第一篇：政府采購方式概述

政府采購方式概述

目前的政府采購方式有公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購、競(jìng)爭性談判采購、詢價(jià)采購、定點(diǎn)采購和單一來源采購等6種方式。各種采購方式的特點(diǎn)如下：

一、公開招標(biāo)采購。

公開招標(biāo)采購是由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多供應(yīng)商參加招標(biāo)競(jìng)爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)能夠降低包括搜索費(fèi)用等在內(nèi)的交易費(fèi)用，為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)。但公開招標(biāo)完全以書面材料決定投標(biāo)人本身的缺陷，有時(shí)書面材料不能完全反映投標(biāo)人的真實(shí)水平和情況；且招、投標(biāo)雙方所需準(zhǔn)備的文件較多，招標(biāo)和評(píng)標(biāo)的費(fèi)用成本較高；另外采購周期長，前期需要經(jīng)過10日左右時(shí)間發(fā)出招標(biāo)文件，以及不少于20日的提交投標(biāo)文件時(shí)間。

二、邀請(qǐng)招標(biāo)采購

邀請(qǐng)招標(biāo)采購是指采購單位不發(fā)布采購信息，根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容確定一批供應(yīng)商，作為邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象，并將招標(biāo)公告直接送往這批供應(yīng)商，其他供應(yīng)商無從知道招標(biāo)信息的一種招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)方式限制了投標(biāo)人的數(shù)量，使招標(biāo)方的招標(biāo)費(fèi)用較低、評(píng)標(biāo)工作量較小，投標(biāo)有效期縮短。但邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)供應(yīng)商選擇的余地不多，未能形成充分競(jìng)爭氛圍，招標(biāo)周期也比較長，前期需要經(jīng)過不少于7個(gè)工作日的資格預(yù)審公告期，以及不少于20日的提交投標(biāo)文件時(shí)間。

三、競(jìng)爭性談判采購

競(jìng)爭性談判采購指采購實(shí)體直接邀請(qǐng)一定數(shù)量以上的供應(yīng)商就采購事宜分別進(jìn)行談判，然后選定供應(yīng)商并授予其采購合同的采購方式。競(jìng)爭性談判方式的采購周期較短，前期只需經(jīng)過不少于3個(gè)工作日的資格預(yù)審公告期，以及不少于5個(gè)工作日的提交投標(biāo)文件時(shí)間；且可以通過談判要求投標(biāo)人在原投標(biāo)報(bào)價(jià)之下進(jìn)行重新報(bào)價(jià)，并進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)等方面協(xié)商。

四、詢價(jià)采購

詢價(jià)采購是指采購實(shí)體或采購機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)并對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行比較確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式，適用于采購數(shù)量不

多、金額較小、價(jià)格彈性不大、技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高的物品。詢價(jià)采購的采購周期短，前期只需經(jīng)過不少于3個(gè)工作日的提交投標(biāo)文件時(shí)間，但存在非公平競(jìng)爭、價(jià)格壟斷、供應(yīng)商無法履約、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)無法得到保障等風(fēng)險(xiǎn)。

五、定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨

定點(diǎn)采購?fù)ǔＪ侵覆少彺頇C(jī)構(gòu)采用招投標(biāo)方式，擇優(yōu)確定一家或幾家定點(diǎn)供應(yīng)商，與其簽訂定點(diǎn)采購協(xié)議，由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議在定點(diǎn)期限內(nèi)提供貨物或服務(wù)，常用于零星采購或?qū)I(yè)設(shè)備采購。協(xié)議供貨是指采購機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人的需求和市場(chǎng)信息及行業(yè)管理要求，對(duì)納入政府集中采購目錄以內(nèi)的通用政府采購項(xiàng)目（不含工程采購項(xiàng)目），通過招標(biāo)方式確定中標(biāo)供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品，各采購人在協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行采購的一項(xiàng)政府采購管理制度，廣泛應(yīng)用于政府辦公用品、勞保用品、通用設(shè)備等項(xiàng)目的采購。

六、單一來源采購

單一來源采購也稱直接采購，適用的情況一是采購單位所購產(chǎn)品和服務(wù)的采購渠道是單一的；二是由于技術(shù)、工藝或?qū)＠麢?quán)保護(hù)的原因，產(chǎn)品和服務(wù)只能由特點(diǎn)的供應(yīng)商提供的；三是發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況時(shí)，不能從其他供應(yīng)商處采購的；四是必須保持原有采購項(xiàng)目一致性和服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

第二篇：政府采購方式

根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，政府采購采用以下方式：公開招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)；競(jìng)爭性談判；單一來源采購；詢價(jià)。

1.公開招標(biāo)方式。

（1）公開招標(biāo)方式，是指招標(biāo)采購單位（即采購人及采購代理機(jī)構(gòu)）依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。

采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

（2）公開招標(biāo)采購適用范圍：

貨物服務(wù)采購項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)采購。

采購人可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理貨物服務(wù)招標(biāo)事宜，也可以自行組織開展貨物服務(wù)招標(biāo)活動(dòng)。

采用公開招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20 日。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

（1）邀請(qǐng)招標(biāo)方式，是指招標(biāo)采購單位依法從符合相應(yīng)資

格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)3 家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的方式。

