第一篇：秀山縣2009年重金屬污染企業(yè)整治

秀山縣2009年重金屬污染企業(yè)整治

環(huán)保專項行動實施方案

為確保環(huán)境安全，消除環(huán)境隱患，維護群眾環(huán)境權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，國家將重金屬排放企業(yè)作為今年下半年“全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的工作重點。為切實貫徹落實此次專項行動，縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全縣涉及重金屬污染企業(yè)開展環(huán)保專項行動，并結(jié)合我縣進一步鞏固環(huán)境安全百日督查專項行動成果，切實抓好“大排查、大手術(shù)、大防護、大培訓、大投入”五項工作，進行“地毯式排查、鐵腕式整治、圍剿式消滅”，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞有效防治重金屬污染的總體要求，推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實責任追究，依靠科技進步，完善政策措施，扎實做好我縣重金屬污染綜合防治工作，切實保護人民群眾身體健康，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

全面排查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬污染企業(yè)，基本摸清轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、使用、排放重金屬企業(yè)的底數(shù)、排放種類和數(shù)量，確定重點防治的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，集中解決一批影響可持續(xù)發(fā)展和危及群眾健康的環(huán)境問題，預(yù)防重金屬污染事件，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力改善環(huán)境質(zhì)量。到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系以及環(huán)境與健康評估體系，使重金屬污染危害人民群眾健康的現(xiàn)象基本得到遏制。為我縣編制重金屬污染綜合防治規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、工作重點

當前和今后一個時期，重金屬污染防治工作將突出三個重點：

（一）重點防控污染物。本次重點將鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等作為重點防控污染物。

（二）重點防控行業(yè)。有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、皮革及其制品業(yè)、印染、電鍍工業(yè)、化學原料及化學制品業(yè)等作為重點防控行業(yè)，將有潛在危害風險的重金屬排放企業(yè)作為重點防控企業(yè)，嚴防以上重金屬污染物進入大氣、水、土壤等環(huán)境，引發(fā)嚴重環(huán)境污染事故。

（三）重點防控區(qū)域。將重金屬污染物排放相對集中的地區(qū)作為重點防控區(qū)域。

四、檢查范圍

此次檢查的重金屬污染企業(yè)是指原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣、廢渣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷物質(zhì)，在生產(chǎn)、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過污染物排放標準的企業(yè)。

（一）涉鉛：鉛鋅礦（含伴生礦）采選、鉛冶煉及加工和蓄電池企業(yè)。

（二）涉鎘：鉛鋅礦（含伴生礦）采選及冶煉、電鍍和以鎘化合物為原料企業(yè)。

（三）涉汞：有色金屬礦采選及冶煉、化工企業(yè)、含汞溫度計生產(chǎn)企業(yè)。

（四）涉鉻：鉻鹽、電鍍及制革企業(yè)。

（五）類金屬砷：有色金屬礦采選及冶煉、硫磷化工、砷化物生產(chǎn)企業(yè)。

（六）涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的在用或廢棄的固體廢物堆放場和危險廢物處置利用類企業(yè)。

五、檢查內(nèi)容

（一）企業(yè)建設(shè)項目執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件、環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”制度情況。企業(yè)生產(chǎn)工藝及重金屬產(chǎn)生點位和數(shù)量，污染物防治設(shè)施實際處理能力是否滿足治污要求、是否做到穩(wěn)定達標等情況

（二）企業(yè)排污許可證是否齊全，企業(yè)環(huán)保機構(gòu)及制度建設(shè)是否完備，周邊可能受環(huán)境事故影響的敏感目標及其防護情況，衛(wèi)生防護距離內(nèi)敏感保護目標搬遷計劃落實情況。

（三）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)對措施是否完善，是否進行演練和培訓。各類儲存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和污染治理設(shè)施配套的圍堰、事故應(yīng)急池是否按要求設(shè)置和維護、標識是否規(guī)范全面。防范環(huán)境風險的應(yīng)急物資是否儲備充足，保管狀態(tài)是否完好。企業(yè)的重大環(huán)境危險源是否建檔，監(jiān)控預(yù)警制度、風險防范措施是否落實。

（四）企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況及中高費項目實施情況。

（五）固體廢物渣場、尾礦庫環(huán)境污染隱患排查情況。尾礦庫、固體廢物及危險廢物渣場是否符合《一般工業(yè)固體廢物儲存、處置污染控制標準》或《危險廢物貯存污染控制標準》是否存在環(huán)境安全隱患。

