第一篇：商務部辦公廳關于進一步加強酒類流通隨附單管理工作的通知

商務部辦公廳關于進一步加強酒類流通隨附單管理工作的通

知

出處： 作者： 發(fā)布時間:2011-09-07

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

酒類流通隨附單（以下簡稱隨附單）制度實施以來，對規(guī)范酒類流通秩序發(fā)揮了積極作用，成效較為顯著。但在使用管理過程中仍存在執(zhí)行不到位、填寫不規(guī)范、甚至不填寫等諸多問題，制售假酒現(xiàn)象有所抬頭。為切實加強酒類流通管理工作，保障酒類商品來源可溯、去向可查、責任可追，進一步加強隨附單管理工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視，切實提高對隨附單重要性的認識

隨附單制度是酒類流通管理工作的重要抓手，該制度能否有效執(zhí)行，關系到酒類商品溯源能否順利開展，關系到酒類流通秩序能否規(guī)范，關系到酒類生產者、經(jīng)營者和消費者的合法權益能否得到維護。各地商務主管部門務必高度重視隨附單管理工作，強化責任意識，篩查薄弱環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。要按照國務院辦公廳《關于2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)[2011]12號）、質檢總局、商務部等7部門《關于聯(lián)合開展打擊假冒侵權酒類產品專項集中行動的通知》（國質檢執(zhí)聯(lián)[2011]191號）和商務部辦公廳《關于開展酒類流通領域專項整治的通知》（商運字[2011]68號）等文件要求，結合2011年酒類流通領域專項整治，進一步加強隨附單管理工作。

二、認真部署，切實加強隨附單使用管理

（一）制定切實可行的工作方案。各地商務主管部門要從保障消費者飲酒安全的高度出發(fā)，開展隨附單使用情況摸底調查。全面梳理、分析和總結本地區(qū)隨附單使用情況，針對具體問題，研究提出有針對性的解決辦法。制定切實可行的推進隨附單使用管理工作方案，明確目標和措施。

（二）強化隨附單領用登記管理。各地商務主管部門要加大隨附單領用登記管理力度，依托商務部酒類流通管理信息系統(tǒng)，建立企業(yè)隨附單領用記錄。要定期檢查企業(yè)隨附單領用記錄，重點檢查領用數(shù)量和企業(yè)業(yè)務量嚴重不符的異常情況，及時發(fā)現(xiàn)隨附單領用中的問題，對涉嫌違法編造隨附單等行為的企業(yè)要堅決依法查處。

（三）開展隨附單使用的督導治理。各地商務主管部門要加強隨附單使用情況的監(jiān)督檢查，重點抽查批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)的制單、索單情況。要到酒類商品經(jīng)營現(xiàn)場，抽查企業(yè)酒類商品進貨、出貨的隨附單使用情況，查看企業(yè)是否執(zhí)行“單隨貨走、貨單相符”的規(guī)定。要定期重點檢查隨附單使用情況較差的企業(yè)，對不按要求使用隨附單的企業(yè)，要依法處理；對重復使用、轉借、代開、偽造和買賣等行為，要建立黑名單制度，依法從重處罰，并上報違法情況。通過督導治理，強化企業(yè)依法制單、索單的意識。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各地商務主管部門要高度重視隨附單管理工作，加強組織領導，落實人員，明確責任。

（二）加強宣傳引導。各地商務主管部門要通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，加大隨附單溯源制度的宣傳力度，提高酒類生產者、經(jīng)營者和消費者對隨附單制度的認知度，樹立酒類生產、流通和消費質量安全意識。積極鼓勵酒類消費者在購買商品時索要、查看隨附單，舉報假冒偽劣產品。

（三）建立交流機制。商務部將組織開展跨區(qū)域經(jīng)驗交流，推廣好的經(jīng)驗做法。各地商務主管部門要通過網(wǎng)絡平臺和召開現(xiàn)場會等途徑，開展區(qū)域內信息共享和定期經(jīng)驗交流活動。

從2011年第四季度起，各地商務主管部門要于每季度首月15日前將上季度隨附單管理工作情況（包括開展工作、存在問題、取得成效和相關建議等）報商務部。工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反映。

