第一篇：某市市委2008年工作打算

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神和省十一次黨代會精神的要害一年，是貫徹市二次黨代會精神的第二年，也是隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上臺階的重要一年。我們必須一以貫之地堅持既定的方針和已經(jīng)形成的工作思路，把經(jīng)濟(jì)社會不斷推向新的發(fā)展階段。今年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹省十一次黨代會精神和市二次黨代會做出的各項戰(zhàn)略部署，突出科學(xué)發(fā)展的時代主題與和諧共享的發(fā)展方向，堅定不移地實施舉特色旗、走富民路、建小康市的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進(jìn)一綱九目工作重點，堅定不移地落實四個突破口的工作要求，堅定不移地實現(xiàn)兩個高于、五個大幅度增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，堅定不移地為人民群眾多辦實事好事，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭保持下去，在新的歷史起點上奮力建設(shè)生態(tài)隴南、文化隴南、和諧隴南、富庶隴南。

2008年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和效益同步提高。全市生產(chǎn)總值增長13%，達(dá)到132億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長41%，達(dá)到70.9億元；大口徑財政收入確保增長26%，突破20億元大關(guān)，力爭增長30%；市縣級財政收入確保增長30%，達(dá)到7.5億元，力爭增長40%，突破8億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21%，達(dá)到37.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，達(dá)到8300元；農(nóng)民人均純收入凈增150元，達(dá)到1750元。

——社會和諧程度有新的提高。社會治理體系更加健全，社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會更加公平，社會大局保持穩(wěn)定。黨的各項惠民政策得到全面落實，省委省政府部署的十四件實事和市委市政府承諾的實事全面完成，民生問題切實得到改善。

——文化建設(shè)力度進(jìn)一步加大。社會主義核心價值體系深入人心，教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育等事業(yè)全面發(fā)展，人才和智力支撐得到強(qiáng)化，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化隴南建設(shè)邁出新的步伐。

——黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)。黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提升，民主政治建設(shè)邁出新步伐，反腐倡廉建設(shè)取得新的成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首要的政治任務(wù)，是宣傳思想工作的主旋律和最強(qiáng)音。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，最主要的是用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實提高理論水平。我們要采取得力的措施，掀起學(xué)習(xí)十七大精神的新高潮。各級黨委中心組要把學(xué)習(xí)十七大精神作為重點，與學(xué)習(xí)中心和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神緊密結(jié)合起來，與各縣區(qū)、各部門的工作實際緊密結(jié)合起來，真正學(xué)深學(xué)透，為廣大干部群眾作出表率。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，舉辦各種形式的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、研討班、報告會，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告，深刻領(lǐng)會十七大的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵。要深入開展十七大精神宣講和理論對談活動，把十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳與科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動、千臺大戲送農(nóng)村活動緊密結(jié)合起來，用廣大人民群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的十七大精神，使之更加深入人心，成為全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，切實在把十七大精神內(nèi)化為馬克思主義世界觀、方法論和現(xiàn)實生產(chǎn)力上下功夫。我們要堅持總攬經(jīng)濟(jì)工作以解放思想、轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式和增長途徑為突破口，自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域之中，用科學(xué)理論指導(dǎo)隴南科學(xué)發(fā)展。非凡要把發(fā)展這個科學(xué)發(fā)展觀的第一要義體現(xiàn)在項目建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，把以人為本這個科學(xué)發(fā)展觀的核心落實到扶貧攻堅、關(guān)注民生上，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實到建設(shè)生態(tài)隴南、文化隴南、和諧隴南、富庶隴南上，把統(tǒng)籌兼顧這個科學(xué)發(fā)展觀的根本方法落實到領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提高上，切實把黨的十七大和省十一次黨代會作出的戰(zhàn)略部署在隴南貫徹好、落實好。

要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高各級干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。廣大干部要從繁忙的應(yīng)酬和事務(wù)中解脫出來，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)金融、證券、資本運(yùn)作、企業(yè)治理等方面的知識，加深對社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律、本質(zhì)特征、運(yùn)行模式的理解和熟悉，提高運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平；要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、電子政務(wù)等方面的知識，不斷適應(yīng)新形勢的要求，努力提高工作效能；要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的意識，努力提高運(yùn)用法律手段化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系、加強(qiáng)社會事務(wù)治理和做好群眾工作的能力和水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，深入研究政策，熟悉和把握政策，提高干部的政策水平和執(zhí)行政策的自覺性。各級干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種強(qiáng)烈的責(zé)任、人生的追求、工作的任務(wù)，多讀書、勤思考、善運(yùn)用，加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二、始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項目建設(shè)為綱，進(jìn)一步開創(chuàng)隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

欠發(fā)達(dá)的基本市情決定了我們必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，投資拉動型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征決定了我們必須視項目為生命線，把項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。堅持加快科學(xué)發(fā)展以項目建設(shè)為突破口，落實各級領(lǐng)導(dǎo)抓項目的責(zé)任，力爭在項目儲備、爭取、籌資、實施上實現(xiàn)大突破，全年要儲備項目1000個，投資50萬元以上的項目要達(dá)到1000項以上。非凡要抓好高速公路、蘭渝鐵路、支線機(jī)場、尖凡隧道、橙子溝電站、沙灣電站等20個重大項目。要在優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境上出實招，切實創(chuàng)造良好的投資、建設(shè)和發(fā)展環(huán)境。招商引資要學(xué)習(xí)宿遷市經(jīng)驗，落實優(yōu)惠政策，各縣區(qū)、各部門和四大班子要組織招商小分隊，常年在外采取各種有效方式開展招商，力爭招商引資簽約項目、到位資金大幅度增長，努力提高對外開放和招商引資引智水平。在具體工作中，既要爭取政策性項目，又要重視市場性項目；既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，又要抓好社會事業(yè)項目；既要抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，又要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目；既要抓好支撐財政增收的全局性重點項目，又要抓好關(guān)系民生的項目；既要抓好大項目，也不能放松小項目，使項目建設(shè)這個總綱真正硬起來、強(qiáng)起來，把項目的帶動作用充分發(fā)揮出來，以大項目、好項目建設(shè)促進(jìn)隴南大發(fā)展、快發(fā)展。

