第一篇：四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省2012年度政府采購代理機(jī)構(gòu)考核方案》的通知

四川省財(cái)政廳文件

川財(cái)采?2012?8號

四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省2012年度 政府采購代理機(jī)構(gòu)考核方案》的通知

各市（州）財(cái)政局、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局、政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，根據(jù)《四川省政府采購社會代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》（川財(cái)采?2007?24號）文件要求，省財(cái)政廳制定了《四川省2012年度政府采購代理機(jī)構(gòu)考核方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年二月二十九日

四川省2012年度政府采購代理機(jī)構(gòu)考核方

案

一、考核部門

省、市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政部門為政府采購代理機(jī)構(gòu)考核部門。省財(cái)政廳直接考核甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳授權(quán)市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政部門考核工商注冊所在地在本行政區(qū)域內(nèi)的乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)，考核結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳確認(rèn)。

具體考核工作由財(cái)政部門組建的考核小組承擔(dān)?？己诵〗M可以邀請監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門人員參加。

二、考核對象

在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)的政府采購代理機(jī)構(gòu)。政府采購代理機(jī)構(gòu)2012年沒有代理過政府采購業(yè)務(wù)的，不作為考核對象，但應(yīng)當(dāng)在2013年2月底前向考核部門進(jìn)行書面說明。

三、考核時(shí)間

政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于2013年2月底前將書面自查報(bào)告送交考核部門，并提供考核所需資料和做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

考核部門應(yīng)于2013年4月底前完成對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核工作，將考核結(jié)果書面報(bào)省財(cái)政廳。

省財(cái)政廳于2013年5月底前完成對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果確認(rèn)，并在“四川政府采購網(wǎng)”向社會公布。

四、考核方式

考核實(shí)行現(xiàn)場考核和送達(dá)考核相結(jié)合的方式?，F(xiàn)場考核是指考核部門到政府采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)地考核；送達(dá)考核是指政府采購代理機(jī)構(gòu)按照考核部門的要求，將需要考核的全部資料按時(shí)送到考核部門所進(jìn)行的考核。

考核過程中，政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購項(xiàng)目數(shù)量較多（50個以上）的，考核小組可以根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查。50個以上100個以下的，抽查面要達(dá)到40%-50%；100個以上200個以下的，抽查面要達(dá)到30%-40%；200個以上400個以下的，抽查面要達(dá)到20%-30%；400個以上的，抽查面要達(dá)到15%-20%。

五、考核內(nèi)容

2012年度考核內(nèi)容為：政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況;政府采購方式和程序執(zhí)行情況；代理政府采購業(yè)績情況；政府采購招標(biāo)文件編制情況；政府采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況;政府采購文件檔案管理情況；日常工作中配合監(jiān)管部門情況等。

六、評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）考核實(shí)行百分制。90分以上為優(yōu)秀；70分—89分為合格；69分以下為不合格。

（二）政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，考核不合格：

1、存在違反工商、稅務(wù)、社會勞動保障及其他違法違紀(jì)行為被查處的；

2、超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的，或代理集中采購機(jī)構(gòu)擅自轉(zhuǎn)委托的政府采購項(xiàng)目的；

3、不按照政府采購制度執(zhí)行，將政府采購項(xiàng)目按照工程招標(biāo)投標(biāo)程序、國際招標(biāo)投標(biāo)程序執(zhí)行的；

4、拒絕或者不配合財(cái)政部門考核的，或未按照要求遞交自查報(bào)告的，或在考核過程中向財(cái)政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

（三）考核內(nèi)容分值為100分。各項(xiàng)內(nèi)容分值具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況（30分）

政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況包括是否嚴(yán)格按照《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（川財(cái)采?2010?58號）受理和處理供應(yīng)商質(zhì)疑，是否作出和按照規(guī)定的處理方式作出質(zhì)疑答復(fù)，是否按照規(guī)定將質(zhì)疑答復(fù)書面送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，是否及時(shí)報(bào)送《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑登記表》等。

按照政府采購有關(guān)規(guī)定進(jìn)行供應(yīng)商質(zhì)疑處理的，得滿分。不嚴(yán)格審查供應(yīng)商質(zhì)疑，導(dǎo)致按照規(guī)定明顯不應(yīng)當(dāng)受理的質(zhì)疑進(jìn)行受理、處理的，或依法受理供應(yīng)商質(zhì)疑后不按照

規(guī)定處理的，或不作出質(zhì)疑答復(fù)的，或不按照規(guī)定的處理方式作出質(zhì)疑答復(fù)的，或不按照規(guī)定將質(zhì)疑答復(fù)書面送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商的，或不按時(shí)報(bào)送《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑登記表》的，一項(xiàng)一次扣10分，扣完為止。

2、政府采購方式和程序執(zhí)行情況（20分）

政府采購方式和程序執(zhí)行情況是指是否按照政府采購法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購活動。包括采購方式變更、評審專家抽取、評審委員會組建、政府采購信息發(fā)布、評審及其他重要的采購程序等。

嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購活動的，得滿分；未按照規(guī)定申報(bào)采購方式變更審批的，或未在四川省政府采購評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端抽取評審專家的，或未嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組建評審委員會的，或未在法定的政府采購信息公告媒體發(fā)布采購信息的，或評審程序不符合規(guī)定的，或未按照規(guī)定執(zhí)行其他重要采購程序的，一項(xiàng)一次扣5分，扣完為止。

3、代理政府采購業(yè)績情況（20分）

代理政府采購業(yè)績情況是指代理機(jī)構(gòu)代理政府采購項(xiàng)目的金額和數(shù)量情況。

甲級代理機(jī)構(gòu)2012年度代理政府采購項(xiàng)目金額達(dá)到500萬元或者數(shù)量達(dá)到5個的，得2分，采購項(xiàng)目金額每增加500萬元或者數(shù)量每增加5個，加2分，直至滿分為止；采購項(xiàng)目金額沒有達(dá)到500萬元或者數(shù)量沒有達(dá)到5個的，不得分。

乙級代理機(jī)構(gòu)2012年度代理政府采購項(xiàng)目金額達(dá)到200萬元或者數(shù)量達(dá)到2個的，得2分，采購項(xiàng)目金額每增加200萬元或者數(shù)量每增加2個，加2分，直至滿分為止；采購項(xiàng)目金額沒有達(dá)到200萬元或者數(shù)量沒有達(dá)到2個的，不得分。

4、政府采購招標(biāo)文件編制情況（10分）

政府采購招標(biāo)文件編制情況是指是否按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《四川省政府采購?fù)ㄓ秘浳镯?xiàng)目招標(biāo)文件范本》（川財(cái)采?2011?63號）、《四川省政府采購服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本（試行稿）》（川財(cái)采?2011?64號）的要求編制招標(biāo)文件。