聯(lián)系人：市場運行司 談麗萍、劉虎成電話：***4傳真：85093831

二??一一年八月二十三日

第二篇：山東發(fā)布關于加強酒類流通隨附單管理工作的通知

山東發(fā)布關于加強酒類流通隨附單管理工作的通知

2011年09月07日 11:44 來源：商務部網(wǎng)站

各市商務主管部門：

自酒類流通隨附單（以下簡稱隨附單）制度實施以來，對遏制假冒偽劣酒類商品流通，規(guī)范酒類流通秩序，發(fā)揮了明顯作用，但在使用管理過程中也還存在著執(zhí)行不到位、使用率不高、填寫不規(guī)范等問題。為切實加強我省酒類流通管理，根據(jù)商務部有關工作要求，現(xiàn)就進一步加強酒類流通隨附單管理工作，作如下通知：

一、進一步提高對實施酒類流通隨附單重要性的認識

隨附單制度是酒類流通管理工作的重要手段，該制度能否有效全面執(zhí)行，直接關系到酒類流通秩序的進一步規(guī)范，關系到酒類生產者、經(jīng)營者和消費者的合法權益能否依法得到維護。各市商務主管部門務必高度重視隨附單管理工作，充分認識實施隨附單制度的重要性，真正強化責任意識，主動查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)管力度，切實做好隨附單制度實施工作。

二、全面開展隨附單使用情況檢查治理

結合國家質檢總局、商務部等7部門《關于聯(lián)合開展打擊假冒侵權酒類產品專項集中行動的通知》（國質檢執(zhí)聯(lián)[2011]191號）和商務部辦公廳《關于開展酒類流通領域專項整治的通知》（商運字［2011］68號）部署，各市從2011年9月10日至10月10日，對本地隨附單使用情況進行為期一個月的全面檢查和治理。

（一）開展隨附單使用情況調查。通過開展摸底調查，全面梳理、分析和總結本地隨附單使用情況，針對存在的具體問題，研究提出有針對性的解決辦法，制定切實可行的加強隨附單使用管理的工作措施。

（二）加大隨附單領用登記管理力度。依托商務部酒類流通管理信息系統(tǒng)，建立企業(yè)隨附單領用記錄并開展定期檢查，重點檢查領用數(shù)量和企業(yè)業(yè)務量嚴重不符的異常情況，及時發(fā)現(xiàn)隨附單領用中的問題，對涉嫌違法編造隨附單等行為要堅決依法查處。

（三）開展隨附單使用專項整治。一是要加強隨附單使用情況的監(jiān)督檢查，重點抽查酒類批發(fā)、零售企業(yè)的制單、索單情況。二是要深入酒類商品經(jīng)營現(xiàn)場，抽查企業(yè)酒類商品購進、銷售的隨附單使用情況，查看企業(yè)是否執(zhí)行 單隨貨走、貨單相符 的規(guī)定。對不按要求使用隨附單的酒類企業(yè)，要依法作出處理。三是對重復使用、轉借、代開、偽造和買賣等行為，要依法從重處罰，并建立違規(guī)企業(yè)黑名單制度。通過專項整治，強化酒類企業(yè)依法制單、索單的意識，促進酒類流通秩序進一步好轉。

（四）建立嚴格的隨附單管理制度。一是在監(jiān)制、發(fā)放（領新單收回舊單）、領取、使用等各環(huán)節(jié)，都要有建立真實的信息記錄，實行專人負責。二是酒類生產者、經(jīng)營者要妥善保管好隨附單，建立臺賬，嚴格管理，相關檔案信息至少保留3年。三是隨附單一旦丟失，應及時向當?shù)厣虅罩鞴懿块T說明原因，并在當?shù)刂攸c媒體聲明作廢，方可補領隨附單。

三、認真組織實施

各級商務主管部門要高度重視隨附單管理工作，加強組織領導，落實人員，明確責任，確保工作效果。要通過各種有效途徑，加大隨附單溯源制度的宣傳力度，提高酒類生產者、經(jīng)營者和消費者對隨附單使用制度的認知度，強化質量安全意識。鼓勵引導消費者在購買酒類商品時索要、查看隨附單，積極主動舉報假冒偽劣產品。借助網(wǎng)絡信息平臺和召開現(xiàn)場會等途徑，開展區(qū)域信息共享和工作交流活動，推廣先進做法和經(jīng)驗。

