第一篇：重慶金融中心規(guī)劃建設(shè)考察報告111205大全

重慶金融中心規(guī)劃建設(shè)考察報告

襄陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局周世漢

2011年12月2日，在市委常委、副市長XXX的帶領(lǐng)下，一行11人對重慶市的金融中心規(guī)劃建設(shè)情況進行了實地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下：

一、重慶市金融中心規(guī)劃建設(shè)情況

重慶市金融中心包括兩部分：一是江北嘴；二是渝中區(qū)。江北嘴是重慶市規(guī)劃建設(shè)的商務(wù)性CBD，計劃用10年建成。到2015年建成金融核心區(qū)。渝中區(qū)是重慶市的老城區(qū)，復(fù)合型CBD，以商貿(mào)、金融服務(wù)為主，代表重慶現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展的高度。

下面將兩區(qū)的基本情況作一簡要的介紹：

江北嘴中央商務(wù)區(qū)位于重慶市江北區(qū)、東臨長江、南瀕嘉陵江、北至大佛寺大橋、西接黃花園大橋-五桂路沿線，濱江岸線長約7公里。江北嘴中央商務(wù)區(qū)總建筑量約在600萬平方米左右。江北嘴是重慶市中央商務(wù)區(qū)，是未來重慶市形象展示的窗口，將集中建設(shè)商務(wù)辦公、金融產(chǎn)業(yè)、文化休閑配套商業(yè)、高尚住宅等核心業(yè)態(tài)，建設(shè)成為長江上的金融中心，區(qū)域總部基地。

渝中區(qū)是重慶市現(xiàn)狀金融體系最完善、金融機構(gòu)聚集度最高、規(guī)模效益最好、金融生態(tài)最優(yōu)的地區(qū)。經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了以三大金融監(jiān)管機構(gòu)的派出機構(gòu)為核心，大型國 1

有銀行和股份制商業(yè)銀行重慶市分行為主體，證券期貨公司、保險公司及其他金融機構(gòu)共同發(fā)展，功能輻射全市及周邊地區(qū)的金融組織體系。全區(qū)現(xiàn)有?。ㄊ校┘壖捌湟陨辖鹑跈C構(gòu)88家，占全市的90%以上，其中法人機構(gòu)15家，外資金融機構(gòu)15家。

二、重慶經(jīng)驗

（一）堅持按規(guī)劃進行建設(shè)，保證規(guī)劃實施的延續(xù)性

江北新區(qū)的規(guī)劃被批準實施以來，經(jīng)歷了幾任領(lǐng)導(dǎo)的變更，但都能夠按照規(guī)劃進行實施，特別是江北嘴核心區(qū)更是嚴格按規(guī)劃進行建設(shè)，絕不違反規(guī)劃批建任何其他項目。規(guī)劃實施的延續(xù)性是江北嘴金融中心能夠得以建成的根本保證。

（二）配套完善，基礎(chǔ)先行

江北嘴是一個正在興建的新型金融中心。目前區(qū)域內(nèi)的城市道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施等配套工程已基本完成，重慶大劇院、重慶科技館等大型公共文化設(shè)施已建成使用，世紀公園也已建成使用，周邊的環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)日趨完善。為了更好地搞好未來金融中心的配套，重慶市特意將溉瀾溪作為江北嘴商務(wù)區(qū)的配套居住區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，打造優(yōu)美的居住環(huán)境，服務(wù)未來的金融中心。

（三）政府引導(dǎo)，專業(yè)公司開發(fā)建設(shè)

一個新的金融中心的建設(shè)離不開政府的導(dǎo)向作用，政府

要創(chuàng)造有利條件，吸引國內(nèi)外的大型金融機構(gòu)入駐，這是新型金融中心快速形成和成長的必要條件。

江北嘴金融中心的建設(shè)采用了專業(yè)公司進行開發(fā)，從規(guī)劃到建筑設(shè)計、施工，根據(jù)入駐的機構(gòu)量身訂做，既滿足入駐機構(gòu)的需要，又傾心于建筑的質(zhì)量。走進金融街，每一處都有非凡的體驗。

（四）新老金融中心既相互競爭又差異化發(fā)展

渝中區(qū)是重慶市老的金融商務(wù)區(qū)，有良好的基礎(chǔ)，但目前建設(shè)空間已滿，現(xiàn)階段以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主，主要接納需要建筑規(guī)模小和店面營業(yè)的金融機構(gòu)。江北嘴是重慶市正在開發(fā)建設(shè)的新型金融中心，有較大的發(fā)展空間，主要為大型金融機構(gòu)提供辦公、營業(yè)場所。兩個區(qū)域既相互競爭又差異化發(fā)展。同時由市級金融管理機構(gòu)進行宏觀調(diào)控，確保兩區(qū)和諧健康發(fā)展。

三、建議

（一）高起點、高標準的制定規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃實施

1、根據(jù)市委市政府部署，我局已委托新加坡規(guī)劃大師劉太格先生編制東津片區(qū)規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計。

2、科學(xué)合理的選擇金融中心起步區(qū)的位置和規(guī)模，起步區(qū)不宜過大，要有依托，實施時要迅速啟動，扎堆建設(shè)，快速發(fā)展。

3、要設(shè)定進入金融中心的門檻，聚集具有區(qū)域輻射力的金融企業(yè)。

4、要制定金融中心沙盤，嚴格控制建筑的形式、風格、形態(tài)，使其具有豐富優(yōu)美的天際輪廓線，形成城市地標建筑群。

（二）堅持四個優(yōu)先

1、堅持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先——要盡早啟動“兩橋三路”的建設(shè)，同時要將各種市政基礎(chǔ)設(shè)施管線隨道路鋪設(shè)到位；

2、社會事業(yè)優(yōu)先——將優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源向東津聚集，比如行政中心、學(xué)校、醫(yī)院、規(guī)劃展示館、音樂廳等；

3、群眾利益優(yōu)先——要提前謀劃，提前啟動還建小區(qū)建設(shè)，既可以減小拆遷阻力，也能維護社會穩(wěn)定；

4、聚集人氣優(yōu)先——要大規(guī)模引進商業(yè)、文化、辦公、居住、金融服務(wù)項目，提升東津的人氣。

(三)創(chuàng)新建設(shè)體制機制，提高建設(shè)質(zhì)量和速度

學(xué)習江北嘴金融中心模式，委托專業(yè)公司進行開發(fā)，專業(yè)人做專業(yè)事。

（四）優(yōu)化六個環(huán)境

——積極推進鄭渝、西武高鐵的建設(shè)，提高東津交通區(qū)位，優(yōu)化交通環(huán)境；

——建設(shè)唐白河、淳河連通工程，提升東津景觀質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；

——建議將鄂西北醫(yī)療中心在東津選址，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)

境；

——建議將汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)教育資源向東津集聚，優(yōu)化教育資源；

——引進大型商業(yè)綜合體及特色商業(yè)，優(yōu)化購物環(huán)境； ——打造大型中央公園及公共開放空間，優(yōu)化市民休閑環(huán)境。

2011年12月5日

第二篇：南京區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃(2011—2020)

南京區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃(2011—2020)

根據(jù)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃(2010—2015)》、《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以及南京市第十三次黨代會要求，為把南京打造成承接上海、覆蓋江蘇、輻射皖贛的泛長三角區(qū)域金融中心城市，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與條件

南京是泛長三角地區(qū)的中心城市，具有承東啟西、聯(lián)南接北區(qū)位功能。改革開放以來，南京綜合經(jīng)濟實力不斷提升，2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到6145億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近12000美元，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，給金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。尤其是近年來，在市委、市政府提出“金融強市”戰(zhàn)略、打造區(qū)域金融中心城市目標的指引下，金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對經(jīng)濟的貢獻度持續(xù)提高，具備了加快建設(shè)區(qū)域金融中心的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

(一)發(fā)展成就

1、金融整體實力持續(xù)增強

“十一五”以來，全市金融業(yè)綜合實力顯著增強，金融業(yè)增加值近翻兩番，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。2011年，實現(xiàn)金融業(yè)增加值552.35億元，占全市GDP的8.98%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到17%，增幅超過北京、上海、廣州等城市達到11.8%。金融業(yè)已經(jīng)成為南京經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2、金融機構(gòu)體系漸趨健全

基本形成了銀行、保險、證券等各業(yè)并舉，中、外資金融機構(gòu)并存，功能完備，運行穩(wěn)健的多樣化金融體系和全方位的金融發(fā)展格局。截至2011年末，全市銀行、證券期貨、保險類金融機構(gòu)數(shù)量達179家，其中，銀行類金融機構(gòu)43家，法人總部4家；證券期貨類機構(gòu)54家，法人機構(gòu)7家；保險類機構(gòu)82家，保險法人總部3家，財險公司34家，壽險公司48家。外資銀行、外資保險機構(gòu)數(shù)量分別達到8家(含代表處)和23家，占全部金融機構(gòu)數(shù)量的1/6，尤其是韓國LIG財產(chǎn)保險公司、菲律賓首都銀行等外資金融機構(gòu)中國地區(qū)總部落戶南京，填補了全省外資金融機構(gòu)總部的空白。此外，小額貸款、融資擔保、創(chuàng)業(yè)投資、典當?shù)让嫦颉叭r(nóng)”和中小企業(yè)的中小融資服務(wù)機構(gòu)也漸成規(guī)模。截至2011年末，全市共有小額貸款公司38家，融資性擔保公司91家，創(chuàng)業(yè)投資基金及基金管理企業(yè)128家，典當行57家。

