第一篇：在ＸＸ鋼鐵深化改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

文 章來(lái)源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

深化改革加快發(fā)展 將ＸＸ鋼鐵建成充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)

同志們，大家好！

參加今天大會(huì)的有ＸＸ鋼鐵職代會(huì)的職工代表、副處級(jí)以上干部、以及一些內(nèi)退和離退休的職工代表。

今天的會(huì)議標(biāo)志著ＸＸ鋼鐵以產(chǎn)權(quán)變革為主要內(nèi)容的改革，也就是我們平時(shí)所講的改制拉開(kāi)了序幕。由于這是一項(xiàng)重大的、意義深遠(yuǎn)的變革，因此集團(tuán)公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)十分重視，也引起了廣大職工群眾和家屬、社會(huì)各界的關(guān)注。在今天動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司還要廣泛聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，并要結(jié)合大家的意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善，集團(tuán)公司無(wú)法解決的也要將大家的意見(jiàn)上報(bào)市委、市政府，作為ＸＸ鋼鐵深化改革考慮的重要依據(jù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，從兩年前提出ＸＸ鋼鐵改制的話題到如今，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，長(zhǎng)治市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，均做了極為慎重的考慮。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門，特別是我本人也經(jīng)歷了太多的激烈的思想斗爭(zhēng)。即便是在今天，我也是懷著忐忑不安的心情，生怕有什么重大的閃失造成對(duì)ＸＸ鋼鐵發(fā)展的危害。

坦白地講，就是到現(xiàn)在我本人也不能說(shuō)清楚最終我們會(huì)有一個(gè)什么樣的改制方案來(lái)實(shí)施，因?yàn)樽罱K方案取決于ＸＸ鋼鐵職工、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門、戰(zhàn)略合作伙伴三個(gè)方面。雖然我說(shuō)不準(zhǔn)最終結(jié)果，但有一點(diǎn)我很清楚，即ＸＸ鋼鐵若不盡快進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改變將沒(méi)有出路。

剛才，受王總經(jīng)理的委托，總經(jīng)理助理?xiàng)钶x同志就改制方案向大家做了簡(jiǎn)單介紹，下面我就ＸＸ鋼鐵為什么要進(jìn)一步深化改革，走改革國(guó)有產(chǎn)權(quán)之路，以及怎樣深化改革等發(fā)表一些個(gè)人的看法，并提供給廣大職工作為討論和提出問(wèn)題的參考。

為了把道理盡可能的講清楚，并讓大家聽(tīng)明白，今天要占用多一點(diǎn)的時(shí)間，并且要求副處級(jí)以上的干部做好筆記，記住要點(diǎn)，回去之后在職工中展開(kāi)傳達(dá)并討論。在討論中要盡可能提出問(wèn)題，最終應(yīng)當(dāng)使大家能明明白白接受或不接受最終的改制方案。

一、ＸＸ鋼鐵改制工作的簡(jiǎn)要?dú)v程

１、建立股份公司

三年前，當(dāng)集團(tuán)公司確立了舊線填平補(bǔ)齊挖掘潛力，集中精力建設(shè)一條新的鋼鐵主線的思路之后，我們就意識(shí)到資金將會(huì)成為ＸＸ鋼鐵發(fā)展中最大的困難。于是，在２００２年經(jīng)過(guò)半年的準(zhǔn)備，集當(dāng)時(shí)ＸＸ鋼鐵的優(yōu)良資產(chǎn)，與太鋼、潞礦、北京科技大學(xué)、武漢大西洋、山西經(jīng)貿(mào)委國(guó)有資產(chǎn)管理公司等五個(gè)單位成立了長(zhǎng)治鋼鐵股份公司，并在２００３年運(yùn)行了一年。成立該公司主要是為了上市融資，解決ＸＸ鋼鐵發(fā)展的資金問(wèn)題。但隨著國(guó)家對(duì)鋼鐵企業(yè)，特別是對(duì)類似ＸＸ鋼鐵這樣的規(guī)模小、產(chǎn)品落后的鋼鐵企業(yè)的種種限制，我們預(yù)計(jì)ＸＸ鋼鐵若想在近年來(lái)得到證券會(huì)的批準(zhǔn)是非常困難的，很可能是費(fèi)了力花了錢，而沒(méi)有結(jié)果。特別是當(dāng)我們意識(shí)到如果改制之后再上市融資，將會(huì)更有力的支持ＸＸ鋼鐵的發(fā)展，因此在２００４年初集團(tuán)公司果斷的停止了股份公司的運(yùn)營(yíng)。

２、改制的前期研究工作

由于ＸＸ鋼鐵是一個(gè)老牌的國(guó)有企業(yè)，改制工作稍有不慎就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，或影響職工和企業(yè)的利益。雖然中央、省、市都有精神，但并沒(méi)有可以借鑒的成熟的方案。為此集團(tuán)公司相關(guān)人員多次組織了研討會(huì)，聘請(qǐng)了許多專家學(xué)者、國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人前來(lái)講課，并與北京大成律師事務(wù)所簽訂了ＸＸ鋼鐵改制的協(xié)議書(shū)。確定了ＸＸ鋼鐵改制必須陽(yáng)光操作的戰(zhàn)略思路。

３、省政府將ＸＸ鋼鐵作為省大型國(guó)有企業(yè)改制的試點(diǎn)

在２００４年的省人代會(huì)上，剛剛當(dāng)選為省長(zhǎng)的張寶順同志，旗幟鮮明地提出要支持ＸＸ鋼鐵通過(guò)改制促進(jìn)發(fā)展的要求。靳善忠副省長(zhǎng)親臨ＸＸ鋼鐵予以指導(dǎo)。按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，省國(guó)資委相關(guān)部門的同志積極參與。但由于對(duì)改制工作的出發(fā)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不同，我們先后拿出過(guò)約五十幾稿框架方案。其中重大的變化，即將框架徹底推翻或重大變動(dòng)的就有數(shù)次。

４、將ＸＸ鋼鐵下放到長(zhǎng)治市搞好改制工作

為了穩(wěn)妥地搞好ＸＸ鋼鐵的改制工作，省委、省政府、省國(guó)資委、長(zhǎng)治市委、市政府，在征求ＸＸ鋼鐵意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，與今年二月初將ＸＸ鋼鐵下放到長(zhǎng)治市進(jìn)行改制工作。長(zhǎng)治市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)很快與ＸＸ鋼鐵領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了交流，并成立了改制指導(dǎo)組，強(qiáng)調(diào)要依靠ＸＸ鋼鐵職工抓好改制工作。至今集團(tuán)公司有關(guān)部門已與政府有關(guān)部門進(jìn)行了多次交流。

５、ＸＸ鋼鐵內(nèi)部正式啟動(dòng)改制工作程序

召開(kāi)今天的動(dòng)員大會(huì)就是啟動(dòng)的標(biāo)志。為了開(kāi)好這個(gè)會(huì)，事先集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子已召開(kāi)多次會(huì)議，有關(guān)部門也作了一些初步的調(diào)研，宣傳部門作了一些宣傳，均為今天的大會(huì)作了一些準(zhǔn)備。之所以召開(kāi)動(dòng)員會(huì)就是為了使廣大的ＸＸ鋼鐵職工深入了解ＸＸ鋼鐵改制的主要內(nèi)容，主要困難，解決什么問(wèn)題，以及可能的操作方法，以便借助廣大職工的智慧，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，盡快實(shí)施改制的目的。

二、ＸＸ鋼鐵為什么要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革？

眾所周知，ＸＸ鋼鐵曾為新中國(guó)的建立與建設(shè)立下汗馬功勞。但我們大家也清楚，多年來(lái)ＸＸ鋼鐵喪失了發(fā)展的機(jī)會(huì)。至今，我們無(wú)論是和資金、人才、規(guī)模、實(shí)力雄厚的國(guó)有大型鋼廠相比，還是和機(jī)制靈活，如同雨后春筍一般崛起壯大的同規(guī)模民營(yíng)企業(yè)相比，ＸＸ鋼鐵已無(wú)能力與之競(jìng)爭(zhēng)。

盡管２００１年以來(lái)，我們先后進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程再造、“三三三制末位淘汰”、人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化整合，先后投入二十幾億元資金用于以高附加值Ｈ型鋼為終端產(chǎn)品的新的鋼鐵生產(chǎn)線建設(shè)，但由于受人多包袱重、產(chǎn)品附加值低利潤(rùn)微薄，以及國(guó)家宏觀調(diào)控的嚴(yán)重影響，目前ＸＸ鋼鐵仍處于十分危險(xiǎn)的淘汰邊緣。幾年之內(nèi)ＸＸ鋼鐵職工能否維持像現(xiàn)在一樣的生活水平還是一個(gè)大問(wèn)號(hào)！

ＸＸ鋼鐵若不改制究竟還能撐多久？

回答這個(gè)問(wèn)題首先取決于中國(guó)的鋼鐵市場(chǎng)到底有多大，特別是取決于生產(chǎn)我們同樣產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)有多少，產(chǎn)量有多大。

現(xiàn)在我們還說(shuō)不準(zhǔn)，但有一條是可以肯定的，那就是鋼鐵的需求量不可能是無(wú)限的，市場(chǎng)上對(duì)建筑用的螺紋鋼和圓鋼需求不會(huì)是無(wú)限的，生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)之間將會(huì)有一場(chǎng)生死搏斗。

當(dāng)前我們已明顯感到原燃料的漲價(jià)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鋼材的漲價(jià)速度，可以想象，絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)垮臺(tái)的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

２、改制的前期研究工作

由于ＸＸ鋼鐵是一個(gè)老牌的國(guó)有企業(yè)，改制工作稍有不慎就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，或影響職工和企業(yè)的利益。雖然中央、省、市都有精神，但并沒(méi)有可以借鑒的成熟的方案。為此集團(tuán)公司相關(guān)人員多次組織了研討會(huì)，聘請(qǐng)了許多專家學(xué)者、國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人前來(lái)講課，并與北京大成律師事務(wù)所簽訂了ＸＸ鋼鐵改制的協(xié)議書(shū)。確定了ＸＸ鋼鐵改制必須陽(yáng)光操作的戰(zhàn)略思路。

３、省政府將ＸＸ鋼鐵作為省大型國(guó)有企業(yè)改制的試點(diǎn)

在２００４年的省人代會(huì)上，剛剛當(dāng)選為省長(zhǎng)的張寶順同志，旗幟鮮明地提出要支持ＸＸ鋼鐵通過(guò)改制促進(jìn)發(fā)展的要求。靳善忠副省長(zhǎng)親臨ＸＸ鋼鐵予以指導(dǎo)。按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，省國(guó)資委相關(guān)部門的同志積極參與。但由于對(duì)改制工作的出發(fā)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不同，我們先后拿出過(guò)約五十幾稿框架方案。其中重大的變化，即將框架徹底推翻或重大變動(dòng)的就有數(shù)次。

４、將ＸＸ鋼鐵下放到長(zhǎng)治市搞好改制工作

為了穩(wěn)妥地搞好ＸＸ鋼鐵的改制工作，省委、省政府、省國(guó)資委、長(zhǎng)治市委、市政府，在征求ＸＸ鋼鐵意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，與今年二月初將ＸＸ鋼鐵下放到長(zhǎng)治市進(jìn)行改制工作。長(zhǎng)治市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)很快與ＸＸ鋼鐵領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了交流，并成立了改制指導(dǎo)組，強(qiáng)調(diào)要依靠ＸＸ鋼鐵職工抓好改制工作。至今集團(tuán)公司有關(guān)部門已與政府有關(guān)部門進(jìn)行了多次交流。

５、ＸＸ鋼鐵內(nèi)部正式啟動(dòng)改制工作程序

召開(kāi)今天的動(dòng)員大會(huì)就是啟動(dòng)的標(biāo)志。為了開(kāi)好這個(gè)會(huì)，事先集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子已召開(kāi)多次會(huì)議，有關(guān)部門也作了一些初步的調(diào)研，宣傳部門作了一些宣傳，均為今天的大會(huì)作了一些準(zhǔn)備。之所以召開(kāi)動(dòng)員會(huì)就是為了使廣大的ＸＸ鋼鐵職工深入了解ＸＸ鋼鐵改制的主要內(nèi)容，主要困難，解決什么問(wèn)題，以及可能的操作方法，以便借助廣大職工的智慧，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，盡快實(shí)施改制的目的。

二、ＸＸ鋼鐵為什么要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革？

眾所周知，ＸＸ鋼鐵曾為新中國(guó)的建立與建設(shè)立下汗馬功勞。但我們大家也清楚，多年來(lái)ＸＸ鋼鐵喪失了發(fā)展的機(jī)會(huì)。至今，我們無(wú)論是和資金、人才、規(guī)模、實(shí)力雄厚的國(guó)有大型鋼廠相比，還是和機(jī)制靈活，如同雨后春筍一般崛起壯大的同規(guī)模民營(yíng)企業(yè)相比，ＸＸ鋼鐵已無(wú)能力與之競(jìng)爭(zhēng)。

盡管２００１年以來(lái)，我們先后進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程再造、“三三三制末位淘汰”、人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化整合，先后投入二十幾億元資金用于以高附加值Ｈ型鋼為終端產(chǎn)品的新的鋼鐵生產(chǎn)線建設(shè)，但由于受人多包袱重、產(chǎn)品附加值低利潤(rùn)微薄，以及國(guó)家宏觀調(diào)控的嚴(yán)重影響，目前ＸＸ鋼鐵仍處于十分危險(xiǎn)的淘汰邊緣。幾年之內(nèi)ＸＸ鋼鐵職工能否維持像現(xiàn)在一樣的生活水平還是一個(gè)大問(wèn)號(hào)！

ＸＸ鋼鐵若不改制究竟還能撐多久？

回答這個(gè)問(wèn)題首先取決于中國(guó)的鋼鐵市場(chǎng)到底有多大，特別是取決于生產(chǎn)我們同樣產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)有多少，產(chǎn)量有多大。

現(xiàn)在我們還說(shuō)不準(zhǔn)，但有一條是可以肯定的，那就是鋼鐵的需求量不可能是無(wú)限的，市場(chǎng)上對(duì)建筑用的螺紋鋼和圓鋼需求不會(huì)是無(wú)限的，生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)之間將會(huì)有一場(chǎng)生死搏斗。

當(dāng)前我們已明顯感到原燃料的漲價(jià)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鋼材的漲價(jià)速度，可以想象，絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)垮臺(tái)的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

我想，在這兩三年內(nèi)，我們會(huì)不斷看到小鋼廠和小鐵廠、小焦?fàn)t的關(guān)門和倒閉。七八年之后中國(guó)的鋼鐵市場(chǎng)將由不超過(guò)十個(gè)的大型鋼鐵公司掌控。

搶先發(fā)展，抓緊改制就是救ＸＸ鋼鐵。失去時(shí)間使ＸＸ鋼鐵發(fā)展滯后就是害了ＸＸ鋼鐵。不是我們?cè)覆辉敢飧牡膯?wèn)題，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逼迫我們非改不可。不改可以嗎？可以，但付出的代價(jià)是ＸＸ鋼鐵失去競(jìng)爭(zhēng)能力，最終破產(chǎn)倒閉，廣大ＸＸ鋼鐵職工走上陽(yáng)鋼職工的道路，過(guò)上貧困交加的生活。

