隧道窯，全面加快陶瓷企業(yè)“非煤化”改造。三是推進(jìn)水泥企業(yè)治理和等量淘汰工程，對(duì)全市水泥廠環(huán)保設(shè)施實(shí)行更新?lián)Q代，安裝高效除塵設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。隨著海螺水泥二期工程投產(chǎn)，逐步淘汰立窯水泥項(xiàng)目；四是推進(jìn)造紙、制藥、淀粉、皮革企業(yè)生化處理工程。

（四）加大依法治理的力度。開展環(huán)保專項(xiàng)整治，尤其是對(duì)國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，采取切實(shí)有效地措施停止其生產(chǎn)；同時(shí)加快對(duì)高能耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備的淘汰力度，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期整改，整改不到位的堅(jiān)決依法關(guān)?；蛉【啞?/p>

（五）建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)投入機(jī)制、考核機(jī)制、督查機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)污染減排工作。

總之，深入開展減排工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將按照這次會(huì)議精神的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力完成今年減排目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二〇〇九年七月二十日

第二篇：主要污染物總量減排工作總結(jié)

主要污染物總量減排工作總結(jié)

XX年，在市委市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查驗(yàn)收等工作為契機(jī)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來的嚴(yán)重影響，狠抓總量減排三大體系建設(shè)，深化三大減排措施落實(shí)，取得了較好成效。

省環(huán)保局下達(dá)給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡(jiǎn)稱總量減排工作)目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據(jù)自查統(tǒng)計(jì)，XX年我市共實(shí)施減排項(xiàng)目648個(gè)，可削減化學(xué)需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達(dá)到了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的在“xx”期間實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)要求。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局，待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面4個(gè)月達(dá)到地表水ⅴ類水質(zhì)，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加2個(gè)月;沱江五鳳出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加1個(gè)月;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)319天，優(yōu)良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數(shù)同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與”的原則，通過目標(biāo)分解、考核問責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時(shí)細(xì)化、分解、下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會(huì)議等方式，分析現(xiàn)狀、查找問題、部署工作，做到了任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體。

2、健全考評(píng)體系。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定，制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和評(píng)分細(xì)則》，將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作為考評(píng)依據(jù)，推行總量減排工作問責(zé)制，將其與目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、干部選拔任用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，進(jìn)一步健全了目標(biāo)考核體系。

3、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)保障。一是在全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)宣貫減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核辦法;二是派出技術(shù)骨干多次參加專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在各區(qū)(市)縣進(jìn)行了傳達(dá)和培訓(xùn);三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，對(duì)49家企業(yè)新安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施;四是將32個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站、87個(gè)中小河流出入境水質(zhì)斷面的監(jiān)測(cè)工作納入減排環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產(chǎn)力。按照國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)要求，市政府與各區(qū)(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)48家，關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個(gè)行業(yè)共500余戶企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的三年規(guī)劃，進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)減排力度。

2、大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實(shí)13項(xiàng)治水工作目標(biāo)，開工建設(shè)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)，建設(shè)配套管網(wǎng)609公里，新增污水處理能力萬噸/日;進(jìn)一步推進(jìn)21個(gè)污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區(qū)40個(gè)下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)787家、屠宰場(chǎng)170家，拆除直排式廁所198個(gè)，新建大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程449座(容積11萬立方米)，實(shí)施61個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾集中收運(yùn)處理，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到87%以上。

3、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合整治。圍繞“全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到311天”的民生工程目標(biāo)，召開了全市大氣環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，成立了全市大氣環(huán)境綜合整治指揮部，以揚(yáng)塵污染整治、燃煤污染整治、機(jī)動(dòng)車排放污染整治等工作為重點(diǎn)，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實(shí)施清潔能源改造，提高新上牌機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，推行高污染機(jī)動(dòng)車限時(shí)限行。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。

4、突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。投入專項(xiàng)治理資金4383萬元，對(duì)列入省控、市控的34家超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行了限期治理，完成治理并通過驗(yàn)收30家、關(guān)閉3家、搬遷1家。在抗震救災(zāi)期間，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了逐一檢查，對(duì)存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽(yáng)化工等200余家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治。

(三)建立減排監(jiān)管新機(jī)制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，實(shí)行政績(jī)考核“一票否決”。

2、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察專員辦和監(jiān)察隊(duì)伍的作用，采取現(xiàn)場(chǎng)督察、專項(xiàng)督察等形式，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市)縣總量減排目標(biāo)落實(shí)情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常巡查、檢查制度的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，有效促進(jìn)了總量減排工作的順利開展。全年對(duì)185家企業(yè)進(jìn)行了督察;對(duì)59家掛牌督辦企業(yè)、94家造紙廠、27個(gè)污水處理廠、6個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、34家重點(diǎn)行(企)業(yè)、8個(gè)尾礦庫(kù)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治;對(duì)317家安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查;受理環(huán)境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬元。

4、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)調(diào)度分析、定期通報(bào)制度，定期召開減排聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌控總量減排工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)縣的工作指導(dǎo)。

第三篇：主要污染物減排工作匯報(bào)材料

安龍縣主要污染物減排

工 作 情 況

2012年是安龍縣環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入探索環(huán)境保護(hù)工作思路，加大環(huán)境監(jiān)管力度，確保2012總量減排目標(biāo)任務(wù)完成。

一、2011年主要污染物減排工作情況

我縣2011年主要污染物減排企業(yè)主要有城區(qū)兩個(gè)污水處理廠、轄區(qū)內(nèi)煤礦礦井廢水治理設(shè)施和金宏化工脫硫治理設(shè)施。因加大了對(duì)企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管力度，環(huán)保設(shè)施得以正常運(yùn)行，使得我縣主要污染物排放量得到有效控制，但因城區(qū)污水收集管網(wǎng)不健全，造成我縣COD減排任務(wù)受到影響。

二、2012年主要污染物減排工作計(jì)劃

縣環(huán)保局將在縣委、縣政府和黔西南州環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照州環(huán)保局下達(dá)的“十二五”總量控制規(guī)劃要求，扎實(shí)抓好主要污染物總量減排工作。