3、金融市場規(guī)模不斷擴大

基本形成了以貨幣信貸市場為主導(dǎo)，資本市場、保險市場等協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，金融總量占全省的四分之一，在“南京都市圈”城市中占比接近三分之一，形成區(qū)域范圍內(nèi)的資金聚集和擴散效應(yīng)。截至2011年末，金融機構(gòu)本外幣各項存款余額達到14241.99億元，本外幣貸款余額達11723.52億元；證券交易達20873.46億元，境內(nèi)外上市公司達58家，其中境內(nèi)44家，境外14家，累計募集資金1031.11億元；保費收入194.08億元，保費收入位居全省前列，保險深度3.16%，保險密度2394元/人。短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等銀行間市場直接債務(wù)融資余額達到333.5億元，占全省的40%。

4、金融業(yè)有力支持經(jīng)濟社會發(fā)展

銀行業(yè)信貸投放充分發(fā)揮主渠道功能。截至2011年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣中長期貸款余額7002.54億元，人民幣短期貸款余額4023.46億元，中小企業(yè)人民幣貸款余額4629.79億元，銀行業(yè)在支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。

資本市場支持地方經(jīng)濟逐步加強。截止2011年末，全市上市企業(yè)通過IPO、增發(fā)、配股、公司債券等方式在資本市場累計融資1031.11億元，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資金支持。境內(nèi)上市公司無形資產(chǎn)總量直線上升，位居全省第一，位列全國副省級城市第二。股權(quán)投資日趨活躍，2011年，共有382家股權(quán)投資機構(gòu)投資了全市503家企業(yè)，投資金額達145億元，占全國股權(quán)融資金額的6%，且獲得投資的企業(yè)中，科技類、文化創(chuàng)意類項目占總投資的40.4%。

保險對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障功能進一步發(fā)揮。保險業(yè)在全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)和民生等方面發(fā)揮了重要的基石和保障作用。2011年，共為614萬人次提供了1.11萬億元人身保險保障，為各類財產(chǎn)提供了3.48萬億元的保險保障，各類保險賠付支出56.43億元。

5、金融改革創(chuàng)新取得新成果

地方金融機構(gòu)改革不斷深化。地方金融資源得到有效整合，紫金投資集團設(shè)立，成為地方金融資源整合與拓展的重要平臺。地方金融機構(gòu)品牌有效提升，南京銀行、華泰證券成功實現(xiàn)上市，南京證券托管西北證券、并購金龍期貨。金融改革重組取得重大成就，省內(nèi)十家城市商業(yè)銀行合并組建江蘇銀行，南京信托重組復(fù)牌更名為紫金信托。農(nóng)村合作金融改革全面完成，分別改革重組設(shè)立江蘇紫金農(nóng)商銀行、高淳農(nóng)商銀行和溧水農(nóng)商銀行。紫金財險、利安人壽、江蘇再擔保等一批地方金融機構(gòu)也成功組建。

金融體制創(chuàng)新步伐加快?？萍紕?chuàng)業(yè)投融資體系初步建立，設(shè)立了科技銀行、科技保險、科技創(chuàng)投、科技小貸、科技金融服務(wù)中心等一系列科技金融專營機構(gòu)。寧臺金融合作取得突破性進展，獲準實施人民幣和新臺幣雙向兌換試點，臺新金控、永豐金控、國票金控等臺資金控集團在寧設(shè)立分支機構(gòu)或代表處。民間資本進入金融領(lǐng)域日漸活躍，鼓勵和引導(dǎo)百億元以上民間資本投資設(shè)立了小額貸款、村鎮(zhèn)銀行、融資擔保、創(chuàng)業(yè)投資等一批新型金融組織。投融資模式創(chuàng)新開展，保險資金運用、股權(quán)融資等新型債務(wù)融資工具引入保障房、地鐵等民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

6、金融發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

金融發(fā)展政策環(huán)境優(yōu)化提升。陸續(xù)出臺了《市政府關(guān)于進一步加快全市金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)計劃》、《科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市輔導(dǎo)計劃》等一系列政策文件，形成了支持和促進中小企業(yè)融資擔保、創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)上市、金融集聚區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投融資等具有南京特色的政策體系，多重政策的疊加形成了有利于金融機構(gòu)集聚、有利于金融服務(wù)創(chuàng)新的政策洼地。

金融集聚載體建設(shè)升級提速。河西金融集聚區(qū)的建設(shè)為金融業(yè)集聚提供了快速發(fā)展空間，已集聚各類金融機構(gòu)150多家，其中包括9家金融法人總部，省級以上金融一級分支機構(gòu)近40家，金融總部集聚效應(yīng)進一步增強。特別是“南京金融城”項目的啟動建設(shè)，將成為金融集聚區(qū)提檔升級的核心載體。

金融運行市場環(huán)境不斷趨優(yōu)。地方征信體系建設(shè)繼續(xù)推進，中小企業(yè)信用體系建設(shè)加快。金融支付清算基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，票據(jù)、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)支付、第三方支付等非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用。專業(yè)服務(wù)體系不斷健全，與金融相關(guān)的會計審計、法律服務(wù)、資產(chǎn)評估、信用評級、投資咨詢、財經(jīng)資訊、服務(wù)外包等專業(yè)服務(wù)加快發(fā)展。金融穩(wěn)定工作機制進一步健全，金融風險防范和處置能力進一步提高。

(二)存在問題

雖然南京金融業(yè)的快速發(fā)展為加快建設(shè)區(qū)域金融中心城市奠定了良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢，但金融業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比、與區(qū)域金融中心地位的形成相比，還存在較大差距。

1、金融集聚集約發(fā)展層次不高。金融總部法人機構(gòu)較少，本土金融機構(gòu)競爭力不強；外資金融機構(gòu)數(shù)量較少，金融國際化程度不高；上市公司數(shù)量、融資規(guī)模較小，資本市場發(fā)展深度不夠。

2、金融創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足。傳統(tǒng)金融機構(gòu)集聚程度較高，金融工具種類仍然偏少，品種體系還不夠完善，競爭過于同質(zhì)化；新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展較為滯后，新型機構(gòu)均處于成長初期，體系化、產(chǎn)業(yè)化仍需相對較長的培育過程。

3、金融要素的市場流動性不強。金融要素市場發(fā)展相對滯后，缺少面向區(qū)域性以及全國的金融要素市場。

4、金融人才引進和培養(yǎng)機制不健全。有利于吸引高端金融人才的政策體系尚未形成，本土金融人才的培養(yǎng)機制有待進一步加強。

5、金融專業(yè)服務(wù)體系水準不高。金融中介服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達，會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估、信用評級、投資咨詢、資訊等中介服務(wù)機構(gòu)總體偏弱，與金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)融合度不高。

(三)戰(zhàn)略機遇

未來5—10年，國內(nèi)外金融發(fā)展格局及長三角區(qū)域金融發(fā)展都將呈現(xiàn)新的形勢，且南京的經(jīng)濟社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，均對南京金融業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，提供新的戰(zhàn)略機遇。

從國際國內(nèi)金融發(fā)展環(huán)境來看，國際金融危機之后，全球經(jīng)濟金融發(fā)展呈現(xiàn)出新特點、新趨勢。在部分國家主權(quán)債務(wù)危機蔓延、全球金融體系仍然脆弱的形勢下，中國等新興市場國家實現(xiàn)了經(jīng)濟強勁復(fù)蘇和金融產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，全球跨國金融業(yè)務(wù)和金融交易不斷向中國等新興經(jīng)濟體傾斜，人民幣國際化進程步伐不斷加快，更多的國際性金融機構(gòu)將在中國布局并且尋求業(yè)務(wù)合作，顯著增強了中國在全球金融市場的話語權(quán)、影響力和輻射力。同時，國內(nèi)溫州、珠三角金融綜合改革相繼啟動，上海國際金融中心建設(shè)加快推進，客觀上為南京金融業(yè)加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，取得新一輪競爭中的有利地位創(chuàng)造了良好的體制機制環(huán)境。

從金融業(yè)發(fā)展趨勢來看，今后10—20年是我國金融資源集聚、整合、聚變的重要階段，金融資源將進行新的布局調(diào)整，新的金融產(chǎn)品、交易方式、金融組織將不斷出現(xiàn)。從資本市場領(lǐng)域來看，資本市場的影響力、滲透力將大幅提升，金融資源配置的直接化代表了金融業(yè)未來的發(fā)展方向，多層次資本市場的建設(shè)為今后較長時期區(qū)域股權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐；另一方面，債券市場作為我國資本市場最重要的一部分，沒有完全發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，仍有極大的提升空間。從銀行業(yè)來看，在經(jīng)歷了存貸款規(guī)模高速增長，盈利能力大幅躍升，不良貸款率持續(xù)下降的黃金發(fā)展期之后，銀行業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出步入拐點的趨勢，走專業(yè)、特色化的經(jīng)營道路，避免同質(zhì)化競爭，將是未來商業(yè)銀行發(fā)展的必由之路，也是區(qū)域金融中心形成自身優(yōu)勢和特色的關(guān)鍵。保險業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)品的創(chuàng)新和資金運用渠道的拓寬仍將是今后發(fā)展的兩大主題，這也是我國保險業(yè)逐步與國際保險業(yè)接軌，向保險國際化道路邁出的重要一步。此外，新興金融產(chǎn)業(yè)也將隨著三大傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷完善、創(chuàng)新。

從南京自身發(fā)展來看，南京作為省會城市和重要的區(qū)域中心城市以及國家科技創(chuàng)新綜合改革試點城市，“十二五”時期是全市實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以改革創(chuàng)新增強科學(xué)發(fā)展動力和活力的關(guān)鍵時期，也是金融業(yè)進一步加快發(fā)展、加速創(chuàng)新、加速升級的關(guān)鍵時期。產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式加速創(chuàng)新，同時，2013年亞青會和2014年青奧會在南京舉辦，產(chǎn)業(yè)層次、國際競爭力、國際影響力的快速提升不僅催生大量的資金需求和豐富的金融產(chǎn)品需求，也給金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、金融國際化帶來更多的機遇。

