第一篇：財政廳政府采購考題

財政廳政府采購考題

1、采用招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于日。

2、招標采購單位應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金，在采購合同簽訂后內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應(yīng)當退還投標保證金本金外，還應(yīng)當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

3、評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目，評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)當為以上單數(shù)。

4、貨物服務(wù)招標采購的評標方、和。

5、投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：(1)；(2)；(3)；(4)。

6、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束后將評標報告送采購人。采購人應(yīng)當在收到評標報告后內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應(yīng)商順序確定中標供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標供應(yīng)商。

7、采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自采購合同簽訂之日起內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報同級人民政府財政部門備案。

8、最低評標價法適用于商品及項目。

9、招標采購單位應(yīng)當從同級或上一級財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過方式抽取評標專家。

10、采用招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于日。

11、《中華人民共和國政府采購法》自起施行。

12、公開招標公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(1)；(2)；(3)；(4)；(5)；(6)。

13、認定政府采購代理機構(gòu)資格分為和兩種方式。

14、供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損

害的，應(yīng)當首先依法向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。對采購人、采購代理機

構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后內(nèi)向同級

財政部門提起投訴。

15、本辦法所稱進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自的產(chǎn)品。

16、采購人采購進口產(chǎn)品時，應(yīng)當堅持有利于本國企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心

技術(shù)的原則，優(yōu)先購買、及其他的產(chǎn)品。

17、本辦法所稱專家組應(yīng)當由以上的單數(shù)組成，其中，必須包括一

名專家，產(chǎn)品技術(shù)專家應(yīng)當為非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專家。采購

人代表不得作為專家組成員參與論證。

18、采購人及其委托的采購代理機構(gòu)在采購進口產(chǎn)品的采購文件中應(yīng)當優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進

口產(chǎn)品。

19、采購人因產(chǎn)品的一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購原有

采購項目的，不需要重新審核，但添購資金總額不超過原合同采購金額的。

20、考核分考核和考核兩種。

21、經(jīng)考核，代理機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當責令其限期改正，并依據(jù)有關(guān)

法律、規(guī)章給予相應(yīng)處罰。

（1）；

（2）；

（3）；

（4）；

（5）。

22、經(jīng)考核，代理機構(gòu)有下列情形之一的，給予通報批評；同時有下列兩種以上情形或一種情形情節(jié)嚴重的，停止一至三個月的政府采購代理采購業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購人委托其他代理機構(gòu)辦理），進行內(nèi)部整頓，整頓達不到要求的，延長整頓期，直至達到要求。

（1）；

（2）；

（3）；

（4）；

（5）；

（6）；

（7）。

23、代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章取消政府采購代理資格并收回《政府采購代理機構(gòu)資格證書》。

（1）；

（2）；

（3）；

（4）；

（5）；

（6）；

（7）；

（8）。

24、政府采購非招標采購方式，是指公開招標和邀請招標以外的、和采購方式。

25、財政部門應(yīng)當自受理投訴后內(nèi)向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本，并以《政府采購供應(yīng)商投訴書副本送達通知書》（格式見附件7）的形式告知其應(yīng)履行的義務(wù)。

被投訴人和相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)自收到投訴書副本和送達通知書之日起內(nèi)做出書面說明，并提供證據(jù)及相關(guān)證明材料。

26、所稱采購，是指以合同方式有償取得、和的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

27、專項檢查工作采取和相結(jié)合的方法。

28、政府采購執(zhí)行情況認真開展自查自糾。重點查擺以下問題：

29、為促進《政府采購法》的深入貫徹落實，分析查找政府采購執(zhí)行中存在的問題，進一步深化政府采購制度改革，促進廉政建設(shè)，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局的統(tǒng)一部署，自2008年5月份開始，在全省范圍內(nèi)開展政府采購檢查。

30、應(yīng)作為主要的采購方式。不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或服務(wù)化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

第二篇：政府采購工作規(guī)程考題

政府采購工作流程考題

（一）1、省級政府集中采購目錄分省級機關(guān)政府采購中心集中采購目錄和部門集中采購目錄兩部分組成。

2、政府采購包括政府集中采購和部門集中采購。

3、屬于政府集中采購的項目，不得委托給 采購代理（中介）機構(gòu)機構(gòu)；屬于部門集中采購的項目既可以委托采購代理（中介）機構(gòu)，也可以委托給采購中心。

4、政府采購應(yīng)當采用 公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等法定采購方式。

5、單項或批量采購金額達到規(guī)定數(shù)額標準以上的項目，應(yīng)當實行公開招標采購方式。

6、除法律規(guī)定的情形外，政府采購應(yīng)當采購本國的貨物、工程和服務(wù)。招標（談判、詢價）文件不得明示采購進口產(chǎn)品。

7、部門集中采購計劃：由采購人根據(jù)本規(guī)程，通過“電子采購系統(tǒng)”依法自主選擇采購代理機構(gòu)代理采購。采購額在1000萬元以上的項目必須委托甲級采購代理機構(gòu)代理采購。

8、實行部門集中采購的，采購人必須與采購代理機構(gòu)簽訂《省級部門集中采購委托協(xié)議》（格式見附件5），依法確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，并通過“電子采購系統(tǒng)”填寫 《省級部門集中采購委托協(xié)議登記表》。

9、采購代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托協(xié)議，按規(guī)定的采購程序依法組織采購，采購時間自采購計劃批復(fù)之日起到采購合同簽訂應(yīng)不超過 60個工作日，雙方另行約定的除外。