從2011年第四季度起，請各市商務主管部門于每個季度首月12日前將上季度隨附單使用管理情況，包括工作開展情況、取得成效、存在問題和相關建議等，報省商務廳（市場運行處）。

聯(lián)系人：劉慧云；聯(lián)系電話：0531-89013821；電子郵箱：sdjllt@163.com。

二○一一年九月二日

第三篇：商務部《酒類流通管理辦法》宣傳單

商務部《酒類流通管理辦法》宣傳單

（吳江市商務局印制）

一、商務部出臺《酒類流通管理辦法》的目的是什么？從何時開始施行？

《辦法》是商務部成立以來我國首部全國統(tǒng)一的酒類市場流通管理規(guī)定，《辦法》的制定是為了規(guī)范酒類流通秩序，促進酒類市場有序發(fā)展，維護國家利益，保護酒類生產者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。

商務部《酒類流通管理辦法》自2006年1月1日起施行。

二、《酒類流通管理辦法》主要內容是什么？

《辦法》明確規(guī)定酒類流通實行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。

酒類經(jīng)營者備案登記制度要求酒類經(jīng)營者向登記注冊地的商務部門辦理備案登記。

酒類流通溯源制度要求酒類批發(fā)經(jīng)營者在銷售酒類商品時詳細填寫《酒類流通隨附單》，《隨附單》單隨貨走，單貨相符，保證酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息具有可追溯性，防止假冒偽劣酒類商品流入市場。

三、未按時辦理備案登記、變更手續(xù)者將承擔什么法律責任？

未按規(guī)定時限辦理備案登記、變更手續(xù)的酒類經(jīng)營者，經(jīng)查出，由商貿流通主管部門先給予警告，責令限期改正；逾期拒不改正的，視情節(jié)輕重，處2000元以下罰款,并可向社會公告。

四、酒類經(jīng)營者采購酒品應索取哪些資料？違規(guī)如何處罰？

酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，對每批酒類應向上游供應商索取有效的產品質量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《酒類流通隨附單》；對首次酒類商品供貨方應索取其營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、生產許可證（限生產商）、酒類流通登記表、酒類商品經(jīng)銷授權書（限生產商）等復印件。對進口酒類商品還應索取對應的海關關單復印件和國檢衛(wèi)生證書復印件。酒類經(jīng)營者還應建立酒類經(jīng)營購銷臺賬，保留3年。違反上述規(guī)定的，由商務部門視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。

五、對批發(fā)、零售、儲運假冒偽劣酒類商品者應如何處罰？

《辦法》明確規(guī)定禁止批發(fā)、零售、儲運以下五類酒類商品：

（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質兌制的酒類商品；

（二）偽造、篡改生產廠名、廠址、生產日期的酒類商品；

（三）侵犯商標專用權等知識產權的酒類商品;

（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期等的酒類商品和非法進口酒；

（五）其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。對違反規(guī)定的，由商貿流通主管部門或會同有關部門沒收非法商品，并視情節(jié)輕重處30000元以下罰款；對違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標專用權的，移送工商行政管理機關依法處理；對違反其他法律法規(guī)的，移送相關機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、對向未成年人出售酒類商品者應如何處理？

《辦法》明確規(guī)定酒類經(jīng)營者不得向未成年人出售酒類商品，并應在經(jīng)營場所顯著位置予以明示，對違反規(guī)定，由商貿流通主管部門或會同有關部門予以警告，責令改正；對情節(jié)嚴重者，處以2000元以下罰款。

七、對流動銷售散裝酒應如何處罰？

《辦法》明確規(guī)定，酒類經(jīng)營者應當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。散裝酒盛裝容器應符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，并標明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。對違反上述規(guī)定的由商務部門予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、酒類經(jīng)營者若不配合商務部門檢查，將受何種處罰？

《辦法》的實施是強制性的，各級商貿流通主管部門要依照國家法律、法規(guī)和《辦法》有關規(guī)定，對行政區(qū)域內的酒類流通進行監(jiān)督管理，酒類經(jīng)營者應予以積極配合，并如實提供情況，不得擅自轉移、銷毀待查受檢酒類商品。對違反規(guī)定者，由商貿流通主管部門予以警告、責令改正；對情節(jié)嚴重者，處10000元以下罰款。

