第一篇：關于進一步加強防汛抗旱工作的通知

自府發(fā)[2009]109號

自懷鎮(zhèn)人民政府

關于進一步加強防汛抗旱工作的通知

各村（社區(qū)）委會、各單位：

據氣象預報，當前汛情和旱情將交替發(fā)生，防汛抗旱形勢異常嚴峻。6月28日，我鎮(zhèn)顯龍村境內暴發(fā)百年未遇的突發(fā)性山洪，使一湖北籍人員被山洪沖走致死并造成極大財產損失，在這一事件的發(fā)生過程中，充分暴露了我們的干部群眾安全意識淡薄。為了確保血的教訓不再發(fā)生，使全鎮(zhèn)安全渡汛和預防大旱，現將進一步加強防汛抗旱工作通知如下：

一、正確認識形勢，提高防汛抗旱意識。

我鎮(zhèn)境內主河是小槽河，有大小支流9條，中型水庫2座，小

（二）型水庫1座，山坪塘30口。今年1—6月，全鎮(zhèn)降雨量比常年增大，且我鎮(zhèn)地形條件及小區(qū)氣候特點，使我鎮(zhèn)汛期存在容易發(fā)生突發(fā)性山洪，具有來勢快，破壞力強，不易預防的特點。另外經過上半年的多雨季節(jié)，即將進入旱季，其嚴峻形勢已在周邊地區(qū)顯現，我鎮(zhèn)也將面臨嚴峻形勢。各村（社區(qū)）委會、各單位要正確認識當前防汛抗旱形勢，了解我鎮(zhèn)小區(qū)氣候特點，認真組織干部群眾開展防汛抗旱宣傳，制定村級防汛抗旱方案，落實責任人，強化日常預防預報，提高警惕和防災抗災意識。

二、全力以赴做好防汛抗旱各項準備工作

1、落實責任：各村（社區(qū)）主任及相關單位負責人為所屬轄區(qū)和單位防汛 1

抗旱責任人，責任人要負責落實防汛組織機構，同時落實技術負責人，落實搶險隊伍，落實防汛物資并制定本村、本單位防汛預案，做到思想、組織、指揮、職責、任務、措施六到位。鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部負責調度、指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。

2、強化預案：各村、各單位根據所轄管理范圍和特點，制定本村、本單位的防汛抗旱預案，內容包括重點防護部位、重點戶、自保措施和應急搶險隊、避險、逃險方案等。

3、隱患排查和整治：各村、各單位要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，針對

安全迎汛認真開展調查研究，排查隱患，做到查細、查全、查實。對發(fā)現的隱患，要提出整改措施，落實責任人。各村、各單位本著對黨和人民高度負責的精神認真抓好“四包”、“七落實”（四包：鎮(zhèn)領導包村、村干部包片、各村明確負責人、黨員包險戶。七落實：避險信息的落實、險戶轉移路線的落實、避險地點的落實、對險戶險片報警人員的落實、搶險隊伍的落實、險戶老弱病殘孕對象提前轉移的落實、臨時避險地點的落實）。

4夯實基礎。一是隊伍建設。按照防大汛、抗大汛、搶大險的要求，各村、各單位要按照防汛職責和防汛搶險預案，建立以民兵為骨干的防汛搶險隊，做到人員落實、任務明確、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。二是物資準備。各村、單位應儲備足夠數量的防汛抗旱物資，確保救災工作及時有效。三是加強值班和信息反饋：不得脫崗、擅離職守，保證通訊暢通，及時傳達收集到的安全信息。必須做到：責任到人、指揮到位；情況清楚、預案可行；準備充分、措施有效；科學調度、確保安全。（鎮(zhèn)政府值班電話：5300999、肖開祿電話：***）；四是各村、各單位要在7月20日16時前將防汛抗旱預案、防汛抗旱值班表、搶險隊伍人員名單及防汛抗旱物資準備情況報鎮(zhèn)防汛指揮部（鎮(zhèn)水利電力水產站肖開祿處）。