按照規(guī)定要求編制招標(biāo)文件，無傾向性和排斥性的內(nèi)容，無明顯不合理?xiàng)l件的，得滿分；編制的招標(biāo)文件存在傾向性和排斥性內(nèi)容或存在明顯不合理?xiàng)l件，引起供應(yīng)商投訴、舉報(bào)、信訪等被查證屬實(shí)的，一項(xiàng)一次扣5分，扣完為止。

5、政府采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況（10分）

政府采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況是指是否按照要求參加省級以上財(cái)政部門（或者省財(cái)政廳委托市（州）級財(cái)政部門）組織的政府采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

按照要求參加培訓(xùn)或者當(dāng)年財(cái)政部門沒有組織培訓(xùn)的，得滿分；參加培訓(xùn)但不符合要求的，一次扣5分，扣完為止；拒絕參加培訓(xùn)的，不得分。

6、政府采購文件檔案管理情況（5分）

政府采購文件檔案管理情況是指是否按照規(guī)定完整的、妥善的保存政府采購文件檔案。政府采購文件檔案包括委托代理協(xié)議、采購人采購需求、采購預(yù)算、采購計(jì)劃、招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件、單一來源采購文件）、報(bào)名供應(yīng)商名單、投標(biāo)文件（響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件、單一來源報(bào)價(jià)文件）、開標(biāo)唱標(biāo)記錄、評審專家抽取記錄表及評審委員會成員名單、評審記錄及評審報(bào)告、支付評審專家勞動報(bào)酬相關(guān)資料、政府采購信息公告文本、確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商相關(guān)材料、中標(biāo)（成交）通知書、政府采購合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑處理相關(guān)資料、投訴處理決定書及其他有關(guān)文件、資料。

按照規(guī)定完整的、妥善的保存政府采購文件檔案的，得滿分；政府采購文件檔案保存不完整或未妥善保管的，一項(xiàng)扣1分，扣完為止。

7、日常工作中配合監(jiān)管部門情況（5分）

日常工作中配合監(jiān)管部門情況是指在日常工作中，監(jiān)管部門在處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來信以及要求糾正一些不當(dāng)采購行為（如不向供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)采購文件、限制供應(yīng)商投標(biāo)、招標(biāo)采購文件不合法或明顯不合理、公告內(nèi)容錯誤或不完整、公告時(shí)間不夠、亂收費(fèi)、干預(yù)評審、無正當(dāng)理由拒收質(zhì)疑書、拒絕作出質(zhì)疑答復(fù)等）時(shí)，代理機(jī)構(gòu)是否積極主動配合處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來信，是否及時(shí)糾正不當(dāng)采購行為等。

積極主動配合和及時(shí)糾正不當(dāng)采購行為的，或未發(fā)生監(jiān)管部門要求配合處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來信以及糾正不當(dāng)采購行為的，得滿分；不積極主動配合，或者不及時(shí)糾正不當(dāng)采購行為的，一次扣2分，扣完為止；拒絕配合，或者拒不糾正不當(dāng)采購行為的，不得分。

七、考核結(jié)果及責(zé)任

財(cái)政部門對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令政府采購代理機(jī)構(gòu)限期整改。整改結(jié)束后，政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果報(bào)告財(cái)政部門。

政府采購代理機(jī)構(gòu)拒不整改或整改不符合要求的，以及存在其他違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

八、其他未盡事宜請遵照《四川省政府采購社會代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》執(zhí)行。

主題詞：財(cái)政 政府采購 考核方案△ 通知

信息公開選項(xiàng)：主動公開

四川省財(cái)政廳辦公室

2012年3月2日印發(fā)

（共印180份）

第二篇：四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法》的通知

四川省財(cái)政廳文件

川財(cái)采〔2012〕4號

四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法》的通知

各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，各省級部門、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對詢價(jià)采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，省財(cái)政廳制定了《四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年一月三十一日

四川省政府采購詢價(jià)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對詢價(jià)采購的管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采用詢價(jià)采購方式采購貨物的政府采購活動，適用本辦法。

本辦法所稱采購人，是指依法進(jìn)行政府采購的四川省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指各級集中采購機(jī)構(gòu)和在四川從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會代理機(jī)構(gòu)。

第三條 詢價(jià)采購，是指采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序，邀請符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物采購方式。

第四條 詢價(jià)采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

第五條 詢價(jià)采購應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購本國貨物，保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策規(guī)定。

第二章 適用條件

第六條 采購的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價(jià)方式采購：

（一）貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；

（二）現(xiàn)貨貨源充足；

（三）價(jià)格變化幅度小。

第七條 政府采購項(xiàng)目有下列情形之一的，不能采用詢價(jià)方式采購：

（一）沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者雖有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但市場上的具體生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一的；

（二）采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，或者雖不采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，但市場上貨源渠道有限，無法隨時(shí)提供的；

（三）同類產(chǎn)品價(jià)格變化幅度較大的；

（四）其他不能采用詢價(jià)方式采購的情形。

專用類政府采購項(xiàng)目不能采用詢價(jià)方式采購。

第八條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購的，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并提交下列材料：

（一）項(xiàng)目情況說明；

（二）項(xiàng)目預(yù)算金額及預(yù)算批復(fù)文件；

（三）變更為詢價(jià)采購方式的理由；

（四）財(cái)政部門要求的其他相關(guān)證明材料。

對于縣級政府采購中公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購的，設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門可以委托縣級人民政府財(cái)政部門審批。

第九條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的省級采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務(wù)采購方式變更管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 采購程序

第一節(jié) 詢價(jià)文件

第十條 采用詢價(jià)方式采購的，組織詢價(jià)采購活動的采購人或采購代理機(jī)構(gòu)（下稱采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)制定詢價(jià)文件。詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)按照順序載明下列內(nèi)容：

（一）詢價(jià)邀請；

（二）詢價(jià)須知；

（三）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量；

（四）供應(yīng)商的資格條件要求；

（五）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料；

（六）采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；

（七）采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成；

（八）體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求；

（九）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制要求；

（十）詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)；

（十一）詢價(jià)工作紀(jì)律和注意事項(xiàng)；

（十二）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件相關(guān)文書格式；

（十三）政府采購合同主要條款；

（十四）采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（十五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

采購項(xiàng)目需要確定品牌的，應(yīng)當(dāng)推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項(xiàng)中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應(yīng)當(dāng)為同等檔次。

詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確采購人是否授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人自行確定成交供應(yīng)商的，詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量（1-3個）。

第十一條 詢價(jià)文件可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。

詢價(jià)文件對供應(yīng)商有資質(zhì)要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。

詢價(jià)文件對供應(yīng)商提供的貨物有資格性要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。

第十二條 詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商需要提供的資格證明材料應(yīng)當(dāng)與對供應(yīng)商的資格條件要求對應(yīng)。

第十三條 詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求為供應(yīng)商必須滿足的事項(xiàng)，且不能與采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求存在歧義或矛盾。

第十四條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定詢價(jià)文件過程中，應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商的資格條件要求、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。

