第一篇:采購(gòu)中心總結(jié)
采購(gòu)中心2012年工作總結(jié)
2012年,采購(gòu)中心在局黨組的關(guān)心下,在局各科室和中心以及采購(gòu)單位等相關(guān)部門(mén)的大力支持與配合下,切實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)年的建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極關(guān)注師市各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,向綠色采購(gòu)、民生采購(gòu)?fù)七M(jìn),為師市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)教育,努力學(xué)習(xí),強(qiáng)化采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。積極參加師直黨工委和局黨組的各種政治學(xué)習(xí),中心也多次組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論、自治區(qū)第八次黨代會(huì)會(huì)議精神,明確師市工作任務(wù)、財(cái)政局工作任務(wù),把握好正確的工作方向。按照局黨組的布置,每位工作人員撰寫(xiě)了心得體會(huì)和讀書(shū)筆記,積極參加軍訓(xùn)和大樓值班活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)采購(gòu)中心全體工作人員的政治素質(zhì)得到了提高。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。工作人員努力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)的學(xué)習(xí)與修養(yǎng),善于從各類(lèi)專(zhuān)家那里學(xué)習(xí)和積累各種專(zhuān)業(yè)知識(shí),不學(xué)習(xí)、不總結(jié),不可能成為一名合格的采購(gòu)人員。政府采購(gòu)工作系統(tǒng)而復(fù)雜,涉及到方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴,如:采購(gòu)監(jiān)管、招標(biāo)信息管理與公布、標(biāo)書(shū)制作、合同簽訂、處理質(zhì)疑、投訴、檔案裝訂等,采購(gòu)中心多次組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在一個(gè)較大的采購(gòu)項(xiàng)目完成后,都要進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及以后改進(jìn)的方向,尤其是在人員調(diào)動(dòng)后,大家積極配合,老同志無(wú)所保留,新同志虛心學(xué)習(xí),參加自治區(qū)采購(gòu)中心的會(huì)議,通過(guò)學(xué)習(xí)和不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采購(gòu)中心工作人員的辦事能力、業(yè)務(wù)能力得到了提高。
3、廉潔行政,打造陽(yáng)光采購(gòu)的保障機(jī)制。要求工作人員在行為準(zhǔn)則上堅(jiān)持做到“六要六不要”,即:一要及時(shí)采購(gòu),不要人為增加環(huán)節(jié)。凡立項(xiàng)采購(gòu)的項(xiàng)目,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成;二要精細(xì)采購(gòu),不要馬虎大意。對(duì)每一項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目都要進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究,努力做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)質(zhì)疑;三要規(guī)范采購(gòu),不能違反原則。在組織采購(gòu)活動(dòng)中要始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,不能意氣用事,出現(xiàn)違規(guī)違法行為;四要廉潔采購(gòu),不要貪圖錢(qián)財(cái),盡力為用戶(hù)單位、供應(yīng)商提供好服務(wù);五要
1遵紀(jì)工作,不要隨隨便便無(wú)規(guī)矩。工作之余要學(xué)習(xí)采購(gòu)政策和業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守工作時(shí)間,做到按時(shí)上下班,有事請(qǐng)假;六要和諧共勉,不要推諉扯皮。
二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),積極組織政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)
2011年中心緊密?chē)@師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求,結(jié)合政府采購(gòu)工作 實(shí)際,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)制度功能,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)。全年集中 采購(gòu)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
1、采購(gòu)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)。2011年中心共受理采購(gòu)項(xiàng)目198個(gè),采購(gòu)預(yù)算金 額為7220.15萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)金額為6369.02萬(wàn)元,比2010年4441.44萬(wàn)元增加了1927.58萬(wàn)元,增加了43.39%,節(jié)約資金851.14萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)11.79%。其中:公開(kāi)招標(biāo)7次,實(shí)際采購(gòu)金額3403.23萬(wàn)元;競(jìng)爭(zhēng)性談判6次,采購(gòu)金額169.7萬(wàn)億元;單一來(lái)源采購(gòu)20次,采購(gòu)金額874.16萬(wàn)元;詢(xún)價(jià)采購(gòu)125次,采購(gòu)金額1869.48萬(wàn)元,協(xié)議采購(gòu) 40次,采購(gòu)金額94.57萬(wàn)元,分別占比為53.43%、2.66%、29.35%、13.06%、1.48%。
2、采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。除車(chē)輛、計(jì)算機(jī)、辦公家具、醫(yī)療設(shè)備等通用貨物外,新增了校服、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、LED屏、除雪設(shè)備、體育器材等采購(gòu)項(xiàng)目。2011年貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額6741.28萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)金額5948.73萬(wàn)元,節(jié)約資金792.96萬(wàn)元;工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額478.87萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)金額420.29萬(wàn)元,節(jié)約資金58.18萬(wàn)元。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。從涉及的部門(mén)來(lái)看,包括財(cái)政、公安、國(guó)土、人社、衛(wèi)生、城建、交通等多個(gè)部門(mén)。從采購(gòu)項(xiàng)目涉及內(nèi)容來(lái)看,民生采購(gòu)項(xiàng)目日益增多,政府集中采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。例如,在推進(jìn)師市醫(yī)療、社會(huì)保障制度改革中,組織實(shí)施居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌給團(tuán)場(chǎng)社區(qū)醫(yī)院配備271臺(tái)計(jì)算機(jī)和打印機(jī);在提升師市城市實(shí)力,美化環(huán)境方面,組織實(shí)施了春秋兩季樹(shù)苗、除雪車(chē)、LED屏、園林小品等重點(diǎn)項(xiàng)目的采購(gòu);完成了交通局采購(gòu)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)。2011年完成的重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目:
⑴、交通局公路養(yǎng)護(hù)所的17種機(jī)械設(shè)備采購(gòu),采購(gòu)金額大、項(xiàng)目多、技術(shù)復(fù)雜,采購(gòu)中心為了完成采購(gòu)任務(wù),分為機(jī)械設(shè)備、養(yǎng)護(hù)設(shè)備、小型設(shè)
備等5個(gè)項(xiàng)目,公開(kāi)招標(biāo)4次,詢(xún)價(jià)采購(gòu)1次,實(shí)際采購(gòu)金額2063.27萬(wàn)元,城建處和交通局的綜合除雪設(shè)備1186.6萬(wàn)元。
⑵、將軍府酒店裝修期間,急需采購(gòu)一批酒店家具、電器及音響設(shè)備,即使臨近春節(jié),為完成采購(gòu)任務(wù),不影響酒店經(jīng)營(yíng),工作人員主動(dòng)加班,完成了采購(gòu)任務(wù),采購(gòu)預(yù)算90.1萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)資金82.32萬(wàn)元,資金節(jié)約7.78萬(wàn)元。
⑶、加班完成了水利普查辦公室采購(gòu)36臺(tái)電腦和16臺(tái)打印機(jī)掃描儀的設(shè)備采購(gòu)和百日廣場(chǎng)文化節(jié)的燈光音響設(shè)備采購(gòu)工作。
⑷、對(duì)2011年行政事業(yè)單位辦公家具協(xié)議采購(gòu)進(jìn)行談判,按照配置的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,增加了新的辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目,同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)較低的項(xiàng)目提出建議。
4、仔細(xì)對(duì)比自治區(qū)、兵團(tuán)采購(gòu)信息。根據(jù)中心的采購(gòu)情況,將采購(gòu)數(shù)據(jù)與自治區(qū)公布的協(xié)議價(jià)和兵團(tuán)采購(gòu)中心確定的計(jì)算機(jī)統(tǒng)一品牌協(xié)議價(jià)進(jìn)行對(duì)比,對(duì)技術(shù)參數(shù)、報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等方面比較,大多數(shù)組織的詢(xún)價(jià)采購(gòu)的價(jià)格要低一些,雖然增加了工作量,但是節(jié)約了資金。
