第一篇：10.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表填報說明

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表

填報說明

根據(jù)省市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作會議要求，為做好我市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作?，F(xiàn)就有關(guān)報表的填寫登記和匯總上報作如下說明：

一、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清查登記表的填寫說明 省下發(fā)的清產(chǎn)核資登記表由村（居）清產(chǎn)核資工作實施小組負責登記填寫，具體要求如下：

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織貨幣資金清查登記表。按照庫存現(xiàn)金和銀行存款余額填寫基準日與清查日賬面數(shù)，對資金收支進行清理，通過清理查找賬實不符的原因，據(jù)實填寫實存數(shù)，確定長（短）款數(shù)額。貨幣資金缺失等情況要于“事項說明”欄詳細填寫。

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織庫存物資清查登記表。對庫存物資情況按類別進行全面清查，分別登記物資類別、名稱、規(guī)格型號、基準日與盤點日賬面數(shù)額、清查核實情況等，查明“賬面數(shù)額”與“實存情況”，確定“盤盈、盤虧”數(shù)量。

3、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對外投資清查登記表。根據(jù)歷年對外投資的變動情況，分為短期投資和長期投資，按照投資對象、投資時間、基準日與清查日賬面余額、投資方式、約定投資期限、持股比例、累計回收資金、投資的清查核實情況等進行登記?！巴顿Y方式”中要如實填寫賬面中投入的貨幣資金數(shù)額或?qū)嵨镎蹆r數(shù)額，“累計回收資金”指投資以來從投資對方收到的資金。如果投資對象滅失、不明、無法收回或未入賬等，應在“其他情況說明”填寫相關(guān)情況。

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)清查登記表-1。本表主要登記房屋、建筑物類固定資產(chǎn)，對其增減變動情況按此表所列項目進行填寫。依次登記資產(chǎn)名稱、購建時間、占地與建筑面積、基準日與盤點日賬面數(shù)額（原值、已提折舊與凈值）、清查核實情況（建筑面積、原值、已提折舊、凈值）、盤盈與盤虧數(shù)額、資產(chǎn)使用情況等信息?！笆褂们闆r”按照集體自用、出租或出借、投資參營、閑置分別登記，其他欄填寫毀損、待報廢等情況?！氨P盈”指賬面未登記資產(chǎn)的凈值，“盤虧”指賬面登記資產(chǎn)的滅失（按賬面凈值填寫）。

5、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)清查登記表-2。本表的固定資產(chǎn)是指生產(chǎn)設施設備、公益設施設備、運輸工具、辦公設備及其他固定資產(chǎn)，對上述固定資產(chǎn)增減變動情況按此表項目分類別進行填寫，分別登記資產(chǎn)名稱、置放地點、規(guī)格型號、購置安裝時間、基準日與盤

點日賬面數(shù)額（數(shù)量、原值、已提折舊、凈值）、清查核實情況（數(shù)量、原值、折舊、凈值）、盤盈盤虧數(shù)額、使用情況等信息。“使用情況”按照集體自用、出租或出借、投資參營、閑置分別登記，其他欄填寫毀損、待報廢等情況。“盤盈”指賬面未登記資產(chǎn)的凈值，“盤虧”指賬面登記資產(chǎn)的滅失（按賬面凈值填寫）。

6、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織林木資產(chǎn)清查登記表。本表主要登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的林木資產(chǎn)，對林木資產(chǎn)增減變動情況，按照類別（經(jīng)濟林木與非經(jīng)濟林木）、品名、生長地點、基準日與盤點日賬面數(shù)額、清查核實數(shù)額、盤盈盤虧以及林木生長分布情況進行逐項登記，其中“生長地點”要填寫清楚，“賬面數(shù)額”、“清查核實數(shù)額”和“盤盈、盤虧”分別按畝數(shù)、株數(shù)、金額分別登記，“林木生長分布情況”按苗期、初期、盛期、衰期分別登記林木株數(shù)。

7、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織牲畜禽資產(chǎn)清查登記表。本表主要登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的牲畜禽資產(chǎn)，分別按照名稱、基準日與盤點日賬面數(shù)額、清查核實情況、盤盈盤虧數(shù)額以及盈虧原因進行逐項登記，“盈虧原因”要填寫清楚，其他各項則分別登記牲畜禽資產(chǎn)的數(shù)量與金額。

8、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織其他資產(chǎn)清查登記表。本表主要登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的除流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資以外的其他資產(chǎn)，如待界定資產(chǎn)等（需在“類別”欄詳細填寫）。分別按照名稱、類別、購建日期、置放地點、基準日與清查日賬面數(shù)額（數(shù)量、金額）、清查核實情況（原值、盤盈與盤虧金額）及使用情況進行登記，“使用情況”按照集體自用、出租或出借、投資參營、閑置分別登記，其他欄填寫其他用途或毀損、報廢等情況。

9、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在建工程清查登記表。本表登記在建的各類工程建設項目，及已完工未結(jié)轉(zhuǎn)的建設項目。分別按照工程名稱、坐落位置、開工時間、投資預算（占地與建筑面積、金額）、基準日與清查日賬面數(shù)額（建筑面積、金額）、清查核實情況（工程進度、投資金額）、盤盈盤虧金額、主要承建單位及其他說明情況等進行登記?！白湮恢谩碧顚懬宄?，“其他情況說明”主要登記清查表中沒有涉及的在建工程相關(guān)信息。