ＸＸ鋼鐵改制是ＸＸ鋼鐵深化改革的必由之路；ＸＸ鋼鐵改制也是不得已而為之的辦法；而融資改制是各種改制方案中的最佳方案。

１、解決ＸＸ鋼鐵建設(shè)發(fā)展急需的資金問(wèn)題

首先，目前ＸＸ鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)正在進(jìn)行之中，Ｈ型鋼生產(chǎn)線尚未建成。Ｈ型鋼生產(chǎn)線是廣大職工勒緊褲帶、緊縮一切開(kāi)支，全力以赴支持集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變低附加值產(chǎn)品狀況而建設(shè)的“生命工程”。宏觀調(diào)控前，各大銀行紛紛看好這一高附加值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。宏觀調(diào)控后，各大銀行按照中央銀行指示精神，暫停了對(duì)ＸＸ鋼鐵的固定資產(chǎn)投資貸款。雖然ＸＸ鋼鐵多渠道向有關(guān)部門申請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)該項(xiàng)目所需的《城市規(guī)劃意見(jiàn)》、《土地預(yù)審意見(jiàn)》，但從目前運(yùn)作情況看，因土地原因，獲取國(guó)家正式批文、銀行貸款資金到位已無(wú)指望。新線建設(shè)由于資金不足，熱軋Ｈ型鋼生產(chǎn)線的建設(shè)已經(jīng)受到嚴(yán)重的影響。且完成ＸＸ鋼鐵十一五的規(guī)劃，必須投入更多的資金。

其次，今年我們的銷售收入目標(biāo)是８０億元，是２００１年的四倍之多，需要更多的流動(dòng)資金支撐。按ＸＸ鋼鐵目前新舊兩區(qū)生產(chǎn)規(guī)模，月需流動(dòng)資金１０億元。目前，ＸＸ鋼鐵流動(dòng)資金缺口近５億元。

然而銀行對(duì)向ＸＸ鋼鐵這樣的鋼鐵企業(yè)不再新增貸款。ＸＸ鋼鐵目前的資金狀況可想而知！

只有從根本上提升了ＸＸ鋼鐵產(chǎn)品的附加值問(wèn)題，ＸＸ鋼鐵的產(chǎn)品才能夠具備真正的競(jìng)爭(zhēng)能力，ＸＸ鋼鐵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隊(duì)變成國(guó)家企業(yè)隊(duì)，ＸＸ鋼鐵才有可能賺取更多的利潤(rùn)；也只有將ＸＸ鋼鐵做強(qiáng)做大，我們才有可能提供更多人員的工作崗位問(wèn)題，廣大的職工家屬生活才有保證。目前的關(guān)鍵是資金！有了資金我們就有可能走出困境，資金問(wèn)題解決不了后果不堪設(shè)想！

發(fā)展資金從何而來(lái)呢？有五個(gè)渠道，政府、銀行、職工（集資、借錢）股市、朋友、改制融資。只有利用國(guó)有資產(chǎn)存量走改制融資這一條道路，才能解決企業(yè)發(fā)展所需資金問(wèn)題。

２、解決企業(yè)人員多包袱重的問(wèn)題

社會(huì)負(fù)擔(dān)重是制約ＸＸ鋼鐵發(fā)展另一個(gè)重要問(wèn)題。作為一個(gè)老牌的國(guó)有企業(yè)，ＸＸ鋼鐵以自己顫巍巍的機(jī)體托付著一個(gè)龐大的社會(huì)肌體，其中最主要的就是富余人員的問(wèn)題。

假如市場(chǎng)上的企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，只要是國(guó)有企業(yè)都肩負(fù)著辦社會(huì)的職能，那么ＸＸ鋼鐵還有可能通過(guò)自己的勤勞和智慧生存下去。但問(wèn)題是，外資企業(yè)進(jìn)來(lái)啦，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)辦起來(lái)啦，國(guó)家宏觀調(diào)控的政策又不支持我們這樣的鋼鐵企業(yè)。在這種情況下，就是沒(méi)有包袱也是很難在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的，更何況我們還有沉重的人員包袱。

而我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手民營(yíng)企業(yè)，人家不僅沒(méi)有人員多的問(wèn)題，而且還機(jī)制靈活。我們的命運(yùn)可想而知！人多包袱重，使得ＸＸ鋼鐵產(chǎn)品中人工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)，極大的降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力；更為嚴(yán)重的是，國(guó)有企業(yè)如同政府一樣，承擔(dān)著大量的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)不得不花費(fèi)大量的人力物力精力，承擔(dān)著自己不能承擔(dān)的責(zé)任，極大的增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能否取勝，卻又是每一個(gè)企業(yè)面臨的首要抉擇。

國(guó)有企業(yè)富余人員多，結(jié)果是人只能進(jìn)不能出，只能上不能下，就造成企業(yè)富余人員越來(lái)越多，管理崗位上的人員越來(lái)越多，機(jī)構(gòu)也越來(lái)越臃腫，包袱也就越來(lái)越大。幾乎每一個(gè)國(guó)有企業(yè)，每一屆領(lǐng)導(dǎo)班子都要講精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)久不衰、去而復(fù)出的傳統(tǒng)做法。

而只有改制之后的企業(yè)，將滿足股東的利益作為主要目標(biāo)，也就是把企業(yè)效益最大化作為企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)富余人員，按照我們的初步設(shè)想，全部留給ＸＸ鋼鐵國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。而新ＸＸ鋼鐵將成為任務(wù)單一，目標(biāo)清晰的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)有大幅度的提升。

３、進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高工作效率

為了工作效率，也是為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在企業(yè)中大減上一通人。但減下的人企業(yè)照樣還得養(yǎng)著，所支付的人工費(fèi)用并沒(méi)有下降，企業(yè)照樣需要背著包袱。這樣的企業(yè)怎么可能具有競(jìng)爭(zhēng)能力呢？問(wèn)題的本質(zhì)在于我們現(xiàn)在的企業(yè)用人制度并沒(méi)有與市場(chǎng)接軌。而改制將實(shí)現(xiàn)企業(yè)的用工制度與市場(chǎng)接軌。未來(lái)的企業(yè)將不再會(huì)有內(nèi)退職工的問(wèn)題。要么工作到六十歲，要么失業(yè)。這種以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的企業(yè)無(wú)法姑息對(duì)企業(yè)無(wú)用的人員。

問(wèn)題是多數(shù)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)造成了部分職工對(duì)企業(yè)的強(qiáng)烈依賴。體制上確保了崗位工作的絕對(duì)穩(wěn)定，那也就意味著不需要再去競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)造了，一部分人就變得越來(lái)越無(wú)知無(wú)能了。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，不能適應(yīng)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，企業(yè)就會(huì)衰敗。

ＸＸ鋼鐵之所以近年來(lái)不斷的深化改革，包括業(yè)務(wù)流程再造、人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“三三制末位淘汰”、及縮減一些單位的人員編制，直到這一次的改制工作。在這些變革中ＸＸ鋼鐵取得了有目共睹的變化，但也傷害了部分干部和職工的感情。我十分清楚。但我更清楚，ＸＸ鋼鐵不走改革、改制、改造、及加強(qiáng)管理的道路，就沒(méi)有目前職工比上不足比下有余的好日子。

改革改制就是各方面利益的重新調(diào)整。不得罪人的改革是沒(méi)有的！市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這種機(jī)制促使人們?yōu)榱烁髯缘睦嫒グl(fā)奮去努力，形成一種你爭(zhēng)我?jiàn)Z的競(jìng)爭(zhēng)局面。這種競(jìng)爭(zhēng)本身就很傷感情。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻帶來(lái)了人民生活水平的不斷提高，帶來(lái)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，中國(guó)人民開(kāi)始富起來(lái)啦！中國(guó)的強(qiáng)大已成為世界各個(gè)國(guó)家和民族不可否認(rèn)的事實(shí)！能否以良好的心態(tài)正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，這也是日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們每個(gè)人提出的要求。

集團(tuán)公司為了減少職工在改革改制中的陣痛，在資金十分困難的前提下，在新建工廠崗位缺員的情況下，近年來(lái)一直在創(chuàng)造條件，對(duì)一些不愿參與競(jìng)爭(zhēng)的年齡偏大的職工，采取了有條件內(nèi)退的政策。集團(tuán)公司內(nèi)退政策一方面解決了部分職工的實(shí)際問(wèn)題，但另一方面也形成了ＸＸ鋼鐵改革改制工作中最大的負(fù)擔(dān)。要知道在我們的改制方案中用以支付內(nèi)退職工工資的費(fèi)用足有五個(gè)多億。

我個(gè)人從來(lái)沒(méi)有鼓勵(lì)職工內(nèi)退，而是強(qiáng)烈的希望廣大職工能夠理解ＸＸ鋼鐵目前的困難，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，積極主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，積極主動(dòng)找活干，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新的謀生方法，積極參與ＸＸ鋼鐵的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，哪怕是只做一些簡(jiǎn)單的工作。

要不斷調(diào)整自己適應(yīng)市場(chǎng)的能力，以自己的表現(xiàn)獲得市場(chǎng)的青睞。２１世紀(jì)什么最貴？人才！什么是人才，凡是市場(chǎng)上需要的人就是人才，凡是市場(chǎng)上緊缺的人就是急需的人才。愿意多干少拿的就是人才。張思德、雷鋒都是人才。

當(dāng)然，由于各級(jí)管理者的覺(jué)悟和水平不同，對(duì)待員工的態(tài)度也不同。ＸＸ鋼鐵發(fā)展的關(guān)鍵就在于干部，在于各級(jí)干部的素質(zhì)能夠不斷的提高，以早日建立一個(gè)既有民主又有集中，既使廣大職工心情舒暢，又能夠高效率的工作的局面。

在未來(lái)企業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而且是與市場(chǎng)接軌的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是企業(yè)不得已而為之的做法。我想，職工思想觀念上展示的苦惱，個(gè)別人的失業(yè)，總比企業(yè)垮掉、絕大多數(shù)職工家屬貧困交加生活無(wú)助的好。因此我們也可以說(shuō)：ＸＸ鋼鐵不斷的改革是為了絕大多數(shù)ＸＸ鋼鐵人的利益。

為了給職工的思想觀念轉(zhuǎn)變以一定的準(zhǔn)備期，本次我們交給戰(zhàn)略合作伙伴與政府的改制方案中提出：新企業(yè)要確保與職工簽訂三年的勞動(dòng)合同。

在嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)面前有沒(méi)有必要埋怨政府呢？是政府的改革開(kāi)放引進(jìn)了外資，是政府堅(jiān)持社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是政府提出國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出的國(guó)退民進(jìn)的戰(zhàn)略，將向ＸＸ鋼鐵一樣的國(guó)有企業(yè)也推向了競(jìng)爭(zhēng)的境地。假如沒(méi)有常平、長(zhǎng)寧、長(zhǎng)信、潞城、黎城等地的鋼廠，假如沒(méi)有山西省的中陽(yáng)、海鑫、等幾十個(gè)鋼鐵廠，假如全國(guó)的鋼鐵企業(yè)都不上新項(xiàng)目不高新技改，一句話——假如別人都不發(fā)展，而只有ＸＸ鋼鐵發(fā)展，所有這一切假如都是真的，ＸＸ鋼鐵職工的生活也許就太平了。但這是不可能的！而且問(wèn)題都具有兩面性。只要我們能夠正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平、業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷改善自己的人際關(guān)系，嚴(yán)于律己寬以待人，工作不分高低貴賤，就一定能夠在ＸＸ鋼鐵找到你生存工作的環(huán)境。

三、ＸＸ鋼鐵不深化改革行不行？

ＸＸ鋼鐵屬獨(dú)立工礦區(qū)域。特殊的地域環(huán)境，造就了幾代ＸＸ鋼鐵職工對(duì)國(guó)有ＸＸ鋼鐵心理上的依賴和情感上的寄托，總感到自己是國(guó)家的人，是企業(yè)的主人。突然之間隔斷這種情感，確實(shí)會(huì)有一種很不舒服的感覺(jué)。單純考慮情感的因素，這場(chǎng)改革確實(shí)非常艱難，但感情不能解決企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。站在理性的角度，站在確保五萬(wàn)職工家屬賴以生存的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，ＸＸ鋼鐵不深化改革到底行還是不行呢？以我個(gè)人的思考，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面認(rèn)識(shí)：

１、國(guó)有企業(yè)改制是深化改革的必然選擇

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員。而中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)整體改革的核心和關(guān)鍵問(wèn)題，是難度最大的問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在提出的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已成為國(guó)企改革的關(guān)鍵之戰(zhàn)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)不僅僅是各種人利益的重新分配，而且也將促使國(guó)企職工思想觀念的巨大轉(zhuǎn)變。

在２０多年的企業(yè)改革工作中，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了撥改貸、利潤(rùn)承包、利改稅、企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化管理、砸三鐵、改革用工制度、學(xué)邯鋼模擬市場(chǎng)成本否決、下崗分流、末位淘汰，在組織結(jié)構(gòu)上由黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、模仿現(xiàn)代企業(yè)制度、建立“新三會(huì)”制度、資產(chǎn)重組、主輔分離輔業(yè)改制等等，直到近年來(lái)提出國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，提出并開(kāi)始實(shí)踐國(guó)退民進(jìn)的以國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改變?yōu)橹饕獌?nèi)容的改革工作。

我認(rèn)為，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)的改革并不是哪一個(gè)人的意見(jiàn)，而是在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，由于國(guó)外資本的大量涌入，民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，迫使國(guó)有企業(yè)不得不一改再改。因?yàn)槊鎸?duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)我們是絕不能坐以待斃的！

那么國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵是要解決什么問(wèn)題呢？產(chǎn)權(quán)清晰，政企分開(kāi)，責(zé)權(quán)利相一致。

問(wèn)：ＸＸ鋼鐵是ＸＸ鋼鐵職工的嗎？

答：事實(shí)上并不是。職工只是概念上的主人翁，事實(shí)上對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有任何處置權(quán)！而當(dāng)ＸＸ鋼鐵改制之后的企業(yè)，絕大多數(shù)職工擁有股份，自己的股票代表了自己的資產(chǎn)，完全可以自由支配，職工就成為企業(yè)真正的主人。

產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，也是體制問(wèn)題，帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，其中包括平均主義大鍋飯。國(guó)有企業(yè)搞垮了，并不會(huì)真正有人來(lái)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的。倒霉的是在該企業(yè)就業(yè)的職工。凡是不能與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)有企業(yè)，拒絕改革的企業(yè)一個(gè)一個(gè)都先后資不抵債了。這些企業(yè)的職工生存成了問(wèn)題。許許多多的企業(yè)發(fā)展的案例告訴我們，早改早受益，不改就垮臺(tái)。

２、僅靠目前的微薄利潤(rùn)難以支持ＸＸ鋼鐵的發(fā)展

企業(yè)與企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，往往是資金實(shí)力的較量。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷，不存在產(chǎn)品銷售或購(gòu)進(jìn)等系列難題，同樣也不存在職工上崗或下崗問(wèn)題。但在國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，特別是成為完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體后，人員過(guò)多、包袱沉重、體制機(jī)制不靈活、產(chǎn)權(quán)不清晰等種種弊端，使像ＸＸ鋼鐵這樣沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，缺乏資金實(shí)力的企業(yè)，在與強(qiáng)力企業(yè)的較量中常常處于尷尬被動(dòng)地位?？梢灶A(yù)計(jì)，在企業(yè)大面積關(guān)門倒閉的之前，資金實(shí)力雄厚的企業(yè)往往取得最終的勝利。