二、發(fā)展定位與目標

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省市黨代會精神，以改革和創(chuàng)新為動力，以集聚和輻射為導(dǎo)向，把發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升中心城市地位的重要戰(zhàn)略抓手。堅持高端化取向，著力推進現(xiàn)代金融體系建設(shè)，全面提升金融業(yè)的資源配置能力；堅持特色化發(fā)展，著力深化金融改革和創(chuàng)新，全面提升金融業(yè)的內(nèi)生發(fā)展水平；堅持功能性提升，著力增強金融服務(wù)功能，全面提升金融業(yè)輻射帶動作用；堅持整體化推進，著力加強頂層設(shè)計與分類指導(dǎo)、分層推進，全面提升金融業(yè)的綜合競爭力。通過5—10年的努力，形成金融機構(gòu)密集、金融市場完善、金融功能齊全、金融創(chuàng)新活躍、金融服務(wù)高效的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系。

(二)發(fā)展定位

1、總體定位

鞏固提升既有金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以構(gòu)筑區(qū)域金融營運管理、區(qū)域金融資產(chǎn)交易、區(qū)域金融人才與研究三大高地為支撐，以科技金融體系和金融要素市場建設(shè)為突破，以打造科技金融綜合示范區(qū)、寧臺金融合作先行區(qū)、保險創(chuàng)新試驗區(qū)、離岸金融試點區(qū)四大創(chuàng)新特色區(qū)為驅(qū)動，到2020年，把南京建設(shè)成為承接上海、覆蓋江蘇、輻射皖贛、延伸全國的具有持續(xù)創(chuàng)新能力、專業(yè)特色和國際化特征的泛長三角區(qū)域金融中心。

2、功能定位

(1)構(gòu)筑區(qū)域金融營運管理高地。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，在做強做優(yōu)本地法人金融機構(gòu)的同時，積極吸引境內(nèi)外知名金融機構(gòu)總部、專業(yè)性總部或者區(qū)域性總部落戶南京。力爭到2020年，形成銀行、證券、保險及各類金融機構(gòu)集群發(fā)展的良好態(tài)勢，成為江蘇乃至華東地區(qū)的重要金融決策、金融管理和金融服務(wù)的高地。

(2)構(gòu)筑區(qū)域股權(quán)、產(chǎn)權(quán)及金融資產(chǎn)交易高地。在現(xiàn)有各類交易平臺的基礎(chǔ)上，積極完善、整合、創(chuàng)新，打造區(qū)域最具影響的股權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易平臺、金融資產(chǎn)和保險保單交易平臺、航運金融交易平臺、軟件服務(wù)交易平臺，使南京成為區(qū)域范圍內(nèi)最具活力的要素市場集聚地之一。

(3)構(gòu)筑區(qū)域金融人才和研究高地。充分發(fā)揮南京教育科研資源豐富、與國外著名高校和相關(guān)研究機構(gòu)聯(lián)系緊密的特點，形成國際化的金融教育體系。集聚國際、國內(nèi)著名金融專家、實務(wù)界資深人士，設(shè)立國際性的金融高端研究和人才培養(yǎng)基地，使南京成為金融人才培育、交流和研究的高地。

(4)打造科技金融綜合示范區(qū)。深化科技金融體系建設(shè)，進一步豐富科技創(chuàng)業(yè)投融資主體，進一步深化科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步拓寬科技金融服務(wù)運用領(lǐng)域，在“十二五”末，努力把南京打造成為全省乃至全國的科技金融綜合示范區(qū)，走在全省乃至全國前列。

(5)打造寧臺金融合作示范區(qū)。把握機遇、先行先試，推動寧臺科技金融深度合作，合力把南京打造成為臺灣金融機構(gòu)布局大陸的重要平臺、開拓大陸金融市場的重要基地。

(6)打造保險創(chuàng)新試驗區(qū)。積極爭取中國保監(jiān)會支持，先行先試，努力打造機制靈活、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政策配套、充滿活力的保險創(chuàng)新試驗基地，不斷提升保險在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的滲透力和貢獻度，為區(qū)域乃至全國保險發(fā)展提供經(jīng)驗和示范。

(7)打造離岸金融試點區(qū)。積極爭取國家有關(guān)部門政策指導(dǎo)和支持，以寧臺金融合作為啟動點，以離岸銀行、離岸保險業(yè)務(wù)為著力點，以探索開展離岸人民幣業(yè)務(wù)和人民幣貿(mào)易結(jié)算為手段，積極試點離岸金融業(yè)務(wù)，把南京建設(shè)成為區(qū)域性離岸金融試點區(qū)。

(三)發(fā)展目標

1、總體目標

全市金融業(yè)增加值及占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提升，到2015年末，力爭實現(xiàn)金融業(yè)增加值突破1100億元，在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重達到10%左右；到2020年末，金融業(yè)增加值突破2000億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過12%。

2、具體目標

——銀行業(yè)。銀行業(yè)金融機構(gòu)數(shù)量和存貸款年均增量繼續(xù)保持快速增長水平，到2015年，銀行業(yè)金融機構(gòu)新增20家左右，金融機構(gòu)存款余額達到2.2萬億元左右，貸款余額達到1.6萬億元左右；到2020年，銀行業(yè)金融機構(gòu)再新增30家左右，存款余額達到4.5萬億元左右，貸款余額達到3.5萬億元左右。

——證券業(yè)。上市融資、債券融資等直接融資規(guī)模明顯擴大，到2015年，在境內(nèi)外多層次資本市場實現(xiàn)掛牌上市企業(yè)數(shù)量達到100家左右，新增證券市場籌集資金300億元以上。到2020年，在境內(nèi)外多層次資本市場實現(xiàn)掛牌上市企業(yè)數(shù)量達到150家左右，新增證券市場籌集資金500億元以上，累計融資規(guī)模突破1800億元。

——保險業(yè)。保險深度和保險密度進一步提升，保險業(yè)的經(jīng)濟補償、社會管理和資金融通三大功能顯著提高。到2015年，新增保險機構(gòu)15家左右，全市實現(xiàn)保費收入400億元左右，保險深度超過3.6%，保險密度超過4000元/人；到2020年，新增保險機構(gòu)20家左右，全市實現(xiàn)保費收入達800億元，保險深度超4%，保險密度達到8000元/人。

——其他金融業(yè)。形成與傳統(tǒng)金融互補、功能較為完備的多層次金融中介服務(wù)體系。到2015年，規(guī)模以上的各類股權(quán)投資機構(gòu)超過200家，典當公司超過80家，小額貸款公司80家。到2020年末，規(guī)模以上的各類股權(quán)投資機構(gòu)超過300家，典當公司超過100家，小額貸款公司100家。

三、空間層次與布局

根據(jù)現(xiàn)有金融及金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位特征和發(fā)展定位，重點推動“一區(qū)(一城)、兩帶、三基地”建設(shè)，作為全市金融業(yè)集聚發(fā)展的高端載體，并利用主體功能區(qū)及幾大重點功能區(qū)的金融輻射效應(yīng)，實現(xiàn)金融機構(gòu)、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新向全域范圍的擴散。

(一)核心功能區(qū)(城)

強化河西金融集聚區(qū)在南京金融產(chǎn)業(yè)布局中的核心地位，努力把河西金融集聚區(qū)打造成區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)集聚中心、金融交易中心、資金管理中心、金融研訓(xùn)中心和金融信息服務(wù)中心，成為南京區(qū)域金融中心的核心功能區(qū)。

建設(shè)具有國際水準、地標性“南京金融城”，使之成為驅(qū)動南京乃至泛長三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎和展示南京金融形象的第一窗口。

(二)兩大金融服務(wù)帶

著力推進洪武路—中山南路、鼓樓—山西路兩大金融服務(wù)帶及其周邊地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)集聚圈的提檔升級，抓好金融樓宇的規(guī)劃、建設(shè)和改造提升，合理布局網(wǎng)點，不斷調(diào)整優(yōu)化金融業(yè)態(tài)。以集聚金融分支機構(gòu)、營運前臺為基礎(chǔ)，吸引和聚集零售類金融機構(gòu)、私人銀行、消費金融等理財機構(gòu)進駐，打造區(qū)域財富管理機構(gòu)集聚區(qū)。

(三)三大金融服務(wù)外包基地

以新城科技園為載體，重點發(fā)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)、金融人力資源外包等金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以中國(南京)軟件谷為載體，重點發(fā)展金融軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以麒麟生態(tài)科技園為載體，重點引入金融數(shù)據(jù)處理、金融后臺服務(wù)等金融配套服務(wù)。

四、體系建設(shè)與完善

(一)完善金融市場體系，擴大市場規(guī)模

1、豐富內(nèi)涵、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展貨幣信貸市場

(1)大力發(fā)展信貸市場。緊緊圍繞加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線，強化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮銀行信貸在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中的融資主渠道作用。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極調(diào)整信貸投向，著力保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，支持現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。突出對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)(包括高端軟件與新興信息服務(wù)、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、新型顯示)、生物產(chǎn)業(yè)(包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè))、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)(包括智能制造裝備、軌道交通、衛(wèi)星應(yīng)用)、新能源產(chǎn)業(yè)(智能電網(wǎng)方向)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等六大類11項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)組建中小企業(yè)貸款中心，針對其量身定做信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，探索開展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、小額循環(huán)貸款、無抵押貸款，積極推動知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、信貸債券發(fā)行、中小企業(yè)信用互助計劃等金融產(chǎn)品、金融服務(wù)創(chuàng)新。

