第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于成立“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

通知

晉深委?2012? 號(hào)

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于成立“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各村（社區(qū)）黨支部，村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)：為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組名單通知如下：

組長(zhǎng)：******鎮(zhèn)黨委書(shū)記

第一副組長(zhǎng)：******鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：******鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席

******鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

******鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

******鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

******鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、第五工作點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)成員：******鎮(zhèn)黨委秘書(shū)

******鎮(zhèn)黨委組織委員、第三工作點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)******鎮(zhèn)黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、第一工作點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)******

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— 2 — 鎮(zhèn)黨委委員、公安派出所所長(zhǎng) 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副鎮(zhèn)長(zhǎng)、第四工作點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo) 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副鎮(zhèn)長(zhǎng)、第二工作點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)企業(yè)黨委專(zhuān)職副書(shū)記 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、黨政辦主任<副科級(jí)> 鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、計(jì)生辦主任、計(jì)生服 務(wù)中心主任鎮(zhèn)企業(yè)黨委辦主任、組織干事、第四工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng) 鎮(zhèn)黨政辦副主任、團(tuán)委副書(shū)記 鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心主任鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任 鎮(zhèn)村建辦主任 鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任 鎮(zhèn)安辦主任 鎮(zhèn)武裝部副部長(zhǎng)、第一工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

******鎮(zhèn)人大秘書(shū)、第二工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)

******鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任、第三工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)******鎮(zhèn)安辦、企業(yè)服務(wù)中心副主任、第五工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)******鎮(zhèn)婦聯(lián)副主席、文體服務(wù)中心工作人員******鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人

******鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)

******鎮(zhèn)環(huán)保中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

********工商所所長(zhǎng)

********市國(guó)稅局稅源管理三分局局長(zhǎng)

********地稅分局局長(zhǎng)

********衛(wèi)生院院長(zhǎng)

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作依托在組織辦。

主任：******（兼）

副主任：******（兼）、******（兼）、******（兼）、******（兼）成員：******、******、******、******、******、******、******

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年4月26日

抄送：**市委、市委組織部、市委“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議成員，存檔（2）。

第二篇：下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展

下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展

真貫徹中央的決策部署，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，夯實(shí)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的基層基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)，省委決定，從今年3月至明年2月在全省開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。日前，省委辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《省委組織部關(guān)于在全省開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)方案》。

通知指出，各級(jí)黨員干部要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)作風(fēng)增才干，察民情辦實(shí)事，抓基層打基礎(chǔ)，解難題促發(fā)展，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的生產(chǎn)生活問(wèn)題，以達(dá)到服務(wù)群眾更加有效，促進(jìn)發(fā)展更加有力，黨群關(guān)系更加密切，基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)的目標(biāo)。通知要求，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要有1個(gè)月時(shí)間、市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要有2個(gè)月時(shí)間到基層或下級(jí)單位調(diào)研。切實(shí)做到情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾排解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。

干部下基層主要采取以下方式：一是走訪(fǎng)調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)了解、實(shí)地察看、個(gè)別訪(fǎng)談等多種形式，了解政策落實(shí)情況、民生改善情況，虛心征求群眾意見(jiàn)和建議，掌握基層實(shí)際情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。二是駐村蹲點(diǎn)。有計(jì)劃地分期分批安排縣以上機(jī)關(guān)干部深入村、社區(qū)、企業(yè)和基層單位。到農(nóng)村駐點(diǎn)的，提倡駐村住戶(hù)，與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”，每年下基層駐點(diǎn)時(shí)間5-7天。有選派干部駐村任職的單位每年安排本單位一定數(shù)量的干部到駐點(diǎn)村幫助工作。三是結(jié)對(duì)幫扶。開(kāi)展以幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織為主要內(nèi)容的“三幫扶”活動(dòng)。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，組織引導(dǎo)黨員干部與生活困難的黨員、群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，幫助解決實(shí)際困難。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)縣，在每個(gè)聯(lián)系縣聯(lián)系1個(gè)村；廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶(hù)不少于2戶(hù)，縣處級(jí)及其以下干部每人聯(lián)系不少于1戶(hù)。四是掛職任職。選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狈鶎咏?jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)掛職或任職。省里從省直單位選派100名年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職。發(fā)揮好全省3000多名第三批駐村任職黨員干部的作用。