10、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債權(quán)清查登記表。本表主要登記集體經(jīng)濟組織債權(quán)變動情況，對債權(quán)情況按債務人、形成時間、基準日與清查日賬面金額、清查變動情況、債權(quán)形成原因等進行登記。“清查變動情況”登記清查核實金額、增減數(shù)額、增減理由，“增減理由”填寫債務人情況，如死亡、滅失、不明、未入賬等；以基準日為基點分別登記賬齡3年以上的債權(quán)情況；“形成原因”按照借款、墊交款項、拖欠承包費和其他分別填寫相應金額，“形成原因”項目合計等于“核實金額”。如

村（居）集體尚有賬外（未納入帳內(nèi)核算）的債權(quán)，清查小組要嚴格把關(guān)，認真查清形成的實際原因，并取得相關(guān)的憑據(jù)，經(jīng)審查屬實后，方可進行清理登記，按規(guī)定程序確認。對集體經(jīng)濟組織的有效債權(quán)要查明原因，積極組織追收。

11、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債務清查登記表。本表主要登記集體經(jīng)濟組織債務變動情況，主要包括借款、應付款項、應付工資、應付福利費、“一事一議”資金、專項應付款，對債務情況按債務內(nèi)容、債務對象（債權(quán)人）、形成時間、基準日與清查日賬面金額、清查變動情況、債務形成原因等進行登記?！扒宀樽儎忧闆r”登記清查核實金額、增減數(shù)額、增減理由，“增減理由”填寫債權(quán)人情況，如死亡、滅失、不明、未入賬等；以基準日為基點分別登記賬齡3年以上的債務情況；“形成原因”按照拖欠工程款、金融單位借款、應付未付專項資金、代收其他?？詈推渌謩e填寫，“形成原因”項目合計等于“核實金額”；“應付未付專項資金”指國家扶持的專門用途的項目資金；“代收其他?？睢笔侵甘芷渌块T委托向村民依法依規(guī)收取的稅金、費用等。如村（居）集體尚有賬外（未納入帳內(nèi)核算）的債務，清查小組要嚴格把關(guān)，認真查清形成的實際情況，并取得相關(guān)的憑據(jù)，經(jīng)審查屬實后，方可進行清理登記，按規(guī)定程序確認。對形成的債務要認真分析，做到債務關(guān)系明確。

12、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資源清查登記表。本表主要登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產(chǎn)變動情況，分別按照資源類型及名稱、坐落位置、總面積、開發(fā)占用情況等進行登記。“資源類型”包括經(jīng)濟開發(fā)價值的耕地、林地、園地、四荒地、草地、水面、宅基地、綠化地、露天公共場地等；“開發(fā)占用情況”按照依法家庭承包、集體經(jīng)營、承包經(jīng)營、對外投資、其他占用方式等幾種形式，分別登記表中所列項目情況?！捌渌加梅绞健敝小耙牙谩敝饕侵妇G化地、露天公共場所以及農(nóng)戶占用的宅基地等；“閑置”指未被占用的宅基地、空閑地等，暫時難以界定權(quán)屬關(guān)系的，在備注欄簡要說明原因（如糾紛）。

13、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源經(jīng)營合同清查登記表。對固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、對外投資、其他資產(chǎn)等資產(chǎn)資源經(jīng)營合同，按照項目、合同名稱、合同對方當事人、合同主要內(nèi)容、合同兌現(xiàn)情況、是否招投標等進行登記，清理經(jīng)濟合同是否規(guī)范，確定的村級收益是否合理，核實經(jīng)營合同履行情況，對不合理或不規(guī)范的經(jīng)營合同應通過協(xié)商或法律途徑予以解決?！昂贤Q”要填寫規(guī)范；“合同主要內(nèi)容”嚴格按實登記合同標的、標的計量單位、標的數(shù)量、合同起止時間、合同價款等情況；“合同兌現(xiàn)情況”按已收金額和應收未收金額分別填寫，同時要核實經(jīng)營合同是否通過招投標形式確定。

14、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債權(quán)核銷申報表。本表主要登記農(nóng)村集體

經(jīng)濟組織不能收回的應收款項。核銷時要分別登記債權(quán)對應的會計科目、債務人、賬面金額、核銷金額、核銷情況說明等。村委會申報意見應填寫清楚村集體、村民代表會議或村民大會研究表決情況，并附報債權(quán)對象消亡或無法收回等核銷相關(guān)證明。

15、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債務核銷申報表。本表主要登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能支付的各種應付款等債務。核銷債務要分別登記債務對應的會計科目、債權(quán)人、賬面金額、核銷金額、核銷情況說明等。村委會申報意見應填寫清楚村集體、村民代表會議或村民會議研究表決情況，并附報債務對象消亡或無需償還等核銷相關(guān)證明。

16、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)毀損、報廢核銷申報表。本表主要登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的毀損、報廢的存貨、在建工程、固定資產(chǎn)、死亡毀損的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。分別登記資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、賬面金額、核銷金額、核銷情況說明等。村委會申報意見應填寫清楚村、集體及村民代表會議或村民大會研究表決情況，并附核銷相關(guān)證明材料。

17、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有者權(quán)益清查申報表。本表主要登記集體經(jīng)濟組織所有者權(quán)益的清查核實情況，對所有者權(quán)益按照資本、公積公益金、未分配收益分類情況分別登記基準日與清查日賬面金額及清查核實情況?！肮e公益金”按照資本（產(chǎn)）溢價、接受捐贈、土地補償費、“一事一議”資金轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)增資本、其他等類別分項填寫。