(2)鼓勵發(fā)展外匯交易市場。吸引非銀行金融機構(gòu)和涉外企業(yè)積極參與外匯市場交易，在擴大基礎(chǔ)外匯交易規(guī)模的同時，探索開展外匯衍生交易業(yè)務(wù)。大力推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，深化人民幣新臺幣互換。鼓勵金融機構(gòu)以金融創(chuàng)新為抓手，通過境內(nèi)外、總分行全面聯(lián)動，積極參與全球人民幣清算體系，擴大全市試點企業(yè)范圍。積極發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，培育離岸金融市場。加大境外投資外匯管理服務(wù)力度，積極支持企業(yè)“走出去”到境外創(chuàng)業(yè)投資、跨國并購。積極支持引進外資，特別是支持企業(yè)通過返程投資、境外發(fā)債等方式吸引外資。

(3)發(fā)展同業(yè)拆借市場。鼓勵和支持金融機構(gòu)參與同業(yè)拆借市場交易，擴大交易規(guī)模。利用全國銀行間同業(yè)拆借中心的信貸轉(zhuǎn)讓平臺，探索建立信貸轉(zhuǎn)讓、信托資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等市場。進一步推廣票據(jù)市場，擴大銀行承兌票據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模，鼓勵銀行機構(gòu)開展匯兌、承兌、信用證、短期融資券等各類服務(wù)。

2、擴大規(guī)模、完善層次，培育資本市場體系

(1)積極推動多層次資本市場建設(shè)。加強上市后備企業(yè)的培育，建立多級聯(lián)動的上市資源培育及擬上市企業(yè)跟蹤管理機制，通過資本對接、項目推介、重組嫁接、交流合作等方式促進后備企業(yè)成長壯大并順利上市。鼓勵和支持主業(yè)突出、資產(chǎn)規(guī)模大、盈利水平高、競爭力強的企業(yè)，加快改制重組步伐，通過IPO或借殼到主板上市；規(guī)范民營中小企業(yè)的運作，推動細分行業(yè)中的龍頭企業(yè)到中小板上市，鼓勵高成長性、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)到中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和海外上市。積極推進場外市場建設(shè)，推動南京高新區(qū)入圍“新三板”擴大試點園區(qū)，動員券商與企業(yè)接觸，幫助企業(yè)進行改制與預(yù)內(nèi)核，實現(xiàn)高新區(qū)企業(yè)進入“新三板”融資。

(2)發(fā)展以股權(quán)交易市場為代表的區(qū)域要素市場。整合在寧各類交易場所，推動建設(shè)面向區(qū)域內(nèi)、覆蓋多種經(jīng)濟成份、多功能、多層次的交易平臺，實現(xiàn)各類產(chǎn)權(quán)、股權(quán)與資產(chǎn)的規(guī)范轉(zhuǎn)讓和合理流轉(zhuǎn)。

(3)充分利用債券市場，擴大債權(quán)融資比重。利用各類債券融資方式滿足企業(yè)融資需求，積極鼓勵符合條件的企業(yè)通過證券市場發(fā)行公司債、企業(yè)債，大力支持企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)及其他公募、私募債務(wù)融資工具獲得融資。積極探索集合發(fā)債方式，推進區(qū)域集優(yōu)等債權(quán)類金融創(chuàng)新，組織有條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)，并為中小企業(yè)進行票據(jù)融資提供綠色通道，提高融資效率。

(4)創(chuàng)新發(fā)展期貨市場。積極培育期貨市場，推動本地期貨經(jīng)紀公司發(fā)展壯大，加快交易網(wǎng)點建設(shè)，與國內(nèi)期貨交易所開展戰(zhàn)略合作。鼓勵大型期貨公司到南京設(shè)立分支機構(gòu)，活躍市場競爭。推動期貨資源優(yōu)化整合，強化期貨經(jīng)營機構(gòu)中介功能。鼓勵期貨公司投資和參股建設(shè)現(xiàn)貨商品交割倉庫，促進期貨市場與現(xiàn)貨市場良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能，不斷提升期貨市場服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

(5)積極發(fā)展股權(quán)投資。進一步加大股權(quán)投資引導(dǎo)基金投入，加強與國內(nèi)外股權(quán)投資機構(gòu)合作，設(shè)立符合南京產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)投資基金，發(fā)展具有南京特色的產(chǎn)業(yè)基金、母基金和并購基金。建立符合創(chuàng)業(yè)投資運作規(guī)律的國有創(chuàng)投資本管理體制和政策體系，充分發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)作用，廣泛吸引民間資本，將投資重點進一步聚焦到我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步撬動創(chuàng)投機構(gòu)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前期投入和培育。針對不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展的比較優(yōu)勢，因地制宜引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的社會創(chuàng)投實現(xiàn)相對集中，重點支持江寧、棲霞、江北新區(qū)等地建設(shè)基金集聚區(qū)。

3、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新機制，深化保險市場建設(shè)

(1)完善優(yōu)化保險市場體系。積極引導(dǎo)保險機構(gòu)穩(wěn)步推進分支機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化保險機構(gòu)網(wǎng)點布局，擴大保險覆蓋面。大力引進有經(jīng)營特色的健康保險、農(nóng)業(yè)保險、責任保險、企業(yè)年金等專業(yè)性保險公司在寧設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵設(shè)立保險代理公司、經(jīng)紀公司和公估公司，引導(dǎo)促進保險兼業(yè)代理市場，完善保險中介服務(wù)。

(2)拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新保險品種，完善保險功能，為重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點企業(yè)提供責任保險、工程保險、財產(chǎn)保險等，探索通過建立保險交易平臺開展保單交易、推動保險股權(quán)交易。圍繞民生工程與和諧社會建設(shè)，積極開發(fā)企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老、人壽、健康、醫(yī)療等保險品種，提升專業(yè)保險功能；推動出口信用保險與出口融資業(yè)務(wù)的有機結(jié)合，支持對外貿(mào)易；加快發(fā)展航運保險，發(fā)展船舶(飛機)保險、海上貨運保險、保障與賠償保險，積極探索新型航運保險業(yè)務(wù)；推動科技保險與科技創(chuàng)新的有機結(jié)合，支持科技產(chǎn)品創(chuàng)新；加快保險后臺中心的建設(shè)，促成本地法人機構(gòu)在南京建設(shè)呼叫等后臺中心，進而吸引國內(nèi)外大型保險機構(gòu)在寧建立數(shù)據(jù)備份、呼叫等后臺中心，逐步形成初具規(guī)模的保險后臺中心。

(二)健全金融組織體系，豐富機構(gòu)類別

1、做大做強本地法人金融機構(gòu)

大力支持在寧的法人金融機構(gòu)做大做強，支持有條件的法人機構(gòu)快速發(fā)展壯大，提升綜合實力，深化本地金融機構(gòu)改革，營造良好金融環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)地方金融機構(gòu)品牌。

推動南京銀行加快跨區(qū)域經(jīng)營步伐，提升綜合實力，堅持特色服務(wù)的優(yōu)勢，成為具有核心競爭力、治理完善、業(yè)績優(yōu)良的現(xiàn)代商業(yè)銀行，將其打造成為全國性的優(yōu)質(zhì)銀行品牌。推動南京證券加快發(fā)展業(yè)務(wù)，開展各類資本市場融資工作，促進其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)趨于合理，增強核心競爭力，完善法人治理結(jié)構(gòu)，爭取盡快上市。加快組建紫金富邦壽險，支持法人保險機構(gòu)通過強化管理，完善經(jīng)營機制，開展金融創(chuàng)新，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，做優(yōu)做強。

支持江蘇銀行擴大業(yè)務(wù)覆蓋地區(qū)和領(lǐng)域，加快發(fā)展業(yè)務(wù)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善公司治理，爭取上市。支持華泰證券擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升市場競爭力，打造成為全國性優(yōu)質(zhì)券商品牌；支持弘業(yè)期貨成為全國排名前列的期貨公司，并爭取上市。支持紫金財險加快業(yè)務(wù)發(fā)展，引入戰(zhàn)略投資者并擇機上市；支持利安人壽在全國開展保險業(yè)務(wù)，成為具有全國競爭力和影響力的法人保險機構(gòu)。

支持農(nóng)村金融機構(gòu)提升服務(wù)管理能力。支持農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等加強網(wǎng)點建設(shè)，逐步實現(xiàn)基層網(wǎng)點全覆蓋，開發(fā)和推廣適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品，成為具有競爭力的農(nóng)村金融機構(gòu)；支持有條件的農(nóng)村金融機構(gòu)運用現(xiàn)代經(jīng)營管理體制，爭取實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，達到上市條件。

2、發(fā)展壯大金融控股平臺

集中和整合地方金融資源，推動紫金投資集團走金融綜合經(jīng)營之路，發(fā)展成為在全國有影響力、特色鮮明的金融集團。在現(xiàn)有金融資產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)投資與金融服務(wù)三大業(yè)務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，鼓勵其通過設(shè)立、參股、收購、兼并等方式，加快金融和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，開展綜合性、多元化經(jīng)營，形成以創(chuàng)業(yè)投資為先導(dǎo)，以金融相關(guān)實業(yè)為支撐，以銀行、證券、保險、信托為核心，以擔保、小額貸款公司等為有力補充的金融控股集團，打造完整的金融服務(wù)體系和金融產(chǎn)業(yè)鏈，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供全過程、綜合性服務(wù)，為本地經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的綜合金融服務(wù)。

3、培育引進金融機構(gòu)總部

發(fā)揮南京省會城市優(yōu)勢，集聚機構(gòu)總部。支持在寧各類金融機構(gòu)的地區(qū)總部、分支機構(gòu)提升綜合實力，增強區(qū)域輻射能力。加強各類金融資本的融合，重點引進實力強的全國性、地方性金融機構(gòu)。吸引國內(nèi)外大型企業(yè)集團在寧投資組建證券公司、基金管理公司、期貨公司和保險公司等金融機構(gòu)。加強國際金融組織、外資金融機構(gòu)區(qū)域總部的引進力度，吸引和支持外資金融機構(gòu)來寧設(shè)立代表處、分支機構(gòu)，重點鼓勵臺資金融機構(gòu)來寧發(fā)展，尋求合作。培育和引進專業(yè)金融和特色金融總部，重點引進大型金融機構(gòu)的專業(yè)業(yè)務(wù)總部和成長性好、經(jīng)營有特色的金融法人機構(gòu)和區(qū)域性總部，增強輻射帶動功能。