（六）危化品儲存、使用、轉(zhuǎn)運是否存在環(huán)境安全隱患，是否有泄漏、偷排、直排或超標排污等違法行為。

（七）企業(yè)含重金屬固體廢物的貯存及運輸執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況。企業(yè)危險廢物收集、存放是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求，轉(zhuǎn)移時是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移審批及轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險廢物處置是否交由有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。

（八）城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場滲瀝液重金屬排放及無害化處置情況。

六、實施步驟

（一）摸底自查階段（2009年11月10日-25日）。

由縣環(huán)保部門牽頭，有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，結(jié)合實際貫徹落實重金屬污染企業(yè)整治環(huán)保專項行動實施方案，認真清查本轄區(qū)內(nèi)的重金屬污染企業(yè)，于2009年11月25日前完成摸底自查。

（二）整改落實階段（2009年11月26日-12月5日）。

由縣環(huán)保部門牽頭，有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，認真組織、督促轄區(qū)內(nèi)重金屬污染企業(yè)在開展自查自糾的基礎(chǔ)上，對前期發(fā)現(xiàn)的問題，督促進行整改；對違法排污的重金屬企業(yè)移交相關(guān)部門依法進行查處。

（三）督查、抽查階段（2009年12月6日-15日）。

在摸底自查、整改落實的基礎(chǔ)上，由縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣政府有關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項行動工作進行督查、抽查，收集整理總結(jié)。

七、明確職責分工

環(huán)保部門負責對重金屬企業(yè)專項行動實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，查處環(huán)境違法行為；

發(fā)展改革部門運用投資、管理等手段，把好涉及重金屬項目準入關(guān)；

經(jīng)濟部門負責對涉及重金屬污染企業(yè)的落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品進行清查，通報淘汰落后企業(yè)名單，并依法報請縣人民政府予以取締、關(guān)閉；

監(jiān)察部門負責對行政機關(guān)及其工作人員在重金屬污染企業(yè)專項行動工作中執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進行監(jiān)察，依法依紀追究違反環(huán)保法律、法規(guī)有關(guān)人員的行政責任；

司法部門負責環(huán)保法制宣傳教育，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律支持和幫助，為重金屬污染企業(yè)整治環(huán)保專項行動營造良好的法治環(huán)境；

工商部門負責依法取締無照經(jīng)營的重金屬企業(yè)，依法責令被關(guān)閉企業(yè)及時辦理注銷登記；

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責對重金屬礦山開采企業(yè)的安全監(jiān)管，配合環(huán)保部門對不符合安全生產(chǎn)條件可能導(dǎo)致環(huán)境污染的涉及重金屬礦山開采企業(yè)進行整頓或依法報請同級人民政府予以關(guān)閉；

電力部門對違法排污重金屬企業(yè)，根據(jù)政府要求采取停電、限電措施，協(xié)同加強對企業(yè)的監(jiān)督管理。

建設(shè)部門、市政部門、農(nóng)業(yè)部門按照各自的職責，會同相關(guān)部門協(xié)同作好重金屬企業(yè)相關(guān)工作。

八、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

要下大決心，抓大排查，動大手術(shù)，進一步健全完善環(huán)境安全監(jiān)管責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，相關(guān)人員具體抓的“一崗雙責”責任制，把領(lǐng)導(dǎo)責任、管理責任、工作職責落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。

（二）加強宣傳，營造氛圍

要加大重金屬污染企業(yè)整治工作的宣傳力度，通過各種途徑教育引導(dǎo)重金屬污染企業(yè)增強作好環(huán)境安全隱患整治工作的主動性和自覺性；要根據(jù)階段工作重點，結(jié)合實際制定宣傳計劃，責成專門部門組織實施；要向社會公布此次整治專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處等情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境保護信訪工作，充分發(fā)揮“12369環(huán)保熱線”作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。

（三）扎實推進，強化整治

要結(jié)合本轄區(qū)實際，制訂工作方案，進一步細化工作內(nèi)容、強化工作責任，明確工作要求。要精心組織，周密安排，扎實推進，確保排查不留死角，執(zhí)法不留情面，整治不留后患，使此次整治工作真正收到實效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要從嚴、從快、從重處罰。對發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，要書面責令責任單位立即整改；短期內(nèi)難以完成整治的，要制訂應(yīng)急預(yù)案，采取防范措施，落實整治資金，明確整治期限和責任人，并加強監(jiān)控，嚴防發(fā)生環(huán)境污染事故。對重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要報告縣政府和函告相關(guān)監(jiān)管部門責令立即停產(chǎn)整治，直到隱患排除。

