第一篇:生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究制1
生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究制度
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,對(duì)公司只要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按本制度給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。
1、重特大火災(zāi)事故;
2、重特大交通安全事故;
3、重特大承包工作施工安全事故;
4、重特大線路施工圍護(hù)和設(shè)備圍護(hù)安全事故;
5、鍋爐、壓力容器、推土機(jī)、挖掘機(jī)等特種設(shè)備重特大安全事故;
6、其他重特大安全生產(chǎn)事故。
第三條 重特大安全生產(chǎn)事故和責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
1、主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)、降級(jí)直至撤職行政處分并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
2、只能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人,因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處以1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下的罰款。導(dǎo)致事故發(fā)生,給予撤職處分并處以5000元以上、2萬(wàn)元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過(guò)處分,并處以2000元以上、1萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,由司法部門追究刑事責(zé)任。
3、班組長(zhǎng),因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告,記過(guò)直至降級(jí)的行政處分,并處以1000元以上、500元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。
4、員工因違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,上不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞工合同,并處以500元以上、2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,有司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條 公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對(duì)公司和相關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障公司員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)公司和職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。
第五條 公司主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開(kāi)一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,參會(huì)的主要人員,要分析、布臵、督促、檢查公司防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作,會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。
第六條 各部門必須制定本部門重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)人事勞務(wù)部門備案。
第七條 公司定期對(duì)各部門的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,須立即排除。在排除前或排除過(guò)程中,無(wú)法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn),停業(yè)或停止使用。
第八條 重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門及人員,應(yīng)當(dāng)服從領(lǐng)導(dǎo)人指揮、調(diào)度,參加火災(zāi)配合救助,將事故損失降低到最低限度。
第九條 重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞
不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。
第十條 對(duì)隱瞞、謊報(bào)、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的公司及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第十一條 重特大安全生產(chǎn)事故、重特大安生生產(chǎn)事故的標(biāo)準(zhǔn)與確定和相關(guān)行政責(zé)任的追究,按照國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二篇:生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究辦法
生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究辦法
第一條 為了減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生,保護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大遭受損失,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和中紀(jì)委中組部《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范湖南有色金屬控股集團(tuán)有限公司各(分)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究,特制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”)下屬的子(分)公司。
第三條 企業(yè)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,因未落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)而發(fā)生責(zé)任安全事故的責(zé)任單位和個(gè)人除接受國(guó)家司法機(jī)關(guān)的法律責(zé)任,集團(tuán)公司內(nèi)部依照本規(guī)定追究其責(zé)任。
第四條 本規(guī)定所指生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)過(guò)程中由于各種原因引起的安全環(huán)保事故以及在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡事故。
第五條 本規(guī)定所指的責(zé)任追究人員集團(tuán)公司及子(分)公司黨政正副職及安全業(yè)務(wù)主管等人員。主管(業(yè)務(wù))負(fù)責(zé)人系指按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,主管安全或分管相應(yīng)業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。
第六條 集團(tuán)所屬的子(分)公司是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。有下列情形之一并造成責(zé)任事故的,應(yīng)追究有關(guān)人員的管理責(zé)任:
(一)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定,未建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程,針對(duì)重大危險(xiǎn)源、大型施工作業(yè)及組織大型活動(dòng)時(shí),未制定、落實(shí)安全防范措施或應(yīng)急救援預(yù)案的;
(二)批準(zhǔn)違反相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的設(shè)計(jì),使建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷,或者建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)計(jì)或開(kāi)工通知單就同意施工的;批準(zhǔn)未辦理“三同時(shí)”手續(xù)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工生產(chǎn)或批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)條件的單位開(kāi)工生產(chǎn)的;