第二節(jié) 詢價(jià)公告

第十五條 詢價(jià)文件制定完成后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價(jià)公告。詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）供應(yīng)商參加詢價(jià)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件和應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料；

（二）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量和技術(shù)及商務(wù)基本要求；

（三）供應(yīng)商報(bào)名和采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供詢價(jià)文件的時(shí)間（應(yīng)當(dāng)明確日、時(shí)）、地點(diǎn)、方式、售價(jià)（有償提供時(shí)）等；

（四）供應(yīng)商交納詢價(jià)保證金的金額和交納方式；

（五）供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件、接受資格審查和參加詢價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；

（六）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；

（七）其他需要公告的事項(xiàng)。

第十六條 詢價(jià)公告的發(fā)布期限為5個工作日以上。

供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證2個工作日以上。

第十七條 詢價(jià)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有確定性。詢價(jià)公告內(nèi)容存在歧義的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則解釋。

詢價(jià)公告內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間1日前在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經(jīng)報(bào)名的供應(yīng)商。如果時(shí)間不夠的，應(yīng)當(dāng)延長詢價(jià)公告時(shí)間。變更公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采購項(xiàng)目名稱；

（二）變更事項(xiàng)；

（三）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；

（四）其他需要公告的事項(xiàng)。

第三節(jié) 報(bào)名、提供詢價(jià)文件、編制和遞交報(bào)價(jià)文件

第十八條 供應(yīng)商認(rèn)為具備采購項(xiàng)目資格條件要求，且滿足采購項(xiàng)目技術(shù)及商務(wù)基本要求的，可以按照詢價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行報(bào)名。

第十九條 供應(yīng)商報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定提供相關(guān)證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認(rèn)或者公證的復(fù)印件。

第二十條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能以詢價(jià)公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應(yīng)商報(bào)名。

第二十一條 參加報(bào)名的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布終止詢價(jià)公告。終止詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采購項(xiàng)目名稱；

（二）終止詢價(jià)的具體原因；

（三）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；

（四）其他需要公告的事項(xiàng)。

第二十二條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以向供應(yīng)商有償提供詢價(jià)文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價(jià)文件定價(jià)，應(yīng)以彌補(bǔ)詢價(jià)文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據(jù)。采購項(xiàng)目分包的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得以包為單位向供應(yīng)商發(fā)售詢價(jià)文件。

第二十三條 詢價(jià)公告發(fā)布后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定獲得詢價(jià)文件。

供應(yīng)商通過詢價(jià)公告規(guī)定的資金支付方式購買詢價(jià)文件有困難的，可以以現(xiàn)場付款的方式購買詢價(jià)文件。

第二十四條 供應(yīng)商獲得詢價(jià)文件后，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)文件的規(guī)定編制報(bào)價(jià)文件。供應(yīng)商不能在報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)。

前款所稱報(bào)價(jià)文件分資格性報(bào)價(jià)文件和技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件兩部分，分冊裝訂。資格性報(bào)價(jià)文件用于詢價(jià)小組資格審查，技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件用于詢價(jià)小組詢價(jià)。

第二十五條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定遞交報(bào)價(jià)文件，并將報(bào)價(jià)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。供應(yīng)商在截止時(shí)間后送達(dá)的報(bào)價(jià)文件，為無效報(bào)價(jià)文件，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十六條 供應(yīng)商在截止時(shí)間前，可以對所遞交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為報(bào)價(jià)文件的組成部分。

第二十七條 供應(yīng)商擬將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中載明。

第二十八條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以要求在遞交報(bào)價(jià)文件時(shí)交納詢價(jià)保證金，保證金金額應(yīng)在采購項(xiàng)目預(yù)算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價(jià)文件規(guī)定的方式交納。

第二十九條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的詢價(jià)保證金；在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的詢價(jià)保證金。

第三十條 有下列情形之一的，詢價(jià)保證金可以不予退還：

（一）供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)文件的；

（二）供應(yīng)商在采購活動中有違法、違紀(jì)行為的；

（三）成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的；

（四）成交供應(yīng)商未按詢價(jià)文件要求交納履約保證金的；

（五）詢價(jià)文件規(guī)定的其他情形。

第三十一條 供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加詢價(jià)采購活動的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，并應(yīng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參與同一項(xiàng)目采購活動。

采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體，不得限制供應(yīng)商之間的競爭，但可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求不接受聯(lián)合體參加項(xiàng)目采購活動。

供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均有約束力。

第三十二條 遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價(jià)公告。

第四節(jié) 詢價(jià)小組

第三十三條 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施詢價(jià)采購活動應(yīng)當(dāng)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人代表和根據(jù)采購項(xiàng)目情況確定的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)或法律類等有關(guān)專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預(yù)算300萬元以上的項(xiàng)目，詢價(jià)小組應(yīng)由五人以上單數(shù)組成。

第三十四條 詢價(jià)小組成員中專家的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)按照四川省政府采購評審專家抽取的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 詢價(jià)小組成員中的采購人代表應(yīng)當(dāng)由采購人書面委托。委托評審專家擔(dān)任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。

第三十六條 詢價(jià)小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進(jìn)行抽取或委托。

第五節(jié) 資格審查

第三十七條 供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價(jià)小組對遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。

第三十八條 供應(yīng)商資格審查的范圍不能超過詢價(jià)公告中對供應(yīng)商的資格條件要求。

第三十九條 詢價(jià)小組資格審查過程中，詢價(jià)小組成員對供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價(jià)文件規(guī)定。

有不同意見的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合本辦法或者詢價(jià)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。

第四十條 詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。

詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。

資格審查報(bào)告格式見附件1。

第四十一條 詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，還應(yīng)將未通過資格審查的原因告知供應(yīng)商。

當(dāng)場宣布后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價(jià)結(jié)果公示中向社會公布。

第四十二條 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止。由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價(jià)公告。

第六節(jié) 詢價(jià)

第四十三條 供應(yīng)商資格審查結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)文件。

第四十四條 詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。

供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。

第四十五條 詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報(bào)價(jià)。

詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。

第四十六條 供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)室外填寫報(bào)價(jià)單，密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員收齊后集中遞交詢價(jià)小組。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。

供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

第四十七條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小組也不能接受其高價(jià)成交。

第四十八條 詢價(jià)過程中，有下列情形之一的，詢價(jià)失?。?/p>

（一）參加詢價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的；

（二）詢價(jià)結(jié)束，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；

（三）供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的；

（四）其他無法繼續(xù)開展詢價(jià)或者無法成交的情形。

第四十九條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。

供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同的，以供應(yīng)商抽簽方式確定成交候選供應(yīng)商順序。

詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)詢價(jià)情況和采購人的需求確定。

第五十條 詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）參加詢價(jià)的供應(yīng)商名單；

（二）參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況；

（三）詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求；

（四）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況；

（五）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；

（六）推薦的成交候選供應(yīng)商，或者獲得采購人授權(quán)直接確定的成交供應(yīng)商。

采購人授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以直接發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告內(nèi)容除本辦法第六十條規(guī)定的外，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱；

