第一篇：寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)

寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定（試行）

寧波市政府令129號(hào)

第一條 為了有效防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本規(guī)定。

對(duì)違反本規(guī)定的責(zé)任者，按照干部管理權(quán)限，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分。

第三條 市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)政府機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

市，縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)做好重大安全事故行政責(zé)任追究工作。

第四條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，通過安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制等形式明確本級(jí)政府機(jī)關(guān)和下級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的責(zé)任。

本規(guī)定所稱的政府機(jī)關(guān)，是指本市各級(jí)人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。

第五條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)的正職負(fù)責(zé)人是主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)政府機(jī)關(guān)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任；各級(jí)政府機(jī)關(guān)分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

有關(guān)行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門的負(fù)責(zé)人按照市，縣（市）、區(qū)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和有關(guān)制度的規(guī)定對(duì)其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

第六條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）重大火災(zāi)事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）工礦生產(chǎn)重大安全事故；

（四）民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故；

（五）重大建筑質(zhì)量安全事故；

（六）商貿(mào)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和旅游場(chǎng)所重大安全事故；

（七）漁業(yè)生產(chǎn)重大安全事故；

（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械重大安全事故；

（九）大活動(dòng)重大安全事故；

（十）其他重大安全事故。

第七條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé):

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，建立健全地方性安全生產(chǎn)工作制度，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；

（二）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任，每年進(jìn)行一次考核，并作為考核有關(guān)政府負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容；

（三）制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案；

（四）建立重大安全事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對(duì)各類重大安全事故的隱患進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除或者整改；

（五）組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查；

（六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和善后處理工作，按照國家、省有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)政府報(bào)告，并組織調(diào)查處理事故。

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波保稅區(qū)管理委員會(huì)、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防范安全事故的發(fā)生。

第九條 政府有關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全監(jiān)督檢查；

（二）及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患；對(duì)超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府報(bào)告；情況緊急的，可以依法立即采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告；

（三）重大安全事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

第十條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的政府機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個(gè)人，不得作出行政許可決定。

有關(guān)政府機(jī)關(guān)必須對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，必須依法撤銷原行政許可，并給予行政處罰。

對(duì)未依法取得行政許可，擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政許可的政府機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查處，并依法給予行政處罰。

第十一條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府機(jī)關(guān)報(bào)告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)下級(jí)政府機(jī)關(guān)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)安全事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，有關(guān)地方人民政府依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府負(fù)責(zé)人給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

（二）組織群眾性重大活動(dòng)時(shí)計(jì)劃不周密，安全事故防范措施不落實(shí)，對(duì)可能造成重大安全事故的重大活動(dòng)沒有制定安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的；

（三）未按規(guī)定建立安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；

（四）發(fā)生重大安全事故后，不按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；

（五）對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生地有關(guān)政府機(jī)關(guān)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或者下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或者通過驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不依法予以取締或者處理的；

（四）對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不予查處的；

（五）對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)政府機(jī)關(guān)分管副職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

（一）對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作不能或者沒有及時(shí)提出有針對(duì)性的行之有效的意見和建議，且出現(xiàn)重大安全事故的；

（二）對(duì)分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時(shí)組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；

（三）分管范圍內(nèi)企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體不落實(shí)，且出現(xiàn)重大安全事故的；

（四）安全事故發(fā)生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴(kuò)大的。

第十五條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對(duì)其追究行政責(zé)任：

（一）對(duì)分管副職負(fù)責(zé)人的正確意見和建議，不予采納、不及時(shí)研究，安全事故隱患長(zhǎng)期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；

（二）妨礙分管副職負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理或者作出處理決定的。

第十六條 有下列情形之一的，可以按照本規(guī)定從輕處分：

（一）日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，非因個(gè)人主觀原因發(fā)生重大安全事故；

（二）特大、重大安全事故發(fā)生后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不隱瞞、不謊報(bào)、不拖延報(bào)告，積極配合事故調(diào)查。

第十七條 重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)成立由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，監(jiān)察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門參加的事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)定事故性質(zhì)，確定事故責(zé)任。對(duì)涉及行政責(zé)任追究的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出行政責(zé)任追究的建議。

事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自案件立案之日起60日內(nèi)辦理完畢，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告和處理意見；情況復(fù)雜而不能按時(shí)完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意，可延長(zhǎng)至90日；情況特別復(fù)雜需進(jìn)一步延長(zhǎng)期限的，經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180日。

第十八條 重大安全事故行政責(zé)任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，其中：

（一）對(duì)市本級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員、各縣（市）、區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波保稅區(qū)管理委員會(huì)、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)的行政負(fù)責(zé)人及其工作人員，由市監(jiān)察機(jī)關(guān)按事故調(diào)查組建議實(shí)施責(zé)任追究；