(三)不按設(shè)計(jì)規(guī)定組織施工,或削減安全設(shè)施,或批準(zhǔn)將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人的;
(四)未按規(guī)定對(duì)入廠、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、特種作業(yè)人員及使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)合格,安排上崗作業(yè)的;
(五)企業(yè)用工(定員、定時(shí)、技能、資質(zhì)、保險(xiǎn)、合同等)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求的;
(六)無(wú)視安全監(jiān)察指令和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,不及時(shí)組織人力、物力和財(cái)力消除事故隱患或者落實(shí)防范措施的;
(七)批準(zhǔn)或同意超過(guò)檢維修期設(shè)備運(yùn)行,或設(shè)備有嚴(yán)重缺陷又不采取有效措施整改的;批準(zhǔn)或同意使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的;
(八)違反規(guī)定批準(zhǔn)或同意購(gòu)買、使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)危及安全生產(chǎn)的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀器的;
(九)發(fā)生突發(fā)事故、事件后,由于工作不力或溝通協(xié)調(diào)不及時(shí),造成不良社會(huì)影響的;
(十)其他過(guò)錯(cuò)發(fā)生責(zé)任事故的。
第七條 集團(tuán)公司安全環(huán)保部對(duì)各子(分)公司生產(chǎn)安全負(fù)有管理責(zé)任。下列情形,應(yīng)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、規(guī)章制度不完善,不按規(guī)定及時(shí)組織子(分)公司召開(kāi)安全會(huì)議、幫助子(分)公司分析解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,對(duì)子(分)公司安全工作監(jiān)管不力而發(fā)生責(zé)任事故的,追究集團(tuán)公司安全管理部門的責(zé)任。
第八條 責(zé)任追究分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、免職、撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同。
第九條 發(fā)生1人死亡事故,對(duì)子(分)公司黨政主要負(fù)責(zé)人給予記過(guò)或記大過(guò);
第十條 發(fā)生1人以上3人以下死亡事故,對(duì)子(分)公司主管(業(yè)務(wù))負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人給予降職或免職; 同時(shí),扣子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金總額的15%。
第十一條 發(fā)生3人以上10人以下死亡事故,子(分)公司主管(業(yè)務(wù))負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人給予撤職;同時(shí),扣子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金總額的30%。
第十二條 發(fā)生10以上人死亡事故,對(duì)子(分)公司主管(業(yè)務(wù))負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人解除勞動(dòng)合同; 同時(shí),扣子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金總額的40%。
第十三條 第十條、第十一條、第十二條所列事故任一類12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次,對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究提高一個(gè)檔次,即分別提高到按第十條、第十一條、第十二條進(jìn)行處理。
第十四條 對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),阻礙、干涉事故調(diào)查處理,故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)事故單位第一責(zé)任人給予警告直至記大過(guò)處分。
第十五條各子(分)公司根據(jù)本單位實(shí)際情況,依據(jù)本辦法制定適應(yīng)本單位相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究制度。
第十六條 本規(guī)定未作規(guī)定的責(zé)任追究,按國(guó)家、地方政府有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第三篇:37生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究制度
生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究制度
1、編制目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱事故)的報(bào)告、調(diào)查與處理,強(qiáng)化安全管理責(zé)任,防止和減少事故,制定本制度。
2、適用范圍
廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本制度。
3、編制依據(jù)
本制度依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山西省焦化行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及集團(tuán)公司安全管理制度。
4、管理內(nèi)容及要求
4.1事故的分類:根據(jù)事故發(fā)生的原因及作用于對(duì)象的不同,事故一般分為以下類型
4.1.1人身事故,指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的導(dǎo)致人身傷害、急性中毒等事故。
4.1.2操作事故,指生產(chǎn)過(guò)程中,由于違反工藝規(guī)程、崗位作業(yè)規(guī)程或操作不當(dāng)?shù)仍斐稍稀氤善坊虺善窊p失的事故。
4.1.3設(shè)備事故,指設(shè)備因非正常損壞,造成停機(jī)時(shí)間、產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事故。
4.1.4交通事故,是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。4.1.5火災(zāi)(爆炸)事故,指凡失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒、爆炸現(xiàn)象,都為火災(zāi)爆炸事故。
4.1.6環(huán)境污染事故,是指違反國(guó)家的規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置放射性的廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,造成環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受損失或者人身傷亡的行為。
4.2事故的分級(jí):根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
4.2.1特別重大事故,是指發(fā)生死亡事故(包括急性工業(yè)中毒死亡,下同),或者造成生產(chǎn)系統(tǒng)停車24小時(shí)以上,或者50萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
4.2.2重大事故,是指發(fā)生重傷事故,或者造成生產(chǎn)系統(tǒng)停車6小時(shí)以上24小時(shí)以下,或者10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
4.2.3較大事故,是指發(fā)生輕傷事故,或者造成生產(chǎn)系統(tǒng)停車3小時(shí)以上6小時(shí)以下,或者1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; 4.2.4一般事故,是指造成生產(chǎn)系統(tǒng)停車3小時(shí)以下,或者1萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。4.3事故的分類管理:根據(jù)事故發(fā)生的原因及作用于對(duì)象的不同,事故的分類管理如下:
4.3.1凡造成人身傷害的各類事故、火災(zāi)(爆炸)事故、急性中毒事故、交通事故,由安保部負(fù)責(zé)管理。4.3.2操作事故由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)管理。4.3.3設(shè)備事故由設(shè)備材料部負(fù)責(zé)管理。4.3.4 環(huán)境污染事故由技術(shù)部負(fù)責(zé)管理。