二、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記匯總表的填寫說明

省下發(fā)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表，根據(jù)本次清查核實數(shù)據(jù)進行填報。各縣市區(qū)要認真督導、仔細復核，并做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記匯總表（表18-20）的匯總工作。

18、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查登記匯總表。本表登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的全部資產(chǎn)，包括貨幣資金、債權(quán)、投資、存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、其他資產(chǎn)。分別登記資產(chǎn)的基準日賬面金額、清查核實金額及增減變動情況、清查核實后核銷的資產(chǎn)、待界定的資產(chǎn)等情況?！按缍ǖ馁Y產(chǎn)”登記資產(chǎn)構(gòu)成較為復雜，且資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系一時難以界定清楚的資產(chǎn)數(shù)額。（涉及表格：表1～表

10、表

13、表

14、表16）

19、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負債及所有者權(quán)益類清查登記匯總表。本表登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的負債及所有者權(quán)益。債務分為短期借款、應付款項、應付工資、應付福利費、長期借款、“一事一議”資金、專項應付款等，分別按照基準日賬面金額、清查核實金額及增減變動情況登記；按照類別根據(jù)所列事項登記資本、公積公益金和未分配收益情況，如實反映村集體的債務及所有者權(quán)益情況。（涉及表格：表

11、表

15、表17）

20、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資源清查登記匯總表。本表登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產(chǎn)的匯總情況。根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組資源清查登記表，分類別填報。分別登記數(shù)量、各種使用方式的面積以及相關(guān)的年承包費（年收益）等情況。其中，“其他方式”只登記面積。（涉及表格：表

12、表13）

三、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表的上報問題 全套報表以各核算單位起報，層層審核匯總后逐級上報。并按要求在報表封面上填齊各項內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要按照省統(tǒng)一制定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記匯總表（表18-20），以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位統(tǒng)一對所轄村（居）的農(nóng)村集體“三資”清查核實結(jié)果進行匯總。

匯總過程中要注意清產(chǎn)核資登記表之間的平衡關(guān)系和說明，特別注意匯總表與單項登記表相同指標間的勾稽關(guān)系，切實做好數(shù)據(jù)審核工作，把握好前后表相同指標間的對應關(guān)系，確保數(shù)據(jù)的一致性。

各縣市區(qū)上報數(shù)據(jù)時要注意，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資匯總表（表18-20）逐級匯總后，于2012年9月20日前上報德州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管處。

四、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表的公示問題 此次下發(fā)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表主要用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在“三資”清理時使用,由清產(chǎn)核資工作實施小組手工填寫，經(jīng)過審核、公示、糾錯、確認后上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存檔備案，最后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一錄入《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng)》。

德州市經(jīng)管處

2012年3月12日

第二篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作方案

中共##鄉(xiāng)委 ##鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資

實 施 方 案

各管理區(qū)、村，鄉(xiāng)直各部門：

為做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作，進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，按照《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作方案》的通知（發(fā)[ ] 號）要求，經(jīng)鄉(xiāng)委、政府研究決定，特制定如下工作方案。

一、工作目標

清產(chǎn)核資是農(nóng)村“三資”管理的基礎，工作目標是：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

二、對象、范圍及內(nèi)容

清產(chǎn)核資的對象是：我鄉(xiāng)行政縣域內(nèi)村集體經(jīng)濟組織、獨立核算的村民小組；由村民委員會、居民委員會代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、村民小組。

清產(chǎn)核資的范圍是：屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟組織投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等資產(chǎn)；屬于村集體所有的耕地、林地、園地、四荒地、水面、宅基地等資源。清產(chǎn)核資的內(nèi)容：

（一）清查核實集體“三資”。以會計核算資料為基礎，先賬內(nèi)、后賬外逐項進行清查核實，全面清查農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，摸清集體“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益等情況，進行賬實、賬證、賬賬核對，確定盤盈盤虧情況。

（二）界定權(quán)屬，建立臺賬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，堅持“誰投資，誰所有”，同時考慮資產(chǎn)形成過程，從有利于管理的實際出發(fā)，尊重歷史，照顧現(xiàn)實，實事求是，對集體經(jīng)濟組織“三資”的所有權(quán)歸屬關(guān)系進行確認。在全面清查核實和權(quán)屬界定后，按類別建立農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，及時反映增減變動情況。

（三）建立健全“三資”管理制度。針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理方式，規(guī)范資產(chǎn)、資源的流轉(zhuǎn)程序，推行集體資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標制度，強化財務公開和審計監(jiān)督，全面實行“三資”委托代理服務，夯實基礎，破解難題，規(guī)范“三資”管理、防止資產(chǎn)流失和資源浪費，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開發(fā)利用。

三、工作安排

（一）總體要求。本著“統(tǒng)一部署、試點先行、分類實施、穩(wěn)步推進、注重實效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作自 年 月開始，年 月 日前結(jié)束。已經(jīng)開展集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資的地方，要在原有工作的基礎上，按照本方案要求，本著“缺什么，補什么”的原則，進一步清理和規(guī)范；沒有開展工作的地方，可先行試點，因村施策，有序推進。

