第一篇：中國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

中國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

一、酸雨

1.定義;PH值小于5.6的降水。

2.成因：人為使用礦物燃料排放大量硫氧化物和氮氧化物。

3.主要污染源：工礦企業(yè)、家庭爐灶、交通工具燃燒煤、石油和天然氣，排放SO2、NOX；有色冶金工業(yè)大量排放SO2

4.危害：⑴對(duì)生物的影響：使河湖水酸化，影響?hù)~(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)繁殖及死亡；使土壤酸化，危害森林和農(nóng)作物生長(zhǎng)；

⑵對(duì)建筑的影響：腐蝕建筑物和文物古跡；

⑶對(duì)人體的影響：危害人體健康。

4．我國(guó)酸雨分布：⑴北方相對(duì)較輕：北方氣候較干，降水少，且土壤呈堿性；⑵南方酸雨問(wèn)題嚴(yán)重：

5．貴州、湖南、江西等省區(qū)（氣候濕潤(rùn)，降水多；有色冶金工業(yè)發(fā)達(dá)，大量

排放酸性氣體）、滬寧杭、京津唐、遼中南工業(yè)基地（工礦企業(yè)、家庭爐灶、交通工具燃燒煤、石油和天然氣，大量排放酸性氣體）

5.解決措施：

①減少礦物燃料的消費(fèi)量，減少硫氧化合物和氮氧化合物等有害氣體的排放

②進(jìn)行技術(shù)改造、提高資源的利用效率

③綜合利用、變廢為寶，回收SO2氣體制成硫酸（發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)和潔凈燃燒

技術(shù)）

二、赤潮問(wèn)題

⒈概念：赤潮是一種海洋生態(tài)災(zāi)害，指的是一些在海洋中浮游生活的赤潮生物在短時(shí)間內(nèi)暴發(fā)性繁殖或高度聚集、且引起水色異常的現(xiàn)象。

⒉赤潮爆發(fā)的主要原因

⑴自然原因：氣溫高；靜水；靜風(fēng)；海域相對(duì)封閉。

⑵人為原因：沿岸地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，排入海洋的工業(yè)和生活污水多；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥、農(nóng)藥；

⒊我國(guó)最易爆發(fā)赤潮的海域是珠江口、長(zhǎng)江口、渤海

⒋赤潮爆發(fā)對(duì)海洋水產(chǎn)業(yè)的不利影響

①藻類(lèi)過(guò)度繁殖容易導(dǎo)致海水缺氧，致使魚(yú)類(lèi)死亡、或其它魚(yú)類(lèi)的食物列死亡，魚(yú)類(lèi)因缺少食物而死亡

②產(chǎn)生毒素、毒死魚(yú)類(lèi)

③影響海洋生態(tài)系統(tǒng)，影響浮游植物和食物鏈

三、沙塵暴

⒈概念：

什么是揚(yáng)沙、沙塵暴與浮塵呢？揚(yáng)沙與沙塵暴都是由于本地或附近塵沙被

風(fēng)吹起而造成的。其共同特點(diǎn)是能見(jiàn)度明顯下降，出現(xiàn)時(shí)天空混濁，一片黃色。⒉形成時(shí)間：大多在冷空氣過(guò)境影響時(shí)出現(xiàn)，北方都是在春季容易出現(xiàn)。所不同的是揚(yáng)沙天氣風(fēng)較大，影響的能見(jiàn)度在1公里到10公里之間；而沙塵暴風(fēng)很大，能見(jiàn)度小于1公里。而浮塵是由于遠(yuǎn)地或本地產(chǎn)生沙塵暴或揚(yáng)沙后，塵沙等細(xì)粒浮游空中而形成，俗稱(chēng)“落黃沙”，出現(xiàn)時(shí)遠(yuǎn)方物體呈土黃色，太陽(yáng)呈蒼白色或淡黃色，能見(jiàn)度小于10公里，大致出現(xiàn)在冷空氣過(guò)境前后。

⒊形成條件——主要是自然因素造成的⑴氣溫高、降水少、大風(fēng)多是形成沙塵暴天氣的主要原因：

沙塵暴的形成及其大小，直接取決于風(fēng)力、氣溫、降水及與其相關(guān)的土壤

表層狀況。氣溫高、降雨少、大風(fēng)多是形成沙塵暴天氣的主要原因，生態(tài)環(huán)境

和城市建設(shè)中的問(wèn)題也是重要原因。近年來(lái)，我國(guó)北方地區(qū)春天氣溫常常偏高，使土壤解凍的時(shí)間比往年提前，加速了土壤水分的蒸發(fā)。而北方地區(qū)冬春降水

稀少，地表土壤干燥、疏松，植被還未形成，難以抑制沙塵天氣的產(chǎn)生。與此

同時(shí)，全球性氣候變暖、厄爾尼諾現(xiàn)象等氣候異常，造成冷空氣活動(dòng)異常頻繁，多大風(fēng)天氣，為沙塵天氣的形成提供了動(dòng)力。

⑵生態(tài)環(huán)境是形成沙塵暴的重要原因

我國(guó)西北和華北北部干旱半干旱地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，人為破壞活動(dòng)造成土

地沙化不斷擴(kuò)展，為沙塵天氣提供了重要土沙物質(zhì)。此外，在北方城市建設(shè)中

在建工地很多，由于缺乏工地表土保護(hù)設(shè)施，表土裸露，旋風(fēng)刮來(lái)，極易揚(yáng)塵，也是加劇沙塵天氣的一個(gè)重要原因。

4、危害：

①造成環(huán)境質(zhì)量下降

②使農(nóng)作物受災(zāi)

③造成人畜傷亡

5、治理和緩解沙塵暴的措施——治沙工程（保護(hù)和發(fā)展林草植被）

措施：生物措施：保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹(shù)造林；工程措施：跨流域調(diào)水、引水灌溉；管理措施：退耕還林、還牧。

四、荒漠化：

成因：自然：氣候干旱，植被退化，物理風(fēng)化加劇，風(fēng)力強(qiáng)勁；

人為：濫伐、濫墾、過(guò)度放牧。

分布：西北、華北北部、東北西部；

危害：生態(tài)環(huán)境惡化，耕地、林地、草地面積減少。

措施：生物措施：保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹(shù)造林；工程措施：跨流域調(diào)水，引水

灌溉；管理措施：退耕還林、還草。

五、水土流失問(wèn)題

我國(guó)典型地區(qū)：黃土高原、南方低山丘陵地區(qū)

產(chǎn)生的原因：（1）自然原因：季風(fēng)氣候降水集中，多暴雨；地表植被稀少；黃

土土質(zhì)疏松黃土高原）。

（2）人為原因：植被的破壞；不合理的耕作制度；開(kāi)礦。

治理的措施：壓縮農(nóng)業(yè)用地，擴(kuò)大林、草種植面積；植樹(shù)造林；小流域綜合治

理。

治理的意義：有利于因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活條件，提高生活質(zhì)量；

有利于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，建立良性生態(tài)系統(tǒng)；建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有利于

促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

六、干旱缺水問(wèn)題

我國(guó)典型地區(qū)：華北地區(qū),西北,長(zhǎng)江中下游地區(qū),華北地區(qū)：

產(chǎn)生原因：（1）自然原因：溫帶季風(fēng)氣候，全年降水少，河流徑流量??；降水變率大；春季蒸發(fā)旺盛。

（2）人為原因：人口稠密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，需水量大；水污染嚴(yán)重；浪費(fèi)多，利用率低；春季春種用水量大。

治理措施：南水北調(diào)；修建水庫(kù)；控制人口數(shù)量，提高素質(zhì)；減少水污染；減

少浪費(fèi)，提高利用率；限制高耗水工業(yè)的發(fā)展；發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；采用滴灌、噴

灌農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，提高利用率；實(shí)行水價(jià)調(diào)節(jié)，樹(shù)立節(jié)水意識(shí)；海水淡化等。

七、土壤次生鹽堿化

我國(guó)典型地區(qū)：黃淮海平原、寧夏平原、河套平原等

產(chǎn)生原因：（1）自然原因：頻繁的旱澇氣候（黃淮海平原）；地形低洼；大氣降水少，以灌溉水源為主。

（2）人為原因：不合理的灌溉；不合理的水利工程建設(shè)（渭河平

原）

治理措施：引淡淋鹽；井排井灌；生物措施；農(nóng)田覆蓋；合理的灌溉，不能只

灌不排；采取噴灌、滴灌技術(shù)等

八、洪澇災(zāi)害

我國(guó)典型地區(qū)：東北；黃河、長(zhǎng)江中下游地區(qū)；淮河流域；珠江流域等

產(chǎn)生的原因：（1）自然原因：降水持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，降水集中（如長(zhǎng)江流域的梅

雨天氣）；夏季風(fēng)的強(qiáng)弱變化（副高強(qiáng)：南旱北澇；副高弱：南澇北旱）；臺(tái)

風(fēng)的影響；缺少天然的入海河道（淮河）；地勢(shì)低洼（海河、珠江）；水系支

流多（扇形水系、樹(shù)枝狀水系）；河道彎曲（荊江河段）；厄爾尼若現(xiàn)象等。

（2）人為原因：濫砍濫伐，造成水土流失加劇，河床抬升；圍

湖造田；不合理水利工程建設(shè)（渭河流域）

治理措施：植樹(shù)造林，建設(shè)防護(hù)林體系；退耕還湖；修建水利工程；裁彎取直，加固大堤；開(kāi)挖入海河道（淮河）；修建分洪區(qū)；建立洪水預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)等