4.3.5當(dāng)事故的分類不明確或無(wú)法確定時(shí),由董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)指定部門負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查、分析、和處理。
4.4事故實(shí)行分類管理:按責(zé)任分工由職能部門負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì),對(duì)口上報(bào)存檔。安保部負(fù)責(zé)全公司各類事故的綜合統(tǒng)計(jì),相關(guān)部門應(yīng)在事故完結(jié)一周內(nèi)將事故調(diào)查處理情況報(bào)告安保部。
4.5事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何部門(車間)和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)。
4.6事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持注重證據(jù)的原則,準(zhǔn)確地分析和反映事故經(jīng)過(guò)、事故原因以及事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并按照法律、法規(guī)和制度對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn),報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。
4.7事故處理必須遵循“四不放過(guò)”(事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任者和周圍群眾未受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)、責(zé)任人沒(méi)有受到處罰不放過(guò))的原則進(jìn)行。
4.8事故管理責(zé)任部門要嚴(yán)格履行職責(zé),按照事故調(diào)查處理程序及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
4.9事故發(fā)生部門(車間)應(yīng)當(dāng)支持、配合事故調(diào)查工作,協(xié)助收集并提供相關(guān)證據(jù)。4.10參加事故調(diào)查處理的部門應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
4.11任何部門(車間)和個(gè)人不得阻撓和干涉事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
4.12對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,部門(車間)和個(gè)人有權(quán)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)和紀(jì)委舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查和處理。4.13事故報(bào)告
4.13.1事故最先發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)立即處理,同時(shí)以最快捷的方法向公司調(diào)度和部門(車間)負(fù)責(zé)人報(bào)告;發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)同時(shí)向消防隊(duì)報(bào)告。4.13.2調(diào)度室接到事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度,立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)或者值班領(lǐng)導(dǎo),并迅速通知有關(guān)職能部門。
4.13.3公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司進(jìn)行電話報(bào)告,并責(zé)成責(zé)任部門24小時(shí)向公司報(bào)送書(shū)面的事故報(bào)告。4.13.4報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
4.13.4.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
4.13.4.2事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))以及財(cái)產(chǎn)損失和事故波及范圍。4.13.4.3已經(jīng)采取的措施。4.13.4.4其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.14現(xiàn)場(chǎng)急救和保護(hù)
4.14.1部門(車間)發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)由公司領(lǐng)導(dǎo)決定是否啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,并采取有效措施,組織搶救,防止事故的蔓延擴(kuò)大,減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
4.14.2發(fā)生較大以上事故時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援并果斷決策啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,安保部、設(shè)備材料部、生產(chǎn)部等部門在公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織指揮下做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和警戒工作。4.14.3事故發(fā)生的有關(guān)部門(車間)必須妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及收集相關(guān)證據(jù)。派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng),任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部份物件時(shí),須做出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖、攝影或錄像并詳細(xì)說(shuō)明。
4.14.4對(duì)有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)警戒線,搶救人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具,對(duì)中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。4.15事故調(diào)查
4.15.1對(duì)一般事故或未遂事故,有4.3條規(guī)定的分管責(zé)任部門組織事故調(diào)查。
4.15.2對(duì)較大以上事故,由分管公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查。4.15.3事故調(diào)查組的組成
4.15.3.1事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故的情況,事故調(diào)查組由安保部、生產(chǎn)部、設(shè)備材料部、技術(shù)質(zhì)量部、企管造價(jià)部、工會(huì)、紀(jì)委等相關(guān)部門人員組成。
4.15.3.2事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),事故調(diào)查組實(shí)行回避制度,與事故有責(zé)任或利益直接聯(lián)系的人員,不得參加事故調(diào)查組的工作。
4.15.3.3事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司黨政聯(lián)席會(huì)議指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。4.15.4.事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
4.15.4.1查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。
4.15.4.2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。4.15.4.3提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。4.15.4.4總結(jié)事故教訓(xùn)、提出防范和整改措施。4.15.4.5提交事故調(diào)查報(bào)告。
4.15.5事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門(車間)和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)資料,有關(guān)部門(車間)和個(gè)人不得拒絕。4.15.6事故發(fā)生部門(車間)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
4.15.7事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。4.15.8事故分析:
4.15.8.1整理和閱讀調(diào)查材料。4.15.8.2按以下內(nèi)容進(jìn)行分析 4.15.8.2.1 受傷部位; 4.15.8.2.2受傷性質(zhì); 4.15.8.2.3起因物; 4.15.8.2.4致害物; 4.15.8.2.5傷害方式; 4.15.8.2.9不安全狀態(tài); 4.15.8.2.10不安全行為; 4.15.8.3確定事故的直接原因。4.15.8.4確定事故的間接原因。4.15.8.5確定事故責(zé)任者和事故性質(zhì)。
4.15.9事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
4.15.10事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)公司黨政或上級(jí)主管部門批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。4.15.11事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
4.15.11.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員的具體情況。4.15.11.2事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況。4.15.11.3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。4.15.11.4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
4.15.11.5事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。4.15.11.6事故防范和整改措施。4.15.11.7報(bào)告附件應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
4.15.13事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。4.16事故的處理
4.16.1事故處理調(diào)查報(bào)告經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)文通報(bào),并報(bào)送相關(guān)上級(jí)主管部門。
4.16.2事故發(fā)生部門(車間)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。公司安保部應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生部門(車間)落實(shí)和整改措施的情況進(jìn)行檢查。4.17事故責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn)
4.17.1事故發(fā)生部門(車間)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;是黨員、干部的,向公司黨委建議給予黨紀(jì)處分:
4.17.1.1發(fā)生一般事故的,處罰當(dāng)月工資的10%到20%,并處發(fā)生事故季度安全兌現(xiàn)獎(jiǎng)10%到20%。
4.17.1.2發(fā)生較大事故的,處罰當(dāng)月工資50%,并處發(fā)生事故季度安全兌現(xiàn)獎(jiǎng)。
4.17.1.3發(fā)生重大事故的,處罰當(dāng)月工資100%,并處半年安全兌現(xiàn)獎(jiǎng)。
4.17.1.4發(fā)生特別重大事故的,處罰三個(gè)工資,并處一年安全兌現(xiàn)獎(jiǎng)。
4.17.2事故發(fā)生部門(車間)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依依照下列規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰:
4.17.2.1發(fā)生一般事故的,扣除責(zé)任部門(車間)20到50分。4.17.2.2發(fā)生較大事故的,扣除責(zé)任部門(車間)100分。4.17.2.3發(fā)生重大事故的,扣除責(zé)任部門(車間)500分。4.17.2.4發(fā)生特別重大事故的,扣除責(zé)任部門(車間)1000分。4.17.3事故發(fā)生相關(guān)人員對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,根據(jù)責(zé)任劃分及事故的嚴(yán)重程度,處經(jīng)濟(jì)處罰或給予待崗、行政處分;是黨員、干部的,向公司黨委建議給予黨紀(jì)處分:
4.17.4事故發(fā)生部門(車間)主要負(fù)責(zé)人有下列行為的,處罰一個(gè)月以上(工資),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.17.4.1不立即組織事故搶救的。4.17.4.2在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。4.17.4.3遲報(bào)或者漏報(bào)事故的。
4.17.5事故發(fā)生部門(車間)及其相關(guān)人員有下列行為的,處罰三個(gè)月以上工資,依法給予行政處分;是黨員、干部的,向公司黨委建議給予黨紀(jì)處分:
4.17.5.1謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。4.17.5.2偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。4.17.5.3銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。4.17.5.4拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。4.17.5.5在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
4.17.6事故發(fā)生后,相關(guān)部門不立即組織事故搶救的,處責(zé)任部門20到50分;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;是黨員、干部的,向公司黨委建議給予黨紀(jì)處分: 4.17.7參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,給予行政處分:
4.17.7.1對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的。
4.17.7.2包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。4.17.8對(duì)防止或搶救事故有功的個(gè)人,給予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
5、附則
5.1本制度由安保部起草。
第四篇:安全事故行政責(zé)任追究制度[范文]
安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度
一、辦事處及轄區(qū)各單位都應(yīng)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故行政責(zé)任追究制度,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二、辦事處及轄區(qū)各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、辦事處及轄區(qū)各單位應(yīng)認(rèn)真履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章,把安全生產(chǎn)規(guī)章擺到重要議事日程,定期召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)研究解決安全管理工作中存在的重大問(wèn)題。
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),配備與安全生產(chǎn)狀況相適應(yīng)的安全監(jiān)督管理人員。
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)定期巡視制度等相關(guān)安全管理制度。
(四)制定安全管理工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(五)建立重大事故隱患和危險(xiǎn)源檔案,制定重大隱患整治方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。落實(shí)危險(xiǎn)源監(jiān)控措施,建立各類重大事故應(yīng)爭(zhēng)救援預(yù)案。
(六)當(dāng)發(fā)生重大安全事故時(shí),迅速組織搶救,最大限度減少事故損失,并迅速報(bào)告,按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理,做好善后工作。
四、對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成效顯著的,或采取有效措施防止或避免重大事故,使國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的行政村、部門、單位負(fù)責(zé)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
五、對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),雖未發(fā)生事故,但存在下列行為之一的行政村、部門、單位負(fù)責(zé)人,由辦事處或安委會(huì)給予通報(bào)批評(píng):
(一)未認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管理法律、法規(guī)、方針和政策的。
