第一篇：在全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

杜 文 陸 同 志

在全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作

會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我就做好我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作講幾點(diǎn)意見：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。近年來(lái)，中央、省、市始終把“三農(nóng)”工作作為全局工作的重中之重，不斷加大投入，實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。開展清產(chǎn)核資工作，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化、鞏固“三農(nóng)”工作成效的必然要求，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保證，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，事關(guān)全局、責(zé)任重大，各級(jí)各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)制。今年是各級(jí)換屆后的第一年，新領(lǐng)導(dǎo)、新班子、新氣象?？h里將把這項(xiàng)工作作為檢驗(yàn)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的試金石，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，要切實(shí)把清產(chǎn)核資工作擺上 — 1 —

重要議事日程，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制?？h里成立由我任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)財(cái)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，抓緊部署安排，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（三）部門各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。各級(jí)黨委、政府要抽調(diào)相關(guān)人員，組成專門班子，集中開展工作。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。在具體工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；經(jīng)管部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施；財(cái)政部門要安排工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障清產(chǎn)核資工作順利開展。同時(shí)，各級(jí)要加大經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)系統(tǒng)健全、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿活力的經(jīng)管工作新體制，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）做好群眾工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，社會(huì)關(guān)注、干部敏感、群眾關(guān)心。在清理過(guò)程中，可能會(huì)觸及一些干部的利益，會(huì)遇到或多或少的阻力和難度，甚至引發(fā)干群矛盾。因此，各級(jí)各部門務(wù)必要把工作做細(xì)、做實(shí)，把握政策界限，講究工作方式方法，扎實(shí)做好政策宣傳和思想引導(dǎo)，避免引發(fā)新的矛盾。對(duì)涉及歷史遺留問(wèn)題等爭(zhēng)議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊情況和重大問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察 — 2 —

部門要主動(dòng)介入，配合有關(guān)部門查清問(wèn)題，妥善處理，避免因清產(chǎn)核資工作引發(fā)上訪事件，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化督促檢查，力求穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)要抽調(diào)得力人員，組成督查組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的督導(dǎo)檢查，要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)地檢查工作進(jìn)展，準(zhǔn)確把握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好情況調(diào)度，總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)借機(jī)擅自處置、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，確保全縣清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開展。

同志們，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，是提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要突破口，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、落實(shí)到位，務(wù)求工作實(shí)效，為“三農(nóng)”工作和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

第二篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案

清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理的基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)省、市方案和有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

清

產(chǎn)核資工作目標(biāo)：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要按照博辦發(fā)〔2011〕16號(hào)文件要求，落實(shí)“五代管”工作，進(jìn)一步提高村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，密切黨群干群關(guān)系，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、對(duì)象、范圍及內(nèi)容

清產(chǎn)核資對(duì)象：我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組；由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、村民小組。

清產(chǎn)核資范圍：屬于上述對(duì)象所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、長(zhǎng)期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn)；屬于村集體所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。

具體工作內(nèi)容包括三個(gè)方面：

（一）清查核實(shí)集體“三資”。以會(huì)計(jì)核算資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外逐項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，全面清查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，摸清集體“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，進(jìn)行賬實(shí)、賬證、賬賬核對(duì)，確定盤盈盤虧情況。

（二）界定權(quán)屬，建立臺(tái)賬。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。在全面清查核實(shí)和權(quán)屬界定后，按類別建立農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬，及時(shí)反映增減變動(dòng)情況。

（三）建立健全“三資”管理制度。針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方式，推行集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)與處置招投標(biāo)制度，規(guī)范資產(chǎn)、資源的流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要在2012年10月底前依托經(jīng)管站成立“農(nóng)村集體‘三資’管理委托代理服務(wù)中心”。由各村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)與代理中心簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，代理中心按協(xié)議規(guī)定對(duì)村集體“三資”實(shí)行依法委托代理服務(wù)，規(guī)范“三資”管理、防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開發(fā)利用。

