第一篇：衛(wèi)生部關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知

衛(wèi)生部關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督

量化分級(jí)管理制度的通知

衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2003〕242號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心： 自2002年4月我部推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度以來(lái)，上海、廣東、寧夏等省(區(qū)、市)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極行動(dòng)，取得一定成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是嚴(yán)格依法行政、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保食品衛(wèi)生監(jiān)督工作公平、公正、透明的重要措施。為加快食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身管理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院食品藥品放心工程確立的目標(biāo)，經(jīng)研究，我部決定在食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面實(shí)施量化分級(jí)管理制度，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)

實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》(國(guó)辦發(fā)?2003?65號(hào))為依據(jù)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、治劣和扶優(yōu)、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照《食品衛(wèi)生法》和《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)定和要求，建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督管理

制度，廣泛動(dòng)員食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者參與食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管制度，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的目標(biāo)是建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分級(jí)，形成激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，加強(qiáng)自身管理能力建設(shè)；同時(shí)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，使執(zhí)法強(qiáng)度、執(zhí)法水平和執(zhí)法效率具有可操作性和可比較性，建立明確的監(jiān)督效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證將食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在問(wèn)題突出、群眾意見較大的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。通過(guò)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將注重最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)管，將單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式，徹底改變盲目的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查方式。

二、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施

(一)以學(xué)校食堂和餐飲業(yè)為切入點(diǎn)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。今年內(nèi)，各地要按照食品藥品放心工程的工作安排，在所有學(xué)校(包括托幼園所)食堂實(shí)施此項(xiàng)監(jiān)管制度。同時(shí)，要以涉及群眾日常生活的普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，按照《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》和量化分級(jí)管理工作要求，啟動(dòng)對(duì)餐飲行業(yè)和重點(diǎn)食品如米、面、飲用水、肉制品、乳制品、植物油、水產(chǎn)品等行業(yè)實(shí)施量化分級(jí)管理制度工作。2004年內(nèi)在餐飲業(yè)中完成實(shí)施工作，2006年底前在所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。各地要將實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與衛(wèi)生許可證審核發(fā)放工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)擬核定為A級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核。

(二)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)積極參與，定期公布企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)信息。各地要結(jié)合具體實(shí)施工作，廣泛宣傳這項(xiàng)制度，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的積極性和主動(dòng)性。要將量化分級(jí)的信息通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式向社會(huì)公示，讓消費(fèi)者及時(shí)、便捷地了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)情況，做到知情消費(fèi)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益，起到扶優(yōu)治劣的效果。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，積極探索量化分級(jí)信息的標(biāo)識(shí)管理制度。通過(guò)標(biāo)識(shí)量化分級(jí)的信息，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增加軟硬件投入和衛(wèi)生條件改造，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選購(gòu)和消費(fèi)。

(三)完善工作制度，嚴(yán)格按照量化分級(jí)要求實(shí)施監(jiān)督。實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是構(gòu)建食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系的重要內(nèi)容，各地要完善工作制度，建立健全

良好的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格按照量化分級(jí)管理制度的要求確定監(jiān)督頻次，對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)和不良行為要建立健全失信懲戒機(jī)制，定期向社會(huì)公示。同時(shí)，要建立守信獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)A級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，除國(guó)家級(jí)監(jiān)督抽檢和消費(fèi)者投訴外，原則上由企業(yè)所在地衛(wèi)生行政部門按照量化分級(jí)管理制度的要求負(fù)責(zé)日常監(jiān)督抽檢，其他地區(qū)不得進(jìn)行再次抽檢。對(duì)B、C級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促其改善衛(wèi)生狀況，提高衛(wèi)生管理水平。

三、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督查

(一)制定工作方案。實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是當(dāng)前整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開展食品藥品放心工程的重要內(nèi)容，是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的重要保障措施，涉及面廣，影響大，要堅(jiān)持省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)總責(zé)的原則，各地衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)實(shí)施工作給予人員、經(jīng)費(fèi)保障，制定切實(shí)可行的具體工作方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制。請(qǐng)各地將2003～2006年實(shí)施量化分級(jí)管理制度的工作方案于2003年9月20日前報(bào)送我部法監(jiān)司。

