第一篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及措施淺析論文

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及措施淺析

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在全面分析形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》根據(jù)黨的十七大的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標(biāo)任務(wù)，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是基本目標(biāo)任務(wù)之一。

關(guān)鍵詞：《決定》；農(nóng)村； 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；措施根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)有六大方面，其中，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是基本目標(biāo)任務(wù)之一。

一、改革開(kāi)放三十年來(lái)中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所取得的重大成就及給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題

（一）改革開(kāi)放三十年來(lái)中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所取得的重大成就

1.廢除人民公社，確立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，全面放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，初步形成了適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。

2.糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，農(nóng)民收入大幅增加，扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，依靠自己力量穩(wěn)定解決了13億人口吃飯問(wèn)題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)興旺繁榮，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，億萬(wàn)農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分，中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，切實(shí)鞏固了新時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟。

4.農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

5.農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)全面推進(jìn)，有效夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村改革發(fā)展同時(shí)給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題

隨著農(nóng)村改革發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等給人們生活環(huán)境帶來(lái)的直接或潛在的影響，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村空氣及水質(zhì)的影響，種植業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、化學(xué)制劑的投放對(duì)農(nóng)村居民身體健康的影響，村鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)工程不完善等問(wèn)題。農(nóng)村水、空氣、噪聲、垃圾污染的加劇，生態(tài)環(huán)境的日益惡化。廣大農(nóng)民群眾正面臨著因生態(tài)環(huán)

境問(wèn)題而帶來(lái)的生理、心理雙重威脅，而農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也成為了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。

二、現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)有六大方面，其中，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是基本目標(biāo)任務(wù)之一。

一、改革開(kāi)放三十年來(lái)中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所取得的重大成就及給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題

（一）改革開(kāi)放三十年來(lái)中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所取得的重大成就

1.廢除人民公社，確立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，全面放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，初步形成了適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。

2.糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，農(nóng)民收入大幅增加，扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，依靠自己力量穩(wěn)定解決了13億人口吃飯問(wèn)題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)興旺繁榮，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，億萬(wàn)農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分，中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，切實(shí)鞏固了新時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟。

4.農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

5.農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)全面推進(jìn)，有效夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村改革發(fā)展同時(shí)給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題

隨著農(nóng)村改革發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等給人們生活環(huán)境帶來(lái)的直接或潛在的影響，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村空氣及水質(zhì)的影響，種植業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、化學(xué)制劑的投放對(duì)農(nóng)村居民身體健康的影響，村鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)工程不完善等問(wèn)題。農(nóng)村水、空氣、噪聲、垃圾污染的加劇，生態(tài)環(huán)境的日益惡化。廣大農(nóng)民群眾正面臨著因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題而帶來(lái)的生理、心理雙重威脅，而農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也成為了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“瓶

頸”。

二、現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.農(nóng)村飲用水污染嚴(yán)重。由于環(huán)保意識(shí)淡薄，重視程度不夠，諸如鄉(xiāng)村集中人口地區(qū)將生活垃圾倒入水里等一類陋習(xí)十分普遍，造成農(nóng)村河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化；農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如個(gè)體豆腐作坊、畜禽加工作坊等在加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中污水隨意流淌，對(duì)周邊水體環(huán)境影響很大；另外，農(nóng)村飲用水大部分沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)，很多群眾不能喝到達(dá)標(biāo)的干凈水。

2.化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的不科學(xué)使用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大污染與破壞。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用物資的使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、推進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；但同時(shí)，也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。化肥、農(nóng)藥大量流入河流、湖泊，對(duì)農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)帶來(lái)了明顯的危害，直接影響人類健康；農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過(guò)程中還會(huì)滲出有毒物質(zhì)，對(duì)土壤及農(nóng)作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學(xué)元素比例失調(diào)，打破了原有平衡。

3.生活垃圾、生活污水的無(wú)組織傾倒對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。隨著人民生活水平的提高以及人口密度的增加，生活垃圾與生活污水的數(shù)量大大增加，尤其是生活垃圾中的塑料垃圾以及生活污水中的洗衣粉磷的危害更是極其大的。塑料垃圾是很難降解的，且利用率極低，大部分都露天堆放，這不僅占去了大片的可耕地，導(dǎo)致了垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)速度加快，同時(shí)也給封場(chǎng)后的綠化和開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)困難。而且還可能傳播病毒細(xì)菌，其滲漏液污染地表水和地下水，將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。生活污水排放入河流后，在枯水期，污染物難以稀釋，水質(zhì)經(jīng)常出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，導(dǎo)致水體惡臭發(fā)黑，喪失正常水功能。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染較重。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大很多的機(jī)遇，但同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“主力軍”。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放總量很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。有些企業(yè)雖有治污設(shè)施，但長(zhǎng)期閑置，沒(méi)有正常運(yùn)行，廢水不經(jīng)處理，直接入河；有的企業(yè)甚至私設(shè)排口，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重。

5.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。目前中國(guó)城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題雪上加霜。

6.礦產(chǎn)資源的不合理開(kāi)發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)

境的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，如開(kāi)山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開(kāi)發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

7.城鎮(zhèn)化帶來(lái)一系列新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口開(kāi)始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于環(huán)境意識(shí)的薄弱，加之受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒(méi)有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進(jìn)而對(duì)其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

三、保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

（一）大力開(kāi)展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，特別是重視廣泛開(kāi)展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺位的認(rèn)識(shí)是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場(chǎng)所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，大力開(kāi)展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更好地解決《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來(lái)有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍是當(dāng)前工作的中心。但同時(shí)面對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的趨勢(shì)，各級(jí)政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實(shí)際情況制定加強(qiáng)和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。

（三）制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)政策，運(yùn)用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是綜合運(yùn)用政府、法律和市場(chǎng)手段落實(shí)生態(tài)文明的重要路徑，是指對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護(hù)而受到損害的人群補(bǔ)償，以激勵(lì)市場(chǎng)主體自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全中國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)對(duì)損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)保護(hù)資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償，就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

（四）加大科技經(jīng)費(fèi)投入，開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研，推廣成本低且科學(xué)有效的污染防治技術(shù)

本著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會(huì)的指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)大專院校，科研院所及各類研究、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。運(yùn)用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹(shù)種草、水土保持、科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)，為保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，造福子孫。

（五）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，其中加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，而推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是包括農(nóng)、林、牧、副、漁和某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)的多成分、多層次、多部門(mén)相結(jié)合的復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況，具體措施有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，充分利用秸稈、畜禽糞便的沼氣燃料新能源，發(fā)展生態(tài)種植與生態(tài)養(yǎng)殖；通過(guò)對(duì)農(nóng)村污染物較簡(jiǎn)單的污水進(jìn)行利用，大力開(kāi)展污水灌溉技術(shù)研究與利用；在對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地情況進(jìn)行實(shí)地考察后，因地制宜地實(shí)行科學(xué)生態(tài)的施肥等技術(shù)，盡量減少化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等農(nóng)業(yè)資料對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；樹(shù)立人與自然和諧相處的理念，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，給廣大人民群眾以生動(dòng)形象的生態(tài)教育，堅(jiān)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的信息，從而真正達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，更好地解決《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)之一的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，百分之八十以上的人口集中在農(nóng)村,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，環(huán)境保護(hù)必須應(yīng)是農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)必要組成部分，只有把農(nóng)村環(huán)境發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代、社會(huì)主義現(xiàn)代化相結(jié)合，不應(yīng)與這一進(jìn)程分離。