三、工作安排

（一）總體要求。本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、試點(diǎn)先行、注重實(shí)效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。本次清產(chǎn)核資工作自2012年1月開始，2012年10月31日前結(jié)束。要嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間要求，統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報(bào)表格式，統(tǒng)一設(shè)計(jì)的清產(chǎn)核資管理軟件，保質(zhì)保量的完成。

（二）工作步驟。具體分為五個(gè)階段：

1、準(zhǔn)備階段。2012年2月底前完成，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。這次清產(chǎn)核資工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門負(fù)責(zé)同志參加的全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)此次清產(chǎn)核資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)本區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)。

村（組）成立由村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組）、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)人員、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

（2）制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)省市、區(qū)統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施方案，并于3月10日前報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（3）加強(qiáng)輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)“三資”管理及清產(chǎn)核資工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解此次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開展，為清產(chǎn)核資工作營(yíng)造良好氛圍。

（4）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展清產(chǎn)核資工作專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關(guān)工作人員以及村清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組人員，明確清產(chǎn)核資工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。

2、清查階段。2012年5月20前完成。以2011年12月31日為清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，村清

產(chǎn)核資工作實(shí)施小組在區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，按照具體實(shí)施方案，對(duì)本村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。

（1）賬務(wù)清理。按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會(huì)計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。

（2）“三資”清查。對(duì)各

項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)，填寫《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》（見附件3）。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。

在清查盤點(diǎn)過(guò)程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn)；對(duì)資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實(shí)地查看與重新測(cè)量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)清查中遇到的問(wèn)題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。對(duì)有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對(duì)有物無(wú)賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評(píng)估價(jià)值，也可聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)價(jià)值；對(duì)報(bào)廢、有賬無(wú)物的不實(shí)資產(chǎn)，由村清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無(wú)異議后，列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn)；對(duì)權(quán)屬不清、存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源，由村清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。

（3）核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）具體負(fù)責(zé)，村清產(chǎn)核資實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無(wú)誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。

（4）公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）核實(shí)并予以確認(rèn)后，村清產(chǎn)核資實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村里安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)“三資”清查結(jié)果有異議的，村實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可。區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督電話：4110235，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也要設(shè)立監(jiān)督電話，予以公布，接受群眾舉報(bào)和咨詢。

（5）結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無(wú)異議或異議問(wèn)題已予解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（6）匯總報(bào)批。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對(duì)各村（組）報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無(wú)誤后，將各村（組）《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，并編寫鎮(zhèn)（辦）清產(chǎn)核資報(bào)告，上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）上報(bào)的各村（組）清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。

3、資產(chǎn)資源登記階段。2012年9月底前完成。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村（組）“三資”管理臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計(jì)量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等。“三資”管理臺(tái)賬由區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺(tái)賬。

4、完善制度階段。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題，要研究制定具體的政策措施，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。

（1）定期清查制度。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資源以及資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。

（2）資產(chǎn)資源評(píng)估制度。集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)資源，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)資源評(píng)估。

（3）資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)制度。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源實(shí)行承包、租賃或出讓經(jīng)營(yíng)的，要實(shí)行公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。集體經(jīng)濟(jì)組織以參股、聯(lián)營(yíng)或合作制經(jīng)營(yíng)的，要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

（4）“三資”委托代理服務(wù)制度。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，全面推行“三資”委托代理服務(wù)制度。在各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）依托經(jīng)管站建立“三資”委托代理服務(wù)中心，將村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理服務(wù)工作機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

5、檢查驗(yàn)收階段。清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，區(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)和檢查驗(yàn)收，每個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）抽查不少于三分之一的村。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月中旬對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)清產(chǎn)核資不徹底、走過(guò)場(chǎng)及“三資”管理工作問(wèn)題突出的，責(zé)令限期整改；問(wèn)題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把清產(chǎn)核資工作作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程。清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行責(zé)任，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地工作開展，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確職責(zé)。清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度研究和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，保障清產(chǎn)核資工作順利開展；民政、審計(jì)、國(guó)土資源、教體、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（三）把握政策。對(duì)清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問(wèn)題，要認(rèn)真做好分析，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)制定對(duì)策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成清產(chǎn)核資的政策體系。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督。清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要深入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村組，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格審核清查結(jié)果，落實(shí)責(zé)任追究制度。建立區(qū)分組包鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）包村的工作機(jī)制，區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門參加的清產(chǎn)核資工作督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作的督導(dǎo)檢查，并定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)借機(jī)擅自處置、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第三篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作總結(jié)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作總結(jié)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)所轄村居集體“三資”進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資，現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作總結(jié)如下：