（2）使用范圍：

第一，具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；第二，采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告的期限不得少于7 個(gè)工作日。

3.競(jìng)爭性談判方式。

競(jìng)爭性談判方式，是指要求采購人就有關(guān)采購事項(xiàng)，與不少于3 家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn)，確定成交供應(yīng)商的方式。

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭性談判方式采購：

第一，招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

第二，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體

要求的；

第三，采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

第四，不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

4.單一來源方式。

單一來源方式，是指采購人向惟一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：

第一，只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

第二，發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

第三，必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。

5.詢價(jià)方式。

詢價(jià)方式，是指只考慮價(jià)格因素，要求采購人向3 家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。

采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以依照規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。

第三篇：政府采購的方式

政府采購方式

政府采購可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭性談判、單一來源、詢價(jià)以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。其中，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

1．公開招標(biāo)。公開招標(biāo)是指采購人或其委托的政府采購代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)競(jìng)爭，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。

2．邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購人或其委托的政府采購代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三家或三家以上特定的供應(yīng)商參與投標(biāo)的采購方式。

3．競(jìng)爭性談判。競(jìng)爭性談判是指采購人或其委托的政府采購代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判，經(jīng)分析比較后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。

4．單一來源。單一來源是指采購人采購不具備競(jìng)爭條件的物品，只能從唯一的供應(yīng)商取得采購貨物或服務(wù)的情況下，直接向該供應(yīng)商協(xié)商采購的采購方式。

5．詢價(jià)。詢價(jià)是指采購人向三家以上潛在的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)各供應(yīng)商一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行分析比較，按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。

《政府采購法》對(duì)上述各種政府采購方式的適用條件和情形作了明確規(guī)定，并規(guī)定了每種采購方式下的具體采購程序。

第四篇：政府采購的方式

政府采購采用以下方式：

（一）公開招標(biāo)；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；

（三）競(jìng)爭性談判；

（四）單一來源采購；

（五）詢價(jià)；

（六）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

第五篇：單一來源采購方式概述

單一來源采購方式：

基本要求

我國《政府采購法》第39條對(duì)單一來源采購方式的程序作了規(guī)定，即采取單一來源采購方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循采購法規(guī)定的原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。采取單一來源采購方式應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求，具體包括： 遵循的原則

采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持采購法第三條規(guī)定的“政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則”開展采購。單一來源采購是政府采購方式之一，盡管有其特殊性和缺乏競(jìng)爭，但仍然要盡可能地遵循這些原則。保證采購質(zhì)量

政府采購的質(zhì)量直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)履行行政事務(wù)的效果，因此，保證采購質(zhì)量非常重要。雖然單一來源采購供貨渠道單一但也要考慮采購產(chǎn)品的質(zhì)量，否則實(shí)行單一來源政府采購本身就沒有意義。價(jià)格合理

單一來源采購雖然缺乏競(jìng)爭性，但也要按照物有所值原則與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，本著互利原則，合理確定價(jià)格。程序流程

一、接受委托；

二、采購方式申請(qǐng)報(bào)批

符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)采取單一來源采購方式：

1、只能從唯一供應(yīng)商處采購的

2、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3、必須保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。屬于第3種情況的，經(jīng)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，采購人可從單一供應(yīng)商處直接續(xù)簽合同購買。

三、成立談判小組

談判小組成員必須是三人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)應(yīng)為總數(shù)的三分之二以上。采購人代表應(yīng)當(dāng)作為小組成員之一。

四、組織談判并確定成交供應(yīng)商；

談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，采購人必須對(duì)談判結(jié)果進(jìn)行認(rèn)可，并填寫單一來源采購審核表。確定成交供應(yīng)商的原則：符合采購人需求且成交價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)。

五、成交供應(yīng)商提交履約保證金

六、組織簽訂合同

根據(jù)采購人的委托要求，中心按規(guī)定做好合同簽訂工作。

七、單一來源采購資料歸檔

項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)將采購過程中形成的采購資料按中心有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。

八、合同的履行和驗(yàn)收

凡采用單一來源采購方式且金額較大的項(xiàng)目，采購中心應(yīng)主動(dòng)配合采購人做好有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收和跟蹤管理工作。應(yīng)注意的問題

除發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況外，采購人應(yīng)當(dāng)盡量避免采購單一來源采購方式。如果采購對(duì)象確實(shí)特殊，確有采取單一來源采購方式進(jìn)行采購的必要，應(yīng)當(dāng)深入了解供應(yīng)商提供的產(chǎn)品 性能和成本，以便有效地與供應(yīng)商就價(jià)格問題進(jìn)行協(xié)商，盡量減少采購支出。

政府與單一來源采購 公開招標(biāo)

公開招標(biāo)是政府采購主要采購方式，公開招標(biāo)與其他采購方式不是并行的關(guān)系。

公開招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家)，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。條件：

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。競(jìng)爭性談判

競(jìng)爭性談判指采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。條件：

1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。單一來源采購

單一來源采購也稱直接采購，是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状沃圃?、合同追加、原有采購?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的最主要特點(diǎn)是沒有競(jìng)爭性。條件：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的;2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。詢價(jià)

詢價(jià)是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商一種采購方式。條件：當(dāng)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購。