下基層的主要任務(wù)是：

（一）履行七項(xiàng)基本職責(zé)。一是了解民情民意。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意愿、訴求及對(duì)黨和政府工作的意見(jiàn)建議，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行研究并提出對(duì)策。二是化解矛盾糾紛。開(kāi)展大下訪(fǎng)、大接訪(fǎng)活動(dòng)，幫助基層排查化解土地征用、房屋征遷、企業(yè)改制、涉農(nóng)利益、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、涉法涉訴等方面的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。三是多辦實(shí)事好事。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力協(xié)調(diào)推動(dòng)解決群眾反映比較集中的就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、飲水、食品安全等問(wèn)題。四是落實(shí)發(fā)展舉措。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，在項(xiàng)目支持、資金幫扶、政策扶持、信息傳遞等方面力所能及地幫助基層解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。五是宣傳黨的政策。采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告、宣講、專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式，幫助基層進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)中央方針政策和省第九次黨代會(huì)精神，統(tǒng)一干部群眾對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，真正把心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上。六是加強(qiáng)基層組織。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，督促基層組織實(shí)施以“168”為重點(diǎn)的基層黨組織目標(biāo)管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村“五要”工程，推行“135”社區(qū)黨建工作模式，集中力量抓黨支部，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。七是培育樹(shù)立典型。總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效辦法，加強(qiáng)典型挖掘、培育和宣傳，推出一批站得住、叫得響的先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。

（二）推動(dòng)省委、省政府的中心工作。一是推進(jìn)五大戰(zhàn)役。督促落實(shí)“三維”項(xiàng)目，推動(dòng)簽約項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)到位；實(shí)行模塊化施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保和廉政建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程的有效落實(shí)。二是推進(jìn)水土流失治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)。督促22個(gè)水土流失重點(diǎn)縣抓好綜合性治理。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，引入企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；卫黹_(kāi)發(fā)，推動(dòng)今年治理水土流失、造林綠化、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)建設(shè)任務(wù)在基層落實(shí)。三是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。集中力量抓好23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的幫扶工作。推進(jìn)扶貧搬遷“造福工程”，通過(guò)多種方式增加140萬(wàn)貧困人口的收入。組織干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)工作，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娖D苦奮斗、脫貧致富。

（三）促進(jìn)本部門(mén)本單位工作在基層落實(shí)。結(jié)合部門(mén)工作職能和特點(diǎn)，抓好本部門(mén)本單位工作在基層落實(shí)，延伸服務(wù)鏈條，改進(jìn)服務(wù)方式，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

通知要求，各級(jí)黨委要按照省委的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，精心安排，全力推進(jìn)。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，把干部下基層同本地本單位的日常工作緊密結(jié)合。下基層的干部，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待。要采取明察暗訪(fǎng)、匯報(bào)交流、實(shí)地查看等方式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。各級(jí)宣傳部門(mén)和有關(guān)新聞單位要廣泛宣傳開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和活動(dòng)成效，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。（記者 胡斌）

第三篇：開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)主持詞

全縣開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”

活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)主持詞

（2012年4月日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的部署要求，組織和動(dòng)員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，解民憂(yōu)辦實(shí)事，抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

出席今天會(huì)議的有：縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)；縣法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織委員，縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議主要兩項(xiàng)議程：一是縣委副書(shū)記***同志解讀《縣委關(guān)于在全縣開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》；二是縣委書(shū)記***同志講話(huà)。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)***同志解讀《實(shí)施方案》 ……

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)***書(shū)記作重要講話(huà)，大家歡迎 ……

同志們，剛才，***副書(shū)記詳細(xì)解讀了我縣開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案；***書(shū)記的重要講話(huà)，立足全局，圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”，就如何深入開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，提出了明確要求，1

大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。這里，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