（二）工作步驟。具體分為五個階段：

1、準備階段。年月底前完成，重點做好五個方面工作：（1）建立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)。這次清產(chǎn)核資工作在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下進行。成立由鄉(xiāng)紀委牽頭，農(nóng)委、財政所、經(jīng)管站等部門負責同志參加的鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領導小組，組織領導此次清產(chǎn)核資工作。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)經(jīng)管站，具體負責組織協(xié)調(diào)等日常工作。各管理區(qū)要建立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)。村（組）成立由村黨組織、村委會、村務監(jiān)督委員會（民主理財小組）、村集體經(jīng)濟組織主要負責人和村會計人員、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實施小組，具體負責村（組）集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

（2）制定實施方案。各管理區(qū)、村要根據(jù)鄉(xiāng)里的統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實際，制定本地集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作具體實施方案，報縣清產(chǎn)核資工作領導小組審核備案。

（3）加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強對“三資”管理及清產(chǎn)核資工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解此次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務和工作要求，支持配合工作開展，為清產(chǎn)核資工作營造良好氛圍。

（4）組織業(yè)務培訓?？h紀委、農(nóng)業(yè)局、財政局將組織清產(chǎn)核資工作專題培訓，重點培訓有關(guān)工作人員以及村清產(chǎn)核資工作實施小組人員，明確清產(chǎn)核資工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。

（5）開展試點工作。鄉(xiāng)黨委、政府確定基礎較好的村先行試點，為全面開展清產(chǎn)核資工作破解難題、探索規(guī)律、積累經(jīng)驗。各管理區(qū)、村清產(chǎn)核資工作領導小組要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮試點單位的作用，不斷完善推進工作的措施。

2、清查階段。年 月 日至 年 月 日。以 年 月 日為清產(chǎn)核資基準日，村清產(chǎn)核資工作實施小組在鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領導小組指導下，按照具體實施方案，對本村（組）集體經(jīng)濟組織所有資產(chǎn)進行全面清理核實。

（1）賬務清理。按照有關(guān)會計制度核算要求，確保各項收支業(yè)務、資產(chǎn)、負債完整準確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準日的各類會計報表及明細表。

（2）“三資”清查。對各項資金、資產(chǎn)、資源及負債和所有者權(quán)益進行全面的清理、核對和查實，填寫《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。

在清查盤點過程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行清查盤點。對固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項盤點；對資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎，采取實地查看與重新測量相結(jié)合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。對有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對有物無賬的固定資產(chǎn)或價值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評估價值，也可聘請評估機構(gòu)進行評估確認價值；對報廢、有賬無物的不實資產(chǎn)，由村清產(chǎn)核資實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報廢和盤虧資產(chǎn)；對權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源，由村清產(chǎn)核資實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認可的權(quán)屬暫時予以登記，同時上報鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領導小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。

4（3）核實。核實工作由村務監(jiān)督委員會（村民理財小組）具體負責，村清產(chǎn)核資實施小組應積極予以配合。重點核實“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。

（4）公開公示。經(jīng)村務監(jiān)督委員會（村民理財小組）核實并予以確認后，村清產(chǎn)核資實施小組應及時將資產(chǎn)核實的初步結(jié)果在村務公開欄中公示，公示時間不得少于 天，并保存好相應的影像資料。公示期間，村里安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟組織成員對“三資”清查結(jié)果有異議的，村實施小組要認真組織復查復核，直至群眾認可。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領導機構(gòu)設立監(jiān)督電話，以適當?shù)姆绞接枰怨?，接受群眾舉報和咨詢。

（5）結(jié)果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，對集體“三資”清理結(jié)果進行確認。

（6）匯總報批。鄉(xiāng)對各村（組）報送的清產(chǎn)核資結(jié)果進行審查并確認無誤后，將各村（組）《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng)》，并編寫鄉(xiāng)清產(chǎn)核資報告，上報縣清產(chǎn)核資工作領導小組。縣清產(chǎn)核資領導小組對街道、鄉(xiāng)上報的各村（組）清產(chǎn)核資結(jié)果進行審核批復。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資匯總表匯總后，于 月 日前上報縣農(nóng)業(yè)局。

3、資產(chǎn)資源登記階段。年 月 日至 年 月 日。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)權(quán)屬的基礎上，鄉(xiāng)村級會計委托代理中心要依據(jù)縣批復的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設立各村（組）“三資”管理臺賬，主要內(nèi)容

包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包、租賃期限，承包費或租賃金及收交情況等?！叭Y”管理臺賬由縣負責統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)會計委托代理中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺賬和經(jīng)濟合同臺賬。土地承包合同單獨建立農(nóng)村土地承包臺賬。

4、完善制度階段。年 月 日至 年 月 日。針對農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，各級應研究制定具體的政策措施，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。

（1）定期清查制度。定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資源以及資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。

（2）資產(chǎn)資源評估制度。集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)資源，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設等，應當進行資產(chǎn)資源評估。

（3）資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源實行承包、租賃或出讓經(jīng)營的，要實行公開協(xié)商和招標投標。加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。集體經(jīng)濟組織以參股、聯(lián)營或合作制經(jīng)營的，要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)的保值增值。

（4）“三資”委托代理服務制度。在清產(chǎn)核資的基礎上，全面推行“三資”委托代理服務制度。鄉(xiāng)建立“三資”委托代理服務中心等

委托代理服務機構(gòu)，村集體經(jīng)濟組織的“三資”全部納入委托代理服務機構(gòu)管理、建賬核算。

5、檢查驗收階段。年 月 日至 年 月 日。清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，各管理區(qū)、村對清產(chǎn)核資工作進行全面總結(jié)。鄉(xiāng)領導小組將組織對清產(chǎn)核資工作的檢查驗收。對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績突出的，給予表彰獎勵；對清產(chǎn)核資不徹底、走過場及“三資”管理工作問題突出的，責令限期整改；問題嚴重的，追究有關(guān)人員的責任。