（二）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；

（三）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；

（四）詢價(jià)小組成員名單。

詢價(jià)報(bào)告格式見附件2。

第五十一條 詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對詢價(jià)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價(jià)報(bào)告的有效性。

第七節(jié) 詢價(jià)結(jié)果

第五十二條 詢價(jià)結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布詢價(jià)結(jié)果公示。詢價(jià)結(jié)果公示包括下列內(nèi)容：

（一）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量；

（二）成交候選供應(yīng)商名單；

（三）成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱；

（四）通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因；

（五）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因；

（六）詢價(jià)小組成員名單；

（七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

詢價(jià)失敗的，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)結(jié)果公示中說明詢價(jià)失敗的具體原因。

第五十三條 詢價(jià)結(jié)果公示期限為3個工作日。

第五十四條 詢價(jià)結(jié)果公示期間，供應(yīng)商對詢價(jià)結(jié)果有異議或者發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)反映。

第八節(jié) 確定成交供應(yīng)商

第五十五條 詢價(jià)結(jié)果公示后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將詢價(jià)報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

第五十六條 采購人收到詢價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)確定報(bào)價(jià)最低的成交候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。

第五十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的，成交候選供應(yīng)商可以向同級財(cái)政部門反映。

第五十八條 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

（一）成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的；

（二）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；

（三）成交候選供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；

（四）其他不應(yīng)確定成交供應(yīng)商的情形。

成交候選供應(yīng)商有本條第一款情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

成交候選供應(yīng)商以本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由。后一位成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)與其報(bào)價(jià)差額比例超過15%的，采購人應(yīng)當(dāng)不予確定成交供應(yīng)商，并重新組織采購。

第五十九條 出現(xiàn)本辦法第五十八條規(guī)定情形的，采購人應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

第九節(jié) 成交結(jié)果

第六十條 采購人確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量；

（二）成交供應(yīng)商名單；

（三）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；

（四）成交供應(yīng)商領(lǐng)取成交通知書的地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；

（五）其他需要公告的事項(xiàng)。

成交結(jié)果公告期不限。

第六十一條 成交結(jié)果公告發(fā)布后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。需要交納履約保證金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為收取。

第四章 質(zhì)疑與投訴

第六十二條 供應(yīng)商認(rèn)為詢價(jià)文件、詢價(jià)過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出質(zhì)疑答復(fù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法作出投訴處理決定。

第五章 政府采購合同

第六十三條 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取成交通知書后30日內(nèi)，按照詢價(jià)文件、報(bào)價(jià)文件以及成交價(jià)格與采購人簽訂政府采購合同。

第六十四條 采購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對規(guī)定的政府采購合同必備條款進(jìn)行約定以外，還應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商提供的貨物的名稱、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)、規(guī)格和型號、主要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、付款時(shí)間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。

采購人和成交供應(yīng)商之間約定的權(quán)利義務(wù)，不得改變詢價(jià)文件的規(guī)定要求、報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)承諾范圍和成交價(jià)格。

第六十五條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說明情況，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。采購人無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應(yīng)商可以向同級財(cái)政部門反映。

第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)送同級財(cái)政部門備案。

第六十七條 政府采購合同簽訂后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定和報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)承諾嚴(yán)格履約，保證質(zhì)量，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、弄虛作假。

第六十八條 成交供應(yīng)商履約結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)按照我省規(guī)定的程序要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收結(jié)算書，支付采購資金。驗(yàn)收不合格的，不能出具驗(yàn)收結(jié)算書和支付采購資金，并將驗(yàn)收情況反饋至同級財(cái)政部門。

第六章 工作職責(zé)

第六十九條 詢價(jià)采購活動中，采購人應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

（一）提出科學(xué)合理的采購需求；

（二）委托采購人代表；

（三）配合采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定沒有傾向性、歧視性的詢價(jià)文件；

（四）依法確定成交供應(yīng)商；

（五）依法簽訂政府采購合同；

（六）配合或依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；

（七）依法開展供應(yīng)商履約驗(yàn)收；

（八）積極支付采購資金；

（九）其他需要履行的工作職責(zé)。

第七十條 詢價(jià)采購活動中，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

（一）依法組建詢價(jià)小組；

（二）制定沒有傾向性、歧視性的詢價(jià)文件；

（三）依法發(fā)布政府采購信息公告；

（四）支付詢價(jià)小組成員報(bào)酬；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行采購程序；

（六）組織采購活動；

（七）依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑；

（八）其他需要履行的工作職責(zé)。

第七十一條 詢價(jià)采購活動中，詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

（一）參加詢價(jià)活動；

（二）依法、客觀、公平、公正開展供應(yīng)商資格審查、詢價(jià)和推薦成交候選供應(yīng)商；

（三）保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密；

（四）配合處理供應(yīng)商質(zhì)疑；

（五）配合處理供應(yīng)商投訴；

（六）其他需要履行的工作職責(zé)。

第七十二條 詢價(jià)采購活動中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法、誠信參加政府采購活動；

（二）依法簽訂政府采購合同；

（三）嚴(yán)格依法履行政府采購合同約定；

（四）其他需要履行的職責(zé)。

第七十三條 詢價(jià)采購活動中，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

（一）審查詢價(jià)采購方式適用的合法性；

（二）對詢價(jià)采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）其他需要履行的工作職責(zé)。

第七章 違規(guī)情形處理

第七十四條 采購人有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項(xiàng)目，并根據(jù)情況將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門和監(jiān)察部門處理：

（一）采購需求具有明顯傾向性、歧視性的；

（二）要求不按照詢價(jià)采購程序執(zhí)行的；

（三）要求實(shí)現(xiàn)非法目的的；

（四）不委派采購人代表的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。

第七十五條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，給予批評，重新開展采購活動，并予通報(bào)：

（一）未依法成立詢價(jià)小組的；

（二）未按照本辦法規(guī)定制定詢價(jià)文件的；

（三）未按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行的。

出現(xiàn)前款第（三）項(xiàng)情形，給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十六條 詢價(jià)小組成員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消詢價(jià)小組成員資格；應(yīng)當(dāng)取消評審專家資格的，交由財(cái)政部門依法處理：

（一）不按時(shí)參加采購活動，影響采購活動正常進(jìn)行的；

（二）透露供應(yīng)商商業(yè)秘密的；

（三）不按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評審的；

（四）拒絕在資格審查報(bào)告、詢價(jià)報(bào)告上簽字的；

（五）在資格審查、詢價(jià)過程中濫用權(quán)力，導(dǎo)致采購活動終止或者詢價(jià)失敗的；

（六）詢價(jià)過程中違反廉潔自律規(guī)定的。

屬于被監(jiān)察對象的詢價(jià)小組成員違反前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)察部門。

第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其參加詢價(jià)或者成交資格，并將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門或者有關(guān)監(jiān)督部門依法處理：