1.重在行動(dòng)。會(huì)后，各地各部門(mén)要及時(shí)把動(dòng)員大會(huì)的精神，特別是***書(shū)記的講話(huà)精神，傳達(dá)好、貫徹好，切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的總體部署上來(lái)。不但要層層宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，還要對(duì)照縣委的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定好自己的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施，有序推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。實(shí)施方案4月10日前要報(bào)送縣組織部，縣委組織部要抓好督導(dǎo)檢查。

2.重在作為。開(kāi)展活動(dòng)，最要不得的，就是虛與委蛇、形式主義、走過(guò)場(chǎng)。下基層，不是游山玩水、走馬觀花；下基層，要解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展。要通過(guò)掛鉤聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)辦公、走訪(fǎng)調(diào)研等方式，切實(shí)了解廣大群眾的所急、所需、所盼，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)的實(shí)際困難問(wèn)題，深入研究化解困難、落實(shí)項(xiàng)目、辦好實(shí)事，具體的對(duì)策思路、措施辦法。

3.重在實(shí)效。下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事，最終就是為了促發(fā)展。要科學(xué)統(tǒng)籌活動(dòng)開(kāi)展與中心工作的關(guān)系，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，卓有成效的作為，讓制約發(fā)展的安征遷等問(wèn)題有效突破，讓政府的服務(wù)效能全面提速，讓各類(lèi)民生實(shí)事及時(shí)落實(shí)，讓各種矛盾糾紛得到化解，讓**人民過(guò)得更有尊嚴(yán)、更加殷實(shí)、更加幸福，讓**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加持續(xù)，更加快速，更加和諧。

今天會(huì)議到此結(jié)束。

第四篇：開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)工作方案

**市**系統(tǒng)開(kāi)展

“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的決策部署，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，夯實(shí)全市****工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)**部門(mén)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力與形象，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)，根據(jù)《中共**市委辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（**委辦〔2012〕 號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就全市**系統(tǒng)開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)制定如下工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全國(guó)、全省和全市****工作會(huì)議精神，緊扣現(xiàn)代化**建設(shè)大局，堅(jiān)持黨的群眾工作路線(xiàn)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，以“樹(shù)形象、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，組織全市**系統(tǒng)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增長(zhǎng)才干，體察民情，抓穩(wěn)基層，辦好實(shí)事，解決難題，促進(jìn)發(fā)展，不斷拓展干部聯(lián)系群眾的渠道，豐富干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題。

具體達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：

——服務(wù)群眾更加有效。認(rèn)真抓好省局確立的要點(diǎn)工作，推進(jìn)落實(shí)市委市政府確立**部門(mén)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，突出 等領(lǐng)域監(jiān)管，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，化解一批監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中積存的爭(zhēng)議，落實(shí)各項(xiàng)便民利民服務(wù)措施，進(jìn)一步提升群眾對(duì)**部門(mén)的滿(mǎn)意度。

——促進(jìn)發(fā)展更加有力。深化履行部門(mén)職能，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與行政指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施服務(wù)，政策性服務(wù)、職能性服務(wù)與主動(dòng)性服務(wù)得到有效增強(qiáng)，市場(chǎng)秩序持續(xù)保持良好，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實(shí)效進(jìn)一步凸顯，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、有序、安全、和諧的市場(chǎng)發(fā)展軟環(huán)境。

——黨群關(guān)系更加密切。以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺(jué)行為，柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管得到進(jìn)一步融合，繼續(xù)深入破解“熟人經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題，做到在治庸中強(qiáng)素質(zhì)、治懶中增效能、治散中正風(fēng)氣，服務(wù)群眾本領(lǐng)和群眾工作能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，宗旨意識(shí)、群眾觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)群眾的感情更加深厚，作風(fēng)進(jìn)一步改善，部門(mén)效能進(jìn)一步提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

——基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。深入推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五項(xiàng)工程”，進(jìn)一步發(fā)掘和培育基層先進(jìn)典型，先進(jìn)示范帶動(dòng)作用有效發(fā)揮，基層黨建工作機(jī)制有效提升完善，非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市**系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障、基層黨建制度化進(jìn)一步提升。