10、公開招標是否申請公證，由采購代理機構(gòu) 決定。公證人員一般只對采購過程及程序進行公證。公證人員的職責及公證費收取辦法應(yīng)在招標文件中明示。

11、采購文件的保存期限為采購活動結(jié)束之日起至少保存15年。

12、招標投標信息，包括公開招標公告、邀請招標資格預(yù)審公告、中標公告及其更正事項等，必須按規(guī)定格式填寫，報省財政廳審核后，在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上公告，也可同時在全國政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

13、參加政府采購招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購活動的政府采購評審專家，由采購代理機構(gòu)按規(guī)定從山東省政府采購評審專家?guī)?中隨機抽取。

14、在中標或成交通知書發(fā)出后的 30日內(nèi)，采購人應(yīng)按規(guī)定在“電子采購系統(tǒng)”中登記合同信息；采購代理機構(gòu)通過“電子采購系統(tǒng)”審核合同信息并生成、打印合同，組織采購人與中標或成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。合同雙方不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

由采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的，應(yīng)提交采購人的授權(quán)委托

書，作為合同附件。

15、采購結(jié)束后，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當按投標文件和采購合同的約定，組織人員對供應(yīng)商的履約結(jié)果進行驗收。

16、驗收結(jié)算單是采購人或財政部門支付采購資金的必備要件。

17、電子監(jiān)控范圍：省級部門集中采購的招標項目和采購計劃在 100萬元以上以上競爭性談判項目的開標（報價）、評標（談判、評審）。

18、采購代理機構(gòu)在采購公告發(fā)布之前，填寫《采購活動場所預(yù)定表》（格式見附

件1,以下簡稱《預(yù)定表》）交省財政廳國庫處，國庫處應(yīng)在收到《預(yù)定表》后內(nèi)將《采購活動場所預(yù)定回執(zhí)》（格式見附件2）交給采購代理機構(gòu)。

19、電子監(jiān)控資料的保存期限為自采購活動結(jié)束之日起至少3年，招標大廳應(yīng)做好電子監(jiān)控資料的保存工作。

第三篇：采購考題

新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》試題

采購部姓名：分數(shù)：

一、填空（每空2分，共30分）

1.采購記錄及相關(guān)憑證應(yīng)當至少保存（）年。

2.采購藥品時，企業(yè)應(yīng)當向供貨單位索?。ǎＫ鼞?yīng)當列明藥品的通用名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、單價、金額等；不能全部列明的，應(yīng)當附《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋供貨單位發(fā)票專用章原印章、注明（）。

3、采購記錄應(yīng)當有藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、供貨單位、數(shù)量、價格、購貨日期等內(nèi)容，采購中藥飲片的還應(yīng)當標明（）。

4、供貨方必須是具有合法《藥品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)，并已經(jīng)通過（）或（）的認證企業(yè)，其經(jīng)營方式、范圍應(yīng)與證照內(nèi)容一致。

5、采購中涉及的首營企業(yè)，采購部門應(yīng)當填寫（）表，經(jīng)過質(zhì)量管理部門和企業(yè)質(zhì)量負責人的審核批準。

6、我們連鎖企業(yè)的經(jīng)營范圍是處方藥、非處方藥：()、()、()、()、()和除疫苗以外的()。

7、“一證一照”需要加蓋供應(yīng)方企業(yè)原印章，證件在有效期內(nèi)，并看是否有當年（）。

8、購進記錄由()做.購進記錄應(yīng)注明藥品的品名、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購進數(shù)量、購貨日期等項內(nèi)容。

二、判斷題（每空2分，共20分；對的打V,錯的打X）

1、發(fā)票上的購、銷單位名稱及金額、品名應(yīng)當與付款流向及金額、品名一致，并與財務(wù)賬目內(nèi)容相對應(yīng)。發(fā)票按有關(guān)規(guī)定保存。（）

2、采用直調(diào)方式購銷藥品時，不需要建立專門的采購記錄，因為藥品從供貨單位直接發(fā)送到購貨單位。（）

3.企業(yè)定期對藥品采購整體情況進行綜合質(zhì)量評審，建立藥品質(zhì)量評審和供貨單位質(zhì)量檔案，并進行動態(tài)跟蹤管理。()

4.藥品只能在“合格供應(yīng)商一覽表”規(guī)定的供貨方處采購。()

5、采購記錄，做到真實、完整、準確、有效和可追溯。采購記錄至少保存三年。（）

6、進口藥品應(yīng)提供口岸藥檢所《進口藥品檢驗報告書》或《進口藥品通關(guān)單》和《進口藥品注冊證書》復(fù)印件，并加蓋供貨方合同原印章。（）

7、首營品種指首營企業(yè)首次采購的藥品。（）

8、采購人員應(yīng)及時了解藥品的庫存結(jié)構(gòu)情況和銷售情況，合理制定采購計劃，在保證滿足市場需求的前提下，避免藥品因積壓、過期失效或滯銷造成的損失。（）

9、企業(yè)對首營企業(yè)應(yīng)進行包括資格和質(zhì)量保證能力的審核。審核由業(yè)務(wù)部門會

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同質(zhì)量管理機構(gòu)共同進行。（）

10．首營品種包含新規(guī)格、新劑型、新包裝的藥品。（）

三、選擇題（每題5分，共50分）

1、企業(yè)的采購活動應(yīng)當符合以下要求（）

（A）確定供貨單位的合法資格；

（B）確定所購入藥品的合法性；

（C）核實供貨單位銷售人員的合法資格；

（D）與供貨單位簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。

(E)采購中涉及的首營企業(yè)、首營品種，采購部門應(yīng)當填寫相關(guān)申請表格，經(jīng)過質(zhì)量管理部門和企業(yè)質(zhì)量負責人的審核批準。