目前ＸＸ鋼鐵周邊活躍著五個(gè)生產(chǎn)和ＸＸ鋼鐵同樣產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)，還有一個(gè)涉足不銹鋼生產(chǎn)的企業(yè)。依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與生俱來(lái)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)與成本優(yōu)勢(shì)，依靠ＸＸ鋼鐵培養(yǎng)的管理、技術(shù)、人才支持，這些企業(yè)都以超過(guò)ＸＸ鋼鐵的發(fā)展速度向前跳躍。如果我們不深化改革，不能盡早解決我們發(fā)展急需的資金問(wèn)題，不能加快發(fā)展，不出幾年，ＸＸ鋼鐵這個(gè)背著沉重包袱的企業(yè)將被他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。其中一個(gè)老板講：我怎么能垮掉呢，只要ＸＸ鋼鐵還能活我們怕什么！

３、國(guó)有企業(yè)的ＸＸ鋼鐵使投資者望而卻步

資本運(yùn)營(yíng)本當(dāng)是搞活企業(yè)的重要舉措，但國(guó)有資產(chǎn)管理的復(fù)雜和特殊性，以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的不穩(wěn)定性，使投資者望而卻步，更使資本運(yùn)營(yíng)無(wú)法進(jìn)行。如：２００００立方米制氧機(jī)、熱電風(fēng)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等等。即便是職工群眾也決不愿意再為國(guó)有的ＸＸ鋼鐵集資入股。防止國(guó)有資產(chǎn)流失的同時(shí)，也常常是國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重的貶值之時(shí)。

４、改制已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)的普遍之舉

因?yàn)椋绻粋€(gè)企業(yè)遠(yuǎn)離資本，得不到資本市場(chǎng)的支持，僅僅依靠?jī)?nèi)部挖潛增效、自我積累滾動(dòng)發(fā)展，是無(wú)法做強(qiáng)做大的。為借助資本的力量提升自身的實(shí)力，特大型企業(yè)，寶鋼、武鋼等紛紛走出國(guó)門，在與國(guó)外資本的聯(lián)姻中構(gòu)建上下游安全可靠產(chǎn)業(yè)鏈；大中型企業(yè)，華菱、昆鋼、青鋼等，主動(dòng)通過(guò)資本滲透、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和世界鋼鐵巨頭聯(lián)營(yíng)；復(fù)星收購(gòu)南鋼、方正收購(gòu)蘇鋼、中信泰富收購(gòu)冶鋼、石鋼。這些企業(yè)通過(guò)改制在自己本來(lái)就良好的基礎(chǔ)上，獲得了進(jìn)一步發(fā)展的資金。

ＸＸ鋼鐵的發(fā)展靠的是資本金。在國(guó)家不管、銀行不貸，目前尚有資格與戰(zhàn)略投資者進(jìn)行談判，尚有能力支付改制成本的前提下，如果我們?cè)倥c資本市場(chǎng)擦肩而過(guò)，不能取得戰(zhàn)略合作伙伴的支持，不能獲得有發(fā)展的資金，一旦市場(chǎng)惡化，我想我們將付出比ＸＸ鋼鐵歷史上任何一次錯(cuò)失機(jī)遇都更為慘重的代價(jià)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

四、ＸＸ鋼鐵將如何深化改革改制？

１、ＸＸ鋼鐵改制要確保穩(wěn)定

改制是有利于絕大多數(shù)ＸＸ鋼鐵職工的好事情。但完全有可能由于我們宣傳工作不到位，但也不排除個(gè)別人的個(gè)人或小團(tuán)體利益達(dá)不到，而形成一些不穩(wěn)定的因素。

確保穩(wěn)定是改制的必要條件。而確保穩(wěn)定最重要的就是要廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)。雖然我們知道，技改工作需要錢，生產(chǎn)采購(gòu)需要錢，但我們還是不能急于求成，要讓每個(gè)職工都說(shuō)話，要針對(duì)職工群眾的意見(jiàn)作出清晰地回答；對(duì)有些一時(shí)不能回答的問(wèn)題要專題研究?？傊審V大職工明明白白搞改制，清清楚楚簽合同，并且要特別注重那些不贊成改革改制的意見(jiàn)。要在大家充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上召開(kāi)職工代表大會(huì)予以通過(guò)職工安置方案，改制方案雖然不要求通過(guò)，但我們也要建立在充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，積極向政府反映職工的意見(jiàn)。

２、不違法、不違紀(jì)，陽(yáng)光操作

從省市各級(jí)、社會(huì)各界、職工群眾的對(duì)ＸＸ鋼鐵深化改革關(guān)注焦點(diǎn)看，是否公開(kāi)透明、有無(wú)國(guó)有資產(chǎn)流失存在，將成為此次深化改革能否成功的關(guān)鍵。在這一點(diǎn)上，我想說(shuō)明的是：

第一，ＸＸ鋼鐵任何一名干部職工都無(wú)權(quán)對(duì)ＸＸ鋼鐵的資產(chǎn)進(jìn)行處置、轉(zhuǎn)讓。行使國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任，有權(quán)處置國(guó)有資產(chǎn)的是各級(jí)政府。ＸＸ鋼鐵是１３億中國(guó)人的ＸＸ鋼鐵，惟有地方政府才有權(quán)代表１３億人行使對(duì)ＸＸ鋼鐵國(guó)有資產(chǎn)的管理和處置權(quán)。

第二，涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須遵循公開(kāi)、誠(chéng)信、規(guī)范原則。公開(kāi)、誠(chéng)信、規(guī)范轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，保證社會(huì)公眾知情、避免暗箱操作，既是各級(jí)國(guó)資委推進(jìn)國(guó)企規(guī)范改制、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督管理的重要職責(zé)，也是維護(hù)市場(chǎng)秩序，防止利用國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。為確保ＸＸ鋼鐵改制的“透明運(yùn)作”，２００４年４月，省經(jīng)委網(wǎng)站發(fā)布了ＸＸ鋼鐵改制、進(jìn)行招商引資的信息，２００４年５月，《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》公示了我公司關(guān)于國(guó)資產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公告。ＸＸ鋼鐵下放長(zhǎng)治市后，為規(guī)范操作，確保公開(kāi)、公平、公正，長(zhǎng)治市牽頭成立了ＸＸ鋼鐵改制工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組下設(shè)方案審查督導(dǎo)組、財(cái)務(wù)審計(jì)組、資產(chǎn)審核處置組、產(chǎn)權(quán)界定設(shè)置組、人員安置關(guān)系變更組、指導(dǎo)組辦公室等六個(gè)執(zhí)行小組?？梢哉f(shuō)，如果不遵循公平、誠(chéng)信、規(guī)范原則，國(guó)有產(chǎn)權(quán)根本沒(méi)有轉(zhuǎn)讓的平臺(tái)。

３、兼顧國(guó)家、職工、改制后企業(yè)三方利益

國(guó)企改制雖沒(méi)有固定、成熟的模式可供參照搬用，但有一點(diǎn)可以肯定，國(guó)企改制面對(duì)的是一個(gè)龐大的系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)組成部分之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系和影響，如果系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)組成部分相互包容、相互協(xié)調(diào)，良性互動(dòng)，企業(yè)就會(huì)處于健康發(fā)展、充滿生機(jī)和活力的和諧狀態(tài)。反之，如果系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)組成部分相互排斥、相互沖突、分化隔離，系統(tǒng)運(yùn)行就會(huì)偏離正常軌道，發(fā)生問(wèn)題或出現(xiàn)危機(jī)。所以，任何只顧一方的改制，都不是成功的改制，都無(wú)法將企業(yè)救活、做強(qiáng)。惟有兼顧國(guó)家、職工、改制后企業(yè)的利益，才能獲得共贏的結(jié)局。但我也想提醒大家注意要認(rèn)真思考怎樣做才對(duì)自己最為有利？

４、改制要以人為本，做到合情合理合法

我們所作的一切工作，包括改制，說(shuō)到底都是為了職工的切身利益得以充分的保護(hù)，都是為了建設(shè)一個(gè)美好的ＸＸ鋼鐵。因此在整個(gè)改制工作中，一定要本著以人為本的原則，在方案設(shè)計(jì)，以及問(wèn)題解決辦法的提出都要努力做到合情合理合法。盡量做到讓職工群眾滿意。如：新ＸＸ鋼鐵承諾一次性的與職工簽訂三年的勞動(dòng)合同。

另外我想，將來(lái)ＸＸ鋼鐵發(fā)展了，企業(yè)富余了，也完全應(yīng)當(dāng)拿出來(lái)一些錢支持老ＸＸ鋼鐵老職工的生活質(zhì)量改善，不斷滿足老ＸＸ鋼鐵職工的物質(zhì)和文化需求。發(fā)展了的ＸＸ鋼鐵一定要能夠造福生活在這片土地上的人。

５、國(guó)企要支付改制的成本

分離企業(yè)辦社會(huì)職能；

離退休人員統(tǒng)籌之外的補(bǔ)助及相關(guān)費(fèi)用；

國(guó)有企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；

內(nèi)部退養(yǎng)人員的生活保障費(fèi)用；

拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款等；

不良資產(chǎn)核銷（企業(yè)長(zhǎng)期掛賬的各種損失和無(wú)法收回的應(yīng)收賬款）。五、一些重要觀點(diǎn)的表述

１、企業(yè)是職工賴以生存的載體，與產(chǎn)權(quán)沒(méi)有關(guān)系

事實(shí)上企業(yè)是職工生存的載體，企業(yè)搞得好，職工的收入才能有保證，職工生存生活的質(zhì)量與企業(yè)產(chǎn)權(quán)看不出有什么必然聯(lián)系。

就ＸＸ鋼鐵目前的現(xiàn)狀而言，若采用改制融資的辦法，會(huì)使企業(yè)實(shí)力更為增強(qiáng)，使職工的工作崗位更為穩(wěn)定，因此對(duì)絕大多數(shù)職工而言，不是要不要改的問(wèn)題，而是怎樣改，怎樣快點(diǎn)改的問(wèn)題。

不會(huì)因?yàn)楦闹贫绊懧毠さ膶?shí)際收入，也不影響各級(jí)干部的職務(wù)，不影響職工的工作崗位；只是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改變，并會(huì)首次為ＸＸ鋼鐵帶來(lái)４億元以上的資本金。解決ＸＸ鋼鐵目前建設(shè)急需的資金難題，順利完成熱軋Ｈ型鋼生產(chǎn)線的建設(shè)任務(wù)。并為下一步建成第二條鋼鐵主線，完成ＸＸ鋼鐵“三大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略調(diào)整任務(wù)提供更多的資金。從而使ＸＸ鋼鐵不間斷地發(fā)展壯大成為現(xiàn)實(shí)，是ＸＸ鋼鐵的競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。為ＸＸ鋼鐵立于不敗之地奠定基礎(chǔ)，為廣大的職工群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益創(chuàng)造條件。

２、ＸＸ鋼鐵改制的基本目標(biāo)

第一，建立一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)能力的新ＸＸ鋼鐵具體表現(xiàn)在：

新機(jī)制產(chǎn)權(quán)清晰，政企分開(kāi)，責(zé)權(quán)利相一致便于管理；

便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一心一意謀發(fā)展搞建設(shè)；

第二，為解決當(dāng)前和今后建設(shè)的資金問(wèn)題鋪平道路。

３、ＸＸ鋼鐵改制后的產(chǎn)權(quán)變化及原因

目前的認(rèn)識(shí)水平來(lái)看，改制融資是ＸＸ鋼鐵改制的首選方案。

曾經(jīng)設(shè)計(jì)過(guò)許多的方案。如：改制中職工持大股，該方案由于解決不了發(fā)展急需的資金，故被領(lǐng)導(dǎo)否定；如：ＸＸ鋼鐵的國(guó)有產(chǎn)權(quán)由別人收購(gòu)，即投資商出資從政府那里購(gòu)買優(yōu)良的國(guó)有資產(chǎn)，政府用得到的錢負(fù)擔(dān)現(xiàn)ＸＸ鋼鐵的所有社會(huì)責(zé)任，新企業(yè)完全市場(chǎng)化。按理這一方法對(duì)企業(yè)最好，但沒(méi)有人愿意出１２億元人民幣購(gòu)買全部的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，也不能指望政府出現(xiàn)錢來(lái)補(bǔ)貼ＸＸ鋼鐵。

因?yàn)椋?/p>

第一，由于ＸＸ鋼鐵的資產(chǎn)不優(yōu)良，且鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)太大，戰(zhàn)略合作伙伴不愿意出錢太多，承擔(dān)過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)。

第二，新企業(yè)若完全按市場(chǎng)化運(yùn)作，可能會(huì)造成相當(dāng)多的職工失業(yè)，不利于穩(wěn)定。

第三，即便是有人愿意投資，全部費(fèi)用都交給了政府，企業(yè)急需的發(fā)展資金仍然是個(gè)問(wèn)題。

因此，ＸＸ鋼鐵改制選擇了融資改制的道路。結(jié)合ＸＸ鋼鐵建設(shè)和發(fā)展的需要，靳善忠副省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)多次指示并強(qiáng)調(diào)：ＸＸ鋼鐵的改制要立足于引進(jìn)外資，不僅解決當(dāng)前技改發(fā)展的資金，而且也盡可能滿足將來(lái)發(fā)展的資金需求。這樣在多次反復(fù)協(xié)調(diào)之中，政府部門確定了現(xiàn)在這樣一個(gè)改制的框架。

４、ＸＸ鋼鐵改制是不是把國(guó)有的ＸＸ鋼鐵賣掉啦

本次融資改制，按我們的理解和認(rèn)識(shí)水平，國(guó)有資產(chǎn)并不足以支付改革成本，也就是說(shuō)，我們利用現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)作為給職工的補(bǔ)償還不夠，更談不上什么賣資產(chǎn)。

ＸＸ鋼鐵改制的核心內(nèi)容是：以現(xiàn)國(guó)有存量資產(chǎn)安置全體員工；以余下的國(guó)有資產(chǎn)和職工的股金和戰(zhàn)略合作伙伴的資金，組成一個(gè)由戰(zhàn)略合作伙伴絕對(duì)控股的新ＸＸ鋼鐵。我認(rèn)為ＸＸ鋼鐵改制不會(huì)存在國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，這是由于現(xiàn)有資產(chǎn)支付改制成本之后成為負(fù)值，政府若沒(méi)有補(bǔ)貼則只可能流入不可能流失。

５、大股東控股會(huì)不會(huì)出賣ＸＸ鋼鐵的問(wèn)題

我認(rèn)為各位ＸＸ鋼鐵的股東在改制之后，可以隨時(shí)出賣自己的股份，完全由自己本人做主。誰(shuí)出的價(jià)格好就賣給誰(shuí)。這應(yīng)該不叫出賣ＸＸ鋼鐵利益，而僅僅是出賣了本屬于自己的股權(quán)。改制后的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在各位股東，主要風(fēng)險(xiǎn)在大股東。

目前與我們接觸的大股東，屬中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴，他們的志向就是發(fā)展鋼鐵事業(yè)，同時(shí)對(duì)ＸＸ鋼鐵“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路也表示理解，對(duì)ＸＸ鋼鐵“十一五規(guī)劃”表示支持，這正是我們企業(yè)發(fā)展最需要的。

６、ＸＸ鋼鐵不搞ＭＢＯ

因?yàn)椋兀劁撹F的國(guó)有資產(chǎn)在支付了改制成本之后，已經(jīng)沒(méi)有什么資產(chǎn)可以給任何人了。雖然一些企業(yè)實(shí)行了ＭＢＯ，管理經(jīng)營(yíng)層得到一些利益，但ＸＸ鋼鐵這次改制領(lǐng)導(dǎo)人和普通職工是一樣的待遇，沒(méi)有關(guān)于改革改制的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