5、積極參加自治區(qū)的政府采購(gòu)活動(dòng)。今年6月下旬與采購(gòu)辦參加了自治區(qū)舉辦的全疆政府采購(gòu)會(huì)議,2011年11月加入自治區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)公務(wù)車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)咨詢(xún)昌吉州和博州采購(gòu)中心后,與采購(gòu)辦公室協(xié)商,計(jì)劃也將加入辦公設(shè)備區(qū)域聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。
6、及時(shí)發(fā)布采購(gòu)信息,做到采購(gòu)程序公開(kāi)、公平、公正。政府采購(gòu)項(xiàng)目均在自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)和五家渠政務(wù)網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布,采購(gòu)公告、中標(biāo)(成交)公告發(fā)布率達(dá)到100%,實(shí)行采購(gòu)信息公告制和采購(gòu)結(jié)果公示制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,在五家渠市政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)信息290條,在新疆政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)信息129條,招標(biāo)公告17條,成交及中標(biāo)公告139條,補(bǔ)充及變更公告10條。在中國(guó)采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布信息6條。
7、及時(shí)、合法、有效處理政府采購(gòu)供應(yīng)商的質(zhì)疑。保護(hù)參加政府采購(gòu)活動(dòng)采購(gòu)人和供應(yīng)商的合法權(quán)益,維護(hù)正常的政府采購(gòu)秩序,提高政府采購(gòu)效率。近年來(lái),由于供應(yīng)商維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),質(zhì)疑投訴成本近于零,出現(xiàn)
少數(shù)供應(yīng)商無(wú)依據(jù)隨意質(zhì)疑等行為,質(zhì)疑率明顯上升,質(zhì)疑處理工作不可回避地成為政府采購(gòu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。質(zhì)疑的處理牽涉了政府采購(gòu)當(dāng)事人大量的人力物力,影響了政府采購(gòu)正?;顒?dòng)。認(rèn)真做好質(zhì)疑處理相關(guān)記錄,并編號(hào)、整理歸檔,做到事后有據(jù)可查。今年8月接到質(zhì)疑一次,最終為無(wú)效質(zhì)疑。
三、以改革創(chuàng)新為手段,進(jìn)一步提升內(nèi)部管理水平
1、健全業(yè)務(wù)制度體系,推進(jìn)規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、自治區(qū)、兵團(tuán)政府采購(gòu)政策文件精神,加強(qiáng)五個(gè)方面的控制:一是規(guī)范采購(gòu)方式變更;二是采購(gòu)文件制作和發(fā)售;三是中標(biāo)(成交)結(jié)果確定;四是政府采購(gòu)合同簽訂履約;五是政府采購(gòu)質(zhì)疑處理。
完善的工作制度是高效行使工作職能的基本前提,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,提高采購(gòu)工作透明度,分別制定采購(gòu)單位辦理政府采購(gòu)事項(xiàng)須知、供應(yīng)商須知和采購(gòu)中心工作流程、工作職責(zé)、服務(wù)承諾等,制作了公示牌懸掛在采購(gòu)中心的墻上,對(duì)政府采購(gòu)流程進(jìn)行宣傳,使采購(gòu)人和采購(gòu)中心緊密配合,規(guī)范、高效的完成采購(gòu)工作,在采購(gòu)過(guò)程中,工作人員嚴(yán)格分工,負(fù)責(zé)事項(xiàng)的具體落實(shí),嚴(yán)格按照規(guī)章規(guī)范操作等,采購(gòu)中心加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范化管理,建立和完善了制度,規(guī)范了政府采購(gòu)操作程序,明確責(zé)任,強(qiáng)化了責(zé)任管理,取得了一定的成效。
2、認(rèn)真完成窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的服務(wù)承諾工作。今年8月根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議精神的通知》精神,積極按照文件,制定了采購(gòu)中心創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的服務(wù)承諾,做成宣傳牌懸掛在中心走廊,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
四、采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題
一是采購(gòu)人受消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因,制定品牌現(xiàn)象存在,付款環(huán)節(jié)有時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。在采購(gòu)上沒(méi)有計(jì)劃性,采購(gòu)中心無(wú)法做到事先計(jì)劃,統(tǒng)一辦理,政府采購(gòu)次數(shù)頻繁,工作整體缺乏計(jì)劃性,難以形成規(guī)模效益,相同的采購(gòu)項(xiàng)目不能集中在一起采購(gòu),節(jié)約資金受到影響;二是供應(yīng)商缺席,競(jìng)爭(zhēng)不充分,由于采購(gòu)規(guī)模小,受供貨成本和服務(wù)成本的約束,尤
其是一些特殊的采購(gòu)項(xiàng)目,供應(yīng)商較少,參與的積極性不高,往往參加的供應(yīng)商不足三家,競(jìng)爭(zhēng)的充分性受到一定程度影響;三是參加評(píng)審的專(zhuān)家有限,評(píng)審專(zhuān)家的工作質(zhì)量不僅關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的合法性,也關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和價(jià)格的先進(jìn)合理公平公正,烏市實(shí)行交通管制后,聘請(qǐng)烏市專(zhuān)家有了一定的難度;四是采購(gòu)中心人員少,人員調(diào)整后,人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平還待提高,中心的工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,對(duì)政府采購(gòu)所必須掌握的招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)查及商品、工程和服務(wù)等方面的有關(guān)知識(shí)和技能知之較少,要加大對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn),才能提高采購(gòu)人員綜合素質(zhì)。
五、2012年工作思路和打算
采購(gòu)工作是一個(gè)長(zhǎng)期有序的工作,如遇緊急情況,更是要加班加點(diǎn)才能完成采購(gòu)任務(wù),工作重點(diǎn)既要放在學(xué)習(xí)如何制作準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)上(是招標(biāo)文件的核心),也要放在加強(qiáng)采購(gòu)管理上,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
1、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高工作人員業(yè)務(wù)水平隨著采購(gòu)工作越來(lái)越規(guī)范,深感知識(shí)和水平急需提高,為了開(kāi)拓眼界,提高專(zhuān)業(yè)水平,避免出現(xiàn)閉門(mén)造車(chē)的現(xiàn)象,工作中要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研工作,與其他地方采購(gòu)中心加強(qiáng)交流和溝通,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力提高業(yè)務(wù)水平,提高工作效率。
2、提高質(zhì)量效率,促進(jìn)廉政建設(shè)
樹(shù)立規(guī)范自律意識(shí),建立健全自律機(jī)制,嚴(yán)格堅(jiān)持“三公”原則,規(guī)范程序,公開(kāi)操作,公平競(jìng)爭(zhēng),公正授予采購(gòu)合同,同時(shí)將整個(gè)采購(gòu)過(guò)程置于紀(jì)檢、監(jiān)察、公證、審計(jì)等部門(mén)以及采購(gòu)人、供應(yīng)商的監(jiān)督之下,提高了采購(gòu)質(zhì)量和效率。
3、進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為,不斷提高政府采購(gòu)工作效率;
完善了全部招標(biāo)采購(gòu)文件范本,任務(wù)急項(xiàng)目小的采購(gòu)文件直接掛在網(wǎng)上,以便供應(yīng)商免費(fèi)查閱下載使用;嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨制度,零星采購(gòu)高效便捷;在重大采購(gòu)項(xiàng)目上多次交流溝通,促進(jìn)了重大項(xiàng)目需求的科學(xué)性和采
購(gòu)工作的順利推進(jìn)。
4、繼續(xù)狠抓科學(xué)化精細(xì)化管理,防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),提高采購(gòu)質(zhì)量。在局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,采購(gòu)辦的指導(dǎo)下,采購(gòu)中心努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,為提高財(cái)政資金的使用效益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正、和諧的政府采購(gòu)環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。
作為財(cái)政局的窗口單位,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒁蝗缂韧?,保持?yōu)點(diǎn),克服困難和不足,為師市的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作貢獻(xiàn)自己的力量。
第二篇:政府采購(gòu)中心總結(jié)
關(guān)于區(qū)政府采購(gòu)中心工作的匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
區(qū)政府采購(gòu)中心自2005年8月“采管分設(shè)”獨(dú)立開(kāi)展集中采購(gòu)工作以來(lái),在各級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等單位的直接指導(dǎo)監(jiān)督下,嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定,以促進(jìn)“六個(gè)巴南”建設(shè)為己任,圓滿(mǎn)完成了區(qū)委、區(qū)政府交與的全部采購(gòu)任務(wù)。五年來(lái),共計(jì)完成采購(gòu)計(jì)劃28383萬(wàn)元,合同金額25847萬(wàn)元,為全區(qū)節(jié)約資金2536萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)8.93%。現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、突出機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府采購(gòu)中心的設(shè)立是規(guī)范政府采購(gòu)行為的重要舉措,為了做好工作,我們突出抓好了機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo),做到了以下幾點(diǎn):