（一）提供虛假材料參加采購活動的；

（二）采取零報(bào)價(jià)或變相零報(bào)價(jià)、低于成本價(jià)、詆毀其他供應(yīng)商及其他不正當(dāng)手段競爭的；

（三）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、詢價(jià)小組成員或者其他供應(yīng)商串通的；

（四）不依法簽訂政府采購合同的；

（五）不按照政府采購合同約定和報(bào)價(jià)文件承諾履約的；

（六）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、詢價(jià)小組成員行賄或者提供不正當(dāng)好處的。

供應(yīng)商出現(xiàn)前款第（一）至

（五）項(xiàng)情形，給采購人、其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附則

第七十八條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實(shí)施，有效期2年。

第三篇：《山東省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法》的通知

山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)庫?2007?37號

關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購代理機(jī)構(gòu)

考核管理辦法》的通知

各市財(cái)政局，省直各部門，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，規(guī)范政府采購代理行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山東實(shí)際，我們研究制定了《山東省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○七年十二月十九日

山東省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督管理，規(guī)范代理行為，提高采購效率，保證服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》

等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部31號令）取得甲級和乙級代理資格、代理山東省各級政府采購業(yè)務(wù)的政府采購

代理機(jī)構(gòu)。

第三條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對代理本級政府采購業(yè)

務(wù)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

第四條 代理機(jī)構(gòu)考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。第五條 財(cái)政部門在考核工作中應(yīng)做到“要求明確，事先通知，程序規(guī)范，嚴(yán)肅認(rèn)真”，不得借監(jiān)督考核干預(yù)

代理機(jī)構(gòu)的正常工作。第二章 考核內(nèi)容

第六條 法律法規(guī)執(zhí)行情況，有無違反政府采購法

律、規(guī)章的行為。

第七條 采購項(xiàng)目代理情況，包括采購計(jì)劃或任務(wù)的完成情況，是否簽訂委托代理協(xié)議，是否按規(guī)定的采購方式執(zhí)行，招標(biāo)文件編制、專家抽取使用、采購程序是否合理合法等。

第八條 內(nèi)部管理制度建設(shè)情況，包括工作崗位設(shè)置是否合理，是否建立崗位工作紀(jì)律要求，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系等。第九條 從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況，包括是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)

政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條 基礎(chǔ)工作情況，包括日?；A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日?；A(chǔ)工作有，政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔是否齊全、及時(shí)等。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有，招標(biāo)公告和中標(biāo)公告發(fā)布情況，合同備案情況，質(zhì)疑答復(fù)情況，有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況，報(bào)表報(bào)送情況等。

第十一條 采購效益情況，包括采購價(jià)格與采購預(yù)算、同期市場平均價(jià)格的比較，以及資金節(jié)約率等情況。

第十二條 服務(wù)質(zhì)量情況，包括是否及時(shí)向采購人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同，是否及時(shí)會同采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，是否公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商，以及采購人對代理機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度等。第十三條 是否存在商業(yè)賄賂情況，包括是否制定廉潔自律規(guī)定，與采購人、評審專家、供應(yīng)商之間是否存在宴請、旅游、娛樂，收受禮品、回扣、有價(jià)證券，報(bào)銷應(yīng)該由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用等行為。

第三章 考核方法

第十四條 考核分綜合考核和專項(xiàng)考核兩種。第十五條 綜合考核是指由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織實(shí)施對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的全面考核，原則上每年進(jìn)行一次。

第十六條 專項(xiàng)考核是由各級財(cái)政部門根據(jù)工作需要自行組織對全部或部分代理機(jī)構(gòu)一項(xiàng)或幾項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行的考核，不設(shè)固定考核期。

第十七條 考核采取量化打分的方法，基礎(chǔ)分為100

分。

財(cái)政部門應(yīng)針對考核內(nèi)容制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開始十五個工作日前通知代理機(jī)構(gòu)。第十八條 全面考核的考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。專項(xiàng)考核的考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法由組織考

核的財(cái)政部門自行制定。

第十九條 代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后，應(yīng)在七個工作日內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告，連同考核所需文件、數(shù)據(jù)及有關(guān)資料一并報(bào)送給組織考核工作的財(cái)政部門。

綜合考核的自查報(bào)告及有關(guān)資料應(yīng)經(jīng)所在地的市級財(cái)政部門審查并出具書面意見后報(bào)送省財(cái)政廳。第二十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加。必要時(shí)邀請采購人、供應(yīng)商和評審

專家參加。

第二十一條 考核小組應(yīng)結(jié)合代理機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告

進(jìn)行檢查。

第二十二條 財(cái)政部門認(rèn)為必要時(shí)，可向相關(guān)采購人、供應(yīng)商和評審專家征求意見，并作為考核參考依據(jù)。

第四章 考核結(jié)果

第二十三條 考核小組應(yīng)在考核工作結(jié)束十個工作日內(nèi)對考核打分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)得分由高到低對所考核代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排序；形成考核報(bào)告，并通知被考核代理

機(jī)構(gòu)。

第二十四條 綜合考核的考核結(jié)果由省財(cái)政廳審核匯總后在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上公布，并將甲級代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果上報(bào)財(cái)政部。第二十五條 對經(jīng)考核，工作業(yè)績優(yōu)良的代理機(jī)構(gòu)要

給予通報(bào)表彰。

第二十六條 經(jīng)考核，代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章給予相應(yīng)處

罰。

（一）擅自變更采購方式的；

（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待

遇的；

（四）在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第二十七條 經(jīng)考核，代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予通報(bào)批評；同時(shí)有下列兩種以上情形或一種情形情節(jié)嚴(yán)重的，停止一至三個月的政府采購代理采購業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購人委托其他代理機(jī)構(gòu)辦理），進(jìn)行內(nèi)部整頓，整頓達(dá)不到要求的，延長整頓期，直至達(dá)到要求。

（一）未按規(guī)定在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體

上發(fā)布政府采購信息的；

（二）未按規(guī)定在財(cái)政部門備案委托協(xié)議、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和采購合同的；

（三）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對供應(yīng)商質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，質(zhì)疑答復(fù)滿意率和采購質(zhì)量滿意度較低，服務(wù)態(tài)度較差的；

（四）在考核中，虛報(bào)業(yè)績，隱瞞真實(shí)情況的；

（五）無正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見及時(shí)改

進(jìn)工作的；

（六）考核內(nèi)有效投訴累計(jì)達(dá)三次（含三次）以

上的；

（七）違反政府采購有關(guān)法律、法規(guī)或本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。第二十八條 代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章取消政府采購代理資格并收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》。

（一）與供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)

利益的；

（三）違反規(guī)定隱匿銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者

偽造、變造采購文件;

（四）超過授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理

業(yè)務(wù)的；

（五）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情

況的或者拒絕監(jiān)督檢查的；

（六）由于個人工作失誤，給采購人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的;