(二)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流。為保障食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的順利實(shí)施，各地要及時(shí)溝通信息，探索實(shí)施工作的新途徑和新方法，我部組織衛(wèi)生監(jiān)督中心收集匯總各地實(shí)施進(jìn)展情況，開展技術(shù)指導(dǎo)、輿論宣傳工作。請(qǐng)各地每月

向衛(wèi)生監(jiān)督中心上報(bào)一次實(shí)施進(jìn)展情況，匯總后定期編發(fā)實(shí)施工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)各地開展實(shí)施工作。

(三)加強(qiáng)督促檢查。我部將根據(jù)各地上報(bào)的工作方案，制定督促檢查方案，按照今年食品藥品放心工程的督查計(jì)劃對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行檢查。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)工作安排，組織力量加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)實(shí)施工作的督查，對(duì)實(shí)施工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)要重點(diǎn)督促檢查。

各地執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函報(bào)我部法監(jiān)司。

二○○三年九月一日

第二篇：學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度

餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度

一、推行量化分級(jí)管理應(yīng)遵循的原則是：

全程監(jiān)督；量化評(píng)價(jià)，分級(jí)管理；動(dòng)態(tài)監(jiān)督；公開透明；衛(wèi)生安全。

二、食品衛(wèi)生信譽(yù)度分四個(gè)等級(jí)，是按下列標(biāo)準(zhǔn)確定的。

根據(jù)餐飲業(yè)食品制售范圍和制售食品污染風(fēng)險(xiǎn)程度，制定食品衛(wèi)生量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將從餐飲業(yè)建筑和流程布局、選址、經(jīng)營(yíng)面積、食品及其原料采購(gòu)貯存、操作間和餐廳環(huán)境衛(wèi)生、制售食品的加工過(guò)程的衛(wèi)生要求、餐飲具消毒的衛(wèi)生要求、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、企業(yè)自身衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生許可證等8個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行考核評(píng)分。

經(jīng)考核評(píng)審得分85分以上為良好，可評(píng)為A級(jí)，表示食品餐飲單位衛(wèi)生條件良好,并能保持穩(wěn)定的良好狀態(tài)，低風(fēng)險(xiǎn)；

經(jīng)考核評(píng)審得分75分以上為較好，可評(píng)為B級(jí)，表示食品餐飲單位單位衛(wèi)生條件較好,并能基本維持其衛(wèi)生水平,較低風(fēng)險(xiǎn)； 經(jīng)考核評(píng)審得分60分以上為較好，可評(píng)為C級(jí)，表示食品餐飲單位單位衛(wèi)生條件一般,并能基本維持其衛(wèi)生水平,有一定風(fēng) 1

險(xiǎn)；經(jīng)考核評(píng)審得分60分以下為較差，可評(píng)為D級(jí)，表示食品餐飲單位單位衛(wèi)生條件較差，餐飲單位過(guò)程中存在可能導(dǎo)致食品污染的危險(xiǎn)因素,甚至可能引生食物中毒,風(fēng)險(xiǎn)性較高，應(yīng)限期予以改進(jìn)，到期不改進(jìn)的，應(yīng)停止其經(jīng)營(yíng)資格，衛(wèi)生許可證是否有效、發(fā)生食物中毒事件、擅自更改面積、設(shè)施與布局、餐廳的選址、不存放有毒有害物品、隔餐隔夜的熟食品是否充分加熱、冷葷間的衛(wèi)生設(shè)施、餐具消毒設(shè)施等12個(gè)環(huán)節(jié)為關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目，關(guān)鍵項(xiàng)目若有一項(xiàng)不合格，則評(píng)為差。

三、考核評(píng)定

成立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定小組，按照統(tǒng)一制定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分，做出等級(jí)評(píng)定。

大街鄉(xiāng)衛(wèi)生院（衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站）2012年4月28日