一是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠和煤礦廢水治理設(shè)施的監(jiān)督管理。污水處理廠是完成我縣COD減排任務(wù)的主要渠道，積極配合搞好“水務(wù)一體化”改革工作，盡快將城區(qū)兩個(gè)污水處理廠交由縣水務(wù)公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理，規(guī)范管理體制；及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)提出建議，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，提高城區(qū)生活污水收集率和處理率，并督促煤礦行業(yè)礦井廢水治理設(shè)施正常運(yùn)行，確保我縣COD減排任務(wù)完成。

二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)管力度。督促我縣3家掛牌督辦企業(yè)（安龍縣昌盛冶煉廠、安龍縣金杯貿(mào)易有限責(zé)任公司、安龍縣新星銻氧粉廠）按期完成脫硫設(shè)施等督辦內(nèi)容；3月初我局對(duì)安龍縣華祥冶煉廠和安龍縣章興銻氧粉廠下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求于5月10日前建成配套除法、脫硫裝置設(shè)施等整改內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)化工、建材、鐵合金、釀酒及屠宰行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，做到跟蹤管理，確保我縣SO2等主要污染物排放總量得到有效控制。

三是加大淘汰力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)政策規(guī)定，積極配合相關(guān)部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作，確保淘汰落后企業(yè)關(guān)停到位。

四是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制排污增量。建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度，把總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)沒有排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，把污染減排的要求落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。

總之，我縣在主要污染物減排工作中，將緊緊圍繞我縣“十二五”總量控制規(guī)劃要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保2012總量減排目標(biāo)任務(wù)完成。

安龍縣環(huán)境保護(hù)局 二〇一二年三月十八日

第四篇：咸陽(yáng)市2012主要污染物總量減排實(shí)施方案

咸陽(yáng)市2012主要污染物總量減排實(shí)施方案

為了全面落實(shí)污染物總量減排任務(wù)，持續(xù)改善人居生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)我市環(huán)境承載能力，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)，現(xiàn)就做好2012主要污染物總量減排工作制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、技術(shù)支撐、綜合整治、防控結(jié)合、注重實(shí)效”的工作思路和“削減存量、消化增量、控制總量、監(jiān)督排量、騰出容量”的工作原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項(xiàng)措施，全面完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽(yáng)提供有力的環(huán)境保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）2011年總量排放基數(shù)

根據(jù)國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳核查核算結(jié)果，最終確定我市2011年四項(xiàng)主要污染物排放量為：

1、二氧化硫（SO2）9.0982萬噸；

2、化學(xué)需氧量（COD）6.4887萬噸；

3、氮氧化物（NOX）10.4194萬噸；

4、氨氮（NH3-N）0.6355萬噸。

（二）2012全市減排任務(wù)

2012年，省上下達(dá)我市四類主要污染物減排任務(wù)為：大氣中二氧化硫較上年下降

2.3%，氮氧化物較上年下降0.4%；水中化學(xué)需氧量較上年下降1.5%，氨氮較上年下降1.8%。據(jù)此確定2012年我市四類主要污染物凈削減量為：SO22092.6噸，NOX416.8噸，COD973.3

噸，NH3-N114.4噸。

（三）完成任務(wù)的可達(dá)性分析

完成任務(wù)的前提是全年減排量必須大于或等于凈削減量與新增量之和。

1、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）

2012年全市火電企業(yè)預(yù)計(jì)新增SO21500噸、NOX1000噸；非電企業(yè)預(yù)計(jì)新增SO21500噸，NOX2000噸；因全市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放新增NOX1500噸。預(yù)計(jì)全年共新增SO23000噸，NOX4500噸，因此，全年共需削減SO25092.6噸、NOX4916.8噸。

我市今年共確定大氣污染物減排項(xiàng)目29個(gè)，如實(shí)施順利，預(yù)計(jì)可減排SO27500噸、NOX7400噸，可實(shí)現(xiàn)全年減排目標(biāo)。

2、化學(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）

按2012年全市GDP增速14.1%計(jì)算，預(yù)計(jì)新增COD1600噸；按2012年全市新增城鎮(zhèn)人口8萬人計(jì)算，預(yù)計(jì)增加COD1760噸、NH3-N227噸；因規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，預(yù)計(jì)新增COD800噸、NH3-N100噸；預(yù)計(jì)我市高氨氮排放行業(yè)產(chǎn)能不會(huì)增加，新增NH3-N排放量可忽略不計(jì)。預(yù)計(jì)全年共新增COD排放量約4160噸、NH3-N排放量約327噸，因此，全年共需削減COD5133.3噸、削減NH3-N441.4噸。

我市今年共確定水污染物減排項(xiàng)目26個(gè)，加上部分規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理工程，如果這些項(xiàng)目得以順利實(shí)施，預(yù)計(jì)可減排COD5552噸，減排NH3-N1300噸，可完成全年減排任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

（一）大力實(shí)施污染減排工程

1、強(qiáng)力推進(jìn)脫銷工程。由于我市2011年火電和水泥行業(yè)產(chǎn)能大幅提升，主要污染物氮

氧化物排放量隨之增加，減排形勢(shì)較為嚴(yán)峻。各級(jí)、各相關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞火電和水泥兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，采取有力措施，督促抓好火電、水泥主要企業(yè)脫硝工程建設(shè)，切實(shí)削減氮氧化物排放量。要加快實(shí)施陜西渭河發(fā)電有限公司低氮燃燒改造工程，并跟進(jìn)實(shí)施SCR脫硝工程，9月底前完成兩臺(tái)機(jī)組低氮燃燒改造工程，年底前建成SCR脫硝工程；大唐彬長(zhǎng)發(fā)電有限公司9月底前至少建成一臺(tái)機(jī)組的SCR脫硝工程；涇陽(yáng)聲威水泥3月底前要確保一條生產(chǎn)線脫硝工程建成投運(yùn)，9月底前開工建設(shè)另一條生產(chǎn)線脫硝工程；涇陽(yáng)冀東水泥和禮泉海螺水泥9月底前至少開工建設(shè)一條生產(chǎn)線脫硝工程。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家最新頒布的火電行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，我市火電企業(yè)從2014年7月起，要執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)企業(yè)對(duì)此要全力加快環(huán)保設(shè)施改造步伐，進(jìn)一步提高設(shè)施脫硫、脫硝效率，確保達(dá)標(biāo)排放。