（四）全面深入，突出重點

此次整治工作要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合。既要全面發(fā)動，對環(huán)境安全隱患點排查工作要做到全覆蓋，充分依靠技術(shù)專家，督促企業(yè)認真排查出隱患和問題；又要突出重點，集中力量檢查嚴重威脅群眾環(huán)境安全的重大隱患重金屬污染企業(yè)。

（五）加強督查，務(wù)求實效

切實履行職責，要將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)環(huán)境安全隱患自查情況建檔、建立排查臺帳，落實整治期限，按上述排查整治內(nèi)容歸口整理，一戶一檔，進一步督查落實。強化部門聯(lián)動，形成合力，嚴厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營重金屬污染企業(yè)。建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的環(huán)境安全管理保障機制與體制，提高風險排查、整治預(yù)防、信息研判、預(yù)測預(yù)警、快速反應(yīng)水平，促進企業(yè)承擔保障環(huán)境安全主體責任和落實防范措施，嚴厲查處和打擊環(huán)境違法排污行為，消除環(huán)境污染事故隱患，堅決杜絕重大以上環(huán)境污染事故的發(fā)生。

聯(lián)系人：縣環(huán)保局冷啟忠、白娜

聯(lián)系電話（傳真）：76665106

電子郵件：xsxhbj@163.com

第二篇：深入整治重金屬企業(yè)

深入整治重金屬、化學品和危險廢物企業(yè)

2012年環(huán)保健康行動即將啟動，本次行動以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，加大對重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)、涉及危險廢物企業(yè)、污染減排重點企業(yè)、揚塵污染企業(yè)、鎂制品污染企業(yè)和廢水直排河流企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，積極推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

隨著環(huán)保健康行動的開展，我縣將深入開展以重有色金屬礦采選、冶煉以及含重金屬副產(chǎn)品等行業(yè)為重點企業(yè)的排查整治。有關(guān)部門要按規(guī)定頻次開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，建立監(jiān)督檢查臺賬和企業(yè)信息庫，并實施跟蹤管理。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）》和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

對涉重金屬的重點防控區(qū)域和行業(yè)，進一步加大監(jiān)管力度，嚴格落實國家“六個一律”整治措施，即：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律取締；對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停產(chǎn)整治；對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標排放的，一律停產(chǎn)整治；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責任。同時對重金屬整治工作不力，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的地區(qū)實行“雙否決”，（即：一律否決各種環(huán)保榮譽稱號，一律否決重金屬污染目標任務(wù)的考核）和涉重金屬行業(yè)區(qū)域限批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、含重金屬副產(chǎn)品企業(yè)名單，詳細地址，污染物排放，清潔生產(chǎn)審核，應(yīng)急預(yù)案編制等排查整治情況于6月20日前上報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一在省環(huán)保廳網(wǎng)站公布。

整治重金污染的同時將全面排查危險廢物產(chǎn)生企業(yè)，督促企業(yè)按照國家規(guī)定進行危廢申報登記，對危廢儲存場所采取有效措施防揚散、防流失、防滲漏并設(shè)置危險廢物的識別標志。建立危險廢物管理臺帳，制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。全面排查企業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移管理制度執(zhí)行情況，督促產(chǎn)危企業(yè)嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴禁委托無危險廢物資質(zhì)的單位運輸危險廢物，嚴肅查處將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營許可單位的環(huán)境違法行為，嚴肅查處在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中丟棄、遺撒的環(huán)境違法行為，對故意傾倒危險廢物，造成環(huán)境污染的，要及時移送公安機關(guān)。

第三篇：重金屬污染論文

重金屬污染將成為中國治理水污染之痛上課老師：李海英

姓名：單衍魯

班級：交設(shè)0904

學號：110409070

1背景：

湖南武岡兒童血鉛超標、陜西鳳翔數(shù)百名兒童血鉛超標、湖南瀏陽鎘污染，以及福建上杭、河南濟源兒童集體血鉛超標——2009年，中國重金屬污染致病事件頻發(fā)。正文：

據(jù)國家環(huán)境保護部統(tǒng)計，2009年環(huán)保部共接報12起重金屬、類金屬污染事件。

重金屬污染致病事件已進入高發(fā)期，并且給當?shù)厝嗣竦纳硇慕】祹砹藰O大危害?！眹噎h(huán)境保護部環(huán)境經(jīng)濟政策研究中心國際所助理研究員張立對《第一財經(jīng)日報》說。