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第二篇：市司法局工作打算

市司法局工作計劃

（一）深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

一是扎實開展基層矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，真正把矛盾糾紛化解工作的重心放到基層和矛盾糾紛多發(fā)的行業(yè)、部位和區(qū)域；指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織積極參與征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通事故等涉及民生問題的矛盾糾紛調(diào)處，著力解決好群體性糾紛，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

二是大力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系配合，積極把人民調(diào)解組織向社會各個領(lǐng)域延伸，力爭做到“哪里有人群、哪里就有調(diào)解組織，哪里有矛盾、哪里就有調(diào)解工作”，努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、化解的好、穩(wěn)控得住這一目標(biāo)。

三要探索創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，積極推進(jìn)“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”、“公調(diào)對接”工作機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛“大調(diào)解”體系中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步完善矛盾糾紛定期分析、預(yù)警、排查、調(diào)處報告制度，全面落實人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解陣地、隊伍建設(shè)、調(diào)解程序、調(diào)解文書等五個方面的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

（二）扎實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，著力落實社會管理創(chuàng)新工作責(zé)任。

一是扎實做好社區(qū)矯正工作。結(jié)合師市矯正工作實際，抓好《**市社區(qū)矯正工作實施細(xì)則（試行）》的實施，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門職責(zé)及矯正過程中的銜接配合、獎懲實施等工作，保障社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助措施有力。進(jìn)一步加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完善審前調(diào)查評估制度，抓緊抓實審前調(diào)查評估措施，嚴(yán)把入矯關(guān)。進(jìn)一步細(xì)化分類評估、管理與獎懲規(guī)定，繼續(xù)推行人性化矯正方案的實施，在嚴(yán)格管理的同時，加強(qiáng)教育改造和幫扶力度，保證矯正質(zhì)量。全面推行使用社區(qū)矯正人員定位手機(jī)系統(tǒng)，落實好各項管理措施，保障該系統(tǒng)和矯正管理工作的科學(xué)順暢運(yùn)行。

二是創(chuàng)新做好安置幫教工作。進(jìn)一步完善監(jiān)獄、勞教所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的工作銜接機(jī)制，加強(qiáng)刑釋解教人員服務(wù)管理和教育幫扶，確保重點人員“出監(jiān)有人接、回歸有業(yè)就、社會有人幫”的安置幫教工作模式落實有力，最大限度地減少重新違法犯罪。加大安置幫教過渡性安置基地建設(shè)力度，加強(qiáng)與用工企業(yè)的聯(lián)系，努力解決好“無家可歸、無業(yè)可就、無親可投”人員過渡性生活安置問題，切實為特殊人群服務(wù)管理工作創(chuàng)造條件。

（三）大力實施“六五”普法依法治理規(guī)劃，著力提高法治師市建設(shè)水平。

一是認(rèn)真落實“六五”普法規(guī)劃。全面履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)抓好“法律六進(jìn)”和各類法治創(chuàng)建活動的實施，增強(qiáng)法制宣傳教育的實效，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。加大法制宣傳教育“九個一”工程的實施力度，進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，落實有效載體，分類組織開展針對各類普法對象的普法宣傳教育工作。

二是加強(qiáng)重點對象學(xué)法用法工作。按照“誰執(zhí)法，誰普法”的工作原則，在師市范圍內(nèi)全面實行部門、行業(yè)普法教育的板塊化，進(jìn)一步明確各類普法活動的牽頭單位及其工作職責(zé)，充分發(fā)揮部門、行業(yè)的優(yōu)勢地位和主導(dǎo)作用，形成部門、單位、行業(yè)“各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同參與、協(xié)作配合”的工作機(jī)制，共同推進(jìn)重點對象學(xué)法用法工作，切實提高普法依法治師市工作的覆蓋面和滲透力。

三是全面深化依法治理工作。圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)長治久安”的目標(biāo)任務(wù)，突出抓好以法治創(chuàng)建為著力點、為載體的基層依法治理、以依法行政工作，深入推進(jìn)“法治團(tuán)場”、“民主法治連隊”等創(chuàng)建活動。以實施法制宣傳教育“九個一”工程為契機(jī)，通過有效載體辦好一批法制教育基地，進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮各類普法典型的引領(lǐng)示范作用，全面提升依法治理工作水平。

（四）創(chuàng)新法律服務(wù)方式方法，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。

一是緊密圍繞中心工作開展法律服務(wù)。綜合運(yùn)用法律服務(wù)資源，努力做到多管齊下、多措并舉，全面提升法律服務(wù)的效率和質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極為師市、團(tuán)場重大項目建設(shè)提供法律服務(wù)，切實幫助重點項目和企業(yè)預(yù)防、控制法律風(fēng)險，保障和推進(jìn)重大項目順利實施；要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問工作，充分發(fā)揮師市法律顧問團(tuán)在黨委、政府決策中的參謀助手作用，協(xié)助黨政府機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理社會事務(wù)，維護(hù)市場秩序。

二是不斷強(qiáng)化法律服務(wù)隊伍監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管和自律，不斷強(qiáng)化律師隊伍、基層法律服務(wù)隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的法律服務(wù)隊伍。

三是積極推進(jìn)公證服務(wù)工作。進(jìn)一步健全完善公證質(zhì)量管理，規(guī)范簡化辦證程序，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷提升公證質(zhì)量和公信力。繼續(xù)落實各項公證便民措施，不斷拓寬服務(wù)渠道，提高公證人員的服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平，深入開展“便民、利民、惠民”活動，努力為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律援助服務(wù)。

四是全面做好法律援助工作。充分發(fā)揮“12348”法律援助專線電話優(yōu)勢功能，降低門檻、簡化程序，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，力爭辦案數(shù)量上有新的突破。依托基層

法律援助工作站，進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大法律援助的社會覆蓋面，提高援助工作質(zhì)量。繼續(xù)做好中央彩票公益金法律援助項目實施工作，規(guī)范提高辦案質(zhì)量，不斷提升法律援助工作的社會效果。