（七）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府采購代

理資格的；

（八）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《政府采購代理

機(jī)構(gòu)資格證書》的。

第二十九條 代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條違規(guī)違法行為的，可以依照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 財(cái)政部門或考核小組工作人員在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，應(yīng)給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 對綜合考核中發(fā)現(xiàn)的代理機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為，由省財(cái)政廳區(qū)別情況分別進(jìn)行處理和處罰。專項(xiàng)考核發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為由同級財(cái)政部門進(jìn)行處理和處罰。停業(yè)整頓及取消政府采購代理資格應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳同意，其中甲級代理機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。第三十二條 對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門要在考核報(bào)告中提出改進(jìn)建議。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的建

議進(jìn)行整改。第五章 附 則

第三十三條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自2008年1月1日起施行。

第四篇：江西省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法

江西省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核管理工作，提高政府采購代理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)章制度，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省級以上財(cái)政部門認(rèn)定資格的，并在江西省行政區(qū)域內(nèi)接受采購人委托，從事政府采購貨物、工程和服務(wù)采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）。

第三條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購活動的代理機(jī)構(gòu)的考核管理工作，考核管理結(jié)果應(yīng)在江西省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布。

第四條 政府采購代理機(jī)構(gòu)考核管理工作，應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

第五條 考核管理采取日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合的辦法。日?？己擞筛骷壺?cái)政部門組織進(jìn)行，考核由江西省財(cái)政廳組織進(jìn)行。

第二章 考核內(nèi)容 第六條 代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法等規(guī)章制度情況。第七條 采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。包括采購項(xiàng)目的完成情況，是否按規(guī)定的采購方式執(zhí)行，采購程序是否符合規(guī)定。

第八條 政府采購代理機(jī)構(gòu)制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括是否建立與開展代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、監(jiān)督機(jī)制、收費(fèi)規(guī)則、檔案管理等內(nèi)部管理制度，制度的建立是否具有合法性和科學(xué)性及制度的執(zhí)行情況。

第九條 政府采購代理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況，包括專職人員數(shù)量、職稱和專業(yè)技能情況、場地設(shè)施情況，以及是否遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)或參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條 代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模及效益情況。包括代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、成交金額和資金節(jié)約率等情況。

第十一條 日?；A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作情況。日?；A(chǔ)工作是指政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作是指招標(biāo)公告和中標(biāo)公告發(fā)布率，招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同備案率，變更采購方式審批率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率，有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)報(bào)送等。第十二條 采購代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向采購人提供服務(wù)，政府采購各當(dāng)事人對采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等。

第十三條 被質(zhì)疑、被投訴的情況。質(zhì)疑接受情況和質(zhì)疑答復(fù)是否及時(shí)、規(guī)范，投訴事項(xiàng)是否成立等。

第十四條 代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定；是否接受供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂等；是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券行為；是否在供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他違反廉潔自律行為等。

第三章 日常考核與處理

第十五條 代理機(jī)構(gòu)在代理每項(xiàng)政府采購項(xiàng)目前應(yīng)與采購人簽訂采購協(xié)議，未與采購人簽訂采購協(xié)議發(fā)生兩次的，整改學(xué)習(xí)一個月；發(fā)生三次及三次以上的，整改學(xué)習(xí)三個月。

第十六條 將非國家規(guī)定的強(qiáng)制性資質(zhì)條件或者非強(qiáng)制性認(rèn)證作為資格條件，以及將項(xiàng)目業(yè)績或者案例作為資格條件出現(xiàn)兩次的，整改學(xué)習(xí)六個月。第十七條 未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購活動無效。發(fā)生一次的，整改學(xué)習(xí)六個月；發(fā)生兩次及兩次以上的，取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 在招標(biāo)過程中不得將企業(yè)和產(chǎn)品的排名、評比、稱號作為招標(biāo)采購的限制性條款和評審依據(jù)。

在招標(biāo)過程中將某一品牌特有的功能、配置、技術(shù)指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性條件的限期改正或作為廢標(biāo)處理。

在招標(biāo)過程中將資格條件作為評分因素發(fā)生兩次的，整改學(xué)習(xí)三個月；發(fā)生三次及三次以上的，整改學(xué)習(xí)六個月。

第十九條 未按照批準(zhǔn)的采購方式組織政府采購活動的，發(fā)生一次，整改學(xué)習(xí)六個月，發(fā)生兩次及以上，報(bào)資格認(rèn)定管理部門建議取消政府采購代理資格。

未按照規(guī)定的采購程序組織政府采購活動的，發(fā)生一次，整改學(xué)習(xí)一個月；發(fā)生兩次，整改學(xué)習(xí)三個月；發(fā)生三次及以上，整改學(xué)習(xí)六個月。

第二十條 未落實(shí)有關(guān)政府采購政策功能的，如節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等，限期改正，并作為年終考核的參考依據(jù)。第二十一條 在組織采購活動過程中與投標(biāo)人惡意串通的；接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；提供虛假情況的；透露影響公平競爭有關(guān)情況的，終止招標(biāo)活動，給予通報(bào)，由代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，并整改學(xué)習(xí)六個月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，報(bào)資格認(rèn)定管理部門取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第二十二條 發(fā)生對無正當(dāng)理由不接受供應(yīng)商質(zhì)疑二次的，整改學(xué)習(xí)三個月。

發(fā)生對供應(yīng)商質(zhì)疑未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)二次的，整改學(xué)習(xí)三個月。

發(fā)生質(zhì)疑答復(fù)結(jié)論與投訴等最終結(jié)論不相符三次的，整改學(xué)習(xí)一個月。

第二十三條 未按規(guī)定在省級及以上政府采購管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布公告的，整改學(xué)習(xí)一個月。

第二十四條 對政府采購項(xiàng)目的采購資料保存不當(dāng)，偽造、變造、隱匿或者銷毀采購資料的，整改學(xué)習(xí)六個月。

第二十五條 未制定工作紀(jì)律，未設(shè)置工作崗位，未明確管理操作權(quán)責(zé)，未建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系，責(zé)令限期制定，并作為年終考核的參考依據(jù)。第二十六條 有接受供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂、禮品、回扣、有價(jià)證券等行為的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并作為年終考核的重要參考依據(jù)。

第二十七條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理處罰政府采購代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，并予以公告。但涉及取消政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級資格的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部作出；涉及取消乙級資格的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定資格的省級人民政府財(cái)政部門或者財(cái)政部作出。

除取消資格以外，因其他政府采購業(yè)務(wù)受到處罰的代理機(jī)構(gòu)在處罰期內(nèi)不得在全省從事代理政府采購業(yè)務(wù)。

第四章 考核與處理

第二十八條 財(cái)政部門對政府采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)行年終考核?？己藢?shí)行自查和檢查相結(jié)合的形式進(jìn)行，考核實(shí)行百分制。每終了后一個月內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對上年政府采購業(yè)務(wù)代理工作情況進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告報(bào)送江西省財(cái)政廳。江西省財(cái)政廳在每年終了后四個月內(nèi)對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