一、基本情況

共轄*個(gè)行政村，轄區(qū)人口**人。2011年人均純收入**元。這次清產(chǎn)核資共清查貨幣資金**元，其中：銀行存款**元，賬面現(xiàn)金**元。固定資產(chǎn)賬面金額**元（其中：在建工程**元）,債權(quán)總額**元，債務(wù)總額**元，村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地面積 **畝，其中：耕地面積**畝，園地**畝，林地**畝。

二、主要做法。

一是進(jìn)行了廣泛動(dòng)員，召開了動(dòng)員大會(huì)，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為開展工作提供有力保障；三是精心制定方案，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)；四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，選取**村、**村作為全處清產(chǎn)核資工作試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射全處；五是全面盤點(diǎn)清查，確保這次清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)真實(shí)有效；六是強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與，確保清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效。

三、取得的成效。

1、摸清了村集體家底。通過(guò)清產(chǎn)核資，截止2011年12月31日，全鄉(xiāng)農(nóng)村集體總資產(chǎn)為**元，負(fù)債為**元，所有者權(quán)益**元。為下一步村集體發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)了對(duì)村居集體資產(chǎn)的管理。通過(guò)清產(chǎn)核資，將平時(shí)一些管理不善、未納入村集體管理的資產(chǎn)得到登記。**村經(jīng)過(guò)認(rèn)真盤點(diǎn)，將平時(shí)得到捐贈(zèng)的等未納入賬目登記的資產(chǎn)全部進(jìn)行了補(bǔ)登，共盤盈資產(chǎn)**元。

3、優(yōu)化組合村居集體資產(chǎn)質(zhì)量。通過(guò)清產(chǎn)核資工作，把一些不良資產(chǎn)、虛資產(chǎn)通過(guò)正常程序進(jìn)行了核銷，進(jìn)一步優(yōu)化了資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu)，有利于村集體盤活資產(chǎn)，搞活經(jīng)濟(jì)。

4、增強(qiáng)了村居級(jí)“三資”管理意識(shí)。通過(guò)清產(chǎn)核資，使村“兩委”成員對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的重要性和必要性有了充分認(rèn)識(shí)，提高了三資管理水平。

5、健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立了完備的資產(chǎn)清查制度，把集體“三資”清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的工作規(guī)定每年年末、由村監(jiān)督委員會(huì)會(huì)同村財(cái)務(wù)人員對(duì)村居資產(chǎn)進(jìn)行全面清查；建立和落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)管理責(zé)任制，規(guī)定村報(bào)賬員為村資產(chǎn)管理直接責(zé)任人，對(duì)全村居資產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

第四篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案

中共##鄉(xiāng)委 ##鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資

實(shí) 施 方 案

各管理區(qū)、村，鄉(xiāng)直各部門：

為做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，按照《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案》的通知（發(fā)[ ] 號(hào)）要求，經(jīng)鄉(xiāng)委、政府研究決定，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

清產(chǎn)核資是農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)，工作目標(biāo)是：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、對(duì)象、范圍及內(nèi)容

清產(chǎn)核資的對(duì)象是：我鄉(xiāng)行政縣域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組；由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、村民小組。

清產(chǎn)核資的范圍是：屬于上述對(duì)象所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、長(zhǎng)期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn)；屬于村集體所有的耕地、林地、園地、四荒地、水面、宅基地等資源。清產(chǎn)核資的內(nèi)容：

（一）清查核實(shí)集體“三資”。以會(huì)計(jì)核算資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外逐項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，全面清查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，摸清集體“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，進(jìn)行賬實(shí)、賬證、賬賬核對(duì)，確定盤盈盤虧情況。