三、嚴肅紀律，強化問責

1、各村（社區(qū)）、單位主要負責人離開責任區(qū)域須向鎮(zhèn)政府具備書面請假，不得擅離職守。

2、各項準備和預防工作應及時健全，并做好預預警預報和監(jiān)測工作。

凡因履職不到位，發(fā)生安全事故，除嚴格考核外，應追究法律責任和紀律

責任的決不姑息養(yǎng)奸。

二00九年七月十五日

主題詞：防汛抗旱工作通知抄送：縣防洪指揮部、佛寶旅游公司、竹板灘電站自懷鎮(zhèn)黨政辦公室2009年7月15日

（共印20份）

第二篇：做好防汛抗旱工作事宜通知

是實施水利“”規(guī)劃的最后一年，為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，按照縣防汛抗旱指揮部的指示精神和要求，從四月一日起進入防汛期，各地要加強對水庫防汛工作的管理和水利工程安全度汛的落實，抓好防汛抗旱工作。結合我鄉(xiāng)實際，經鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定，將有關事項通知如下：

一、加強對防汛工作的認識

近期雨水偏多，我鄉(xiāng)大部分水庫、塘、堰蓄水偏高，3月5日有部分小型水庫泄洪。今年防汛抗旱工作任務之艱巨、形勢之嚴峻，各村務必要有清醒的認識，要立足防大汛、抗大旱、戰(zhàn)多災的各項準備工作。

二、做好汛前檢查，落實防汛措施

進入汛期，鄉(xiāng)、村二級水庫防汛責任人和小

（二）型以上水庫專管員要認真對所負責的水庫及水利設施進行檢查，對涵、閘啟閉設施是否打得開、關得住，溢洪道是否暢通，對山塘堰壩也要進行認真檢查。由于多年來沒有維修加固，存在一定隱患的水利工程，各村要做到心中有數，汛前一定要掌握好蓄水，不得超蓄，對存在的問題，要及時匯報，并落實應急措施，確保度汛安全。小

（一）型、?。ǘ停┧畮鞂９軉T要各負其責，做好報訊、砍雜和巡查記錄，汛期堅持值班等方面工作。

三、明確防汛責任，嚴格執(zhí)行防汛抗旱紀律

我鄉(xiāng)防汛抗旱工作任務十分繁重，責任重大，小

（二）型以上水庫都明確了防汛責任人和水庫專管員，小型水利工程按照鄉(xiāng)政府安排包片、蹲村負責，嚴格執(zhí)行防汛紀律，健全崗位責任，特別是暴雨期間，要堅持24小時值班，遇重大情況要及時向鄉(xiāng)政府匯報，并組織人員排除，對玩忽職守造成后果的要追究當事人責任，水庫專管員要認真做好報汛、大壩檢查、水情和雨情記錄等工作。

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四、健全防汛指揮機構

全面落實以行政首長負責為核心防汛抗旱責任制，鄉(xiāng)政府成立防汛抗旱指揮機構，明確防汛抗旱責任分工。各村也要相應地落實由書記為首的責任制，成立防汛機構。

五、各村接此通知，要認真貫徹執(zhí)行，確保實現縣委、縣政府提出的防汛抗旱目標任務。

第三篇：防汛抗旱工作安排

防汛抗旱工作安排

為認真貫徹市縣防汛抗旱工作會議精神，切實做好今年的防汛抗旱工作，我講三個方面的意見：

一、2009年防汛抗旱工作簡要回顧

2009年我鄉(xiāng)汛情總體平穩(wěn)，長江水位不高（最高水位為10.95米，未超過設防水位11.5米）。主汛期出現了兩次集中強降雨，分別是6月底和7月底，降雨量分別達330mm和189mm，強降雨造成局部低洼地區(qū)棉花、西瓜等農作物受淹，并造成了一定的損失。

二、明確目標，突出重點，狠抓落實，全力打好今年防汛抗旱攻堅戰(zhàn)。

今年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是：東、西大堤確保壩埂頭1954年實測水位15.12米安全度汛，老觀、順安聯(lián)圩確保壩埂頭水位14.50米安全度汛，萬豐圩確保壩埂頭水位14.20米安全度汛，柳洲小圩等其它圩口確保洪水在現有堤頂以下1.0米時不潰破。在遭遇超標準洪水時，要全力以赴保住東西大堤及老觀圩，金聯(lián)礦業(yè)等兩個尾砂庫遇設計標準內洪水時要確保安全，抗旱工作要做到凡有抗旱設施的地方，遇到設計保證率以下的干旱能正常灌溉，發(fā)生特大干旱時，確保農村居民生活用水安全，并千方百計地組織人力，物力全力投入抗旱，立足抗旱奪豐收。