2.首營企業(yè)的審核，應(yīng)當提供的材料資料包括（）

（A）《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（B）營業(yè)執(zhí)照及其年檢證明復(fù)印件；

（C）《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認證證書或者《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證證書復(fù)印件；

（D）相關(guān)印章、隨貨同行單（票）樣式；

（E）開戶戶名、開戶銀行及賬號；

（F）《稅務(wù)登記證》和《組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件。

3.采購首營品種應(yīng)當審核的內(nèi)容包括（）

A.藥品的合法性，B.索取加蓋供貨單位公章原印章的藥品生產(chǎn)或者進口批準證明文件復(fù)印件

C.質(zhì)量標準

D.出廠檢驗報告書

E.藥品包裝、標簽、說明書實樣。

4.核實、留存供貨單位銷售人員需要以下資料（）

（A）加蓋供貨單位公章原印章的銷售人員身份證復(fù)印件；

（B）加蓋供貨單位公章原印章和法定代表人印章或者簽名的授權(quán)書，授權(quán)書應(yīng)當載明被授權(quán)人姓名、身份證號碼，以及授權(quán)銷售的品種、地域、期限；

（C）供貨單位及供貨品種相關(guān)資料。

5.企業(yè)與供貨單位簽訂的質(zhì)量保證協(xié)議至少包括以下內(nèi)容()

（A）明確雙方質(zhì)量責任；

（B）供貨單位應(yīng)當提供符合規(guī)定的資料且對其真實性、有效性負責；

（C）供貨單位應(yīng)當按照國家規(guī)定開具發(fā)票；

（D）藥品質(zhì)量符合藥品標準等有關(guān)要求；

（E）藥品包裝、標簽、說明書符合有關(guān)規(guī)定；

（F）藥品運輸?shù)馁|(zhì)量保證及責任；

（G）質(zhì)量保證協(xié)議的有效期限。

6、進貨的原則是（）

A、確定供貨單位的合法資格和質(zhì)量信譽。

B、確保購進藥品為合法生產(chǎn)或經(jīng)營的合法藥品。

C、堅持“按需進貨，擇優(yōu)采購、質(zhì)量第一”

7、企業(yè)應(yīng)當核實、留存供貨單位銷售人員以下資料：（）

A、加蓋供貨單位公章原印章的銷售人員身份證復(fù)印件；

B、加蓋供貨單位公章原印章和法定代表人印章或者簽名（需要備案）的授權(quán)書，授權(quán)書應(yīng)當載明被授權(quán)人姓名、身份證號碼，以及授權(quán)銷售的品種、地域、期限；

C、供貨單位及供貨品種相關(guān)資料。

8、含麻黃堿類復(fù)方制劑的采購時，必須做到（）

A、企業(yè)采購含麻黃堿類復(fù)方制劑時，指定專人負責。

B、建立含麻黃堿類復(fù)方制劑采購臺賬。

C、應(yīng)按批次、數(shù)量、購進日期等建立單獨臺賬。

D、采購臺賬要逐批記錄，逐月成冊。

E、不能現(xiàn)金結(jié)算。

9、購進藥品應(yīng)按照可以保證藥品質(zhì)量的進貨質(zhì)量管理程序進行。包括：（）

(A)確定供貨企業(yè)的法定資格及質(zhì)量信譽。

(B)審核所購入藥品的合法性和質(zhì)量可靠性。

(C)對與本企業(yè)進行業(yè)務(wù)聯(lián)系的供貨單位銷售人員，進行合法資格的驗證。

(D)對首營品種，填寫“首次經(jīng)營藥品審批表”，并經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理工作的負責人審核批準。

(E)簽訂有明確質(zhì)量條款的購貨合同。

(F)購貨合同中質(zhì)量條款的執(zhí)行。

10、以下對質(zhì)量評審的描述正確的是（）

A.質(zhì)量評審的目的是為了確保質(zhì)量管理過程的持續(xù)改進，促進購進藥品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高藥品經(jīng)營質(zhì)量。

B.質(zhì)量管理部門每年應(yīng)對進貨情況進行綜合質(zhì)量評審。

C.評審結(jié)果存檔備查。

D.質(zhì)量評審應(yīng)針對上一所經(jīng)營藥品的各項質(zhì)量指標，在對所經(jīng)營藥品的整體質(zhì)量情況匯總、分析的基礎(chǔ)上，對藥品入庫驗收合格率、在庫儲存的穩(wěn)定性、銷后退回情況、顧客投訴、監(jiān)督抽查、企業(yè)質(zhì)量信譽等內(nèi)容進行統(tǒng)計。

E.質(zhì)量管理部門應(yīng)作出進貨質(zhì)量評審報告，評審結(jié)果應(yīng)具體明確，為購進計劃的審核提供依據(jù)。

第四篇：政府采購

政府采購

一、政府采購的范圍、特點和方式

(一）政府采購范圍和管理

（1）政府采購范圍

1）采購主體。包括：各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

2）采購資金。采購人全部或部分使用財政性資金進行采購的，屬于政府采購管理范圍。財政性資金包括：預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性資金。