一是嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政局“采管分設(shè)”的要求,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。2005年8月,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定把區(qū)政府采購(gòu)中心從區(qū)財(cái)政局分設(shè)出來(lái),劃歸區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理中心管理,屬全額撥款事業(yè)單位,具體執(zhí)行全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的集中采購(gòu)工作。同時(shí),保留區(qū)財(cái)政局下屬單位區(qū)采購(gòu)辦,以加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府采購(gòu)中心采購(gòu)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2010年11月,巴南區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共 1
資源交易中心掛牌成立后,采購(gòu)中心成建制劃轉(zhuǎn)給交易中心管理。通過(guò)“采管分設(shè)”,進(jìn)一步明確了職責(zé),規(guī)范了采購(gòu)行為,完善了監(jiān)督機(jī)制。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合了采購(gòu)資源,形成了統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái)。區(qū)委、區(qū)政府歷年來(lái)十分重視集中采購(gòu)工作,2006年,區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組重新確立,從而使集中采購(gòu)工作在全區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)下依法、合規(guī),公開(kāi)、公平、公正的開(kāi)展。為了不斷提高采購(gòu)效益,規(guī)范采購(gòu)行為,2008年,區(qū)政府采購(gòu)中心在辦公設(shè)備、空調(diào)等貨物實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)后,整合了區(qū)教育服務(wù)中心以前承擔(dān)此類(lèi)貨物的采購(gòu)任務(wù);2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的安排部署下,整合了區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的醫(yī)療器械、設(shè)備的采購(gòu)任務(wù);2011年,又整合了區(qū)教育系統(tǒng)的所有采購(gòu)任務(wù);至此形成了全區(qū)統(tǒng)一一個(gè)采購(gòu)平臺(tái),又從而使區(qū)政府采購(gòu)中心的采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大、采購(gòu)任務(wù)不斷加大。
二、突出業(yè)務(wù)水平,確保高效采購(gòu)
五年來(lái),區(qū)政府采購(gòu)中心的采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大,采購(gòu)數(shù)額不斷增加,從2006的采購(gòu)合同金額2447萬(wàn)元增長(zhǎng)到2010的6629萬(wàn)元,2011年僅上半年就達(dá)到7991萬(wàn)元,增長(zhǎng)幅度高達(dá)226%。今年整合教育系統(tǒng)的采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)逐漸凸顯,采購(gòu)效益十分突出,主要表現(xiàn)在“四個(gè)增加”:
一是采購(gòu)目錄、范圍逐年增加,業(yè)務(wù)量大。政府采購(gòu)目錄從2005到2011年逐年擴(kuò)大,到目前已增至三個(gè)大類(lèi),95項(xiàng),無(wú)論是采購(gòu)數(shù)量,還是采購(gòu)規(guī)模,區(qū)政府采購(gòu)中心都充分發(fā)揮了應(yīng)有的效應(yīng)。
二是部分單筆采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額不斷增加,專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)。2006年單筆采購(gòu)預(yù)算50萬(wàn)元的項(xiàng)目為4個(gè),累計(jì)合同金額458萬(wàn)元;2010年,單筆采購(gòu)預(yù)算50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)到19個(gè),其中有100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目6個(gè),累計(jì)合同金額2474萬(wàn)元;政府集中采購(gòu)的大規(guī)模相應(yīng)十分突出。同時(shí),隨著項(xiàng)目資金數(shù)額的增加,其采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化的程度也不斷增強(qiáng),從一般技術(shù)含量的辦公家具到技術(shù)含量高的電梯、中央空調(diào)采購(gòu),從采購(gòu)人負(fù)責(zé)技術(shù)到邀請(qǐng)專(zhuān)家核定技術(shù)方案,采購(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和要求不斷提高。
三是定點(diǎn)采購(gòu)貨物量增加,效率提高。多年來(lái),采購(gòu)人不斷向相關(guān)部門(mén)反映,政府集中采購(gòu)的時(shí)間長(zhǎng)、程序多,手續(xù)繁雜,采購(gòu)的貨物往往不符合要求,意見(jiàn)很大。為了解決這一普遍存在的難題,區(qū)政府采購(gòu)中心在2005年“采管分設(shè)”后就對(duì)汽車(chē)、車(chē)輛保險(xiǎn)、車(chē)輛維修服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行了定點(diǎn)采購(gòu),通過(guò)這種采購(gòu)方式,不僅統(tǒng)一了財(cái)政資金的給付、管理,也使采購(gòu)人享受到便捷高效的服務(wù),采購(gòu)效率也得到了提高。在此基礎(chǔ)之上,區(qū)政府采購(gòu)中心先后又對(duì)辦公設(shè)備、空調(diào)等項(xiàng)目進(jìn)行了定點(diǎn)采購(gòu)。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目采購(gòu)量增加,促進(jìn)建設(shè)。2008年,配合區(qū)行政中心的搬遷,區(qū)政府采購(gòu)中心重點(diǎn)采購(gòu)了行政中心辦公家具、廚房設(shè)備、檔案密集架、中央空調(diào)、電梯等項(xiàng)目設(shè)備;受市政園林局的委托,重點(diǎn)采購(gòu)了主城清潔服務(wù)、垃圾箱、樹(shù)木苗木等項(xiàng)目,配合做好了“宜居巴南、森林巴南”的建設(shè);2009年,在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療器械納入?yún)^(qū)政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)后,集中大規(guī)模采購(gòu)了相關(guān)設(shè)備器械,促進(jìn)了“健康巴南”建設(shè);2011年,區(qū)教育系統(tǒng)采購(gòu)任務(wù)納入?yún)^(qū)政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)后,集中采購(gòu)了區(qū)清華小學(xué)開(kāi)辦的相關(guān)設(shè)施設(shè)備,確保了清華小學(xué)今年秋季學(xué)期的投入使用,推動(dòng)了民生工程的建設(shè)。
三、突出創(chuàng)新模式,健全長(zhǎng)效機(jī)制
區(qū)政府采購(gòu)中心深入探索,積極創(chuàng)新,做到了“三個(gè)突出”:一是突出節(jié)能環(huán)保采購(gòu),探索宏觀調(diào)控機(jī)制。按照《政府采購(gòu)法》的要求,政府采購(gòu)具有政策扶持的導(dǎo)向功能,是與財(cái)政、金融并行的宏觀調(diào)控手段,為了切實(shí)落實(shí)這一工作,在采購(gòu)業(yè)務(wù)中,區(qū)政府采購(gòu)中心重視在節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目的采購(gòu),一方面積極向采購(gòu)人推薦國(guó)家公布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品,另一方面在招標(biāo)文書(shū)明確節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的資質(zhì)門(mén)檻及加分分值,確保采購(gòu)節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品,以達(dá)到國(guó)家政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控的要求。
二是突出技術(shù)規(guī)范采購(gòu),建立評(píng)審機(jī)制。隨著采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化程度的提高,現(xiàn)有的采購(gòu)經(jīng)辦人員、采購(gòu)人專(zhuān)家代表對(duì)采購(gòu)貨物的技術(shù)指標(biāo)不能準(zhǔn)確把握,如中央空調(diào)、電梯項(xiàng)目的采購(gòu)。為了解決這一難題,同時(shí)也是市財(cái)政局的要求,建立了技術(shù)評(píng)審機(jī)制,對(duì)專(zhuān)業(yè)化程度高、技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,必須在專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,以保證采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量。
三是突出采購(gòu)效益,建立供應(yīng)商進(jìn)出機(jī)制。針對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商,每對(duì)其供貨情況和服務(wù)進(jìn)行考核,對(duì)認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)合同,提供的貨物質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的供應(yīng)商予以考核合格,其合同繼續(xù)有效;對(duì)貨物質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度差、采購(gòu)人不滿(mǎn)意的供應(yīng)商做出不合格的評(píng)價(jià),中斷合同關(guān)系,納入政府采購(gòu)黑名單。通過(guò)執(zhí)行供應(yīng)商進(jìn)出機(jī)制,進(jìn)一步提高了采購(gòu)效益。