可是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于人口多、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量大，而且我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展多成傳統(tǒng)型而非密集型發(fā)展，所以科技水平低，由此導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié)。在人口不斷增加和經(jīng)濟(jì)大規(guī)模展開(kāi)的雙重壓力下，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體形勢(shì)非常嚴(yán)峻?，F(xiàn)在，新技術(shù)革命逐步向農(nóng)村蔓延，這將改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式，但是也將使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾進(jìn)一步突出。在這種情況下，我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)就不可避免地被提上了議程。為此，我們必須研究我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，分析其原因，在此基礎(chǔ)上探索有中國(guó)特色的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的可行性對(duì)策。

一 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1生態(tài)災(zāi)難增多，生態(tài)建設(shè)跟不上生態(tài)破壞的力度和速度

自然災(zāi)害頻頻出現(xiàn)：洪水、干旱、沙塵暴、泥石流、山崩、地震、滑坡等環(huán)境事故也時(shí)有發(fā)生，危害程度不斷加??；草原被風(fēng)蝕、沙化；酸雨、病蟲(chóng)災(zāi)害繼續(xù)威脅著森林資源；蝗蟲(chóng)災(zāi)、不明原因的植株萎縮等。除此之外，季節(jié)變化怪異，寒熱不穩(wěn)，病毒變異，疾病流行等諸多現(xiàn)象都說(shuō)明，農(nóng)村生態(tài)惡化的趨勢(shì)未得到有效遏制。2 耕地面積持續(xù)減少，耕地質(zhì)量不斷衰退

耕地質(zhì)量和數(shù)量是環(huán)境優(yōu)劣的一個(gè)重要指標(biāo)，保護(hù)耕地也是保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來(lái)，國(guó)家在耕地保護(hù)管理上采取了一些有效的措施，如建立占用耕地的限額審批制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、占用耕地的補(bǔ)償制度和廢棄地復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)制度等，基本上控制了亂占、濫用土地資源的歪風(fēng)，取得了一定成效。但從總體上看，保護(hù)耕地還沒(méi)有成為全社會(huì)的自覺(jué)行為，盲目開(kāi)發(fā)、亂占、濫用耕地的情況時(shí)有發(fā)生，許多以往糧食產(chǎn)量高的農(nóng)業(yè)耕地正在消失，大片大片的農(nóng)田被不斷擴(kuò)展著的工廠和公寓大樓占去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有耕地1.26億公頃，人均耕地僅為0.1公頃，不足世界人均水平的45％，并且由于開(kāi)發(fā)速度的加快，耕地面積還在不斷減少。耕地中的13.3％屬于15度以上的坡耕地，其中25度以上的坡耕地有9100萬(wàn)公頃。3 水環(huán)境污染嚴(yán)重，水環(huán)境狀況不斷惡化

水環(huán)境污染問(wèn)題通常主要包括廢水和城市生活污水污染，通常有固定的排污口集中排放，以及溶解的和固體的污染物從非特定的地點(diǎn)，在降水（或融雪）沖刷作用下，通過(guò)徑流過(guò)程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫(kù)和海灣等）并引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化或其它形式的污染。這些污染起源于分散、多樣的地區(qū)，地理邊界和發(fā)生位置難以識(shí)別和確定，隨機(jī)性強(qiáng)、成因復(fù)雜、潛伏周期長(zhǎng)，因而防治十分困難，這種污染的地域特點(diǎn)實(shí)際上正好與我國(guó)農(nóng)村的情況對(duì)應(yīng)。在農(nóng)村環(huán)境污染總體上可包括：外部污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響和農(nóng)業(yè)自身的污染對(duì)農(nóng)村的影響。

農(nóng)村環(huán)境污染的外部污染包括：水、空氣、噪聲、垃圾等污染。近些年來(lái)，這些污染問(wèn)題突出。數(shù)據(jù)表明：全國(guó)七大水系1/3以上的河段達(dá)不到使用功能要求，近一半的河段污染嚴(yán)重，大部分湖泊富營(yíng)養(yǎng)化突出，近岸海域污染呈加重趨勢(shì)；相當(dāng)多的城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積的30%，空氣污染和酸雨影響不斷地向郊區(qū)或農(nóng)村擴(kuò)展；城市垃圾處理率低，而且還占用農(nóng)業(yè)用地，污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。全國(guó)生態(tài)惡化的趨勢(shì)未得到有效遏制，水土流失面積已達(dá)36700萬(wàn)公頃，其中耕地的水土流失面積達(dá)45.4萬(wàn)公頃；荒漠化土地面積2.6億公頃，比實(shí)際耕地面積的兩倍還多；沙化的耕地面積也已達(dá)256萬(wàn)公頃；耕地質(zhì)量下降，發(fā)生鹽漬化的耕地超過(guò) 800 萬(wàn)公頃。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，占全國(guó)淡水天然魚(yú)捕撈產(chǎn)量 90%左右的七大水系中，超過(guò)漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河段總量達(dá)5000公里。

農(nóng)業(yè)自身的污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響。在諸多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中，農(nóng)業(yè)自身造成的污染也不容忽視。目前，（1）、我國(guó)化肥、農(nóng)藥的濫用?；誓晔褂昧慷噙_(dá)4124萬(wàn)噸，按播種面積，化肥使用量達(dá) 400 公斤/公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體造成污染而設(shè)置的225公斤/公頃的安全上限?；实钠骄寐蕛H 40%左右，加劇了江河湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化。全國(guó)每年農(nóng)藥使用量達(dá)30多萬(wàn)噸，除 30%～40%被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國(guó)933.3萬(wàn)公頃耕地遭受了不同程度的污染，重威脅了人們的身體健康。（2）、地膜污染正在加劇。據(jù)對(duì)有關(guān)省區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為 37.8 公斤/公頃，其中最高的達(dá) 268.5 公斤/ 公頃，地膜污染的直接經(jīng)濟(jì)損失在1500萬(wàn)元以上。(3)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物如秸稈、畜禽糞便等不合理利用造成的污染也不容忽視。我國(guó)每年產(chǎn)出秸稈6.5億多噸，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便及糞水超過(guò)17億噸。4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝，占耕地總面積的15%左右，每年因污染減少的糧食超過(guò)了100億千克，直接損失125億元，其中因農(nóng)業(yè)工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的持續(xù)快速，增加了農(nóng)民的收入，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍，提高了資源的利用效益，改善了農(nóng)民的物質(zhì)文化興起。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多、工藝陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、能源消耗高，絕大部分企業(yè)沒(méi)有防治污染設(shè)施，使污染問(wèn)題較為突出。據(jù)1997年公布的《全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污雜調(diào)查公報(bào)》顯示：1995年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”排放量已達(dá)工業(yè)企業(yè)“三廢”排放量的三分之一。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染占整個(gè)工業(yè)污染的比重己由20 世紀(jì)80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量己接近或超過(guò)工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。

當(dāng)前，如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的同步提高，已成為我國(guó)化建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題。5植被破壞，土地退化嚴(yán)重

資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有森林面積1.34億公頃，居世界第五位。但森林覆蓋率僅為 13.92%，遠(yuǎn)低于世界平均水平27%，居世界第104 位；人均林木面積0.1公頃，人均森林蓄積量 7.8平方米，分別為世界平均水平的11.7%和12.6%，屬于世界上森林資源貧乏的國(guó)家之一。我國(guó)現(xiàn)有草地面積3.9億公頃，居世界第二位。但人均占有草地僅為0.33公頃，約為世界平均水平的一半。我國(guó)草地質(zhì)量不高，低產(chǎn)草地占61.6%，中產(chǎn)草地占20.9%，難利用的草地比例較高，約占草地總面積的5.57%。由于濫墾草原和過(guò)度放牧，我國(guó)出現(xiàn)了大面積的草場(chǎng)退化，草原生態(tài)日趨惡化。