（二）界定權(quán)屬，建立臺(tái)賬。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”，同時(shí)考慮資產(chǎn)形成過(guò)程，從有利于管理的實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。在全面清查核實(shí)和權(quán)屬界定后，按類別建立農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬，及時(shí)反映增減變動(dòng)情況。

（三）建立健全“三資”管理制度。針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方式，規(guī)范資產(chǎn)、資源的流轉(zhuǎn)程序，推行集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)與處置招投標(biāo)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，破解難題，規(guī)范“三資”管理、防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開發(fā)利用。

三、工作安排

（一）總體要求。本著“統(tǒng)一部署、試點(diǎn)先行、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作自 年 月開始，年 月 日前結(jié)束。已經(jīng)開展集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資的地方，要在原有工作的基礎(chǔ)上，按照本方案要求，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步清理和規(guī)范；沒(méi)有開展工作的地方，可先行試點(diǎn)，因村施策，有序推進(jìn)。

（二）工作步驟。具體分為五個(gè)階段：

1、準(zhǔn)備階段。年月底前完成，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：（1）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。這次清產(chǎn)核資工作在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，農(nóng)委、財(cái)政所、經(jīng)管站等部門負(fù)責(zé)同志參加的鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)此次清產(chǎn)核資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管站，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)等日常工作。各管理區(qū)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。村（組）成立由村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組）、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)人員、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

（2）制定實(shí)施方案。各管理區(qū)、村要根據(jù)鄉(xiāng)里的統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本地集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施方案，報(bào)縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（3）加強(qiáng)輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)“三資”管理及清產(chǎn)核資工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解此次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開展，為清產(chǎn)核資工作營(yíng)造良好氛圍。

（4）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h紀(jì)委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局將組織清產(chǎn)核資工作專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)工作人員以及村清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組人員，明確清產(chǎn)核資工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。

（5）開展試點(diǎn)工作。鄉(xiāng)黨委、政府確定基礎(chǔ)較好的村先行試點(diǎn)，為全面開展清產(chǎn)核資工作破解難題、探索規(guī)律、積累經(jīng)驗(yàn)。各管理區(qū)、村清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮試點(diǎn)單位的作用，不斷完善推進(jìn)工作的措施。

2、清查階段。年 月 日至 年 月 日。以 年 月 日為清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，村清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組在鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，按照具體實(shí)施方案，對(duì)本村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。

（1）賬務(wù)清理。按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會(huì)計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。

（2）“三資”清查。對(duì)各項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)，填寫《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。

在清查盤點(diǎn)過(guò)程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn)；對(duì)資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實(shí)地查看與重新測(cè)量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)清查中遇到的問(wèn)題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。對(duì)有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對(duì)有物無(wú)賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評(píng)估價(jià)值，也可聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)價(jià)值；對(duì)報(bào)廢、有賬無(wú)物的不實(shí)資產(chǎn)，由村清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無(wú)異議后，列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn)；對(duì)權(quán)屬不清、存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源，由村清產(chǎn)核資實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。

4（3）核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）具體負(fù)責(zé)，村清產(chǎn)核資實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無(wú)誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。

（4）公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）核實(shí)并予以確認(rèn)后，村清產(chǎn)核資實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時(shí)間不得少于 天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村里安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)“三資”清查結(jié)果有異議的，村實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立監(jiān)督電話，以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨?，接受群眾舉報(bào)和咨詢。

（5）結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無(wú)異議或異議問(wèn)題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（6）匯總報(bào)批。鄉(xiāng)對(duì)各村（組）報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無(wú)誤后，將各村（組）《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，并編寫鄉(xiāng)清產(chǎn)核資報(bào)告，上報(bào)縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)街道、鄉(xiāng)上報(bào)的各村（組）清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資匯總表匯總后，于 月 日前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。

3、資產(chǎn)資源登記階段。年 月 日至 年 月 日。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心要依據(jù)縣批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村（組）“三資”管理臺(tái)賬，主要內(nèi)容