第二篇：中國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)水、噪聲污染現(xiàn)狀及處理措施分析

環(huán)境污染是指人類(lèi)直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自?xún)裟芰Φ奈镔|(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。

（一）關(guān)于水污染

人類(lèi)的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。

“水污染”具有明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱(chēng)為水污染。

廢水從不同角度有不同的分類(lèi)方法。據(jù)不同來(lái)源分為生活廢水和工業(yè)廢水兩大類(lèi)；據(jù)污染物的化學(xué)類(lèi)別又可分無(wú)機(jī)廢水與有機(jī)廢水；也有按工業(yè)部門(mén)或產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝分類(lèi)的，如焦化廢水、冶金廢水、制藥廢水、食品廢水等。

污染物主要有：（1）未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水。（2）未經(jīng)處理而排放的生活污水。（3）大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水。（4）堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾。（5）森林砍伐，水土流失。（6）因過(guò)度開(kāi)采，產(chǎn)生礦山污水。

我國(guó)水體污染主要來(lái)自?xún)煞矫?，一是工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放工業(yè)廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，二是大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體造成環(huán)境污染。

中國(guó)是世界13個(gè)缺水國(guó)家之一，全國(guó)600多個(gè)城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜。

我國(guó)江河湖泊普遍遭受污染，全國(guó)75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0%---70%是由于水污染造成的；對(duì)我國(guó)118個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個(gè)城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。據(jù)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)，全國(guó)城鎮(zhèn)每天至少有 1 億噸污水未經(jīng)處理直接排入水體。全國(guó)七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染，全國(guó) 1/3 的水體不適于魚(yú)類(lèi)生存，1/4 的水體不適于灌溉，90% 的城市水域污染嚴(yán)重。中國(guó)有82%的人飲用淺井和江河水，其中水質(zhì)污染嚴(yán)懲細(xì)菌超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的占75%，受到有機(jī)物污染的飲用水人口約1.6億。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直認(rèn)為自來(lái)水是安全衛(wèi)生的。但是，因?yàn)樗廴荆缃竦淖詠?lái)水已不能算是衛(wèi)生的了。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在全世界自來(lái)水中，測(cè)出的化學(xué)污染物有2221種之多，其中有些確認(rèn)為致癌物或促癌物。從自來(lái)水的飲用標(biāo)準(zhǔn)看，中國(guó)尚處于較低水平，自來(lái)水目前僅能采用沉淀、過(guò)濾、加氯消毒等方法，將江河水或地下水簡(jiǎn)單加工成可飲用水。自來(lái)水加氯可有效殺除病菌，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生較多的鹵代烴化合物，這些含氯有機(jī)物的含量成倍增加，是引起人類(lèi)患各種胃腸癌的最大根源。目前，城市污染的成分十分復(fù)雜，受污染的水域中除重金屬外，還含有甚多農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物，即使是把自來(lái)水煮沸了，上述殘留物仍驅(qū)之不去，而煮沸水中增加了有害物的濃度，降低了有益于人體健康的溶解氧的含量，而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加，因此，飲用開(kāi)水的安全系數(shù)也是不高的。據(jù)最新資料透露，目前中國(guó)主要大城市只有23%的居民飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水合格率更低。水污染防治當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)確保飲用水合格。為此應(yīng)加大水污染監(jiān)控力度，設(shè)立供水水源地保護(hù)區(qū)。母親河黃河1972年第一次斷流，1997年斷流226天，近700公里河床干涸。海河300條支流，無(wú)河不干，無(wú)河不臭。華北地下水嚴(yán)重超采，形成面積7萬(wàn)多平方公里的世界上最大的地下水漏斗區(qū)，地面下沉，海水入侵。全國(guó)668個(gè)城市中，有400多個(gè)供水不足，100多個(gè)嚴(yán)重缺水。上世紀(jì)九十年代末以來(lái)，土地沙化速度上升到每年3400多平方公里。更可怕的是，中國(guó)水資源總量還在下降。1997年總量為27855億立方米，而2004年就降到24130億立方米。從上世紀(jì)50年代以來(lái)，長(zhǎng)江上游20多條河流平均萎縮了37.1%。

水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了負(fù)面影響。

水體污染工業(yè)生產(chǎn)、增大設(shè)備腐蝕、影響產(chǎn)品質(zhì)量，甚至使生產(chǎn)不能進(jìn)行下去。水的污染，又影響人民生活，破壞生態(tài)，直接危害人的健康，損害很大。

工業(yè)廢水近年來(lái)經(jīng)過(guò)治理雖有所減少，但城市生活污水有增無(wú)減，占水質(zhì)污染的51%以上。據(jù)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)，1999年全國(guó)近80%的生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入江河湖海，年排污量達(dá)400億立方米，造成全國(guó)三分之一以上水域受到污染。

危害人的健康水污染后，通過(guò)飲水或食物鏈，污染物進(jìn)入人體，使人急性或慢性中毒。砷、鉻、銨類(lèi)、b苯并芘等，還可誘發(fā)癌癥，被寄生蟲(chóng)、病毒或其它致病菌污染的水，會(huì)引起多種傳染病和寄生蟲(chóng)病。重金屬屬污染的水，對(duì)人的健康均有危害。被鎘污染的水、食物，人飲食后，會(huì)造成腎、骨骼病變，攝入硫酸鎘20毫克，就會(huì)造成死亡。鉛造成的中毒，引起貧血，神經(jīng)錯(cuò)亂。六價(jià)鉻有很大毒性，引起皮膚潰瘍，還有致癌作用。飲用含砷的水，會(huì)發(fā)生急性或慢性中毒。砷使許多酶受到抑制或失去活性，造成機(jī)體代謝障礙，皮膚角質(zhì)化，引發(fā)皮膚癌。有機(jī)磷農(nóng)藥會(huì)造成神經(jīng)中毒，有機(jī)氯農(nóng)藥會(huì)在脂肪中蓄積，對(duì)人和動(dòng)物的內(nèi)分泌、免疫功能、生殖機(jī)能均造成危害。稠環(huán)芳烴多數(shù)具有致癌作用。氰化物也是劇毒物質(zhì)，進(jìn)入血液后，與細(xì)胞的色素氧化酶結(jié)合，使呼吸中斷，造成呼吸衰竭窒息死亡。我們知道，世界上80%的疾病與水有關(guān)。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類(lèi)是人類(lèi)五大疾病，均由水的不潔引起。

對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害水質(zhì)污染后，工業(yè)用水必須投入更多的處理費(fèi)用，造成資源、能源的浪費(fèi)，食品工業(yè)用水要求更為嚴(yán)格，水質(zhì)不合格，會(huì)使生產(chǎn)停頓。這也是工業(yè)企業(yè)效益不高，質(zhì)量不好的因素。農(nóng)業(yè)使用污水，使作物減產(chǎn)，品質(zhì)降低，甚至使人畜受害，大片農(nóng)田遭受污染，降低土壤質(zhì)量。海洋污染的后果也十分嚴(yán)重，如石油污染，造成海鳥(niǎo)和海洋生物死亡。

對(duì)于水污染的防治主要有以下幾個(gè)辦法：

1、有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)澏ㄋ磪^(qū)，在區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌并加強(qiáng)取水口的綠化工作。定期組織人員進(jìn)行檢查。從根本杜絕污染，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

2、加大城市污水和工業(yè)廢水的治理力度：

加快城市污水處理廠的建設(shè)對(duì)于改善我市水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的廢水排放量正在不斷地增加，而城市污水處理廠卻沒(méi)有相應(yīng)地增加，這必然會(huì)導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量的下降。因此建設(shè)更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。

3、加強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)：

改善環(huán)境不僅要對(duì)其進(jìn)行治理，更重要的是通過(guò)各方面的宣傳來(lái)增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)。居民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了。破壞環(huán)境的行為就自然減少了。

4、實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達(dá)到改善目前水污染狀況目的，所以我們要實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用。

5、家用水的凈化：

過(guò)濾——沉淀（明礬）——用活性炭除異味，去顏色——消毒（氯氣，漂白粉）。在自來(lái)水管傳遞過(guò)程中有可能出現(xiàn)二次污染，所以飲用時(shí)要煮沸殺菌，而且還要用干凈的杯子。

另：有條件的家庭可以安裝家用健康飲水機(jī)

6、強(qiáng)化青少年保護(hù)水資源意識(shí)：

對(duì)于青少年，普遍的家庭并不太注重保護(hù)水資源的教育。教育要從小做起，養(yǎng)成保護(hù)水資源的意識(shí)，畢竟“教育要從娃娃抓起”。加強(qiáng)對(duì)青少年保護(hù)水資源的教育，拍宣傳片、做宣傳活動(dòng)，讓中國(guó)未來(lái)的每一朵花都有節(jié)約的好品德、保護(hù)水資源。以后，大量污染水資源問(wèn)題就會(huì)漸漸減小。

7、少量創(chuàng)建填埋場(chǎng)：

讓廢水廢氣都能夠經(jīng)過(guò)處理，再排放至河流。由于填埋場(chǎng)占地面積大，浪費(fèi)土地資源，所以應(yīng)少量創(chuàng)建。