4、大力發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)

完善信用擔保體系，探索構(gòu)建擔?；?，發(fā)揮政策性融資擔保資金的撬動作用，改善和提升融資性擔保行業(yè)的抗風險能力和服務(wù)能力。加快發(fā)展一批小額貸款公司、典當?shù)冉鹑跈C構(gòu)，滿足小微企業(yè)、個體工商戶等小微群體的金融需求。支持發(fā)展信托公司，引導(dǎo)法人金融機構(gòu)在寧設(shè)立信托公司，引進國內(nèi)外知名的信托公司來寧設(shè)立地區(qū)總部或分公司，支持信托公司積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新，提升社會資金融通能力。支持發(fā)展融資租賃公司，推廣融資租賃理念，促進融資租賃業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、與市政項目對接、與中小企業(yè)合作，擴大融資租賃業(yè)的影響。設(shè)立貨幣經(jīng)紀公司，促進金融機構(gòu)間資金融通和貨幣市場的規(guī)范發(fā)展。鼓勵和支持消費金融公司、汽車金融公司、航運金融公司、房地產(chǎn)信托基金、財富管理公司、第三方支付與清算公司等新興金融機構(gòu)的發(fā)展，豐富金融業(yè)態(tài)，拓展金融衍生產(chǎn)品，搶占金融發(fā)展制高點。

(三)開展多個重點工程，優(yōu)化金融環(huán)境

1、實施“金融人才高地工程”

采取多種形式提高金融管理者、金融機構(gòu)經(jīng)營者和從業(yè)人員的素質(zhì)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)、高層次金融人才隊伍，把南京打造成為金融人才高地。實施金融人才引進計劃，定期梳理人才短缺情況，支持金融機構(gòu)向海內(nèi)外招引金融人才。實施金融人才培養(yǎng)計劃，利用南京高等科研院校豐富的優(yōu)勢，研究制定金融人才培養(yǎng)計劃，成立以國際國內(nèi)知名大型金融機構(gòu)資深專家為主體的南京高級金融研究院，實現(xiàn)金融機構(gòu)需求與高等院校培養(yǎng)的對接，培養(yǎng)國際型、復(fù)合型和創(chuàng)新型金融人才，形成金融高端研究和人才培養(yǎng)的基地。推動金融人才交流，選拔優(yōu)秀人才到境外金融機構(gòu)培訓(xùn)學(xué)習，培養(yǎng)國際型金融人才。完善金融人才政策，在住房、科研經(jīng)費、子女教育等方面予以補貼，在所得稅方面給予一定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外高層次金融人才。

2、推進“信用體系建設(shè)工程”

加強征信系統(tǒng)平臺建設(shè)。依托人民銀行企業(yè)和個人信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立和完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，探索推動個人信用信息系統(tǒng)建設(shè)，形成全社會共享的企業(yè)信用檔案系統(tǒng)、信用評級機制和個人信用信息數(shù)據(jù)庫，完善全市的征信系統(tǒng)信息平臺。拓展征信服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，加快征信產(chǎn)品創(chuàng)新。積極支持、推動中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，切實加強信用管理，形成信用約束機制，培育和規(guī)范多元化信用主體。加大失信懲戒力度，綜合運用法律、經(jīng)濟、輿論監(jiān)督等手段，增強企業(yè)和個人信用觀念。深入開展和推廣“金融生態(tài)達標縣”和“金融生態(tài)示范縣”活動，推進“激勵守信、懲戒失信”聯(lián)防機制建設(shè)，不斷提升社會信用建設(shè)水平。

3、深化“金融中介引進工程”

實施金融中介機構(gòu)引進計劃，積極爭取國際知名的會計、審計、法律服務(wù)、信用評級、資產(chǎn)評估、投資咨詢等與金融相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)，在南京設(shè)立法人機構(gòu)、區(qū)域總部或分支機構(gòu)，形成功能完備的多層次、高水平、現(xiàn)代化、國際化金融中介服務(wù)體系，為金融業(yè)發(fā)展提供有力支持。推動金融中介機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持中介機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提升創(chuàng)新能力，提高服務(wù)金融機構(gòu)發(fā)展、融通市場資金的能力。規(guī)范金融中介行業(yè)發(fā)展，加強對金融中介行業(yè)的指導(dǎo)和管理，形成良好的行業(yè)規(guī)范和準則，維持市場秩序。

五、金融創(chuàng)新與突破

(一)以科技金融帶動金融改革與創(chuàng)新

積極利用國家、省級和南京自身科技金融發(fā)展的資源和優(yōu)勢，大力推進科技金融政策及產(chǎn)品創(chuàng)新，積極爭取國家和省的支持，以促進資本與技術(shù)的有效對接為目標，形成要素聚集、交易活躍、機制靈活、保障有力的科技金融服務(wù)體系，并在此基礎(chǔ)上探索建立科技金融指數(shù)。

著力提升科技金融機構(gòu)創(chuàng)新與發(fā)展。堅持科技銀行專營化、專業(yè)化的發(fā)展方向，引導(dǎo)督促科技銀行做專、做精、做強，探索設(shè)立科技社區(qū)銀行；積極在更多具備條件的園區(qū)設(shè)立科技小貸公司，擴大覆蓋面；吸引國內(nèi)外優(yōu)秀股權(quán)投資機構(gòu)在寧設(shè)立管理公司并發(fā)起設(shè)立基金，引導(dǎo)投資階段前移，擴大創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資集聚規(guī)模；督促和引導(dǎo)科技保險公司研發(fā)科技保險產(chǎn)品、創(chuàng)新科技保險服務(wù)，為新產(chǎn)品研發(fā)、試生產(chǎn)和高新技術(shù)企業(yè)提供保險保障；鼓勵和引導(dǎo)融資性擔保公司特別是國有全資或者國有控股擔保公司，研發(fā)科技擔保產(chǎn)品，為科技企業(yè)提供融資擔保；促進科技成果和知識產(chǎn)權(quán)評估、定價、流轉(zhuǎn)及監(jiān)管等科技金融中介機構(gòu)的發(fā)展。

全面建立科技金融體系。構(gòu)建“一個平臺、兩個保障、三類市場和五種工具”的科技金融體系框架，即建立科技金融綜合信息平臺，提供科技金融人才和科技金融信息共享與服務(wù)；完善股票市場、債券市場和產(chǎn)權(quán)交易市場等三類市場的融資功能；綜合運用科技支行、中小企業(yè)集合債、企業(yè)債券、信托、商業(yè)貸款等債權(quán)融資工具，天使投資、風險投資、債轉(zhuǎn)股、上市融資、并購等股權(quán)融資工具，科技保險、商業(yè)保險等保險工具，科技擔保、商業(yè)擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、典當、企業(yè)互保等金融中介服務(wù)工具，政府補貼、稅費減免、貼息、孵化器等財政支持工具，促進科技與金融有效融合。

創(chuàng)新科技金融投融資方式。創(chuàng)新科技投入機制，以政策性金融資源的整合為先導(dǎo)，構(gòu)建由紫金科技投資基金等科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金、科技風險投資基金、科技銀行、科技保險公司、紫金擔保等國資擔保公司、再擔保公司等為成員的南京投貸保聯(lián)盟，搭建投融資服務(wù)平臺，為科技型中小企業(yè)提供全方位、全程式投融資服務(wù)。

(二)以交易平臺創(chuàng)新建設(shè)區(qū)域金融要素市場

利用國家建立多層次資本市場體系的契機，以產(chǎn)權(quán)市場的整合和發(fā)展、交易平臺的創(chuàng)新為突破口，創(chuàng)新交易品種與方式，加強與京津滬三大產(chǎn)權(quán)交易中心的相互代理業(yè)務(wù)，積極推進各類產(chǎn)權(quán)、股權(quán)與資產(chǎn)的規(guī)范轉(zhuǎn)讓和合理流轉(zhuǎn)，建立并形成多元、集中、規(guī)?；漠a(chǎn)權(quán)股權(quán)交易平臺，將南京建設(shè)成為輻射泛長三角區(qū)域、最具活力的區(qū)域要素市場。

組建股權(quán)交易平臺。整合在寧各類交易場所資源，加強與上海、深圳證券交易所等各類主體開展合作，建立面向長三角的場外交易(OTC)市場。

組建金融資產(chǎn)交易平臺。以現(xiàn)有南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)(科技)交易所為基礎(chǔ)，盡快建立金融資產(chǎn)交易所，為區(qū)域內(nèi)的金融資產(chǎn)交易提供全程服務(wù)，開展各類金融資產(chǎn)交易創(chuàng)新業(yè)務(wù)，逐步打造成為泛長三角區(qū)域的特色化、專業(yè)化、綜合性金融資產(chǎn)公開交易的重要平臺。

探索建立保險交易平臺。積極引導(dǎo)保單交易市場的發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性保單交易中心。

設(shè)立航運金融交易平臺。依托南京港，推動發(fā)展港口融資、船舶抵押貸款、船舶融資租賃、船舶出口買方信貸、資金結(jié)算等航運金融服務(wù)，并以下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)為依托，規(guī)劃建設(shè)航運金融交易平臺。

設(shè)立軟件服務(wù)交易平臺。緊緊抓住打造世界軟件名城的契機，積極建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，為軟件和信息服務(wù)交易提供優(yōu)質(zhì)、高效、高性價比的專業(yè)化服務(wù)，建設(shè)全國性權(quán)威的軟件和信息服務(wù)交易有形市場。