26日，自然之友、達爾問、公眾環(huán)境研究中心等34家環(huán)保組織聯(lián)合在京向社會發(fā)布了剛剛完成的重金屬污染調(diào)研報告。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對《第一財經(jīng)日報》表示，此舉旨在提高消費者的綠色選擇意識，倡導(dǎo)公眾選擇綠色產(chǎn)品，敦促知名品牌企業(yè)踐行綠色承諾，并以供應(yīng)鏈倒逼的方式促使知名品牌企業(yè)的零部件生產(chǎn)商改進生產(chǎn)方式，積極防治重金屬污染。

it業(yè)是“重災(zāi)區(qū)”

“it產(chǎn)品制造是重金屬排放的源頭之一?！瘪R軍對記者說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前大量的印刷線路板（pcb）生產(chǎn)企業(yè)不能穩(wěn)定達標排放，已經(jīng)給當?shù)睾恿?、土壤和近海造成嚴重污染。而一些為知名it品牌大量供貨的企業(yè)重金屬排放違規(guī)超標，污染嚴重。

調(diào)查顯示，涉及121名當?shù)厣賰貉U超標事件的福建上杭縣蛟洋華強電池廠，是剛剛于2010年4月21日在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市的浙江南都電源動力股份有限公司最重要的oem廠商之一。

而南都公司宣稱，“已進入沃達豐、阿爾卡特朗訊、諾基亞、摩托羅拉、新加坡電信、英國電信bt等著名國際大企業(yè)的供應(yīng)商體系，并獲得阿爾卡特等企業(yè)評選的全球優(yōu)秀供應(yīng)商之殊榮?！?/p>

在pcb生產(chǎn)企業(yè)中，一家名為惠州美銳電子科技有限公司的企業(yè)，其監(jiān)管記錄顯示2009年3月3日該公司被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排，銅、鋅、鎳、鐵均超標排放，其中銅超標竟達5199.0倍，嚴重污染環(huán)境。

而這家企業(yè)在美國納斯達克上市的母公司merixcorporation在其2008年年報中披露，cisco和摩托羅拉是其最大的兩家客戶企業(yè)，采購額分別占到該公司2008財年凈銷售額的11%和10%。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在香港證券交易所上市的建滔集團旗下也有多家企業(yè)多次違規(guī)超標。其中一家名為東莞萬年富電子有限公司的企業(yè)，2009年10月31日被當?shù)丨h(huán)保部門發(fā)現(xiàn)擅自設(shè)置一條直徑約10cm的軟管連接污泥濃縮池的導(dǎo)排管預(yù)留口，將未經(jīng)處理的污泥及生產(chǎn)廢水通過軟管繞過標準化排放口直接排入下水道，從污泥濃縮池排走未處理的污泥。

“在公開資料上我們看到，建滔集團線路板銷售額在亞洲名列前茅，其客戶包括ibm和intel等諸多知名it品牌。”馬軍說。

據(jù)介紹，在掌握了大量的調(diào)研資料和數(shù)據(jù)后，上述環(huán)保組織于今年4月15日和16日向29家國內(nèi)外知名it品牌的ceo發(fā)出了信件，向其確認違規(guī)企業(yè)是否為其供應(yīng)商、是否還有其他的供應(yīng)商存在環(huán)境違規(guī)問題，以及是否建立了供應(yīng)商環(huán)境管理體系。

馬軍告訴記者，在收到此信后，部分企業(yè)及時回應(yīng)并積極跟進，如松下、三洋、日立、索尼公司，中國的海爾和聯(lián)想公司，美國的intel，以及新加坡的新加坡電信都與環(huán)保組織進行了直接溝通。在這些企業(yè)中，松下公司、三洋公司、中國的海爾公司和聯(lián)想公司的回應(yīng)最為積極。

松下公司不僅對環(huán)保組織提供的超標供應(yīng)商線索進行了核對，而且已經(jīng)利用公開的數(shù)據(jù)檢索了其一級供應(yīng)商，同時其環(huán)境推進部部長和環(huán)保組織直接溝通，探討與各個利益方合作，建立并完善供應(yīng)鏈環(huán)境管理機制的問題。