國(guó)家近來(lái)也規(guī)定不允許大型國(guó)有企業(yè)搞ＭＢＯ。

７、出錢越多就說(shuō)明投資者越好，不一定

好比嫁姑娘，最重要的還是找個(gè)好人家。當(dāng)前有兩個(gè)人家，一個(gè)是四川人，一個(gè)是河北人。

８、如何看待前來(lái)投資的戰(zhàn)略合作伙伴

誰(shuí)將承受企業(yè)搞不好的壓力？是投資者！投入越多風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大，壓力就越大。企業(yè)搞不好，投資者的風(fēng)險(xiǎn)最大，因此理當(dāng)最關(guān)心ＸＸ鋼鐵的前途和命運(yùn)。尤其是戰(zhàn)略投資者，理當(dāng)成為ＸＸ鋼鐵隊(duì)伍中的最重要的一員。

９、要防止在改制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失

有些同志所擔(dān)心在改制過(guò)程中有暗箱操作，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，不是沒(méi)有道理的。這一點(diǎn)無(wú)論是在改制前、改制中、改制后的企業(yè)都是不允許的，因?yàn)檫@是違法的。我希望每一位關(guān)心國(guó)有資產(chǎn)流失的人，每一位熱愛(ài)ＸＸ鋼鐵的人，每一位勇于捍衛(wèi)國(guó)家利益的人要敢于主動(dòng)關(guān)心、監(jiān)督和詢問(wèn)有關(guān)ＸＸ鋼鐵改制之中的各種問(wèn)題。

我的想法是：先改制救企業(yè)。有事實(shí)在，有國(guó)法在，有企業(yè)在，有出了錢的股東在，有企業(yè)管理人員和廣大職工在，賬總是可以算清楚的，是非會(huì)十分清楚的。但市場(chǎng)留給ＸＸ鋼鐵的時(shí)間確實(shí)有限的，只有抓緊改制，改變機(jī)制并引進(jìn)外資，才有可能挽救ＸＸ鋼鐵。

１０、ＸＸ鋼鐵深化改革以后職工利益會(huì)有哪些變化

全體在冊(cè)職工將會(huì)得到近年來(lái)公司給予的股金；在合法的前提下（政府批準(zhǔn)），集團(tuán)公司將努力爭(zhēng)取，解決好在崗職工的身份置換補(bǔ)償金；在政府批準(zhǔn)的前提下離退休人員將會(huì)得到每月的補(bǔ)助；其他方面將會(huì)與現(xiàn)在基本一樣。事實(shí)上產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)不會(huì)影響到職工的利益，我的看法是同現(xiàn)在一樣，不存在再讓大家交錢的事。

１１、體轉(zhuǎn)辦的同志是改制的專家

通過(guò)改制發(fā)展ＸＸ鋼鐵，無(wú)疑會(huì)為ＸＸ鋼鐵的發(fā)展插上騰飛的翅膀，特別是在未來(lái)的涉及到產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題時(shí)，在組建現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)時(shí)，我們?cè)俨粫?huì)受到國(guó)有資產(chǎn)這一復(fù)雜而特殊的資產(chǎn)的制約。作為我也僅僅是能有一個(gè)粗淺的認(rèn)識(shí)，而體轉(zhuǎn)辦的同志是專家，望對(duì)產(chǎn)權(quán)改變有興趣的同志前往與他們探討。

職工群眾有什么問(wèn)題，由單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)收集，并與體轉(zhuǎn)辦的同志交流。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都首先應(yīng)當(dāng)十分清楚改制的精神，并負(fù)責(zé)任地向職工宣傳解釋。

六、幾點(diǎn)要求

改制是ＸＸ鋼鐵歷史上的一件大事，也是一件好事。如何將好事辦好，主要取決于我們兩級(jí)黨政工團(tuán)組織的工作。

１、加大思想政治工作力度，將思想統(tǒng)一到深化改革上來(lái)

改革是一場(chǎng)思想觀念的革命，同時(shí)也是對(duì)利益格局的調(diào)整。在各類思想觀念交鋒碰撞、各種利益格局交錯(cuò)對(duì)接的重要時(shí)期，各級(jí)黨政工團(tuán)組織，一定要認(rèn)真做好深化改革時(shí)期職工群眾的思想工作，認(rèn)真解答職工群眾對(duì)改革改制存在的種種疑惑，引導(dǎo)職工群眾正確理解改制與發(fā)展的關(guān)系，正確處理短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益和企業(yè)利益的關(guān)系，站在多為職工群眾著想的角度，將職工群眾對(duì)改革改制的建設(shè)性意見(jiàn)收集匯總上報(bào)，力爭(zhēng)最大限度保護(hù)職工群眾的合法利益，贏得職工群眾對(duì)改革改制的理解、支持、參與，使改制成為大勢(shì)所趨、人心所向。

２、一手抓改制，一手抓生產(chǎn)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)

改制是ＸＸ鋼鐵發(fā)展史上的大事，但改制同時(shí)也是ＸＸ鋼鐵諸多工作中的一部分。２００００立方米制氧機(jī)、６５噸轉(zhuǎn)爐投產(chǎn)在即，降本增效、挖潛增效、創(chuàng)造效益任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、工資發(fā)放、社區(qū)清潔，任何一項(xiàng)工作的失誤與被動(dòng)，也許帶來(lái)的是局部乃至全局的災(zāi)難。希望各級(jí)干部職工，能在集團(tuán)公司黨政的帶領(lǐng)下，以高度的責(zé)任感與敬業(yè)精神，將份內(nèi)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，為成功改制奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)。

３、發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用

共產(chǎn)黨員是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大職工群眾根本利益的優(yōu)秀群體。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)于集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技改建設(shè)、強(qiáng)化管理等各項(xiàng)工作的方方面面，同樣應(yīng)該體現(xiàn)于支持、推動(dòng)深化改革的觀念、體制的革命上。各級(jí)黨的組織、所有共產(chǎn)黨員都要充分認(rèn)識(shí)到深化改革對(duì)推進(jìn)ＸＸ鋼鐵快速發(fā)展的重要意義，講奉獻(xiàn)，做表率，不與民爭(zhēng)利；不做與改制相悖的事，不談不利于改革的話，用正義的力量將歪風(fēng)邪氣從ＸＸ鋼鐵擠出去。

謝謝大家！

文 章來(lái)源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM

第二篇：在國(guó)企“全面深化改革年”動(dòng)員部署大會(huì)上的講話

在國(guó)企“全面深化改革年”動(dòng)員部署大會(huì)上的講話

2022年，無(wú)論從國(guó)家和省上宏觀大局、還是從XX集團(tuán)自身講，都是具有特殊而重要意義的年份。站在新的歷史起點(diǎn)和奮進(jìn)在新的征程上，XX集團(tuán)承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的使命責(zé)任更加艱巨。在這樣的大背景下，我們將今年確定為“全面深化改革年”，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這是貫徹落實(shí)黨中央和省委對(duì)國(guó)有企業(yè)新要求新希望的客觀需要，是XX集團(tuán)建功新時(shí)代、建設(shè)新XX的客觀需要，是接續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)、全面提高XX集團(tuán)深化改革整體性協(xié)同性水平的客觀需要。今天的會(huì)議，既是一次開(kāi)門納策、集思廣益的交流會(huì)、問(wèn)計(jì)會(huì)，又是一次思想再解放、改革再出發(fā)的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。

剛才，人力資源部、鎳冶煉廠等9個(gè)部門、單位的同志作了有針對(duì)性的發(fā)言，講得好、講得實(shí)，效果超出預(yù)期。請(qǐng)兩辦抓緊匯總，以電子版形式發(fā)各部門、單位學(xué)習(xí)參考和吸收利用。相信通過(guò)務(wù)虛的思想交流和務(wù)實(shí)的工作安排，對(duì)XX集團(tuán)全面深化改革工作，將會(huì)起到有力的推動(dòng)作用。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、前期深化改革工作“怎么看”

過(guò)去的幾年，是XX集團(tuán)遇到難題最多、改革力度最大、轉(zhuǎn)型步伐最快的時(shí)期；是XX集團(tuán)發(fā)展路徑模式進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升、發(fā)展成果進(jìn)一步惠及各方的時(shí)期；是XX集團(tuán)全方位變革和深層次變化的時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，XX集團(tuán)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面深化改革、加快高質(zhì)量發(fā)展不懈怠，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，辯證施策、迎難而進(jìn)，取得了由逆勢(shì)企穩(wěn)回升、到整體扭虧增盈、到平穩(wěn)健康運(yùn)營(yíng)、再到高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變。

良好態(tài)勢(shì)的形成和優(yōu)異成績(jī)的取得，得益于黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)指引和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體干部職工的頑強(qiáng)拼搏和辛勤付出，毫無(wú)疑問(wèn)，也得益于全面深化改革的強(qiáng)大統(tǒng)攬力和驅(qū)動(dòng)力。總括起來(lái)講，我們確定了“黨建統(tǒng)領(lǐng)、改革統(tǒng)攬、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總體戰(zhàn)略，建立健全了XX集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)及配套制度，編制實(shí)施了XX集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及支撐體系；我們確定了“主責(zé)化經(jīng)營(yíng)、契約化管理、目標(biāo)化考評(píng)、集團(tuán)化管控”的改革思路，分別明確了二級(jí)單位和機(jī)關(guān)部門的主體責(zé)任，加強(qiáng)了人財(cái)物、采供銷平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行了“五自”經(jīng)營(yíng)，毅然決然地開(kāi)啟了市場(chǎng)化改革；我們推進(jìn)了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)防控、專項(xiàng)改革、子公司管控、海外項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，促使XX集團(tuán)深化改革邁向縱深；我們承擔(dān)了“雙百”行動(dòng)、國(guó)企改革三年行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，收到了先行先試、綜合示范的效果；我們持續(xù)深化了三項(xiàng)制度改革，突出了“放管服”“高績(jī)效”“差異化”“優(yōu)化整合”和“勞動(dòng)生產(chǎn)率”等關(guān)鍵詞，發(fā)揮了導(dǎo)向與保證作用，等等。

可以說(shuō)，全面深化改革，是XX集團(tuán)化解諸多內(nèi)外不利因素、解決諸多深層次矛盾、履行諸多光榮艱巨職責(zé)的關(guān)鍵性抉擇；是XX集團(tuán)應(yīng)變局、保大局、開(kāi)新局的根本性舉措。概要地講，XX集團(tuán)前期深化改革工作具有六個(gè)特點(diǎn)：

1.黨委總攬是全面深化改革的根本保證，有利于發(fā)揮一體部署、一體推進(jìn)、一體見(jiàn)效的統(tǒng)領(lǐng)作用，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.轉(zhuǎn)機(jī)建制是全面深化改革的首要任務(wù)，有利于提升XX集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)的核心功能，提升中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度體系的多重優(yōu)勢(shì)。

3.市場(chǎng)化改革是全面深化改革的開(kāi)路先鋒，有利于增強(qiáng)高效靈活的市場(chǎng)化、現(xiàn)代化取向經(jīng)營(yíng)機(jī)制的效能，增強(qiáng)層層明確責(zé)任、傳導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任和增添活力、增強(qiáng)動(dòng)力、聚集合力的效果。

4.關(guān)鍵領(lǐng)域改革牽住改革工作的“牛鼻子”，是全面深化改革的“四梁八柱”，有利于強(qiáng)化夯基壘臺(tái)、立柱架梁的支撐性，強(qiáng)化重點(diǎn)突出、整體突破的帶動(dòng)性。

5.改革試點(diǎn)任務(wù)是全面深化改革的重要引領(lǐng)，有利于做到典型引路、以點(diǎn)帶面，做到早著手、早見(jiàn)效、早受益。

6.三項(xiàng)制度改革是全面深化改革的全程支持，有利于形成人財(cái)物資源要素高效配置、高效聚集的效應(yīng)，形成改革到哪里、績(jī)效激勵(lì)與跟進(jìn)保障就到哪里的良好局面。

我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，“怎么看”的問(wèn)題，其實(shí)是一個(gè)“兩分法”的問(wèn)題；歸根到底，我們要堅(jiān)持從一分為二的角度看，堅(jiān)持從目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合的維度看。也就是說(shuō)，在充分肯定深化改革成績(jī)的同時(shí)，需要認(rèn)真查找和整改存在的問(wèn)題短板：

1.XX集團(tuán)深化改革的全面性、兼容性和持續(xù)性不夠，沒(méi)有形成顯著的整體合力。如，XX集團(tuán)確定的以上市為牽引、以混促改的改革路徑?jīng)]有得到很好的貫徹，各項(xiàng)改革舉措之間的協(xié)同性、互助性不強(qiáng)。如，XX集團(tuán)市場(chǎng)化改革在這兩年沒(méi)有推出新舉措、沒(méi)有邁出新步伐；市場(chǎng)化改革這把放權(quán)賦能、提質(zhì)增效的“利器”，未能最大限度的使用好。

2.XX集團(tuán)深化改革的統(tǒng)攬性、引領(lǐng)性和支撐性不夠，存在為改而改、就改而改等現(xiàn)象，大家感覺(jué)不到實(shí)質(zhì)性的變化。如，以全面深化改革統(tǒng)攬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面還有差距，不同程度的存在“兩張皮”情況。如，有的改革措施和事項(xiàng)沒(méi)有緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展展開(kāi)，沒(méi)有同本系統(tǒng)、本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的改進(jìn)提升有機(jī)銜接起來(lái)，改革實(shí)效不夠明顯。

3.XX集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)在建立健全上著墨較多，在發(fā)揮作用上著力不夠，還需在提升治理功效、運(yùn)行質(zhì)量和形神兼?zhèn)渖舷鹿Ψ?。如，有的子公司法人治理結(jié)構(gòu)組成各方的權(quán)責(zé)還存在錯(cuò)位、缺位等現(xiàn)象。如，有的子公司“六會(huì)一層”的關(guān)系梳理得不夠清晰、運(yùn)行得不夠有效，存在穿新鞋走老路等情況。

4.部門、單位的主體責(zé)任履行不夠全面系統(tǒng)，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠平衡、不夠協(xié)調(diào)。一些部門“服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考評(píng)”的主責(zé)履行，還沒(méi)有做到清單化、日常化，有的僅滿足于保自身運(yùn)轉(zhuǎn)，所承擔(dān)職責(zé)職能還沒(méi)有延伸、延展到位；部分二級(jí)單位“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、內(nèi)部管控”的主責(zé)履行，還沒(méi)有機(jī)制化、長(zhǎng)效化，不擅長(zhǎng)于打“組合拳”、下“一盤棋”，統(tǒng)籌兼顧、整體聯(lián)動(dòng)的效果不夠明顯。

5.XX集團(tuán)深化改革的推進(jìn)落實(shí)的力度不夠，還存在改革與改革之間、部門與單位之間及其內(nèi)部不同步、不匹配等不足。還需要我們以更大的決心和信心敢于啃“硬骨頭”、勇于蹚“深水區(qū)”，以不達(dá)目的不罷休的勁頭把改革推向深處、落到實(shí)處。

上述不足主要是從總體上講的，在具體改革事項(xiàng)上的表現(xiàn)形式各異，在部門、單位上的存在程度不同，希望大家深刻思考、深入查擺和對(duì)號(hào)入座、對(duì)標(biāo)整改。

二、目前全面深化改革工作“怎么辦”