我國(guó)是世界上的荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。沙漠及沙漠化土地已由新中國(guó)成立初期的0.67億公頃擴(kuò)大到1.3億公頃，占國(guó)土總面積的13.6%。在近50年內(nèi)，新發(fā)生沙漠化的土地有近0.7億公頃，其中因沙化退化的草地達(dá)0.51億公頃，耕地256萬(wàn)公頃。目前，大約還有約650萬(wàn)公頃耕地和1/3的天然草場(chǎng)受到不同程度的沙漠化威脅，沙漠化面積擴(kuò)大的速度還在進(jìn)一步加快。受荒化危害的人口近4億，農(nóng)田1500萬(wàn)公頃，草地1億公頃。生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào)造成各類農(nóng)業(yè)災(zāi)害加劇，受災(zāi)面積擴(kuò)大到年均4000萬(wàn)公頃。因?yàn)?zāi)害年均損失糧食2000多萬(wàn)噸，棉花22萬(wàn)噸。90年代中期以來(lái)，北方地區(qū)“沙塵暴”頻繁發(fā)生，危害程度越來(lái)越嚴(yán)重。

二，完善我國(guó)目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是偉大的事業(yè)，尤其是在我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)興則國(guó)興，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和發(fā)展，當(dāng)然，在第三次革命逐漸深入發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要以第三次科技為依托，盡量走綠色發(fā)展道路，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)同時(shí)發(fā)展，相互促進(jìn)，我認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件、制度條件、政策條件和科學(xué)技術(shù)條件等與之配套，只有一套完整的制度，才能是農(nóng)村環(huán)境向健康態(tài)勢(shì)發(fā)展。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)

各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，通過(guò)舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，潛移默化，以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。要在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)青少年文明素質(zhì)的提高，帶動(dòng)家長(zhǎng)，影響社會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)管體系

農(nóng)村環(huán)保是一項(xiàng)跨部門(mén)的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土、林業(yè)、科技等部門(mén)。因此，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)受益者付費(fèi)、破壞者賠償、開(kāi)發(fā)者補(bǔ)償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機(jī)制，鼓勵(lì)、支持村民建立村規(guī)民約，增強(qiáng)村民的自主保護(hù)環(huán)境能力。對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)

督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持

要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力研究、開(kāi)發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設(shè)一批集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過(guò)“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4 大資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)

要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問(wèn)題。要在財(cái)政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、各專項(xiàng)資金等向農(nóng)村傾斜，圍繞重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策，形成長(zhǎng)效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開(kāi)展。逐步建立“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機(jī)制，將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題上。

加強(qiáng)環(huán)境整治，改善村容村貌

要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區(qū)域，制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，力求短期內(nèi)見(jiàn)成效。按照國(guó)家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治?？茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求；加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持；把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，實(shí)現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對(duì)一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場(chǎng)等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化，營(yíng)造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。

加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全

在農(nóng)村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各職能部門(mén)要以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為目的，充分行使執(zhí)法職能，認(rèn)真履行督促職責(zé)，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為。要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)。努力實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農(nóng)業(yè)污染控制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，并采取切實(shí)有效措施防止工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施，下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。

三，以農(nóng)村生態(tài)理論為指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 農(nóng)村生態(tài)學(xué)是生態(tài)學(xué)的重要分支，是一門(mén)新興的學(xué)科。其研究的主要內(nèi)容是農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)村居住人口的關(guān)系。它結(jié)合中國(guó)的一些生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的案例來(lái)解讀農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，力求達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展和提供社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)理論之目的。

美國(guó)科學(xué)家小米勒總結(jié)出的生態(tài)學(xué)三定律如下：生態(tài)學(xué)第一定律：我們的任何行動(dòng)都不是孤立的，對(duì)自然界的任何侵犯都具有無(wú)數(shù)的效 應(yīng)，其中許多是不可預(yù)料的。生態(tài)學(xué)第二定律：每一事物無(wú)不與其他事物相互聯(lián)系和相互交融。此定律又稱相互聯(lián)系原理。生態(tài)學(xué)第三定律：我們所生產(chǎn)的任何物質(zhì)均不應(yīng)對(duì)地球上自然的生物地球化學(xué)循環(huán)有任何干擾。此定律可稱為勿干擾原理。

農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展當(dāng)然也離不開(kāi)這三條定理，農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展不是孤立的，它是與人的行為、社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的改革密切聯(lián)系的；農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展也不是不與其他事物相聯(lián)系的，農(nóng)村興則國(guó)興，農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展當(dāng)然也是與農(nóng)業(yè)的興旺密切聯(lián)系；農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展也與社會(huì)發(fā)展、城市化進(jìn)程有密切聯(lián)系，所以更應(yīng)該密切關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展?？傮w上說(shuō)，農(nóng)村生態(tài)是我國(guó)目前所面臨的一項(xiàng)重大議程，農(nóng)村興則國(guó)興，要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，農(nóng)村夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)便是不可替代、不可忽視的一部分，我國(guó)農(nóng)村人口多，而且作為農(nóng)業(yè)國(guó)家的基礎(chǔ)較為深厚，因此，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作具有長(zhǎng)期性，艱巨性，復(fù)雜性，需要我們幾代人，十幾代人，乃至于幾十代人的不懈努力。我們一定要發(fā)動(dòng)最大多數(shù)的民眾，調(diào)用一切可以調(diào)用的要素，以理論帶動(dòng)實(shí)際，以實(shí)際促進(jìn)理論發(fā)展，充分利用政府干預(yù)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政策引導(dǎo)，法制保障，宣傳教育等多種手段,并使這些手段有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，預(yù)防、治理和建設(shè)相結(jié)合；教育、引導(dǎo)和強(qiáng)制相結(jié)合，制定的對(duì)策科學(xué)合理、切實(shí)可行，只有這樣才能使我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)、健康地發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)夢(mèng)，留住農(nóng)村人，也是夢(mèng)想！

第三篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題淺析及保護(hù)措施探究

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及保護(hù)措施探析

摘要 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開(kāi)放的成敗。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不僅直接影響當(dāng)代人民的生活環(huán)境，影響子孫后代的健康，而且影響到我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至關(guān)乎到國(guó)家的前途和命運(yùn)。關(guān)鍵詞

1978年中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，中國(guó)農(nóng)村在這一過(guò)程中農(nóng)村也取得了前所未有的發(fā)展。同時(shí)，隨著農(nóng)村人口的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)對(duì)資源利用強(qiáng)度的擴(kuò)大，使我國(guó)農(nóng)村本來(lái)就短缺的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)的區(qū)域和人口重點(diǎn)都在農(nóng)村，它是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本后盾。如果農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)不能從根本上得到扭轉(zhuǎn)，那么這將不單單影響和制約農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增收、農(nóng)民的脫貧致富、農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，也將影響到我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至關(guān)乎到國(guó)家的前途和命運(yùn)。因此，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不僅是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展工作中一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，而且它也應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。

一，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義

黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，明確要求“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立?！?008年7月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第一次全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)副總理出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，要求切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置，提出了“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等重要政策措施。中央財(cái)政首次設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金5億元，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2009年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委3個(gè)部門(mén)《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)[2009]11號(hào)），對(duì)實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，做出了總體部署，提出了明確要求。當(dāng)年，中央財(cái)政又安排專項(xiàng)資金10億元，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)施。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事，不僅直接影響當(dāng)代人民的生活環(huán)境，而且將影響子孫后代的健康，因此，農(nóng)村生態(tài)習(xí)；境狀況研究應(yīng)是農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作中不可缺少的重要組成部分。為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，國(guó)務(wù)院指出；“當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境污染和自然資源、生態(tài)平衡的破壞已相當(dāng)嚴(yán)重，影響人民生活，妨礙生產(chǎn)建設(shè)．成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)突出的問(wèn)題”。