第二十九條 年終考核內(nèi)容包括：《政府采購法》及有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況、業(yè)績情況、從業(yè)人員情況四個方面。

第三十條 《政府采購法》及有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況的考核（60分）。

（一）未與采購人簽訂采購委托協(xié)議的（3分）。一次扣1分。

（二）將非國家規(guī)定的強(qiáng)制性資質(zhì)條件或者非強(qiáng)制性認(rèn)證作為資格條件的；將項(xiàng)目業(yè)績或者案例作為資格條件的（6分）。一次扣3分。

（三）代理機(jī)構(gòu)接受未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品的（5分）。一次扣5分。

（四）在政府采購活動過程中將企業(yè)和產(chǎn)品的排名、評比、稱號作為限制性條款和評審依據(jù)的（6分）。一次扣2分。

（五）在政府采購活動過程中規(guī)定某一品牌特有的功能、配置、技術(shù)指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性條件的（3分）。一次扣1分。

（六）在政府采購活動過程中將資格條件作為評分因素的（3分）。一次扣3分。

（七）未按照批準(zhǔn)的采購方式組織政府采購活動的（10分）。一次扣10分。

（八）未按照規(guī)定的采購程序組織政府采購活動的（5分）。一次扣1分。

（九）未落實(shí)有關(guān)政府采購政策功能的（5分）。一次扣1分。

（十）質(zhì)疑答復(fù)情況（8分）。無正當(dāng)理由拒絕接受質(zhì)疑或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的一次扣2分；質(zhì)疑答復(fù)結(jié)論與投訴、行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)論不相符的一次扣2分。

（十一）未按規(guī)定在江西省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布公告的（6分）。一次扣2分。

第三十一條 內(nèi)部管理制度的考核（10分）

（一）未制定工作紀(jì)律要求，扣1分。

（二）未設(shè)置工作崗位，未明確管理操作權(quán)責(zé)，扣1分。

（三）未建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系，扣1分。

（四）有接受供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂、禮品、回扣、有價(jià)證券等行為的，扣2分。

（五）采購資料保存不當(dāng)?shù)?，?分

（六）收費(fèi)不合理、資金管理不嚴(yán)、有關(guān)資料和報(bào)表報(bào)送不及時(shí)的，扣2分。

（七）未組織內(nèi)部培訓(xùn)的，扣1分 第三十二條 業(yè)績情況的考核（10分）

一年內(nèi)代理政府采購項(xiàng)目不足3宗的（含3宗），扣10分。

第三十三條 從業(yè)人員情況的考核（20分）

（一）甲級代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員需在30人以上，乙級代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員需在10人以上（10分），每少一人扣1分。

（二）甲級代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于從業(yè)人員總數(shù)的60%，乙級代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于從業(yè)人員總數(shù)的40%（10分），不足扣5分。第三十四條 代理機(jī)構(gòu)在年終考核中，虛報(bào)業(yè)績，隱瞞真實(shí)情況的，或者無正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見及時(shí)整改的，由財(cái)政部門提出警告或通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令整改學(xué)習(xí)六個月。

第三十五條 年終考核七十分（含七十分）以上為達(dá)標(biāo);七十分以下，五十分以上（含五十分）的，整改學(xué)習(xí)二個月，進(jìn)行內(nèi)部整頓;五十分以下的,整改學(xué)習(xí)，并報(bào)資格認(rèn)定部門取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十六條 在考核過程中被要求整改學(xué)習(xí)的代理機(jī)構(gòu)，在整改期間須認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購有關(guān)法律及規(guī)章，整改學(xué)習(xí)結(jié)束后向省財(cái)政廳和所在設(shè)區(qū)市財(cái)政局遞交整改學(xué)習(xí)情況報(bào)告。在整改學(xué)習(xí)期間不得開展任何項(xiàng)目的政府采購活動。

第五章 附則

第三十六條 本辦法由江西省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行

第五篇：浙江省財(cái)政廳集中采購機(jī)構(gòu)考核方案(最新)

浙江省財(cái)政廳 文件

浙財(cái)采監(jiān)?2012?3號

關(guān)于印發(fā)浙江省2010-2011集中

采購機(jī)構(gòu)考核方案的通知

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、各政府（部門）集中采購機(jī)構(gòu)：

為總結(jié)全省各級政府集中和部門集中采購工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找實(shí)踐中存在的不足和問題，并對各級集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的考核和評價(jià)，經(jīng)商省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳同意，我們研究制定了《浙江省2010-2011集中采購機(jī)構(gòu)考核方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年二月十日

（此件公開發(fā)布）

浙江省2010-2011集中采購機(jī)構(gòu)考核方

案

一、考核依據(jù)

《中華人民共和國政府采購法》、《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫?2003?120號）、《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)?2010?1號）等。

二、考核對象

浙江省行政區(qū)域內(nèi)的各級政府集中采購機(jī)構(gòu)，各級部門集中采購機(jī)構(gòu)。

如集中采購職能納入公共資源交易中心（或招投標(biāo)中心，下同）等機(jī)構(gòu)且沒有獨(dú)立法人資格的，應(yīng)以公共資源交易中心等機(jī)構(gòu)作為考核對象。

三、考核內(nèi)容

考核2010年1月1日至2011年12月31日期間，各集中采購機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍現(xiàn)狀、制度建設(shè)和規(guī)范化管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、采購績效、社會評價(jià)等情況，其中前四項(xiàng)內(nèi)容由考核部門派出的考核小組進(jìn)行量化評分，最后一項(xiàng)由被考核單位同級監(jiān)管部門及相關(guān)采購人、供應(yīng)商、評審專家等評價(jià)打分。

四、考核分工及組織

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)浙江省政府采購中心、11個設(shè)區(qū)市和義烏市政府集中采購機(jī)構(gòu)、省級部門集中采購機(jī)構(gòu)的考核工作，以及對部分縣級政府集中采購機(jī)構(gòu)、部門集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)抽查復(fù)核。

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織對本級部門集中采購機(jī)構(gòu)及所屬縣（市、區(qū)）政府集中采購機(jī)構(gòu)、部門集中采購機(jī)構(gòu)的考核工作，并將考核結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。

省財(cái)政廳和各設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)分別組建考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況設(shè)若干個考核小組，負(fù)責(zé)考核的各項(xiàng)具體工作并向領(lǐng)導(dǎo)小組出具考核意見。考核小組工作人員由各級財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門人員組成，并可視情況邀請中介代理機(jī)構(gòu)代表、集中采購機(jī)構(gòu)行政主管部門代表、行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等人員參加。

各市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)配合省、市考核小組開展對同級集中采購機(jī)構(gòu)的考核工作，并協(xié)助做好發(fā)布考核公告、收發(fā)有關(guān)表格等相關(guān)工作。