二、活動(dòng)方式

全市**系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度，按照社情民意在一線(xiàn)掌握、矛盾問(wèn)題在一線(xiàn)解決、干部作風(fēng)在一線(xiàn)轉(zhuǎn)變、黨的政策在一線(xiàn)落實(shí)、科學(xué)發(fā)展在一線(xiàn)體現(xiàn)的“五個(gè)在一線(xiàn)”要求，開(kāi)展好“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。市縣兩級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少要有1個(gè)月時(shí)間到基層或下級(jí)單位調(diào)研，努力做到宣傳一批政策措施、聽(tīng)取一些意見(jiàn)建議、解決一些實(shí)際問(wèn)題、化解一些矛盾爭(zhēng)議、辦好一些實(shí)事好事。

黨員干部下基層主要采取以下方式：一是走訪(fǎng)調(diào)研。充分利用省里支持**開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)配套改革試驗(yàn)、省里出臺(tái)政策措施的契機(jī)，有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，科學(xué)、準(zhǔn)確掌握基層相關(guān)情況信息，將調(diào)研成果逐一轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工作的思路、計(jì)劃、政策和措施等，努力解決制約******職能履行的體制機(jī)制問(wèn)題。市縣兩級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶著問(wèn)題、帶著課題深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)了解、實(shí)地察看、個(gè)別訪(fǎng)談等多種形式，了解政策措施落實(shí)情況、監(jiān)管執(zhí)法情況、基層民生情況、監(jiān)管對(duì)象發(fā)展情況，虛心征求群眾意見(jiàn)和建議，掌握基層實(shí)際情況，掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供更加精準(zhǔn)的依據(jù)。二是結(jié)對(duì)幫扶。深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)科室與村、**所和企業(yè)等基層單位的掛鉤聯(lián)系，引導(dǎo)黨員干部與困難黨員、企業(yè)、群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，幫助解決實(shí)際困難與問(wèn)題。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組成員及分管科室要掛鉤1個(gè)村（社區(qū)），聯(lián)系1個(gè)基層**所和1家企業(yè)。掛鉤村（社區(qū)），要重點(diǎn)開(kāi)展 等工作；聯(lián)系基層**所，要重點(diǎn)督促指導(dǎo)全年工作落實(shí),解決履職遇到的困難，努力提升工作亮點(diǎn)，幫助化解基層矛盾；聯(lián)系企業(yè)，要重點(diǎn)向其解讀各級(jí)優(yōu)惠政策措施，指導(dǎo)幫助其實(shí)施 戰(zhàn)略、融資解困、做大做強(qiáng)等工作。

三、活動(dòng)主要任務(wù)

重點(diǎn)要完成以下幾項(xiàng)工作：

1．宣傳政策措施。運(yùn)用調(diào)研座談、授課分析、專(zhuān)題宣講等方式，宣傳黨的政策，宣傳**部門(mén)服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的政策措施。一是主動(dòng)宣傳全局性、區(qū)域性發(fā)展政策措施。宣傳省、市制定出臺(tái)的小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革、助力 等方面的政策和優(yōu)惠措施，宣講**實(shí)施全方位大開(kāi)放戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化海灣型城市等發(fā)展思路與舉措。二是宣傳**部門(mén)服務(wù)企業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策措施。突出宣傳**總局支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展50條政策、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省**局運(yùn)用**職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變20條政策，宣傳《**市**局關(guān)于運(yùn)用**職能服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《**市**局關(guān)于運(yùn)用**職能服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“**”的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施。三是宣傳**部門(mén)服務(wù)民生保障民生的政策措施。著力宣傳**部門(mén)保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益、支持就業(yè)再就業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣、打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理等關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定、與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的措施及成效。

2．了解基層實(shí)際。實(shí)地走訪(fǎng)掛鉤村（社區(qū)）、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、馳著名商標(biāo)企業(yè)、困難企業(yè)和個(gè)體**戶(hù)，走訪(fǎng)辦事服務(wù)場(chǎng)所、窗口單位和基層**所，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)群眾對(duì)**部門(mén)和**人員服務(wù)企業(yè)群眾、職能工作落實(shí)、工作作風(fēng)效率等方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)群眾對(duì)**部門(mén)的所愿、所思、所盼，認(rèn)真做好《下基層日記》記錄，并對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行研究、分析，提出對(duì)策。