(二)未建立健全本轄區(qū)、本單位的安全管理責(zé)任制或安全管理責(zé)任制不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定建立,人員、經(jīng)費(fèi)不到位的。
(三)未制定安全管理工作計(jì)劃或者檢查計(jì)劃,或者雖制定但未組織落實(shí)的。
(四)對(duì)存在的重大安全隱患,在檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)或者雖發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)采取有效措施整改的。
(五)未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,或?qū)χ卮蟀踩珕?wèn)題未及時(shí)研究解決的。
(六)無(wú)正當(dāng)理由,未按時(shí)完成上級(jí)政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的安全管理工作的。
(七)對(duì)有關(guān)安全方面的緊急信息,未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)的。
六、辦事處及轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行安全管理職責(zé),存在下列行為之一,對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的安全責(zé)任事故應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)未制定安全管理(檢查)工作計(jì)劃,或者雖已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的。
(二)對(duì)被檢查單位存在的重大安全隱患,在檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)的。
(三)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未及時(shí)采取措施消除,或者未落實(shí)監(jiān)控措施的。
(四)對(duì)安全管理工作中的重大問(wèn)題未及時(shí)研究解決的。
(五)發(fā)生重大安全事故或者出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,未及時(shí)采取有效措施,或指揮不當(dāng),導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的。
(六)對(duì)發(fā)生的傷亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)的。
(七)對(duì)涉及安全管理問(wèn)題的審批項(xiàng)目,未按規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批的。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為。
七、辦事處及轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行安全管理職責(zé),任期內(nèi)發(fā)生重大安全事故的按下列規(guī)定處分:
(一)根據(jù)情節(jié)輕重,給予事故單位主管部門負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人警告、記過(guò)、記大過(guò)處分。
(二)根據(jù)情節(jié)輕重,給予事故單位負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分。
情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的加重處分。
八、各有關(guān)部門按干部人事管理權(quán)限,實(shí)施對(duì)責(zé)任者的處理。
九、對(duì)任期內(nèi)連續(xù)發(fā)生重、特大安全事故的,或事故情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響極壞的將按照有關(guān)規(guī)定,加重處理有關(guān)情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響極壞的將按照有關(guān)規(guī)定,加重處理有關(guān)責(zé)任人員。觸犯《刑法》的,由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第五篇:安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
第一章總則
第一條為防范重大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及防范措施上有失職瀆職行為的行政責(zé)任追究,適用本規(guī)定。重大安全事故包括:(一)重大火災(zāi)事故;(二)重大交通安全事故;(三)重大施工安全事故;(四)民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故;(五)煤礦和非煤礦山重大安全事故;(六)特種設(shè)備重大安全事故;(七)其他重大安全事故。
第三條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章重大安全事故的防范與處理
第四條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理工作的直接責(zé)任人;其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,建立健全地方性安全生產(chǎn)的制度,重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè);
(二)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,每年進(jìn)行一次考核,并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容;
(三)每季度至少召開(kāi)一次防范重大安全事故的工作會(huì)議,會(huì)議應(yīng)當(dāng)做出決定并形成紀(jì)要,確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施;
(四)建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行排查;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,責(zé)令立即排除,排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員、暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)組織檢查的部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第六條縣以上人民政府必須制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,并經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第七條各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范重大安全事故的發(fā)生,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和重大安全事故防范工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。定期研究、部署、檢查、監(jiān)督本部門的安全生產(chǎn)工作,防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;
(二)把安全生產(chǎn)和防范重大安全事故工作納入本部門重要議事日程,建立和實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和
有關(guān)機(jī)構(gòu)人員的安全職責(zé),并作為考核各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和人員政績(jī)的重要內(nèi)容;
(三)及時(shí)采取措施監(jiān)控或消除重大安全事故隱患。超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門報(bào)告;如遇緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即采取從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施,同時(shí)向上級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門報(bào)告;