三洋電機（中國）有限公司也多次與上述環(huán)保組織電話溝通，表示公司總部非常重視，要求開展核查，4月23日，三洋電機（中國）有限公司書面函件確認了核查情況，并表示會跟進確認出現(xiàn)問題的供應(yīng)商整改情況。

海爾公司不僅確認了核查情況，并且告知已經(jīng)對超標供應(yīng)商進行跟進。海爾公司特別提到，其宗旨與環(huán)保組織一致，愿共同推動環(huán)境保護。

聯(lián)想公司則對查詢情況進行了書面通報，雖認為被問及的違規(guī)企業(yè)不是其供應(yīng)商，但依然表示愿意與公益組織就其他的供應(yīng)商是否存在環(huán)境違規(guī)問題以及供應(yīng)鏈環(huán)境管理機制的問題做進一步的溝通。

不過，據(jù)上述環(huán)保組織稱，仍有20家企業(yè)至今未作任何回應(yīng)，這其中包括了摩托羅拉、諾基亞、佳能、三星、tcl等中外知名it品牌。

“讓我們感到吃驚的是，一些公司對其供應(yīng)鏈條可能存在的環(huán)境違規(guī)問題表現(xiàn)漠然，其中一家公司甚至表示，我們有5000家供應(yīng)商，檢索起來太麻煩?！?/p>

然之友總干事李波反問說，檢索一遍供貨商，難道真的比讓周邊社區(qū)世代承受重金屬毒害更麻煩嗎？控制重金屬排放，難道真的比未來清除沉積于河湖底泥、土壤、地下水以及近海中的重金屬更麻煩嗎？

馬軍對記者表示，我們希望這份報告，能夠喚起it品牌對其供應(yīng)鏈重金屬排放問題的重視，由此回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，認真排查，作出反饋。更為重要的是，建立起一個長期的管理機制，嚴格控制其供應(yīng)鏈條的重金屬排放。

“我們也希望以此次調(diào)研為基礎(chǔ)，推進綠色選擇消費者行動?！瘪R軍稱，消費者在購買產(chǎn)品時，不僅要考慮產(chǎn)品的功能是否能滿足自己的需要，也要關(guān)注it產(chǎn)品生產(chǎn)過程的污染控制，以綠色消費推動產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)。

水體重金屬污染突出

重金屬進入人體的途徑主要有三種，分別是吃的食物、水和大氣。而水體中重金屬污染最為突出。重金屬污染也是危害最大的水污染問題之一。

研究表明，重金屬通過礦山開采，金屬冶煉，金屬加工及化工生產(chǎn)廢水，化石燃料的燃燒，施用農(nóng)藥化肥和生活垃圾等人為污染源，以及地質(zhì)侵蝕，風化等天然源形式進入水體，加之重金屬具有毒性大，在環(huán)境中不易被代謝，易被生物富集并有生物放大效應(yīng)等特點，不但污染水環(huán)境，也嚴重威脅人類和水生生物的生存。

國家環(huán)保部的調(diào)查顯示，我國水體重金屬污染問題十分突出，江河湖庫底質(zhì)的污染率高達80.1%。

2003年，黃河、淮河、松花江、遼河等十大流域的流域片重金屬超標斷面的污染程度均為超ⅴ類；2004年太湖底泥中總銅、總鉛、總鎘含量均處于輕度污染水平。城市河流35.11%的河段出現(xiàn)總汞超過地表水ⅲ類水體標準，18.46%的河段面總鎘超過ⅲ類水體標準，25%的河段有總鉛的超標樣本出現(xiàn)。

調(diào)查顯示，由長江、珠江、黃河等河流攜帶入海的重金屬污染物總量約為

3.4萬噸，對海洋水體的污染危害巨大。全國近岸海域海水采樣品中鉛的超標率達62.9%，最大值超一類海水標準49.0倍。銅的超標率為25.9%，汞和鎘的含量也有超標現(xiàn)象。

首都師范大學資源環(huán)境與gis北京市重點實驗室研究員滑麗萍等人長期研究湖泊底泥的重金屬情況。該實驗室的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，隨著工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，湖泊底泥的污染已嚴重妨礙了湖泊功能的正常發(fā)揮。

據(jù)介紹，重金屬污染問題是我國水環(huán)境研究人員最早關(guān)注的重要問題之一，由于底泥在水環(huán)境中的重要作用，多數(shù)學者在研究水相中的重金屬污染狀況時，同時也會對水體底泥的重金屬污染狀況進行同步采樣分析。20世紀80年代以來，學者們對我國不同地理區(qū)域的湖泊底泥重金屬污染狀況進行了較廣泛的研究，研