四、突出監(jiān)督管理,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是加強(qiáng)監(jiān)督,遏制了商業(yè)賄賂的發(fā)生。2007年至2008年兩年的時(shí)間里,區(qū)政府采購(gòu)中心按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,認(rèn)真開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)自查、報(bào)告、檢查等工作,沒(méi)有發(fā)生一起商業(yè)賄賂案件。同時(shí),區(qū)政府采購(gòu)中心為了防范未然,確保以后不發(fā)生商業(yè)賄賂行為,不斷強(qiáng)化了監(jiān)督:一方面強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督,一般公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)標(biāo)書(shū)必送區(qū)財(cái)政局審簽;重大項(xiàng)目如區(qū)行政中心電梯、辦公家具項(xiàng)目則經(jīng)區(qū)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組
會(huì)議研究,并經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能進(jìn)入集中采購(gòu)程序;特別重大的項(xiàng)目還須上報(bào)市財(cái)政局審定后采購(gòu)進(jìn)行采購(gòu);另一方面強(qiáng)化程序監(jiān)督,按照《政府采購(gòu)法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求,區(qū)政府采購(gòu)中心堅(jiān)持每筆集中采購(gòu)業(yè)務(wù)邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、采購(gòu)方主管部門(mén)等單位進(jìn)行全程監(jiān)督,從采購(gòu)計(jì)劃報(bào)送到采購(gòu)文書(shū)的公示,從采購(gòu)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)到采購(gòu)合同的簽訂,從采購(gòu)貨物的制作到產(chǎn)品的驗(yàn)收都進(jìn)行有效監(jiān)控,從而杜絕商業(yè)賄賂行為,進(jìn)一步維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
二是突出網(wǎng)上采購(gòu),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。按照重慶市政府推進(jìn)網(wǎng)上采購(gòu)工作的相關(guān)要求,區(qū)政府采購(gòu)中心每筆經(jīng)辦的采購(gòu)業(yè)務(wù)的采購(gòu)信息、采購(gòu)文書(shū)及成交信息均在《重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)》上予以公示,以期更多的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng),廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
總之,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和“六個(gè)巴南”建設(shè)的深入推進(jìn),區(qū)政府采購(gòu)中心的工作任務(wù)將不斷增加,采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)規(guī)模也將不斷加大。我們堅(jiān)信,在區(qū)委、區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)采購(gòu)辦的指導(dǎo)監(jiān)督下,區(qū)政府采購(gòu)中心將不辱使命,圓滿(mǎn)完成交與的各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)。
第三篇:采購(gòu)中心年終工作總結(jié)
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采購(gòu)中心年終工作總結(jié)
2005年我區(qū)政府采購(gòu)工作穩(wěn)步前進(jìn),在監(jiān)督管理政府采購(gòu)行為過(guò)程中,切實(shí)從各個(gè)方面加大政府采購(gòu)規(guī)范化管理力度,確保政府采購(gòu)堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)和公正原則,將公開(kāi)招標(biāo)作為最主要的采購(gòu)方式;進(jìn)一步改進(jìn)和完善采購(gòu)程序,做到規(guī)范采購(gòu)與簡(jiǎn)便高效相結(jié)合,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加大財(cái)政直接支付力度;受理投訴與服務(wù)采購(gòu)人相結(jié)合,促進(jìn)政府采購(gòu)?fù)对V處理工作制度化和規(guī)范化。我們的工作緊緊圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi):
一、采購(gòu)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,采購(gòu)范圍進(jìn)一步拓寬。
2005年1至11月份,政府采購(gòu)項(xiàng)目102個(gè),共計(jì)執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算39194.43萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)額36674.19萬(wàn)元,節(jié)資資金2520.24萬(wàn)元,節(jié)資率6.43%;公開(kāi)招標(biāo)34480.99萬(wàn)元,占采購(gòu)額的94.02%;財(cái)政直接支付31566.98萬(wàn)元,占采購(gòu)額的86.07%,公開(kāi)招標(biāo)額度和財(cái)政直接支付比例也穩(wěn)步提高。
政府采購(gòu)規(guī)模擴(kuò)大最主要的原因是擴(kuò)大了工程類(lèi)和服務(wù)類(lèi)采購(gòu)的范圍:工程方面,將50萬(wàn)元限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程類(lèi)項(xiàng)目全部納1
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入政府采購(gòu)管理,執(zhí)行50萬(wàn)限額的基礎(chǔ)上,應(yīng)一些使用單位的要求,如我區(qū)軍退辦等一些單位自覺(jué)將不夠限額本可以自行采購(gòu)的資金上交入政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù),執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)范化管理;服務(wù)方面,在把物業(yè)采購(gòu)納入政府采購(gòu)范圍的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了朝陽(yáng)區(qū)會(huì)議類(lèi)政府采購(gòu)管理試行辦法》,將會(huì)議納入政府采購(gòu)規(guī)范化管理。
二、狠抓制度建設(shè),逐步完善政府采購(gòu)制度框架
我們已經(jīng)在幾年的工作實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)對(duì)于政府采購(gòu)工作的至關(guān)重要,自身樹(shù)立起“靠制度監(jiān)督”的理念,并在理論上取得了一些突破。,今年6月份召開(kāi)的“朝陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)工作會(huì)議”上向區(qū)屬各單位發(fā)放了《朝陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)工作指南》,強(qiáng)調(diào)了政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中必須要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié),將程序、內(nèi)容、權(quán)限以及時(shí)限要求詳列其中,并針對(duì)下階段采購(gòu)辦與國(guó)庫(kù)集中收付中心的配套改革,詳細(xì)介紹了政府采購(gòu)月計(jì)劃的填報(bào)、審核流程。今后的工作重點(diǎn)要在抓好原有各項(xiàng)制度落實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作規(guī)劃做好修訂、補(bǔ)充、細(xì)化,繼續(xù)出臺(tái)新的制度和辦法,保證我區(qū)政府采購(gòu)制度更加完善,程序更加簡(jiǎn)潔、規(guī)范,更具可操作性。
三、主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查,落實(shí)問(wèn)題吸納建議搞好集中整改
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為進(jìn)一步加強(qiáng)、提高和改進(jìn)我區(qū)政府采購(gòu)工作,今年5月,我們主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員來(lái)監(jiān)督檢查,通過(guò)座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,反饋政府采購(gòu)各方當(dāng)事人在執(zhí)行政府采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題,同時(shí)征求對(duì)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)政府采購(gòu)工作做出客觀公正的評(píng)價(jià)。調(diào)查表明我區(qū)政府采購(gòu)工作成績(jī)是主要的:全區(qū)有89%的單位認(rèn)為我區(qū)政府采購(gòu)程序規(guī)范或比較規(guī)范,在設(shè)有25個(gè)問(wèn)題的綜合調(diào)查問(wèn)卷中居首位;有83%的單位認(rèn)為政府采購(gòu)審核驗(yàn)收規(guī)范或比較規(guī)范;有61.1%的采購(gòu)人對(duì)我區(qū)政府采購(gòu)工作表示滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意。一致反映,我區(qū)政府采購(gòu)在招標(biāo)方面做得比較規(guī)范,程序比較完整,監(jiān)管比較得力,采購(gòu)公開(kāi)透明,財(cái)務(wù)把關(guān)很?chē)?yán),充分肯定我區(qū)在政府采購(gòu)工作上已經(jīng)取得顯著成績(jī)。檢查組在肯定成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了政府采購(gòu)在實(shí)際操作層面上尚存在一些問(wèn)題,需要在今后下力量予以改進(jìn)和解決,我們對(duì)具體問(wèn)題逐一進(jìn)行調(diào)查和落實(shí),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)工作硬傷。匯總反饋回來(lái)的大量中肯建議,本著切實(shí)為政府采購(gòu)各方當(dāng)事人著想的態(tài)度,我們深刻反省和檢討自身不足,扎實(shí)搞好集中整改,提出了具體整改措施。原創(chuàng),盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).m網(wǎng)。