四、切實加強對清產(chǎn)核資工作的組織領導

（一）加強領導。加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，是深化農(nóng)村改革的一項重要內(nèi)容。這項工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把清產(chǎn)核資工作作為促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強農(nóng)村黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容，列入議事日程。各級清產(chǎn)核資工作領導小組要認真履行責任，協(xié)調(diào)指導本地工作開展，切實把這項工作抓實抓好，全面完成預期目標任務。

（二）明確職責。各級清產(chǎn)核資工作領導小組要明確分工，落實責任。鄉(xiāng)紀委要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，及時解決工作中遇到的困難和問題；鄉(xiāng)農(nóng)委要加強政策研究和業(yè)務指導，認真組織人員培訓，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作；鄉(xiāng)財政所要加強農(nóng)村會計制度研究和會計管理，統(tǒng)籌安排本級工作經(jīng)費，保障清產(chǎn)核資工作順利開展；民政、審計、國土資源、教育、水利、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導和服務工作。

（三）把握政策。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認真做好分析，加強分類指導，及時制定對策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成清產(chǎn)核資政策體系。

（四）強化監(jiān)督。各級清產(chǎn)核資領導小組要深入基層，加強工作

調(diào)度和督促，鄉(xiāng)紀委、財政所、農(nóng)委、經(jīng)管站將組成聯(lián)合督導組對各管理區(qū)進行督導，及時總結(jié)，宣傳典型經(jīng)驗，嚴格審核清查結(jié)果，落實責任追究制度。對借機擅自處置、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀嚴肅處理。繼續(xù)實行機關(guān)干部包村制，對村級清產(chǎn)核資工作進行督促和指導。

中共**鄉(xiāng)委 鄉(xiāng)人民政府**

第三篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作總結(jié)

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作總結(jié)

為了進一步加強我鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，對所轄村居集體“三資”進行了全面的清產(chǎn)核資，現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作總結(jié)如下：

一、基本情況

共轄*個行政村，轄區(qū)人口**人。2011年人均純收入**元。這次清產(chǎn)核資共清查貨幣資金**元，其中：銀行存款**元，賬面現(xiàn)金**元。固定資產(chǎn)賬面金額**元（其中：在建工程**元）,債權(quán)總額**元，債務總額**元，村集體經(jīng)濟組織所有土地面積 **畝，其中：耕地面積**畝，園地**畝，林地**畝。

二、主要做法。

一是進行了廣泛動員，召開了動員大會，并舉辦了業(yè)務培訓班；二是成立領導機構(gòu)，為開展工作提供有力保障；三是精心制定方案，加強對清產(chǎn)核資工作的指導；四是堅持分類指導，選取**村、**村作為全處清產(chǎn)核資工作試點，以點帶面，輻射全處；五是全面盤點清查，確保這次清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)真實有效；六是強化監(jiān)督實效，村務監(jiān)督委員會全程參與，確保清產(chǎn)核資工作取得實效。

三、取得的成效。

1、摸清了村集體家底。通過清產(chǎn)核資，截止2011年12月31日，全鄉(xiāng)農(nóng)村集體總資產(chǎn)為**元，負債為**元，所有者權(quán)益**元。為下一步村集體發(fā)展奠定了堅實的基礎。

2、加強了對村居集體資產(chǎn)的管理。通過清產(chǎn)核資，將平時一些管理不善、未納入村集體管理的資產(chǎn)得到登記。**村經(jīng)過認真盤點，將平時得到捐贈的等未納入賬目登記的資產(chǎn)全部進行了補登，共盤盈資產(chǎn)**元。

3、優(yōu)化組合村居集體資產(chǎn)質(zhì)量。通過清產(chǎn)核資工作，把一些不良資產(chǎn)、虛資產(chǎn)通過正常程序進行了核銷，進一步優(yōu)化了資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu)，有利于村集體盤活資產(chǎn)，搞活經(jīng)濟。

4、增強了村居級“三資”管理意識。通過清產(chǎn)核資，使村“兩委”成員對加強農(nóng)村“三資”管理的重要性和必要性有了充分認識，提高了三資管理水平。

5、健全和完善了各項規(guī)章制度。一是建立了完備的資產(chǎn)清查制度，把集體“三資”清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的工作規(guī)定每年年末、由村監(jiān)督委員會會同村財務人員對村居資產(chǎn)進行全面清查；建立和落實各項資產(chǎn)管理責任制，規(guī)定村報賬員為村資產(chǎn)管理直接責任人，對全村居資產(chǎn)安全負責。

第四篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作方案

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作方案

清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）管理的基礎性工作。為進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村黨風廉政建設，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)省、市方案和有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標

清

產(chǎn)核資工作目標：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。要按照博辦發(fā)〔2011〕16號文件要求，落實“五代管”工作，進一步提高村級事務管理規(guī)范化、科學化、制度化水平，密切黨群干群關(guān)系，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

二、對象、范圍及內(nèi)容

清產(chǎn)核資對象：我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟組織、獨立核算的村民小組；由村民委員會、居民委員會代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、村民小組。