實(shí)踐告訴我們：對(duì)于農(nóng)村環(huán)境，水、氣、土壤和作物的污染。以及水土流失、鹽堿化、地面下沉等自然生態(tài)的破壞，一旦出現(xiàn)，要恢復(fù)原有環(huán)境狀況就十分困難，有些甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，隨著西方國(guó)家將環(huán)境問(wèn)題作為其外交重點(diǎn)，中國(guó)如何采取相應(yīng)的對(duì)策對(duì)中國(guó)在國(guó)際上維護(hù)主權(quán)、爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得利益至關(guān)重要。此時(shí)，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作將在這一過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用。另外，中國(guó)與十幾個(gè)國(guó)家接壤，污染轉(zhuǎn)移、物種遷移、公共河流等資源的保護(hù)和分配等問(wèn)題都是中國(guó)已面臨或即將要面臨的雙邊和多邊環(huán)境問(wèn)題。認(rèn)真解決好與農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)于中國(guó)和亞洲及至世界的和平與發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

一，現(xiàn)階段農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

(一)農(nóng)業(yè)資源的日趨減少和退化

1.耕地資源的日趨減少和退化

中國(guó)雖然國(guó)土遼闊，但人均耕地不足世界人口平均的45％，而且優(yōu)質(zhì)耕地少，可開(kāi)發(fā)的后備資源少。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)荒漠化國(guó)土面積已占到國(guó)土面積的27.3％，沙漠化速度從1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里；我國(guó)水土流失面積367萬(wàn)平方公里，平均年增1萬(wàn)平方公里。

(1)尤其自1998年以來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，各種非農(nóng)使用及其他各方面的原因，使耕地大幅度減少了6364萬(wàn)畝，年均減少超過(guò)1千萬(wàn)畝，部分沿海省市的人均耕地面積已經(jīng)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的0.8畝警戒線。

(2)另?yè)?jù)報(bào)道，我國(guó)酸雨面積已占國(guó)土面積的40％以上；重金屬污染面積至少2000萬(wàn)公頃，農(nóng)藥污染面積約1300萬(wàn)—1600萬(wàn)公頃；我國(guó)因固體廢棄物堆放而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)200萬(wàn)畝以上，農(nóng)田退化面積占農(nóng)田總面積的20％。

2.森林資源總體質(zhì)量呈下降趨勢(shì)

我國(guó)屬于森林資源極為貧乏的國(guó)家，而且森林采伐量和消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)森林生長(zhǎng)量。大小興安嶺林區(qū)已經(jīng)過(guò)量開(kāi)采，南方某些林區(qū)的開(kāi)采也已到了極限。近10幾年來(lái)，我國(guó)森林覆蓋率雖然逐年增加，但同期有林地單位面積蓄積量卻在下降；生態(tài)功能較好的近熟林、成熟林、過(guò)熟林不足30％。

3.我國(guó)草原生態(tài)目前仍呈“局部改善，總體惡化”的趨勢(shì)

全國(guó)已有退化草原面積1.3億公頃，并且每年還以2萬(wàn)平方公里的速度蔓延。由于草原生態(tài)建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，而工農(nóng)業(yè)的發(fā)展又將占用大量草地，所以草原退化與減少的狀況近期還難以根本改變。另外，由于對(duì)草地的掠奪式開(kāi)發(fā)，亂開(kāi)濫墾、過(guò)度樵采和長(zhǎng)期超載放牧，使全國(guó)草地面積逐年縮小，草地質(zhì)量逐漸下降。加之近年來(lái)中國(guó)北方草原地區(qū)降雨量減少，以及草場(chǎng)的病蟲(chóng)和鼠害也加速了草原退化，草原退化又進(jìn)一步導(dǎo)致這些災(zāi)害加劇。

4.水資源的污染與浪費(fèi)直接影響到了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

近年來(lái)，工業(yè)污染有所控制，生活污染日趨加重。1997年廢水排故量為416億噸，COD排放量為1757萬(wàn)噸。其中，工業(yè)廢水227億噸，生活污水189億噸。與“八五”末期的1995年相比，工業(yè)廢水排放量下降了54億噸，生活污水排放量卻增加了28億噸。七大水系，部分湖泊和部分近岸海域受到不同程度的的污染。從總體上看，長(zhǎng)江和珠江干流水質(zhì)良好，黃河干流水質(zhì)尚可，淮河和松花江污染較重，海灤河和遼河水質(zhì)較差。一些淡水湖泊受到富營(yíng)養(yǎng)化的威脅，太湖的富營(yíng)養(yǎng)化近年來(lái)有所減輕，但巢湖和滇池污染程度卻有所加重。北方干旱和半干旱地區(qū)的水資源缺乏和水污染，已成為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的制約因素。水資源的污染與短缺直接影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響到了我國(guó)的糧食安全。

5.生物物種滅絕和瀕危趨勢(shì)發(fā)展加快

由于野生物種生態(tài)環(huán)境的退化和破壞，加上一些地區(qū)濫捕、濫獵、濫采，導(dǎo)致野生動(dòng)植物數(shù)量不斷減少。全國(guó)共有瀕危或接近瀕危的高等植物5000種，占總數(shù)的20％。20世紀(jì)中國(guó)已經(jīng)滅絕的野生動(dòng)物有普氏野馬、高鼻羚羊。在《頻危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》中列出640種世界瀕危物種中，中國(guó)有156個(gè)物種，約占總數(shù)的1／4。同時(shí)，遺傳資源遭到嚴(yán)重破壞。如山東黃河入口和黑龍江三江源的野生大豆，云南、廣東、海南的野生稻，由于石油開(kāi)發(fā)、農(nóng)田開(kāi)墾和人畜侵害，其面積不斷縮小，有的地方已經(jīng)絕跡。另外，近年來(lái)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放面積和商品化品種的擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康構(gòu)成潛在威脅與風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

6.外來(lái)生物入侵危害嚴(yán)重

目前已知我國(guó)至少有380種入侵植物，40種入侵動(dòng)物，23種入侵微生物。外來(lái)有害生物對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了直接的危害，帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)專家們估算，僅幾種主要入侵種每年造成的損失就高達(dá)574億元，入侵種造成的總體損失每年數(shù)千億元人民幣。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染和破壞現(xiàn)狀

1.化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的不科學(xué)使用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大污染與破壞，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用物資的使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、推進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；但同時(shí)，也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響?；省⑥r(nóng)藥大量流入河流、湖泊，對(duì)農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)帶來(lái)了明顯的危害，直接影響人類健康；農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過(guò)程中還會(huì)滲出有毒物質(zhì)，對(duì)土壤及農(nóng)作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學(xué)元素比例失調(diào)，打破了原有平衡。

1983年以前，六六六，DDT等高殘留有機(jī)氯農(nóng)藥在我國(guó)大面積廣泛使用，建國(guó)以來(lái)總使用量分別達(dá)到400多萬(wàn)噸與50多萬(wàn)噸，并導(dǎo)致了許多地區(qū)土壤、水體、糧食作物與生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染。

農(nóng)藥化肥的不科學(xué)使用還影響到了有益生物與生物多樣性的保護(hù)。據(jù)初步調(diào)查，由于長(zhǎng)期使用農(nóng)藥，我國(guó)主要農(nóng)田內(nèi)蛇和蚯蚓守護(hù)兩已明顯減少，一些長(zhǎng)期使用呋喃丹的地區(qū)，鳥(niǎo)類的種類與數(shù)量也日益減少。許多農(nóng)村地區(qū)甚至部分丘陵山區(qū)，已很少見(jiàn)到飛鳥(niǎo)。據(jù)調(diào)查，東北地區(qū)85%（計(jì)69種）以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類受到呋喃丹農(nóng)藥危害的威脅，其中受威脅的猛禽鳥(niǎo)類達(dá)46種，占東北地區(qū)猛禽鳥(niǎo)類的90.2%。