四、執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃管理,簡(jiǎn)化結(jié)算支付環(huán)節(jié)
2005年7月份我區(qū)開(kāi)始執(zhí)行新的政府采購(gòu)程序,將過(guò)去程序中的結(jié)算審核改變?yōu)椴少?gòu)前的計(jì)劃下達(dá)。嚴(yán)肅政府采購(gòu)預(yù)算,要求采購(gòu)單位嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算編制每月采購(gòu)計(jì)劃,強(qiáng)化采購(gòu)單位的預(yù)算意3
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識(shí),為細(xì)化2006年的政府采購(gòu)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度全面改革打下基礎(chǔ)。采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)行,從源頭上嚴(yán)肅了采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行,也能夠使采購(gòu)辦確保在采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)作和監(jiān)管方面有的放矢。同時(shí),以財(cái)政局內(nèi)信息資源整合為契機(jī),國(guó)庫(kù)集中支付中心依據(jù)下達(dá)后的采購(gòu)計(jì)劃直接與供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算,取消了過(guò)去采購(gòu)辦重復(fù)審核的結(jié)算環(huán)節(jié),從而簡(jiǎn)化結(jié)算手續(xù),提高政府采購(gòu)工作效率,使采購(gòu)辦更好的將精力投入到采購(gòu)監(jiān)管工作上。
五、完成管采真正分離,規(guī)范采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理
我局在今年取消采購(gòu)中心,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的管采分離,將所有的政府采購(gòu)項(xiàng)目交給更具資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)去運(yùn)作,保證今后招標(biāo)采購(gòu)的商品和工程價(jià)格最合理、質(zhì)量最有保證、服務(wù)最到位。同時(shí),在北京市沒(méi)有出臺(tái)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的具體監(jiān)督考核機(jī)制之前,我們自身提倡意識(shí)創(chuàng)新,提出中介機(jī)構(gòu)操作的監(jiān)管思路,在全市率先采取隨機(jī)抽取確定代理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)管力度,出臺(tái)《朝陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,更加行之有效地規(guī)范對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的管理,保證采購(gòu)項(xiàng)目程序的合法公正。
六、繼續(xù)執(zhí)行意見(jiàn)反饋制度,加強(qiáng)與采購(gòu)人信息溝通
今年我區(qū)共有政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商45家,在管理過(guò)程中,我4
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們一是利用好每季度召開(kāi)的“定點(diǎn)供應(yīng)商會(huì)議”,在會(huì)上針對(duì)各單位反映的比如價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)及超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,及時(shí)提出批評(píng)和通報(bào);二是利用投訴獲得供應(yīng)商違規(guī)操作信息,按相應(yīng)程序處理,需要行政處罰的按行政處罰程序辦理。針對(duì)采購(gòu)單位反映的定點(diǎn)采購(gòu)商品價(jià)格偏高、服務(wù)不好等問(wèn)題,繼續(xù)執(zhí)行采購(gòu)人意見(jiàn)反饋制度,每發(fā)生一筆采購(gòu),采購(gòu)人都要填寫(xiě)“采購(gòu)人意見(jiàn)反饋表”。如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人意見(jiàn)出現(xiàn)不滿(mǎn)意的情況,采購(gòu)辦將立即調(diào)查供應(yīng)商,情況屬實(shí)的要對(duì)其通報(bào)和處罰。同時(shí),結(jié)合北京市對(duì)政府采購(gòu)定點(diǎn)管理的指導(dǎo)精神,在年底前出臺(tái)《朝陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法》,每季度對(duì)定點(diǎn)的價(jià)格、交貨、質(zhì)量、服務(wù)和其他方面進(jìn)行綜合考評(píng)。
七、政府采購(gòu)?fù)对V,時(shí)限依法處理
2005年共依據(jù)財(cái)政部長(zhǎng)第20號(hào)令《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》立案受理供應(yīng)商投訴9件,全部按照法律規(guī)定的程序及時(shí)限完成了處理工作。這其中尤以北京望??敌趴萍加邢薰緦?duì)政府采購(gòu)朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)二期公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的投訴最有代表性,對(duì)我辦處理的處理結(jié)果不服而向市采購(gòu)辦申請(qǐng)了行政復(fù)議,我們當(dāng)時(shí)對(duì)處理投訴的調(diào)查程序嚴(yán)謹(jǐn),證據(jù)材料完備,得到了市采購(gòu)辦的好評(píng),最終望海康信公司自身撤回了行政復(fù)議。在供應(yīng)商依法投訴之外,今年還立案受理政府采購(gòu)日常投訴或情況反映7件,已全部按照采購(gòu)辦對(duì)外承諾的“三日答復(fù),七日解決”圓滿(mǎn)處理完畢,如今年年3月,5
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區(qū)先進(jìn)行教育辦公室投訴方正電腦廠(chǎng)商一事,我們得知情況后馬上前往用戶(hù)單位,邀請(qǐng)區(qū)信息辦代表并召集廠(chǎng)家在現(xiàn)場(chǎng)作出落實(shí)處理意見(jiàn),由方正廠(chǎng)商緊急召回全部20臺(tái)問(wèn)題電腦,并于兩日內(nèi)安裝新機(jī)到位確保用戶(hù)正常工作,更換新機(jī)之后,責(zé)令方正廠(chǎng)商向用戶(hù)書(shū)面致歉并一次性扣除履約保證金5000元,用戶(hù)方對(duì)這樣的處理方式非常滿(mǎn)意。在規(guī)范投訴處理程序的基礎(chǔ)上,建立“政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴登記臺(tái)帳”和“政府采購(gòu)日常投訴登記臺(tái)帳”,將投訴事項(xiàng)的要素信息記錄在案,以備日后調(diào)檔查詢(xún)使用。
總結(jié)2005年工作的基礎(chǔ)上,我們相應(yīng)提出了2006的工作思路:
一、積極配合局內(nèi)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā),推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付全面改革。
我局綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作正在緊張的進(jìn)行之中,做好系統(tǒng)中政府采購(gòu)模塊的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),與此同時(shí)要做到與系統(tǒng)各個(gè)模塊的緊密銜接,特別是配合國(guó)庫(kù)集中支付模塊工作,將今年的采購(gòu)計(jì)劃順利轉(zhuǎn)化為明年的國(guó)庫(kù)集中支付月度用款計(jì)劃管理,資金支付審核環(huán)節(jié)與收付中心協(xié)調(diào)到位,不能忽視工作中任何的一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),為明年推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付全面改革給予最有力的支持。
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二、加強(qiáng)政府采購(gòu)立項(xiàng)審核工作,執(zhí)行年初集中立項(xiàng)管理。
要求各預(yù)算單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理政府采購(gòu)立項(xiàng)手續(xù)。擬定在2006年政府采購(gòu)預(yù)算經(jīng)區(qū)人大批復(fù)后,各單位要根據(jù)具體采購(gòu)項(xiàng)目提出詳細(xì)的技術(shù)需求,在一個(gè)月內(nèi)到采購(gòu)辦集中辦理立項(xiàng)手續(xù),體現(xiàn)政府采購(gòu)工作的主動(dòng)服務(wù)和事前監(jiān)督。
三、共享使用市級(jí)定點(diǎn)供應(yīng)商,擴(kuò)大定點(diǎn)采購(gòu)選擇空間。
針對(duì)目前反映的定點(diǎn)供應(yīng)商品品牌較少、選擇空間小等意見(jiàn)的情況,共享市級(jí)定點(diǎn)供應(yīng)商,市級(jí)定點(diǎn)品牌覆蓋面廣,且均為廠(chǎng)商直接投標(biāo),價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯,質(zhì)量和服務(wù)也有保證,能夠更好地滿(mǎn)足使用單位需求的多樣性。此外,為更好的滿(mǎn)足使用單位需求,解決定點(diǎn)供貨標(biāo)準(zhǔn)配置的問(wèn)題,對(duì)一個(gè)品牌廠(chǎng)商不在限定規(guī)格型號(hào),全部產(chǎn)品在保證價(jià)格優(yōu)惠和質(zhì)量的基礎(chǔ)上都可以進(jìn)入政府采購(gòu)范圍;與計(jì)算機(jī)、攝影攝像設(shè)備定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同,允許其提供相關(guān)配件。原創(chuàng),盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).m網(wǎng)。
四、匯總統(tǒng)計(jì)我區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)基礎(chǔ)信息,向?qū)崿F(xiàn)“三統(tǒng)一”邁出堅(jiān)實(shí)一步。
今年我們配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局完成了全區(qū)黨政機(jī)關(guān)配合和使用7
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小汽車(chē)的清理統(tǒng)計(jì)工作,2006年要將范圍擴(kuò)大到區(qū)屬各行政事業(yè)單位的全部公務(wù)車(chē)輛,真正掌握全區(qū)公務(wù)用車(chē)配備的第一手資料,為最終實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)對(duì)公務(wù)車(chē)輛“統(tǒng)一維修、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一加油”三個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)積極準(zhǔn)備。