2、全面啟動(dòng)渭河流域水污染防治三年行動(dòng)。各級(jí)、各有關(guān)部門要將實(shí)施渭河流域水污染防治三年行動(dòng)作為推進(jìn)污染減排工作的重要抓手，對(duì)照《咸陽(yáng)市渭河流域水污染防治三年行動(dòng)方案（2012-2014）》工作重點(diǎn)，突出抓好實(shí)施的鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、工業(yè)廢水深度治理、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程等40個(gè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早建成、早投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)渭河流域水污染防治三年行動(dòng)的良好開局。要重點(diǎn)抓好市東郊污水處理廠、興平污水處理廠、禮泉污水處理廠二期工程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn)，發(fā)揮應(yīng)有的減排作用。

（二）扎實(shí)推進(jìn)管理減排

1、提升脫硫設(shè)施運(yùn)行效率。目前我市200MW以上火電機(jī)組已全部建成脫硫設(shè)施，但從運(yùn)行情況來看，國(guó)家認(rèn)定的脫硫效率仍有待進(jìn)一步提高。各級(jí)、各相關(guān)部門要全面排查重點(diǎn)企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，立即制定相應(yīng)整改方案，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，不斷提高設(shè)施脫硫效率。陜西渭河發(fā)電有限公司、大唐渭河熱電廠和大唐彬長(zhǎng)發(fā)電有限公司6月底前要徹底封堵煙氣脫硫旁路，華電瑤池發(fā)電公司和彬縣電力公司3月底前全面實(shí)現(xiàn)石灰石自動(dòng)計(jì)量和自動(dòng)添加，確保煙氣CEMS和DCS系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確傳輸。市

區(qū)集中供熱企業(yè)要加快集中供熱燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)，確保今冬供熱季來臨之前建成投運(yùn)，進(jìn)一步削減二氧化硫排放量。

2、加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。我市各縣市已全部建成污水處理廠，但在規(guī)范管理、穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放等方面還存在諸多問題，減排效益未能充分發(fā)揮。加之，《陜西省黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》從2012年1月起正式實(shí)施，污水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，對(duì)全市污水處理設(shè)施污水達(dá)標(biāo)排放提出了更高的要求。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常監(jiān)督管理，督促污水處理企業(yè)健全管理機(jī)制，配備專業(yè)管理人員，強(qiáng)化運(yùn)行保障，確保污水處理設(shè)施全天候正常運(yùn)行，不斷提高污水處理率。要重點(diǎn)抓好沿渭河、涇河企業(yè)特別是造紙、果汁企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要加大污水處理費(fèi)征收力度，加強(qiáng)對(duì)中水和污泥的綜合利用，特別對(duì)中水要通過企業(yè)冷卻補(bǔ)水、城市景觀用水等方式，加以充分利用，進(jìn)一步降低污水處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

3、加大環(huán)境監(jiān)管力度。要加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)未正常運(yùn)行的污水處理廠和未按規(guī)定運(yùn)行脫硫、脫銷設(shè)施的發(fā)電、水泥企業(yè)要責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。要狠抓污染源在線監(jiān)控設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和列入國(guó)控、省控污染源的人工監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，一旦出現(xiàn)設(shè)施停運(yùn)、連續(xù)超標(biāo)排放等意外情況，及時(shí)預(yù)警處置。要深化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染整治，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或超總量排放的排污單位要督促限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)整治后仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的依法予以關(guān)閉。要加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度，對(duì)明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，并予以高限處罰。同時(shí)，定期組織對(duì)已關(guān)閉企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防已淘汰關(guān)閉的企業(yè)“死灰復(fù)燃”或易地投產(chǎn)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)

各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管工作的通知》（咸政辦發(fā)〔2011〕114號(hào)）的各項(xiàng)要求，嚴(yán)

格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)未得到批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門不得審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目。要重點(diǎn)在排放強(qiáng)度較大的區(qū)域，督促火電、造紙、果汁、化工等重點(diǎn)行業(yè)加快技術(shù)革新，優(yōu)化發(fā)展方式，減少污染物增量。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰關(guān)閉計(jì)劃，對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止、限制以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，要綜合運(yùn)用法律、行政等手段堅(jiān)決予以關(guān)停。

（四）強(qiáng)化生活及農(nóng)村污染源控制

扎實(shí)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，加快制定“黃標(biāo)車”淘汰計(jì)劃，逐步淘汰全市所有黃標(biāo)車；嚴(yán)格執(zhí)行老舊車輛報(bào)廢制度，加快老舊車輛的淘汰更新；加大機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，定期開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處檢測(cè)不達(dá)標(biāo)、超標(biāo)排放等違規(guī)車輛上路行為。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治工程，全面推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，重點(diǎn)抓好農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理和廢物綜合利用，年內(nèi)完成全市60%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作，切實(shí)降低農(nóng)村面源污染的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，大力實(shí)施“氣化咸陽(yáng)”工程，積極推廣地?zé)岬惹鍧嵞茉?，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，控制煤炭資源消費(fèi)增量，力促減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

四、保障措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)務(wù)必高度重視做好今年污染減排工作，進(jìn)一步健全“指揮有力，職責(zé)分明，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)高效”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)污染減排各項(xiàng)工作。各級(jí)環(huán)保部門要積極履行行業(yè)主管部門職責(zé)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，推動(dòng)全市主要污染物減排工作規(guī)范、有序推進(jìn)。各級(jí)發(fā)改、工信、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的污染減排工作格局。

二要大力宣傳、廣泛動(dòng)員。各級(jí)、各相關(guān)部門要綜合運(yùn)用各種方式，大力宣傳污染物總

量減排工作的重大意義和相關(guān)法規(guī)政策，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、支持、參與此項(xiàng)工作的良好氛圍。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)革新，減少污染物排放。咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、咸陽(yáng)廣播電視臺(tái)等市級(jí)主流新聞媒體要跟蹤報(bào)道污染減排工作進(jìn)展情況，在堅(jiān)持正面宣傳的同時(shí)，加大私自停運(yùn)減排設(shè)施、未落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度以及偷排、超排污染物等違法違規(guī)行為的曝光力度，通過全社會(huì)的廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施，規(guī)范排污行為。

三要強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核。市污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極會(huì)同市考核辦、市委市政府督查室，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)核查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等方式，加大對(duì)各縣市區(qū)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)督辦通知和整改意見書，并嚴(yán)格執(zhí)行整改問題銷號(hào)制度，做到整改不到位、問題不銷號(hào)。市政府將進(jìn)一步完善污染物減排考核機(jī)制，對(duì)污染減排任務(wù)落實(shí)情況較好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)落實(shí)情況較差或有嚴(yán)重違法排污行為被主要媒體曝光的，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

附件：

1、2012年各縣市區(qū)減排任務(wù)分解表2、2012工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目責(zé)任分解表3、2012規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目表4、2012污染減排部門責(zé)任分解表

第五篇：主要污染物總量減排核查辦法

“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）

作者：監(jiān)督檢測(cè)?