2.生活垃圾、生活污水的對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染

我國(guó)生活垃圾的數(shù)量巨大，3億城鎮(zhèn)人口按每人每天產(chǎn)生1kg計(jì)算，9億農(nóng)村人口按每人每天產(chǎn)生0.5kg計(jì)算，全國(guó)每天共產(chǎn)生生活垃圾75萬(wàn)噸，全年達(dá)27375萬(wàn)噸，這些生活垃圾大部分都流向了農(nóng)村。由于生活垃圾利用率極低，大部分露天堆放，不僅占去了大片可耕地，還會(huì)傳播疾病，其滲漏液污染地表水和地下水，將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

現(xiàn)在隨著人民生活水平的提高以及人口密度的增加，生活垃圾與生活污水的數(shù)量大大增加，尤其是生活垃圾中的塑料垃圾、包裝紙、玻璃、和金屬物質(zhì)以及生活污水中的洗衣粉磷的危害更是極其大的。生活污水排放入河流后，在枯水期，污染物難以稀釋，水質(zhì)經(jīng)常出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，導(dǎo)致水體惡臭發(fā)黑，喪失正常水功能。大量生活垃圾的產(chǎn)生何在農(nóng)村的堆積，加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染較重。

近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大很多的機(jī)遇，但同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“主力軍”。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放總量很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。有些企業(yè)雖有治污設(shè)施，但長(zhǎng)期閑置，沒(méi)有正常運(yùn)行，廢水不經(jīng)處理，直接入河；有的企業(yè)甚至私設(shè)排口，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重。

據(jù)調(diào)查，1996—1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二氧化硫、煙塵和廢水中化學(xué)需氧量排放量分別為441.1萬(wàn)噸、849.5萬(wàn)噸和611.3萬(wàn)噸，分別占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)排放量的23.9%、50.3%和44.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量3.8億噸，占當(dāng)年工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量的37.3%。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢氣處理率和處理達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)普遍較低，今年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的范圍與程度均呈迅速蔓延和家中的趨勢(shì)。

4.城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的加劇

目前中國(guó)城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律、法規(guī)的空子，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題雪上加霜。

5.礦產(chǎn)資源的不合理開(kāi)發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化

建國(guó)50年來(lái)，我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展很快。截至1997年底，國(guó)有礦山已達(dá)10838個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山154643個(gè)，個(gè)體采礦點(diǎn)96376個(gè)，獨(dú)立核算礦業(yè)產(chǎn)值為4691.31億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的6.86％，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)總規(guī)模居世界第三位，已成為世界上的礦業(yè)大國(guó)之一。隨著礦業(yè)的發(fā)

展，已新建成300多座礦業(yè)城市。但是礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，特別是不合理地開(kāi)發(fā)、利用，已對(duì)礦山及其周圍環(huán)境造成污染并誘發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害，破壞了生態(tài)環(huán)境。越來(lái)越突出的環(huán)境問(wèn)題不僅威脅到人民生命安全，而且嚴(yán)重地制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是占礦山總數(shù)59.06％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山，環(huán)保工作差距較大；更為嚴(yán)重的是占總數(shù)36.80％的個(gè)體采礦點(diǎn)的環(huán)保工作幾乎是空白。

一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，如開(kāi)山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開(kāi)發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

6.大型工程建設(shè)破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

大型工程建設(shè)特別是大型水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害是顯而易見(jiàn)的。水利工程的建設(shè)改變和淹沒(méi)了淹沒(méi)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，攔河閘壩的建設(shè)也隔斷了魚(yú)蟹洄游的通道使它們失去了產(chǎn)卵場(chǎng)所，也就加速了生物的滅絕。同時(shí)，水利工程的建設(shè)也可能帶來(lái)諸如，地下水位上升、土壤的次生鹽漬化等系列問(wèn)題。

7.城鎮(zhèn)化帶來(lái)一系列新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口開(kāi)始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于環(huán)境意識(shí)的薄弱，加之受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒(méi)有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進(jìn)而對(duì)其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

8.收割季節(jié)，部分秸稈就地焚燒，產(chǎn)生大量煙霧，對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生危害。

(1)露天焚燒農(nóng)作物秸稈對(duì)人身產(chǎn)生危害。由于大量焚燒秸稈在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量的煙塵，超過(guò)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，就會(huì)造成環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，可能引起人呼吸系統(tǒng)疾病急性發(fā)作。

(2)焚燒農(nóng)作物秸稈對(duì)土壤造成破壞。秸稈露天焚燒能夠烤焦3~5cm的土壤，使得有機(jī)質(zhì)大量損失，土壤生物不復(fù)存在，造成土壤貧瘠。破壞了土壤微生物，造成土壤板結(jié)，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(3)露天焚燒農(nóng)作物秸稈對(duì)交通安全造成危害。露天焚燒農(nóng)作物秸稈造成空氣能見(jiàn)度降低，影響飛機(jī)正常起降和車輛正常通行，容易引發(fā)交通事故。

(4)露天焚燒農(nóng)作物秸稈造成能源浪費(fèi)。農(nóng)作物秸稈是一種可再生能源，相對(duì)于石油、煤炭等石化能源，污染較小，大量焚燒農(nóng)作物秸稈造成能源、資源浪費(fèi)。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施淺析

（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，認(rèn)真做好村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)保規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染防治工作。

（1）在固體廢棄物特別是生活垃圾處置方面，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，建立垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。

（2）是在生活污水處理方面，要結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃環(huán)境設(shè)施，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（3）是在畜禽養(yǎng)殖污染治理方面，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村環(huán)境建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特別是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)等區(qū)域，控制和集中處理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。

（4）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色食品，降低農(nóng)藥和化肥的使用量，有效防止農(nóng)業(yè)污染；大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，將飲用水源保護(hù)、生活污水排放、垃圾集中堆存、畜禽圈舍建設(shè)、改廁改灶、庭院綠化、興建沼氣等納入整個(gè)規(guī)劃之中，嚴(yán)格要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染

（二）大力開(kāi)展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，特別是重視廣泛開(kāi)展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺位的認(rèn)識(shí)是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場(chǎng)所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，大力開(kāi)展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更好地解決《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來(lái)有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍是當(dāng)前工作的中心。但同時(shí)面對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的趨勢(shì)，各級(jí)政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實(shí)際情況制定加強(qiáng)和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。

（四）制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)政策，運(yùn)用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是綜合運(yùn)用政府、法律和市場(chǎng)手段落實(shí)生態(tài)文明的重要路徑，是指對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護(hù)而受到損害的人群補(bǔ)償，以激勵(lì)市場(chǎng)主體自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全中國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)對(duì)損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)保護(hù)資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償，就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

（四）加大科技經(jīng)費(fèi)投入，開(kāi)展農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研，推廣成本低且科學(xué) 有效的污染防治技術(shù)

本著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會(huì)的指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)大專院校，科研院所及各類研究、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。運(yùn)用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹(shù)種草、水土保持、科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)，為保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，造福子孫。

（六）主義新農(nóng)村，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，其中加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，而推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要走 中國(guó) 特色農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代 化道路，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是包括農(nóng)、林、牧、副、漁和某些鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 在內(nèi)的多成分、多層次、多部門(mén)相結(jié)合的復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況，具體措施有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，充分利用秸稈、畜禽糞便的沼氣燃料新能源，發(fā)展生態(tài)種植與生態(tài)養(yǎng)殖；通過(guò)對(duì)農(nóng)村污染物較簡(jiǎn)單的污水進(jìn)行利用，大力開(kāi)展污水灌溉技術(shù)研究與利用；在對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地情況進(jìn)行實(shí)地考察后，因地制宜地實(shí)行科學(xué)生態(tài)的施肥等技術(shù)，盡量減少化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等農(nóng)業(yè)資料對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；樹(shù)立人與 自然 和諧相處的理念，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，給廣大人民群眾以生動(dòng)形象的生態(tài) 教育，堅(jiān)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的信息，從而真正達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，更好地解決《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)之一的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