(四)組織貫徹落實(shí)本級(jí)政府和上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo),組織和開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),督促單位和個(gè)人落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),配備安全生產(chǎn)管理人員,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件。第八條依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的政府部門或者機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得作出許可決定。按照誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督的原則,許可機(jī)關(guān)必須對(duì)依法取得許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即撤銷原許可。對(duì)未依法取得許可,擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政許可的政府部門或機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締,并依法給予行政處罰。
第九條各級(jí)人民政府及政府教育行政主管部門必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理,實(shí)行學(xué)校安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全管理一票否決制,督促學(xué)校經(jīng)常檢查和消除校舍、教學(xué)場(chǎng)所、生活設(shè)施的安全隱患,嚴(yán)格監(jiān)督管理中小學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、爆炸、校舍倒塌、旅游傷害等安全事故,確保學(xué)生安全。
嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第十條重大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救援,將事故損失降到最低限度。同時(shí),按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。第十一條重大安全事故發(fā)生后,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起45日內(nèi)完成,并由事故調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告;遇有特殊情況的,經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間,但不超過(guò)60日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故傷亡情況,事故的原因、性質(zhì)、防范措施及對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)事故調(diào)查另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第十二條重大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限,在充分考慮事故調(diào)查組意見(jiàn)的情況下,依照本規(guī)定提出對(duì)下一級(jí)政府及有關(guān)部門和人員追究行政責(zé)任的建議。第十三條省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門受省人民政府委托,對(duì)重大安全事故的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù),同時(shí)抄送省行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。審核批復(fù)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報(bào)告提交之日起30日內(nèi)作出,如需追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,按照司法程序辦理;必要時(shí)省人民政府可以直接對(duì)重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員做出行政處分決定。
重大安全事故調(diào)查報(bào)告審核批復(fù)后,發(fā)生事故的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘嘘P(guān)部門,必須按照批復(fù)認(rèn)真組織落實(shí);上級(jí)或同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人員處理的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
重大安全事故自發(fā)生之日起90日內(nèi)結(jié)案,遇有特殊情況,經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報(bào)省人民政府同意可適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)150日。第十四條任何單位和個(gè)人均有權(quán)據(jù)實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哒嘘P(guān)部門報(bào)告重大安全事故隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門舉報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哒嘘P(guān)部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的人民政府或者政府有關(guān)部門,必須立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處,或者對(duì)不履行、不按規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
第十五條各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
第三章行政責(zé)任
第十六條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
重大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第十七條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,有關(guān)地方人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定履行職責(zé),對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;
(二)組織群眾性重大活動(dòng)時(shí)計(jì)劃不周密,對(duì)可能造成重大安全事故的場(chǎng)所沒(méi)有制定防范重大安全事故預(yù)案的;
(三)未制定重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系,或發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的;
(四)發(fā)生重大安全事故后,不按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;
(五)對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況,或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;
(六)阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第十八條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門或者對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)政府有關(guān)部門或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)
任:
(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過(guò)驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,不依法予以取締或處理的;
(四)對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;(五)對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合,提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;
(六)阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
第十九條違反第九條第一款規(guī)定,按照學(xué)校隸屬關(guān)系,對(duì)縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和縣(市、區(qū)人民政府教育行政主管部門正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、降級(jí)、直至撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
中小學(xué)校違反第九條第二款規(guī)定的,對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分,對(duì)直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章附則
第二十條本規(guī)定自2004年7月1日起施行。