清產(chǎn)核資范圍：屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟組織投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等資產(chǎn)；屬于村集體所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。

具體工作內(nèi)容包括三個方面：

（一）清查核實集體“三資”。以會計核算資料為基礎，先賬內(nèi)、后賬外逐項進行清查核實，全面清查農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，摸清集體“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益等情況，進行賬實、賬證、賬賬核對，確定盤盈盤虧情況。

（二）界定權(quán)屬，建立臺賬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對集體經(jīng)濟組織“三資”的所有權(quán)歸屬關(guān)系進行確認。在全面清查核實和權(quán)屬界定后，按類別建立農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，及時反映增減變動情況。

（三）建立健全“三資”管理制度。針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理方式，推行集體資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標制度，規(guī)范資產(chǎn)、資源的流轉(zhuǎn)程序，強化財務公開和審計監(jiān)督，全面實行“三資”委托代理服務，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要在2012年10月底前依托經(jīng)管站成立“農(nóng)村集體‘三資’管理委托代理服務中心”。由各村集體經(jīng)濟組織或村民委員會與代理中心簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務，代理中心按協(xié)議規(guī)定對村集體“三資”實行依法委托代理服務，規(guī)范“三資”管理、防止資產(chǎn)流失和資源浪費，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開發(fā)利用。

三、工作安排

（一）總體要求。本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、試點先行、注重實效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。本次清產(chǎn)核資工作自2012年1月開始，2012年10月31日前結(jié)束。要嚴格按照全市統(tǒng)一規(guī)定的時間要求，統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報表格式，統(tǒng)一設計的清產(chǎn)核資管理軟件，保質(zhì)保量的完成。

（二）工作步驟。具體分為五個階段：

1、準備階段。2012年2月底前完成，重點做好五個方面工作：

（1）建立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)。這次清產(chǎn)核資工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下進行。成立由區(qū)紀委牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門負責同志參加的全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作領導小組，組織領導此次清產(chǎn)核資工作。領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)局，具體負責日常工作。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要建立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強本區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作指導。

村（組）成立由村黨組織、村委會、村務監(jiān)督委員會（民主理財小組）、村集體經(jīng)濟組織主要負責人和村會計人員、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實施小組，具體負責村（組）集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

（2）制定實施方案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)省市、區(qū)統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實際，制定轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作具體實施方案，并于3月10日前報區(qū)清產(chǎn)核資工作領導小組審核備案。

（3）加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強對“三資”管理及清產(chǎn)核資工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解此次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務和工作要求，支持配合工作開展，為清產(chǎn)核資工作營造良好氛圍。

（4）組織業(yè)務培訓。開展清產(chǎn)核資工作專題培訓，重點培訓鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關(guān)工作人員以及村清產(chǎn)核資工作實施小組人員，明確清產(chǎn)核資工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。

2、清查階段。2012年5月20前完成。以2011年12月31日為清產(chǎn)核資基準日，村清

產(chǎn)核資工作實施小組在區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領導小組指導下，按照具體實施方案，對本村（組）集體經(jīng)濟組織所有資產(chǎn)進行全面清理核實。

（1）賬務清理。按照有關(guān)會計制度核算要求，確保各項收支業(yè)務、資產(chǎn)、負債完整準確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準日的各類會計報表及明細表。

（2）“三資”清查。對各

項資金、資產(chǎn)、資源及負債和所有者權(quán)益進行全面的清理、核對和查實，填寫《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》（見附件3）。逐項清理所有貨幣資金、應收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。

在清查盤點過程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行清查盤點。對固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項盤點；對資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎，采取實地查看與重新測量相結(jié)合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。對有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對有物無賬的固定資產(chǎn)或價值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評估價值，也可聘請評估機構(gòu)進行評估確認價值；對報廢、有賬無物的不實資產(chǎn)，由村清產(chǎn)核資實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報廢和盤虧資產(chǎn)；對權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源，由村清產(chǎn)核資實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認可的權(quán)屬暫時予以登記，同時上報鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領導小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。

（3）核實。核實工作由村務監(jiān)督委員會（村民理財小組）具體負責，村清產(chǎn)核資實施小組應積極予以配合。重點核實“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。

（4）公開公示。經(jīng)村務監(jiān)督委員會（村民理財小組）核實并予以確認后，村清產(chǎn)核資實施小組應及時將資產(chǎn)核實的初步結(jié)果在村務公開欄中公示，公示時間不得少于10天，并保存好相應的影像資料。公示期間，村里安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟組織成員對“三資”清查結(jié)果有異議的，村實施小組要認真組織復查復核，直至群眾認可。區(qū)清產(chǎn)核資工作領導小組辦公室設立監(jiān)督電話：4110235，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領導機構(gòu)也要設立監(jiān)督電話，予以公布，接受群眾舉報和咨詢。

（5）結(jié)果確認。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，對集體“三資”清理結(jié)果進行確認。

（6）匯總報批。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對各村（組）報送的清產(chǎn)核資結(jié)果進行審查并確認無誤后，將各村（組）《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng)》，并編寫鎮(zhèn)（辦）清產(chǎn)核資報告，上報區(qū)清產(chǎn)核資工作領導小組。區(qū)清產(chǎn)核資領導小組對鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）上報的各村（組）清產(chǎn)核資結(jié)果進行審核批復。