包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計(jì)量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等?！叭Y”管理臺(tái)賬由縣負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺(tái)賬。

4、完善制度階段。年 月 日至 年 月 日。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題，各級(jí)應(yīng)研究制定具體的政策措施，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。

（1）定期清查制度。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資源以及資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。

（2）資產(chǎn)資源評(píng)估制度。集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)資源，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)資源評(píng)估。

（3）資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)制度。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源實(shí)行承包、租賃或出讓經(jīng)營(yíng)的，要實(shí)行公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。集體經(jīng)濟(jì)組織以參股、聯(lián)營(yíng)或合作制經(jīng)營(yíng)的，要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的保值增值。

（4）“三資”委托代理服務(wù)制度。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，全面推行“三資”委托代理服務(wù)制度。鄉(xiāng)建立“三資”委托代理服務(wù)中心等

委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、建賬核算。

5、檢查驗(yàn)收階段。年 月 日至 年 月 日。清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，各管理區(qū)、村對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)清產(chǎn)核資工作的檢查驗(yàn)收。對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)清產(chǎn)核資不徹底、走過(guò)場(chǎng)及“三資”管理工作問(wèn)題突出的，責(zé)令限期整改；問(wèn)題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把清產(chǎn)核資工作作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程。各級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行責(zé)任，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地工作開展，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確職責(zé)。各級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；鄉(xiāng)農(nóng)委要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作；鄉(xiāng)財(cái)政所要加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度研究和會(huì)計(jì)管理，統(tǒng)籌安排本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，保障清產(chǎn)核資工作順利開展；民政、審計(jì)、國(guó)土資源、教育、水利、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（三）把握政策。對(duì)清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問(wèn)題，要認(rèn)真做好分析，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)制定對(duì)策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成清產(chǎn)核資政策體系。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要深入基層，加強(qiáng)工作

調(diào)度和督促，鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)委、經(jīng)管站將組成聯(lián)合督導(dǎo)組對(duì)各管理區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格審核清查結(jié)果，落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)借機(jī)擅自處置、私分集體資產(chǎn)，損害集體和群眾利益的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。繼續(xù)實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村制，對(duì)村級(jí)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

中共**鄉(xiāng)委 鄉(xiāng)人民政府**

第五篇：在全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作

動(dòng)員會(huì)議上的講話

中共高唐縣委常委、紀(jì)委書記

聶磊

（2012年2月28日）

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列部署，全面落實(shí)省、市關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資的要求，對(duì)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作進(jìn)行安排部署。剛才，農(nóng)業(yè)局唐局長(zhǎng)傳達(dá)了《實(shí)施方案》，請(qǐng)大家按照實(shí)施方案的要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展工作。下面，就做好清產(chǎn)核資工作，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作的重要性

（一）開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，是我縣推行多年的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作的延伸和拓展。這既是“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，也是深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作來(lái)講，抓住了“三資”問(wèn)題，就抓住了農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，就能有效維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。開展清產(chǎn)核資工作，全面摸清農(nóng)村集體“三資”的真實(shí)狀況，從根本上 1 解決農(nóng)村集體資金使用混亂、資產(chǎn)隨意處置、資源發(fā)包顯失公平和以權(quán)謀私等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題，對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（二）開展清產(chǎn)核資工作是加強(qiáng)“三資”管理、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。從當(dāng)前我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱，有的還是“空殼”。大多數(shù)都沒(méi)有集體資金積累，只有為數(shù)不多的集體資產(chǎn)和資源，這是村集體經(jīng)濟(jì)的“最后一點(diǎn)本錢”。通過(guò)清產(chǎn)核資，加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理，管好用活這“最后的本錢”，盤活村級(jí)資產(chǎn)、資源，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體“三資”的安全和保值增值，發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為全面改善和提高農(nóng)村群眾的生活水平，加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）開展清產(chǎn)核資工作是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的多發(fā)領(lǐng)域。從近幾年信訪情況看，村組干部出問(wèn)題、犯錯(cuò)誤，甚至違法犯罪，絕大多數(shù)與處置集體“三資”有關(guān)。有的村干部不能認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，在“三資”管理使用上優(yōu)親厚友，造成群眾不滿；個(gè)別村干部不能自覺遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，以權(quán)謀私、獨(dú)斷專行，集體資金被無(wú)償占用或低價(jià)承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費(fèi)等。這些 情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。推行農(nóng)村“三資”清理，就是要從源頭上摘除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從根本上減少和避免村干部犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，保護(hù)基層黨員和干部。