目前和今后一段時(shí)期，XX集團(tuán)處在決戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展、決勝一流企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段，處在建功新時(shí)代、建設(shè)新XX的重要時(shí)期。這個(gè)“關(guān)鍵階段”和“重要時(shí)期”的本質(zhì)要求和時(shí)代特點(diǎn)，蘊(yùn)含著黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的新期望，蘊(yùn)含著省委省政府對(duì)XX的新期待，蘊(yùn)含著全體股東和全體職工對(duì)XX集團(tuán)的新期盼，也共同構(gòu)成了XX集團(tuán)全面深化改革工作要“怎么辦”的經(jīng)緯、內(nèi)涵及方略。應(yīng)該講，全面深化改革不是選擇的問(wèn)題，而是適者生存與科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題；不是四平八穩(wěn)、泛泛而談的命題，而是革命性重塑、使命性擔(dān)當(dāng)?shù)拿}；國(guó)企改革關(guān)系XX集團(tuán)生死存亡，以期通過(guò)持續(xù)性改革牽引突破性發(fā)展、通過(guò)顛覆性創(chuàng)新求得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（一）要進(jìn)一步深化總體戰(zhàn)略及配套策略

黨的XX屆X中X會(huì)決議，對(duì)百年奮斗歷程中黨高度重視戰(zhàn)略策略問(wèn)題、不斷提出科學(xué)的戰(zhàn)略策略作了總結(jié)闡釋，它啟迪人們，戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)。對(duì)XX集團(tuán)來(lái)講，我們要在堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、改革統(tǒng)攬、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總體戰(zhàn)略不動(dòng)搖的前提下，在“十四五”突出“規(guī)模倍增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、路徑創(chuàng)新、黨建保障”的配套策略，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的適應(yīng)性結(jié)合起來(lái)，把長(zhǎng)期性目標(biāo)與階段性改革發(fā)展任務(wù)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)求實(shí)地確定工作思路、工作部署及政策措施。請(qǐng)大家要高度自覺(jué)地做好對(duì)標(biāo)對(duì)表、支持保障和落實(shí)落地工作。

（二）要進(jìn)一步明確深化改革的思路目標(biāo)

在這里，我們要明確的改革思路目標(biāo)，就是緊緊圍繞決戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展、決勝一流企業(yè)建設(shè)和建功新時(shí)代、建設(shè)新XX這組主題主旨，全面深化改革如何緊扣新要求優(yōu)化、緊盯新形勢(shì)深化、緊貼新目標(biāo)實(shí)化的思路目標(biāo)。綜合XX集團(tuán)深化改革的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，深化改革的思路目標(biāo)是：

——堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：

一是堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各方面建設(shè)的準(zhǔn)則不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委總攬全面深化改革的作用；

二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)；三是堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的生機(jī)活力；四是堅(jiān)持發(fā)揮全面深化改革的統(tǒng)攬作用不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化改革的整體性、協(xié)同性、全面性。

——理順“四個(gè)老關(guān)系”：

一是理順黨建統(tǒng)領(lǐng)與改革統(tǒng)攬的關(guān)系，不斷增強(qiáng)高站位統(tǒng)籌力；

二是理順公司上市與公司治理的關(guān)系，不斷增強(qiáng)高目標(biāo)引領(lǐng)力；三是理順國(guó)企改革三年行動(dòng)與公司內(nèi)部改革的關(guān)系，不斷增強(qiáng)高層次契合力；四是理順XX集團(tuán)全面深化改革與關(guān)鍵領(lǐng)域改革的關(guān)系，不斷增強(qiáng)高水平協(xié)同力。

——實(shí)現(xiàn)“四個(gè)大轉(zhuǎn)變”

一是以黨章和XX集團(tuán)章程為核心依據(jù)，發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)功能，實(shí)現(xiàn)由“依‘制’管理”向“照‘章’辦事”的轉(zhuǎn)變；

二是以規(guī)范董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，完善體系、增強(qiáng)效能，實(shí)現(xiàn)由“依法履職”向“依法治企”的轉(zhuǎn)變；三是以XX集團(tuán)上市為牽引，縱深有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)由“形似”向“神似”的轉(zhuǎn)變；四是以深化轉(zhuǎn)機(jī)建制為抓手，轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)管理”向“公司治理”的轉(zhuǎn)變。

（三）要進(jìn)一步完善深化改革的實(shí)施方案

要在國(guó)家、省上國(guó)企改革重要文件指引下，在XX集團(tuán)總體戰(zhàn)略及配套策略引領(lǐng)下，在本次部署動(dòng)員會(huì)精神啟發(fā)下，統(tǒng)籌編制好XX集團(tuán)《全面深化改革年實(shí)施方案》，把改革的目標(biāo)方向與近期重點(diǎn)工作、上級(jí)要求與XX集團(tuán)需求、問(wèn)題清單與責(zé)任清單、全面性整體性與協(xié)同性可操作性等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要使這個(gè)方案成為本次部署會(huì)的重要成果，成為全面深化改革年的行動(dòng)指南，成為全面譜寫新時(shí)代XX高質(zhì)量發(fā)展新篇章的強(qiáng)大動(dòng)力；要使這個(gè)方案管到“十四五”、兼顧中長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們必須在學(xué)深悟透上級(jí)精神和摸清吃透XX集團(tuán)實(shí)情上下功夫，在攻堅(jiān)克難和強(qiáng)基固本上下功夫，在總分結(jié)合和先行先試上下功夫，在深化細(xì)化和走新走實(shí)上下功夫。

另外，我們要加強(qiáng)對(duì)改革現(xiàn)狀、改革方案、推進(jìn)過(guò)程、實(shí)施成效等的評(píng)估評(píng)價(jià)，一方面，做到比結(jié)果、拼戰(zhàn)果、看效果；一方面，做到學(xué)有方向、趕有目標(biāo)、超有標(biāo)桿，確保取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的改革成效。

（四）要進(jìn)一步把牢深化改革的主攻方向

1.堅(jiān)持以中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度為主軸，持續(xù)健全完善與之相適應(yīng)的制度體系，切實(shí)體現(xiàn)和承載好兩個(gè)“一以貫之”（堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之）、兩個(gè)基礎(chǔ)（政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）以及兩個(gè)“統(tǒng)”字（黨建統(tǒng)領(lǐng)和改革統(tǒng)攬）等基本要求，使決策層制度“精而行”、執(zhí)行層制度“實(shí)而能”、操作層制度“專而好”，全面提高XX集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

2.加快科技體制改革攻堅(jiān)，構(gòu)建集團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位承擔(dān)主責(zé)、科研單元履行專責(zé)的高效協(xié)同組織體系，提升關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)強(qiáng)度、重大共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)力度和產(chǎn)學(xué)研用程度；打造全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)新高地，持續(xù)增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等能力，大幅度提高科技進(jìn)步、自強(qiáng)自立水平及其對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

3.圍繞主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)破瓶頸、解難題、鍛長(zhǎng)板、賦能量。這既是XX集團(tuán)全面深化改革重中之重的任務(wù)，也是XX集團(tuán)規(guī)模倍增、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量躍升、模式創(chuàng)新的必由之路。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，綜合運(yùn)用好戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、收并購(gòu)及兩非剝離（非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)）、兩資清退（低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)）、瘦身健體等實(shí)操工具，切實(shí)把盤活存量、提質(zhì)增效的文章做好；堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“八字要訣”“三化”改造等重大舉措，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，培育“專精特新”產(chǎn)業(yè)，加快從“原”字號(hào)到“材”字號(hào)的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)進(jìn)步伐，當(dāng)好有色化工產(chǎn)業(yè)“鏈主”，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的文章做好；堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、工業(yè)與科技互動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)地企融合發(fā)展、企企組團(tuán)發(fā)展、院（校）企聯(lián)合發(fā)展，切實(shí)把科技強(qiáng)企、工業(yè)強(qiáng)省的文章做好；堅(jiān)持“三新一高”導(dǎo)向，科學(xué)、深入、精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極、扎實(shí)、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，更緊密促進(jìn)發(fā)展理念與經(jīng)營(yíng)理念融為一體，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高值高效發(fā)展，促進(jìn)各類項(xiàng)目支撐有力，切實(shí)把優(yōu)化增量、提高質(zhì)量的文章做好。

4.進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，全力激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和職能部門效力。我們把市場(chǎng)化改革作為XX集團(tuán)全面深化改革的鮮明導(dǎo)向來(lái)定位，這充分表明，在當(dāng)時(shí)有色金屬市場(chǎng)跌宕起伏、主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格斷崖式下跌、XX集團(tuán)陷入了巨虧和陣痛的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們毅然決然地實(shí)施了市場(chǎng)化改革，明確了目標(biāo)值、找到了責(zé)任人、實(shí)行了契約化、做到了明算賬，實(shí)現(xiàn)了我們常說(shuō)的歷史性的“三級(jí)跳”（逆勢(shì)企穩(wěn)回升、整體扭虧為盈、平穩(wěn)健康運(yùn)營(yíng)），在危難時(shí)刻挽救了XX集團(tuán)、贏得了主動(dòng)。

在新的發(fā)展時(shí)期，我們需要以市場(chǎng)化、現(xiàn)代化和法治化為取向，深入持久地抓好市場(chǎng)化改革，著力健全完善XX集團(tuán)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平高效的資源要素配置市場(chǎng)，培育完善高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系和基礎(chǔ)制度；著力以保證二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)管理職能健全、落實(shí)“五自”經(jīng)營(yíng)和管人、管事、管目標(biāo)為準(zhǔn)則，實(shí)行部門、單位主責(zé)體系完整化、清單化、銜接化；著力提升XX集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力，創(chuàng)建起以有效法人治理結(jié)構(gòu)和高效市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制為基石的大集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管控模式。

5.認(rèn)真抓好XX集團(tuán)上市工作。上市工作關(guān)乎著XX集團(tuán)的治理體系、管控架構(gòu)、業(yè)務(wù)拓展、股東利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和XX命運(yùn)共同體建設(shè)，是最大的改革事項(xiàng)和最重要的發(fā)展議題，必須要精細(xì)算好賬、精心編好方案、精準(zhǔn)做好路演，全力以赴抓早抓緊抓實(shí)。

6.進(jìn)一步深化子公司管控。子公司管控是集團(tuán)管控的重要構(gòu)成。隨著XX集團(tuán)改革改制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深化，XX集團(tuán)全資、控股、參股子公司的數(shù)量逐步增多，對(duì)其改革發(fā)展的手段要求日趨多元，必須從提升子公司依法治理、依規(guī)管控能力，從落實(shí)子公司市場(chǎng)主體地位、實(shí)行“五自”經(jīng)營(yíng)等角度，健全完善科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)潔效能、充滿活力的子公司管控機(jī)制，切實(shí)讓其有能力有動(dòng)力承擔(dān)起對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)板塊和業(yè)務(wù)單元全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重任，使“產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃＋子公司組織結(jié)構(gòu)＋任期制、契約化＋職業(yè)經(jīng)理人制＋產(chǎn)業(yè)高端躍升增值”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制機(jī)制，更加成熟定型。

7.持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步為XX集團(tuán)改革發(fā)展提供全過(guò)程保障。三項(xiàng)制度改革是XX集團(tuán)最具全程導(dǎo)向性、動(dòng)態(tài)性、支撐性的改革，也是一項(xiàng)改在平常、重在經(jīng)常、融入日常的常態(tài)化改革，事關(guān)XX集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要持續(xù)秉承“優(yōu)機(jī)關(guān)、強(qiáng)實(shí)體、大產(chǎn)業(yè)”的改革方向，從落實(shí)XX集團(tuán)總體戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局以及深化市場(chǎng)化改革等角度，實(shí)施好組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、“放管服”及部門與經(jīng)營(yíng)單元責(zé)權(quán)利關(guān)系的調(diào)整等工作；要貫徹中央“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的要求，著眼于高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、高水平專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍、高技能生產(chǎn)操作隊(duì)伍和高素養(yǎng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全多渠道、多身份的選人用人體系和人才培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制，完善暢通各類人員的職業(yè)通路、通道，鼓勵(lì)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)技練藝、創(chuàng)造價(jià)值，探索構(gòu)建與公司治理、高質(zhì)量發(fā)展、XX企業(yè)文化高度匹配的人事管理體系；要健全完善多方式激勵(lì)、多要素參與的績(jī)效分配體系，突出高質(zhì)量、高價(jià)值、高目標(biāo)，突出正向激勵(lì)、績(jī)效優(yōu)先、獎(jiǎng)勤罰懶，突出對(duì)關(guān)鍵核心骨干人才的充分激勵(lì)，避免干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣和資源要素占優(yōu)占劣一個(gè)樣，全過(guò)程發(fā)揮好杠桿作用、激發(fā)出化學(xué)反應(yīng)。

8.建立健全疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面工作統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)、分頭落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步豐富和充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容（常態(tài)化的疫情防控就是其中的重要內(nèi)容之一），真正形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看的履職盡責(zé)體系；形成XX集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)決策、部門服務(wù)指導(dǎo)、單位組織實(shí)施和全員各司其職、各負(fù)其責(zé)工作落實(shí)體系。

（五）要進(jìn)一步厚植深化改革的內(nèi)在動(dòng)能

XX集團(tuán)要適應(yīng)百年變局、世界疫情、科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)，要適應(yīng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大目標(biāo)，要適應(yīng)強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域的大行動(dòng)，最根本管用的手段，源自于全方位激發(fā)出全面深化改革的巨大動(dòng)能及潛能。我們已經(jīng)將XX集團(tuán)改革發(fā)展的戰(zhàn)略策略、目標(biāo)思路、實(shí)施方案、主攻方向作了進(jìn)一步的明確，怎樣抓好落實(shí)落地工作，就顯得尤為關(guān)鍵和迫切。

具體講，我們要依靠黨委總攬的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，保證深化改革穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；要依靠XX集團(tuán)班子成員齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的整體協(xié)同能力，保證深化改革一體相連、同步推進(jìn)；要依靠機(jī)關(guān)部門深化改革的協(xié)調(diào)服務(wù)和政策指導(dǎo)，保證深化改革同向發(fā)力；要依靠二級(jí)單位深化改革主體責(zé)任的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和承上啟下作用，保證深化改革抓實(shí)見(jiàn)效；要依靠全員參與改革、推動(dòng)改革的積極性主動(dòng)性，保證深化改革落地生根；要依靠改革手段來(lái)推動(dòng)改革，保證深化改革活力競(jìng)相迸發(fā)。

三、今后全面深化改革工作“怎么干”

XX集團(tuán)深化改革的必要性毋庸置疑，落實(shí)改革的艱巨性不言而喻。我們?cè)谡f(shuō)明白了“怎么看”“怎么辦”后，必然要回答“怎么干”的問(wèn)題。

1.堅(jiān)持解放思想思考改革

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。XX集團(tuán)深化改革的周期性規(guī)律告誡我們，每當(dāng)我們推出大的改革舉措的時(shí)刻，都是XX集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工思想比較解放、視野比較開(kāi)闊、觀念比較新穎的時(shí)候，也是處在重大關(guān)頭和危難時(shí)刻的時(shí)候。與此同時(shí)，每當(dāng)XX集團(tuán)改革思路比較清晰、改革舉措比較徹底的時(shí)候，都是XX集團(tuán)發(fā)生奠基性、轉(zhuǎn)折性變化的時(shí)期。

我們要通過(guò)真學(xué)、深思、實(shí)看，善于用馬克思主義辯證唯物法這個(gè)看家本領(lǐng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，善于用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化的最新成果觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，善于用我國(guó)改革開(kāi)放前沿、高質(zhì)量發(fā)展前列、先行示范前端的先進(jìn)標(biāo)桿拓思路、找不足、抓對(duì)標(biāo)，不斷促進(jìn)思想大解放、思維大變革、行動(dòng)大創(chuàng)新，進(jìn)一步用思想解放的成果，用敢破敢立、善作善成的精氣神，把XX集團(tuán)新一輪改革推向新的高度、達(dá)到新的深度。