3）采購內(nèi)容和限額。

? 《政府采購集中采購目錄》中的采購內(nèi)容，無論金額大小都屬于政府采購

范圍。

? 《政府采購集中采購目錄》以外的采購內(nèi)容，采購金額超過政府采購最低限

標準的，也屬于政府采購的范圍。

? 《政府采購法》實施以來，國務(wù)院辦公廳的中央預(yù)算單位政府采購的最低限

額標準為：貨物和服務(wù)單項或批量為50萬元，工程為60萬元。

4）地域范圍。（中國境內(nèi)）

（2）政府采購管理

? 政府采購工程的招投標過程由相應(yīng)行的行政監(jiān)督部門監(jiān)督

? 預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況由財政部門實施監(jiān)督。

（二）政府采購的基本原則和特點

（1）基本原則：公開透明、公平競爭、公正和誠實信用。

（2）特點：

1）資金來源公共性。一是資金來源于政府財政部收入；二是政府采購目標具有公共性（想社會提供公共服務(wù)）。

2）強制性。必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實施和規(guī)范管理。

3）政策性。維護國家和社會公共利益，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

4）經(jīng)濟型和非盈利性。追求財政資金使用效益的最大化。不以盈利為目標，而是追求社會公共利益為最終目標。

（三）政府采購的方式

1）公開招標

2）邀請招標

3）競爭性談判

4）詢價

5）單一來源

6）其他政府采購方式

二、政府采購的條件、組織和程序

（一）政府采購實施條件

必須編入政府預(yù)算，并經(jīng)本級財政部門審核和本級人民代表大會審查方可實施。未編報政府采購計劃的臨時性采購項目或追加預(yù)算的采購項目，由采購人提出申請說明，經(jīng)財政部門按照職責權(quán)限批準后，才能組織實施。

（二）實施方式和組織形式

（1）實施方式：集中采購 和 分散采購。

（2）組織形式：委托招標 和 自行招標。

（三）政府采購的程序

（1）確定采購需要

1）政府采購預(yù)算

2)政府采購計劃

3）進口產(chǎn)品審核：（應(yīng)采購本國貨物、工程和服務(wù)）

以下情形之一除外：

?在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的?在中國境外使用而進行采購的。

?其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

（2）確定采購實施方式

1.《政府集中采購目錄》內(nèi)的采購項目實行集中采購。

2.《政府集中采購目錄》以外，達到成功限額標準的，實行分數(shù)采購。

3.沒有達到采購限額標準的，不納入政府采購管理，可采用《政府采購法》以外的其他方式采購。

（3）確定采購方式

1）公開

2）邀請（一下情形之一，可采用邀請招標）

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商中采購的；

2.采用公開招標方式的費用占項目總值比例過大的；

3）競爭性談判（情形之一，可采用）

1.招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格表的或者重新招標未能成立的；

2.技術(shù)負責或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格和具體要求的；

3.采用招標時間不能滿足用戶緊急需求的4.不能事先酸菜總額的。

4）詢價

5）單一（情形之一，可采用）

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2.發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購；

3.必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購且添購資金不超過原合同采購金額的10%的。

6）其他采購方式

（4）組織采購活動

（5）采購合同的簽訂、履約和驗收

（6）申請支付采購資金

（7）政府采購文件的保存

附采購流程表。

第五篇：淺談?wù)少?/a>

淺談?wù)少彺嬖诘膯栴}和建議

摘 要

長期以來，我國各級政府及其所屬部門在采購商品和服務(wù)時一直采用分散采購的辦法，在財政資金的使用上存在著隨意性和盲目性，造成了財政資金使用效益低下，甚至還擾亂了市場秩序。為了改變這種狀況，同時也是為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制的需要，我國政府于1996年在上海市進行了政府采購試點工作，主要做法是將部分行政事業(yè)單位大額財政撥款的設(shè)備購置由財政部門集中起來，實行統(tǒng)一采購。這次政府采購的試點取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。隨后政府采購的試點工作逐漸在全國各地展開。1999年，財政部頒布了《政府采購暫行條例》。此后，政府采購理論探討、制度建設(shè)及工作實踐，都有了飛躍性的發(fā)展。隨著2003年1月1日《政府采購法》正式實施，政府采購在基本制度、管理體制、采購方式、采購程序、資金管理辦法、監(jiān)督檢查機制等方面形成了一套比較完整的體系，我國的政府采購進入全面推進和施行階段。

與此同時，目前的政府采購還存在著一些問題，本文作者以一座處于現(xiàn)代社會發(fā)展中的地級城市（湖北省黃岡市）為例，按照筆者工作中直接或間接的事實經(jīng)歷、結(jié)合當?shù)卣少徍蜕鐣陌l(fā)展為主軸，著重的探討政府采購就市級政府單位采購中存在的政府采購的范圍窄、規(guī)模小、采購單位意識不強、政府采購行為不規(guī)范、政府采購隊伍專業(yè)人才相對匱乏等問題進行了分析，并有針對性地提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：

政府采購

問題

建議

政府采購在一般意義上是指政府對維持政府正常運轉(zhuǎn)所需物品的采買與購置。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，政府采購是指各國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購是國家對公共支出管理的一種管理方法，是政府宏觀調(diào)控的需要，也是政府提高采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益。筆者認為，隨著政府采購規(guī)模逐年不斷擴大發(fā)展，關(guān)于政府采購方面的爭議也普遍增多，制度本身所存在的問題也日漸顯現(xiàn)。保護政府采購的合法權(quán)益，延伸財政支出監(jiān)督職能，從源頭上控制好更符合社會發(fā)展的政府采購行為，是當今社會的需要。

一．政府采購的現(xiàn)狀

1、政府采購制度

政府采購制度是指有關(guān)政府采購的一系列法規(guī)，政策和制度的總稱，是指以公開招標、投標為主要方式選擇供應(yīng)商（廠商），從國內(nèi)外市場上為政府部門或所屬團體購買商品或服務(wù)或工程的一種制度。它具有公開性、公正性、競爭性，其中公平競爭是政府采購制度的基石。具體的政府采購制度是在長期的政府采購實踐中形成的對政府采購行為進行管理的一系列法律和慣例的總稱。具體來說，政府采購制度包括以下內(nèi)容①：