（二）關(guān)于噪聲污染

在環(huán)保的角度上，凡是影響人們正常的學(xué)習(xí)、生活、休息等的一切聲音，都稱(chēng)之為噪聲。判斷一個(gè)聲音是否屬于噪聲，僅從物理學(xué)角度判斷是不夠的，主觀上的因素往往起著決定性的作用。例如，美妙的音樂(lè)對(duì)正在欣賞音樂(lè)的人來(lái)說(shuō)是樂(lè)音，但對(duì)于正在學(xué)習(xí)、休息或集中精力思考問(wèn)題的人可能是一種噪聲。即使同一種聲音，當(dāng)人處于不同狀態(tài)、不同心情時(shí)，對(duì)聲音也會(huì)產(chǎn)生不同的主觀判斷，此時(shí)聲音可能成為噪聲或樂(lè)音。因此，從生理學(xué)觀點(diǎn)來(lái)看，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱(chēng)為噪聲。當(dāng)噪聲對(duì)人及周?chē)h(huán)境造成不良影響時(shí)，就形成噪聲污染。

噪聲污染有主要分為：

交通噪聲: 包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、地鐵、火車(chē)、飛機(jī)等發(fā)出的噪聲。由于機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來(lái)源。

工業(yè)噪聲: 工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲的聲級(jí)一般較高，對(duì)工人及周?chē)用駧?lái)較大的影響

建筑噪聲: 主要來(lái)源于建筑機(jī)械發(fā)出的噪聲。建筑噪聲的特點(diǎn)是強(qiáng)度較大，且多發(fā)生在人口密集地區(qū)，因此嚴(yán)重影響居民的休息與生活。

社會(huì)噪聲：包括人們的社會(huì)活動(dòng)和家用電器、音響設(shè)備發(fā)出的噪聲。這些設(shè)備的噪聲級(jí)雖然不高，但由于和人們的日常生活聯(lián)系密切，使人們?cè)谛菹r(shí)得不到安靜，尤為讓人煩惱，極易引起鄰里糾紛、家庭生活噪聲污染，等。

噪聲對(duì)人體最直接的危害是聽(tīng)力損傷。人們?cè)谶M(jìn)入強(qiáng)噪聲環(huán)境時(shí)，暴露一段時(shí)間，會(huì)感到雙耳難甚至?xí)霈F(xiàn)頭痛等感覺(jué)。離開(kāi)噪聲環(huán)境到安靜的場(chǎng)所休息一段時(shí)間，聽(tīng)力就會(huì)逐漸恢復(fù)正常。這種現(xiàn)象叫做暫時(shí)性聽(tīng)閾偏移，又稱(chēng)聽(tīng)覺(jué)疲勞。但是，如果人們長(zhǎng)期在強(qiáng)噪聲環(huán)境下工作，聽(tīng)覺(jué)疲勞不能得到及時(shí)恢復(fù)，且內(nèi)耳器官會(huì)發(fā)生器質(zhì)性病變，即形成永久性聽(tīng)閾偏移，又稱(chēng)噪聲性耳聾。若人突然暴露于極其強(qiáng)烈的噪聲環(huán)境中，聽(tīng)覺(jué)器官會(huì)發(fā)生急劇外傷，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器從基底膜急性剝離，可能使人耳完全失去聽(tīng)力，即出現(xiàn)暴震性耳聾。

隨著噪聲的增加，差錯(cuò)率上升。噪聲會(huì)分散人的注意力，導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍，容易疲勞，工作效率下降，差錯(cuò)率上升。噪聲還會(huì)掩蔽安全信號(hào)，如報(bào)警信號(hào)和車(chē)輛行駛信號(hào)等，以致造成事故。

對(duì)于噪聲污染的控制主要有以下幾個(gè)辦法：

1、交通噪聲污染的防治：

合理規(guī)劃城市道路，使車(chē)輛合理分流并四通八達(dá)；

改善道路路面結(jié)構(gòu)，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)輛行使時(shí)所發(fā)出的與道路的磨擦聲和道路不平時(shí)發(fā)出的沖擊聲；

控制機(jī)動(dòng)車(chē)輛的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)； 控制在用車(chē)輛時(shí)所發(fā)射的噪聲； 控制警報(bào)器的安裝和使用； 控制聲響信號(hào)的使用； 管制交通；

控制交通設(shè)施所發(fā)射的噪聲。

2、社會(huì)生活噪聲的防治：

禁止使用大功率廣播喇叭和廣播宣傳車(chē)；

禁止在商業(yè)活動(dòng)中采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客；

文娛、體育場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕或者消除噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響； 居民使用家用電器、樂(lè)器和在室內(nèi)開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得干擾他人。

3、生產(chǎn)性噪聲的防治：

控制和消除噪聲源：控制和消除噪聲源是防止噪聲危害的根本措施。由于噪聲源的多樣性及其與生產(chǎn)條件的密切性應(yīng)根據(jù)具體情況采取各種不同的方式解決。如鼓風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)可采取隔離或移出室外；織機(jī)、風(fēng)動(dòng)工具可采用改進(jìn)工藝等技術(shù)措施解決，以無(wú)梭織機(jī)代替有梭織機(jī)、以焊接代替鉚接、以壓鑄代替鍛造；此外，加強(qiáng)維修，減低由不必要的或松動(dòng)的附件撞擊的噪聲；用彈性材料代替鋼件等。

廠區(qū)廠房的合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)：產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲的工廠和居民區(qū)以及噪聲車(chē)間和非噪聲車(chē)間之間應(yīng)有一定的距離(防護(hù)帶)，防護(hù)帶內(nèi)種植樹(shù)木或設(shè)隔聲墻壁。產(chǎn)生噪聲的車(chē)間，內(nèi)部墻壁、屋頂應(yīng)用吸聲材料以降低車(chē)間內(nèi)部的噪聲強(qiáng)度；門(mén)、窗、地板應(yīng)采用隔聲結(jié)構(gòu)以防止車(chē)間內(nèi)的噪聲向外傳播。產(chǎn)生噪聲的機(jī)器常常伴有較強(qiáng)的振動(dòng)，應(yīng)在機(jī)座下、地基上裝設(shè)減振裝置。

4、控制噪聲傳播和反射的技術(shù)措施：

A.吸聲。用多孔材料貼敷在墻壁和屋頂表面，或制成吸聲尖劈、吸聲板裝設(shè)在墻壁或懸掛于屋頂，以吸收輻射或反射出的聲能，達(dá)到降低噪聲的目的，常用的吸聲材料有玻璃棉、礦渣棉、泡沫塑料、毛氈、棉絮等；或利用共振原理制成多孔板停為吸聲的墻壁結(jié)構(gòu)，均能取得較好的吸聲效果。

B.消聲。消聲是防止空氣動(dòng)力性噪聲的主要措施，用于風(fēng)道、排氣管；利用濾波的原理使聲波在傳播途中改變方向或形態(tài)，或在消聲器內(nèi)裝設(shè)吸聲材料達(dá)到消耗聲能降低噪聲的目的。常用的有阻性消聲器、抗性消聲器、阻抗復(fù)合消聲器。

C.隔聲。用某些材料、結(jié)構(gòu)和裝置將聲源封閉，以達(dá)到控制噪聲傳播的目的。常用的有隔聲罩、隔聲室、隔聲罩等。隔聲結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)密且有一定的質(zhì)量以防引起共振。

D.隔振。為了防止通過(guò)固體傳播的振動(dòng)性噪聲，應(yīng)在機(jī)器或振動(dòng)體的基礎(chǔ)和地板、墻壁聯(lián)接處設(shè)隔振或減振裝置或防振結(jié)構(gòu)。

E.個(gè)體防護(hù)。主要保護(hù)聽(tīng)覺(jué)器官免受噪聲的損害。在高強(qiáng)度噪聲環(huán)境或在特殊高噪聲條件下工作，配戴個(gè)人防護(hù)用具是一項(xiàng)有效的預(yù)防措施常用的有耳塞，由軟塑料、泡沫塑料等制成，根據(jù)外耳道形狀設(shè)計(jì)大小不等的各種型號(hào)的耳塞，泡沫塑料多制成圓柱型，使用前用手將其捻紉后放入外耳道內(nèi)，多為一次性使用，耳塞的廂聲效果可達(dá)20-35d風(fēng)耳罩，隔聲敢早較高，可達(dá)30-40dB。

F.衛(wèi)生保健措施。定期對(duì)接觸噪聲的工人進(jìn)行健康檢查，特別是聽(tīng)力的檢查，發(fā)現(xiàn)聽(tīng)力損傷應(yīng)及時(shí)采取有效的防護(hù)措施。進(jìn)行就業(yè)前體檢，取得聽(tīng)力的基礎(chǔ)資料，并對(duì)患有明顯聽(tīng)覺(jué)器官、心血管及神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病者，禁止其參加強(qiáng)噪聲的工作。合理安排工間休息并盡可能暫離噪聲車(chē)間。經(jīng)常檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所噪聲情況，監(jiān)督檢查預(yù)防措施執(zhí)行情況及效果。

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程晨

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第三篇：全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

何謂全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題？當(dāng)前世界關(guān)注的全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有哪些？

全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題指對(duì)全球產(chǎn)生直接影響的，或具有普遍型，隨后又發(fā)展成為對(duì)全球造成危害的環(huán)境問(wèn)題，也就是引起全球范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境退化的問(wèn)題。

這些問(wèn)題包括土地退化，沙漠化，水土流失，人口問(wèn)題，城市化問(wèn)題，淡水資源短缺問(wèn)題，植被破壞，海洋污染問(wèn)題，危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移問(wèn)題以及全球變暖，臭氧層破壞，酸沈降等全球性大氣環(huán)境問(wèn)題。

第四篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，百分之八十以上的人口集中在農(nóng)村,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，環(huán)境保護(hù)必須應(yīng)是農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)必要組成部分，只有把農(nóng)村環(huán)境發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代、社會(huì)主義現(xiàn)代化相結(jié)合，不應(yīng)與這一進(jìn)程分離。