2.堅(jiān)持以戰(zhàn)略性思維謀劃改革

不能從戰(zhàn)略上謀劃改革，改革是不全面的；不能以改革的精神完善戰(zhàn)略，戰(zhàn)略是沒(méi)有生機(jī)活力的。前段時(shí)間，我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)先期討論了戰(zhàn)略問(wèn)題、企業(yè)家精神問(wèn)題，大家從不同角度談了自己的認(rèn)識(shí)。如何堅(jiān)持以戰(zhàn)略性思維謀劃改革，我想其核心要義應(yīng)是，把科學(xué)理論的“根”找準(zhǔn)，把發(fā)展戰(zhàn)略的“魂”找著，把企業(yè)家精神的“神”找到，把深化改革的“本”找實(shí)，進(jìn)而從服從服務(wù)于戰(zhàn)略全局、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略要點(diǎn)的立體視角，努力把XX集團(tuán)全面深化改革工作謀劃好、協(xié)調(diào)好、實(shí)施好。

3.堅(jiān)持以企業(yè)家精神深化改革

我們講的企業(yè)家精神，既包括一般意義上的，也包括國(guó)有企業(yè)這個(gè)特殊意義上的?？傊髽I(yè)家精神的內(nèi)涵縱有千條萬(wàn)條，但最主要的，不外乎要特別講政治覺(jué)悟、講改革創(chuàng)新、講效率效益、講擔(dān)當(dāng)實(shí)干、講家國(guó)情懷，否則，半點(diǎn)新時(shí)代企業(yè)家精神都沒(méi)有。企業(yè)家精神與改革創(chuàng)新是相伴相生的，以企業(yè)家精神深化改革，必將會(huì)相輔相成、相得益彰。

XX集團(tuán)各級(jí)管理人員、尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，要用數(shù)字化的思維謀劃和推進(jìn)工作，敢想、敢闖、敢試，真抓、真改、真干，爭(zhēng)當(dāng)深化改革的精心組織者、堅(jiān)定推動(dòng)者和勇毅先行者。XX集團(tuán)也將按照三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為改革者撐腰壯膽、加油鼓勁，積極營(yíng)造優(yōu)良的改革創(chuàng)新生態(tài)。

4.堅(jiān)持以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)改革

改革爭(zhēng)在朝夕，難在方寸?，F(xiàn)階段的改革，大多都是“硬骨頭”“老大難”，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓能完成的。我們既要抓主抓重，又要注重細(xì)節(jié)；要以爬坡過(guò)坎、闖關(guān)奪隘的氣魄，敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的氣概，雷厲風(fēng)行、精準(zhǔn)精細(xì)的氣質(zhì)，把全面深化改革進(jìn)行到底。我們要把加強(qiáng)黨建與正風(fēng)肅紀(jì)、真抓實(shí)干與督察督辦、“回頭看”與“往前推”有機(jī)貫通起來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)做“紙面文章”、玩“數(shù)字游戲”，切實(shí)以硬作風(fēng)啃“硬骨頭”、以“老大抓”解“老大難”。

5.堅(jiān)持以學(xué)好用好政策促進(jìn)改革

國(guó)企改革是一項(xiàng)政治性、政策性和綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，高度重視理論指引、政策指導(dǎo)和典型指路，是保證改革沿著正確方向順利推進(jìn)的前提條件。XX集團(tuán)全體干部職工，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建、改革、發(fā)展等方面的重要文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先行地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新做法，真切做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通、學(xué)以致用和共享創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，為持續(xù)保持XX集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定大局凝心聚力、保駕護(hù)航。

同志們！新時(shí)代的國(guó)企改革涵量厚重、任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信念、團(tuán)結(jié)奮斗，一以貫之倚重改革，一鼓作氣抓實(shí)改革，一抓到底推進(jìn)改革，以實(shí)際行動(dòng)迎接省第十四次黨代會(huì)和黨的二十大勝利召開(kāi)！

第三篇：在軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、教官、老師們、同學(xué)們：

今天，我們?cè)谶@里舉行09級(jí)新生軍訓(xùn)開(kāi)訓(xùn)典禮，首先請(qǐng)?jiān)试S我向參訓(xùn)每一位新同學(xué)表示熱烈的歡迎，向?yàn)檐娪?xùn)工作付出辛勤汗水的各位老師員工表示衷心的感謝，向承擔(dān)此次訓(xùn)練任務(wù)的部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、官兵表示崇高的敬意！軍訓(xùn)，是同學(xué)們邁入高中教育的第一課。不僅可以強(qiáng)身健體，鍛煉意志，學(xué)到基本的軍事知識(shí)和技能，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律和吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)拼搏、敢于進(jìn)取、永不言敗的精神；

也可以學(xué)會(huì)整理內(nèi)務(wù)、學(xué)會(huì)料理自己，學(xué)會(huì)獨(dú)立生存，學(xué)會(huì)把自己融入集體，養(yǎng)成令行禁止、步調(diào)一致的作風(fēng)和集體榮譽(yù)感，同時(shí)還可以學(xué)習(xí)到官兵們艱苦奮斗、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)忍不拔的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)大家的國(guó)防觀念。軍訓(xùn)，是人生的另一個(gè)課堂，是又一次起跑，一次軍訓(xùn)，終身受益。同學(xué)們，當(dāng)你跨進(jìn)寶中的校門時(shí)，身上就被烙上了“翔宇”的印記，無(wú)論你們來(lái)自哪個(gè)學(xué)校，無(wú)論你來(lái)自哪個(gè)地方，從今天開(kāi)始，都應(yīng)該肩負(fù)起為翔宇這個(gè)團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)而奮斗的責(zé)任。今天我以母校為榮，明天母校以我為榮。翔宇教育集團(tuán)取一代偉人周恩來(lái)的字來(lái)命名，就是希望我們的同學(xué)都能以總理為榜樣，像他那樣學(xué)習(xí)、生活、工作、做人。志存高遠(yuǎn)，扶搖萬(wàn)里，昂首向前，百折不回，俯仰天地間日月星辰滄海桑田的變遷，造就四海內(nèi)卓爾超群崇高壯麗的偉業(yè)。萬(wàn)事開(kāi)頭難，起步始為艱，這一次軍訓(xùn)，是大家充滿魅力的高中征程的第一步：也許你們是第一次離開(kāi)家鄉(xiāng)，第一次離開(kāi)父母，第一次獨(dú)自生活，也許你們會(huì)遭遇烈日驕陽(yáng)，遭遇瓢潑大雨，希望你們不要躲避，迎難而上，用你們的言行宣告你們的到來(lái)，用你們的行動(dòng)展現(xiàn)09新生的青春風(fēng)采！

同時(shí)，我希望全體同學(xué)要自覺(jué)地將校園當(dāng)軍營(yíng)，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和要求；

全體老師要虛心向部隊(duì)官兵學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理、確保安全；

后勤服務(wù)人員要?jiǎng)?chuàng)造好環(huán)境，擁軍愛(ài)生，提供保障。我也希望全體官兵們能把我們的學(xué)生當(dāng)作普通戰(zhàn)士來(lái)嚴(yán)格要求。今天，在軍訓(xùn)中走正、走穩(wěn)，明天才會(huì)走遠(yuǎn)、走好！將來(lái)才能成人、成才、成功。同學(xué)們，壯志凌云平步起，雄關(guān)漫道從頭越，你們的高中生活已經(jīng)掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，這一頁(yè)無(wú)疑會(huì)繽紛多彩，但輝煌與否，絢爛與否，還需要你們自己親手去描繪，希望你們從軍訓(xùn)中汲取人生智慧，鋪就人生底色，在三年的生活中勤奮學(xué)習(xí)，勇于拼搏，挖掘潛能，實(shí)現(xiàn)自我，從翔宇這個(gè)理想的殿堂起飛！最后，再次向武警中隊(duì)、消防大隊(duì)的各位教官表示感謝，并預(yù)祝軍訓(xùn)圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：2019領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會(huì)上講話

講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們?cè)谔囟▓?chǎng)合發(fā)表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿，希望對(duì)大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們：

今天，我們?cè)谶@里隆重的召開(kāi)臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校2014級(jí)學(xué)生軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表河?xùn)|區(qū)人武部對(duì)軍訓(xùn)工作的順利展開(kāi)表示熱烈祝賀!對(duì)長(zhǎng)期支持國(guó)防教育事業(yè)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工致以崇高的敬意!向參加這次軍訓(xùn)的全體同學(xué)表示熱烈的歡迎!

同學(xué)們，近代著名的思想家梁?jiǎn)⒊壬凇渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中發(fā)出滿懷殷切之情的吶喊：“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，那么少年何以為強(qiáng)?就是要求廣大青少年要有強(qiáng)健的體魄、要有強(qiáng)勁的進(jìn)取心、要有強(qiáng)烈的民族憂患意識(shí)。軍訓(xùn)是你們?nèi)胄Ｖ竺鎸?duì)的一次重要考驗(yàn)，是你們完成職業(yè)教育學(xué)習(xí)生涯中重要的一課，也是你們?cè)谛Ｆ陂g接受國(guó)防教育、組織紀(jì)律和艱苦挫折教育的基本形式，所以上好這一課不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向參加這次軍訓(xùn)工作的全體教官提三點(diǎn)要求：一是要科學(xué)組訓(xùn)。要嚴(yán)格按照學(xué)校的要求，嚴(yán)格按照軍訓(xùn)大綱的規(guī)定，合理制定計(jì)劃，嚴(yán)密科學(xué)實(shí)施。要緊密結(jié)合學(xué)生身體實(shí)際，切實(shí)把好訓(xùn)練的速度、強(qiáng)度和力度，切實(shí)做到勞逸結(jié)合、循序漸進(jìn)。二是要文明施訓(xùn)。軍訓(xùn)過(guò)程中，不僅要把過(guò)硬的軍事技能教給同學(xué)們，更重要的是要把的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)和好形象展現(xiàn)給同學(xué)們，切實(shí)當(dāng)好廣大學(xué)生的良師益友。三是要謙虛好學(xué)。要虛心向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向廣大師生學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，學(xué)習(xí)他們不畏坎坷的求學(xué)精神，學(xué)習(xí)他們立足崗位、樂(lè)于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。軍訓(xùn)中，要多與老師尤其是班主任加強(qiáng)交流，搞好溝通，協(xié)力完成軍訓(xùn)任務(wù)，使同學(xué)們滿意、學(xué)校滿意、人武部滿意。

同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我也給參訓(xùn)的廣大同學(xué)提兩點(diǎn)希望：一是希望你們敢于吃苦，敢于鍛煉。訓(xùn)練安排緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，是比較苦、比較累的，希望你們一定要把嬌氣扔到一旁，把堅(jiān)強(qiáng)打進(jìn)背包，把舒心鎖緊抽屜，把追求帶進(jìn)軍訓(xùn)，勇于激發(fā)自己的斗志，磨練自己的意志，強(qiáng)健自己的體魄，切實(shí)做到軍人“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊(duì)”的要求，達(dá)到強(qiáng)體能、練毅力、知軍事、明紀(jì)律的目的。二是希望你們服從命令、聽(tīng)從指揮。有鐵一般的紀(jì)律。在軍訓(xùn)過(guò)程中，我們的教官將會(huì)嚴(yán)格按照軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求大家，希望同學(xué)們能夠自覺(jué)服從教官的命令、聽(tīng)從教官的指揮，克服困難，排除干擾，與教官、老師一起圓滿完成這次軍訓(xùn)的任務(wù)。

我堅(jiān)信，有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、有軍訓(xùn)教官的嚴(yán)格施訓(xùn)，有各位老師的密切配合、有全體同學(xué)的刻苦訓(xùn)練，這次軍訓(xùn)工作一定能夠取得圓滿成功!最后衷心祝愿廣大同學(xué)們訓(xùn)有所成、學(xué)有所獲!祝愿校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工工作順利、生活幸福!祝愿臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校再創(chuàng)輝煌，明天更美好!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

各位教官，老師們，同學(xué)們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，舉行2014級(jí)新生軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。首先，我代表學(xué)校全體師生對(duì)前來(lái)幫助我校進(jìn)行軍訓(xùn)的區(qū)人民武裝部全體官兵表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

長(zhǎng)期以來(lái)，河?xùn)|區(qū)人武部大力弘揚(yáng)人民的光榮傳統(tǒng)，在圓滿完成各項(xiàng)軍事任務(wù)的同時(shí)，積極支持參與地方的改革和建設(shè)，為河?xùn)|區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了全區(qū)人民的愛(ài)戴和贊譽(yù)。同時(shí)，也讓我們領(lǐng)略了他們良好的軍人風(fēng)采。

一直以來(lái)，我校高度重視軍訓(xùn)工作，把軍訓(xùn)工作列入每學(xué)年的重點(diǎn)工作，通過(guò)軍訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)一步整頓校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，并取得了良好的成效。經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)的洗禮，-強(qiáng)化了同學(xué)們的國(guó)防觀念，陶冶了情操，磨練了身心，達(dá)到了提高了綜合素質(zhì)的目的。

下面，我就本次軍訓(xùn)向全體教師和同學(xué)提幾點(diǎn)希望和要求：

一、要端正態(tài)度，明確目的開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，是全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育的客觀要求。軍訓(xùn)是學(xué)校國(guó)防教育的重要內(nèi)容，是學(xué)生在校期間履行兵役義務(wù)、接受國(guó)防教育的基本形式，是為國(guó)防和建設(shè)造就大批高素質(zhì)后備兵員的重要舉措。通過(guò)軍訓(xùn)我們不僅可以學(xué)到基本的軍事知識(shí)和技能，還可以磨練我們的意志，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，有利于我們組織紀(jì)律性的提高和身體素質(zhì)的增強(qiáng)。今年我校軍訓(xùn)雖然只安排10天時(shí)間，但目的非常明確，就是以德育活動(dòng)為載體，通過(guò)軍訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)一步改變校紀(jì)校風(fēng)。

二、要刻苦訓(xùn)練，嚴(yán)格要求

軍訓(xùn)既是精彩的，又是艱苦的?？嗟氖擒娛掠?xùn)練要求嚴(yán)格，強(qiáng)度大，動(dòng)作難度高，甜的是軍訓(xùn)活動(dòng)能鍛煉人、磨練人，必將在你們?nèi)松辛粝旅篮没貞洝Ｒ虼?，希望全體同學(xué)將本次軍訓(xùn)當(dāng)做事錘煉自己的大熔爐，認(rèn)真貫徹落實(shí)軍訓(xùn)的要求，以飽滿的熱情，自覺(jué)地投入到各項(xiàng)軍事訓(xùn)練中。從開(kāi)訓(xùn)到結(jié)束的每一天，都必須按照學(xué)校和教官的要求，嚴(yán)格約束自己，下定“流血流汗不流淚”、“掉皮掉肉不掉隊(duì)”的決心，無(wú)論列隊(duì)訓(xùn)練，還是內(nèi)務(wù)整理訓(xùn)練項(xiàng)目，都要從難從嚴(yán)，敢于跌打滾爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕臟、不怕苦、不怕累。虛心向教官學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成訓(xùn)練任務(wù)。

三、要互相尊重、團(tuán)結(jié)互助

軍人，是最可愛(ài)的人。每當(dāng)有災(zāi)難發(fā)生時(shí)，軍人們總能夠迅速集結(jié)，在第一時(shí)間開(kāi)赴災(zāi)區(qū)，他們高度服從命令，不怕困難，不畏犧牲，是我們學(xué)習(xí)的楷模。從今天起，我們將在這里親身體驗(yàn)軍人的生活和近距離感受軍人的魅力。希望同學(xué)們?cè)谲娪?xùn)中，能夠?qū)⒔坦佼?dāng)做自己的良師益友，學(xué)習(xí)他們吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)奮斗，祖國(guó)和人民利益高于一切，甘于奉獻(xiàn)的精神;學(xué)習(xí)他們令行禁止，遵紀(jì)守法，步調(diào)一致，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。同時(shí)，同學(xué)之間要互相尊重、互相愛(ài)護(hù)、互相關(guān)心、互相幫助。