3．推進(jìn)職能落實(shí)。圍繞各級(jí)確立的中心工作，強(qiáng)化部門(mén)職能履行，全力督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是服務(wù)“五大戰(zhàn)役”。加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)協(xié)作溝通，督促指導(dǎo)**部門(mén)政策服務(wù)、法律服務(wù)、職能服務(wù)落實(shí)，為“五大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。二是服務(wù)民企“**”。深入貫徹民營(yíng)企業(yè)“**”大會(huì)精神，全面對(duì)接、落實(shí)省政府“十條措施”，落實(shí)好市局出臺(tái)的服務(wù)民企“**”12條措施，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)專(zhuān)注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，注重品牌建設(shè)與知識(shí)轉(zhuǎn)化更新，推動(dòng)更多的民企轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)、高附加值行業(yè)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力營(yíng)造服務(wù)民企“**”的發(fā)展軟環(huán)境。三是推進(jìn)本部門(mén)本單位工作在基層落實(shí)。把握要點(diǎn)工作，抓好本部門(mén)本單位部署的工作在基層落實(shí)；繼續(xù)深化行政審批制度改革，改進(jìn)服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵；大力指導(dǎo)推進(jìn)窗口單位、基層**所和執(zhí)法部門(mén)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步提升**部門(mén)形象。

4．多辦實(shí)事好事。抓好各項(xiàng)惠企、惠民政策的落實(shí)，在便捷企業(yè)群眾注冊(cè)登記、化解企業(yè)融資難題、推進(jìn) 實(shí)施、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、暢通 通道、保障 等方面，多出思路，多出好辦法。市局、各縣（市、區(qū)）局要充分運(yùn)用執(zhí)掌市長(zhǎng)熱線(xiàn)、行風(fēng)熱線(xiàn)等途徑，了解企業(yè)群眾反饋的問(wèn)題，對(duì)在職能范圍內(nèi)可以解決的問(wèn)題，必須協(xié)調(diào)好相關(guān)單位，科學(xué)、合理、依法地給予解決、反饋。廣大黨員干部在日常監(jiān)管執(zhí)法中，遇到企業(yè)群眾反饋的問(wèn)題、意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人反映，及時(shí)為企業(yè)群眾排憂(yōu)解難。

5．化解矛盾爭(zhēng)議。積極查找影響**職能履行、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)排查化解消費(fèi)矛盾與糾紛，排解安全生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品安全和傳銷(xiāo)等影響社會(huì)公共安全的隱患，妥善處理解決一些長(zhǎng)期的疑難信訪(fǎng)事件和信訪(fǎng)積案，盡最大努力把各種矛盾和問(wèn)題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。6．培育樹(shù)立典型。認(rèn)真總結(jié)推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層在創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制制度、優(yōu)化服務(wù)方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)挖掘、培育和宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、部門(mén)履職盡責(zé)等過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。

四、活動(dòng)進(jìn)度

全市**系統(tǒng)開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的時(shí)間是：2012年 月至2013年 月。具體分三個(gè)階段推進(jìn)。

1．動(dòng)員部署階段（2012年 月）。市局、各縣（市、區(qū)）局進(jìn)行動(dòng)員，做好宣傳發(fā)動(dòng)與安排部署。各縣（市、區(qū)）局應(yīng)根據(jù)市局方案制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，確定領(lǐng)導(dǎo)班子及分管科室的掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）、**所和企業(yè)。

2．組織實(shí)施階段（2012年 月至 月底）。把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰、“七一”、黨的十八大召開(kāi)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展下基層活動(dòng)。結(jié)合掛鉤聯(lián)系對(duì)象的實(shí)際，研究確定幫扶項(xiàng)目和具體措施，著力抓好落實(shí)。組織引導(dǎo)全市**系統(tǒng)廣大黨員干部履職盡責(zé)，深入基層一線(xiàn)以及本部門(mén)本單位所屬下級(jí)基層單位，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民“滿(mǎn)意**局”、“滿(mǎn)意**所”和“滿(mǎn)意**執(zhí)法人員”，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