第四篇：我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施

我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施

目錄 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀........................................................................................................1

1.1 土壤污染............................................................................................................................1

1.2 農(nóng)村生活垃圾污染............................................................................................................1 1.3 農(nóng)村地表水污染................................................................................................................1 1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染....................................................................................................................2 1.5 生態(tài)破壞和生態(tài)退化........................................................................................................2 中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染特點(diǎn)...............................................................................................2

2.1污染來(lái)源及類型多.............................................................................................................3 2.2 污染物種類復(fù)雜................................................................................................................3 2.3 污染途徑............................................................................................................................3 2.4 污染負(fù)荷大........................................................................................................................3 2.5污染范圍大.........................................................................................................................3 中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的原因...........................................................................................3

3.1 環(huán)境一直薄弱....................................................................................................................3 3.2 缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局........................................................................................................3 3.3 環(huán)保機(jī)制不完善................................................................................................................3 中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題治理措施....................................................................................4

4.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)....................................................................................4 4.2 確立環(huán)保法規(guī)，完善環(huán)保制度........................................................................................4 4.3 加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的投入，多渠道融資............................................................5 4.4.加強(qiáng)環(huán)境污染治理技術(shù)革新，確保先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于污染治理.....................................5 結(jié)語(yǔ)............................................................................................................................6 參考文獻(xiàn)........................................................................................................................6

中國(guó)馬克思主義與當(dāng)代

我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞，不僅直接影響村民的身心健康、生活質(zhì)量及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，更關(guān)系到食品安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定[1~2]。濟(jì)發(fā)展中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的粗放，農(nóng)村生活污染物的亂排亂放以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。尤其是在一些工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村，環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民的生活改善[3~4]。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，顯得必要而迫切。我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 土壤污染

我國(guó)土壤污染主要表現(xiàn)為氮、磷肥過(guò)多，有機(jī)肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、購(gòu)物袋等難降解白色垃圾及廢電池等有毒固廢隨意丟棄對(duì)土地也產(chǎn)生了較大危害[5]。呈現(xiàn)出多源、復(fù)合、量大、面廣、持久、有毒的現(xiàn)代環(huán)境污染特征，正從常量污染物轉(zhuǎn)向微量持久性毒害污染物，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)尤其如此。我國(guó)農(nóng)村大約有1.5億畝耕地收到污染，其中2008年耕地面積凈減少1.93萬(wàn)hm2。1.2 農(nóng)村生活垃圾污染

在新農(nóng)村建設(shè)中，由于基礎(chǔ)設(shè)施及管理體制落后，生污染物一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象；我國(guó)每年約有1.2億t的農(nóng)村生活垃圾露天堆放。沒(méi)有垃圾收集系統(tǒng)或裝置，隨意堆積垃圾于房前屋后；絕大多數(shù)農(nóng)村廁所簡(jiǎn)易，無(wú)化糞池，衛(wèi)生狀況不佳，易生蚊蠅；獸禽多以散養(yǎng)為主，且人畜共屋，獸禽糞便未經(jīng)處理，一部分流失于環(huán)境。隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，一些過(guò)去只是在城市出現(xiàn)的生活垃圾也成為農(nóng)村垃圾的主要組成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。農(nóng)村垃圾大都集中露天堆放，形成惡臭熏天、蚊蠅亂飛的“垃圾山”[6]。目前，我國(guó)農(nóng)村約有6.5億常駐人口，每年產(chǎn)生生活垃圾約1.1億t，其中有0.7億t未做任何處理，相當(dāng)于每年推出200多座百層“垃圾高樓”。農(nóng)村生活垃圾已成為農(nóng)村環(huán)境臟亂差的最突出表現(xiàn)。1.3 農(nóng)村地表水污染

受生活污水、生活垃圾、獸禽養(yǎng)殖和農(nóng)田徑流以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方面的污染，中國(guó)馬克思主義與當(dāng)代

農(nóng)村地區(qū)的水體污染十分嚴(yán)重，農(nóng)村地表水大都呈惡化趨勢(shì)，不能作為農(nóng)村飲用水源。以打井方式使用淺層地下水作為飲用水源較為普遍，由于受地表水水質(zhì)的影響，淺層地下水水質(zhì)不佳，簡(jiǎn)易自來(lái)水又基本無(wú)消毒處理，直接威脅了農(nóng)民的飲水安全。每年生產(chǎn)的超過(guò)2500萬(wàn)t的農(nóng)村生活污水幾乎全部直接排放，使農(nóng)村居住點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

改革開(kāi)放30年來(lái)，中央和各級(jí)地方政府積極采取措施，投入資金致力于農(nóng)村飲水保障工作，累計(jì)解決了3億多農(nóng)村居民飲水問(wèn)題。但到2008年底，全國(guó)還有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施，致使約2億農(nóng)村人口面臨飲水困難和飲水安全問(wèn)題。1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染

新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)以工業(yè)化致富農(nóng)民，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。隨著中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來(lái)越多，加之產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力布局調(diào)整的加速，越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，造成城鎮(zhèn)工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。這些企業(yè)不僅占用和毀壞了大量農(nóng)田，還污染和破壞了大量農(nóng)田，且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、布局混亂、工藝陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、能源消耗高，絕大部分企業(yè)沒(méi)有污染防治設(shè)施，使污染危害變得非常突出，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量也在不斷地增加，排污量也會(huì)不斷地增加，生態(tài)壓力會(huì)隨之上升。1.5 生態(tài)破壞和生態(tài)退化

在許多農(nóng)村地區(qū)，人們對(duì)林木的亂砍濫伐導(dǎo)致植被破壞，環(huán)境自凈能力降低，水土流失，河道、溝渠淤塞，水寒災(zāi)害頻發(fā)；亂采濫挖破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，泥石流、塌方、地陷頻發(fā)，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳踩贿^(guò)渡放牧、過(guò)渡開(kāi)發(fā)導(dǎo)致沙漠化，草地荒漠化、鹽堿化進(jìn)一步加劇。由于各種污染的蔓延，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷加重，已成為環(huán)境問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)，如果繼續(xù)忽視這些問(wèn)題，必將影響到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定，成為新農(nóng)村建設(shè)的障礙。中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染特點(diǎn)

由于我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染情況十分復(fù)雜，其主要污染有以下幾個(gè)方面[7]。

中國(guó)馬克思主義與當(dāng)代

2.1污染來(lái)源及類型多

如農(nóng)作物生產(chǎn)污染、農(nóng)民聚集區(qū)生活污染和集約化獸禽養(yǎng)殖糞便污染等農(nóng)村本地污染源；靠近農(nóng)村的城市污染、城市周邊各類企業(yè)或工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污染、道路污染及污染物高空遠(yuǎn)程傳輸?shù)犬惖匚廴驹?；扎根于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源。2.2 污染物種類復(fù)雜

農(nóng)村污染物的來(lái)源決定了農(nóng)村環(huán)境中存在的污染物比城市更為復(fù)雜，按其基本屬性一般可分為生物類/無(wú)機(jī)類、有機(jī)類以及有毒類4類污染物。2.3 污染途徑

形式多樣化。我國(guó)農(nóng)村污染物途徑主要由大氣污染、水污染和國(guó)體廢棄物污染3種基本途徑。2.4 污染負(fù)荷大 2.5污染范圍大 2.6污染后果嚴(yán)重

每年因不合理施肥使得超過(guò)1000多萬(wàn)t的氮流失到農(nóng)田之外，直接經(jīng)濟(jì)損失約300億元。全國(guó)每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)t，另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá)1200萬(wàn)t，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的原因

3.1 環(huán)境一直薄弱

目前，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。還有一些基層的干部存在著重經(jīng)濟(jì)。輕環(huán)保的意識(shí)，環(huán)保意識(shí)淡薄。3.2 缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局