3、資產(chǎn)資源登記階段。2012年9月底前完成。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)權(quán)屬的基礎上，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心要依據(jù)區(qū)批復的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設立各村（組）“三資”管理臺賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包、租賃期限，承包費或租賃金及收交情況等。“三資”管理臺賬由區(qū)負責統(tǒng)一印制，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺賬和經(jīng)濟合同臺賬。土地承包合同單獨建立農(nóng)村土地承包臺賬。

4、完善制度階段。針對農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，要研究制定具體的政策措施，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。

（1）定期清查制度。定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資源以及資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。

（2）資產(chǎn)資源評估制度。集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)資源，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設等，應當進行資產(chǎn)資源評估。

（3）資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源實行承包、租賃或出讓經(jīng)營的，要實行公開協(xié)商和招標投標。加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。集體經(jīng)濟組織以參股、聯(lián)營或合作制經(jīng)營的，要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

（4）“三資”委托代理服務制度。在清產(chǎn)核資的基礎上，全面推行“三資”委托代理服務制度。在各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）依托經(jīng)管站建立“三資”委托代理服務中心，將村集體經(jīng)濟組織的“三資”全部納入委托代理服務機構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理服務工作機制，工作經(jīng)費納入各級財政預算。

5、檢查驗收階段。清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，區(qū)對鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進行全面總結(jié)和檢查驗收，每個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）抽查不少于三分之一的村。區(qū)領導小組將于10月中旬對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進行全面檢查驗收，并對檢查驗收結(jié)果進行通報。對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績突出的，給予表彰獎勵；對清產(chǎn)核資不徹底、走過場及“三資”管理工作問題突出的，責令限期整改；問題嚴重的，追究有關(guān)人員的責任。

四、組織領導

（一）加強領導。加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，是深化農(nóng)村改革的一項重要內(nèi)容。這項工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把清產(chǎn)核資工作作為促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強農(nóng)村黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容，列入議事日程。清產(chǎn)核資工作領導小組要認真履行責任，協(xié)調(diào)指導本地工作開展，切實把這項工作抓實抓好，全面完成預期目標任務。

（二）明確職責。清產(chǎn)核資工作領導小組要明確分工，落實責任。紀檢機關(guān)和組織部門要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，及時解決工作中遇到的困難和問題；農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門要加強政策研究和業(yè)務指導，認真組織人員培訓，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作；財政部門要加強農(nóng)村會計制度研究和會計業(yè)務培訓，統(tǒng)籌安排本級工作經(jīng)費，保障清產(chǎn)核資工作順利開展；民政、審計、國土資源、教體、水務、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導和服務工作。

（三）把握政策。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認真做好分析，加強分類指導，及時制定對策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成清產(chǎn)核資的政策體系。

（四）強化監(jiān)督。清產(chǎn)核資領導小組要深入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村組，加強工作調(diào)度和督促，及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗，嚴格審核清查結(jié)果，落實責任追究制度。建立區(qū)分組包鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）包村的工作機制，區(qū)清產(chǎn)核資工作領導小組成立由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門參加的清產(chǎn)核資工作督導組，具體負責對鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作的督導檢查，并定期對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進展情況進行通報。對借機擅自處置、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀嚴肅處理。

第五篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施方案

孟發(fā)[2012]10號

關(guān)于印發(fā)《孟海鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施方案》的通知

各行政村、各有關(guān)部門：

根據(jù)菏紀法?2012?5號、定紀法?2012?7號文件精神，現(xiàn)將《孟海鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共孟海鎮(zhèn)委員會

孟海鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年三月二十三日

孟海鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作

實

施

方

案

為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，現(xiàn)就搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作制定如下實施方案。

一、工作目標及要求

1、工作目標：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有三資的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主的農(nóng)村集體三資管理體制和監(jiān)管長效機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

2、工作要求：本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、嚴謹細致、注重實效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。全鎮(zhèn)統(tǒng)一工作時間，統(tǒng)一清產(chǎn)核資報表格式，統(tǒng)一清產(chǎn)核資管理軟件，嚴格按照本方案要求，扎實推進。

二、對象、范圍及內(nèi)容

我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟組織、獨立核算的村民小組；由村民委員會代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、村民小組。屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟組織所有的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等資產(chǎn)；屬于村集體經(jīng)濟組織所有的耕地、林地、園地、四荒地、水面、宅基地等資源。

三、工作步驟

（一）準備階段。2012年3月23日前完成。

1、建立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)。這次清產(chǎn)核資工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導下進行。成立由黨委副書記為組長、紀檢書記為副組長，農(nóng)辦、財政、群工辦、黨政辦等單位負責同志為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作領導小組，組織領導此次全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。領導小組辦公室設在農(nóng)辦，具體負責清產(chǎn)核資的組織實施、調(diào)度督導等日常工作。

各行政村成立以支部書記為主的由村兩委成員、村務監(jiān)督委員會（村民主理財小組）成員、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實施小組，具體負責村（組）集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

2、加強宣傳引導。充分利用宣傳車、有線廣播、印發(fā)明白紙、書寫固定標語等形式大力宣傳這次清產(chǎn)核資及“三資”管理工作，使廣大群眾都能充分了解清產(chǎn)核資的重要意義、主要任務和工作要求，支持配合工作的順利開展。

（二）清查階段。以2011年12月31日為清查核資基準日，對村組集體經(jīng)濟組織所有資產(chǎn)進行全面清理核實，2012年6月底前完成。

1、搞好宣傳發(fā)動及業(yè)務培訓。鎮(zhèn)村要深入宣傳發(fā)動，召開動員會議；對各村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資實施小組成員進行業(yè)務培訓，重點是村會計，明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策和統(tǒng)計口徑等。