第四篇：商務部酒類流通管理辦法征求意見稿

酒類流通管理辦法（修訂）（征求意見稿）

第一條 為加強酒類流通管理，規(guī)范酒類流通秩序，促進酒類市場健康有序發(fā)展，維護國家利益，保障酒類生產者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱酒類是指酒精度（乙醇含量）大于0.5％（體積分數(shù)）的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒，以及食用酒精和其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關行政管理部門依法批準生產的藥酒、保健食品酒類除外。

本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動。

第三條 在中華人民共和國境內從事酒類流通活動，應當遵守本辦法。

從事酒類流通的單位或個人（以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者）應當依照法律、法規(guī)和有關標準從事經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證酒類商品真實和安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第四條 商務部負責全國酒類流通監(jiān)督管理工作。

縣級以上商務主管部門負責本行政區(qū)域內酒類流通監(jiān)督管理工作。

第五條 酒類行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導酒類經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及酒類知識，積極倡導科學飲酒、文明飲酒。

第六條 國家鼓勵和支持酒類生產經(jīng)營者為保障酒類商品消費安全采用先進技術和先進管理規(guī)范，鼓勵酒類連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送。

第七條 任何單位或個人有權向商務主管部門舉報違反本辦法的行為，對酒類流通監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第八條 酒類流通實行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。

第九條 酒類經(jīng)營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后六十日內，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門辦理首次備案登記，領取《酒類流通備案登記證》（以下簡稱《登記證》）。

在國家或省級工商行政管理部門登記注冊的酒類經(jīng)營者辦理備案登記，由企業(yè)總部所在地省級商務主管部門指定備案登記部門。

第十條 酒類經(jīng)營者備案登記程序如下：

（一）填寫《酒類流通備案登記申請表》（以下簡稱《登記表》）。《登記表》可在商務部政府網(wǎng)站（http：//）下載，或到所在地商務主管部門領取。酒類經(jīng)營者

應完整、準確、真實地填寫《登記表》；同時認真閱讀《登記表》所附條款，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。

（二）向商務主管部門提交下述備案登記材料：

1.按本條第一款要求填寫的《登記表》一式兩份；

2.由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照復印件和國家食品生產、食品流通、餐飲服務等有關許可證件復印件；

3.從事進口酒類經(jīng)營的，還應提交由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的海關征稅稅單復印件；

4.經(jīng)商務部認可并由省級商務主管部門公示要求提交的其他材料。

第十一條 商務主管部門應自收到酒類經(jīng)營者提交的上述材料之日起五個工作日內辦理備案登記手續(xù)，并向酒類經(jīng)營者頒發(fā)加蓋印章的《登記證》。

第十二條 《登記證》應載明酒類經(jīng)營者名稱、經(jīng)營類型、經(jīng)營地址、經(jīng)營酒類商品類別、有效期、發(fā)證單位、發(fā)證日期等內容。

《登記證》格式、編號規(guī)則由商務部統(tǒng)一規(guī)定，省級商務主管部門負責具體實施。

《登記證》有效期為三年。

第十三條 商務主管部門應當完整準確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案，定期向上級主管部門報送，并向社會公布。

第十四條 酒類經(jīng)營者應于備案登記到期前三十日內到備案登記的商務主管部門參照本辦法第十條規(guī)定辦理延期核驗手續(xù)。商務主管部門應在《登記證》上載明新的有效期限并加蓋印章。

登記表上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者應當自變更之日起三十日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起三十日內）向商務主管部門辦理變更手續(xù)。

商務主管部門收到酒類經(jīng)營者提交的書面材料后，應當在五個工作日內辦理變更手續(xù)。

《登記證》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。

第十五條 商務主管部門在辦理首次備案登記、延期核驗、變更備案登記時，僅可收取經(jīng)當?shù)匚飪r部門核定的工本費，不得收取其它費用。

第十六條 酒類經(jīng)營者應在經(jīng)營場所顯著位置懸掛《登記證》。

酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、買賣或騙取《登記證》。

第十七條 酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時應填制《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》），詳細記錄酒類商品流通信息?！峨S附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。

《隨附單》內容應包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規(guī)格、產地、生產批號或生產日期、數(shù)量、單位）等內容，并加蓋經(jīng)營者印章。