可是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于人口多、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量大，而且我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展多成傳統(tǒng)型而非密集型發(fā)展，所以科技水平低，由此導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié)。在人口不斷增加和經(jīng)濟(jì)大規(guī)模展開(kāi)的雙重壓力下，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體形勢(shì)非常嚴(yán)峻?，F(xiàn)在，新技術(shù)革命逐步向農(nóng)村蔓延，這將改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式，但是也將使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾進(jìn)一步突出。在這種情況下，我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)就不可避免地被提上了議程。為此，我們必須研究我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，分析其原因，在此基礎(chǔ)上探索有中國(guó)特色的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的可行性對(duì)策。

一 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1生態(tài)災(zāi)難增多，生態(tài)建設(shè)跟不上生態(tài)破壞的力度和速度

自然災(zāi)害頻頻出現(xiàn)：洪水、干旱、沙塵暴、泥石流、山崩、地震、滑坡等環(huán)境事故也時(shí)有發(fā)生，危害程度不斷加??；草原被風(fēng)蝕、沙化；酸雨、病蟲(chóng)災(zāi)害繼續(xù)威脅著森林資源；蝗蟲(chóng)災(zāi)、不明原因的植株萎縮等。除此之外，季節(jié)變化怪異，寒熱不穩(wěn)，病毒變異，疾病流行等諸多現(xiàn)象都說(shuō)明，農(nóng)村生態(tài)惡化的趨勢(shì)未得到有效遏制。2 耕地面積持續(xù)減少，耕地質(zhì)量不斷衰退

耕地質(zhì)量和數(shù)量是環(huán)境優(yōu)劣的一個(gè)重要指標(biāo)，保護(hù)耕地也是保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來(lái)，國(guó)家在耕地保護(hù)管理上采取了一些有效的措施，如建立占用耕地的限額審批制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、占用耕地的補(bǔ)償制度和廢棄地復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)制度等，基本上控制了亂占、濫用土地資源的歪風(fēng)，取得了一定成效。但從總體上看，保護(hù)耕地還沒(méi)有成為全社會(huì)的自覺(jué)行為，盲目開(kāi)發(fā)、亂占、濫用耕地的情況時(shí)有發(fā)生，許多以往糧食產(chǎn)量高的農(nóng)業(yè)耕地正在消失，大片大片的農(nóng)田被不斷擴(kuò)展著的工廠和公寓大樓占去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有耕地1.26億公頃，人均耕地僅為0.1公頃，不足世界人均水平的45％，并且由于開(kāi)發(fā)速度的加快，耕地面積還在不斷減少。耕地中的13.3％屬于15度以上的坡耕地，其中25度以上的坡耕地有9100萬(wàn)公頃。3 水環(huán)境污染嚴(yán)重，水環(huán)境狀況不斷惡化

水環(huán)境污染問(wèn)題通常主要包括廢水和城市生活污水污染，通常有固定的排污口集中排放，以及溶解的和固體的污染物從非特定的地點(diǎn)，在降水（或融雪）沖刷作用下，通過(guò)徑流過(guò)程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫(kù)和海灣等）并引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化或其它形式的污染。這些污染起源于分散、多樣的地區(qū)，地理邊界和發(fā)生位置難以識(shí)別和確定，隨機(jī)性強(qiáng)、成因復(fù)雜、潛伏周期長(zhǎng)，因而防治十分困難，這種污染的地域特點(diǎn)實(shí)際上正好與我國(guó)農(nóng)村的情況對(duì)應(yīng)。在農(nóng)村環(huán)境污染總體上可包括：外部污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響和農(nóng)業(yè)自身的污染對(duì)農(nóng)村的影響。

農(nóng)村環(huán)境污染的外部污染包括：水、空氣、噪聲、垃圾等污染。近些年來(lái)，這些污染問(wèn)題突出。數(shù)據(jù)表明：全國(guó)七大水系1/3以上的河段達(dá)不到使用功能要求，近一半的河段污染嚴(yán)重，大部分湖泊富營(yíng)養(yǎng)化突出，近岸海域污染呈加重趨勢(shì)；相當(dāng)多的城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積的30%，空氣污染和酸雨影響不斷地向郊區(qū)或農(nóng)村擴(kuò)展；城市垃圾處理率低，而且還占用農(nóng)業(yè)用地，污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。全國(guó)生態(tài)惡化的趨勢(shì)未得到有效遏制，水土流失面積已達(dá)36700萬(wàn)公頃，其中耕地的水土流失面積達(dá)45.4萬(wàn)公頃；荒漠化土地面積2.6億公頃，比實(shí)際耕地面積的兩倍還多；沙化的耕地面積也已達(dá)256萬(wàn)公頃；耕地質(zhì)量下降，發(fā)生鹽漬化的耕地超過(guò) 800 萬(wàn)公頃。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，占全國(guó)淡水天然魚(yú)捕撈產(chǎn)量 90%左右的七大水系中，超過(guò)漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河段總量達(dá)5000公里。

農(nóng)業(yè)自身的污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響。在諸多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中，農(nóng)業(yè)自身造成的污染也不容忽視。目前，（1）、我國(guó)化肥、農(nóng)藥的濫用?；誓晔褂昧慷噙_(dá)4124萬(wàn)噸，按播種面積，化肥使用量達(dá) 400 公斤/公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體造成污染而設(shè)置的225公斤/公頃的安全上限。化肥的平均利用率僅 40%左右，加劇了江河湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化。全國(guó)每年農(nóng)藥使用量達(dá)30多萬(wàn)噸，除 30%～40%被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國(guó)933.3萬(wàn)公頃耕地遭受了不同程度的污染，重威脅了人們的身體健康。（2）、地膜污染正在加劇。據(jù)對(duì)有關(guān)省區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為 37.8 公斤/公頃，其中最高的達(dá) 268.5 公斤/ 公頃，地膜污染的直接經(jīng)濟(jì)損失在1500萬(wàn)元以上。(3)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物如秸稈、畜禽糞便等不合理利用造成的污染也不容忽視。我國(guó)每年產(chǎn)出秸稈6.5億多噸，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便及糞水超過(guò)17億噸。4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝，占耕地總面積的15%左右，每年因污染減少的糧食超過(guò)了100億千克，直接損失125億元，其中因農(nóng)業(yè)工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的持續(xù)快速，增加了農(nóng)民的收入，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍，提高了資源的利用效益，改善了農(nóng)民的物質(zhì)文化興起。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多、工藝陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、能源消耗高，絕大部分企業(yè)沒(méi)有防治污染設(shè)施，使污染問(wèn)題較為突出。據(jù)1997年公布的《全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污雜調(diào)查公報(bào)》顯示：1995年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”排放量已達(dá)工業(yè)企業(yè)“三廢”排放量的三分之一。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染占整個(gè)工業(yè)污染的比重己由20 世紀(jì)80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量己接近或超過(guò)工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。

當(dāng)前，如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的同步提高，已成為我國(guó)化建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題。5植被破壞，土地退化嚴(yán)重

資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有森林面積1.34億公頃，居世界第五位。但森林覆蓋率僅為 13.92%，遠(yuǎn)低于世界平均水平27%，居世界第104 位；人均林木面積0.1公頃，人均森林蓄積量 7.8平方米，分別為世界平均水平的11.7%和12.6%，屬于世界上森林資源貧乏的國(guó)家之一。我國(guó)現(xiàn)有草地面積3.9億公頃，居世界第二位。但人均占有草地僅為0.33公頃，約為世界平均水平的一半。我國(guó)草地質(zhì)量不高，低產(chǎn)草地占61.6%，中產(chǎn)草地占20.9%，難利用的草地比例較高，約占草地總面積的5.57%。由于濫墾草原和過(guò)度放牧，我國(guó)出現(xiàn)了大面積的草場(chǎng)退化，草原生態(tài)日趨惡化。

我國(guó)是世界上的荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。沙漠及沙漠化土地已由新中國(guó)成立初期的0.67億公頃擴(kuò)大到1.3億公頃，占國(guó)土總面積的13.6%。在近50年內(nèi)，新發(fā)生沙漠化的土地有近0.7億公頃，其中因沙化退化的草地達(dá)0.51億公頃，耕地256萬(wàn)公頃。目前，大約還有約650萬(wàn)公頃耕地和1/3的天然草場(chǎng)受到不同程度的沙漠化威脅，沙漠化面積擴(kuò)大的速度還在進(jìn)一步加快。受荒化危害的人口近4億，農(nóng)田1500萬(wàn)公頃，草地1億公頃。生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào)造成各類(lèi)農(nóng)業(yè)災(zāi)害加劇，受災(zāi)面積擴(kuò)大到年均4000萬(wàn)公頃。因?yàn)?zāi)害年均損失糧食2000多萬(wàn)噸，棉花22萬(wàn)噸。90年代中期以來(lái)，北方地區(qū)“沙塵暴”頻繁發(fā)生，危害程度越來(lái)越嚴(yán)重。

二，完善我國(guó)目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是偉大的事業(yè)，尤其是在我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)興則國(guó)興，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和發(fā)展，當(dāng)然，在第三次革命逐漸深入發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要以第三次科技為依托，盡量走綠色發(fā)展道路，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)同時(shí)發(fā)展，相互促進(jìn)，我認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件、制度條件、政策條件和科學(xué)技術(shù)條件等與之配套，只有一套完整的制度，才能是農(nóng)村環(huán)境向健康態(tài)勢(shì)發(fā)展。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)

各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，通過(guò)舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，潛移默化，以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。要在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)青少年文明素質(zhì)的提高，帶動(dòng)家長(zhǎng)，影響社會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)管體系