在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，一些地方一味求發(fā)展，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，企業(yè)布局分散，生產(chǎn)和排污混亂無(wú)序，不利于環(huán)境污染的規(guī)?；?。3.3 環(huán)保機(jī)制不完善

長(zhǎng)期以來(lái)，污染治理資金幾乎全部投入到工業(yè)和城市，而環(huán)境污染在向農(nóng)村

中國(guó)馬克思主義與當(dāng)代

擴(kuò)散，農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的資金。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)行政組織普遍財(cái)源不夠，連應(yīng)付生產(chǎn)性基礎(chǔ)建設(shè)都不夠，更難以建設(shè)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施。這就造成了農(nóng)村居住點(diǎn)污染日趨嚴(yán)重并將繼續(xù)嚴(yán)重下去。中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題治理措施

4.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

第一，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法律觀念。從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)入手，加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》相關(guān)條例的科普教育，充分利用好各種多媒體資源對(duì)農(nóng)業(yè)第一線工作者進(jìn)行宣傳教育，在宣傳教育的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，還要著重突出環(huán)境保護(hù)的緊迫性，通過(guò)這些舉措幫助農(nóng)民樹(shù)立環(huán)境資源的憂患觀念，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)管理：第二，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、技術(shù)的認(rèn)知，可以通過(guò)多種類型的教育宣傳協(xié)助群眾了解環(huán)境保護(hù)知識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，避免對(duì)環(huán)境造成破壞；第三，改進(jìn)工作方法。將環(huán)境保護(hù)納入日常的工作內(nèi)容中，建立環(huán)保機(jī)制，定期實(shí)施環(huán)保監(jiān)察，通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)榜樣、對(duì)未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰[8~9]。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入力度，保證定期舉行會(huì)議探討相關(guān)環(huán)保問(wèn)題。4.2 確立環(huán)保法規(guī)，完善環(huán)保制度

第一，對(duì)河南豫東農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果制定相關(guān)環(huán)保政策。制定環(huán)境污染治理目標(biāo)，有計(jì)劃、有層次地完成環(huán)境污染治理工作。強(qiáng)化治理污染相關(guān)組織隊(duì)伍的建設(shè)，各級(jí)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察人員，及時(shí)地對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的情況進(jìn)行監(jiān)察，確立環(huán)境污染的治理辦法和環(huán)境污染的懲處制度等等，從法律的角度，把農(nóng)村環(huán)境污染的治理落到實(shí)處。加大環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法力度，從而確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的法制化。第二，健全農(nóng)村環(huán)境污染治理管理體系。要對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，確保管理體系健全完善。在城鄉(xiāng)發(fā)

展規(guī)劃中體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)劃既應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，也要做到科學(xué)實(shí)用，環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村的實(shí)際情況相適應(yīng)。環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃要具備一定的先行性，確保城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)，共同完成區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)，形成城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境污染治理模式。第三，建立明確的環(huán)境污染獎(jiǎng)懲制度。一方面，確立環(huán)境污染治理相關(guān)責(zé)任考核體系，確保環(huán)境保護(hù)制度

中國(guó)馬克思主義與當(dāng)代 的逐級(jí)落實(shí)，及時(shí)對(duì)污染環(huán)境的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰，及時(shí)對(duì)重度污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行查處。另一方面，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理做出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個(gè)人予以表彰，在政策上對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)的企業(yè)予以偏斜，以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中。

4.3 加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的投入，多渠道融資

第一，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)環(huán)境污染治理工作的補(bǔ)貼。一方面，不論是中央還是地方，都應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目?jī)A斜。農(nóng)村的財(cái)政資金往往分配于新農(nóng)村的建設(shè)之中，導(dǎo)致了建設(shè)與資金的矛盾。要想緩解這一矛盾，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，就應(yīng)當(dāng)重視加大農(nóng)業(yè)資金投入，完善相關(guān)環(huán)境污染治理的補(bǔ)貼政策。第二，要確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的收支平衡。通過(guò)拓展環(huán)境保護(hù)收入渠道，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)的生產(chǎn)資料建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)收入的增加。對(duì)于充分落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作要求的企業(yè)，降低相關(guān)稅收，從政策上對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程的建設(shè)。增加對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款支持，扶植重大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)。第三，開(kāi)展多渠道融資，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。農(nóng)村的環(huán)境污染治理涉及范圍較廣，開(kāi)展環(huán)境污染治理需要農(nóng)業(yè)、水利、工程、衛(wèi)生等各個(gè)部門(mén)的合作。要從河南豫東農(nóng)村的實(shí)際情況入手，整合個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的資源，多角度。多渠道地進(jìn)行農(nóng)業(yè)污染治理的資金募集。多渠道的資金募集方式主要包括群眾自己籌措的資金、外資、國(guó)營(yíng)或民營(yíng)企業(yè)籌措的資金、政府的財(cái)政補(bǔ)貼資金等等。政府要從政策上對(duì)環(huán)境污染治理的行為進(jìn)行鼓勵(lì)，以促進(jìn)社會(huì)各界人士投入于農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中，為農(nóng)村環(huán)境污染治理貢獻(xiàn)知識(shí)和力量。

4.4.加強(qiáng)環(huán)境污染治理技術(shù)革新，確保先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于污染治理

農(nóng)村環(huán)境污染的治理要結(jié)合河南豫東農(nóng)村的實(shí)際生態(tài)環(huán)境，由于各地的生態(tài)環(huán)境存在差異，當(dāng)前在環(huán)境污染治理的技術(shù)還需要提高。要想解決當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，就需要具備科學(xué)的環(huán)境治理視野，了解出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題的深層原因，才能提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一方面，要注重農(nóng)業(yè)環(huán)境治理相關(guān)科技的創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)先進(jìn)、環(huán)保、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為榜樣，推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)。鼓勵(lì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)?？萍嫉膭?chuàng)新，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的落實(shí)。另一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)?？蒲袉挝坏姆龀至Χ龋粩嚆@研新的環(huán)保技術(shù)，研發(fā)和推廣環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，從

中國(guó)馬克思主義與當(dāng)代

而為農(nóng)村的環(huán)境污染治理打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化已經(jīng)嚴(yán)重影響到中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的生活質(zhì)量、農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)村環(huán)境在整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由極其重要的戰(zhàn)略意義，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們只有從新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，找出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的深層原因，進(jìn)行綜合治理，才能再穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的前提下，從根本上減少農(nóng)村污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)，建設(shè)整潔鄉(xiāng)村。努力做到“防”“管”“治”三管齊下，各個(gè)階層都積極行動(dòng)起來(lái)，才能再達(dá)到農(nóng)村生活寬裕的同時(shí)，保住農(nóng)村的綠水青山。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：生態(tài)環(huán)境論文

課程名稱：生態(tài)與人類生活

主講老師：牛紅玉

學(xué)號(hào)：2014211859

姓名：李雨晗

成績(jī)：

論全球變暖的原因、危害及治理方法

摘要：如今，由于人們焚燒化石燃料，或砍伐森林并將其焚燒，產(chǎn)生大量的二氧化碳等原因，出現(xiàn)全球變暖的現(xiàn)象。這給人類和自然帶來(lái)的影響已達(dá)到了不容我們忽視的地步，威脅了人類的生存和發(fā)展。本文闡述了全球變暖的原因，全球變暖給人類和自然帶來(lái)的危害以及我們對(duì)此應(yīng)該采取何種應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：全球變暖

原因 危害 治理方法

全球變暖已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重，人類的生存環(huán)境遭受嚴(yán)重危害。這已成為人類面臨的一個(gè)重要問(wèn)題, 是21世紀(jì)人類面臨的巨大挑戰(zhàn)。因此，深入研究、探討全球變暖問(wèn)題對(duì)我們?nèi)祟惪沙掷m(xù)發(fā)展十分重要。1.全球變暖的原因： 1.1自然因素