內(nèi)網(wǎng)信息來源：本站原創(chuàng)

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更新時(shí)間：2008-2-25

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件

環(huán)發(fā)〔2007〕124號(hào)

關(guān)于印發(fā)《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），各環(huán)境保護(hù)督查中心，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為確保實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)，加強(qiáng)和規(guī)范主要污染物總量減排核查工作，我局制定了《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）

二○○七年八月十六日

主題詞：環(huán)保

污染減排

辦法

核查

通知

抄送：中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院。

附件：

“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范“十一五”期間全國(guó)主要污染物總量減排核查工作，確保完成“十一五”全國(guó)主要污染物總量減排目標(biāo)，依據(jù)《節(jié)能減排綜合性工作方案》和國(guó)家環(huán)?？偩峙c各省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱主要污染物排放量，是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施排放總量控制的兩項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。

第三條 本辦法適用于國(guó)家對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市“十一五”期間主要污染物總量減排（以下簡(jiǎn)稱“污染減排”）計(jì)劃完成情況的核查。

各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)本行政區(qū)域的污染減排核查可參照本辦法執(zhí)行。

第四條 污染減排核查的內(nèi)容包括：各省、自治區(qū)、直轄市污染減排工作開展情況，污染減排計(jì)劃制定情況、采取的各項(xiàng)工程措施及減排計(jì)劃完成情況。污染減排核查的重點(diǎn)是治理工程減排項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理減排措施的落實(shí)情況。

第五條 污染減排核查的目的是：通過對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的主要污染物削減量相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性和一致性的審核、檢查，為國(guó)家考核提供依據(jù)，促進(jìn)各地完成污染減排計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)。

第六條 國(guó)家環(huán)?？偩秩A北環(huán)境保護(hù)督查中心、東北環(huán)境保護(hù)督查中心、華東環(huán)境保護(hù)督查中心、華南環(huán)境保護(hù)督查中心、西南環(huán)境保護(hù)督查中心和西北環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡(jiǎn)稱“總局各督查中心”），分別負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)污染減排的核查工作。

第七條 污染減排核查堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，采用資料審核與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式。

第八條 污染減排核查包括日常督查和定期核查。定期核查分為半年核查和核查。

第九條 總局各督查中心開展污染減排核查工作所需經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算。

第二章 日常督查

第十條 污染減排的日常督查是指總局各督查中心對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市制定的減排措施的落實(shí)及其計(jì)劃的完成情況所進(jìn)行的日常督促檢查。

第十一條 日常督查的重點(diǎn)是：監(jiān)管范圍內(nèi)治理工程減排項(xiàng)目（城市污水處理廠、企事業(yè)單位污染治理工程、燃煤電廠脫硫工程、非電企業(yè)脫硫工程）的建設(shè)和運(yùn)行情況；結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目（按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等）的實(shí)施情況；監(jiān)督管理減排措施（主要是企業(yè)清潔生產(chǎn)方案、污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)）的落實(shí)情況。

第十二條 日常督查采用明查與暗查相結(jié)合的方式，由總局各督查中心會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門聯(lián)合開展，或者由總局各督查中心獨(dú)立開展。

第十三條 總局各督查中心與有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門聯(lián)合開展的日常督查，每上、下半年至少各進(jìn)行一次。對(duì)核查期內(nèi)新建和上接轉(zhuǎn)已運(yùn)行的城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設(shè)及運(yùn)行情況的檢查率應(yīng)為100%，對(duì)現(xiàn)有城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程運(yùn)行情況的檢查率不低于20%，對(duì)其他企事業(yè)單位的工業(yè)廢水、二氧化硫廢氣治理工程檢查率不低于30％，對(duì)取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的檢查率不低于20％。

聯(lián)合督查的具體時(shí)間和安排由總局各督查中心商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門共同確定。

第十四條 總局各督查中心獨(dú)立開展的日常督查采用明查與暗查相結(jié)合以暗查為主的方式進(jìn)行。對(duì)核查期內(nèi)新建和上接轉(zhuǎn)已運(yùn)行的城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設(shè)及運(yùn)行情況的檢查率不低于30%，對(duì)已有城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程運(yùn)行情況的檢查率不低于10%，對(duì)其他企事業(yè)單位的工業(yè)廢水、二氧化硫廢氣治理檢查率不低于15％，對(duì)取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的檢查率不低于10％。

第十五條 日常督查中，對(duì)城市污水處理廠、燃煤電廠脫硫工程、企事業(yè)單位污染減排工程建設(shè)及運(yùn)行情況和取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施情況應(yīng)做出現(xiàn)場(chǎng)督查記錄，并作為確定監(jiān)察系數(shù)的主要依據(jù)之一。

第十六條 總局各督查中心分別于每年6月30日前和12月31日前向國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)送半年和日常督查情況報(bào)告。

第三章 定期核查

第十七條 定期核查是指總局各督查中心對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的半年或污染減排計(jì)劃執(zhí)行情況及治理工程減排項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目和監(jiān)督管理減排措施的實(shí)施情況與完成的COD和SO2削減量數(shù)據(jù)的真實(shí)性和一致性所進(jìn)行的檢查與核實(shí)。

第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門應(yīng)于每年7月10日前和次年1月15日前，向國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)送轄區(qū)半年和污染物減排工作報(bào)告，并抄送所在區(qū)域的督查中心。