在朝陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的時(shí)候,在肯定已經(jīng)取得的成績(jī)同時(shí),更要看到政府采購(gòu)改革還需要進(jìn)一步深化,像政策宣傳、制度建設(shè)等方面都有待加強(qiáng),在如何利用社會(huì)“外腦”和社會(huì)監(jiān)督員等方面仍大有潛力可挖,但相信隨著各界對(duì)政府采購(gòu)制度認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一,采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,管理水平的不斷提高,我區(qū)的政府采購(gòu)工作肯定會(huì)在規(guī)范化和法制化的軌道上健康的一路發(fā)展下去。
第四篇:采購(gòu)中心年終工作總結(jié)
本文由好范文小編輯收集整理,這是一篇關(guān)于采購(gòu)中心年終工作總結(jié),歡迎瀏覽借鑒!
歲末已至,采購(gòu)中心全體員工在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,真抓實(shí)干,奮力拼搏,開(kāi)放視野,拓展思路,求實(shí)創(chuàng)新。
在過(guò)去的一年里,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快,各種原材料的持續(xù)上漲,給采購(gòu)工作加大了一定的難度。在此情況下,我們嚴(yán)格按照公司的管理規(guī)定,規(guī)范化、程序化地進(jìn)行操作,以一切為了公司效益的原則,保質(zhì)保量圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將主要完成的工作、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)及今后工作打算匯報(bào)一下:
一、大宗原材料:
具體采購(gòu)情況如下:(大宗原料截止十二月份進(jìn)貨量)
1、磷礦石:進(jìn)貨量 噸,平均品位%;
2、硫礦(砂)
(1)硫砂(礦)進(jìn)貨量 噸,平均品位;
3、內(nèi)供包裝袋 條。
磷礦是我公司生產(chǎn)主產(chǎn)品的原料,在采購(gòu)中深入市場(chǎng)調(diào)研,及時(shí)掌握市場(chǎng)和客戶(hù)動(dòng)態(tài),并能及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)變化。對(duì)于宜昌地區(qū)今年10月份以后的磷礦禁止出省的政策,由于我們及時(shí)獲悉并及時(shí)突擊采購(gòu)?fù)偷V的措施,在8、9兩個(gè)月進(jìn)行了突擊性采購(gòu),從而有力地保證了公司第四季度生產(chǎn)用礦,并為磷礦冬儲(chǔ)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)新的供應(yīng)商,擴(kuò)展磷礦采購(gòu)渠道。今年我們?cè)陟柟桃嘶?、昌達(dá)等老供應(yīng)商的前提下,先后開(kāi)發(fā)了匯鑫磷化和金源工貿(mào)兩個(gè)新的 供應(yīng)商,并建立良好的合作關(guān)系。
針對(duì)今年磷礦采購(gòu)資金的先付款的情況我們自我加壓,努力規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。今年我們采取了“緊盯”的方法,要求自己務(wù)必做到款到貨必發(fā)出,有效地實(shí)現(xiàn)資金零風(fēng)險(xiǎn),其中針對(duì)應(yīng)礦石質(zhì)量原因而無(wú)法繼續(xù)合作的鑫鑫礦業(yè),我們及時(shí)地采取對(duì)策進(jìn)行催要,在較短時(shí)間將64萬(wàn)余元的磷礦預(yù)付款催要到位。
加大磷礦質(zhì)量管理力度,努力做到不合格磷礦不采購(gòu)。為此我們和公司質(zhì)檢部門(mén)配合,對(duì)供應(yīng)商的磷礦質(zhì)量隨時(shí)隨機(jī)抽檢摸底,并做到在質(zhì)檢合格后,方可裝船發(fā)貨。
比較分析,細(xì)致工作,盡可能降低采購(gòu)成本。今年我們?cè)诹椎V價(jià)格一路“瘋漲”的情況下,通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的比較分析,始終保持為宜昌磷礦采購(gòu)最低價(jià),同時(shí)在船舶運(yùn)輸方面,我們更是緊扣市場(chǎng)緊跌慢漲,將船運(yùn)價(jià)始終維持在低價(jià)位運(yùn)行,堅(jiān)持將磷礦采購(gòu)成本降到最低點(diǎn)。今年在我們多方位的努力下與市場(chǎng)相比仍然節(jié)約約 5-10元/T,使今年的磷礦采購(gòu)成本節(jié)約了約 萬(wàn)元。我們建立了多方信息渠道,以最低價(jià)格采購(gòu),保質(zhì)保量來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)。
從今年的市場(chǎng)看,磷礦價(jià)格上漲,采購(gòu)難度加大,而與之相應(yīng)的硫礦市場(chǎng)也發(fā)生了很大的變化,硫砂有公司內(nèi)供,但硫礦需要在市場(chǎng)上采購(gòu)。硫礦今年一直處上漲勢(shì)頭,到年底出現(xiàn)了小幅下跌,雖然年采購(gòu)量不大,只有6萬(wàn)噸/年,我們?nèi)匀粡墓镜拇缶殖霭l(fā),在采購(gòu)成本上努力爭(zhēng)取,哪怕0.1元/T都去爭(zhēng)取。在硫礦采購(gòu)上與市場(chǎng)價(jià)相比約節(jié)約10元/T。
二、輔材設(shè)備
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,設(shè)備及輔材的價(jià)格存在諸多不確定因素,加之我公司設(shè)備即輔材的計(jì)劃性不強(qiáng),給采購(gòu)工作增加了一定難度。XX年采購(gòu)中心通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理很抓產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān),很抓基礎(chǔ)促管理,提高利用社會(huì)庫(kù)存為我公司生產(chǎn)服務(wù)的功能,提高資金周轉(zhuǎn)率,樹(shù)立服務(wù)生產(chǎn)第一線(xiàn)的思想,改善服務(wù)態(tài)度,深入車(chē)間熟悉生產(chǎn)工藝,了解所供物資的使用情況。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能,落實(shí)公司的“物資采購(gòu)管理規(guī)定”。大批量、大件物資實(shí)行招議標(biāo),小批量及小件物資實(shí)行比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)。各種物資年采購(gòu)總額 萬(wàn)元;招議標(biāo)金額 萬(wàn)元;比質(zhì)比價(jià)金額 萬(wàn)元,因此節(jié)約采購(gòu)成本 萬(wàn)元。
回顧過(guò)去的一年,在波瀾起伏的價(jià)格市場(chǎng)中,我們克服了重重困難,圓滿(mǎn)地完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃,對(duì)公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成作出了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足。
今后將對(duì)采購(gòu)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)作業(yè)管理規(guī)定。建立多渠道的信息平臺(tái),對(duì)相關(guān)信息多渠道地收集,并迅速反饋,為公司領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)。在新的形勢(shì)下,更新觀念,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在對(duì)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)上加大力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)。建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)帳,做到原始臺(tái)帳準(zhǔn)確無(wú)誤,把公司的5S管理制度落到實(shí)處,創(chuàng)造一個(gè)整潔、舒適的工作環(huán)境。
第五篇:采購(gòu)中心講課材料(范文)
第十四期
政府采購(gòu)中心的成立的原由:
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)主要放在收入管理上,并已取得巨大的成績(jī)。雖然多年來(lái)我國(guó)在加強(qiáng)支出管理方面也作了一些改革嘗試,但都是局部性的,均未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政支出管理機(jī)制應(yīng)該是服務(wù)于財(cái)政管理目標(biāo)的,財(cái)政支出中的采購(gòu)支出管理目標(biāo)至少包括三方面內(nèi)容:一是政策目標(biāo)明確,合理配臵,不能盲目分配和重復(fù)分配;二是資金使用效率要高,要做到少花錢(qián)多辦事,辦好事;三是財(cái)政資金的分配和使用要透明,便于財(cái)政部門(mén)及全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,建立政府采購(gòu)制度是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)支出管理目標(biāo)的有效管理機(jī)制,因此,建立政府采購(gòu)制度是我國(guó)財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容,是建立與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政框架的需要。在財(cái)政內(nèi)部設(shè)立的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),我市按照有關(guān)要求,財(cái)政采購(gòu)中心于2001年財(cái)政局黨總支決定成立政府采購(gòu)中心,擔(dān)負(fù)全市政府集中采購(gòu)工作任務(wù),根據(jù)政府采購(gòu)中心的工作職責(zé),負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各級(jí)團(tuán)體組使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的集中采購(gòu)任務(wù),初期由于條件有限,采購(gòu)范圍和內(nèi)容比較單一,隨著政府采購(gòu)事業(yè)的不斷深入發(fā)展,政府采購(gòu)制度機(jī)制的建立健全,采購(gòu)的內(nèi)容和涉及的領(lǐng)域逐步增多,相應(yīng)增加了政府采購(gòu)的工作任務(wù)和工作難度,同時(shí),相關(guān)的制度和要求給政府采購(gòu)提出了新的課 1 題和更高的要求。為此,需要我們加倍努力學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),研究和探索政府采購(gòu)有效途徑,應(yīng)對(duì)歷史賦予我們的使命,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和完成工作任務(wù)的使命感,下面就采購(gòu)中心工作職能具體的工作向大家做以匯報(bào)和介紹:
一、采購(gòu)中心工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、辦法和制度。