探索建立大宗商品及戰(zhàn)略資源交易平臺。發(fā)揮南京既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索建立石油化工等特色大宗商品及戰(zhàn)略資源交易平臺，形成區(qū)域乃至全國有重要影響力的多商品交易中心和定價中心。

(三)以新興與特色業(yè)務(wù)構(gòu)筑專業(yè)金融中心

結(jié)合南京地方性優(yōu)勢和資源打造特色專業(yè)金融中心，實現(xiàn)借勢及錯位發(fā)展，積極引進大型金融機構(gòu)專業(yè)總部，發(fā)展新興金融業(yè)務(wù)，形成面向長三角及全國性的財富管理中心、第三方支付與清算中心、金融服務(wù)外包中心等。

建設(shè)財富管理中心。整合現(xiàn)有金融資源，支持有條件的金融機構(gòu)開展財富管理業(yè)務(wù)，同時引進多家全國性財富管理機構(gòu)，鼓勵設(shè)立獨立理財公司，吸引各大銀行在南京設(shè)立私人銀行部。加速金融產(chǎn)品研發(fā)基地的建設(shè)，并探索建立起橫跨基金、券商、信托、保險、銀行的統(tǒng)一理財信息。引入社會責任投資的理念，加大對新能源及社會責任履行好的公司的投入，從綠色產(chǎn)業(yè)中挖掘金礦，建設(shè)面向長三角及全國性的財富管理中心。

建設(shè)第三方支付與清算中心。依托蘇寧易購、焦點科技、宏圖三胞等電子商務(wù)平臺，建設(shè)具有南京特色的國家電子商務(wù)金融示范城市，構(gòu)建區(qū)域性的第三方支付與清算中心。鼓勵第三方支付與清算平臺快速發(fā)展，充分利用市民卡工程等已有成果，培育以電子商務(wù)支付為主要業(yè)務(wù)的第三方服務(wù)機構(gòu)，為個人、企業(yè)的電子商務(wù)活動提供“一站式”電子支付服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行與成熟的第三方支付平臺及第三方安全認證服務(wù)平臺合作，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付金融服務(wù)。加快支付服務(wù)手段創(chuàng)新，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)面向消費者的電子錢包、手機支付等新型在線支付產(chǎn)品，形成由網(wǎng)上支付、移動支付、固網(wǎng)支付以及其他支付渠道構(gòu)成的新型綜合支付體系。加強對第三方支付平臺的金融監(jiān)管，同時進一步提高平臺的安全性以及用戶的安全防范意識，積極培養(yǎng)用戶信用度，改變其傳統(tǒng)的購物習慣，更新客戶群的消費觀念。

建設(shè)金融服務(wù)外包中心。利用地緣和成本優(yōu)勢，順應(yīng)金融業(yè)發(fā)展趨勢，承接上海、北京等國際金融中心的外溢效應(yīng)，引進國外先進的金融外包服務(wù)理念和業(yè)務(wù)流程，依托現(xiàn)有的中國軟件谷、麒麟生態(tài)科技園和新城科技園，規(guī)劃金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成三大金融服務(wù)外包平臺和金融研發(fā)、服務(wù)外包基地。以金融產(chǎn)品創(chuàng)新與設(shè)計、票據(jù)影像服務(wù)外包、支付清算服務(wù)外包、金融檔案管理外包為重點，同時發(fā)展數(shù)據(jù)處理和災(zāi)備、客戶呼叫服務(wù)、銀企對帳服務(wù)、中小企業(yè)和個人信貸服務(wù)等后臺業(yè)務(wù)。吸引國內(nèi)外大型金融機構(gòu)在寧建立數(shù)據(jù)備份、金融軟件開發(fā)、金融新產(chǎn)品開發(fā)、人才培訓(xùn)、后臺呼叫中心等，逐步形成金融服務(wù)外包中心。

(四)以先行先試打造保險創(chuàng)新試驗區(qū)

營造優(yōu)良創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加大財政與稅收支持力度，推動重點機構(gòu)、重點險種、重點業(yè)務(wù)率先創(chuàng)新發(fā)展。推動地方法規(guī)建設(shè)，建立創(chuàng)新保護機制，激發(fā)和保護各類保險機構(gòu)創(chuàng)新積極性。發(fā)揮地方保險主體創(chuàng)新功能，引導(dǎo)紫金財險、利安人壽等法人總部機構(gòu)開展科技保險、知識產(chǎn)權(quán)保險、農(nóng)村小額人身保險等創(chuàng)新型保險業(yè)務(wù)以及稅收遞延型養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等業(yè)務(wù)。大力推動寧臺金融保險合作，提升南京保險業(yè)的國際化水準和精細化管理水平。

深化保險資金運用試點。加強與全國保險公司總部、保險資產(chǎn)管理公司的溝通合作，通過商業(yè)銀行、上市公司擔保及市本級部門間協(xié)調(diào)等實現(xiàn)信用增級，激發(fā)和引導(dǎo)保險資金投資的積極性。探索保險資金運用的方式和途徑，緊跟保險資金運用監(jiān)管市場化改革步伐，重點關(guān)注保險投資改革創(chuàng)新政策，繼續(xù)探索通過股權(quán)、不動產(chǎn)、無擔保債券、委托投資等方式，吸納保險資金投資南京地鐵、保障房、養(yǎng)老、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)投資基金等領(lǐng)域。

六、金融開放與交流

充分發(fā)揮南京經(jīng)濟金融發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，融入?yún)^(qū)域合作，承接國際金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)金融合作與交流的區(qū)域化、國際化。

(一)加強泛長三角區(qū)域金融合作

加快推進寧鎮(zhèn)揚和南京都市圈金融同城化。加強區(qū)域城市合作，積極協(xié)商，尋求共識，簽署金融合作備忘錄，制定和實施具體規(guī)劃、合作項目。成立市金融同城化的合作發(fā)展委員會以及金融同城化工作辦公室，推動實施金融同城化。以銀行業(yè)金融合作先行，推動銀行之間跨行、跨區(qū)域的通存通兌，努力建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的資金市場，并逐步擴展到證券、保險等領(lǐng)域，促進資金、人才、信息在區(qū)域內(nèi)自由有序流動，建立“南京金融區(qū)”。

積極推進泛長三角區(qū)域金融合作。推動上海金融業(yè)不斷向南京延伸和拓展，充分利用滬寧兩地經(jīng)貿(mào)、金融業(yè)間的比較優(yōu)勢，不斷拓展金融合作新領(lǐng)域。推進區(qū)域內(nèi)政府管理部門與金融監(jiān)管部門的溝通與合作，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)作用，逐步實現(xiàn)泛長三角金融市場體系、金融運行機制、金融運行管理等方面的全面對接。制定金融合作戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推動泛長三角金融合作與交流，構(gòu)建區(qū)域金融合作平臺，參與區(qū)域的金融市場聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)整合和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)泛長三角城市群之間金融的共贏發(fā)展。

(二)深化寧臺金融交流與合作

利用與臺灣的獨特歷史淵源，深化寧臺金融合作。繼續(xù)深化寧臺兩地人民幣與新臺幣雙向兌換試點，深化支付結(jié)算和貨幣清算合作。推動寧臺兩地金融機構(gòu)互設(shè)異地分支機構(gòu)及擴大業(yè)務(wù)范圍。積極探索在寧證券、基金管理公司在臺灣的分支機構(gòu)開展境內(nèi)證券投資業(yè)務(wù)，為臺灣合格證券機構(gòu)投資者提供人民幣證券投資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新渠道。支持在寧臺資企業(yè)上市發(fā)展，積極開展臺資股權(quán)交易市場的試點工作。推動兩地金融機構(gòu)、金融調(diào)控和監(jiān)管部門、金融同業(yè)組織之間的交流與合作。促進兩地金融人才交流培訓(xùn)。

(三)推動金融國際化

承接國際金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進金融機構(gòu)、金融人才在更寬領(lǐng)域、更深層次參與國際分工與合作，逐步實現(xiàn)金融法制、營商環(huán)境與國際接軌。推廣寧臺金融合作的成熟模式，逐步與香港、新加坡等亞洲金融中心及歐美金融中心開展合作與交流。吸引外資金融機構(gòu)在寧設(shè)立法人機構(gòu)和分支機構(gòu)，支持外資金融機構(gòu)參股本地金融機構(gòu)，引進國際金融資本參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展。推進國際金融交流與合作，依托對外經(jīng)濟貿(mào)易，促進與境外金融交往，擴大人民幣結(jié)算規(guī)模，完善人民幣跨境流通和結(jié)算機制，開展人民幣衍生產(chǎn)品創(chuàng)新。加強與國際金融組織、跨國金融企業(yè)集團的交流與合作，使南京成為全省開展國際金融合作交流的重要平臺。加強與國際金融中心城市的交流互訪，學(xué)習借鑒國際經(jīng)驗。

七、保障措施與機制

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制

組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立由市領(lǐng)導(dǎo)擔任組長、有關(guān)職能部門和區(qū)縣政府為成員單位的區(qū)域金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和實施各項建設(shè)工作。

協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。邀請省有關(guān)部門、國家金融調(diào)控和監(jiān)管部門駐寧機構(gòu)等，組成跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的南京區(qū)域金融中心共建機構(gòu)，形成高規(guī)格、高效能協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，凝聚更多的力量，形成更大的合力，共同推進南京區(qū)域金融中心建設(shè)。

推進保障機制。依照規(guī)劃的主要任務(wù)，確立支撐南京區(qū)域金融中心建設(shè)的重點項目，并制定重點項目行動計劃，明確工作分工，落實工作責任，確保各項工作落到實處。

(二)制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

財政扶持政策。設(shè)立南京區(qū)域金融中心建設(shè)發(fā)展專項資金并逐步增加規(guī)模，加大對區(qū)域金融中心各項體系建設(shè)和重點項目的財政政策扶持力度。