（二）對(duì)各縣（市）、區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人及其工作人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人及其他工作人員，由各縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門按事故調(diào)查組建議實(shí)施責(zé)任追究；

（三）上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的，可以直接辦理下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究案件。

第十九條 根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，需要追究安全事故行政責(zé)任的，市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起60日內(nèi)作出安全事故行政責(zé)任追究處分決定；事故情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過90日。

第二十條 政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其他工作人員對(duì)重大安全事故行政責(zé)任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復(fù)查、復(fù)核。

第二十一條 安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理部門和綜合監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)或本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致重大安全事故頻發(fā)的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

安全事故調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致事故調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權(quán)限的規(guī)定給以行政處分。

第二十二條 本市發(fā)生特大安全事故的行政責(zé)任追究，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)）予以處理。

對(duì)特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員，按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行。

第二篇：關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

2005-8-31 點(diǎn)擊427次

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第 114 號(hào)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2001年9月10日第十二次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

自治區(qū)主席 烏云其木格

2001年10月19日

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 盟行政公署、市人民政府、旗縣(市、區(qū))(以下統(tǒng)稱盟市、旗縣人民政府)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部

門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)重大火災(zāi)事故；

(二)重大交通安全事故；

(三)重大建筑質(zhì)量安全事故；

(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大事故；

(五)煤礦和其他礦山重大安全事故；

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；

(七)其他重大安全事故。

政府或者政府部門對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分。

第三條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理，保障本行政區(qū)域人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)本行政區(qū)域或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重大安全事故的發(fā)生及發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條 盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其政府部門實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)。

第六條 盟市、旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開

一次防范重大安全事故工作會(huì)議，分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域防范重大安全事故工作，并嚴(yán)格實(shí)施會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施。

第七條 盟市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本行政區(qū)域容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并采取措施，明確單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范責(zé)任。

第八條 盟市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)規(guī)定第二條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第九條 盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告；有關(guān)上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。

第十條 中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

中小學(xué)校違反前款規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)旗縣、蘇木鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及教育行政部門的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分。中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的，對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分。

第十一條 對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等)的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準(zhǔn)。

違反前款規(guī)定的，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的人員以及其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，開除公職。

第十二條 對(duì)依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準(zhǔn)。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定的，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

第十三條 對(duì)未取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經(jīng)營(yíng)單位的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定或者工商行政

管理部門不依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分；對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)或者撤職直至開除公職的行政處分。

第十四條 盟市、旗縣人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，本行政區(qū)域發(fā)生重大安全事故的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門，未依照本規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生重大安全事故的，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，給予撤職的行政處分；對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員給予開除公職的行政處分。

第十五條 重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府及其部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。

違反前款規(guī)定的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門或者機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人給予記過或者降級(jí)的行政處分。

第十六條 重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十七條 重大安全事故發(fā)生后，由有關(guān)人民政府的安全生產(chǎn)委

員會(huì)、行政監(jiān)察部門依照法定程序和時(shí)限組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任認(rèn)定及依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的建議、意見。

有關(guān)人民政府和有權(quán)處理機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報(bào)告提交之日起30日內(nèi)，按照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。

第十八條 政府或者部門阻撓、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，對(duì)該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第二十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向人民政府或者政府部門報(bào)告重大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府部門舉報(bào)政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的有關(guān)人民政府或者政府部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

福建省人民政府令第66號(hào)

（2001年6月15日福建省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議通過）

第一條 為了有效地防范我省重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，參照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人是其職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡(jiǎn)稱政府）主要領(lǐng)導(dǎo)人、省和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱政府部門）正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）重大火災(zāi)安全事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）重大建筑質(zhì)量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故；

（五）煤礦和其他礦山重大安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；

（七）其他重大安全事故。

政府和政府部門對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）每季度至少召開一次防范特大、重大安全事故的工作會(huì)議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大、重大安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施；

（二）實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)；

（三）組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查；

（四）制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級(jí)政府備案；

（五）組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第三條所列種類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除中，無法保證安全的，可以責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并向上一級(jí)政府報(bào)告。法律、法規(guī)對(duì)查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

（六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組織救助和善后處理工作，同時(shí)迅速向上一級(jí)政府報(bào)告。

第六條 政府部門在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范重大安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，研究部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全檢查；

（二）實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)；

（三）及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患，超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令停產(chǎn)或者停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告；

（四）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的政府部門或機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準(zhǔn)；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，弄虛作假，騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)對(duì)弄虛作假騙取批準(zhǔn)或勾結(jié)行政審批工作人員的當(dāng)事人給予行政處罰；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法給予行政處罰；

（五）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并服從政府的指揮、調(diào)度，參加或者配合救助工作，將事故損失降到最低限度。

第七條 重大安全事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規(guī)定，由事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市人民政府組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。省人民政府認(rèn)為必要時(shí)，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告。遇有特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但不得超過90日。