二、精心組織，注重實(shí)效，扎實(shí)開展清產(chǎn)核資工作 這次清產(chǎn)核資工作量大、涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)。試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）把握目標(biāo)要求，突出工作重點(diǎn)。為搞好這次清產(chǎn)核資工作，縣紀(jì)委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《高唐縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案》。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市加強(qiáng)“三資”管理的有關(guān)文件規(guī)定，準(zhǔn)確把握清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)要求，切實(shí)抓好《方案》的落實(shí)，全面開展清產(chǎn)核資工作。一是要以摸清“家底”為目標(biāo)，全面掌握村集體所有“三資”的現(xiàn)狀。要把農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源全部納入清產(chǎn)核資范圍，以會(huì)計(jì)核算資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外逐項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，通過(guò)賬實(shí)、賬證、賬賬核對(duì)，確定盤盈盤虧情況。對(duì)集體經(jīng)營(yíng)、投資等收入，固定資產(chǎn)和土地、林地等集體資源，要進(jìn)行重點(diǎn)清查。二是要以明晰資產(chǎn)權(quán)屬為重點(diǎn)，建立“三資”管理臺(tái)帳。要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)，在全面清查核實(shí)和權(quán)屬界定 后，按類別建立農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬，及時(shí)反映增減變動(dòng)情況。三是要抓住健全“三資”管理制度這個(gè)關(guān)鍵。逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的合理利用和保值增值。

（二）嚴(yán)格工作程序。一是明確清產(chǎn)核資范圍，確保不遺不漏。這次清產(chǎn)核資以村為單位，對(duì)村集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，都要認(rèn)真清查、全面核實(shí)、逐一登記。二是嚴(yán)格資產(chǎn)清查程序，確保環(huán)環(huán)相扣。要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，對(duì)資產(chǎn)、資源承包租賃合同或協(xié)議，要逐一調(diào)閱、認(rèn)真審查。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn)，對(duì)資源性資產(chǎn)，采取實(shí)地查看與重新測(cè)量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。三是嚴(yán)格審查核實(shí)程序，確保真實(shí)準(zhǔn)確。按照《方案》要求，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資中的核實(shí)環(huán)節(jié)，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過(guò)查詢賬目及憑證、查閱合同與協(xié)議、詢問(wèn)當(dāng)事人、實(shí)地調(diào)查、組織評(píng)估等形式，對(duì)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)，做到數(shù)額無(wú)誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)上報(bào)的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的審查審核，確保清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。四是抓好試點(diǎn)，確保穩(wěn)妥推進(jìn)。在工作安排上，我們選擇了3個(gè)街道和姜店鎮(zhèn)作為試點(diǎn)。會(huì)后試點(diǎn)工作馬上 啟動(dòng)，面上工作要在4月下旬全面鋪開，確保在10月中旬工作全面結(jié)束。

（三）公開透明，嚴(yán)肅紀(jì)律。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照實(shí)施意見的要求，進(jìn)行全面公示，廣泛征求群眾和有關(guān)當(dāng)事人的意見，凡是對(duì)“三資”清查情況有異議的，必須認(rèn)真進(jìn)行核查，直至群眾認(rèn)可。對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭(zhēng)議的，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決或裁定，確保清查工作全面徹底、準(zhǔn)確無(wú)誤、不留死角。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，縣里將組織全面驗(yàn)收，省、市也將組織抽查，抽查面不小于30%。對(duì)于驗(yàn)收抽查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按規(guī)定要求開展工作、“三資”底數(shù)不清、群眾意見較大的，責(zé)令限期整改。