稅收激勵政策。研究制定支持南京區(qū)域金融中心建設(shè)的金融稅收制度。加強扶持金融業(yè)發(fā)展的稅收政策運用力度，對鼓勵和支持類金融組織以及特定金融市場建設(shè)的予以稅收優(yōu)惠政策。

人才服務(wù)政策。制定金融高層次人才認定辦法和人才政策，將金融人才納入南京“321人才創(chuàng)業(yè)”政策扶持體系。加強高端金融人才服務(wù)，為金融人才提供引進、培訓(xùn)、認證、流動、社保等“一站式”的專業(yè)服務(wù)。

環(huán)境優(yōu)化政策。積極爭取國家和省的支持，予以南京金融改革創(chuàng)新和先行先試的政策。

(三)建立推進機制，提升規(guī)劃執(zhí)行力

宣傳推廣機制。充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體渠道作用，加強面向社會大眾的普及性宣傳，擴大“南京建設(shè)區(qū)域金融中心”影響力。定期舉辦南京金融博覽會、金融理財博覽會、金融開放論壇等活動，樹立南京金融形象。

招商創(chuàng)新機制。進一步突出金融招商重點領(lǐng)域，突出招引機構(gòu)的品牌效應(yīng)，制定《金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，推動區(qū)縣、園區(qū)加強金融載體建設(shè)，加大金融招商力度。

考核評價機制。建立目標管理責任制和督辦制度，定期對區(qū)域性金融中心的建設(shè)實施情況進行考核評估，確保重點項目有計劃、有步驟地順利實施。

第三篇：關(guān)于重慶新農(nóng)村建設(shè)的考察報告

關(guān)于重慶新農(nóng)村建設(shè)的考察報告

——哈爾濱工業(yè)大學(xué)

2012年11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京隆重開幕，這是我國全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，胡錦濤總書記作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告，科學(xué)發(fā)展觀重要思想作為十八大的靈魂貫穿了整個報告。作為一名大學(xué)生，我對報告中的“農(nóng)村”字眼更為關(guān)注?？倳浽趫蟾嬷刑岢觥耙ㄔO(shè)新農(nóng)村，全面貫徹黨的農(nóng)村各項政策，讓中央的惠民政策落到實處，保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定。”在我的認知中，“新農(nóng)村”不僅指農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展或者生活環(huán)境改善，而是還包括思想理論新、經(jīng)濟建設(shè)新、文化生活新等多個方面。

為了了解重慶新農(nóng)村建設(shè)的基本情況及發(fā)展的趨勢，利用寒假的短暫時間，對重慶的部分區(qū)域進行了實地社會實踐考察。

一、重慶市新農(nóng)村建設(shè)開展的主要工作

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了新農(nóng)村建設(shè)的推進機制。市委、市政府高度重視，對推進全市新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求，在全市農(nóng)村工作會上，又進行了安排部署。各區(qū)縣高度重視，39個區(qū)縣（自治縣）都成立了由黨政一把手任組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相應(yīng)的工作體系和推進機制。

二是結(jié)合重慶實際，確立了新農(nóng)村建設(shè)的總體思路。市委、市政府提出了用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以增加農(nóng)民收入為核心，以改變農(nóng)村面貌為關(guān)鍵，以倡導(dǎo)鄉(xiāng)風文明為重點，以擴大基層民主為保障的基本指導(dǎo)思想；明確了以“千百工程”為龍頭推動全市新農(nóng)村建設(shè)的工作思路；將中央五句話要求細化為“三建、四改、五提高”的建設(shè)任務(wù)。

三是開展宣傳培訓(xùn)，營造了新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。市里組織了5個宣講團分赴20個區(qū)縣開展了新農(nóng)村建設(shè)宣講，舉辦各類新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班32期培訓(xùn)2600余人次。邀請國部委領(lǐng)導(dǎo)和知名專家作了專題報告，各新聞媒體對新農(nóng)村建設(shè)進行了全方位、多角度的宣傳報道。各區(qū)縣也通過采取組織宣傳隊、編印資料、文藝演出等多種形式，深入田間院壩廣泛宣傳和深入發(fā)動農(nóng)民。

四是堅持因地制宜，突出了新農(nóng)村建設(shè)的重點。按照市委、市政府的總體要求和汪洋書記在渝北調(diào)研時關(guān)于把發(fā)展生產(chǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)首位的指示精神，各地高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“三百工程”，促進農(nóng)村居民增收。同時，從農(nóng)民要求最急迫、反映最強烈、利益最直接的事情入手，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加快推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，著力解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女入學(xué)難等實際問題。

五是整合資源力量，形成了新農(nóng)村建設(shè)的推進合力。推進新農(nóng)村建設(shè)的重大決策得到了各級各部門、社會各界的衷心擁護和積極響應(yīng)。市級38個部門認真履行職責，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。13所大專院校與16個庫區(qū)區(qū)縣實施了“校地合作計劃”、與4家金融機構(gòu)聯(lián)合實施了“金融支持計劃”、159家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施了“村企共建計劃”。2006年市級財政對“三農(nóng)”投入比上年增長了29.4%，市和各區(qū)縣安排了新農(nóng)村建設(shè)專項資金4.1億元，社會各界捐助資金2.35億元支持新農(nóng)村建設(shè)。

六是開展試點示范，探索了全市新農(nóng)村建設(shè)的路子。在全市實施了新農(nóng)村建設(shè)“千百工

程”，通過千村重點推進和百村示范，為全市新農(nóng)村建設(shè)探索經(jīng)驗。組織編制完成了1000個實施村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)20個市級部門1.74億元資金啟動了示范村項目建設(shè)，帶動區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民及社會資金投入6.12億元。

二、重慶市新農(nóng)村建設(shè)取得的初步成效

一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。2006年，全市建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地1055萬畝，市級龍頭企業(yè)發(fā)展到159家，柑橘、生豬、中藥材、草食牲畜等10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展向深層次推進，旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展快速。全市百強鎮(zhèn)經(jīng)濟總量達到515億元，同比增長19.84%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破800億元，同比增長23%。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20萬人，新增轉(zhuǎn)移41.5萬人。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。全市整治銷號病險水庫135座，解決了100.5萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新建和改造農(nóng)村公路7390公里,修建農(nóng)村便道2000公里。實施的農(nóng)村“戶戶通電”工程解決了11.6萬戶農(nóng)戶缺電問題。建設(shè)“一池三改”示范戶6.44萬戶。建成1000個村級公共服務(wù)中心。

三是社會事業(yè)發(fā)展成新亮點。全市提前一年實現(xiàn)“兩基”人口全覆蓋，全部消除“普九”歷史欠債，“兩免一補”政策全面落實。農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點區(qū)縣達到17個，33.79萬農(nóng)民工參加工傷保險，20個區(qū)縣45萬人參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，10個區(qū)縣建立了農(nóng)村低保制度。啟動了800個農(nóng)村“五保家園”建設(shè)。解決了11萬農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題。

四是基層組織建設(shè)不斷鞏固。圍繞新農(nóng)村建設(shè)實施了村級黨組織“強基工程”，面向社會公開選拔了1000名優(yōu)秀人才到“千百工程”實施村任黨組織書記。全市共培訓(xùn)村黨組織書記2000多名，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部30700多名。4000多個村達到“一村一大”的目標，6800多個村達到“一村一技”的目標。

五是農(nóng)村面貌逐步改變。新農(nóng)村建設(shè)激發(fā)了農(nóng)民改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的熱情，有力地促進了農(nóng)村面貌的逐步改變，特別是一些進展快、效果好的示范村環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌的改善以及精神文明創(chuàng)建活動的深入開展，實施村“臟、亂、差”現(xiàn)象有了較大改觀，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活方式正在潛移默化地改變，健康文明的精神風貌正在逐步形成。

三、重慶市新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)成片推進趨勢

重慶市于2006年啟動新農(nóng)村建設(shè)，并按照“以村為主”的推進模式，確定了100個示范村、1000個推進村。但不少地方將新農(nóng)村建設(shè)的工作重心，放在了成片推進上。

開縣長沙鎮(zhèn)福城村是市級新農(nóng)村建設(shè)示范村，但該鎮(zhèn)不僅僅將重點放在福城村，而是在去年成立了福城新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)，將福城村及周邊另外3個村同時納入園區(qū)中，實施成片打造。統(tǒng)一實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

榮昌縣也是如此，從去年開始，該縣將新農(nóng)村建設(shè)的重點，放在了縣城至雙河公路、縣城至路孔公路沿線的成片打造上，并為此專門成立了兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，每個示范園都涉及到了10個左右的村莊。

榮昌縣農(nóng)辦主任劉定朝認為，采取成片推進的方式，更利于形成大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進城市資本進行土地規(guī)模經(jīng)營、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時，這樣的大項目，也更利于爭取有關(guān)部門在基礎(chǔ)設(shè)施、政策等方面的支持。去年，市農(nóng)綜辦就專門拿出了6832萬元，支持四個新農(nóng)村片區(qū)的建設(shè)。

四、重慶市新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問題

去年以來，雖然全市新農(nóng)村建設(shè)取得了初步成效，呈現(xiàn)出一些可喜的變化，但仍存在一些不空忽視的矛盾和問題。一是在新農(nóng)村建設(shè)中既有急于求成、急功近利的傾向，也有等待觀望、無所作為的現(xiàn)象；二是基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)支撐弱、農(nóng)民收入低是制約和影響新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙；三是新農(nóng)村建設(shè)的資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距.此次對重慶進行的新農(nóng)村實地考察，確實讓我們大學(xué)生感覺到新農(nóng)村建設(shè)給當?shù)乩习傩諑砗锰?。同時也感覺到，對于中國來說，新農(nóng)村建設(shè)不是短時間就能完成了，需要幾代人，甚至是幾十代人的努力，才能實現(xiàn)發(fā)達國家的水平。這是一個任重而道遠的任務(wù)，我們大學(xué)生需要不斷努力，為國家的建設(shè)，貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