調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的經(jīng)過及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救、救治情況；

（三）事故發(fā)生的直接原因、間接原因，事故的性質(zhì)及認(rèn)定依據(jù)；

（四）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理意見；

（五）依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的意見；

（六）事故的教訓(xùn)及采取的防范措施；

（七）其他需要報(bào)告的問題。

第八條 設(shè)區(qū)的市人民政府或省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門完成事故調(diào)查后，要按照規(guī)定的時(shí)限向省人民政府提交書面報(bào)告，同時(shí)抄送省人民政府經(jīng)貿(mào)、行政監(jiān)察等部門。

省人民政府委托省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)。批復(fù)前，應(yīng)聽取行政監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處理的審批意見；批復(fù)后，事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市人民政府或省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要按照省人民政府的批復(fù)，認(rèn)真組織落實(shí)；行政監(jiān)察部門對(duì)責(zé)任人員處理的落實(shí)情況，要進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府或者政府部門報(bào)告重大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)政府或者政府部門舉報(bào)下級(jí)政府或者下級(jí)政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府或者政府部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第十條 政府及政府部門必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理。中小學(xué)校實(shí)行安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、交通、校舍倒塌等重大安全事故，確保師生安全。嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞

動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)所作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

中小學(xué)校違反前款規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分；對(duì)校長(zhǎng)和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第六條第（四）項(xiàng)，對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的予以批準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的不予取締、不依法給予行政處罰的，對(duì)政府部門或者機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

政府部門不按照規(guī)定正確履行職責(zé)而造成重大安全事故的，對(duì)政府部門正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

第十二條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，本地區(qū)發(fā)生重大安全事故的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

第十三條 發(fā)生重大安全事故，且社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由省人民政府對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的設(shè)區(qū)的市市長(zhǎng)和省人民政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第十四條 重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府或者政府部門違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定第五條第（六）項(xiàng)、第六條第（五）項(xiàng)，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，對(duì)該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)的處分。

第十五條 對(duì)違反本規(guī)定的責(zé)任者，按照干部管理權(quán)限，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門給予行政處分。行政監(jiān)察部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第十六條 特大安全事故行政責(zé)任追究按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》執(zhí)行。

對(duì)特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

第十七條 本規(guī)定由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：33----重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為有效地防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命、國家財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)、企業(yè)穩(wěn)定，依據(jù)國務(wù)院、北京市《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，北京市《關(guān)于重大道路交通安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定祥龍客運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)公司《重大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。

第二條依據(jù)有關(guān)重大事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，公司的追究及處罰的依據(jù)：

1．有關(guān)《重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；

2．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分辦法；

3．公司安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書；

4．各專項(xiàng)《安全責(zé)任書》；

5．勞動(dòng)人事部門的有關(guān)規(guī)定；

第三條公司對(duì)發(fā)生重大以上責(zé)任事故的單位和責(zé)任人，根據(jù)事故的性質(zhì)按通報(bào)、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職進(jìn)行行政追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

第四條公司堅(jiān)持安全工作一票否決制，對(duì)事故的處理堅(jiān)持“四不放過”的原則，具體的處理辦法如下：

一般事故，重傷1-2人、輕傷3人以上、損失3千元-6萬元。要通報(bào)批評(píng)、扣月獎(jiǎng)、行政追究等處理辦法。

重大事故，亡1-2人、重傷3-10人、損失6萬元-12萬元。要通報(bào)批評(píng)、扣全年獎(jiǎng)（事故為全責(zé)的免全年獎(jiǎng)，主要責(zé)任的免全年75%獎(jiǎng)，同責(zé)免全年50%的獎(jiǎng)，次責(zé)免全年的25%），追究行政責(zé)任，依法追究刑事責(zé)任。

特大事故，亡3人、重傷1人、損失12萬元以上，扣全年獎(jiǎng)、追究行政責(zé)任，依法追究刑事責(zé)任。

第五條 重大安全事故發(fā)生后，事故單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救

和

善后處理工作，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第六條發(fā)生重大事故的，按以下程序追究責(zé)任

1.各單位應(yīng)當(dāng)在事故責(zé)任認(rèn)定后10日之內(nèi)，對(duì)有關(guān)人員是否有行政責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)為應(yīng)負(fù)有行政責(zé)任的人員，按照責(zé)任制及干部管理權(quán)限，向上級(jí)部門上報(bào)追究責(zé)任建議的書面材料。

2.被追究責(zé)任的上級(jí)單位，應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的追究責(zé)任建議的書面材料之日起25日內(nèi)，審核并做出追究責(zé)任的決定。

第七條各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立本單位的重大事故行政責(zé)任追究制度和追查程序。