第三篇：學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度

學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度

一、推行量化分級(jí)管理應(yīng)遵循的原則是：

全程監(jiān)督；量化評(píng)價(jià)，分級(jí)管理；動(dòng)態(tài)監(jiān)督；公開透明；衛(wèi)生安全。

二、食品衛(wèi)生信譽(yù)度分四個(gè)等級(jí)，是按下列標(biāo)準(zhǔn)確定的。

根據(jù)餐飲業(yè)食品制售范圍和制售食品污染風(fēng)險(xiǎn)程度，制定食品衛(wèi)生量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將從餐飲業(yè)建筑和流程布局、選址、經(jīng)營(yíng)面積、食品及其原料采購(gòu)貯存、操作間和餐廳環(huán)境衛(wèi)生、制售食品的加工過(guò)程的衛(wèi)生要求、餐飲具消毒的衛(wèi)生要求、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、企業(yè)自身衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生許可證等8個(gè)環(huán)節(jié)，分解為60多個(gè)詳細(xì)的監(jiān)控“點(diǎn)”，進(jìn)行考核評(píng)分。經(jīng)考核評(píng)審得分85分以上為良好，可評(píng)為A級(jí)，表示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生條件良好,并能保持穩(wěn)定的良好狀態(tài)，低風(fēng)險(xiǎn)；

經(jīng)考核評(píng)審得分75分以上為較好，可評(píng)為B級(jí)，表示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生條件較好,并能基本維持其衛(wèi)生水平,較低風(fēng)險(xiǎn)；

經(jīng)考核評(píng)審得分60分以上為較好，可評(píng)為C級(jí)，表示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生條件一般,并能基本維持其衛(wèi)生水平,有一定風(fēng)險(xiǎn)；

經(jīng)考核評(píng)審得分60分以下為較差，可評(píng)為D級(jí)，表示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生條件較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在可能導(dǎo)致食品污染的危險(xiǎn)因素,甚至可能引生食物中毒,風(fēng)險(xiǎn)性較高，應(yīng)限期予以改進(jìn)，到期不改進(jìn)的，應(yīng)停止其經(jīng)營(yíng)資格，衛(wèi)生許可證是否有效、發(fā)生食物中毒事件、擅自更改面積、設(shè)施與布局、餐廳的選址、不存放有毒有害物品、隔餐隔夜的熟食品是否充分加熱、冷葷間的衛(wèi)生設(shè)施、餐具消毒設(shè)施等12個(gè)環(huán)節(jié)為關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目，關(guān)鍵項(xiàng)目若有一項(xiàng)不合格，則評(píng)為差。

三、考核評(píng)定

區(qū)（縣）成立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定小組，按照統(tǒng)一制定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分，做出等級(jí)評(píng)定。

四、公示授牌

考核評(píng)審?fù)瓿珊?，衛(wèi)生行政部門定期以通告的形式向社會(huì)公示餐飲企業(yè)等級(jí)的評(píng)定情況。根據(jù)衛(wèi)生部要求，被評(píng)為A、B級(jí)的餐飲企業(yè)分別由所在區(qū)的衛(wèi)生行政部門發(fā)放等級(jí)憑證，并將相應(yīng)的“食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志”加貼在衛(wèi)生許可證的右上角，A、B級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置張貼或懸掛“食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)牌”。標(biāo)志和標(biāo)牌由市衛(wèi)生局按衛(wèi)生部要求統(tǒng)一制作。

大興鎮(zhèn)中心小學(xué)

第四篇：學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案

太吉河鎮(zhèn)中心小學(xué)2010年食堂

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案

學(xué)校食堂衛(wèi)生關(guān)系到師生的身體健康、學(xué)校的正常教學(xué)秩序和社會(huì)的穩(wěn)定。為了做好學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，不斷提高學(xué)校食堂管理水平，按照《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》等要求，在我校學(xué)校食堂實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

一、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的目的通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步提高學(xué)校對(duì)食堂衛(wèi)生管理工作的重視程度，引導(dǎo)學(xué)校增加對(duì)食堂硬件投入、衛(wèi)生條件改造、規(guī)范化制度的建設(shè)和建立自律、誠(chéng)信的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校食堂衛(wèi)生面貌的改觀，提高學(xué)校食堂衛(wèi)生管理的整體水平。同時(shí)也使學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作由定性管理向定性與定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將最終結(jié)果的檢查向生產(chǎn)環(huán)境、原料來(lái)源、加工過(guò)程的全程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，由單純監(jiān)管向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式轉(zhuǎn)變，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理的工作水平。