五是精心部署，嚴(yán)格組織實施好**年國家司法考試考務(wù)工作。

（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升司法行政工作保障水平。

一是繼續(xù)深化司法所規(guī)范化建設(shè)工作。認(rèn)真做好“五好司法所”（隊伍建設(shè)好、業(yè)務(wù)建設(shè)好、制度建設(shè)好、基層設(shè)施好、工作創(chuàng)新好）創(chuàng)建工作。并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層司法所的指導(dǎo)、管理，結(jié)合績效考評工作，全方位提升司法所規(guī)范化建設(shè)和管理水平，促使基層司法行政組織機(jī)構(gòu)鞏固健全，隊伍素質(zhì)明顯提高，辦公條件顯著改善，制度體系規(guī)范完備，管理體制科學(xué)合理，整體工作水平不斷提高。

二是著力加強(qiáng)服務(wù)基層的各項工作。積極向自治區(qū)、兵團(tuán)爭取人、財、物、政策等方面傾斜和支持，進(jìn)一步加大對基層工作的投入。繼續(xù)把深入基層一線督促檢查、指導(dǎo)調(diào)研落到實處，切實把基層工作遇到的問題反映上來，把基層工作的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)起來，把基層工作遇到的困難協(xié)調(diào)解決下來。

（六）大力加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提高隊伍整體素質(zhì)。

一是扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動。按照自治區(qū)、兵團(tuán)、師市的統(tǒng)一部署，著力把“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育活動推向深入，貫穿于工作實踐。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式，搞好分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織廣大干警和法律服務(wù)工作者對照“忠誠、為民、公正、廉潔”的活動要求，查擺問題、剖析原因、積極整改，確保人人受教育，人人得提高。

二是加大隊伍教育培訓(xùn)力度。近年來，一些法律法規(guī)的出臺，對司法行政工作提出了明確要求和法制規(guī)范。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層隊伍的教育培訓(xùn)，組織開展好基層司法所長、新進(jìn)編干警以及專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育，切實提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，夯實工作基礎(chǔ)。

三是繼續(xù)抓好政法干警核心價值觀教育實踐活動。以深入開展各類主題教育實踐活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，工作的重點是公證處、法律援助中心、司法所等窗口單位，切實落實便民利民惠民舉措，做好服務(wù)群眾的各項工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

四是著力抓好廉政建設(shè)工作。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和國家法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育，有針對性地開展示范教育和警示教育，大力推進(jìn)政風(fēng)、警風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要按照教育、制度、監(jiān)督并重的原則要求，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，特別要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度約束和監(jiān)督檢查，加大案件查辦力度，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，確保全系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

五是大力加強(qiáng)新聞宣傳工作。在全系統(tǒng)營造重視、支持司法行政信息調(diào)研工作的輿論氛圍，加大工作投入，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論宣傳方式方法，通過精心策劃組織重大事件、重大任務(wù)和重大典型的宣傳，以點帶面，努力為司法行政工作改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

第三篇：某市市委打算

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神和省十一次黨代會精神的要害一年，是貫徹市二次黨代會精神的第二年，也是隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上臺階的重要一年。我們必須一以貫之地堅持既定的方針和已經(jīng)形成的工作思路，把經(jīng)濟(jì)社會不斷推向新的發(fā)展階段。今年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹省十一次黨代會精神和市二次黨代會做出的各項戰(zhàn)略部署，突出科學(xué)發(fā)展的時代主題與和諧共享的發(fā)展方向，堅定不移地實施舉特色旗、走富民路、建小康市的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進(jìn)一綱九目工作重點，堅定不移地落實四個突破口的工作要求，堅定不移地實現(xiàn)兩個高于、五個大幅度增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，堅定不移地為人民群眾多辦實事好事，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭保持下去，在新的歷史起點上奮力建設(shè)生態(tài)隴南、文化隴南、和諧隴南、富庶隴南。

2008年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：

——社會和諧程度有新的提高。社會治理體系更加健全，社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會更加公平，社會大局保持穩(wěn)定。黨的各項惠民政策得到全面落實，省委省政府部署的十四件實事和市委市政府承諾的實事全面完成，民生問題切實得到改善。

——文化建設(shè)力度進(jìn)一步加大。社會主義核心價值體系深入人心，教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育等事業(yè)全面發(fā)展，人才和智力支撐得到強(qiáng)化，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化隴南建設(shè)邁出新的步伐。

——黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)。黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提升，民主政治建設(shè)邁出新步伐，反腐倡廉建設(shè)取得新的成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首要的政治任務(wù)，是宣傳思想工作的主旋律和最強(qiáng)音。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，最主要的是用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實提高理論水平。我們要采取得力的措施，掀起學(xué)習(xí)十七大精神的新高潮。各級黨委中心組要把學(xué)習(xí)十七大精神作為重點，與學(xué)習(xí)中心和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神緊密結(jié)合起來，與各縣區(qū)、各部門的工作實際緊密結(jié)合起來，真正學(xué)深學(xué)透，為廣大干部群眾作出表率。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，舉辦各種形式的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、研討班、報告會，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告，深刻領(lǐng)會十七大的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵。要深入開展十七大精神宣講和理論對談活動，把十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳與科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動、千臺大戲送農(nóng)村活動緊密結(jié)合起來，用廣大人民群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的十七大精神，使之更加深入人心，成為全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，切實在把十七大精神內(nèi)化為馬克思主義世界觀、方法論和現(xiàn)實生產(chǎn)力上下功夫。我們要堅持總攬經(jīng)濟(jì)工作以解放思想、轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式和增長途徑為突破口，自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域之中，用科學(xué)理論指導(dǎo)隴南科學(xué)發(fā)展。非凡要把發(fā)展這個科學(xué)發(fā)展觀的第一要義體現(xiàn)在項目建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，把以人為本這個科學(xué)發(fā)展觀的核心落實到扶貧攻堅、關(guān)注民生上，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實到建設(shè)生態(tài)隴南、文化隴南、和諧隴南、富庶隴南上，把統(tǒng)籌兼顧這個科學(xué)發(fā)展觀的根本方法落實到領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提高上，切實把黨的十七大和省十一次黨代會作出的戰(zhàn)略部署在隴南貫徹好、落實好。