究所涉及的重金屬元素包括fe、mn、hg、cd、zn、cu、cr、as、ni、se、co、ni等，積累了豐富的數(shù)據(jù)。

調(diào)查顯示，我國湖泊底泥重金屬污染程度非常不均勻，基本上靠近工礦企業(yè)和人類活動頻繁區(qū)的湖泊底泥重金屬污染比較嚴重，遠離人類居住和經(jīng)濟活動區(qū)的湖泊底泥尚未受到重金屬污染，保持比較潔凈的水體環(huán)境。

滇池、太湖、松花湖這3個湖的底泥污染比較嚴重，尤其是滇池。南京的玄武湖雖屬于風景區(qū)，應(yīng)該屬于污染較輕的湖泊，但其位于市內(nèi)繁華區(qū)，湖泊底泥中金屬的污染也相對較嚴重。山東榮成灣的月湖、云南的洱海、黑龍江省的鏡泊湖都遠離城市，底泥中的重金屬含量分布符合自然規(guī)律，溶解氧含量較高，水體的自凈能力比較強，是少受污染的湖泊。

除了水體里的重金屬污染外，目前土壤里的重金屬也是一大公害。據(jù)環(huán)保部門的統(tǒng)計，目前中國重金屬污染土壤面積至少有2000萬公頃，而且往往是城郊和污灌區(qū)的土壤同時遭受重金屬和有機污染物的復(fù)合污染。

礦物加工和冶煉、電鍍、塑料、電池、化工等行業(yè)是排放重金屬的主要工業(yè)源，這些排放物以“三廢”形式使得某些工廠企業(yè)周圍的土壤鋅、鉛含量甚至高達3000毫克/千克。而城市交通運輸中汽車尾氣排放、輪胎添加劑中的重金屬元素亦影響到土壤中重金屬含量，成為城市重金屬土壤污染的另一個主要來源。

因重金屬造成的水源和土壤污染已對中國的生態(tài)環(huán)境、食品安全、百姓身體健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。據(jù)環(huán)保部門估算，全國每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。

國土資源部此前表示，目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染，約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。

防治技術(shù)明顯不足

一旦重金屬通過飲水、飲食、呼吸或是直接接觸的路徑進入人體，將極大損壞身體的正常功能。因為重金屬不像其他的毒素可以在肝臟分解代謝，然后排出體外；相對的，它極易積存在大腦、腎臟等器官，一旦超標，容易引起基因突變，影響細胞遺傳，嚴重時會產(chǎn)生畸胎或誘發(fā)癌癥。

重金屬污染情況嚴重，但防治技術(shù)卻明顯不足。

related相關(guān)

重金屬污染：

密度在5以上的金屬統(tǒng)稱為重金屬，如金、銀、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鎘、鉻和汞等45種。

從環(huán)境污染方面所說的重金屬，實際上主要是指汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等生物毒性顯著的重金屬，也指具有一定毒性的一般重金屬如鋅、銅、鈷、鎳、錫等。目前最引起人們注意的是汞、鎘、鉻等。

重金屬隨廢水排出時，即使?jié)舛群苄?，也可能造成危害。由重金屬造成的環(huán)境污染稱為重金屬污染。

重金屬污染的相關(guān)事件：

水俁病事件，發(fā)生于1953～1956年日本熊本縣水俁市，人們食用被汞污染的魚、貝等水生生物，造成大量居民中樞神經(jīng)中毒，60多人死亡。

富山骨痛病事件，發(fā)生于1955～1972年日本富山縣，人們食用含鎘廢水污染的河水和稻米而中毒，死亡100多人。

愛知米糠油事件，發(fā)生于1968年九州愛知縣一帶，人們食用含多氯聯(lián)苯的米糠油后造成中毒，患者超過1萬人，16人死亡。

姓名：單衍魯

2011-1-7

第四篇：市整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動工作方案

市整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動工作方案

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，切實解決當前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全，促進社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)國家環(huán)保部等九部門《關(guān)于深入開展重金屬污染企業(yè)專項檢查的通知》的文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本工作方案。

一、工作重點

1、在全市范圍內(nèi)開展重金屬污染企業(yè)專項檢查，各縣區(qū)環(huán)保局（分局）、市環(huán)境監(jiān)察支隊應(yīng)全面排查轄區(qū)內(nèi)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)，摸清企業(yè)重金屬污染物排放情況，嚴肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標排放等違法行為。