五、考核程序及時(shí)間安排

（一）動員部署階段（2012年2月份）

省財(cái)政廳發(fā)布考核方案，部署考核工作，明確考核工作要點(diǎn)。

（二）單位自查自評及社會評價(jià)考核階段（2012年2-4月底）

各集中采購機(jī)構(gòu)對照考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)自查，收集整理考核材料，形成集中采購機(jī)構(gòu)基本情況表（見附1）、自查報(bào)告（參見考核細(xì)則）和《2010-2011政府采購項(xiàng)目清單》電子稿（以下簡稱清單，見附2，電子版可在浙江政府采購網(wǎng)下載，項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)以政府采購統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)），并于2012年2月28日前將《清單》報(bào)考核機(jī)構(gòu)。

考核機(jī)構(gòu)收到《清單》后，按照集中采購機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目數(shù)的5%以內(nèi)（按縣級不少于16個，省市級不少于20個，盡可能涵蓋不同的各種采購方式、不同采購目錄）確定“預(yù)考核項(xiàng)目”，于3月8日前反饋各集中采購機(jī)構(gòu)；集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)于3月15日前將所選項(xiàng)目的所有采購單位、供應(yīng)商、評審專家相關(guān)信息匯總成《社會評價(jià)考核項(xiàng)目信息表》（見附3）報(bào)考核機(jī)構(gòu)；考核機(jī)構(gòu)應(yīng)于現(xiàn)場考核前向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)送并收回《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)考核評價(jià)表》（見附4），評價(jià)表回收率應(yīng)不低于50%?？己藱C(jī)構(gòu)在現(xiàn)場考核前，應(yīng)在政府采購指定媒體和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上發(fā)布考核公告，廣泛征集相關(guān)政府采購當(dāng)事人對被考核機(jī)構(gòu)的評價(jià)和意見（公告范本見附5），尤其注意收集對集中采購的效率、質(zhì)量、服務(wù)以及廉潔自律等方面的評價(jià)意見。

被考核機(jī)構(gòu)的同級財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門征集考核評價(jià)意見，可由考核機(jī)構(gòu)委托集中采購機(jī)構(gòu)所在地的同級財(cái)政部門完成。

（三）現(xiàn)場考核階段（2012年4月至7月）1．各設(shè)區(qū)市的現(xiàn)場考核工作應(yīng)于2012年6月中旬前完成；省財(cái)政廳將于2012年7月25日前完成現(xiàn)場考核和抽查復(fù)核工作。

2．現(xiàn)場考核前，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)向被考核機(jī)構(gòu)發(fā)送《現(xiàn)場考核通知書》（見附6）各考核小組通過聽取匯報(bào)、檢查核對相關(guān)檔案材料、統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)管部門和相關(guān)采購當(dāng)事人的評價(jià)意見等方式對集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合量化評分，并逐項(xiàng)填入《量化考核表》（見附7）?，F(xiàn)場檢查的50%項(xiàng)目，從前階段確定的預(yù)考核項(xiàng)目中抽取，另50%隨機(jī)從其他項(xiàng)目中抽取。3．現(xiàn)場考核結(jié)束后，考核小組應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果填寫《考核情況匯總表》（見附8），并結(jié)合采購單位、供應(yīng)商、專家、監(jiān)管部門的意見，起草考核報(bào)告（見附9，每個考核小組須確定專人負(fù)責(zé)），連同各小組成員工作底稿（見附10，須簽名）及其他所有表格一起報(bào)送考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）反饋整改階段（2012年7月至8月）

1．各設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)于2012年6月25日前將考核結(jié)果反饋給被考核機(jī)構(gòu)，并匯總上報(bào)省財(cái)政廳；對于考核成績優(yōu)異的單位，可推薦參加省級優(yōu)勝單位評選；對于考核不合格或問題較多的單位，應(yīng)發(fā)出整改通知書。

2．省財(cái)政廳考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對各省級考核小組評定的省市兩級集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果及經(jīng)復(fù)核的縣級集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果匯總統(tǒng)計(jì)。3．各集中采購機(jī)構(gòu)于2012年8月15日前根據(jù)財(cái)政部門的建議或整改通知書（見附11）進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)負(fù)責(zé)考核的財(cái)政部門。

（五）總結(jié)表彰階段（2012年8月至9月）

省財(cái)政廳于2012年9月30日前，對本次全省集中采購機(jī)構(gòu)考核情況進(jìn)行總結(jié)，對考核優(yōu)勝單位進(jìn)行通報(bào)表彰。

考核匯總得分低于300分的以及單項(xiàng)考核得分低于60分的項(xiàng)目達(dá)到3個以上的被考核單位，考核結(jié)果應(yīng)確定為不合格。被考核單位如有《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第二十六、二十七、二十九條規(guī)定的違法違規(guī)情形，或者有第二十八條規(guī)定的違法違規(guī)情形且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)作為考核不合格，另行處理。

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局對于本行政區(qū)域內(nèi)考核得分達(dá)400分以上的單位，可按不高于本地區(qū)考核單位總數(shù)30%的比例向省財(cái)政廳推薦參加考核優(yōu)勝單位評選。但有單項(xiàng)考核得分低于60分的，不得推薦參加省級評優(yōu)。

對各設(shè)區(qū)市推薦參加考核優(yōu)勝單位評選的政府集中（部門集中）采購機(jī)構(gòu)，省財(cái)政廳可視情況組織必要的抽查復(fù)核。

六、其他事項(xiàng)

對集中采購機(jī)構(gòu)單項(xiàng)考核成績突出的單位，以及對集中采購機(jī)構(gòu)考核工作組織部署嚴(yán)密、工作成效突出的部門，省財(cái)政廳將視情予以表彰或獎勵。各集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果由省財(cái)政廳統(tǒng)一在浙江省政府采購指定媒體上向社會公布，供采購單位和社會公眾查閱、監(jiān)督，并組織考核的財(cái)政部門抄送被考核集中采購機(jī)構(gòu)的同級政府或行政主管部門。

考核工作中未盡事宜按照政府采購法律法規(guī)和文件執(zhí)行，有關(guān)法律法規(guī)和文件未明確的，由省財(cái)政廳考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組解釋或補(bǔ)充。

附：1．集中采購機(jī)構(gòu)基本情況表

2．2010-2011政府集中采購項(xiàng)目清單 3．社會評價(jià)考核項(xiàng)目信息表 4．浙江省集中采購機(jī)構(gòu)考核評價(jià)表

5．關(guān)于公開征集對各級政府(部門)集中采購機(jī)構(gòu)

評價(jià)意見的公告

6．現(xiàn)場考核通知書

7．浙江省集中采購機(jī)構(gòu)量化考核表

8．2012年浙江省政府集中采購機(jī)構(gòu)考核成績匯總表 9．某政府采購中心2010-2011考核報(bào)告

10．2010-2012浙江省政府集中采購機(jī)構(gòu)考核 工作底稿

11．政府集中采購機(jī)構(gòu)考核整改通知書

主題詞：集中采購 考核 通知

抄送：財(cái)政部，省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳。

浙江省財(cái)政廳辦公室 2012年2月13日印發(fā)