酒類經(jīng)營者應建立《隨附單》臺帳，如實記錄酒類商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、進貨日期、售貨日期（限批發(fā)商），供貨方名稱、備案登記號、聯(lián)系方式等內容。《隨附單》售貨單位留存聯(lián)應粘貼在臺帳背面。

《隨附單》臺帳記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

酒類經(jīng)營者不得重復使用、轉借、代開、偽造、買賣和騙取《隨附單》。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的酒類經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立《隨附單》臺賬。

第十八條 酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，應向首次供貨方查驗其營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、食品生產許可證（限生產商）、《登記證》、酒類商品經(jīng)銷授權書（限生產商），并索要上述證照的復印件。

酒類經(jīng)營者對每批購進的酒類商品應索要有效的產品質量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》；對進口酒類商品還應索要國家出入境檢驗檢疫等部門核發(fā)的《進口檢驗檢疫合格證書》、《進口食品衛(wèi)生證書》、《進口預包裝食品標簽備案憑證》等復印件，并留存?zhèn)洳?，禁止購進和銷售走私、來源不明、進口手續(xù)不全、無中文標簽的進口酒類商品。

供貨方無法提供前款規(guī)定的證件復印件及《隨附單》的，酒類經(jīng)營者不得向其購買酒類商品。

消費者購買酒類商品時，可要求酒類經(jīng)營者出示《隨附單》。

第十九條 《隨附單》可采取電子單據(jù)、電腦打印、手工填寫等方式?！峨S附單》的格式、編碼規(guī)則由商務部統(tǒng)一規(guī)定，省級商務主管部門負責具體實施。

已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類經(jīng)營者，經(jīng)省級商務主管部門認可并報商務部備案，可以使用自行制定的單據(jù)，代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。

國家鼓勵酒類經(jīng)營者應用現(xiàn)代信息技術，使用電子隨附單。

第二十條 酒類經(jīng)營者應當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。

散裝酒盛裝容器應符合國家食品安全要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識。散裝酒經(jīng)營者應在容器顯著位置標明酒類商品名稱、生產日期、酒精度、生產許可證號及頒發(fā)單位、生產經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內容。

散裝酒經(jīng)營者應建立散裝酒購銷臺帳，以備查驗。

本辦法所稱散裝酒，是指依法取得酒類生產許可證的合法生產企業(yè)生產的、無預包裝的合格酒品。

第二十一條 酒類經(jīng)營者儲運酒類商品時應符合食品安全管理、防火安全和儲運的相關要求。酒類商品應遠離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。

第二十二條 商務主管部門應建立酒類流通信用信息庫，記錄備案登記、《隨附單》使用、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況；根據(jù)信用檔案記錄，依法對有不良信用記錄的經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次；對違法經(jīng)營單位，在依法處理的同時，向社會公示。

酒類經(jīng)營者銷售酒類商品應真品實價，明碼標價，誠實守信。

第二十三條 酒類經(jīng)營者對于有關行政管理部門公告、酒類生產者通報、所經(jīng)營的酒類商品存在質量安全問題的，應立即停止銷售，召回已售出的酒類商品，并記錄追回情況。

酒類經(jīng)營者對消費者反映或自行發(fā)現(xiàn)所經(jīng)營的酒類商品存在質量安全問題的，應立即報告所在地商務主管部門，通知酒類供貨方或酒類生產者。

第二十四條 酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應當在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。

必要時，酒類經(jīng)營者應當要求購買酒類商品的消費者出示有效身份證件。

第二十五條 禁止批發(fā)、零售、儲運以下商品：

（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質兌制的酒類商品；

（二）偽造、篡改生產廠名、廠址、生產日期的酒類商品；

（三）侵犯商標專用權等知識產權的酒類商品；

（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期等的酒類商品和非法進口酒；

（五）依法禁止銷售的酒類商品。

第二十六條 縣級以上商務主管部門依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和本辦法，對本行政區(qū)域內酒類流通進行監(jiān)督管理。各級商務主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。

第二十七條 商務主管部門在監(jiān)督管理時，應出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的，應當向當事人出具有效憑證。

商務主管部門有義務為當事人保守商業(yè)秘密。

酒類經(jīng)營者應配合商務主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得擅自轉移、銷毀待查受檢酒類商品。