（四）健全制度，規(guī)范管理。在認(rèn)真開展清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理存在的突出問(wèn)題，建立完善以民主理財(cái)為基礎(chǔ)，以全面推行委托代理制度為重點(diǎn)，從根本上防止邊清邊犯、前清后亂等問(wèn)題的發(fā)生。一是建立完善“三資”管理制度。要建立健全農(nóng)村集體資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、債權(quán)債務(wù)管理的規(guī)范和監(jiān)督，落實(shí)民主理財(cái)規(guī)定，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。二是全面實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)。要在清產(chǎn)核資和規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，將委托代理服務(wù)范圍由農(nóng)村集體資金向資產(chǎn)、資源拓展，實(shí)行“三資”的全面委托代理服務(wù)。按照省、市要求，2012年底，全縣所有鎮(zhèn)（街 道）要建立“三資”委托代理服務(wù)中心作為農(nóng)村集體資金結(jié)算中心和資產(chǎn)資源交易平臺(tái)，代理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支，對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)資源處置等統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作、公開交易，從根本上防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。

三、加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資的組織領(lǐng)導(dǎo)

春季是抓基層、打基礎(chǔ)的黃金季節(jié)，是我們開展清產(chǎn)核資工作的大好時(shí)機(jī)，推進(jìn)“三資”清產(chǎn)核資是關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作，也是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”破解難題的重要實(shí)踐，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，在人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和精力上予以傾斜，確保取得預(yù)期效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)制。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣紀(jì)委牽頭，成立由紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)同志參加的縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的配合和指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）也要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確部門分工，做到指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)到位、落實(shí)到位。各村要成立由行政村支書、聯(lián)系村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、黨員代表、群眾代表等相關(guān)人員組成的清產(chǎn)核資小組，具體負(fù)責(zé)并實(shí)施清產(chǎn)核資工作。要形成工作日程推進(jìn)表，按照時(shí)限要 求，統(tǒng)籌安排好此項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做到進(jìn)村入戶、講清講透，打消群眾不必要的顧慮，積極爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾的支持配合，為工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。尤其是要讓農(nóng)民知道清產(chǎn)核資的用處和好處，千萬(wàn)不要讓農(nóng)民認(rèn)為紀(jì)委派來(lái)工作組了，要對(duì)村干部進(jìn)行調(diào)查了等等這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，同時(shí)要特別防止個(gè)別人別有用心，借機(jī)煽動(dòng)群眾鬧事。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)局要抓緊制定培訓(xùn)方案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，結(jié)合工作督導(dǎo)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保村級(jí)集體三資清理工作規(guī)范運(yùn)行，按期完成。

（三）做好群眾工作，確保社會(huì)穩(wěn)定?！叭Y”清產(chǎn)核資工作，涉及群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注、干部敏感、影響面大，尤其是在清理的過(guò)程中，可能會(huì)觸及一些人的利益，遇到或多或少的阻力和難度，甚至引發(fā)干部和群眾之間的矛盾，引發(fā)前任干部和現(xiàn)任干部的矛盾，因此開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門必須把工作做細(xì)，把握政策界限，講究工作方法，做好政策宣傳和思想引導(dǎo)，避免引發(fā)新的矛盾。對(duì)涉及歷史遺留問(wèn)題等爭(zhēng)議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊情況和重大問(wèn)題，要主動(dòng)介入，積極上手，妥善處理，避免因“三資”清產(chǎn)核資引起上訪事件，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，力求穩(wěn)步推進(jìn)。這次縣里將從紀(jì) 委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干，組成4個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組分包鎮(zhèn)（街道）對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)。指導(dǎo)組要深入鎮(zhèn)（街）、村聽取工作情況匯報(bào)，實(shí)地檢查工作進(jìn)展情況，把握好整體工作進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)指出工作中存在的問(wèn)題、不足，做到每個(gè)階段有部署、有督促、有小結(jié)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

同志們，開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，是提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要突破口，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、落實(shí)到位，務(wù)求工作實(shí)效，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三農(nóng)“工作奠定良好的基礎(chǔ)。

謝謝大家！