實現上述目標，任務十分艱巨，我們必須突出重點，認真做好想好各項準備工作，確保各項準備工作真正落到實處。

第一，要突出重點，強化安全度汛工作。

一要著力抓好老觀圩及萬豐圩的防汛。老觀圩、萬豐圩的防洪標準低、險工險段隱患多、崩岸頻繁，多年來未進行徹底的除險加固，且受人為、動物等危害嚴重，堤防千穿百孔，險象環(huán)生，為此，各責任村要將老觀圩、萬豐圩的防汛工作放在當前防汛工作的重點來抓好，認真落實各項防汛工作責任制，切實做好防汛隊伍組建、防汛搶險物質儲備、堤防清障等各項準備工作，特別是要著力做好柳洲一隊、老興十五隊、全保圩、哈蟆磯、觀興夾圩等險工險段的密切觀察和應急處理準備，以備汛期需要，保證堤防和圩口安全。

二要突出做好農田排澇工作。各責任單位及相關部門要各司其責，早做準備，全面提高防洪減災能力，努力減少洪澇災給農業(yè)生產帶來的損失。鄉(xiāng)農綜站及各排澇站要切實做好排澇站的檢修與維護，保證排澇設備運轉正常；排澇站工作人員要明確責任分工，加強24小時值班，保證開機排澇及時；各行政村要切實加強河道清障工作力度，尚未清障及清障未全面到位的必須立即組織人員進行清障，已經清障的要完善河道管理長效機制，進一步鞏固清障成果，繼續(xù)做好次生雜草、阻水作物及河道攔網的清理工作，保證河道行洪

第二，落實4個到位，扎實做好防汛準備工作。

一是思想認識要到位，要克服松懈麻痹思想，充分認識我鄉(xiāng)防汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)及當前的極端惡劣天氣形勢，真正從思想上認識到防汛工作所面臨的重大壓力，切實增強防汛工作的危機感和責任感。

二是汛前檢查工作要到位。4月份，鄉(xiāng)政府對汛前檢查進行了部署，但從檢查的情況來看，一些單位和人員對汛前檢查工作不夠深入，甚至根本就沒有開展。目前，主汛期已經來臨，希望各防汛指揮機構及各責任單位要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，按照分級管理，分級負責的原則，深入一線對防汛抗旱工作進行再檢查，再落實，對發(fā)現的問題及時處理并上報，嚴防重大事故發(fā)生。

三是防汛隊伍及防汛物質要到位。

防汛物質是做好防汛工作的重要物質基礎，各行政村要認真清查現有庫存防汛物質，摸清家底，做到缺什么，補什么，就近、就地備料，要繼續(xù)開展常用防汛物質的社會號料工作，保障防汛搶險應急需要。在做好防汛物質儲備的同時，要突出做好防汛隊伍建設，當前，各行政村應著重做好防汛搶險隊、水手隊及榔頭隊的組建，結合本村實際，認真組織調查摸底，登記造冊，落實人員，切不可“冊上有名，帽下無人”，確保搶險隊伍關鍵時拉得出，頂得上，搶得住，戰(zhàn)

四是清障工作要到位。鄉(xiāng)黨委政府已于4月底對圩堤清障及河道清障工作進行了部署，鄉(xiāng)黨委鐘書記在人代會上也作了強調，自工作布置以來，絕大部分村行動迅速，措施得力，克服了集體經濟困難等問題，取得了較好的工作成效，但是少數村對清障工作認識不夠到位，大局意識不夠強，行動遲緩，甚至沒有安排和落實。希望會后，各行政村要按照鄉(xiāng)政府下達的工作目標及工作任務，立即組織，迅速行動起來，精心安排，確保在6月15日前完成各項清障工作任務。

三、健全責任體系，提供防汛抗旱組織保障

一是完善行政首長負責制，建立以所長、村長、站長等行政首長負責制為核心的分級分部門責任制、崗位責任制和包工程責任制，做到人人有責任，一級抓一級，一級對一級負責，二是嚴格落實督查機制，各防汛指揮機構要加強防汛工作督查，重點督查各防汛責任單位責任制、物質儲備、防汛隊伍、防汛工程措施落實等情況，特別是對影響安全度汛的一些重要問題的整改到位情況，三是嚴明防汛紀律，做到政令暢通，令行禁止。

第四篇：防汛抗旱工作講話稿

同志們:

我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報,**同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。第一,認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。

我市雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。

一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進入平水年,出現大范圍洪澇災害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現象影響,全球變暖,氣候異常,災害性天氣增多且破壞力增強,不可預見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風雪,4月份,**縣遭受風災,5月份,**部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災,因此,無論是哪一級哪一種預測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現洪澇的可能性決不能低估,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現狀看,經過幾年整治,抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務,承擔著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負責,落實應對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。

三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經驗表明,如果思想上麻痹、措施失當、應對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。

四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴重影響了農業(yè)生產,給農民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應當引起各級領導重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災的可能性較大,特別是**及**地區(qū)歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預防旱災發(fā)生,確保農民收入的快速增長。

第二,強化措施,扎實做好防汛抗旱準備。

當前,各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應急預案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。

一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量,抓緊完善防汛抗災預案。在優(yōu)化預案的過程中,既要總結歷史經驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學、合理,更有可操作性。預案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。

三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。

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四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前,全市防汛物資儲備結構不盡合理,儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關部門、單位要根據各自防汛搶險需要,調整品種結構,增加儲備數量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調用。

五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據搶險需要,組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓練時間和經費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練,一旦出現險情,能夠拉得出、拉得出、頂得住、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作,是恢復和提高防洪能力,實現人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強巡邏檢查,嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復,以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作,不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關注汛情變化,及時為領導提供決策依據。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯(lián)絡。八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災的作用。

第三,加強領導,形成防汛抗旱工作合力。

防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是各地、各部門的共同責任,是全民的共同義務。因此,必須加強領導,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。

一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關規(guī)定,落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制,搶險期間主要領導要親自掛帥;主管領導要全面掌握情況,及時研究對策,按照預案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監(jiān)督責任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調下,按照各自職責積極做好相關工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負責”的原則,落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。

二是嚴格防汛紀律。防汛工作中,任何細小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認真貫徹《防洪法》的有關規(guī)定,堅持依法行政,依法防汛。對領導不得力、責任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀追究責任。

三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關部門要服從指揮機構的統(tǒng)一領導,主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責, **新區(qū)及**區(qū)、**區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;***開發(fā)區(qū)、**新城負責轄區(qū)內的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平,當好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經貿、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作,嚴厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權限,各司其職,各負其責,做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調隨到;民政部門要做好救災工作,安排好災區(qū)群眾生產生活;駐*部隊及武警、預備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導向;其它部門和單位也要按職責分工,協(xié)調聯(lián)動,群策群力,確保全市安全度汛。

同志們,今年我市防汛抗旱任務艱巨,責任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領導下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為**振興做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

第五篇：防汛抗旱工作講話稿

同志們:

我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報,**同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。

第一,認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。

我市雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。

一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進入平水年,出現大范圍洪澇災害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現象影響,全球變暖,氣候異常,災害性天氣增多且破壞力增強,不可預見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風雪,4月份,**縣遭受風災,5月份,**部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災,因此,無論是哪一級哪一種預測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現洪澇的可能性決不能低估,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現狀看,經過幾年整治,抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務,承擔著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負責,落實應對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。

三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經驗表明,如果思想上麻痹、措施失當、應對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。

四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴重影響了農業(yè)生產,給農民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應當引起各級領導重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災的可能性較大,特別是**及**地區(qū)歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預防旱災發(fā)生,確保農民收入的快速增長。

第二,強化措施,扎實做好防汛抗旱準備。

當前,各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應急預案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。

一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量,抓緊完善防汛抗災預案。在優(yōu)化預案的過程中,既要總結歷史經驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學、合理,更有可操作性。預案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。

二要抓緊各項防洪工程建設。市水利、財政部門要與相關區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保**城市段、**河整治,**大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程,也要抓緊實施,確保汛期發(fā)揮作用。

三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。

四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前,全市防汛物資儲備結構不盡合理,儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關部門、單位要根據各自防汛搶險需要,調整品種結構,增加儲備數量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調用。

五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據搶險需要,組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓練時間和經費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練,一旦出現險情,能夠拉得出、拉得出、頂得住、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作,是恢復和提高防洪能力,實現人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強巡邏檢查,嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復,以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作,不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關注汛情變化,及時為領導提供決策依據。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯(lián)絡。

八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災的作用。

第三,加強領導,形成防汛抗旱工作合力。