農(nóng)村環(huán)保是一項(xiàng)跨部門(mén)的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土、林業(yè)、科技等部門(mén)。因此，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)受益者付費(fèi)、破壞者賠償、開(kāi)發(fā)者補(bǔ)償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機(jī)制，鼓勵(lì)、支持村民建立村規(guī)民約，增強(qiáng)村民的自主保護(hù)環(huán)境能力。對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)

督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持

要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力研究、開(kāi)發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設(shè)一批集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過(guò)“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4 大資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)

要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問(wèn)題。要在財(cái)政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、各專(zhuān)項(xiàng)資金等向農(nóng)村傾斜，圍繞重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策，形成長(zhǎng)效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開(kāi)展。逐步建立“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機(jī)制，將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題上。

加強(qiáng)環(huán)境整治，改善村容村貌

要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區(qū)域，制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，力求短期內(nèi)見(jiàn)成效。按照國(guó)家農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題。逐步推廣戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治?？茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求；加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶(hù)的引導(dǎo)和扶持；把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，實(shí)現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對(duì)一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場(chǎng)等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化，營(yíng)造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。

加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全

在農(nóng)村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各職能部門(mén)要以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為目的，充分行使執(zhí)法職能，認(rèn)真履行督促職責(zé)，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為。要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)。努力實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農(nóng)業(yè)污染控制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，并采取切實(shí)有效措施防止工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施，下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。

三，以農(nóng)村生態(tài)理論為指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 農(nóng)村生態(tài)學(xué)是生態(tài)學(xué)的重要分支，是一門(mén)新興的學(xué)科。其研究的主要內(nèi)容是農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)村居住人口的關(guān)系。它結(jié)合中國(guó)的一些生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的案例來(lái)解讀農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，力求達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展和提供社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)理論之目的。

美國(guó)科學(xué)家小米勒總結(jié)出的生態(tài)學(xué)三定律如下：生態(tài)學(xué)第一定律：我們的任何行動(dòng)都不是孤立的，對(duì)自然界的任何侵犯都具有無(wú)數(shù)的效 應(yīng)，其中許多是不可預(yù)料的。生態(tài)學(xué)第二定律：每一事物無(wú)不與其他事物相互聯(lián)系和相互交融。此定律又稱(chēng)相互聯(lián)系原理。生態(tài)學(xué)第三定律：我們所生產(chǎn)的任何物質(zhì)均不應(yīng)對(duì)地球上自然的生物地球化學(xué)循環(huán)有任何干擾。此定律可稱(chēng)為勿干擾原理。

農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展當(dāng)然也離不開(kāi)這三條定理，農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展不是孤立的，它是與人的行為、社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的改革密切聯(lián)系的；農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展也不是不與其他事物相聯(lián)系的，農(nóng)村興則國(guó)興，農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展當(dāng)然也是與農(nóng)業(yè)的興旺密切聯(lián)系；農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展也與社會(huì)發(fā)展、城市化進(jìn)程有密切聯(lián)系，所以更應(yīng)該密切關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展?？傮w上說(shuō)，農(nóng)村生態(tài)是我國(guó)目前所面臨的一項(xiàng)重大議程，農(nóng)村興則國(guó)興，要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，農(nóng)村夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)便是不可替代、不可忽視的一部分，我國(guó)農(nóng)村人口多，而且作為農(nóng)業(yè)國(guó)家的基礎(chǔ)較為深厚，因此，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作具有長(zhǎng)期性，艱巨性，復(fù)雜性，需要我們幾代人，十幾代人，乃至于幾十代人的不懈努力。我們一定要發(fā)動(dòng)最大多數(shù)的民眾，調(diào)用一切可以調(diào)用的要素，以理論帶動(dòng)實(shí)際，以實(shí)際促進(jìn)理論發(fā)展，充分利用政府干預(yù)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政策引導(dǎo)，法制保障，宣傳教育等多種手段,并使這些手段有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，預(yù)防、治理和建設(shè)相結(jié)合；教育、引導(dǎo)和強(qiáng)制相結(jié)合，制定的對(duì)策科學(xué)合理、切實(shí)可行，只有這樣才能使我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)、健康地發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)夢(mèng)，留住農(nóng)村人，也是夢(mèng)想！

第五篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題探究

生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題探究

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)的開(kāi)幕式上,中共中央總書(shū)記胡錦濤提出將“建設(shè)生態(tài)文明”作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一。生態(tài)文明建設(shè)思想的提出,為我們描繪了新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的理論與實(shí)踐中又一重要的藍(lán)圖。20世紀(jì)90年代以來(lái)理論界從不同的學(xué)科角度和側(cè)面,對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行研究并形成了一系列成果,今天我們將主要圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出的背景、生態(tài)文明內(nèi)涵的界定及其主要特征、基本理論依據(jù)以及生態(tài)文明建設(shè)的路徑進(jìn)行分析和探討，并以農(nóng)村為例分析生態(tài)農(nóng)業(yè)下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、研究背景：生態(tài)環(huán)境“超載”

對(duì)于生態(tài)問(wèn)題的成因,國(guó)內(nèi)學(xué)者各有觀點(diǎn)。李萬(wàn)古認(rèn)為近代生態(tài)問(wèn)題成因于科技革命的生態(tài)負(fù)效應(yīng)。他認(rèn)為以“征服、利用”自然作為本質(zhì)特征和價(jià)值目標(biāo)的近代科學(xué),幫助人們從自然界的壓迫下解放出來(lái),并取得了人類(lèi)文明的巨大發(fā)展,尤其是二次大戰(zhàn)后,伴隨科技革命的飛速發(fā)展,“科技革命的生態(tài)效應(yīng)”被強(qiáng)烈地凸現(xiàn)出來(lái)。高德明則認(rèn)為人類(lèi)從農(nóng)業(yè)文明演化到工業(yè)文明,人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)方式和生活方式的變化導(dǎo)致了生態(tài)問(wèn)題的出現(xiàn)。他認(rèn)為,以開(kāi)發(fā)廉價(jià)化石能源和工業(yè)技術(shù)裝備為特征的工業(yè)文明,給人類(lèi)帶來(lái)了前所未有的物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),但同時(shí)也給人類(lèi)自身的生存和發(fā)展帶來(lái)了巨大的威脅。薛紀(jì)恬則于1992年就撰文指出:即便是人類(lèi)對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用,也在客觀上打破自然界原有的生態(tài)平衡。人類(lèi)一經(jīng)出現(xiàn),就作為自然界的對(duì)立物,與自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系,從而誘發(fā)態(tài)環(huán)境問(wèn)題:人類(lèi)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的矛盾、人類(lèi)物質(zhì)需求的無(wú)限性與資源更新的有限性的矛盾。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)學(xué)界對(duì)于生態(tài)危機(jī)的成因看法總起來(lái)可以歸納到兩個(gè)層面:從縱向上看,自進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來(lái),近代科技革命的發(fā)展使人類(lèi)社會(huì)過(guò)度地征服了自然,工業(yè)文明的進(jìn)步與生態(tài)的惡化成因果關(guān)系;橫向上,局部生態(tài)問(wèn)題向全局?jǐn)U散,資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)平衡的破壞已成為全球性的問(wèn)題,嚴(yán)重威脅著人類(lèi)社會(huì)的存在和可持續(xù)發(fā)展。

不難看出,關(guān)于生態(tài)問(wèn)題的成因,學(xué)界多數(shù)歸咎于科技革命與工業(yè)化的負(fù)效應(yīng),專(zhuān)注于人與自然關(guān)系整體層面的解讀,而缺乏文化甚至文明意義上的闡釋。

然而,正是對(duì)生態(tài)問(wèn)題的普遍關(guān)注和認(rèn)同,也是對(duì)人類(lèi)社會(huì)自身發(fā)展模式的反省,構(gòu)成了生態(tài)文明理論研究的背景。

二、生態(tài)文明的內(nèi)涵界定及特征

生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)的重要文明形態(tài),[1]自步入文明時(shí)代以來(lái),人類(lèi)文明的發(fā)展歷史經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的階段,現(xiàn)正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。[2]研究生態(tài)文明的建設(shè)問(wèn)題,首先要弄清楚生態(tài)文明的內(nèi)涵。對(duì)此,不少學(xué)者提出了自己的看法。

李良美把生態(tài)文明列入社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三領(lǐng)域”框架中加上“生態(tài)環(huán)境”,首次提出了“四領(lǐng)域”的總體框架。對(duì)于生態(tài)文明的內(nèi)涵,他認(rèn)為:生態(tài)文明,或稱(chēng)綠色文明、環(huán)境文明,是依賴(lài)人類(lèi)自身智力和信息資源,在生態(tài)自然平衡基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全球化協(xié)調(diào)發(fā)展的文明。他進(jìn)一步指出:生態(tài)文明的在本質(zhì)上是價(jià)值觀的革命,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是倫理道德的首要準(zhǔn)則,生態(tài)倫理道德的主題。

白光潤(rùn)從人與自然關(guān)系的發(fā)展階段入手,進(jìn)而提出了生態(tài)文明的內(nèi)涵。他認(rèn)為,生態(tài)文明主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是人對(duì)人與自然關(guān)系的覺(jué)悟所產(chǎn)生的新理念,如人與自然共生的思想,環(huán)境容量、土地承載力、生態(tài)平衡的思想、可持續(xù)發(fā)展理論等等。其二是這種新理念所派生的人類(lèi)在人與自然關(guān)系方面的價(jià)值觀和行為修養(yǎng),即生態(tài)倫理、生態(tài)善惡觀、生態(tài)正義、生態(tài)良心、生態(tài)責(zé)任等新的價(jià)值體系。