第二十八條 商務主管部門應建立酒類流通監(jiān)測體系，對當?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進行監(jiān)測分析，建立酒類經(jīng)營者信用檔案，并適時向社會公布。

商務部應用現(xiàn)代信息技術建立酒類流通管理和酒類商品安全信息系統(tǒng)，各級商務主管部門和酒類經(jīng)營者應及時報送相關信息。

第二十九條 商務主管部門可依照有關規(guī)定，自行或會同有關部門對本地區(qū)銷售的酒類商品進行抽樣檢驗，并可向社會公布檢驗結果。

商務主管部門出具或認可的酒類鑒定結論應以國家法定檢測機構檢測結果為依據(jù)。

第三十條 違反本辦法第九條、第十四條第一款和第二款、第十六條第一款規(guī)定的，由商務主管部門給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對酒類經(jīng)營者處2000元以下罰款，并可向社會公告。

違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，可視情節(jié)輕重，處10000元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由商務主管部門予以警告，責令改正，并可向社會公示；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處10000元以下罰款，并向社會公告。

第三十二條 違反本辦法第二十、二十一條規(guī)定的，由商務主管部門予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由商務主管部門或會同有關部門予以警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，處2000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由商務主管部門或會同有關部門沒收非法商品，并可視情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標專用權的，移送工商行政管理機關依法處理；違反其他法律法規(guī)的，移送相關機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 違反本辦法第二十七條第三款規(guī)定的，由商務主管部門予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，可處10000元以下罰款。

第三十六條 商務主管部門從事酒類流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分。

第三十七條 已依法實行酒類流通行政許可管理的地區(qū)，應繼續(xù)執(zhí)行許可證制度，酒類商品流通按本辦法實行溯源制度，酒類流通許可證書視同《登記證》。

第三十八條 縣級以上商務主管部門可以依法委托相關機構從事酒類流通監(jiān)督管理工作。

第三十九條 本辦法由商務部負責解釋。

第四十條 本辦法自2013年 月 日起施行。

第五篇：商務部辦公廳通知

商務部辦公廳關于開展第一批電子商務進農村綜合示范

績效評價工作的通知

河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產建設兵團商務主管部門：

為推動電子商務進農村綜合示范工作取得實效，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）、《預算績效管理工作考核辦法》（財預〔2015〕25號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號）等有關規(guī)定，商務部決定開展第一批電子商務進農村綜合示范績效評價工作。有關事項通知如下：

一、績效評價工作要求和依據(jù)

（一）總體要求。

為深入了解電子商務進農村綜合示范工作進展情況和實施效果，強化支出管理，根據(jù)相關政策文件規(guī)定和項目實施情況，遵循科學規(guī)范、公開公正等原則，參照第一批電子商務進農村綜合示范績效評價指標體系（見附件1），對中央財政用于電子商務進農村綜合示范支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性，進行客觀分析和評價。

（二）評價依據(jù)。

1．《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于開展電子商務進農村綜合示范的通知》（財辦建〔2014〕41號）、《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于開展2015年電子商務進農村綜合示范的通知》（財辦建〔2015〕60號）及有關工作文件，財政部發(fā)布的促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，商務部與示范省份簽訂的協(xié)議書等。

2．示范省份的申報文件、工作實施方案、有關標準、規(guī)范和管理辦法等。

3．示范縣和項目執(zhí)行單位的申報文件、可行性研究報告、立項批復文件、項目合同、預算執(zhí)行或決算報告以及其他財務會計資料、驗收報告等相關材料。

4．其他有關法規(guī)、標準和規(guī)定等文件。

（三）評價對象。

1．2014年開展電子商務進農村綜合示范的省份的省級商務主管部門和示范縣，包括河北、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、四川省級商務主管部門，以及56個2014年電子商

2．部分工作進度較快的2015年電子商務進農村綜合示范縣，包括黑龍江省樺南縣、延壽縣，江西省安遠縣、尋烏縣，湖北省石首市、廣水市，四川省岳池縣，湖南省江永縣。

二、績效評價的組織實施

（一）自評和材料準備。納入績效評價范圍的省級商務主管部門應于2016年4月20日前，開展自評，并組織示范縣自評，撰寫自評報告（參考提綱見附件2），根據(jù)本文件和績效評價指標體系等要求準備基礎材料。有關省級商務主管部門和示范縣應當對績效評價涉及基礎資料的真實性、合法性、完整性負責。