（1）政府采購政策，包括采購的目標和原則；（2）政府采購的方式和程序；（3）政府采購的組織管理；

2、政府采購的主體

我國政府采購活動中的采購主體包括各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織②。國家機關(guān)是指依法享有國家賦予的行政權(quán)力，具有獨立的法人地位，以國家預(yù)算作為獨立活動經(jīng)費的各級機關(guān)。事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織；團體組織是指我國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

①② 張漢林：2012年2月，政府采購指南，第82頁。

黃岡市財政局財政預(yù)算監(jiān)督科：2012年1月，黃岡市財政部門如何加強政府單位采購活動的監(jiān)督管理，第22頁。

3、政府采購的內(nèi)容

政府采購的內(nèi)容應(yīng)當是依法制定的《政府集中采購目標》以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)。

《政府集中采購目錄①》和政府采購最低限額標準由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

《政府集中采購目錄》中的采購內(nèi)容一般是各采購單位通用的貨物、工程和服務(wù)，如計算機、打印機、復(fù)印機、傳真機、公務(wù)車、電梯、取暖鍋爐等貨物，房屋修繕和裝修工程，會議服務(wù)、汽車維修、保險、加油等服務(wù)。

《政府集中采購目錄》中的采購內(nèi)容，無論金額大小都屬于政府采購的范圍。我國政府采購法律管轄的地域范圍，是指在中華人民共和國境內(nèi)從事的政府采購活動。

4、政府采購的程序

政府采購的程序有廣義與狹義兩層含義。廣義的政府采購程序是指一個政府采購項目從一開始確定立項采購直至采購活動完全結(jié)束的完整的運作過程。狹義的政府采購程序是指為實現(xiàn)政府采購的目標，根據(jù)所確立的政府采購方式的特點，法律規(guī)定的執(zhí)行該政府采購方式所應(yīng)遵循的步驟。

不同的采購方式有不同的采購程序，任何一項政府采購都要經(jīng)歷以下幾個步驟：②

（1）制定采購需求計劃，公開采購需求（2）選擇采購方式（3）采購合同的簽訂（4）采購合同的執(zhí)行

二．政府采購過程中存在的問題

1、政府采購的范圍小

近幾年來，我市的政府采購范圍，依照《中華人民共和國采購法》的要求，涉及到貨物、服務(wù)二大領(lǐng)域，而像建設(shè)工程類、各中、小學(xué)校學(xué)生的預(yù)防疫苗等一些重（大）項目的采購還沒有納入政府集中采購之中。以統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，貨物 ① 馬海濤 姜愛華 ：2002年07月第一版 中華人民共和國政府采購法實用問答第49頁.② 陳工：2004年09月第一版，政府預(yù)算與管理，第24頁。

類的采購基本集中在辦公用品等項目上，服務(wù)類的采購項目主要是公務(wù)用車的定點加油、維修和保險、來賓接待等項目上，采購品種單一，采購規(guī)模小，總體采購量可塑性不大，難以發(fā)揮政府采購整體優(yōu)勢，以致納入政府采購與不納入政府采購差異性不大。這顯然難以發(fā)揮政府采購用來節(jié)約財政資金這一作用，從某種程度上說有悖于政府理性。

2、采購單位意識不強

政府采購行為在于通過供應(yīng)商之間的公平競爭提供價廉物美的商品，從而確保財政性資金安全和預(yù)防腐敗問題發(fā)生。但在現(xiàn)實中，有很多問題有待進一步改進，出現(xiàn)這種情況的原因：

（1）是由于《政府采購法》宣傳力度不夠，而有些制度又缺乏剛性，對采購人沒有法律約束力。如本市某審計單位發(fā)布的一年數(shù)據(jù)中，發(fā)現(xiàn)一單位除了車輛購置通過政府采購?fù)?，其余事項基本上都是自行采購?/p>

（2）是由于沒有編制政府采購預(yù)算，有些單位政府采購項目的實施往往是領(lǐng)導(dǎo)說了算，想買什么就買什么，想什么時候買就什么時候買，很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應(yīng)。

3、政府采購行為不規(guī)范

政府采購工作在我國試行至今，已有20多年。這些年來，隨著政府采購在財政支出工作中的作用逐步突顯，政府采購尚欠規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

（1）采購把關(guān)不嚴。

有的單位不按程序申報，“先斬后奏”，搞既成事實，政府采購部門不便追究，只有默許。

部分采購單位平時對采購法規(guī)、采購目錄以及其他采購文件規(guī)定的相關(guān)精神理解不透，不及時關(guān)注政府采購的動向。有些單位對集中采購目錄中明確規(guī)定應(yīng)該實行政府采購的物品也不甚清楚，致使出現(xiàn)有些必須進行政府采購的未實施政府采購，有些應(yīng)該定點采購的未在定點供應(yīng)商采購的情況。

（2）采購方式選擇隨意大。

作為采購過程中的采購主體方，在些部門由于自身原因?qū)Σ糠謱I(yè)設(shè)備缺乏認識了解,只好口頭批復(fù)由單位自行采購，而沒有形成有效的書面控制，從而使得有關(guān)單位在已批復(fù)自行采購項目的基礎(chǔ)上，擅自擴大自行采購范圍或自行采購的數(shù)額。加上缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和制約機制，主體方邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等非主要采購方式實踐中廣泛應(yīng)用，造成采購主體所選擇的采購方式具有較大的隨意性，陪標、圍標、串標等暗箱操作的違法現(xiàn)象隨處可見。