俞可平站在上層建筑和文明更替的視角對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行了界定,認(rèn)為生態(tài)文明就是人類(lèi)在改造自然以造福自身過(guò)程中,為實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧所作的全部努力和所取得的全部成果,它表征著人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)。生態(tài)文明既包含人類(lèi)保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識(shí)、法律、制度、政策,也包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動(dòng)。他指出,如果從原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明這一視角觀察人類(lèi)文明形態(tài)的演變,可以說(shuō),生態(tài)文明作為一種后工業(yè)文明,是人類(lèi)迄今最高的文明形態(tài)。

丁開(kāi)杰等贊同俞可平對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的論述,并總結(jié)了生態(tài)文明的特征:(1)獨(dú)立性。生態(tài)文明是獨(dú)立于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的,是一個(gè)獨(dú)立的更高一級(jí)的文明形態(tài)。(2)整體性。人們?cè)谔幚砣伺c自然關(guān)系時(shí)要把人置于整個(gè)自然系統(tǒng)中來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,從自然的整體性出發(fā),把握人與自然、人與人的關(guān)系。(3)相對(duì)性。生態(tài)文明是相對(duì)于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的文明形態(tài)。(4)反思性。生態(tài)文明是人類(lèi)對(duì)工業(yè)文明時(shí)代的生態(tài)危機(jī)后對(duì)人與自然關(guān)系的反思而形成發(fā)展的文明形態(tài)。(5)過(guò)程性。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)治理的持續(xù)不斷的過(guò)程。

總之,任何一種文明的“稟賦”是相通的,是傳承的,無(wú)論是原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明還是生態(tài)文明,都以其內(nèi)在規(guī)律推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步的歷程,且生態(tài)文明是高于工業(yè)文明的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。[3]當(dāng)生態(tài)文明因子逐漸發(fā)展壯大并成為人類(lèi)文明的主導(dǎo)因子時(shí),人類(lèi)文明就實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)文明向生態(tài)文明的過(guò)渡。[4]我們對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵及特征的探究,有助于重新定位人類(lèi)與自然的關(guān)系。

三、生態(tài)文明的理論依據(jù)

就生態(tài)文明思想的理論依據(jù),國(guó)內(nèi)學(xué)界也各有論述。潘岳認(rèn)為,中華文明精神是解決生態(tài)危機(jī)、超越工業(yè)文明、建設(shè)生態(tài)文明的文化基礎(chǔ),中華文明的基本精神與生態(tài)文明的內(nèi)在要求基本一致:儒家主張以仁愛(ài)之心對(duì)待自然,體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向和人文精神;道家提出“道法自然”,強(qiáng)調(diào)人要以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則,這與現(xiàn)代環(huán)境友好意識(shí)相通,與現(xiàn)代生態(tài)倫理學(xué)相合;佛家認(rèn)為萬(wàn)物是佛性的統(tǒng)一,眾生平等,萬(wàn)物皆有生存的權(quán)利。佛教正是從善待萬(wàn)物的立場(chǎng)出發(fā),把“勿殺生”奉為“五戒”之首,生態(tài)倫理成為佛家慈悲向善的修煉內(nèi)容。

張青蘭、劉秦民提出應(yīng)當(dāng)貫徹馬克思主義的生態(tài)文明思想,確立當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明的指導(dǎo)思想,認(rèn)為馬克思主義生態(tài)文明觀的核心問(wèn)題是人與自然的關(guān)系,人與自然的和諧發(fā)展也是生態(tài)文明建設(shè)的基本問(wèn)題。馬克思主義生態(tài)文明思想的基本內(nèi)涵是:(1)從本體論的高度揭示了人與自然的統(tǒng)一;(2)揭示了人與自然統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)形式;(3)揭示了人與自然統(tǒng)一的社會(huì)歷史形式,從人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律的高度,揭示了人與自然統(tǒng)一、和解的內(nèi)在途徑。

廖才茂的論點(diǎn)比較全面,他認(rèn)為生態(tài)文明是一種文明理念,一種社會(huì)形態(tài),一種文明制度,其有深厚的理論根據(jù):(1)馬克思主義關(guān)于人與自然的世界觀和方法論;(2)“以人為本”與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理論;(3)人地系統(tǒng)理論和生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生態(tài)閥限理論;(4)物質(zhì)長(zhǎng)鏈利用和循環(huán)再生原理;(5)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的客觀規(guī)律。他認(rèn)為,世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高技術(shù)含量、低消耗、無(wú)公害、無(wú)污染的高度化方向演進(jìn),產(chǎn)業(yè)的綠色組合、綠色管理、綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品甚至市場(chǎng)的綠色準(zhǔn)入和人們的綠色消費(fèi),都構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的巨大合力。綠色經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主流。認(rèn)清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)大趨勢(shì),無(wú)疑是構(gòu)筑生態(tài)文明的必然選擇。

綜合上面的觀點(diǎn)，文明的本質(zhì)在于實(shí)踐累積的物質(zhì)的、精神的和生態(tài)的積極成果及其實(shí)踐本身,在于人對(duì)于自然所發(fā)生行為的良性循環(huán),我們不能盲目地從意識(shí)形態(tài)的角度尋求生態(tài)文明的理論依據(jù),否則生態(tài)文明僅限于一種理論上的文明。四 我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

良好的自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)是人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境,生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展導(dǎo)致的生態(tài)現(xiàn)實(shí),預(yù)示粗放式發(fā)展已經(jīng)達(dá)到極限:中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高消耗、高污染的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),迫切需要尋找合理有效的路徑化解生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),從而邁步進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代。而這一路徑可以從個(gè)體和政府兩個(gè)層面去考慮。

1、生態(tài)文明主體生態(tài)意識(shí)及其培養(yǎng)

劉湘溶在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界首次提出生態(tài)意識(shí)的內(nèi)涵與特征,他把生態(tài)意識(shí)界定為:人類(lèi)以對(duì)包括自己以?xún)?nèi)的自然中的一切生物與環(huán)境之關(guān)系的認(rèn)識(shí)成果為基礎(chǔ)而形成的特定的思維方式和行為取向，主要包括:(1)生態(tài)意識(shí)是一種憂(yōu)患意識(shí),是人類(lèi)面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)而萌生的對(duì)自己前途命運(yùn)的憂(yōu)患意識(shí)。(2)生態(tài)意識(shí)是一種科學(xué)意識(shí),即生態(tài)科學(xué)意識(shí),它要求我們以生態(tài)科學(xué)的眼光審視自然、指導(dǎo)實(shí)踐。(3)生態(tài)意識(shí)是一種價(jià)值意識(shí),它表明人類(lèi)對(duì)自然界價(jià)值的全面肯定,并確認(rèn)生態(tài)價(jià)值是自然界對(duì)人類(lèi)的最高價(jià)值。他認(rèn)為生態(tài)意識(shí)作為一種價(jià)值意識(shí)具有五大特征,即整體性、未來(lái)性、和諧性、回歸意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

沈新平等更專(zhuān)注于生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)過(guò)程和條件,他總結(jié)了生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)的三個(gè)基本過(guò)程:一是環(huán)境意識(shí)的教育,二是人類(lèi)在自然中地位的教育,三是人與自然理性關(guān)系的引導(dǎo)。還列舉了生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)的各種條件,包括:生態(tài)學(xué)知識(shí)的普及和生態(tài)危機(jī)的緊迫感是生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)的前提;輿論的導(dǎo)向和政府的決策行為是生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)的重要環(huán)境;經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步及人們文化素質(zhì)的提高是生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)的基本保障。

趙玲從可持續(xù)發(fā)展視角解讀生態(tài)意識(shí)及培養(yǎng),認(rèn)為生態(tài)意識(shí)的建立是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必要條件,可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)意識(shí)不斷付諸實(shí)踐的必然結(jié)果,是人類(lèi)生存的最佳途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展賴(lài)以確立的重要前提之一,就是對(duì)于人類(lèi)生存環(huán)境與自然的全新理解,即生態(tài)意識(shí)的建立。生態(tài)意識(shí)著重強(qiáng)調(diào)在人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)中,以生態(tài)價(jià)值觀念取代傳統(tǒng)的人類(lèi)價(jià)值觀念,運(yùn)用人類(lèi)的智慧和創(chuàng)造力對(duì)整個(gè)地球進(jìn)行施加定向的影響,使其更有利于生態(tài)平衡。

關(guān)于培養(yǎng)生態(tài)意識(shí),趙玲指出:可持續(xù)發(fā)展要求人們的觀念發(fā)生三個(gè)根本的轉(zhuǎn)變,一是從傳統(tǒng)的工業(yè)文明發(fā)展觀念轉(zhuǎn)向新的生態(tài)文明的發(fā)展觀念;二是從以人為中心的倫理觀念向生態(tài)倫理觀念轉(zhuǎn)變;三是從個(gè)體和局部發(fā)展的觀念向整個(gè)人類(lèi)整體發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變。

2、生態(tài)文明建設(shè)的政策選擇

黨的十七大報(bào)告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。”這是我們黨在深入探索和全面把握我國(guó)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上確定的重要戰(zhàn)略任務(wù),也是從我國(guó)實(shí)際出發(fā)提出的生態(tài)文明建設(shè)的正確路徑。