《重慶社會科學(xué)》 2007年05期《重慶市新農(nóng)村建設(shè)中“空心村”的治理對策》 鄧宗兵王釗

《中國集體經(jīng)濟》 2008年12期《重慶新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)問題與解決途徑》

劉蘇楊興禮

第四篇：重慶城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃

重慶城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2020年)獲批

中央政府門戶網(wǎng)站

2013年02月23日 09時02分

來源：重慶日報

2月22日,記者從市軌道集團獲悉,日前,國家發(fā)改委正式批復(fù)《重慶市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2012-2020年)》。獲批規(guī)劃項目共8個,全長215.04公里,項目總投資約1097億元。近期規(guī)劃:形成9條線路,總長410.24公里

這8個規(guī)劃項目分別是:4號線一期、5號線一期、6號線支線一期和二期、9號線一期和二期,10號線以及環(huán)線,全長215.04公里。到2020年,我市將形成9條運營線路(即1、2、3、4、5、6、9、10號線和環(huán)線)、總長410.24公里的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò),軌道交通占公共交通出行的比例為47%。

根據(jù)批復(fù)要求,我市軌道近期建設(shè)規(guī)劃的具體線路和建設(shè)情況如下——

4號線一期:昆侖大道至唐家沱,線路長14.97公里,設(shè)8座站點,投資64.52億元,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

5號線一期:園博園至跳蹬,線路長40公里,設(shè)25座站點,投資200.46億元,規(guī)劃建設(shè)期為2013-2017年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

6號線支線一期和二期:支線一期自禮嘉至會展北(悅來),線路長12.2公里,設(shè)6座站點,投資52.92億元,計劃今年建成;支線二期自會展北至沙河壩,線路長13.71公里,設(shè)9座站點,投資65.25億,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速100公里。

9號線一期和二期:一期自站西路至服裝城大道,線路長28.23公里,設(shè)21座站點,投資147.12億元,規(guī)劃建設(shè)期為2015-2019年;二期自服裝城大道至花石溝,線路長10.77公里,設(shè)5座站點,投資56.13億元,規(guī)劃建設(shè)期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

10號線:蘭花路至重慶北站至王家莊,線路長44.69公里,設(shè)27座站點,投資237.24億元,規(guī)劃建設(shè)期為2014-2018年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

環(huán)線:奧體至重慶西、重慶北、上新街至奧體,線路長50.47公里,設(shè)34座站點,投資273.3億元,規(guī)劃建設(shè)期為2012-2016年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。遠期規(guī)劃:環(huán)線+17條射線

按照規(guī)劃,我市軌道遠景規(guī)劃為1環(huán)線+17條射線,總長約820公里,其中主城約780公里。屆時,重慶主城軌道線網(wǎng)密度將達到0.69公里/平方公里。

17條射線即建設(shè)從1號線至17號線的軌道網(wǎng)絡(luò)。

目前1號線、2號和3號線已經(jīng)建成。

其余射線規(guī)劃:4號線溝通龍盛、重慶北站和南坪;

5號線溝通空港新城、園博園、楊家坪和江津衛(wèi)星城;

6號線溝通茶園、解放碑、大竹林、禮嘉、蔡家和北碚;

7號線溝通北碚、西永和九龍工業(yè)園;

8號線溝通龍興和茶園;

9號線溝通空港新城、江北中央商務(wù)區(qū)、觀音橋和沙坪壩;

10號線溝通機場、重慶北站和會展中心;

11號線溝通彈子石、唐家沱和石坪;

12號線溝通鹿角、李家沱、大渡口和白市驛;

13號線溝通大學(xué)城、西永和會展中心;

14號線溝通水土、空港新城和北部新區(qū);

15號線溝通雙碑、西永、北部新區(qū)和龍興;

16號線溝通蔡家和水土;

17號線溝通西永、臺商工業(yè)園和江津衛(wèi)星城。

環(huán)線則串聯(lián)重要對外交通樞紐及客流集散點。

第五篇：20180706重慶項目考察報告

考察報告

一、考察說明

1.考察時間：2018年6月29日—7月1日 2.考察人員：

3.考察地點：重慶

4.考場項目：龍湖新江與城天奕項目、重慶長嘉匯商業(yè)項目、龍湖昱湖壹號項目。

二、考察情況

1.考察項目簡介：

龍湖新江與城天奕項目簡介：

新江與城【天奕】，地處2600畝新江與城絕佳濱江地段，容積率僅0.45，綠化 達70%，不僅享有一江兩山六公園，超10000畝綠肺自然資源，同時也兼具成熟商超、學(xué)校、醫(yī)療，交通路網(wǎng)發(fā)達等大城配套。作為龍湖別墅產(chǎn)品“天字系”三號作品，僅95席的純獨棟墅區(qū)，在建筑外觀、景觀、產(chǎn)品細節(jié)方面，相較過去將有革命性的提升。項目信息： 物業(yè)類別：別墅

項目特色：低密居所 江景地產(chǎn) 建筑類別：獨棟 裝修狀況：毛坯 產(chǎn)權(quán)年限：獨棟:50年

開發(fā) 商：龍湖地產(chǎn)開發(fā)有限公司,重慶北龍湖置地發(fā)展有限公司,香港置地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

樓盤地址：金開大道西段（龍凼山公園旁）開盤時間：2017年5月下旬首批次房源開盤 交房時間：預(yù)計2019年項目整體交房 主力戶型：五居以上 占地面積：34879平方米 建筑面積：78012平方米 容積率：0.45 綠化率：70% 樓棟總數(shù)：95棟 總戶數(shù)：95戶

物業(yè)公司：重慶龍湖物業(yè)管理有限公司 物業(yè)費：7.00元/㎡·月

物業(yè)費描述：住宅物業(yè)費為7元/㎡.月 樓層狀況：獨棟別墅3-4層

景觀：

外圍景觀布置采用龍湖慣用手法，高密度五重景觀布置，在三米空間范圍內(nèi)隔絕園內(nèi)外環(huán)境，形成一道綠植墻。使整個示范區(qū)自成一個獨立空間體系。院內(nèi)采用現(xiàn)代簡約手法，以幾何形布置園林動線及功能分區(qū)，使院內(nèi)空間整潔開闊，視線通達。并與建筑形式呼應(yīng)，突出建筑主體，并通過種植弱化建筑邊角。售樓處后院洽談區(qū)緊鄰濱江，通過借景，形成與之呼應(yīng)的景觀形態(tài)。

售樓處內(nèi)精裝： 建筑分為兩層，一層與負一層，室內(nèi)設(shè)計與建筑設(shè)計手法較一致，為現(xiàn)在簡約處理手法。因銷售工作接近收尾，樣板間暫停開放，有戶型展示模型，室內(nèi)布置略顯陳舊。售樓處內(nèi)室內(nèi)布局主要體現(xiàn)功能布局，三個沙盤，相應(yīng)布置與負一層前后廳。客戶接待及洽談區(qū)分別布置與沙盤兩側(cè)。

沙盤模型： 模型細節(jié)

不足：局部施工細節(jié)有缺陷，售樓處主入口大堂燈光過于偏暖。

長嘉匯項目簡介：

長嘉匯項目位于長江與嘉陵江交匯之處，地處南濱路CBD中心，緊鄰法國水師兵營，正對重慶大劇院，遠眺朝天門廣場，與解放碑CBD、江北嘴CBD遙相呼應(yīng)，形成了重慶市目前最具國際化趨勢特點的商務(wù)金融金三角中心。

長嘉匯項目，系多重業(yè)態(tài)構(gòu)成的城市綜合體，總建筑面積約150萬平方米，包括約30萬平方米集群式商業(yè)、約120萬平方米濱江精品住宅。由設(shè)計中國國家大劇院的國際建筑大師保羅·安德魯進行總規(guī)設(shè)計，世界排名第一的零售商業(yè)設(shè)計公司Callion進行商業(yè)概念設(shè)計，曾獲“中國十大城市豪宅”設(shè)計獎的香港梁黃顧建筑師事務(wù)所進行一期住宅設(shè)計。

長嘉匯項目規(guī)劃內(nèi)特色風情商業(yè)街(彈子石老街)、超5A寫字樓及星級酒店是該項目的亮點。此外，項目東南側(cè)，南岸區(qū)政府還將建成近6萬平米濱江生態(tài)廣場。該項目的啟動，無疑將為南濱路上再添一座城市新地標。

龍湖昱湖壹號項目簡介：

龍湖昱湖壹號擇址新重慶中心-禮嘉中央商貿(mào)區(qū)核心地段，緊鄰重慶唯一濱水低密商圈，坐擁鼎級城市配套，項目占地面積約330畝，屬城市中心的優(yōu)質(zhì)低密度地塊，也是禮嘉商貿(mào)區(qū)核心板塊中絕版住宅用地。

項目地址：禮嘉禮賢路

售樓處地址：渝北區(qū)禮嘉禮賢路（接待時間 9:00-18:00）開發(fā)商：重慶龍湖宜祥地產(chǎn)發(fā)展有限公司 物業(yè)公司：重慶新龍湖物業(yè)服務(wù)有限公司 最新開盤：2018-01-18 物業(yè)類型：住宅 交房時間：2019-06-30 容積率：2.56 產(chǎn)權(quán)年限：50年 綠化率：35.00 規(guī)劃戶數(shù)：370 物業(yè)費用：4.2元/m2/月 車位情況：地下車位數(shù)647 供暖方式：暫無 供水方式：民水 供電方式：民電 建筑類型：塔樓 嫌惡設(shè)施：暫無 占地面積：221,522㎡ 建筑面積：567,430㎡