3．鞏固深化階段（2013年 月至 月）。結(jié)合工作開(kāi)展情況，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)回顧，認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷改進(jìn)和提高，并將活動(dòng)中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，使之制度化、常態(tài)化，形成黨員干部下基層、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。市局將在總結(jié)、提升的基礎(chǔ)上，選報(bào)全市系統(tǒng)在活動(dòng)開(kāi)展中涌現(xiàn)的突出單位或個(gè)人參與市級(jí)總結(jié)表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．落實(shí)工作責(zé)任。市局是**市委“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各有關(guān)單位要按照省、市委的部署，統(tǒng)一思路，將這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，全力推進(jìn)。市局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作依托在市局人事教育科，具體詳見(jiàn)附件1。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)，市局、各縣（市、區(qū)）局人教、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。

2．確保工作實(shí)效。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，將黨員干部下基層與部門(mén)單位日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，務(wù)求活動(dòng)開(kāi)展與部門(mén)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。下基層的黨員干部要科學(xué)合理安排下基層的時(shí)間與方式，把握好工作節(jié)奏，防止一哄而起、流于形式，保持連續(xù)性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則，按照“哪個(gè)地方問(wèn)題多、工作弱、困難大、不安定因素突出，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要到那些地方去”的要求，有針對(duì)性地推進(jìn)活動(dòng)，注重活動(dòng)實(shí)效。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)，要根據(jù)市縣兩級(jí)局不同層級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員干部不同層面，村（社區(qū)）、**所和企業(yè)等不同基層單位，采用有針對(duì)性的措施與方法，確?；顒?dòng)成效。

3．嚴(yán)明工作紀(jì)律。下基層的黨員干部，應(yīng)輕車(chē)從簡(jiǎn)，簡(jiǎn)化接待，不要層層陪同，不搞迎來(lái)送往，不搞特殊接待，不得接受企業(yè)吃請(qǐng)，不得收受禮品，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，要踏實(shí)工作調(diào)研，認(rèn)真解決問(wèn)題，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)和做表面文章。按照市委精神，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不帶隨行人員。

4．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立并落實(shí)月報(bào)制度，通過(guò)實(shí)地查看、匯報(bào)交流等方式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。要建立健全群眾評(píng)議機(jī)制，讓基層單位、群眾對(duì)黨員干部開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)議。

5．加強(qiáng)輿論宣傳。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，利用相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)刊、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒介予以報(bào)道宣傳，注重對(duì)外宣傳，有效反映部門(mén)單位開(kāi)展活動(dòng)的情況。要大力宣傳活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，廣泛宣傳開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和活動(dòng)成效，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，拓展活動(dòng)影響。

第五篇：下基層解民憂(yōu)

鐘山區(qū)工商局開(kāi)展“千名干部下基層”活動(dòng) 為深入開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)，落實(shí)“大走訪(fǎng)、大落實(shí)，促進(jìn)大發(fā)展”“千名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)及深入開(kāi)展“中層干部下基層.促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動(dòng)，鐘山區(qū)工商局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，成立了由局長(zhǎng)龔昌霖同志任組長(zhǎng)的整頓行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從各分局抽調(diào)60多人，開(kāi)展了“千名干部下基層，整頓食品安全大行動(dòng)”的活動(dòng)，從10月8日起，以全區(qū)商場(chǎng)、超市、個(gè)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店、批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，以假冒偽劣食品、早餐市場(chǎng)、肉及肉制品市場(chǎng)、豆制品市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、酒類(lèi)市場(chǎng)、學(xué)校周邊食品安全、非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用“地溝油”等為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查重點(diǎn)，解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品、仿冒注冊(cè)商標(biāo)等違法行為，規(guī)范完善經(jīng)營(yíng)者索證索票、自律制度。

目前，“千名干部下基層，整頓食品安全大行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，鐘山區(qū)工商局共出動(dòng)執(zhí)法人員170人次，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店890 戶(hù)，抽檢食品8大類(lèi)15個(gè)品種25個(gè)批次，取締無(wú)證無(wú)照24戶(hù)，查處制售假冒偽劣食品案件6件，下發(fā)整改通知書(shū)87份，責(zé)令停業(yè)整頓15戶(hù)，查獲假冒偽劣食品標(biāo)值8000余元。

二○一一年十月二十六日