趙冬初在十七大報(bào)告基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)報(bào)告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)路徑進(jìn)行了文本的闡述。第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持走原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。第二,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,注重農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是提高工業(yè)技術(shù)水平,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。三是加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加大對(duì)物流、信息、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入,提高服務(wù)業(yè)比重和水平。第三,建立可持續(xù)的消費(fèi)模式。不可持續(xù)的消費(fèi)模式將物質(zhì)的無(wú)限消費(fèi)看成是經(jīng)濟(jì)成就和個(gè)人地位的象征,因而對(duì)消費(fèi)沒(méi)有任何理性的約束,造成對(duì)地球資源的過(guò)度索取,對(duì)地球的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。摒棄這種不利于促進(jìn)地球長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的消費(fèi)模式,倡導(dǎo)一種可持續(xù)的消費(fèi)模式是人類(lèi)走向生態(tài)文明的必然抉擇。一是物質(zhì)生活以最低限度消耗資源為準(zhǔn)則。二是生活廢棄物以最小排放和對(duì)環(huán)境造成危害最小為準(zhǔn)則。

薛曉源從生態(tài)產(chǎn)業(yè)的視角考察了生態(tài)文明建設(shè)的路徑,認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)基石。包括:(1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化:從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)?；趯?duì)工業(yè)文明的理性反思,生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在的要求實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在我國(guó)工業(yè)化尚未完成,人口資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下,只能走新型工業(yè)化道路。(2)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的形式:循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物,從而根本上消解環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。它是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇與重要保證。(3)生態(tài)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系:綠色GDP體系。綠色GDP,是指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。它不僅能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,而且體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然保護(hù)的和諧統(tǒng)一程度,很好地表達(dá)和反映可持續(xù)發(fā)展觀的思想與要求,矯正各級(jí)政府長(zhǎng)期以來(lái)形成的單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略環(huán)境與資源承載力的傾向,使其合理利用資源。

在對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇上,早期的學(xué)者注重生態(tài)意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系研究,近期學(xué)界偏重于政府宏觀政策的文本解讀,缺乏可操作性,甚至帶有意識(shí)形態(tài)色彩,等等。有的學(xué)者就提出要從實(shí)際中加強(qiáng)生態(tài)的治理。

3、加強(qiáng)生態(tài)治理

丁開(kāi)杰等人認(rèn)為, 生態(tài)環(huán)境治理的范式要轉(zhuǎn)換:一是要從治療入手到預(yù)防入手, 不再僅僅是先污染后治理, 而是從一開(kāi)始就預(yù)防污染的發(fā)生。二是從局部治理到整體治理。自然生態(tài)的一座山脈、一條河流的治理不能被人為地分割開(kāi)“,分區(qū)而治, 畫(huà)地為牢”, 那樣違背自然生態(tài)規(guī)律, 要統(tǒng)一協(xié)調(diào)各層級(jí)各地域管理主體行為, 共同承擔(dān)治理責(zé)任。三是從政府管制到多元治理。要擴(kuò)大環(huán)保民間組織和社團(tuán)組織, 建立多元主體良性互動(dòng)的治理格局, 在資源配置上充分發(fā)揮政府、企業(yè)、非政府組織及社會(huì)公民的作用[12](62)。

周升賢認(rèn)為, 我國(guó)要像控制人口、保護(hù)耕地一樣,實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)制度。凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰;凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建;凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理;凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的地區(qū)一律實(shí)行“區(qū)域限批”;凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律受到嚴(yán)懲。絕不允許少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會(huì)買(mǎi)單的情況一再出現(xiàn)[21]。

五、以農(nóng)村為例分析生態(tài)農(nóng)業(yè)下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

黨的十八大報(bào)告提出了“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的宏偉目標(biāo),明確提出了“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”、“建設(shè)美麗中國(guó)”的構(gòu)想。

強(qiáng)大富裕而環(huán)境污染不是美麗中國(guó), 同樣,山清水秀但貧窮落后也不是美麗中國(guó)，建設(shè)美麗中國(guó)要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放 30 多年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就，但是，通過(guò)外部的能量投入獲取更高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)在高能耗的同時(shí)，在有限的時(shí)間、空間范圍內(nèi)所換取的農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭。農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅并不亞于工業(yè)及城市生活對(duì)環(huán)境的不利影響，加上部分農(nóng)村地區(qū)已成為工業(yè)“三廢”消納地，不僅造成了水土等稀缺資源的耗竭，而且廢棄物、廢水、廢氣等導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞和惡化[1]，已經(jīng)成為建設(shè)“山青水秀、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)的難點(diǎn)。所以，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是建設(shè)美麗中國(guó)的重要環(huán)節(jié)，“美麗鄉(xiāng)村”是實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的保證和基礎(chǔ)。只有建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，美麗中國(guó)才可能實(shí)現(xiàn)。

1我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)一直比較重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展，其中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)功不可沒(méi)。但是，客觀地說(shuō)，對(duì)這個(gè)成效不能估計(jì)過(guò)高，建設(shè)的成果往往被在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞所抵消，甚至建設(shè)滯后于破壞。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境仍在不斷惡化，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展仍然受到生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境污染持續(xù)。1.1 生態(tài)破壞嚴(yán)重

在當(dāng)前開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，由于受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才等條件的限制，多數(shù)村鎮(zhèn)建設(shè)或缺乏合理規(guī)劃，或總體規(guī)劃水平不高，或總體規(guī)劃與各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不能協(xié)調(diào)配套，居民點(diǎn)建設(shè)不符合生態(tài)村鎮(zhèn)發(fā)展要求的現(xiàn)象普遍存在。許多居民點(diǎn)建設(shè)布局和功能分區(qū)不合理，形成功能相互干擾；有的居民點(diǎn)建設(shè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)重排擠和干擾生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)；還有的居民點(diǎn)建設(shè)只考慮土地集約利用和經(jīng)濟(jì)集中效應(yīng)，而忽視了土地開(kāi)發(fā)度和經(jīng)濟(jì)載荷的合理分配等[2]。1.2環(huán)境污染嚴(yán)重

農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要表現(xiàn)。造成農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的來(lái)源是多方面的，從大的方面來(lái)說(shuō)，主要有兩大來(lái)源:一是由于農(nóng)村內(nèi)部自身的生產(chǎn)、生活活動(dòng)所造成的污染;二是來(lái)自農(nóng)村外部的城市污染轉(zhuǎn)移。1.2.1 農(nóng)業(yè)面源污染加劇

我國(guó)化肥和農(nóng)藥年施用量分別達(dá) 4700 萬(wàn) t 和130 多萬(wàn) t。各類(lèi)農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長(zhǎng)激素等農(nóng)用化學(xué)品施用強(qiáng)度大、頻率高、流失快，對(duì)水體、土壤造成了嚴(yán)重污染。1.2.2生活污水排放逐年增加

據(jù)測(cè)算，江蘇省農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水10 多億第 3 期t，但收集處理率較低，大多無(wú)序排放到環(huán)境中。化學(xué)需氧量和氨氮是影響水質(zhì)的兩個(gè)最重要污染因子，生活污水已成為農(nóng)村地區(qū)特別是蘇北農(nóng)村地區(qū)最主要的污染源。1.2.3垃圾難以有效處置

一是農(nóng)村生活垃圾。全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約 2.8 億 t，絕大多數(shù)生活垃圾未經(jīng)無(wú)害化處置，在一些農(nóng)村呈現(xiàn)出“圍村、塞河、堵門(mén)”現(xiàn)象。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。據(jù)測(cè)算，江蘇省每年約產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈3700 萬(wàn) t，其中用作農(nóng)村生活燃料、能源、食用菌基料、還田、工業(yè)原料、編織、發(fā)電等約占 72%，還有28%的秸稈被廢棄在田間地頭、道路與河溝兩側(cè)或在田間直接焚燒。1.2.4 畜禽養(yǎng)殖污染開(kāi)始顯現(xiàn)

我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模連續(xù)20 年以平均 9.9%的速率持續(xù)遞增，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。近年來(lái)，全國(guó)畜禽糞便年產(chǎn)量均在 25~30 億 t，還田率僅為 30%~50%。一些養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境管理比較粗放，缺乏必要的污染防治措施。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便、污水的排放給環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，造成養(yǎng)殖場(chǎng)周邊地區(qū)水環(huán)境的硝酸鹽、氨氮指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。

1.2.5 工業(yè)污染隱患依然存在

上世紀(jì)末，由于大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，導(dǎo)致“村村點(diǎn)火、處處冒煙”。相當(dāng)一部分化工、印染、電鍍等污染企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然隨著監(jiān)管力度的加大“，三廢”排放強(qiáng)度有所下降，但排放總量仍然很大，治理水平仍然較低?，F(xiàn)在，隨著城市環(huán)境準(zhǔn)入條件的提高和環(huán)境管理的加強(qiáng)，一些地區(qū)出現(xiàn)了污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，加大了農(nóng)村環(huán)境壓力。2 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析 2.1農(nóng)村粗放型的增長(zhǎng)方式

目前農(nóng)村生產(chǎn)力水平高低主要取決于農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)力的狀況，其增長(zhǎng)基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為一定區(qū)域的農(nóng)業(yè)自然資源察賦，即土地面積、土壤肥力、灌溉條件、氣候等因素。農(nóng)業(yè)基本上是一種“生存農(nóng)業(yè)”，其增長(zhǎng)的目標(biāo)是不斷提高基本農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出總量，以滿(mǎn)足人們的食品需要和工業(yè)發(fā)展的原料需要。粗放型的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式主要依靠各種生產(chǎn)要素投入數(shù)量的不斷增加，即依靠耕地面積的擴(kuò)大和勞動(dòng)力數(shù)量的增加，依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模投入，依靠化肥、農(nóng)藥等物化技術(shù)的應(yīng)用來(lái)提高農(nóng)作物產(chǎn)量。這種增長(zhǎng)方式消耗高、成本高、產(chǎn)品質(zhì)量難以提高、經(jīng)濟(jì)效益低。