二、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的原則

（一）依法原則

依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》和《商洛市<學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

（二）量化評(píng)價(jià)、分級(jí)管理的原則

要采用危險(xiǎn)性評(píng)估原則，考慮影響學(xué)校食堂衛(wèi)生安全的可能性及對(duì)學(xué)生、教職員工的健康危害程度，對(duì)每一監(jiān)督項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),確定學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和學(xué)校食堂衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，據(jù)此確定衛(wèi)生監(jiān)督所采取的類別和頻率。

（三）全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)督的原則

將衛(wèi)生許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，共同決定學(xué)校食堂的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、信譽(yù)度級(jí)別及監(jiān)督的頻率。

學(xué)校食堂信譽(yù)度分級(jí)不是固定不變的。學(xué)校食堂在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中除嚴(yán)重違反《食品衛(wèi)生法》需吊銷衛(wèi)生許可證外，凡違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目的，應(yīng)采取降低等級(jí)的辦法;對(duì)于輕微的違規(guī)，如果學(xué)校食堂能夠在限定時(shí)間內(nèi)整改并達(dá)到衛(wèi)生要求，可保持其原等級(jí)；在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中保持良好記錄的學(xué)校食堂也可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岣咂涞燃?jí)。

（四）公開、公平、透明的原則

評(píng)定過(guò)程由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織，邀請(qǐng)教育行政部門參加，評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公示。學(xué)生及職工享有對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況的知情權(quán)，合理的做出消費(fèi)選擇。學(xué)校應(yīng)公開衛(wèi)生管理制度，便于消費(fèi)者進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，從而推動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作。

三、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的范圍、內(nèi)容和方法

（一）范圍

全鎮(zhèn)各校食堂。包括自辦食堂、承包食堂和學(xué)校實(shí)行后勤社會(huì)化后專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的實(shí)體。

（二）內(nèi)容

實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是對(duì)取得衛(wèi)生許可的學(xué)校食堂進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)分，根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)分為良好、一般和差；食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，確定食品衛(wèi)生監(jiān)督的頻率。

（三）方法

1、衛(wèi)生許可審查的量化評(píng)價(jià)

在學(xué)校食堂申請(qǐng)發(fā)放衛(wèi)生許可證時(shí)，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施等方面進(jìn)行量化評(píng)分，利用衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表（見附件1）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，必須達(dá)到衛(wèi)生許可審查量化表中所有關(guān)鍵項(xiàng)目均符合的基本要求，得分不低于總分的60%，符合發(fā)證條件的應(yīng)分別做出良好、一般的審查結(jié)論，并在發(fā)放衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)，進(jìn)行常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督。

2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)

經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)除對(duì)衛(wèi)生許可審查項(xiàng)目仍需進(jìn)行量化評(píng)分外，按衛(wèi)生部《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》規(guī)定的規(guī)范及程序進(jìn)行，對(duì)衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員實(shí)際衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生狀況等，利用經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表（見附件2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查量化評(píng)分，做出良好、一

般、差的審查結(jié)論；屬合理缺少的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行標(biāo)化，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分。如發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，按《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》進(jìn)行處罰。

（四）審查結(jié)論的判定依據(jù)

根據(jù)衛(wèi)生許可審查量化得分和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化得分，分別做出良好、一般、差的審查結(jié)論。

得分為總分的85% 以上者，評(píng)為良好；

得分為總分的60-85%者，評(píng)為一般;

得分低于總分的60%者,評(píng)為差。

（五）食品衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)級(jí)及監(jiān)督頻率

根據(jù)對(duì)學(xué)校食堂的衛(wèi)生許可審查和一年內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論的平均情況綜合評(píng)價(jià)，確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。食品衛(wèi)生信譽(yù)度分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

1、衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論均為良好的，為低風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)為A級(jí)，進(jìn)行簡(jiǎn)化監(jiān)督；

2、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有一個(gè)良好，另一個(gè)一般的，為中風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)為B級(jí)，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督；

3、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督均為一般的，為高風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)為C級(jí)，強(qiáng)化監(jiān)督；