第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市污染減排工作報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）政府污染減排工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）環(huán)保部門組織實(shí)施污染減排工作情況；

（三）政府的相關(guān)職能部門組織實(shí)施污染減排工作情況；

（四）相關(guān)企事業(yè)單位開展污染減排工作的典型事例；

（五）制定減排計(jì)劃情況（含新增量、存量、減排量之間的平衡分析，應(yīng)該完成的削減量及其測(cè)算依據(jù)），核查期內(nèi)減排計(jì)劃的完成情況；

（六）治理工程減排項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目和監(jiān)督管理減排措施的項(xiàng)目清單及其實(shí)施效果。各地報(bào)送的減排項(xiàng)目清單超過第十八條規(guī)定期限的，不計(jì)入本核查期減排量；

（七）按照總量減排調(diào)度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

第二十條 總局各督查中心按照國(guó)家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)一部署，組織對(duì)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的污染減排工作進(jìn)行全面核查，確保在15個(gè)工作日內(nèi)完成核查任務(wù)，并向國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)送對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市的核查報(bào)告。

第二十一條 總局各督查中心定期核查的重點(diǎn)是：省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的減排措施在核查期內(nèi)對(duì)COD和SO2的實(shí)際削減量及其相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和一致性。

第二十二條 定期核查采用資料審核和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

資料審核主要是對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市提交的減排措施項(xiàng)目清單及其實(shí)施效果進(jìn)行審查，并依據(jù)所提供的有關(guān)政府和環(huán)保部門批準(zhǔn)文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、試運(yùn)行許可、自動(dòng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，核實(shí)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況及其實(shí)際削減量。

現(xiàn)場(chǎng)抽查采用重點(diǎn)抽查為主，隨機(jī)抽查為輔的方式進(jìn)行。對(duì)資料審核中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查；其他減排措施采用隨機(jī)抽查的方式。抽查結(jié)果作為確定監(jiān)察系數(shù)的依據(jù)之一，與日常督查結(jié)果具有同等效力。

第二十三條 總局各督查中心要建立主要污染物減排措施檔案制度。內(nèi)對(duì)新增減排措施的書面審核、督查以及核查的累計(jì)核查率要達(dá)到100%。

第二十四條 總局各督查中心向國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)送的主要污染物減排核查報(bào)告的內(nèi)容包括：各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物減排工作開展情況；污染物減排計(jì)劃的制定及完成情況；實(shí)施治理工程減排項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目和監(jiān)督管理減排措施情況及其COD和SO2實(shí)際削減量的認(rèn)定結(jié)果；污染物減排工作的總體評(píng)價(jià)、評(píng)估及結(jié)論。報(bào)告應(yīng)對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析說明，并就下一步污染減排工作提出有針對(duì)性的意見和建議。

第四章

COD削減量核查（督查）

第二十五條 COD削減量核查（督查）是指對(duì)核查期內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市新增的COD實(shí)際削減量的核查（督查）。核查期內(nèi)新增COD削減量主要包括：

（一）城市污水處理廠新增的COD削減量；

（二）企事業(yè)單位工業(yè)廢水治理工程新增的COD削減量；

（三）取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施新增的COD削減量；

（四）因執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)新增的COD削減量等。

第二十六條 城市污水處理廠新增的COD削減量的核查（督查）包括：

（一）核查（督查）范圍：

1、當(dāng)年新建并投入運(yùn)行的城市污水處理廠COD削減量；

2、上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的城市污水處理廠當(dāng)年新增COD削減量；

3、原有城市污水處理廠通過改建、擴(kuò)建增加污水處理能力（如新增管網(wǎng)、擴(kuò)容、污水回用等）和提高治理效果而形成的新增COD削減量。

（二）核查（督查）內(nèi)容：

1、核查城市污水處理廠的基本情況，包括設(shè)計(jì)處理能力、處理工藝、建成投運(yùn)時(shí)間等。需要檢查的資料包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)、工程竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

2、核查城市污水處理廠的實(shí)際處理情況，包括：

（1）實(shí)際運(yùn)行時(shí)間、處理水量和處理效果。需要審核的資料包括污水處理廠自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的進(jìn)出口流量和COD濃度數(shù)據(jù)，并現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽調(diào)、查閱10天自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置記錄的進(jìn)出口水量和COD濃度，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)污水處理廠的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告，污水處理廠內(nèi)部日常測(cè)定的進(jìn)出口水量和COD濃度數(shù)據(jù)，查閱生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄，拍攝主要設(shè)施照片等。

（2）對(duì)實(shí)際處理水量和處理效果，按照以下順序采用數(shù)據(jù)：自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的進(jìn)出口流量和COD濃度數(shù)據(jù)(必須是與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)或通過數(shù)據(jù)有效性校核的數(shù)據(jù))；各級(jí)環(huán)保部門對(duì)污水處理廠的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告；污水處理廠日常生產(chǎn)中進(jìn)出口水量和COD濃度監(jiān)測(cè)的有效記錄，以及生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄等輔助說明材料。

（3）對(duì)原有城市污水處理廠通過改建、擴(kuò)建等增加污水處理能力和提高治理效果的，必須提供新增管網(wǎng)長(zhǎng)度、擴(kuò)容能力、污水回用量以及回用工程運(yùn)行記錄等相關(guān)文件、資料。

無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該污水處理廠不運(yùn)行，不計(jì)COD削減量。

3、對(duì)污水處理廠各處理工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4、制作現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）筆錄。

（三）核查計(jì)算方法：

1、當(dāng)年新建投入運(yùn)行的城市污水處理廠通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的，從其通過調(diào)試期的第二個(gè)月起，按照實(shí)際運(yùn)行時(shí)間、處理水量和處理效率計(jì)算COD削減量。

2、上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的城市污水處理廠，按照上年未運(yùn)行時(shí)間計(jì)算當(dāng)年同期增加的COD削減量。

3、原有城市污水處理廠通過改建、擴(kuò)建增加污水處理能力和提高治理效果的，按照其當(dāng)年實(shí)際新增的COD去除量計(jì)算COD削減量。

（四）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)城市污水處理廠有下列情況之一的，認(rèn)定為不正常運(yùn)行：