主要包括海洋、陸地、火山活動(dòng)、太陽(yáng)活動(dòng)、自然變率、地球周期性公轉(zhuǎn)軌跡變動(dòng)等 ,還有人說(shuō)地球逐漸變暖是地球大氣自身調(diào)節(jié)的結(jié)果。1.2人為因素 1.2.1人口增長(zhǎng)因素

人口的劇增是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之一。同時(shí)，這也嚴(yán)重地威脅著自然生態(tài)環(huán)境間的平衡。這么多的人口，每年僅自身排放的二氧化碳量就將是一個(gè)驚人的數(shù)字，這將直接導(dǎo)致大氣中二氧化碳的含量不斷地增加，這樣形成的二氧化碳“溫室效應(yīng)”將直接影響著地球表面氣候變化。1.2.2大氣環(huán)境污染因素

環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重已構(gòu)成全球性重大問(wèn)題，同時(shí)也是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之一。我們不可否認(rèn)，正是因?yàn)榄h(huán)境污染而產(chǎn)生了溫室效應(yīng)。由于人們焚燒化石燃料，如石油，煤炭等，或砍伐森林并將其焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳，即溫室氣體，這些溫室氣體對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的可見(jiàn)光具有高度透過(guò)性，而對(duì)地球發(fā)射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射具有高度吸收性，能強(qiáng)烈吸收地面輻射中的紅外線。大氣中的溫室氣體能夠吸收入射的太陽(yáng)熱量，但是又阻止地球熱量的全部散失，從而能使地球的氣溫上升。而當(dāng)溫室效應(yīng)不斷積累，導(dǎo)致地氣系統(tǒng)吸收與發(fā)射的能量不平衡，能量不斷在地氣系統(tǒng)累積，便造成了全球氣候變暖這一現(xiàn)象。1.2.3森林資源銳減因素

在世界范圍內(nèi)，受自然或人為的因素影響，森林面積正在大幅銳減。森林的減少，導(dǎo)致二氧化碳等溫室氣體被吸收的量大大減少，從而加劇了全球變暖。2.全球變暖的危害 2.1.極地的冰川融化

氣溫升高，冰川消融，水域面積增大。水分蒸發(fā)也更多了，雨季延長(zhǎng)，水災(zāi)正變得越來(lái)越頻繁。洪水泛濫的機(jī)會(huì)增大、遭受風(fēng)暴影響的程度增高，并且其嚴(yán)重性加大。2.2海平面上升

氣溫升高，冰川消融，并且海水受熱膨脹，導(dǎo)致海平面升高，引起海岸灘涂濕地、紅樹(shù)林和珊瑚礁等生態(tài)群?jiǎn)适?。海岸侵蝕，海水入侵沿海地下淡水層，沿海土地鹽漬化等，造成海岸、河口、海灣自然生態(tài)環(huán)境失衡，給海岸帶生態(tài)環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難，飲用水也會(huì)受到污染。另外，還會(huì)出現(xiàn)海岸線后退、海水倒灌、洪水排泄不暢等情況, 進(jìn)而影響航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等[1]。海平面上升將使洪澇和風(fēng)暴潮災(zāi)害增多,直接威脅沿海地區(qū)以及廣大島嶼國(guó)家人民的生存環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

2.3厄爾尼諾和拉尼娜現(xiàn)象更頻繁和強(qiáng)烈

這是由于海水溫度變化，使得洋流出現(xiàn)變化，從而導(dǎo)致的氣候變化。厄爾尼諾現(xiàn)象是當(dāng)今人類最具挑戰(zhàn)性問(wèn)題，厄爾尼諾現(xiàn)象的出現(xiàn)越來(lái)越頻繁，它對(duì)于海洋生物種群造成了巨大的生態(tài)后果，由其引起的自然災(zāi)害對(duì)人類造成巨大的損失。2.4極端氣候出現(xiàn)頻率增加

氣溫升高所帶來(lái)的熱能，會(huì)提供給空氣和海洋巨大的動(dòng)能，從而形成大型，甚至超大型臺(tái)風(fēng)、颶風(fēng)、海嘯等災(zāi)難。2.5生物遷移，生物多樣性減少

由于氣溫升高，氣候改變，生物遷移的目的是為了尋求適宜的溫度和生存空間。有的物種可能會(huì)適應(yīng)變化的環(huán)境，但大多數(shù)可能面臨滅絕的危害。全球變暖打亂了不同物種間處于微妙平衡中的生態(tài)關(guān)系，動(dòng)植物生存將受到威脅,眾多物種瀕臨滅絕,造成生物多樣性減少。2.6 糧食等作物產(chǎn)量減少

氣溫升高，旱澇加劇、水資源短缺, 改變植物、農(nóng)作物的分布及生長(zhǎng)力，造成土壤貧瘠,作物生長(zhǎng)將受到限制,使許多地區(qū)作物減產(chǎn),從而糧食減產(chǎn)，飼料也同樣減產(chǎn)。糧食和肉類食品將面臨匱乏，直接威脅國(guó)家穩(wěn)定。這樣還間接破壞生態(tài)環(huán)境, 改變生態(tài)平衡。2.7森林火災(zāi)

由于氣溫的升高，降水會(huì)減少，蒸發(fā)加強(qiáng)，陸地水分大量流失，造成干旱，增加了發(fā)生森林火災(zāi)的可能性。2.8加劇河流污染

氣候變暖后, 一些地區(qū)由于蒸發(fā)量加大 , 河水流量趨于減少, 可能會(huì)加重河流原有的污染程度[1]。2.9加劇霧霾天氣

由于陸地溫室氣體排放造成大陸氣溫升高，與海洋溫差變小，近而造成了空氣流動(dòng)減慢，霧霾無(wú)法短時(shí)間被吹散，造成很多城市霧霾天氣增多，影響人類健康。3.全球變暖的治理方法 3.1全面禁用氟氯碳化物

氟氯碳化物是臭氧層的殺手，會(huì)破壞地球的臭氧層，加劇地球的溫室效應(yīng)，加劇全球變暖，必須予以禁止。3.2改善汽車使用燃料狀況

提高相關(guān)技術(shù)，改善昔日那種高耗油狀況，使用清潔環(huán)保的動(dòng)能。3.3植樹(shù)造林，保護(hù)植被

植樹(shù)造林，有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng), 發(fā)掘地球自身?yè)碛械奶紖R功能，這將在減緩全球增暖過(guò)程中發(fā)揮不可忽視的作用[3]。我們要加速天然林保護(hù)工程，減少水土流失, 保護(hù)濕地、調(diào)節(jié)氣候;還可通過(guò)減少使用一次性方便木筷、節(jié)約紙張(造紙用木材)等方式保護(hù)植被,促進(jìn)碳的吸收。3.4促使能源結(jié)構(gòu)多元化 提高天然氣、液化石油氣的使用率，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)生物能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等清潔能源，全面推廣新能源。3.5加強(qiáng)相關(guān)立法

制定一些限制碳排放、污染氣體排放的法案，從立法層面控制溫室氣體的排放量。

3.6 采用經(jīng)濟(jì)手段

提高易排放 CO2 的能源價(jià)格和對(duì)超標(biāo)排放進(jìn)行罰款、提高能源稅等。3.7加強(qiáng)各國(guó)在環(huán)保方面的合作

實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展, 必須維持區(qū)域發(fā)展、國(guó)家間發(fā)展基本均衡。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球變暖挑戰(zhàn)過(guò)程中, 國(guó)際社會(huì)應(yīng)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則, 統(tǒng)籌兼顧人與自然的和諧, 給出科學(xué)的、切實(shí)可行的減排方案。

參考文獻(xiàn)

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