要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高各級干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。廣大干部要從繁忙的應(yīng)酬和事務(wù)中解脫出來，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)金融、證券、資本運(yùn)作、企業(yè)治理等方面的知識，加深對社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律、本質(zhì)特征、運(yùn)行模式的理解和熟悉，提高運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平；要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、電子政務(wù)等方面的知識，不斷適應(yīng)新形勢的要求，努力提高工作效能；要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的意識，努力提高運(yùn)用法律手段化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系、加強(qiáng)社會事務(wù)治理和做好群眾工作的能力和水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，深入研究政策，熟悉和把握政策，提高干部的政策水平和執(zhí)行政策的自覺性。各級干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種強(qiáng)烈的責(zé)任、人生的追求、工作的任務(wù)，多讀書、勤思考、善運(yùn)用，加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二、始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項目建設(shè)為綱，進(jìn)一步開創(chuàng)隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

1、著力破解“三農(nóng)”難題。把三農(nóng)工作放在全局工作的重中之重，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為主線，積極發(fā)展以特色產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以示范村和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)張基地規(guī)模。既要抓好核桃、花椒、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等數(shù)縣一品、全市一品的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又要抓好油橄欖、銀杏、茶葉、桔子、無花果等區(qū)域性、獨(dú)一性的特色產(chǎn)業(yè)。非凡要重視發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和營銷企業(yè)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要大力提高農(nóng)業(yè)科技含量，組建特色產(chǎn)業(yè)研究院，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用方面的作用。進(jìn)一步搞好“一注冊三認(rèn)證”工作，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和動物防疫體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要順應(yīng)天時地利，因地制宜，在萬元田、多千田、雙千田建設(shè)上求得重大突破，既要重視山地特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的問題，更要研究提高川壩土地效益的措施。在白龍江、白水江川壩河谷地帶要建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)萬元田示范區(qū)，西漢水流域要建成特色產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，嘉陵江流域要建成高效優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。非凡要在水面綜合開發(fā)上做好文章，在養(yǎng)殖業(yè)上實現(xiàn)新的突破。要繼續(xù)重視糧食生產(chǎn)，高度關(guān)注糧食安全，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，要加快生態(tài)林、行道樹建設(shè)，搞好農(nóng)田水利建設(shè)和水土保持，堅持不懈地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步加大交通建設(shè)力度。要深入貫徹落實第二次交通發(fā)展大會精神，深入持久地開展公路交通大建設(shè)，全民動員，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村修公路，實現(xiàn)村村通路目標(biāo)。堅持建養(yǎng)并重，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，探索公路養(yǎng)護(hù)的新途徑，省上確定的通鄉(xiāng)、通村公路項目要全部開工，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。昌河壩公路康縣、西和段要鋪油硬化，成縣至略陽、宕昌南河至臘子口、兩當(dāng)至天水等出口路、聯(lián)網(wǎng)路要加大力度，力爭早日建成。蘭海高速隴南段和禮武公路將于元月11日正式動工。蘭渝鐵路要在上半年開工建設(shè)。支線機(jī)場等項目的前期工作要取得實質(zhì)性進(jìn)展。要認(rèn)真搞好高速公路、蘭渝鐵路等重大項目的配合協(xié)調(diào)工作，為交通建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保重大項目的順利實施。

4、切實抓好旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極落實三省十二方旅游區(qū)域合作協(xié)議，著力提升十大旅游精品景區(qū)的服務(wù)檔次和接待水平，開發(fā)一批新的旅游熱線，加快大旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)步伐。扎實做好景區(qū)道路、星級賓館、旅游商品、特色文化開發(fā)等各項工作，加快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，搞活開發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新宣傳方式，所有景點和賓館都要申報等級評定，全面提高旅游綜合效益。要開好第三屆旅游發(fā)展大會和旅游新產(chǎn)品展示會，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況新問題，推動旅游產(chǎn)業(yè)邁上新的臺階。

6、24.6個百分點，居全省十四個市州之末。加快城市建設(shè)步伐，提高城市化率是事關(guān)全局的重點工作。要堅持科學(xué)化規(guī)劃、大手筆運(yùn)作、鐵手腕治理、高質(zhì)量建設(shè)，建立和完善城市建設(shè)投融資機(jī)制，依法統(tǒng)征土地，依法拆遷安置，解決土地征用難、拆遷難的問題。要推廣武都、徽縣、兩當(dāng)?shù)某墙ń?jīng)驗，一手抓舊城改造、一手抓新城拓展，不斷完善城市功能，搞好供水?dāng)U建、電網(wǎng)改造、集中供熱和污水處理管網(wǎng)配套工程建設(shè)。市區(qū)建設(shè)要實施好南北貫通、東西暢通戰(zhàn)略，加大力度開展舊城改造、新區(qū)開發(fā)，長江大道舊城區(qū)段要于元月底前建成通車，蓮湖廣場要加快開發(fā)步伐，長江大道東江新區(qū)段和鐘樓灘段國慶節(jié)前要全線貫通。東江新區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)要加快進(jìn)度如期建成。建民大橋、東江水大橋要在國慶節(jié)前建成。行政辦公樓、商業(yè)小區(qū)、商品住宅樓要全面啟動，確保市區(qū)面積翻一番，努力把隴南市打造成甘陜川毗鄰地區(qū)區(qū)域中心城市。各縣縣城要加大舊城改造力度，成縣、文縣、西和、宕昌、禮縣五縣要有大動作，年內(nèi)實現(xiàn)大變樣。要充分利用依山傍水的特色，利用好河流，做足水的文章，把市區(qū)和八縣縣城都建成水上之城，盡顯隴上江南特色。要加強(qiáng)城市治理，切實解決臟亂差問題，打造綠化、美化、亮化、凈化、香化的城市環(huán)境。

6、進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。加強(qiáng)商品市場體系和流通服務(wù)體系建設(shè)，努力建成12個大型超市、車輛交易市場和一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。下功夫在年內(nèi)徹底解決馬路市場的問題。加強(qiáng)市場監(jiān)管，積極開展市場專項整治工作，以大市場促進(jìn)大流通，以大流通促進(jìn)大發(fā)展。加大金融監(jiān)管力度，充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。積極培育人才、信息、勞動力等要素市場，鼓勵城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大住房、汽車、通信、教育、體育、文化、旅游等方面的消費(fèi)，培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。要繼續(xù)高質(zhì)量地辦好各類節(jié)會，積極參加國內(nèi)和省內(nèi)的重要節(jié)會，擴(kuò)大開放，參與競爭，促進(jìn)商品流通。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，各縣區(qū)都要創(chuàng)建出口企業(yè)，都要有出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，重點培育具有競爭優(yōu)勢的奶花蕓豆、核桃、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，力爭外貿(mào)出口實現(xiàn)新突破。