（二）第三方評價。4月，商務部委托第三方機構對評價對象進行績效評價。根據(jù)績效指標評價體系，對有關省份商務主管部門和示范縣的自評報告進行初評，對示范縣電子商務進農村綜合示范項目進行現(xiàn)場評估。重點檢查工作開展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機制建設和運行情況，工作目標完成程度和效果等。

績效評價涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績效評價的單位和個人必須嚴守秘密，未征得項目實施單位同意，不得將績效評價有關的文件、資料和數(shù)據(jù)對外提供和發(fā)表。商務部將對外公布績效評價得分、排序等最終結果。

未納入第一批績效評價的省級商務主管部門，應參照績效評價指標體系要求，指導有關示范縣抓緊完善工作方案，加快工作進度，做好第二批績效評價的前期準備工作。

三、績效評價結果的使用

績效評價按量化評價分值評定為四個等級：85分以上（含85分）為優(yōu)秀，70-85分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：

（一）違反工作文件規(guī)定，擅自更改實施方案、擴大實施范圍、增加或改變示范內容。

（二）在審計、稽查和其他相關檢查中發(fā)現(xiàn)項目質量、資金管理等方面存在重大問題。

（三）項目發(fā)生安全生產事故或質量事故，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響。

（四）項目建設進度非因不可抗力因素嚴重滯后。

（五）弄虛作假。

績效評價結果與綜合示范工作安排直接掛鉤。對評定為優(yōu)秀的示范區(qū)域，可適當加大支持力度；對評定為良好的示范區(qū)域，可繼續(xù)給予支持；對評定為一般的示范區(qū)域，可酌情減少支持；對評定為較差的示范區(qū)域，原則上不再安排支持，并要求在3個月內進行整改，整改不合格的，取消綜合示范資格，并追回已撥付中央財政資金。附件1 第一批電子商務進農村綜合示范績效評價指標體系（省級商務主管部門）

附件2

第一批電子商務進農村綜合示范績效評價指標體系（示范縣）附件3 績效評價自評報告參考提綱

一、第一批電子商務進農村綜合示范項目工作概況

（一）工作基本情況。

（二）工作原定績效目標設定情況，包括預期總目標及階段性目標；工作主要內容、涉及范圍等。

二、第一批電子商務進農村綜合示范項目資金使用及管理情況

（一）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

（二）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況分析。

（三）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

三、工作組織實施情況

（一）工作組織情況（包括工作方案執(zhí)行情況、調整情況、完成驗收等）分析。

（二）項目管理情況（包括管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

四、項目績效情況

（一）績效目標完成情況分析。將項目支出后的實際狀況與預定的工作績效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。

其中：經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預算）控制、節(jié)約等情況進行分析；效率性分析主要是對項目實施（完成）的進度及質量等情況進行分析；有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析；項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

（二）項目績效目標未完成原因分析。

（三）針對績效評價指標體系，對前文未說明的內容逐一說明分析。

五、其他需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計劃。

（二）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議。（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等）

（三）其他。

六、項目績效評價自評工作情況

包括評價基礎數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，現(xiàn)場勘驗檢查核實等情況。第一批電子商務進農村綜合示范績效評價示范縣名單：

1、黑龍江

慶安縣、富?？h、明水縣、肇源縣、尚志市、拜泉縣、集賢縣、樺南縣、延壽縣

2、河北

清河、正定、遷安、寬城、永年、阜平、康保

3、湖北

潛江市、棗陽市、紅安縣、丹江口市、鄖西縣、通山縣、來鳳縣、石首縣、廣水縣

4、四川

安岳縣、西充縣、三臺縣、資中縣、夾江縣、仁壽縣、渠縣、岳池縣

5、安徽

巢湖市、懷遠縣、歙縣、霍山縣、績溪縣、蕪湖縣、石臺縣

6、江西

寧都縣、玉山縣、新干縣、于都縣、廣豐縣、蓮花縣、進賢縣、安遠縣、尋烏縣

7、江蘇

睢寧縣、新沂市、常熟市、沭陽縣、宜興市、東臺市、豐縣

8、河南

新安縣、光山縣、博愛縣、臨潁縣、淇縣、鄢陵縣、封丘縣

9、湖南 江永縣 合計：64