2、接受委托,組織本級(jí)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)和代理下級(jí)政府采購(gòu)機(jī)購(gòu)采購(gòu)政府采購(gòu)項(xiàng)目。
3、制訂政府集中采購(gòu)操作規(guī)程,明確采購(gòu)活動(dòng)各環(huán)節(jié)職責(zé)和程序。
4、制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度,建立起公開(kāi)透明、廉潔高效的制約機(jī)制。
5、依法組織簽訂政府采購(gòu)合同,監(jiān)督政府采購(gòu)合同的執(zhí)行和履約驗(yàn)收。
6、建立對(duì)供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家參與政府采購(gòu)活動(dòng)的違規(guī)、違約、違紀(jì)等情況的記錄制度。
7、建立政府采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和政府采購(gòu)文件、資料檔案管理制度。
8、建立政府采購(gòu)信息發(fā)布管理制度,按規(guī)定向本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。
9、負(fù)責(zé)集中采購(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,定期對(duì)采 購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德?tīng)顩r進(jìn)行考核。
10、辦理政府采購(gòu)其他事宜。
二、政府采購(gòu)中心工作制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》和國(guó)家、省、地有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)范政府采購(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。
2、遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則,按時(shí)完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù),保證維護(hù)公共利益和當(dāng)事人利益,最大限度地提高財(cái)政資金的使用效益。
3、立足服務(wù),熱心解答采購(gòu)人的咨詢(xún),杜絕出現(xiàn)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
4、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,廉潔自律,嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取個(gè)人利益。
5、兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好本職工作。
6、增強(qiáng)大局意識(shí),與相關(guān)股室搞好配合,努力提高工作效率。
7、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政府采購(gòu)業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。
三、政府采購(gòu)中心崗位責(zé)任制
1、工作人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的,必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),不得擅自采用其他方式采購(gòu)。
2、工作人員不得擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
3、工作人員不得委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代表理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)。
4、工作人員不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
5、工作人員不得在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判。
6、工作人員在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不必須與中標(biāo)、成交供應(yīng)簽訂采購(gòu)合同。
7、工作人員不得拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查。
8、工作人員不得與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通。
9、工作人員不得在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益。
10、工作人員不得在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況。
11、工作人員不得在開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底。
四、政府采購(gòu)的相關(guān)知識(shí)
采購(gòu):是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。貨物:是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
工程:是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕,以及與建設(shè)工程相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等。
服務(wù):是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、以及維修與維護(hù)服務(wù)等。
政府采購(gòu)實(shí)行的兩種采購(gòu)形式:《政府采購(gòu)法》第七條規(guī)定政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定。屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
《政府采購(gòu)法》第十八條明確規(guī)定采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以自行采購(gòu),也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍代理采購(gòu)。
《政府采購(gòu)法》第七十四條明確規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的,由政府監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由上級(jí)行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接人員處分。
政府采購(gòu)應(yīng)遵循的原則:公開(kāi)透明原則、公正原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。
政府采購(gòu)一般采用方式:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)、國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式
《政府采購(gòu)法》第二十八條規(guī)定采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
1、公開(kāi)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)的含義及適用條件:公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)關(guān)或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)人)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商(統(tǒng)稱(chēng)投標(biāo)人)投標(biāo)的采購(gòu)方式。是一種透明度較高的采購(gòu)方式。適用條件是招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及條件比較明確及招標(biāo)內(nèi)容適合公開(kāi)。
公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的基本流程: 1)、策劃:(1)明確招標(biāo)的內(nèi)容和目標(biāo)
(2)研究標(biāo)底 :招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。一般以施工預(yù)算為基礎(chǔ)。是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。(3)招標(biāo)方案、時(shí)間、步驟、形成文件 2)、招標(biāo)
(1)形成招標(biāo)書(shū),招標(biāo)公告
(2)政府采購(gòu)招標(biāo)公告應(yīng)載明的內(nèi)容:政府采購(gòu)招標(biāo)公告,即向社會(huì)和供應(yīng)商告知本單位擬通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)某種貨物、工程或服務(wù)的書(shū)面文件。其內(nèi)容主要公告采購(gòu)單位、采購(gòu)對(duì)象種類(lèi)、數(shù)量、有關(guān)技術(shù)或質(zhì)量要求、采購(gòu)方式、招標(biāo)時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)、價(jià)格以及投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間等。3)、投標(biāo)
貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于二十天。4)、開(kāi)標(biāo)
開(kāi)標(biāo)應(yīng)該準(zhǔn)時(shí),只有以下情況可以推遲:招標(biāo)文件需要修改;
開(kāi)標(biāo)前發(fā)現(xiàn)違法或不正常投標(biāo)行為; 招標(biāo)人接到投訴或訴訟;
取消采購(gòu)計(jì)劃 5)、評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)方法:
(1)以最低評(píng)標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)(2)綜合評(píng)標(biāo)
(3)以壽命周期為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)(4)打分法
6)、定標(biāo):采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同 7)、廢標(biāo):在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)
(1)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;
(4)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
8)、圍標(biāo):施工單位同時(shí)拉高報(bào)價(jià),最后中標(biāo)者的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工程實(shí)際,使業(yè)主單位遭受損失;而中標(biāo)單位則把利潤(rùn)補(bǔ)貼給陪同圍標(biāo)的單位。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的處理辦法: 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的,行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào)