4、衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差的或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好或一般，但是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督為差的，評(píng)為D級(jí)，不予許可或次年不予驗(yàn)證；違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目之一的，A、B級(jí)在原有級(jí)別基礎(chǔ)上降低一個(gè)等級(jí)。C級(jí)根據(jù)情況停業(yè)整頓。對(duì)于違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目做出降級(jí)處理的學(xué)校食堂要限期改進(jìn)，其學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人或管理員應(yīng)重新參加崗位的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)及監(jiān)督頻率表

食品衛(wèi)衛(wèi)生許經(jīng)常性衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)督類監(jiān)督頻率

生 信可 審生 監(jiān)督分級(jí) 別

譽(yù)度分查結(jié)論 審查結(jié)論

級(jí)

A 良好 良好 低度 簡(jiǎn)化監(jiān)2次/年

督

B 良好 一般 中度 常規(guī)監(jiān)6次/年

督

一般 良好 中度

C 一般 一般 高度 強(qiáng)化監(jiān)10次/年

督

D 良好或差 極高 不予驗(yàn)

一般 證或

停業(yè)整

頓

差-極高 不予許

可

注：新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)不評(píng)級(jí)，按常規(guī)監(jiān)督進(jìn)行。

四、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的其他工作

（一）組織管理工作

由鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)的組織工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（二）公示與通報(bào)

學(xué)校食堂衛(wèi)生量化分級(jí)食堂信譽(yù)度審核結(jié)果有中心小學(xué)校長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)公示。

各校食堂衛(wèi)生量化分級(jí)審核結(jié)果應(yīng)及時(shí)向縣衛(wèi)生局備案，并上報(bào)給學(xué)校上級(jí)教育行政部門。

第五篇：學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案

學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理

實(shí)施方案

學(xué)校食堂衛(wèi)生關(guān)系到師生的身體健康、學(xué)校的正常教學(xué)秩序和社會(huì)的穩(wěn)定。為了做好學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，不斷提高學(xué)校食堂管理水平，按照《食品安全法》、《衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》等要求，對(duì)學(xué)校食堂實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

一、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的目的

通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步提高學(xué)校對(duì)食堂衛(wèi)生管理工作的重視程度，引導(dǎo)學(xué)校增加對(duì)食堂硬件投入、衛(wèi)生條件改造、規(guī)范化制度的建設(shè)和建立自律、誠(chéng)信的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校食堂衛(wèi)生面貌的改觀，提高學(xué)校食堂衛(wèi)生管理的整體水平。同時(shí)也使學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作由定性管理向定性與定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將最終結(jié)果的檢查向生產(chǎn)環(huán)境、原料來(lái)源、加工過(guò)程的全程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，由單純監(jiān)管向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式轉(zhuǎn)變，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理的工作水平。

二、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的原則

（一）依法原則

依據(jù)《食品安全法》、《衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

（二）量化評(píng)價(jià)、分級(jí)管理的原則

要采用危險(xiǎn)性評(píng)估原則，考慮影響學(xué)校食堂衛(wèi)生安全的可能性及對(duì)學(xué)生的健康危害程度，對(duì)每一監(jiān)督項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),確定學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和學(xué)校食堂衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，衛(wèi)生監(jiān)督所采取的類別和頻率。

（三）全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)督的原則

將衛(wèi)生許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，共同決定學(xué)校食堂的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、信譽(yù)度級(jí)別及監(jiān)督的頻率。

學(xué)校食堂信譽(yù)度分級(jí)不是固定不變的。學(xué)校食堂在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中除嚴(yán)重違反《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》需吊銷衛(wèi)生許可證外，凡違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目的，應(yīng)采取降低等級(jí)的辦法;對(duì)于輕微的違規(guī)，如果學(xué)校食堂能夠在限定時(shí)間內(nèi)整改并達(dá)到衛(wèi)生要求，可保持其原等級(jí)；在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中保持良好記錄的學(xué)校食堂也可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岣咂涞燃?jí)。

（四）公開、公平、透明的原則

評(píng)定過(guò)程由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織，邀請(qǐng)教育行政部門參加，評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公示。學(xué)生享有對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況的知情權(quán)，合理的做出消費(fèi)選擇。學(xué)校應(yīng)公開衛(wèi)生管理制度，便于消費(fèi)者進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，從而推動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作。