8、大力發(fā)展各項社會事業(yè)。要突出抓好社會事業(yè)建設(shè)，大力實施社會事業(yè)項目，著力改善社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。要堅持科教興市戰(zhàn)略，召開全市科技發(fā)展大會，研究科技創(chuàng)新的重大問題，深化科技體制改革，建立一批研發(fā)中心，提高科技自主創(chuàng)新能力。要全面貫徹落實全市教育發(fā)展大會精神，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步增加教育投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快內(nèi)部治理體制改革，鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展高中教育、職業(yè)技術(shù)教育和幼兒教育，建成一批省、市級示范學(xué)校，隴南一中新校區(qū)要開工建設(shè)，要大力支持隴南師專更快發(fā)展，辦出特色，辦出水平。要召開全市衛(wèi)生發(fā)展大會，制定加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策和措施。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共服務(wù)能力。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)體系。要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快博物館、文化館、圖書館、科技館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)文化市場監(jiān)督治理，凈化文化市場。提升文化節(jié)會檔次，提高節(jié)會效益。充分挖掘隴南獨(dú)特的文化內(nèi)涵，努力繁榮文藝創(chuàng)作，著力打造隴南文化品牌。進(jìn)一步重視廣播電視事業(yè)發(fā)展，年內(nèi)要使50萬群眾看上有線電視。6月底前建成隴南人民廣播電臺。積極籌資建設(shè)市廣播電視大廈并盡早開工。要加強(qiáng)通訊建設(shè)，提高農(nóng)村電話和移動通信的覆蓋面。全面落實人口與計劃生育各項政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。圍繞迎接奧運(yùn)會，廣泛開展全民健身活動，辦好全市第七屆運(yùn)動會。要圍繞建立社會主義核心價值體系，繼續(xù)大力開展“八榮八恥”榮辱觀教育活動，廣泛宣傳學(xué)習(xí)昌河壩精神、甘肅精神和各類先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，積極探索思想政治工作的新途徑。

9、全力辦好關(guān)系民生的實事。堅持以人為本，必須切實關(guān)注民生。關(guān)注民生要害是撲下身子為群眾辦實事。省委、省政府確定了2008年要辦的十四件實事，我們一定要認(rèn)真抓好落實。市委、市政府著眼于解決廣大人民群眾最迫切、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益問題，提高人民的物質(zhì)文化生活水平，決定今年要辦好修建100座便民大橋、3000公里鄉(xiāng)村公路和各單位領(lǐng)導(dǎo)為職工辦一件實事等16件實事，確定了每一件實事的包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。我們一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧隴南的高度，抓好這些實事的辦理和落實，不折不扣地兌現(xiàn)對廣大人民群眾的莊重承諾。要抓好就業(yè)這個民生之本，拓寬就業(yè)渠道，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷等四項保險的覆蓋面。要認(rèn)真解決土地征用、退耕還林、房屋拆遷、庫區(qū)移民、環(huán)境污染、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的矛盾和問題，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

要進(jìn)一步加大社會治理力度，大力開展普法教育，增強(qiáng)全民法制觀念，繼續(xù)開展“平安隴南”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層法庭、派出所、司法所建設(shè)，堅持政治建警、依法治警、科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警，加快警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，6月底前實現(xiàn)警務(wù)信息化，認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，切實抓好禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，扎實做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，正確處理好人民內(nèi)部矛盾和各種利益關(guān)系，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快隴南科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障

辦好隴南的事情，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)，要害在黨，要害在干部，最根本的保障是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。

1、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，扭住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個根本，開好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會，研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的突出問題，努力建設(shè)朝氣蓬勃、布滿活力的決策層和落實層。要整頓村一級，選好配強(qiáng)村級兩委班子，非凡要選配好支部書記。要提高鄉(xiāng)一級，切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建3-7人的民政工作辦公室，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)以人為本、為民辦事、服務(wù)群眾的能力和水平。要規(guī)范縣一級，探索換屆后縣級班子運(yùn)行的新機(jī)制。要加強(qiáng)市一級，發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)干部非凡是市委委員的帶頭示范作用。繼續(xù)完善“三位一體”考核評價體系，堅持正確的用人導(dǎo)向，在實踐中看德才，憑實績用干部，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，有作為的人有地位。對心不在焉、落實不力，政績平平，連續(xù)兩年位列末位，打不開局面的要進(jìn)行組織調(diào)整；對推天度日，無所作為，占著位子不干事甚至亂干事的，要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來；對玩忽職守，弄虛作假，欺上瞞下，失職瀆職，造成重大損失和惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)厲處理。要推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，提高工作的透明度。要改革干部人事制度，拓寬選人用人視野，加大干部交流力度，采用多名推薦、差額考核的辦法優(yōu)中選優(yōu)。干部一般要從基層提拔，市直部門的年輕優(yōu)秀干部要派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。要保障人民群眾在干部任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實做到選拔干部讓群眾滿足，制止選人用人上的歪風(fēng)邪氣讓群眾滿足。嚴(yán)格編制治理，推進(jìn)事業(yè)單位人事分配制度的改革。要在干部中倡導(dǎo)不?；?、不偷懶、不謀私，專心做人，專心干事的優(yōu)良風(fēng)氣。要堅持以人為本，以人文精神關(guān)心愛護(hù)干部，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，帶動全社會的和諧。

2、全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。鞏固和發(fā)揮先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制的作用，擴(kuò)大黨組織在非公有制企業(yè)、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)社會組織中的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織在加快發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心中的重要作用。要加大干部培訓(xùn)力度，建立農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用現(xiàn)代化傳媒開展培訓(xùn)教育，提高廣大黨員的素質(zhì)。在各級黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入開展五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率。在全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展講黨性、顧大局，重品行、守紀(jì)律，求發(fā)展、促和諧的主題教育，努力把各級黨組織建設(shè)成為加快科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心、推動工作落實的戰(zhàn)斗堡壘，全面提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。要堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，堅持民主集中制原則，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)，相互支持，共謀發(fā)展。支持人大依法行使法律監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。支持政府放手放膽工作，著力建設(shè)高效政府、誠信政府、廉潔政府，提高依法行政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的水平。要建立和完善多黨合作、政治協(xié)商的機(jī)制體制，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，全面落實首次民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大會確定的各項政策措施，加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)軍隊和國防后備力量建設(shè)。支持群眾團(tuán)體依照法律和各自章程積極開展工作，參與社會治理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。大力開展農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、干部干事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動，深入開展尊老敬賢、尊師重教、遵紀(jì)守法，爭做孝順好兒女、好兒媳活動，促進(jìn)社會和諧文明程度的提高。