1、整體不運(yùn)行或者部分關(guān)鍵設(shè)備不運(yùn)行的；

2、排水污染物濃度或總量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的；

3、污水處理量達(dá)不到應(yīng)接納量50%的。

（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)城市污水處理廠不正常運(yùn)行一次，監(jiān)察系數(shù)取0.8，不正常運(yùn)行兩次，監(jiān)察系數(shù)取0.5，超過兩次不正常運(yùn)行，監(jiān)察系數(shù)取0。情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其整改，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

核查中發(fā)現(xiàn)國(guó)控重點(diǎn)污染源沒有建立直報(bào)系統(tǒng)的，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備使用、運(yùn)行及記錄不正常的，參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。

第二十七條 企事業(yè)單位工業(yè)廢水治理工程新增COD削減量的核查（督查）：

（一）核查（督查）范圍：

1、企事業(yè)單位當(dāng)年新、改、擴(kuò)建投入運(yùn)行的污水治理工程COD削減量；

2、企事業(yè)單位上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的污染治理工程新增COD削減量；

3、企事業(yè)單位原有污水治理設(shè)施經(jīng)過深度處理、改進(jìn)工藝和再生水利用等新增COD削減量；

4、企事業(yè)單位通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案達(dá)標(biāo)排放或完成削減污染物排放量協(xié)議，并通過省級(jí)環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門評(píng)審、驗(yàn)收而形成的新增COD削減量。

（二）核查（督查）內(nèi)容：

1、核實(shí)企事業(yè)單位污染治理工程的基本情況，包括設(shè)計(jì)能力、處理工藝、建成投運(yùn)時(shí)間等。對(duì)于實(shí)施工藝改進(jìn)、清潔生產(chǎn)、再生水利用的，還應(yīng)當(dāng)了解具體實(shí)施情況。需要檢查的資料包括設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)、工程竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及生產(chǎn)調(diào)度記錄、再生水利用設(shè)施運(yùn)行記錄等。

2、核查企事業(yè)單位污染治理工程實(shí)際處理情況，包括：

（1）實(shí)際處理時(shí)間、處理水量和處理效果。需要審核的資料包括：污染治理設(shè)施自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的污水流量和COD濃度數(shù)據(jù)，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)污染治理工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告，企事業(yè)單位內(nèi)部污染治理工程日常運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和用電記錄、主要設(shè)施照片等。

（2）對(duì)實(shí)際處理量和處理效果，按照以下順序采用數(shù)據(jù)：自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的排放口流量和COD濃度數(shù)據(jù)(必須是與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的)；各級(jí)環(huán)保部門對(duì)污水處理工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告；企事業(yè)單位內(nèi)部污水治理工程日常運(yùn)行和監(jiān)測(cè)的有效記錄。還可參考污水治理工程用電記錄等。

（3）對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施工藝改進(jìn)、再生水利用的，必須提供相關(guān)資料和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等文件資料。

（4）企事業(yè)單位實(shí)施清潔生產(chǎn)削減COD的，必須提供清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、方案實(shí)施情況說明、達(dá)標(biāo)排放前后情況、削減污染物排放量協(xié)議及完成情況，省級(jí)環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門的評(píng)審、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，認(rèn)定該單位污水治理工程不運(yùn)行，不計(jì)COD削減量。

3、對(duì)污染治理工程各處理工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4、制作現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）筆錄。

（三）核查計(jì)算方法：

1、對(duì)企事業(yè)單位當(dāng)年新建的污水治理工程和原有污水處理工程進(jìn)行深度處理通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的，從其通過調(diào)試期的第二個(gè)月起，按照實(shí)際運(yùn)行時(shí)間、處理水量和處理效率計(jì)算COD削減量。

2、對(duì)企事業(yè)單位上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的污水治理工程，按照上年未運(yùn)行的時(shí)間計(jì)算當(dāng)年同期增加的COD削減量。

3、對(duì)企事業(yè)單位通過工藝改進(jìn)、清潔生產(chǎn)等減少COD排放的，根據(jù)相關(guān)部門出具的證明資料，經(jīng)核實(shí)后計(jì)算其核查期COD削減量。

4、對(duì)企事業(yè)單位建設(shè)再生水利用工程通過調(diào)試期后達(dá)到城市雜用水、景觀環(huán)境用水水質(zhì)要求并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的，從其通過調(diào)試期的第二個(gè)月起，按照當(dāng)年實(shí)際運(yùn)行時(shí)間、回用水量和處理效率計(jì)算其COD削減量。

5、企事業(yè)單位因執(zhí)行國(guó)家和地方新的COD排放標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)際減少的排放量計(jì)算其COD削減量。

以上未納入上環(huán)境統(tǒng)計(jì)的與“三同時(shí)”項(xiàng)目均不計(jì)算其削減量。

（四）核查（督查）中按照國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認(rèn)定和處罰的意見》（環(huán)發(fā)〔2003〕177號(hào)）有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定企事業(yè)單位污染治理工程不正常使用的情況。

（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位污水處理工程不正常運(yùn)行一次，監(jiān)察系數(shù)取0.8，不正常運(yùn)行兩次，監(jiān)察系數(shù)取0.5，超過兩次不正常運(yùn)行，監(jiān)察系數(shù)取0，情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰，責(zé)令其整改，并提請(qǐng)有關(guān)部門追究其責(zé)任人員的責(zé)任。

核查中發(fā)現(xiàn)國(guó)控重點(diǎn)污染源沒有建立直報(bào)系統(tǒng)的，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備使用、運(yùn)行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。

第二十八條 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增COD削減量的核查（督查）包括：

（一）核查（督查）范圍：

納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)的核查期或上已經(jīng)取締關(guān)停的工業(yè)企業(yè)、設(shè)施等。

（二）核查（督查）內(nèi)容：

1、核實(shí)取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的基本情況，包括廠址，取締關(guān)停生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)模及其主要設(shè)備名稱和數(shù)量，取締關(guān)停時(shí)間，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否吊銷等。

2、檢查企業(yè)被取締關(guān)停的相關(guān)資料，主要是當(dāng)?shù)卣【嗞P(guān)停的文件，工商部門出具的營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷證明，供電部門下發(fā)的停電通知或出具的斷電證明，環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查取締關(guān)停的記錄、照片等。