現(xiàn)行的財政管理體制是采購支出包含在各行政事業(yè)單位填報的預(yù)算和計劃里，財政預(yù)算無法細化到具體的采購項目。各單位在批準的預(yù)算框架內(nèi)自行支配采購，采購撥款發(fā)出后，財政部門沒有多少精力來進行檢查監(jiān)督，從而各部門各單位“多報少購、報而不購”的現(xiàn)象屢見不鮮，還有一些部門和單位“重復(fù)采購、盲目采購”，致使財政資金的運用效率不高。

（3）采購程序不嚴密。

現(xiàn)在大多數(shù)地區(qū)基本上是政府采購管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)一套人馬，管采不分的做法，與財政未能徹底脫鉤，從管理體制上形成了既當“裁判員”又當“運動員”的局面。遇到采購業(yè)務(wù)，擅自簡化采購程序，縮短采購周期，不按規(guī)定發(fā)布采購信息，或者親自操作，或者由部門操作。這些都與政府采購法的規(guī)定相悖。

（4）招標、投標、評標不規(guī)范。

招標、投標運作有的不完全符合法定程序的要求，在評標與定標過程中，民主評議不足，公開不夠，程序不嚴密。在政府采購進程中，一般情況下招標的過程、招標文件這些外在表現(xiàn)都是合法的，但是從整個招標投標過程看來，公開的部門不是最直接影響中標結(jié)果的部分。直接影響中標結(jié)果的其實還是評標的過程，但是評標過程是在封閉的環(huán)境中進行的，僅有評標專家和相應(yīng)的人員才知道具體的過程，投標人既無法知道評標的過程也無法看到其他投標人的投標文件。由于制度和程序不健全、不完善，造成了政府采購重招投標過程、輕招標信息發(fā)布；重招標標書制作，輕供應(yīng)商資質(zhì)預(yù)審；重采購規(guī)模的統(tǒng)計，輕采購效益的綜合評價。

4、政府采購隊伍專業(yè)人才相對匱乏

政府采購工作涉及面廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣，且政策技術(shù)性強。專業(yè)技術(shù)人員的缺乏是當前制約各級政府采購行為規(guī)范的瓶頸，而且在政府單位越向基層、此種現(xiàn)象更加突出。

集中采購機構(gòu)雖然配備了素質(zhì)較高的人員，不斷增加人員編制。但是，由于從業(yè)時間短，現(xiàn)有的工作人員大多是財政部門調(diào)劑過來的，他們雖然有一定的財政工作經(jīng)驗，但政府采購工作是一個新課題，如果不盡快的掌握政府采購的專業(yè)知識和技能，將在很大程度上直接影響政府采購制度的推行。

另外，由于人員素質(zhì)不高，不少部門和單位的采購有少數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)“暗箱操作”作出決定，結(jié)果權(quán)錢交易、人情交易、貪污、受賄、拿回扣等損公肥私的現(xiàn)象處處可見。一些已經(jīng)異化的公共權(quán)力部門及掌握這些權(quán)力的官員，正是通過資金大量流失，存在著嚴重的腐敗現(xiàn)象。

政府采購管理隊伍對政府采購所必備和掌握的有關(guān)知識和技能仍有待提高，政策水平、思想理念、理論素養(yǎng)及專業(yè)管理能力整體素質(zhì)還有待進一步提高①。

三．規(guī)范和完善政府采購的建議

1、強化意識 更新觀念

（1）政府采購的根本目標是節(jié)約成本、治理腐敗、規(guī)范管理。

目前，有些單位或者個人認為“節(jié)約了多少資金”、“完成了多少政府采購”是衡量政府采購工作的唯一標準，考核工作時作為重要指標，總結(jié)成效時大力褒獎。

上述指標僅是政府采購帶來的經(jīng)濟效益的具體體現(xiàn)，而非根本目的，治理腐敗、規(guī)范管理才是最終目標。加大宣傳力度，提高各預(yù)算單位政府采購的法規(guī)意識，強化政府采購的計劃性；在加強各單位政府采購預(yù)算編制全面性的基礎(chǔ)上，對年初無預(yù)算而擅自購買政府采購目錄中的商品，要采取相應(yīng)的處罰措施；同時也要加強對政府采購定點單位的監(jiān)督管理，特別是價格差異明顯的商品，要查明原因，維護政府采購的嚴肅性，并追究責任。

（2）政府采購是促進財政支出優(yōu)化的重要手段②。

規(guī)范政府采購行為對改善公共支出管理具有重要作用。通過政府采購手段分配的財政資金，流向明晰，風險性小，經(jīng)得起各方面考驗。政府采購一般采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價以及政府采購管理部門認定的其他采購方式，其中，公開招標是政府采購的主要采購方式。政府采購能在確保公開公平的基礎(chǔ)上，通過發(fā)揮規(guī)模效益來節(jié)約財政資金。實踐證明，政府采購的公開競爭機制最大限度地降低了在公共資源配置過程中，單純依靠道德和相互監(jiān) ① 政府采購年鑒編委會編：中國政府采購年鑒2013，第310頁。② 財政部財政科學(xué)研究所、湖北省財政廳聯(lián)合課題組：2011年第48期 經(jīng)濟研究參考，總第2392期。