4、切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要不斷加大反腐倡廉工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在果斷懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極開展廉政文化“七進(jìn)”活動，堅持“兩書一談”制度，堅持給副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部致公開信制度，為加快隴南科學(xué)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。加大預(yù)防腐敗體系建設(shè)力度，充分發(fā)揮隴南市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地的作用，堅持不懈地開展警示教育活動。要進(jìn)一步完善在村一級建立紀(jì)檢小組制度，夯實反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)。加大源頭治理力度，果斷糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)辦案，果斷查處違法違紀(jì)案件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，艱苦奮斗，勤儉辦一切事情，培養(yǎng)過硬的作風(fēng)，筑牢思想道德防線，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣、蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，以自身凈、自身正、自身硬的良好形象，做為民、務(wù)實、清廉的好干部。

5、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要堅持工作落實以轉(zhuǎn)變作風(fēng)非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)為突破口，全力以赴抓好市委作出的重大決策和重要部署的落實工作。是不是抓落實是對黨和人民群眾的感情問題；能不能抓落實是責(zé)任感和事業(yè)心的問題。要著眼于我們正在干的事業(yè)，研究問題，思考問題，破解工作中的難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，果斷克服官僚主義和形式主義，果斷糾正辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)的不良現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)敢抓敢管、敢于動真碰硬，狠抓落實不走樣的良好風(fēng)氣。繼續(xù)認(rèn)真落實三個“三分之一”的工作要求，大力精簡會議和文件，減少領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性活動，騰出更多的時間和精力抓落實，辦實事。各級干部要把心思用在百姓身上，把功夫下在百姓身上，把政績體現(xiàn)在百姓身上，真正維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對嚴(yán)酷的自然條件，要始終保持一種昂揚(yáng)向上的工作激情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，到困難最多的地方去，到群眾意見最集中的地方去，到工作推不開的地方去，到條件最艱苦的地方去，打開工作局面，爭創(chuàng)一流業(yè)績。>>>>某市市委打算責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第四篇：市林業(yè)局2012年工作打算

市林業(yè)局2012年工作打算

2012年全市林業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神和中央、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，在充分發(fā)揮本土優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅持以世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)來謀劃和推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)為主線，以建設(shè)綠色青島為目標(biāo)，加速林業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生進(jìn)程，提升現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和人與自然和諧發(fā)展，為建設(shè)宜居青島、幸福城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，提升青島城市品位

國家森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項建設(shè)指標(biāo)達(dá)到國家林業(yè)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。創(chuàng)建國家森林城市是堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市的重要載體。2012年我市將全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，力爭2014年創(chuàng)城成功，與2014年世界園藝博覽會形成互動。通過創(chuàng)建“國家森林城市”這個新標(biāo)桿、新載體，更好的以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升我們的工作，以本土優(yōu)勢彰顯青島特色，加速提升青島的生態(tài)文明建設(shè)水平。整個創(chuàng)城活動將歷時３年，是一項全市性的創(chuàng)城活動，不僅涉及五市三區(qū)，還包括市內(nèi)四區(qū)。

二、加速推進(jìn)十綠工程建設(shè)，提升全市生態(tài)質(zhì)量

2012年全市計劃新增造林面積13.1萬畝，并已分解落實到各區(qū)市。重點實施四大綠化工程的建設(shè)：一是綠廊工程建設(shè)，突出抓好威烏高速、海灣大橋連接線、濱海公路嶗山段和即墨段、204國道萊西段的綠化，建設(shè)景觀優(yōu)美的迎賓大道。二是綠山工程建設(shè)，突出抓好世園會周邊和主要交通干道兩側(cè)可視山頭的綠化，力爭用2-3年的時間消滅荒山；做好萊西大青山、平度云山等具有森林開發(fā)旅游潛力的山頭的綠化和綜合開發(fā)；全面啟動森林撫育工程建設(shè)，對黃島區(qū)小珠山、嶗山區(qū)午山等進(jìn)行林相改造和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高森林景觀效果。三是綠屏工程建設(shè)，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，突出抓好大沽河流域的造林綠化和濕地修復(fù)，利用5年時間，使大沽河規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增造林面積17.1萬畝，林木覆蓋率增加到40%以上，新增濕地面積6.5萬畝，濕地率增加到28%以上，打造岸綠、景美、自然、和諧、宜居的生態(tài)景觀；繼續(xù)做好沿海防護(hù)林體系建設(shè)，完成中央投資沿?；闪謳ЫㄔO(shè)任務(wù)。四是綠村工程建設(shè)，按照市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求，搞好村莊綠化，2012年計劃對1400個村莊進(jìn)行綠化升級改造，提升農(nóng)村宜居環(huán)境；在搞好面上綠化的基礎(chǔ)上，有選擇的打造一些精品工程，每個區(qū)市至少建設(shè)30個高標(biāo)準(zhǔn)綠化村莊。據(jù)初步統(tǒng)計，2012年五市三區(qū)擬投入造林綠化的資金將達(dá)到44.5億元，其中重點工程投資18.8億元。

三、大力實施萬畝林場建設(shè)，綜合開發(fā)林業(yè)三大效益

落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，2012年五市三區(qū)將建設(shè)9處萬畝林場。目前，各區(qū)市萬畝林場建設(shè)的地塊已初步落實，嶗山區(qū)將以北宅花花狼森林公園為主體，建設(shè)1處萬畝林場；黃島區(qū)將以鳳凰島為主體，建設(shè)1處萬畝林場；城陽區(qū)將以棘洪灘水庫為中心，建設(shè)1處萬畝林場；即墨市將以王村鎮(zhèn)畢架山為主體，建設(shè)1處萬畝林場；膠州市將以張應(yīng)鎮(zhèn)山舟水庫為中心，建設(shè)1處萬畝林場；膠南市將以張家樓鎮(zhèn)丁家寨村和藏南鎮(zhèn)長阡溝村為中心，建設(shè)2處萬畝林場；平度市將以店子鎮(zhèn)茶山林場為主體，建設(shè)1處萬畝林場；萊西市將以南墅鎮(zhèn)宮山為主體，建設(shè)1處萬畝林場。