3、對(duì)取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，檢查是否拆除主要生產(chǎn)設(shè)備，是否斷水?dāng)嚯姡欠翊嬗猩a(chǎn)原料和產(chǎn)品等。

4、制作現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）筆錄。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時(shí)，可采取行政主管部門或企業(yè)上級(jí)單位的筆錄。

（三）核查計(jì)算方法：

對(duì)于當(dāng)年根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等，按照上年納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的排放量減去當(dāng)年實(shí)際排放量計(jì)算其COD削減量。

對(duì)于上年取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等不滿一年的，根據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量、關(guān)停月份計(jì)算其核查期COD削減量。

第五章

SO2削減量核查（督查）

第二十九條 SO2削減量核查（督查）是指對(duì)核查期內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市新增SO2削減量的核查（督查）。核查期內(nèi)新增的SO2削減量主要包括：

（一）燃煤電廠脫硫工程新增的SO2削減量（包括新建機(jī)組的“三同時(shí)”脫硫設(shè)施的削減量）；

（二）非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫治理工程新增的SO2削減量（不包括“三同時(shí)”項(xiàng)目的削減量）；

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增的SO2削減量。

第三十條 燃煤電廠新增的SO2削減量的核查（督查）。

（一）核查（督查）范圍：

1、當(dāng)年新建投入運(yùn)行的燃煤電廠脫硫工程SO2削減量；

2、上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的燃煤電廠脫硫工程當(dāng)年新增的SO2削減量；

3、當(dāng)年新建和上年建成燃?xì)鈾C(jī)組在核查期內(nèi)的發(fā)電量、燃?xì)饬俊?/p>

（二）核查（督查）內(nèi)容：

1、核實(shí)燃煤電廠基本情況，包括分機(jī)組投產(chǎn)日期、核查期實(shí)際發(fā)電（供熱量）、耗煤量、脫硫工程168小時(shí)的移交記錄、煤炭硫份、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行記錄情況、脫硫電價(jià)等。

2、核查燃煤電廠脫硫工程的實(shí)際處理情況，包括：

（1）核查期脫硫效率或SO2去除效率、排放濃度、SO2去除量。需要審核的資料包括燃煤電廠脫硫設(shè)施進(jìn)出口煙氣量和SO2濃度自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽調(diào)、查閱10天的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，入爐煤質(zhì)化驗(yàn)單，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)燃煤電廠脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告，企業(yè)內(nèi)部日常監(jiān)測(cè)的脫硫裝置進(jìn)出口煙氣量和SO2濃度，查閱脫硫系統(tǒng)生產(chǎn)用電用水記錄、副產(chǎn)品產(chǎn)量記錄、脫硫設(shè)施檢修記錄，以及拍攝主要設(shè)施照片等。

（2）實(shí)際脫硫效率，重點(diǎn)是脫硫設(shè)施的投運(yùn)率和脫硫效果。按照以下順序采用數(shù)據(jù)：進(jìn)出口煙氣量和SO2濃度自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(必須是與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的數(shù)據(jù))；各級(jí)環(huán)保部門對(duì)燃煤電廠脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告；燃煤電廠日常生產(chǎn)中進(jìn)出口煙氣量和SO2濃度監(jiān)測(cè)的有效記錄以及生產(chǎn)運(yùn)行記錄、發(fā)電量、耗煤量、煤的平均含硫量、脫硫工藝及脫硫效率、脫硫劑的使用量、副產(chǎn)品產(chǎn)量等輔助說明材料。

無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該脫硫工程不運(yùn)行，不計(jì)SO2削減量。

3、對(duì)燃煤電廠脫硫工程各處理工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4、制作現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）筆錄。

（三）核查計(jì)算方法：

1、當(dāng)年投入運(yùn)行的新建燃煤電廠脫硫工程經(jīng)過168小時(shí)連續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)行后并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的，從其經(jīng)過168小時(shí)的第二個(gè)月起，按照當(dāng)年實(shí)際運(yùn)行時(shí)間和處理效率計(jì)算SO2削減量。

2、上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的燃煤電廠脫硫工程，按照當(dāng)年處理效率及上年未運(yùn)行時(shí)間計(jì)算當(dāng)年同期增加的SO2削減量。

（四）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)燃煤電廠脫硫工程有下列情況之一的，認(rèn)定為不正常運(yùn)行：

1、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行期間脫硫設(shè)施因故未運(yùn)行，而未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批同意的；

2、沒有按照工藝要求使用脫硫劑的；

3、使用旁路偷排的。

（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)燃煤電廠脫硫工程不正常運(yùn)行一次，監(jiān)察系數(shù)取0.8，不正常運(yùn)行兩次，監(jiān)察系數(shù)取0.5，超過兩次不正常運(yùn)行，監(jiān)察系數(shù)取0，情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰，責(zé)令其整改，并提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。

核查中發(fā)現(xiàn)國(guó)控重點(diǎn)污染源沒有建立直報(bào)系統(tǒng)的、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備使用、運(yùn)行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。

第三十一條 非電工業(yè)企業(yè)新增的SO2削減量的核查（督查）包括：

（一）核查（督查）范圍：

1、非電工業(yè)企業(yè)當(dāng)年投入運(yùn)行的新、改、擴(kuò)二氧化硫廢氣治理工程，包括鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程、有色金屬冶煉二氧化硫治理工程，其他企業(yè)工業(yè)鍋爐脫硫工程（其中循環(huán)流化床脫硫工程必須有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置，且與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校驗(yàn)），煤改氣、煤改電工程等所形成的新增SO2削減量；

2、上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程當(dāng)年新增的SO2削減量；

3、非電工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、二氧化硫綜合利用等形成核查期新增的SO2削減量；

4、企事業(yè)單位通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案達(dá)標(biāo)排放或完成削減污染物排放量協(xié)議，并通過省級(jí)環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門評(píng)審、驗(yàn)收的，形成的核查期新增SO2削減量。