2、此次檢查的企業(yè)是指原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷物質(zhì)，在生產(chǎn)、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過污染物排放標準的企業(yè)。

3、檢查內(nèi)容:企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度情況及污染物達標排放情況；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)情況；企業(yè)廢渣場、尾礦庫環(huán)境污染隱患排查情況；企業(yè)含重金屬固體廢棄物的貯存及運輸情況；城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場滲瀝液重金屬排放及無害化處置情況。

二、檢查要求

1、充分認識開展專項檢查的重要性，各縣區(qū)環(huán)保局（分局）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化工作責任，明確各部門工作任務(wù)，采取有效措施，確保檢查到位、查處到位、整改到位。

2、結(jié)合x市污染源普查情況、環(huán)保專項行動“兩高一資”及涉鉛、砷行業(yè)整治情況和日常環(huán)境監(jiān)管情況，進一步加大涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)的檢查、督察工作。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的落后工藝裝備和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一律予以取締關(guān)閉；對飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對建設(shè)項目沒有環(huán)境影響評價審批文件的，一律不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)環(huán)保“三同時”驗收不合格的，一律停止生產(chǎn)；對沒有治理設(shè)施或治理設(shè)施運行不正常導(dǎo)致超標排放的，一律停產(chǎn)整治，整治后仍不能達到要求的，予以關(guān)閉；對將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，一律責令停止違法行為，限期改正，依法給予高限處罰；對存在重大環(huán)境污染問題，嚴重影響群眾健康的，追究有關(guān)責任人員的行政責任。

3、加大重金屬企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管，確保在線監(jiān)控設(shè)施正常運行，建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。

4、加強對城鎮(zhèn)污水廠出水、污泥和生活垃圾填埋場滲瀝液的重金屬污染物監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重金屬超標排放的，要清查源頭，對重金屬超標排放的企業(yè)依法責令限期治理，做到達標排放，杜絕偷排漏排。

5、認真梳理重金屬污染環(huán)境問題的信訪案件，進一步加大案件查辦力度，及時化解污染糾紛。

6、市環(huán)境監(jiān)測中心站做好此次專項行動采樣監(jiān)測工作。

三、時間安排

1、摸底和集中整治階段

各縣區(qū)、三大開發(fā)區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對重金屬污染企業(yè)存在的環(huán)境問題進行集中整治，應(yīng)在11月15日前全部摸排一遍，12月15日前整治完畢。

2、督查階段

11月15日以后，市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣區(qū)、三大開發(fā)區(qū)整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動開展情況進行督查。將以暗訪、明查等多種方式不定期地對各地專項行動開展情況進行督查。

3、總結(jié)階段

各縣區(qū)、三大開發(fā)區(qū)對整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動開展情況進行總結(jié)，文字材料于12月15日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。相關(guān)表格應(yīng)在12月20日前，通過國家環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)報送至省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：重金屬污染防治實施方案

定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染

防治實施方案

為做好我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作，確保普查質(zhì)量，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)【2012】68號）以及市農(nóng)業(yè)局、市財政廳《**市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（榆政農(nóng)發(fā)【2012】219號）的要求，特制定本方案。

一、普查目的

通過此次普查，可摸清定邊縣225個行政村，共計411個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染的基本情況，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理提供科學依據(jù)，對提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障人民身體健康具有重要意義。

1、明晰我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎(chǔ)信息，開展產(chǎn)地安全等級劃分，為保護和合理利用土地資源、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護人體健康提供科學依據(jù)。為產(chǎn)地安全現(xiàn)狀管理服務(wù)。

2、摸清我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周圍環(huán)境污染歷史與現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)情況以及自然、社會經(jīng)濟狀況等，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃，為科學設(shè)置國控點和省控點，開展動態(tài)預(yù)警監(jiān)測，及時掌握產(chǎn)地安全變化動態(tài)提供科技支撐。為實施產(chǎn)地安全動態(tài)管理服務(wù)。

3、對初步確定的土壤重金屬污染修復(fù)示范區(qū)，全面準確掌握污染現(xiàn)狀，為制定污染修復(fù)方案，選擇修復(fù)技術(shù)、方法、措施、材料等提供依據(jù)，同時為評估污染修復(fù)效果提供背景資料。為減少或消除土壤重金屬污染危害服務(wù)。

二、普查指導(dǎo)思想和技術(shù)路線

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀、安全發(fā)展理念，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。