四、不斷加強(qiáng)森林資源保護(hù)，維護(hù)全市生態(tài)安全

加強(qiáng)森林防火八大體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“隊伍、裝備、責(zé)任、處置”四項要求，提升全市森林防火能力，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，在撲救森林火災(zāi)時不發(fā)生人員傷亡。全力做好美國白蛾等林業(yè)有害生物的防控工作，綜合采取人工挖蛹、剪除網(wǎng)幕、綁毒繩、懸掛殺蟲燈、釋放生物天敵等措施，繼續(xù)開展飛機(jī)噴藥防治美國白蛾工作，將飛防面積擴(kuò)大到300萬畝，確?！坝邢x不成災(zāi)”。加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木等各類破壞森林、濕地和陸生野生動植物資源的行為。

五、繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，推動林地生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放

進(jìn)一步鞏固主體改革成果，加快林權(quán)證的新發(fā)、換發(fā)和變更登記管理，切實做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。深化配套改革，探索建立森林資源評估、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、森林保險等制度體系，真正實現(xiàn)“山定權(quán)，樹定根，人定心”，推動農(nóng)村林地生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放。

六、做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興林富民

按照全市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)，建立速生豐產(chǎn)林、種苗花卉、特色經(jīng)濟(jì)林等六個類型的林業(yè)示范園和合作社。抓好市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的落實，建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林基地、木材加工產(chǎn)業(yè)基地、種苗花卉基地等7大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加大對林業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌的培育力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力。

七、強(qiáng)化科技，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展

加快林業(yè)科學(xué)研究院、林業(yè)生態(tài)定位站和國際竹藤組織青島學(xué)院建設(shè)，建立高效的林業(yè)科技研發(fā)、創(chuàng)新和成果推廣體系，真正使科技成為青島林業(yè)發(fā)展的重要支撐。開展林業(yè)樹種調(diào)查和研究，對青島目前有哪些樹種、適合栽哪些樹種、適合栽在哪里、怎么栽、怎么管護(hù)等，進(jìn)行調(diào)查研究，更好地指導(dǎo)全市的造林綠化工作。加大優(yōu)良樹種的引進(jìn)、培育和鄉(xiāng)土樹種的選育、繁育和栽植力度，為造林綠化提供長足苗源。

八、認(rèn)真抓好林地保護(hù)利用規(guī)劃和森林資源清查工作，為現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)

按照省政府統(tǒng)一部署，6月底前完成“一張圖”建設(shè)任務(wù)，實施林地“一張圖管理”，做到數(shù)據(jù)一年一更新、圖紙兩年一更替，實現(xiàn)森林資源消漲的科學(xué)管理。開展第八次森林資源連續(xù)清查，利用遙感、GPS定位等技術(shù)，對省政府規(guī)定的684個固定樣點、2981個遙感判讀樣地進(jìn)行森林健康狀況與生態(tài)功能動態(tài)變化調(diào)查，8月底前完成資源任務(wù)。

第五篇：市環(huán)保局2012年工作打算

市環(huán)保局2012年工作打算

一、總體思路

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實十七屆六中全會和第七次全國環(huán)保大會精神，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，積極實施半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)民生改善、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主線，扎實推進(jìn)治污減排，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，打造碧水藍(lán)天、幸福宜居的城市環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

確保完成國家和省下達(dá)的減排任務(wù)，初步計劃化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減3%、3%、2%、3%;市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良水平，主要河流水質(zhì)得到進(jìn)一步改善，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；按照“十二五”新的標(biāo)準(zhǔn)要求，順利通過國家環(huán)保模范城市復(fù)核，全面提升全市環(huán)境管理水平，環(huán)境安全得到保障。

三、重點工作

（一）強(qiáng)化治污減排，全力完成減排任務(wù)

把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出位置，積極淘汰落后產(chǎn)能，實行建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)前置審核，控制主要污染物新增排放量。繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，加快污染物治理，組織實施華電青島發(fā)動電廠2號機(jī)組脫硝、海泊河污水處理廠改擴(kuò)建、新建李村河上游污水處理廠等重點治污減排工程建設(shè)，加大老舊黃標(biāo)車淘汰力度，開展畜牧業(yè)和農(nóng)村生活污染減排；嚴(yán)格監(jiān)管，保證治污設(shè)施正常運(yùn)行，挖掘治污潛力，提高治污效率。加強(qiáng)減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè)，嚴(yán)格落實污染減排目標(biāo)責(zé)任，組織簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書，將污染物總量控制目標(biāo)分解落實到區(qū)市政府，把污染物削減量分解落實到各重點企業(yè)和具體工程項目，納入全市目標(biāo)績效考核，加大考核和監(jiān)督力度，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。

（二）加強(qiáng)環(huán)灣保護(hù)，治理水氣污染

強(qiáng)化重點區(qū)域流域污染防治。推動完成《2011-2012年環(huán)灣保護(hù)行動計劃》各項目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)環(huán)灣流域污染綜合整治,加快城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置、垃圾滲濾液處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織環(huán)灣直排海企業(yè)將污水接入市政管網(wǎng)。組織實施大沽河環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實施河道截污、清淤，推進(jìn)污染點源治理，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)補(bǔ)水工程，推進(jìn)河道生態(tài)治理和修復(fù)；對墨水河、李村河下游、海泊河下游等重點河流實施綜合整治，落實跨界河流斷面水質(zhì)交接責(zé)任制度，開展生態(tài)補(bǔ)償，進(jìn)一步改善河流水質(zhì)。調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū)劃，實施部門聯(lián)動，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)重點飲用水源地環(huán)境保護(hù)。建設(shè)膠州灣海洋浮標(biāo)監(jiān)測站，不斷完善環(huán)膠州灣區(qū)域陸海統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測評價體系。