以上新增的SO2削減量中不包括除塵一體化脫硫、脫硫添加劑、換燒型煤、換燒低硫煤和洗煤等脫硫工程。

（二）核查（督查）內(nèi)容：

1、核實(shí)非電工業(yè)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、設(shè)計(jì)處理能力、處理工藝、建成投運(yùn)時(shí)間等。需要檢查的資料包括脫硫工程試運(yùn)行批復(fù)及環(huán)保驗(yàn)收的文件資料、日常的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)記錄等；對(duì)于實(shí)施工藝改進(jìn)、二氧化硫綜合利用等工程，需要檢查的資料包括技改工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、生產(chǎn)調(diào)度記錄、二氧化硫綜合利用設(shè)施運(yùn)行記錄，工藝改進(jìn)、二氧化硫綜合利用前后二氧化硫去除或吸收效果等；對(duì)于實(shí)施清潔生產(chǎn)削減SO2的非電工業(yè)企業(yè)，必須提供清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、方案實(shí)施情況、達(dá)標(biāo)排放前后情況、削減污染物排放量協(xié)議及完成情況說明，省級(jí)環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門的評(píng)審、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2、核查非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的實(shí)際處理情況，包括：

（1）實(shí)際SO2削減量和二氧化硫去除率。需要審核的資料包括二氧化硫廢氣治理裝置出口廢氣量和SO2濃度自動(dòng)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)非電企業(yè)脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告，以及脫硫工程生產(chǎn)用電記錄、副產(chǎn)品產(chǎn)量記錄等。

（2）SO2去除率，重點(diǎn)是二氧化硫除去設(shè)施的投運(yùn)率和效果。對(duì)實(shí)際SO2去除效率和削減量，按照以下順序采用數(shù)據(jù)：進(jìn)出口廢氣量和SO2濃度自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(必須是與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的)；各級(jí)環(huán)保部門對(duì)非電企業(yè)脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告；企業(yè)內(nèi)部二氧化硫去除工程日常生產(chǎn)中進(jìn)出口廢氣量和SO2濃度監(jiān)測(cè)的有效記錄。還可參考企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)改造驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、脫硫工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、耗煤量、煤的平均含硫量、去除率、脫硫劑（吸收劑）的使用量、二氧化硫副產(chǎn)品利用情況等。

無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該非電企業(yè)脫硫工程、二氧化硫廢氣治理工程不運(yùn)行，不計(jì)SO2削減量。

3、對(duì)非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的各處理環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4、制作現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）筆錄。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時(shí)，可采取行政主管部門或企業(yè)上級(jí)單位的筆錄。

（三）核查計(jì)算方法：

1、新建投入運(yùn)行的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的，從其通過調(diào)試期的第二個(gè)月起，按照當(dāng)年實(shí)際運(yùn)行時(shí)間和處理效率計(jì)算SO2削減量。

2、上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程，按照當(dāng)年處理效率及上年未運(yùn)行時(shí)間計(jì)算當(dāng)年同期新增的SO2削減量。

3、非電工業(yè)企業(yè)實(shí)施工藝改進(jìn)、清潔生產(chǎn)、二氧化硫綜合利用的，根據(jù)相關(guān)文件資料，經(jīng)核實(shí)后計(jì)算其核查期SO2削減量。

4、因執(zhí)行國(guó)家和地方新的SO2排放標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)際減少的排放量計(jì)算其SO2削減量。

以上未納入上環(huán)境統(tǒng)計(jì)的與“三同時(shí)”項(xiàng)目不計(jì)算其削減量。

（四）核查（督查）發(fā)現(xiàn)非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程有下列情況之一的，認(rèn)定為不正常運(yùn)行：

1、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行期間脫硫設(shè)施因故未運(yùn)行，而未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批同意的；

2、沒有按照工藝要求使用脫硫劑（吸收劑）的；

3、使用旁路偷排的。

（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程不正常運(yùn)行一次，監(jiān)察系數(shù)取0.8，不正常運(yùn)行兩次，監(jiān)察系數(shù)取0.5，超過兩次不正常運(yùn)行，監(jiān)察系數(shù)取0，情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰，責(zé)令其整改，并提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。

核查中發(fā)現(xiàn)國(guó)控重點(diǎn)污染源沒有建立直報(bào)系統(tǒng)的、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備使用、運(yùn)行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。

第三十二條 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目新增的SO2削減量的核查（督查）包括：

（一）核查（督查）范圍：

納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍的核查期或上已經(jīng)取締關(guān)停的小火電、有燒結(jié)機(jī)的小鋼鐵等。

（二）核查（督查）內(nèi)容：

1、核實(shí)取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的基本情況，包括廠址，取締關(guān)停生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)模、主要設(shè)備名稱和數(shù)量，關(guān)停時(shí)間，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否吊銷等。

2、檢查企業(yè)被取締關(guān)停的相關(guān)資料，主要包括當(dāng)?shù)卣【嗞P(guān)停的文件，工商部門出具的營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷證明，供電部門下發(fā)的停電通知或者出具的斷電證明，環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查取締關(guān)停的記錄、照片等。

3、對(duì)取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，檢查是否拆除主要設(shè)備、斷水?dāng)嚯姡欠翊嬗猩a(chǎn)原料和產(chǎn)品等。

4、制作現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）筆錄。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時(shí)，可采取行政主管部門或企業(yè)上級(jí)單位的筆錄。

（三）核查計(jì)算方法：

對(duì)于當(dāng)年取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等，按照上年納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的排放量減去當(dāng)年實(shí)際排放量計(jì)算其SO2削減量。

對(duì)于上年取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等不滿一年的，根據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量、關(guān)停月份計(jì)算其核查期SO2削減量。

關(guān)閉小火電、淘汰小鋼鐵中有燒結(jié)機(jī)的一律按照上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量單獨(dú)計(jì)算其二氧化硫減排量。

第六章 附

則

第三十三條 核查范圍內(nèi)任何單位和個(gè)人不得以涉及商業(yè)秘密等任何理由拒絕核查（包括拒絕提供相關(guān)資料），否則將按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行處罰。核查人員不得弄虛作假、仿造數(shù)據(jù)，并有義務(wù)為相關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密，否則將按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行處理。

第三十四條 總量減排現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）筆錄和有關(guān)用表詳見附表1-15。

第三十五條 本辦法由國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。