督不能杜絕以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

而公開競爭機制的引入大大降低了合謀串通的概率，有效的減少了吃拿卡要、人情因素等行為的發(fā)生。

2、規(guī)范運作 提高效益

采購受到利益驅(qū)使，導(dǎo)致政府采購程序難到位。單位采購項目有的尚在計劃之中，有的經(jīng)銷商家就聞風而動攬生意，通過關(guān)系“活動”，或通過行政干預(yù)、或找領(lǐng)導(dǎo)打招呼等等，使采購單位面臨要么聽從上級或者領(lǐng)導(dǎo)的意思而不執(zhí)行政府采購，要么執(zhí)行政府采購就得罪上級或者領(lǐng)導(dǎo)的左右為難境地。采購行為在受到利益驅(qū)使下，導(dǎo)致政府采購為很規(guī)范運作。

（1）規(guī)范運作是根本。規(guī)范運作必須做到“兩制定、兩公布”。

第一是各級政府必須制定并公布《政府采購實施細則》，并有專欄、媒體詳細公布采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。

第二是各級政府制定并公布《政府采購招標投標辦法》。凡達到公開招標起點金額的項目必須按照法定程序?qū)嵭泄_招標。對招標投標的程序（市場調(diào)查——發(fā)布招標公告——制作標書——評標——決標——簽約——履行合同）以文件的形式固定下來，并在新聞媒體上公布。

（2）提高效益是關(guān)鍵。

第一要造就高素質(zhì)干部隊體。加強廉政建設(shè)，教育工作人員不為名所動，不為利所惑，常在河邊走就是不濕鞋。

第二要借助專家智慧提升采購質(zhì)量。建議采購評審專家?guī)欤龅焦_征集，嚴格審核，擇優(yōu)選用，專業(yè)齊全，素質(zhì)權(quán)威。在立項源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗收各個環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧，全方位提升采購質(zhì)量。

（3）運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高采購效益。從標準產(chǎn)品入手，公開招標確定供應(yīng)商和協(xié)議價目錄，并上網(wǎng)公示協(xié)議商品和價格，查詢展示樣品，網(wǎng)上定購，網(wǎng)上通知協(xié)議供應(yīng)商送貨上門，縮短采購周期，提高采購效益。（4）強調(diào)公平、公正、公開競爭的原則

政府采購作為政府參與市場的一種活動形式，必須履行市場準則，使所有能成為供應(yīng)商的企業(yè)都可以平等、公平地參與競爭，防止一些廠商和機制控制、壟斷政府采購市場。實行政府采購制度，對政府部門來說，重要的是使?jié)撛诘挠麢C會公開化，讓一切有意于得到潛在盈利的交易者了解情況、公平競爭，優(yōu)勝者得

到這種盈利機會。這是因為政府采購使用的是納稅人的錢，所以政府采購所產(chǎn)生的商業(yè)機會，必須由納稅人在機會均等的條件下進行競爭，同時，所有供應(yīng)商應(yīng)享受到公正的待遇，而不應(yīng)有任何財神。公開性原則是確保公平、公正競爭的前提，如果政府采購制度不公開，那么公平和公正競爭就無從談起。目前的政府采購信息也在逐漸公開，但由于行業(yè)分割，這些信息常常只在專業(yè)報刊上刊登，公開性不夠。政府采購市場龐大，信息量多，政府應(yīng)當成立專業(yè)性報刊，負責刊登采購信息。同時應(yīng)著手建立以競爭性招標采購方式為主，其他采購方式為輔的采購方法。

3、健全制度 強化管理

（1）建立審批制度，強化資金控制。

各單位根據(jù)工作需要和財力情況，向當?shù)刎斦块T申報采購計劃，財政部門根據(jù)資金支付力度，并區(qū)分輕重緩急提出意見，上報同級政府批準后實施。（2）建立操作制度，強化規(guī)范動作。

依據(jù)《政府采購法》、《招投標法》、《合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實情制定《政府采購操作規(guī)程》，明確采購申報、審批、招標、評標、驗收等各個環(huán)節(jié)的具體操作程序，并明確采購機構(gòu)、采購單位、資金管理部門、供應(yīng)商的責任和義務(wù)及違法處罰，并實行相互牽制制度。通過規(guī)范操作制度，確定合理采購方式，縮短采購周期，提高采購效益。

（3）建立核算制度，強化財務(wù)管理。

政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的重要部分，是開展政府采購工作的前提，是規(guī)范政府采購行為的基礎(chǔ)，是推行政府采購制度的關(guān)鍵。通過一年一度的采購計劃預(yù)算編制，強化單位對政府采購的認識。

政府采購應(yīng)單獨核算，實行“三?！保丛O(shè)立專戶，由國庫集中支付，安排專人，實行“四分開”，授權(quán)人員與批準人員分開，批準人員與執(zhí)行人員分開，執(zhí)行人員與會計人員分開，會計記錄人員與出納人員分開，有效堵塞管理中的漏洞，建立專帳，統(tǒng)一會計核算。對沒有納入政府采購預(yù)算的采購項目，政府采購監(jiān)管部門不予審批采購計劃，杜絕政府采購的隨意行為，提高政府采購的嚴肅性、合法性。

（4）建議保證金制度，強化風險意識。

建立投標保證金制度和履約保證金制度，有效防止“串標”、“流標”現(xiàn)象和

“豆腐渣”工程。增強投標單位、中標單位的“主人翁”意識，風險意識，把政府采購風險降到最低線。

4、深入研究、積累經(jīng)驗

（1）逐步完善政府采購管理辦法。

對于實踐中探索出的具有創(chuàng)意新穎、操作可行、方法系統(tǒng)、實踐有效的政府采購管理辦法要善于歸納、總結(jié)、推廣，逐步完善市級政府單位采購管理辦法。