四、要一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，注意安全

紀(jì)律是取得成功的保證。一支隊(duì)伍，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律就會(huì)打敗仗，一個(gè)集體，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律就將成為一盤散沙。軍訓(xùn)期間，除特殊情況外一律不得請(qǐng)假。所有同學(xué)都必須集中精力參加軍訓(xùn)，認(rèn)真聽(tīng)講，仔細(xì)看示范，牢記要點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作風(fēng)。按照教官和老師的要求，做到令行

禁止，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。另外，軍訓(xùn)期間體力消耗大，希望同學(xué)們合理安排好飲食和休息，如果有傷病和不適要及時(shí)向老師和教官反映、請(qǐng)假。

五、班主任要做好管理和服務(wù)工作。

我衷心希望全體班主任教師對(duì)本次軍訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)、全程參與、全方位服務(wù)，貫徹一個(gè)“嚴(yán)”字，立足一個(gè)“苦”字，傾注一個(gè)“愛(ài)”字，充分展現(xiàn)人民教師的高尚品格和全新風(fēng)貌，確保軍訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。同學(xué)們，軍訓(xùn)即將開(kāi)始，讓我們擦去淚水，揮灑汗水，邁開(kāi)堅(jiān)定步伐，挺起高聳脊梁，在訓(xùn)練場(chǎng)上展現(xiàn)青春風(fēng)采，讓今天播下的希望種子，生根發(fā)芽、枝繁葉茂。

最后，祝同學(xué)們軍訓(xùn)生活愉快，預(yù)祝臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校2014年軍訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要意義

公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是市委立足新的發(fā)展起點(diǎn)，著眼新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)提出的新要求，作出的一項(xiàng)重要決策。我們要從完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)干伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好公選工作的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)。

首先，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是加快“雙轉(zhuǎn)型”、建設(shè)新南通的迫切需要。隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，南通正迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。積極搶抓兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和由全面小康向基本現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)骨干。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以暢通不拘一格選人才的渠道，把更多的優(yōu)秀人才集聚到科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)中來(lái)。同時(shí)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，堅(jiān)持以能力選人、以民意選人、以科學(xué)的方法選人，可以產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用和激勵(lì)效應(yīng)，促使廣大干部把精力更多地集中到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作上來(lái)，集中到提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和工作能力上來(lái)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。其次，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是深化干部人事制度改革、健全科學(xué)的選人用人機(jī)制的有效舉措。近年來(lái)，我市干部人事制度改革取得了重大進(jìn)展，實(shí)行“市委全委會(huì)民主推薦、常委會(huì)差額票決”重要干部，以“四雙”模式公推公選百名領(lǐng)導(dǎo)干部，以“三推三考三差”模式推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，在全省率先集中選拔一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)部門副職等創(chuàng)新實(shí)踐產(chǎn)生廣泛影響，黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”還上升為全省統(tǒng)一要求，省委組織部等單位在通召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。中央去年底出臺(tái)了《2014—2014年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，省委今年6月印發(fā)了貫徹《規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，明確提出，要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，積極探索多種形式競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法。到2014年，新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的應(yīng)不少于三分之一。我市作為全省干部人事制度改革綜合試點(diǎn)市，開(kāi)展公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，既梳徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)改革試點(diǎn)的重要舉措。通過(guò)大規(guī)模的公開(kāi)選拔，可以使大家更加了解選人用人的基本原則、德才標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和方式方法，更好地營(yíng)造干部群眾積極參與、支持、監(jiān)督、深化改革的良好氛圍;可以進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力在健全科學(xué)選人用人機(jī)制上邁出更大步伐、取得更大成效。第三，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是順應(yīng)干部群眾熱切期盼、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。近年來(lái)，中組部進(jìn)行的組織工作滿意度調(diào)查和各級(jí)黨委開(kāi)展的干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”顯示，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，是干部群眾認(rèn)為最有成效的選人用人改革措施。近年來(lái)，我市先后4次組織集中公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，得到廣大干部群眾積極響應(yīng)，熱切期盼進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，以民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式選好干部、配強(qiáng)班子。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識(shí)也日益增強(qiáng)、政治參與積極性不斷提高。擴(kuò)大選人用人民主，是人民群眾當(dāng)家作主的內(nèi)在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一個(gè)干部的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、品行優(yōu)劣，人民群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。通過(guò)公開(kāi)選拔，可以擴(kuò)大選人用人民主，落實(shí)黨員、群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“由多數(shù)人在多數(shù)人中選人”;可以擴(kuò)大選人視野，暢通用人渠道，解決公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題;可以更好地調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾政治參與的積極性，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展。

二、把握總體要求，扎實(shí)做好公開(kāi)選拔的各項(xiàng)工作

這次全市公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方針，按照競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的要求，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，暢通“三支隊(duì)伍”交流渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，為推進(jìn)南通基本現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才支撐和組織保證。在具體工作中，必須做到“四個(gè)嚴(yán)格”：

一要嚴(yán)格遵循基本原則。黨的干部工作原則，是黨的干部工作路線方針政策在干部選拔任用中的集中體現(xiàn)。在公開(kāi)選拔工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》提出的黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事等六條基本原則，以保證公開(kāi)選拔的正確方向。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中組部有關(guān)要求，把握公開(kāi)選拔這種選任方式的規(guī)律和特點(diǎn)，更好地把堅(jiān)持黨管干部與走群眾路線緊密結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大民主與強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)密程序與提高效率緊密結(jié)合起來(lái)，把拓寬選人渠道與堅(jiān)持人崗相適的要求緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化德才、能力和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，著力防止“唯分取人”、高分低能，努力讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)，確保把最適合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)。

二要嚴(yán)格堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)。選拔標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的前提和依據(jù)，直接決定了選人用人的科學(xué)性和公正度。這次公開(kāi)選拔，提出了明確的職位職數(shù)、崗位要求和選拔范圍，要求報(bào)名者必須具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件，各個(gè)職位對(duì)年齡、學(xué)歷、資歷、任職經(jīng)歷等也都有具體的規(guī)定。在進(jìn)行資格審查時(shí)，要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)資格條件、任職經(jīng)歷等進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，保證不出任何偏差。同時(shí)還要針對(duì)不同類別崗位和每個(gè)職位本身的特點(diǎn)，注意把握好具體的崗位要求。在堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破區(qū)域壁壘和體制障礙，堅(jiān)持以更加開(kāi)闊的視野選拔人才，真正為南通新一輪科學(xué)發(fā)展集聚更多的優(yōu)秀干部。

三要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序。嚴(yán)格履行程序是選準(zhǔn)用好干部的重要保證。沒(méi)有程序的嚴(yán)肅性，就沒(méi)有干部選拔工作的科學(xué)性、權(quán)威性。講程序，就是講原則、講標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)。這次公開(kāi)選拔，按照發(fā)布公告和簡(jiǎn)章，報(bào)名和資格審查，適崗評(píng)價(jià)、筆試和第一輪民主推薦，面試，第二輪民主推薦和組織考察，差額票決，公示任用、辦理任用手續(xù)等程序進(jìn)行。這些程序是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究后確定的。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行既定程序，做到堅(jiān)持程序一步不缺，緊扣程序一步不松，履行程序一步不錯(cuò)。同時(shí)，注重抓好適崗評(píng)價(jià)、筆試、民主推薦和面試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到科學(xué)設(shè)計(jì)、細(xì)化政策、穩(wěn)妥實(shí)施，著力提升公開(kāi)選拔的科學(xué)化水平。

四要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。公開(kāi)選拔是對(duì)干部黨性的一次考驗(yàn)?！陡刹咳斡脳l例》和中央今年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)干部選拔任用工作紀(jì)律作了明確規(guī)定，我們要自覺(jué)遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。各地各單位要教育引導(dǎo)廣大干部正確對(duì)待公開(kāi)選拔，堅(jiān)持黨性原則，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，遵守組織紀(jì)律，杜絕任何不正之風(fēng)。報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)人員要自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，決不允許搞弄虛作假、拉票等非組織活動(dòng)。參加民主推薦的同志要出以公心，不憑個(gè)人好惡投票，公平公正地評(píng)價(jià)干部，真正把優(yōu)秀的干部推選出來(lái)。要增強(qiáng)公開(kāi)選拔工作的透明度，對(duì)每個(gè)階段的進(jìn)展情況和群眾關(guān)心的問(wèn)題，凡適宜公開(kāi)的都要以適當(dāng)形式予以公開(kāi)，主動(dòng)接受廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。為保證公開(kāi)選拔工作的公正性，市紀(jì)委將選派干部全程參與監(jiān)督，市委組織部要暢通“12380”電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)等監(jiān)督渠道，認(rèn)真及時(shí)地查核辦理干部群眾反映的問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為特別是搞拉票等非組織活動(dòng)的，不管涉及到誰(shuí)，都要及時(shí)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，確保公開(kāi)選拔工作風(fēng)清氣正。在組織實(shí)施公開(kāi)選拔過(guò)程中，每個(gè)工作人員都要講黨性，守紀(jì)律，恪盡職守，以公道正派的作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的精神，一絲不茍地搞好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到萬(wàn)無(wú)一失。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開(kāi)選拔順利進(jìn)行

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次公開(kāi)選拔在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委專門成立了全市公開(kāi)

選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公選工作。各縣(市)區(qū)也要建立相應(yīng)的公選工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委(黨組)都要從講政治、顧大局的高度，結(jié)合本地本單位實(shí)際，做好組織推薦等有關(guān)工作，努力把符合條件的優(yōu)秀干部推薦出來(lái)。各縣(市)區(qū)和有公開(kāi)選拔職位的單位，要把這次公開(kāi)選拔列入當(dāng)前的重要工作日程，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓落實(shí)，組織人事部門要切實(shí)履行職責(zé)，精心組織實(shí)施。各地各單位要根據(jù)工作統(tǒng)一安排，積極配合市公選辦認(rèn)真做好報(bào)名、推薦、測(cè)評(píng)、考察等各項(xiàng)工作。市公選辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作質(zhì)量，相關(guān)職能部門要積極配合、密切協(xié)作，有力有序推進(jìn)工作。

二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。搞好思想發(fā)動(dòng)，是開(kāi)展公開(kāi)選拔工作的重要基礎(chǔ)。會(huì)后，各地各單位要盡快傳達(dá)這次會(huì)議精神，并對(duì)本地本單位符合報(bào)名資格條件的人員進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，把動(dòng)員工作做到每一位符合條件的同志身上，鼓勵(lì)他們特別是后備干部和優(yōu)秀年輕干部提高認(rèn)識(shí)、消除顧慮、踴躍報(bào)名，選擇最合適的崗位參與競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)接受組織挑選。要加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)選拔的宣傳工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，努力形成有利于推進(jìn)工作的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾積極支持和參與這一改革。

三要認(rèn)真組織實(shí)施。組織工作是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，直接關(guān)系到公開(kāi)選拔的效率和質(zhì)量。這次公開(kāi)選拔按照干部管理權(quán)限，由市、縣分級(jí)提出和確定公選職位，分級(jí)組織實(shí)施，市里負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，各地要正確處理好工作的統(tǒng)分關(guān)系，既要組織實(shí)施好本級(jí)的公選工作，又要積極配合做好全市統(tǒng)一部署的工作。市、縣公開(kāi)選拔工作辦公室要在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)每個(gè)階段的工作安排事先做好充分論證，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作規(guī)范，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的預(yù)案，使每一環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都做到有章可循。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、保密措施等，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保整個(gè)公選工作的高效率、高質(zhì)量。

四要及時(shí)總結(jié)提升。改革干部選拔任用工作需要在實(shí)踐中解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索、不斷完善。要以這次公開(kāi)選拔為契機(jī)，在一些具體環(huán)節(jié)探索新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的科學(xué)性。按照“干什么考什么”的原則，研究如何改進(jìn)筆試、面試方法，真正測(cè)評(píng)出干部的基本素質(zhì)和實(shí)際能力;如何把考試與其他環(huán)節(jié)更好地結(jié)合起來(lái)，完善適崗評(píng)價(jià)、民主推薦和組織考察等綜合評(píng)價(jià)辦法，突出崗位要求，全面準(zhǔn)確地了解干部的德才表現(xiàn);對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)中落選的干部，如何做好深入細(xì)致的思想工作，繼續(xù)加以關(guān)注和培養(yǎng)。對(duì)進(jìn)入差額票決的人選，凡符合后備干部條件的，可以按照后備干部管理的規(guī)定，列入后備干部名單統(tǒng)一培養(yǎng)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

根據(jù)市委組織部《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)

職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)局黨組研究并報(bào)市委組織部備案，決定在局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔。這是我局認(rèn)真貫徹《干部任用條例》和市委組織部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益嘗試。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做好這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的政

治責(zé)任感

局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔是

市委的要求，是新形勢(shì)下深化干部人事制度改革的要求，是提高選人用人公信度的需要，對(duì)加強(qiáng)我局科級(jí)干伍建設(shè)，增強(qiáng)干伍活力，確保完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，具有十分重要的意義。

首先，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，“擴(kuò)大黨員

和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)效能，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干伍，為我市財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

其次，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部符合干部選拔

任用“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，是營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建立富有生機(jī)活力的新的用人機(jī)制的具體實(shí)踐。這將革除傳統(tǒng)干部選拔制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，是新形勢(shì)下對(duì)干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生機(jī)活力的選人用人機(jī)制，才能把善于學(xué)習(xí)、德才兼?zhèn)洹⒐ぷ魍怀?、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)的干部選拔出來(lái)，才能選拔出適應(yīng)新形勢(shì)需要的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。因此，市委提出“要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干伍中來(lái)。我們認(rèn)為，采取競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式選拔干部，貫徹了在干部問(wèn)題上堅(jiān)持走群眾路線的要求，使選拔任用干部工作的民主化程度大大提高。這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，符合報(bào)名條件的同志，都可以在同一起跑線上參與競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了公正、平等的原則，能夠促使優(yōu)秀干部脫穎而出。

二、嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，確保競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)

導(dǎo)干部工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

我們按照市委組織部的要求，采取“兩述兩推”的方式(主要是指參加競(jìng)爭(zhēng)的人選述職、專題發(fā)言，進(jìn)行兩次會(huì)議推薦)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔。這次有5個(gè)職數(shù)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，符合競(jìng)爭(zhēng)條件的人數(shù)相對(duì)也較多。因此，人事教育科一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照《茂名市財(cái)政局競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作方案》公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行，力爭(zhēng)圓滿完成這項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)要全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高廣大干部職工

參與的積極性。首先要鼓勵(lì)符合條件的同志積極報(bào)名。這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部成功與否，關(guān)鍵在于同志們能不能積極參與。符合報(bào)名條件的干部要克服與己無(wú)關(guān)和無(wú)所謂的想，把財(cái)政干部積極向上的精神調(diào)動(dòng)起來(lái)，勇敢地站出來(lái)讓群眾挑選，保證這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作達(dá)到預(yù)期目的。其次我局將于十一月底前召開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，應(yīng)參加會(huì)議的干部職工都要依時(shí)參加會(huì)議，屆時(shí)各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室(事業(yè)單位)與會(huì)人員進(jìn)行點(diǎn)名，對(duì)無(wú)故不參加會(huì)議人員要嚴(yán)肅批評(píng)。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，我局調(diào)整了競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層干部領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在人事教育科，負(fù)責(zé)具體工作。局黨組要求競(jìng)爭(zhēng)性選拔的整個(gè)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫穿認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，精心組織，周密安排，在工作中注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作做為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，做到認(rèn)識(shí)到位，措施到位，工作到位，要通過(guò)這項(xiàng)工作形成一個(gè)講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀(jì)律的濃厚氛圍。