（二）技術(shù)路線?；A(chǔ)資料收集與整理調(diào)查進一步確認區(qū)域類別制定普查實施方案（含點位設(shè)置方案）普查技術(shù)培訓與考核踏勘布點（點位調(diào)整）樣品采集（GPS定位，一律選擇WGS 84坐標系）樣品篩選樣品裝袋報送總結(jié)報告。

三、主要內(nèi)容

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查及分級管理

1、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查

（1）資料收集與調(diào)查。這次普查涉及我縣所有農(nóng)區(qū)，所以必須詳細調(diào)查、收集、整理一般農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量狀況、污染源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然及經(jīng)濟社會情況等歷史和現(xiàn)狀資料。一般農(nóng)區(qū)：主要農(nóng)作物種類、產(chǎn)量、播種面積、復(fù)種指數(shù)、耕作制度等；商品基地類別、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、標準化示范區(qū)等；成土母質(zhì)及土壤分類情況；土壤肥力及有機質(zhì)、PH、質(zhì)地、CEC等；農(nóng)用化學品投入情況等。

必備基礎(chǔ)圖件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界的行政區(qū)劃圖，土壤母質(zhì)分布圖，土壤類型圖，土地利用現(xiàn)狀圖，農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃圖，工業(yè)污染源分布圖，水系分布圖，地形圖等。

其它圖件：土壤質(zhì)地圖、土壤有機質(zhì)分布圖以及相關(guān)遙感影像等。

（2）點位布設(shè)及樣品采集。全縣370萬畝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地共設(shè)411個土壤采樣點位，一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設(shè)一個國控點或省控點，糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設(shè)一個國控點。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理

根據(jù)普查結(jié)果，建立重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖。按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理。

3、時間安排

2013年完成一般農(nóng)區(qū)土壤重金屬普查任務(wù)，采集411個土壤樣品。

2014-2015年在普查的基礎(chǔ)上，建立重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖，進行產(chǎn)地分級管理。

（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測預(yù)警

在全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)置國控點、省控點，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測預(yù)警，開展例行監(jiān)測，及時準確掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染變化動態(tài)，建立預(yù)警機制。

1、國控點、省控點和市控點設(shè)置

一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設(shè)一個國控點或省控點，糧食產(chǎn)地原則上按20000畝布設(shè)一個國控點。國控點確定后，不得隨意更改、撤銷，并設(shè)置標識牌

2、監(jiān)測預(yù)警

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995），選擇鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）等預(yù)警指標，對產(chǎn)地土壤重金屬污染進行監(jiān)測預(yù)警分析，對出現(xiàn)土壤重金屬超標或含量持續(xù)上升的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地提出預(yù)警報告，并采取相應(yīng)處理措施。

（三）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)示范及禁產(chǎn)區(qū)劃分試點。

建設(shè)1處土壤重金屬綜合防治技術(shù)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)根據(jù)土壤類型、污染種類和程度，采用化學、物理方法開展重金屬污染治理修復(fù)。

四、保障措施

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識土壤重金屬污染防治工作的重要性和緊迫性，成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，確保普查任務(wù)的圓滿完成。

（二）爭取資金，確保工作順利開展。各級農(nóng)業(yè)主管部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作給予高度重視，積極協(xié)調(diào)爭取財政配套普查經(jīng)費，嚴格普查經(jīng)費使用管理，做到?？顚Ｓ茫ㄆ趯徍?，確保經(jīng)費完全用在普查工作上。

（三）加強體系建設(shè)，提升監(jiān)管能力。加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作力度，建立健全農(nóng)業(yè)保護機構(gòu)。逐步完善設(shè)施設(shè)備條件，配備必要的監(jiān)測儀器，提高例行監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力。配備數(shù)據(jù)庫建設(shè)所需GPS、電腦等電子設(shè)備及軟件，建立監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)。加強人員學習及培訓，提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管能力。

（四）加強質(zhì)量控制，規(guī)范管理。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治質(zhì)量控制責任制，嚴把質(zhì)量關(guān)。任何單位及個人未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門許可，不得將調(diào)查資料、測試數(shù)據(jù)及評價報告等各類信息進行擅自使用、修改、復(fù)制或任何形式的發(fā)表、發(fā)布及傳播。

（五）做好宣傳及培訓工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治的宣傳工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。加大技術(shù)培訓力度，積極參加國家及省、市、縣組織的各種技術(shù)培訓，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

附件：

1．定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查采樣點位分布表。

2.定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單。