（2）不斷完善政府采購工作程序

政府采購運行中招投標采購是當前政府集中采購最主要也是最常見的方式之一。完善政府采購的重點就是使招投標的每一個階段都必須按照法定、公開、透明的原則有序進行，特別是要借鑒國際招投票經(jīng)驗，嚴格按規(guī)程進行操作，使每一個環(huán)節(jié)緊密銜接又相互制約，使政府采購真正成為“陽光采購”。

一是公開招標程序。招標階段重點把握供應(yīng)商資格審查、各類招標文件規(guī)范化格式的確定、招標公告的發(fā)布等環(huán)節(jié)；招標、開標階段嚴格規(guī)定出公開投標、開標的步驟和程序，制定標準化的招投標采購操作規(guī)程；評標、決標階段按照規(guī)定的標準和方法嚴格評判，對合同實行規(guī)范化管理。

二是建立嚴格的供應(yīng)商準入制度、專家評委準入制度和中介組織準入制度。對供應(yīng)商應(yīng)遵守非岐視性、非排他性原則，充分顧及所有潛在投標人的利益，認真確認供應(yīng)商的基本資格和專業(yè)資格。對專家評委根據(jù)國家標準，事實求是地制定專家準入標準，建立專家?guī)?。選擇非財政部門的中介機構(gòu)，有利于政府采購行為的監(jiān)督。

（3）健全采購機構(gòu)監(jiān)督機制。

建立和完善政府采購評價監(jiān)督機制。通過對政府采購結(jié)果進行客觀評價以及對政府采購執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，為政府采購工作提供正確、有利的決策依據(jù)，維護政府采購法規(guī)的嚴肅性，實現(xiàn)政府采購社會、經(jīng)濟、政治效益的最大化。

第一建立健全統(tǒng)計評價制度。根據(jù)政府采購預(yù)算要求，分類分項對政府采購結(jié)果進行統(tǒng)計，并對照預(yù)算安排進行客觀評價。

第二建立健全監(jiān)督機制。首先，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，建立和完善有關(guān)政府采購程序和相關(guān)規(guī)章制度。其次，建立以財政監(jiān)督為主的內(nèi)部制約機制。對政府采購的從業(yè)人員實行上崗證制度，明確職責分工和制度管理；建立不同采購規(guī)模的審批權(quán)限以及采購款項的支付方式和對合同審查、簽章等一系列

制度。

第三加強政府采購的外部監(jiān)督。對政府采購法律法規(guī)和政府的執(zhí)行、政府采購預(yù)算和采購計劃的制定、政府采購方式、程序和采購標準的確定；政府采購合同的簽訂、履行；采購機構(gòu)采購人員的專業(yè)技能和行為的監(jiān)督。主要是人大監(jiān)督和審計、監(jiān)察監(jiān)督。人大對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況和采購重大項目的審查和批準及其重大項目采購程序的監(jiān)督。審計部門的監(jiān)督對政府采購預(yù)算和計劃編制及批復(fù)、采購計劃的組織實施、對政府采購制度規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。監(jiān)察部門對政府采購主管部門及其工作人員對法律、法規(guī)和政策以及行政紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)察，并對違紀問題進行處理。

第四合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，制定切實可行的崗位責任制，強化內(nèi)部稽核，做到相互牽制，相互監(jiān)督，鏟除滋生腐敗的土壤。

從分散采購到集中采購，人們最擔心的問題是會不會出現(xiàn)分散腐敗轉(zhuǎn)化為集中腐敗，為了消除人們的疑慮，必須將采購機構(gòu)、采購人員、采購項目、招標結(jié)果向社會公布。實行采購信息和采購結(jié)果公開；采購程序和服務(wù)承諾公開；采購的全過程公開。接受所有供應(yīng)商和社會的監(jiān)督，杜絕不良行為的產(chǎn)生。

（4）完善政府采購的法律法規(guī)

目前，政府采購領(lǐng)域僅僅只限于一個《政府采購管理暫行辦法》、《中華人民共和國政府采購法》和一些地方性政策法規(guī)，尚不很完善。應(yīng)盡快出臺《政府采購監(jiān)督實施細則》、《政府采購審計監(jiān)督制度》、《對供應(yīng)商準入政府采購市場管理的規(guī)定》、《對政府采購人員從業(yè)資格的規(guī)定》等一系列相應(yīng)的法律法規(guī)，逐步形成一套完備的法律體系，依法管理監(jiān)督政府采購行為，保證采購活動的正常、有序的運作。

四、總結(jié)

政府采購涉及多方面的利益，法制性和政策性很強，是一項實施環(huán)節(jié)較多、采購程序嚴謹規(guī)范的系統(tǒng)工作，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化隊伍，是提高政府采購監(jiān)督管理水平的重要保證。各級政府職能部門要高度重視政府采購監(jiān)督管理隊體的建設(shè)，選派自身素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員負責政府采購監(jiān)督管理工作，及時制訂政府采購工作人員從業(yè)準則和崗位標準，逐步實行政府采購人員從業(yè)資格管理制度，加強政府采購工作人員的法律知識、管理政策和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷規(guī)

范依法行政、依法監(jiān)管的行為，確保政府采購活動規(guī)范高效地運行，促進政府采購監(jiān)督管理工作再上新水平。

我國政府采購工作起步較晚，因此建立和完善適合我國的政府采購將是一項長期任務(wù)。完善政府采購制度，提高政府采購資金使用效益，維護國家和社會公共利益，促進廉政建設(shè)，需要我們共同努力。

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