農(nóng)村粗放型的增長(zhǎng)方式?jīng)Q定了農(nóng)民在自然資源的開(kāi)發(fā)利用上重用輕養(yǎng)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，大量使用化肥、農(nóng)藥來(lái)提高單位面積產(chǎn)量和抵御病蟲(chóng)害，造成水體和土壤污染。農(nóng)村粗放型的增長(zhǎng)方式是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的直接原因。2.2 農(nóng)村居民的生活水平低下

從恩格爾系數(shù)來(lái)看，農(nóng)民生活水平比城鎮(zhèn)居民生活水平至少落后 7 年。在短期經(jīng)濟(jì)利益和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相機(jī)博弈中，短期經(jīng)濟(jì)利益占了上風(fēng);又因?yàn)槲廴揪哂型獠啃砸约皽笮裕趥€(gè)體與群體博弈中，即使農(nóng)村群體趨向保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而農(nóng)村居民個(gè)人可能會(huì)為了自身利益最大化出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村居民道德風(fēng)險(xiǎn)的成本較低，導(dǎo)致農(nóng)村居民的敗德行為屢禁不止。而如果群體趨向是破壞生態(tài)環(huán)境的，個(gè)體就是想保護(hù)生態(tài)環(huán)境必會(huì)心有余而力不足。2.3 城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移

“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出，能源消耗要降低20%，污染排放要降 10%。一些城市把依靠污染轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村作為治污的捷徑。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)有三種:利用招商引資為誘餌，把高耗能、高煙塵、高粉塵、高噪聲的污染企業(yè)設(shè)在農(nóng)村;把那些廢棄電腦和家電、過(guò)期商品甚至過(guò)期失效的藥品，轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村銷(xiāo)售，讓農(nóng)民成為廢舊品的再次使用者;把工業(yè)垃圾和城市生活垃圾直接排放到農(nóng)村。城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移不僅破壞農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且也會(huì)破壞城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，因?yàn)檗r(nóng)村各種污染最終還會(huì)通過(guò)水、大氣污染和食品污染等渠道影響到城市。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，必然會(huì)帶來(lái)全局環(huán)境的惡化[3]。2.4環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系不健全

我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 環(huán)境立法缺位、農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匾乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配，因此基本上沒(méi)有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。例如，目前對(duì)污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效，對(duì)解決面源污染問(wèn)題的意義不大;對(duì)諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過(guò)高而難以實(shí)現(xiàn)。由于未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度，對(duì)自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)地了解，是我國(guó)生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)重要成因。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇缺乏環(huán)境政策制約機(jī)制，農(nóng)技推廣系統(tǒng)得不到有效的物質(zhì)激勵(lì)，導(dǎo)致一些推廣人員對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)藥和化肥使用效率缺乏積極性，以致化肥、農(nóng)藥不合理施用情況加劇。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的措施

3.1在思想觀念方面，要加強(qiáng)生態(tài)道德教育，普及生態(tài)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi) 3.1.1 加強(qiáng)生態(tài)道德教育

生態(tài)道德意識(shí)是建設(shè)生態(tài)文明的精神依托和道德基礎(chǔ)[3]。要把生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)倫理引入到農(nóng)民的日常生活中去，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于自然的道德責(zé)任感。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介向農(nóng)民傳播綠色理念，幫助農(nóng)民樹(shù)起崇尚自然、熱愛(ài)生態(tài)的道德情操，喚醒農(nóng)民的生態(tài)良知，重新扶起勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，真正理解人與自然的平等及和諧統(tǒng)一。3.1.2 宣傳普及生態(tài)知識(shí)

多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，開(kāi)展農(nóng)民環(huán)境保護(hù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)民了解自然規(guī)律，養(yǎng)成尊重環(huán)境、善待環(huán)境的習(xí)慣；要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和可持續(xù)發(fā)展知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們自覺(jué)培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活方式，增強(qiáng)他們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升他們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合決策能力。3.1.3 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念

在生產(chǎn)性消費(fèi)上，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)由正規(guī)廠家生產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥、種子以及農(nóng)用生產(chǎn)工具，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；在生活性消費(fèi)上，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，有節(jié)制的追求物質(zhì)享受，在消費(fèi)的同時(shí)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，形成健康的綠色消費(fèi)模式。另外，要實(shí)行農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)全社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍，表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，揭露違法行為，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)生態(tài)知識(shí)、參與環(huán)境保護(hù)的積極性，讓人與自然和諧發(fā)展的觀念深入人心。3.2 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，推廣綠色科技 3.2.1 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，預(yù)防與治理結(jié)合，以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，將綠色生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護(hù)自然生態(tài)平衡。一方面，要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的資源循環(huán)利用；另一方面，要把農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中，使所有的原料和能源都能在這個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用，從而減輕對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。3.2.2 實(shí)施清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是指既可以滿(mǎn)足人們的需要，又可以合理使用自然資源和能源，并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施。清潔生產(chǎn)要以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以技術(shù)改造和加強(qiáng)管理為手段，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施污染防治措施，從而達(dá)到防治污染，清除和減少對(duì)人類(lèi)健康與生態(tài)環(huán)境的影響。清潔生產(chǎn)包括清潔的生產(chǎn)過(guò)程和清潔的產(chǎn)品兩個(gè)方面的內(nèi)容。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要注意對(duì)土地、水源及周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)要節(jié)約原材料和能源資源，減少污染物的排放，不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的無(wú)污染或不污染，而且生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在使用、食用、加工和報(bào)廢過(guò)程中也不對(duì)人體和環(huán)境造成危害。3.2.3 推廣綠色科技

科技是第一生產(chǎn)力，人類(lèi)運(yùn)用科技創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)文明和精神文明。但科技是一把雙刃劍，由于運(yùn)用不當(dāng)，它又給人類(lèi)帶來(lái)了不利的后果，造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列問(wèn)題，為此我們必須大力推廣綠色科技，使科技的應(yīng)用既有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)又能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的技術(shù)研究以及開(kāi)發(fā)引用；不斷壯大環(huán)境保護(hù)科研機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍，組建高水平的生態(tài)專(zhuān)家隊(duì)伍；關(guān)心農(nóng)業(yè)科技工作者的工作條件、工資待遇、生活條件，讓他們能全身心投入到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的大潮中；大力引進(jìn)各類(lèi)綠色新科技、新工藝、新產(chǎn)品，推廣成熟的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，如“畜禽糞便和秸稈綜合利用技術(shù)，土壤污染控制技術(shù)，農(nóng)藥殘留速測(cè)技術(shù)”等，同時(shí)推廣污染處理技術(shù)，如“防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水、廢氣新技術(shù)、污灌區(qū)污染控制的治理技術(shù)”等，關(guān)注生物技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)施肥技術(shù)、節(jié)水技術(shù)等的發(fā)展。

3.3 在政策法律方面，要加強(qiáng)科學(xué)決策與立法，完善執(zhí)法與監(jiān)督機(jī)制 3.3.1 建立綜合決策制度

政府有關(guān)部門(mén)在制定規(guī)劃、計(jì)劃及重大經(jīng)濟(jì)行為的擬議過(guò)程中，要把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將環(huán)境保護(hù)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。根據(jù)全國(guó)不同農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的承載能力，確定不同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展模式，擬定有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系；加大宏觀調(diào)控，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的積極性。包括引導(dǎo)生態(tài)型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的扶持性政策，防止和遏制破壞性經(jīng)營(yíng)的剛性約束政策，旨在快速恢復(fù)生態(tài)植被的資源補(bǔ)償性政策，以及旨在為生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持的科技投入政策。

3.3.2 完善環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)體系

要在憲法中寫(xiě)入生態(tài)文明的內(nèi)在要求，加入關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定；制定、完善農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)基本法與單行法，完善農(nóng)村環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與制度；完善行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章中關(guān)于農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定。同時(shí)，在農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)過(guò)程中，要理性地借鑒其它國(guó)家先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際合作與交流，達(dá)到與國(guó)際環(huán)保法規(guī)接軌。

3.3.3 完善監(jiān)督與執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法

法的生命力在于執(zhí)行，監(jiān)督是保證執(zhí)法的必不可少的條件。第一，要進(jìn)一步完善環(huán)保工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)總責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督、各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、污染企業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任、人民群眾積極參與的環(huán)境監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)上下級(jí)政府之間的監(jiān)督以及環(huán)保機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間的垂直監(jiān)督，完善公眾監(jiān)督。第二，要不斷完善環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)體系。應(yīng)建立一個(gè)從中央到地方進(jìn)行統(tǒng)一管理的專(zhuān)門(mén)環(huán)保機(jī)構(gòu)體制：由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)環(huán)保建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署、管理、指揮、協(xié)調(diào)，各省、市、縣級(jí)政府設(shè)置專(zhuān)門(mén)環(huán)保機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的分支機(jī)構(gòu)。各地的環(huán)保執(zhí)法工作統(tǒng)一由環(huán)保機(jī)構(gòu)行使職權(quán)，垂直上一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)管轄、監(jiān)督，不隸屬于當(dāng)?shù)卣?。第三，要?qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍，提高環(huán)境執(zhí)法水平。不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍人員的政治覺(jué)悟，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的力度，逐步改變?nèi)酥沃赜诜ㄖ蔚默F(xiàn)象，減少地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境執(zhí)法的干擾，努力做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。