強(qiáng)化大氣污染防治。開展灰霾、PM2.5監(jiān)測和分析研究。深化機(jī)動車排氣污染防治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，研究擴(kuò)大高污染黃標(biāo)車限行區(qū)域范圍，落實高污染黃標(biāo)車淘汰資金補(bǔ)助政策，進(jìn)一步淘汰高污染黃標(biāo)車。嚴(yán)格執(zhí)行國Ⅳ新車標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保全市銷售車用燃油達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)油氣污染治理工程建設(shè)，完成市區(qū)及五市建成區(qū)儲油庫、加油站和油罐車油氣治理任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保油氣污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。完善黑煙車動態(tài)信息庫，繼續(xù)組織開展黑煙車有獎舉報活動。治理燃煤污染，組織電力及工業(yè)企業(yè)開展鍋爐除塵設(shè)施升級改造；會同有關(guān)部門抓好建筑工地、工礦企業(yè)、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染監(jiān)管，繼續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（三）構(gòu)建全防全控體系，提高工業(yè)污染防治水平

嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝和先進(jìn)技術(shù)裝備，淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上防治污染。提高全市污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行水平，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力；對“雙超雙有”企業(yè)，實施重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)過程減少污染；嚴(yán)格執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)改進(jìn)污染防治設(shè)施，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)，實施污染治理再提高工程；對嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)，依法進(jìn)行限期治理，促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)境管理水平。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約束和激勵機(jī)制，推進(jìn)揚(yáng)塵污染收費(fèi)和城市污水處理廠超標(biāo)排污收費(fèi)工作，依法全面足額征收排污費(fèi)；積極推行環(huán)境污染責(zé)任保險，完善企業(yè)環(huán)保信息征信系統(tǒng)；發(fā)揮環(huán)保專項資金的導(dǎo)向作用，對燃煤電廠脫硝等重點行業(yè)污染治理予以支持，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，推進(jìn)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。做好老企業(yè)搬遷環(huán)境管理和服務(wù)工作,幫助指導(dǎo)企業(yè)減少污染物產(chǎn)生和排放,處置遺留的工業(yè)廢物。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)

落實生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任要求，推進(jìn)生態(tài)區(qū)（市）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村創(chuàng)建工作。完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，落實好“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理，組織實施一批中央和市財政支持的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，樹立我市農(nóng)村污水處理典型，探索建立適合我市實際的農(nóng)村污水處理運(yùn)行機(jī)制，推動環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村地區(qū)工礦企業(yè)污染防治力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。

（五）堅持環(huán)保為民，解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題

保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，堅決查處環(huán)境違法行為。調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)劃,加強(qiáng)噪聲污染治理，著力解決噪聲擾民問題；修訂完善餐飲行業(yè)污染防治有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理，減少餐飲業(yè)油煙噪聲擾民現(xiàn)象。組織企業(yè)向社會發(fā)布環(huán)境報告,開展“企業(yè)環(huán)保開放日”等活動,積極化解矛盾，促進(jìn)廠群和諧；積極推動擾民企業(yè)逐步搬遷，努力解決企業(yè)環(huán)境擾民問題。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)，保障群眾知情權(quán)。做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作，暢通12369環(huán)保熱線、網(wǎng)絡(luò)問政、“兩線一網(wǎng)”等渠道，積極聽取市民意見建議，及時辦理各類環(huán)境信訪問題，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。

（六）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全

健全環(huán)境安全防控體系，提高環(huán)境空氣監(jiān)測、石化區(qū)監(jiān)測和海洋監(jiān)測預(yù)警能力；做好環(huán)境風(fēng)險源調(diào)查和環(huán)境隱患排查，開展重金屬污染專項整治，強(qiáng)化黃島石化基地等重點區(qū)域、化工等重點行業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險源單位環(huán)境監(jiān)管；加強(qiáng)放射源環(huán)境管理，確保全市核與輻射安全；推進(jìn)固體廢物資源化利用和危險廢物規(guī)范化管理，完善醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，全市醫(yī)療廢物實現(xiàn)無害化處置；完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，充實應(yīng)急物資儲備，開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升環(huán)境應(yīng)急能力水平，有效防范和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

（七）做好環(huán)評審批工作，服務(wù)科學(xué)建設(shè)

進(jìn)一步改革完善環(huán)評審批管理，合理劃分審批權(quán)限，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；對全市重點項目開通“綠色通道”,主動跟進(jìn)，積極協(xié)調(diào)，加快項目推進(jìn)速度。加強(qiáng)重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，從環(huán)境角度優(yōu)化董家口港區(qū)、新河化工園區(qū)等重點區(qū)域開發(fā)產(chǎn)業(yè)布局，積極為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和重點項目建設(shè)提供環(huán)評審批服務(wù)。建立健全規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評的聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)評全過程監(jiān)管，嚴(yán)格控制印染、建材、鋼鐵、電鍍、制革等“兩高一資”項目準(zhǔn)入，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。擴(kuò)大對外環(huán)境合作，籌辦東亞十城市環(huán)境會議，配合籌辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽會，支持中德生態(tài)園、新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用示范工程，推動環(huán)保設(shè)施社會化運(yùn)營、環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程技術(shù)設(shè)計、認(rèn)證評估等環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)

強(qiáng)化環(huán)境文化建設(shè)，將環(huán)境文化建設(shè)作為推進(jìn)青島文化強(qiáng)市建設(shè)的重要內(nèi)容，著力打造環(huán)境文化精品。利用“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、綠色系列創(chuàng)建等多樣形式，大力傳播生態(tài)文明理念，宣傳倡導(dǎo)綠色生活，積極引導(dǎo)綠色發(fā)展，以環(huán)境文化的發(fā)展推動環(huán)保事業(yè)的進(jìn)步。大力加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，繼續(xù)組織環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村活動；發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開曝光環(huán)境違法行為，積極回應(yīng)社會關(guān)注的環(huán)境問題。

（九）加強(qiáng)環(huán)保隊伍能力建設(shè),提升履行職責(zé)水平

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極尋標(biāo)、對標(biāo)，加速推進(jìn)各項工作，提升工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，提高工作效率，努力達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅持不懈地抓好廉政建設(shè)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)，著力提高環(huán)保隊伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開展調(diào)查研究,大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，全面實施環(huán)境行政處罰職權(quán)規(guī)范化透明運(yùn)行工作，推進(jìn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度的實施。