2、賬務清理。按照有關(guān)會計制度核算要求，確保各項收支業(yè)務、資產(chǎn)、負債完整準確入賬，保證帳帳相符、帳證相符，編制清產(chǎn)核資基準日的各類會計報表及明細表。

3、“三資”清查。對各項資金、資產(chǎn)、資源及負債和所有者權(quán)益進行全面的清理、核對和查實，填寫《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。

在清查盤點過程中，要充分依靠黨員干部和群眾代表，重點對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行清查盤點。對固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎，先帳內(nèi)后賬外、帳內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項盤點；對資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎，采取實地查看與重新測量相結(jié)合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。對有物有帳的固定資產(chǎn)，按原值登記；對有物無帳的固定資產(chǎn)或價值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評估價值，也可聘請評估機構(gòu)進行評估確認價值；對報廢、有帳無物的不實資產(chǎn)，由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報廢和盤虧資產(chǎn)；對權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源，由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認可的權(quán)屬暫時予以登記，同時上報鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領導小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明確后，再作調(diào)整。

4、核實。核實工作由村務監(jiān)督委員會（村民理財小組）具體負責，清產(chǎn)核資實施小組應予以配合。重點核實“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺帳與實物處置及管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。

5、公開公示。經(jīng)村務監(jiān)督委員會（村民主理財小組）核實并予以確認后，清產(chǎn)核資工作實施小組應及時將資產(chǎn)核實的初步結(jié)果在村務公開欄中公示，公示時間不得少于10天，并申請鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組到達現(xiàn)場照相，做好影像資料的保存。公示期間，村組安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟組織成員對“三資”清查結(jié)果有異議的，清產(chǎn)核資工作實施小組要認真組織復查復核，直到群眾認可，不認可的不予確認。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領導小組設立監(jiān)督電話—***和 ***隨時接受群眾舉報和咨詢。

6、結(jié)果確認。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，對集體“三資”清理結(jié)果進行確認。經(jīng)確認的使用年限在一年以上、單位價值在500元以上的固定資產(chǎn)要進行拍照，購置憑證要拍照或掃描；承包合同要進行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報鎮(zhèn)政府備案。

7、匯總報批。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組對各村組報送的清產(chǎn)核資結(jié)果進行審查并確認無誤后，將各村組《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng)》，并編寫孟海鎮(zhèn)清產(chǎn)核資報告，上報縣清產(chǎn)核資工作領導小組進行審核批復。

（三）資產(chǎn)資源登記階段。2012年8月底前完成。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源權(quán)屬的基礎上，鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心（“三資”管理服務中心）要依據(jù)縣批復的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設立各村（組）“三資”管理臺帳，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包、租賃期限，承包費或租賃金及收交情況等?！叭Y”管理臺帳和經(jīng)濟合同臺帳一式兩份，鎮(zhèn)村各保存一份。土地承包合同單獨建立農(nóng)村土地承包臺帳。

（四）完善制度階段。2012年9月底前完成。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理存在的問題，建立健全定期清查、資產(chǎn)資源評估、資產(chǎn)資源經(jīng)營招投標等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理制度。特別是要在清產(chǎn)核資的基礎上，全面推進“三資”委托代理服務制度。在鎮(zhèn)政府建立以經(jīng)管站為依托的“三資”管理服務中心，村集體經(jīng)濟組織的“三資”全部納入鎮(zhèn)“三資”管理服務中心統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理服務工作機制，工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)村財政預算。實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。

（五）檢查驗收階段。2012年10月15日前完成。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領導小組將組織專門人員對各村清產(chǎn)核資工作進行全面檢查驗收。對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績突出的，給予表彰獎勵；對清產(chǎn)核資不徹底、走過場及“三資”管理工作問題突出的，責令限期整改；問題嚴重的，追究有關(guān)人員的責任。

四、保障措施

（一）加強領導。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作面廣量大、政策性強，各行政村、各有關(guān)單位都要統(tǒng)一思想，提高認識，把清產(chǎn)核資工作作為促進農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定和加強農(nóng)村黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，切實抓緊抓實抓好，全面完成預期目標任務。

（二）強化培訓和指導。鎮(zhèn)農(nóng)辦（經(jīng)管站）、財政所要加強政策學習和業(yè)務指導，認真組織好人員培訓，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作；民政、土管等相關(guān)部門要依據(jù)各自職責，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導和服務工作。

（三）搞好督導檢查。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組按照要求，要經(jīng)常深入到村組，加強工作調(diào)度和督促，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，嚴格審核清查結(jié)果，落實責任追究制度。對借機擅自處置、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀嚴肅處理。

附：孟海鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作領導小組名單

附件：

孟海鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作

領導小組名單

組 長：席云明 黨委副書記 副組長：董 昕 紀檢書記 成 員：牛爾玉 農(nóng)辦主任

薛明洪 經(jīng)管站站長

潘之臣 財政所所長

許和昌 黨政辦主任

胡延奎 農(nóng)技站站長

許保立 土管所所長

張兆芳 計生辦副主任

馬保春 衛(wèi)生院院長 許和全 中心校校長

薛明輝 勞保所所長

耿宗現(xiàn) 民政助理員

領導小組下設辦公室，牛爾玉兼辦公室主任，薛明洪、潘之臣兼辦公室副主任。