(三)要嚴(yán)格操作程序，努力為競(jìng)爭(zhēng)者創(chuàng)建一個(gè)公

平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。要使競(jìng)爭(zhēng)性選拔的全過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細(xì)致，重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是在報(bào)名和資格審查上要嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性選拔的條件組織報(bào)名;二是在民主推薦上要力求客觀公正。這是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，推薦工作科學(xué)不科學(xué)、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競(jìng)爭(zhēng)性選拔能否成功實(shí)施。因此，要求大家一定要客觀公正地對(duì)待每一個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的同志，要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)每一個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的同志，不要摻雜個(gè)人恩怨，不要以偏概全，不能存在著憑情感親疏或個(gè)人好惡投票的現(xiàn)象。這點(diǎn)我相信同志們都能夠準(zhǔn)確把握，投出自己公正的一票。

(四)參加競(jìng)爭(zhēng)的同志要處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。參加競(jìng)爭(zhēng)的同志要在完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下，拿出一定時(shí)間來(lái)專心學(xué)習(xí)，為演講和答辯做好充分準(zhǔn)備。

(五)人事教育科要做好深入細(xì)至的思想政治工作。競(jìng)爭(zhēng)性選拔涉及到干部個(gè)人的切身利益，難免有同志會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點(diǎn)，如果處理不好，就會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此，我們要引導(dǎo)、教育干部正確對(duì)待責(zé)、權(quán)、利，正確處理好個(gè)人利益與改革大局的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，化消極因素為積極因素，樹(shù)立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)和民主意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的心理承受能力，使大家都能自覺(jué)地支持人事制度改革、參與人事制度改革。

總之，這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求

嚴(yán)，守系我局中層干部和隊(duì)伍建設(shè)的一件大事。大家一定要按照市委組織部和局黨組的部署要求，積極做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

根據(jù)《黨章》規(guī)定，基層黨支部(總支)任期一般為兩至三年，我鎮(zhèn)村(居)黨組織上次換屆選舉是在2014年，今年剛好任期屆滿。同時(shí)，根據(jù)縣委組織部要求，今年全縣村(居)黨組織將統(tǒng)一進(jìn)行換屆，換屆普遍推行公推直選形式。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，鎮(zhèn)黨委成立了村(居)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還印發(fā)了相關(guān)材料，為換屆選舉作了充分的準(zhǔn)備。關(guān)于“公推直選”工作的一些操作要領(lǐng)、工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)等具體工作業(yè)務(wù)，待會(huì)請(qǐng)陳北風(fēng)站長(zhǎng)為大家開(kāi)一個(gè)培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)議。下面我就如何貫徹縣委精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆公推直選工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好公推直選工作的政治責(zé)任感 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。“公推直選”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對(duì)于完善基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力，具有重要意義。

首先，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)有關(guān)要求的重要舉措。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出，要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”。十七大之后，公推直選試點(diǎn)工作在全國(guó)全面展開(kāi)，我省于2014年在南京等地基層黨組織換屆時(shí)開(kāi)始試點(diǎn)工作?？h委組織部要求在2014基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中普遍推行公推直選工作。為此，我們一定要按照黨的十七屆四中全會(huì)精神和省、市、縣委的要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)做好公推直選工作。切實(shí)通過(guò)公推直選工作，選出黨員群眾滿意、上級(jí)黨委放心的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

其次，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體行動(dòng)。黨的十七大提出“要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”工作，是扎實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體舉措。通過(guò)這項(xiàng)工作，不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧，尊重和保障黨員主體地位，激發(fā)廣大黨員主體意識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，真正落實(shí)和保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，也增強(qiáng)了基層班子想干事、會(huì)干事、干成事的工作熱情和積極性，保證了黨的各項(xiàng)路線、方針、政策能夠得以貫徹落實(shí)。

第三，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的有益探索。公推直選公布了競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，把黨組織的用人權(quán)交給群眾，由群眾選出滿意、信任的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，這種新的選人用人方式，有利于增強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識(shí)，有利于建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)干部人事制度改革的不斷深化。公推直選的核心是注重群眾公認(rèn)，尊重群眾意愿。通過(guò)這一辦法，把一批組織滿意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、提高綜合能力，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為帶頭解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、帶領(lǐng)群眾推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、要把握關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實(shí)推進(jìn)公推直選工作順利開(kāi)展 “公推直選”工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持既定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2014年村黨組織換屆工作的意見(jiàn)》(盱委?2014?131號(hào)文)的要求，精心組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，要重點(diǎn)把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。黨員群眾對(duì)公推直選工作的支持和參與是保證這項(xiàng)工作取得成功的關(guān)鍵?！肮浦边x”是一個(gè)新生事物，無(wú)論是具體組織實(shí)施的同志、報(bào)名參加競(jìng)職的同志，還是基層廣大黨員群眾，都不大熟悉這項(xiàng)工作的具體要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自終做好宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)公告、通知、書(shū)信、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)以及板報(bào)、公開(kāi)欄、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式和手段，公布公推直選的相關(guān)信息，廣泛宣傳公推直選工作的目的意義，使廣大群眾特別是黨員了解公推直選的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名范圍和程序辦法等，提高黨員群眾的認(rèn)知度和參與度。同時(shí)，通過(guò)深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使公推直選的目的、任務(wù)、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉，讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經(jīng)受民主鍛煉的過(guò)程。

二是要做好民主推薦工作。候選人的確定主要采取召開(kāi)公推大會(huì)投票的形式。這次公推直選工作把村(居)黨組織班子成員候選人的初始提名權(quán)交給了黨員群眾，變“少數(shù)人選人”為“千百雙眼睛選人”。民心民意是最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，大家要著力提高基層黨員群眾對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度、信任度和參與度，要將基層干部情

況、推薦程序、推薦結(jié)果等情況向黨員群眾全部公開(kāi)，讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況，明白推薦過(guò)程，知道推薦結(jié)果，從而以飽滿的熱情參與到推薦中來(lái)，尤其對(duì)村(居)黨組織書(shū)記候選人的民主推薦，要采取競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等多種形式，增強(qiáng)候選人與廣大黨員群眾的相互交流，保證民主推薦的質(zhì)量。

三是要做好直接選舉工作。所謂直選，就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記和委員。直接選舉的成敗關(guān)系到公推直選整個(gè)工作的成敗。因此，要充分認(rèn)識(shí)召開(kāi)好黨員大會(huì)的重要意義，對(duì)選舉的各項(xiàng)工作，要周密部署，仔細(xì)考慮，統(tǒng)籌安排。對(duì)選舉的各個(gè)細(xì)節(jié)都要超前準(zhǔn)備，過(guò)細(xì)考慮，并制定好科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。要精心組織好選舉，做到摸清底情，對(duì)黨員的參選率要心中有數(shù);加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使選舉工作人員對(duì)工作流程和要求做到了如指掌，切實(shí)提高會(huì)議的質(zhì)量。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保公推直選工作取得圓滿成功 這次換屆選舉面廣量大，任務(wù)較重，要求較高。因此，大家一定要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署，高度重視，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，集中精力抓好實(shí)施，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次全鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各村(居)要把換屆選舉和公推直選工作作為當(dāng)前重要的階段性工作，切實(shí)履行責(zé)任，迅速成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作部署到位，組織措施到位。各村(居)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證上下信息溝通，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，分析解決工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保換屆及“公推直選”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)?？h委已選派19名換屆工作指導(dǎo)員到我鎮(zhèn)各村(居)聯(lián)系指導(dǎo)換屆工作。我鎮(zhèn)也要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成駐村指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作，做到干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動(dòng)。要對(duì)包村的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村指導(dǎo)員提出明確的工作要求和紀(jì)律要求，確保靜下心、沉下去，把情況搞清，把工作抓實(shí)，把局面掌控住。要堅(jiān)持因村制宜，分類指導(dǎo)，對(duì)村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強(qiáng)的“重點(diǎn)村(居)”和“難點(diǎn)村(居)”，要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，有針對(duì)性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施，保證按時(shí)換屆，不留“后遺癥”。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要靠前指揮，深入基層、深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。

三是要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)里要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，組成精干高效的工作班子，明確責(zé)任和分工。要加強(qiáng)對(duì)換屆和“公推直選”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一名工作人員都要做到對(duì)各項(xiàng)工作步驟、業(yè)務(wù)內(nèi)容及操作程序了如指掌。要重點(diǎn)對(duì)基層黨組織、黨員基本情況等抓緊調(diào)查摸底，搞清底數(shù)，做到心中有數(shù)，切實(shí)保證黨員的參會(huì)率。要及早制定工作預(yù)案，對(duì)每一個(gè)步驟的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要超前謀劃，過(guò)細(xì)考慮，將一些可能遇到的情況盡可能考慮到，并制定好工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)，確保不出現(xiàn)任何閃失。

四是要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)此次換屆和“公推直選”工作的監(jiān)督，嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選舉工作中的不正之風(fēng)，這也是保證工作健康開(kāi)展的根本保障。特別是在民主推薦和差額選舉階

段，要加大監(jiān)督力度，切實(shí)防止拉選票，搞小動(dòng)作，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。對(duì)有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢(shì)力干擾和破壞選舉的要及時(shí)采取有效措施予以制止;對(duì)違反選舉紀(jì)律的要及時(shí)糾正;對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對(duì)以“賄選”等手段當(dāng)選的村(居)黨組織班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法按章取消其當(dāng)選資格。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。紀(jì)檢、組織部門要公布監(jiān)督電話，接受廣大黨員群眾的信訪舉報(bào)，拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)向廣大黨員群眾公開(kāi)工作進(jìn)展情況，真正把選人用人的權(quán)力臵于有效監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正。

同志們，“公推直選”工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，必將受到我鎮(zhèn)各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的廣泛關(guān)注。大家一定要精心組織、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、扎實(shí)有效地做好這項(xiàng)工作。我們相信，有各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的高度重視、參與配合，這次全鎮(zhèn)公推直選村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作一定會(huì)取得圓滿成功。

第五篇：在軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上講話

在軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

各位教官、老師、同學(xué)們：

今天，我校2010級(jí)新生軍訓(xùn)正式開(kāi)始了，這也標(biāo)志著大家在淮安文化藝術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活正式開(kāi)始。我代表學(xué)校向大家表示衷心的祝賀和親切的慰問(wèn)；向承擔(dān)施訓(xùn)任務(wù)的武警部隊(duì)表示誠(chéng)摯的謝意；向各位教官表示熱烈的歡迎。

軍訓(xùn)是學(xué)校教育的一種特殊教育形式，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)中學(xué)生健康成長(zhǎng)方面，它具有其他教育不可替代的作用。多年的實(shí)踐表明：通過(guò)軍訓(xùn)，廣大同學(xué)不僅可以學(xué)習(xí)到基本的軍事知識(shí)和技能，還可以學(xué)習(xí)軍人的作風(fēng)、軍人的品格。通過(guò)嚴(yán)格有序的軍訓(xùn)，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情操，提高國(guó)防意識(shí)，鍛煉吃苦耐勞的精神，鑄造鋼鐵般的紀(jì)律，培養(yǎng)自理、自立的能力，增強(qiáng)集體主義榮譽(yù)感，使同學(xué)們成為意志堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良的合格中專生。通過(guò)參加軍訓(xùn)，有利于廣大同學(xué)樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義精神；有利于廣大同學(xué)培養(yǎng)無(wú)私奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的高尚情操；有利于磨練廣大同學(xué)的意志品質(zhì)，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；有利于廣大同學(xué)組織性、紀(jì)律性的提高和身體素質(zhì)的增強(qiáng)。特長(zhǎng)靠自我培養(yǎng)，智力靠自我開(kāi)發(fā)，人格靠自我塑造，身心靠自我磨練。因此，我希望全體同學(xué)，要珍惜這次寶貴的機(jī)會(huì)，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，積極投身到軍訓(xùn)中來(lái)。發(fā)揚(yáng)我們淮安文化藝術(shù)學(xué)校全體師生拼搏向上的精神，虛心向解放軍同志學(xué)習(xí)，不畏艱苦，知難而上，有令必行，有禁則止，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，人人爭(zhēng)當(dāng)一名合格的軍訓(xùn)學(xué)員。為此，我代表學(xué)校向同學(xué)們提出以下幾點(diǎn)要求：

１、嚴(yán)格按照軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，全身心的投入到軍訓(xùn)中來(lái)，自覺(jué)接受一次人生正規(guī)訓(xùn)練，學(xué)到軍人做事雷厲風(fēng)行的好作風(fēng)。

２、要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)決服從教官的安排，聽(tīng)從教官的指揮，練好每一個(gè)動(dòng)作，服從教官的統(tǒng)一部署。

３、要有集體榮譽(yù)感，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，個(gè)人服從集體，講大局，處處為集體爭(zhēng)光，努力體現(xiàn)出我校學(xué)生全新的精神風(fēng)貌。

4、在軍訓(xùn)中做到“五過(guò)硬”：

（1）遵守紀(jì)律過(guò)硬，做到：不喧嘩，不罵人，不吃零食，嚴(yán)格遵守時(shí)間，不當(dāng)逃兵；

（2）隊(duì)伍活動(dòng)過(guò)硬，做到：一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，站隊(duì)快、靜、齊；

（3）內(nèi)務(wù)衛(wèi)生過(guò)硬，做到：被子疊方，被褥平整，物品整齊，地面干凈；

（4）餐廳就餐過(guò)硬，做到：排隊(duì)安靜進(jìn)餐廳，文明就餐互謙讓；

（5）文明禮貌過(guò)硬，做到：見(jiàn)了教官要敬禮，見(jiàn)到老師要問(wèn)好。

學(xué)校對(duì)軍訓(xùn)工作十分重視，對(duì)軍訓(xùn)的成效寄予厚望。為使本次軍訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，我希望學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處要密切配合、精心組織，周密安排，狠抓各項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)。希望新生班主任要全程參與軍訓(xùn)、全力配合教官的工作，做好同學(xué)的教育、管理及服務(wù)保障工作。希望軍訓(xùn)教官要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精心指導(dǎo)、認(rèn)真施訓(xùn)。希望參訓(xùn)同學(xué)要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，以飽滿的熱情全身心地投入到軍訓(xùn)中；在軍訓(xùn)過(guò)程中，始終擺正自身位置，以一個(gè)普通士兵身份，嚴(yán)格要求自己、自覺(jué)磨練自己，不怕苦、不怕累、不怕臟，勇于挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)困難；要尊重教官、服從教官的命令、聽(tīng)從教官指揮；要熱愛(ài)集體、團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心他人、攜手共進(jìn)?？傊?，我們要上下齊心，全力以赴，確保軍訓(xùn)工作高質(zhì)量完成，切實(shí)實(shí)現(xiàn)我們預(yù)期的目標(biāo)。

同學(xué)們，給你們擔(dān)任教官的，都是軍隊(duì)中的佼佼者。我堅(jiān)信，在教官的訓(xùn)練和引導(dǎo)下，在大家的積極配合下，你們都將會(huì)變得更加成熟而自信，勇敢而堅(jiān)強(qiáng)！

最后，預(yù)祝這次軍訓(xùn)取得圓滿成功！

蔣立民

2010.9.1