在政府采購(gòu)中因違法、違紀(jì)、違規(guī)行為影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的處理辦法:在政府采購(gòu)中因違法行為影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,應(yīng)按下列情形分別處理:
1)未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,終止其采購(gòu)活動(dòng); 2)中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購(gòu)合同尚未履行的,撤消 合同;并在合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商;
3)采購(gòu)合同已經(jīng)履行的,給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
政府采購(gòu)招投標(biāo)程序大體分為十個(gè)階段:確定采購(gòu)需求;確定采購(gòu)方式;預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn);供應(yīng)商資格審查;執(zhí)行采購(gòu)方式;確定中標(biāo)單位;簽訂采購(gòu)合同;履行采購(gòu)合同;驗(yàn)收結(jié)算;效益評(píng)估。
2、邀請(qǐng)招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總值比例過(guò)大的。
邀請(qǐng)招標(biāo)的含義是:邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商投標(biāo)以確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。一般邀請(qǐng)的供應(yīng)商為3-10個(gè)。
邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn):招標(biāo)效率高;招標(biāo)對(duì)象很明確。缺點(diǎn):招標(biāo)對(duì)象有局限性;招標(biāo)過(guò)程有隨意性;招標(biāo)秘密容易泄漏
3、競(jìng)爭(zhēng)性談判
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)
(1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo) 未能成立的;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人與多家供應(yīng)商就交易條件分別進(jìn)行一對(duì)一的談判,最后選擇供應(yīng)商的采購(gòu)方式,有多輪次的談判,目前主要采購(gòu)方式。
優(yōu)點(diǎn):主動(dòng)性;競(jìng)爭(zhēng)性;效率性
缺點(diǎn):談判過(guò)程的局限性;談判程序的隨意性;談判內(nèi)容保密性。
采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(1)成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上單數(shù)組成,其中專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(2)制定談判文件。談判文件應(yīng)明確談判程序,談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
(3)確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少與三家的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。
(4)談判。談判小組所有成員集中于單一供應(yīng)商進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透漏與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料,價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng),談判小組 應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
(5)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),采購(gòu)人從談判小組提交成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求,質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知參加談判的未成交的供應(yīng)商。
4、單一來(lái)源方式
采取單一來(lái)源方式采購(gòu)的,采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循《政府采購(gòu)法》規(guī)定的原則,在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。
采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)的,下列程序: 1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
5、詢(xún)價(jià)采購(gòu)
采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(1)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成,其中專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事 項(xiàng)作出規(guī)定。
(2)確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。
(3)詢(xún)價(jià)。詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
(4)確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求,質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢(xún)價(jià)的未成交供應(yīng)商。
詢(xún)價(jià)采購(gòu)也稱(chēng)貨比三家,是指采購(gòu)人向三家以上的供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)通知讓其報(bào)價(jià),然后進(jìn)行比較,按照質(zhì)量?jī)?yōu)先價(jià)格最低的原則確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
要求報(bào)價(jià)供應(yīng)商至少三個(gè)、只允許提供一個(gè)報(bào)價(jià)。在詢(xún)價(jià)采購(gòu)中應(yīng)將結(jié)果通知所有被詢(xún)價(jià)的未成交的供應(yīng)商 詢(xún)價(jià)小組成員組成:詢(xún)價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)家共三人以上的單數(shù)組成,其中專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
優(yōu)點(diǎn):供應(yīng)商少而精;采購(gòu)過(guò)程簡(jiǎn)單;詢(xún)價(jià)針對(duì)性強(qiáng) 缺點(diǎn):供應(yīng)商范圍窄
6、采購(gòu)文件:包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其有關(guān)文件、資料。
7、采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容:
1)采購(gòu)項(xiàng)目類(lèi)別、名稱(chēng);
2)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格;
3)采購(gòu)方式,采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)載明原因;
4)邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因; 5)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因; 6)廢標(biāo)的原因;
7)采用招標(biāo)以外采購(gòu)方式的相應(yīng)記載
8、政府采購(gòu)項(xiàng)目信息公告的形式有:
①指定媒體公告;②設(shè)立定點(diǎn)公告欄公告; ③利用網(wǎng)上公告; ④采購(gòu)信息發(fā)布會(huì)公告。
9、供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件: 1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度; 3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力; 4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄; 5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;
6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
10、供應(yīng)商在以下情形下應(yīng)處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政 府采購(gòu)活動(dòng):
1)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;
2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
3)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的; 4)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的; 5)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行不正當(dāng)溝通的; 6)拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
12、政府采購(gòu)合同的管理: 政府采購(gòu)合同適用合同法。采購(gòu)人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購(gòu)人的授權(quán)委托書(shū),作為合同附件。政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合 同采購(gòu)金額的百分之十。政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
13、《政府采購(gòu)法》和《招投標(biāo)法》的關(guān)系:《招標(biāo)投標(biāo)法》是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的程序法,政府采購(gòu)工程在招標(biāo)投標(biāo)的程序上應(yīng)遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》,但在招標(biāo)投標(biāo)程序之外,還應(yīng)符合國(guó)際通行做法并吸取各國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)《招標(biāo)投標(biāo)法》是《政府采購(gòu)法》的基本。