三、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的范圍、內(nèi)容和方法

（一）范圍

全縣各開餐學(xué)校食堂。包括自辦食堂、承包食堂和學(xué)校實(shí)行后勤社會(huì)化后專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的實(shí)體。

（二）內(nèi)容

實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是對(duì)取得衛(wèi)生許可的學(xué)校食堂進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)分，根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)分為良好、一般和差；食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，確定食品衛(wèi)生監(jiān)督的頻率。

（三）方法

1、衛(wèi)生許可審查的量化評(píng)價(jià)

在學(xué)校食堂申請(qǐng)發(fā)放衛(wèi)生許可證時(shí)，依據(jù)《食品安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施等方面進(jìn)行量化評(píng)分，利用衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，必須達(dá)到衛(wèi)生許可審查量化表中所有關(guān)鍵項(xiàng)目均符合的基本要求，得分不低于總分的60%，符合發(fā)證條件的應(yīng)分別做出良好、一般的審查結(jié)論，并在發(fā)放衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)，進(jìn)行常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督。

2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)

經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)除對(duì)衛(wèi)生許可審查項(xiàng)目仍需進(jìn)行量化評(píng)分外，按衛(wèi)生部《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》規(guī)定的規(guī)范及程序進(jìn)行，對(duì)衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員實(shí)際衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生狀況等，利用經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查量化評(píng)分，做出良好、一般、差的審查結(jié)論；屬合理缺少的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行標(biāo)化，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分。如發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（四）審查結(jié)論的判定依據(jù)

根據(jù)衛(wèi)生許可審查量化得分和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化得分，分別做出良好、一般、差的審查結(jié)論。

得分為總分的85% 以上者，評(píng)為良好；

得分為總分的60-85%者，評(píng)為一般;

得分低于總分的60%者,評(píng)為差。

（五）食品衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)級(jí)及監(jiān)督頻率

根據(jù)對(duì)學(xué)校食堂的衛(wèi)生許可審查和一年內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論的平均情況綜合評(píng)價(jià)，確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。食品衛(wèi)生信譽(yù)度分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

1、衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論均為良好的，為低風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)為A級(jí)，進(jìn)行簡(jiǎn)化監(jiān)督；

2、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有一個(gè)良好，另一個(gè)一般的，為中風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)為B級(jí)，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督；

3、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督均為一般的，為高風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)為C級(jí)，強(qiáng)化監(jiān)督；

4、衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差的或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好或一般，但是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督為差的，評(píng)為D級(jí)，不予許可或次年不予驗(yàn)證；違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目之一的，A、B級(jí)在原有級(jí)別基礎(chǔ)上降低一個(gè)等級(jí)。C級(jí)根據(jù)情況停業(yè)整頓。對(duì)于違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目做出降級(jí)處理的學(xué)校食堂要限期改進(jìn)，其學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人或管理員應(yīng)重新參加崗位的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)及監(jiān)督頻率表 食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí) A B C D E 衛(wèi)生許可 審查結(jié)論 良好 良好 一般 一般 良好或一般 差

經(jīng)常性 衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論 良好 一般 良好 一般 差-

風(fēng)險(xiǎn)性分

級(jí) 低度 中度 中度 高度 極高 極高

簡(jiǎn)化監(jiān)督 常規(guī)監(jiān)督

強(qiáng)化監(jiān)督

不予驗(yàn)證或停業(yè)整頓 不予許可

監(jiān)督類別

監(jiān)督 頻率 2次/年 6次/年

10次/年

注：新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)不評(píng)級(jí)，按常規(guī)監(jiān)督進(jìn)行。

四、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的其他工作

（一）組織管理工作

由衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)的組織工作，負(fù)責(zé)全縣學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（二）公示與通報(bào)

學(xué)校食堂衛(wèi)生量化分級(jí)食堂信譽(yù)度審核結(jié)果有中心小學(xué)校長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)公示。

各校食堂衛(wèi)生量化分級(jí)審核結(jié)果應(yīng)及時(shí)向縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局備案，并上報(bào)給市食品藥品監(jiān)督管理局。