第八條

三條執(zhí)行。

第九條

第十條

凡違反公司相關(guān)安全管理規(guī)定，造成一定負(fù)面影響的，需問責(zé)時(shí)按本規(guī)定的第本規(guī)定適用于場(chǎng)站公司所屬各單位。本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一章總則

第一條為防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，參照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及防范措施上有失職瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本規(guī)定。重大安全事故包括：(一)重大火災(zāi)事故；(二)重大交通安全事故；(三)重大施工安全事故；(四)民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故；(五)煤礦和非煤礦山重大安全事故；(六)特種設(shè)備重大安全事故；(七)其他重大安全事故。

第三條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章重大安全事故的防范與處理

第四條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理工作的直接責(zé)任人；其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，建立健全地方性安全生產(chǎn)的制度，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；

(二)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，每年進(jìn)行一次考核，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容；

(三)每季度至少召開一次防范重大安全事故的工作會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)做出決定并形成紀(jì)要，確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施；

(四)建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除，排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員、暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；重大安全事故隱患排除后，經(jīng)組織檢查的部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第六條縣以上人民政府必須制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，并經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第七條各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范重大安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和重大安全事故防范工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。定期研究、部署、檢查、監(jiān)督本部門的安全生產(chǎn)工作，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；

(二)把安全生產(chǎn)和防范重大安全事故工作納入本部門重要議事日程，建立和實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和

有關(guān)機(jī)構(gòu)人員的安全職責(zé)，并作為考核各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和人員政績(jī)的重要內(nèi)容；

(三)及時(shí)采取措施監(jiān)控或消除重大安全事故隱患。超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門報(bào)告；如遇緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即采取從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向上級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門報(bào)告；

(四)組織貫徹落實(shí)本級(jí)政府和上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織和開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，督促單位和個(gè)人落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，配備安全生產(chǎn)管理人員，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件。第八條依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得作出許可決定。按照誰許可、誰監(jiān)督的原則，許可機(jī)關(guān)必須對(duì)依法取得許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即撤銷原許可。對(duì)未依法取得許可，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政許可的政府部門或機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。

第九條各級(jí)人民政府及政府教育行政主管部門必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理，實(shí)行學(xué)校安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全管理一票否決制，督促學(xué)校經(jīng)常檢查和消除校舍、教學(xué)場(chǎng)所、生活設(shè)施的安全隱患，嚴(yán)格監(jiān)督管理中小學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、爆炸、校舍倒塌、旅游傷害等安全事故，確保學(xué)生安全。

嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第十條重大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救援，將事故損失降到最低限度。同時(shí)，按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告，并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。第十一條重大安全事故發(fā)生后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起45日內(nèi)完成，并由事故調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告；遇有特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但不超過60日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故傷亡情況，事故的原因、性質(zhì)、防范措施及對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。國家法律、法規(guī)對(duì)事故調(diào)查另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十二條重大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，在充分考慮事故調(diào)查組意見的情況下，依照本規(guī)定提出對(duì)下一級(jí)政府及有關(guān)部門和人員追究行政責(zé)任的建議。第十三條省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門受省人民政府委托，對(duì)重大安全事故的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)，同時(shí)抄送省行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。審核批復(fù)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報(bào)告提交之日起30日內(nèi)作出，如需追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，按照司法程序辦理；必要時(shí)省人民政府可以直接對(duì)重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員做出行政處分決定。

重大安全事故調(diào)查報(bào)告審核批復(fù)后，發(fā)生事故的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘嘘P(guān)部門，必須按照批復(fù)認(rèn)真組織落實(shí)；上級(jí)或同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人員處理的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

重大安全事故自發(fā)生之日起90日內(nèi)結(jié)案，遇有特殊情況，經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報(bào)省人民政府同意可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過150日。第十四條任何單位和個(gè)人均有權(quán)據(jù)實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哒嘘P(guān)部門報(bào)告重大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門舉報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哒嘘P(guān)部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的人民政府或者政府有關(guān)部門，必須立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)不履行、不按規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第十五條各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

第三章行政責(zé)任

第十六條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

重大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第十七條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，有關(guān)地方人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

(二)組織群眾性重大活動(dòng)時(shí)計(jì)劃不周密，對(duì)可能造成重大安全事故的場(chǎng)所沒有制定防范重大安全事故預(yù)案的；

(三)未制定重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系，或發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；

(四)發(fā)生重大安全事故后，不按國家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；

(五)對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

(六)阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十八條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門或者對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府有關(guān)部門或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

任：

(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不依法予以取締或處理的；

(四)對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；(五)對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

(六)阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十九條違反第九條第一款規(guī)定，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和縣(市、區(qū)人民政府教育行政主管部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級(jí)、直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中小學(xué)校違反第九條第二款規(guī)定的，對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第二十條本規(guī)定自2004年7月1日起施行。