第一篇：2012鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年各項工作匯報

2012年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵之年，也是實施“xxx”規(guī)劃的豐收之年，為促進我鄉(xiāng)各項工作又好又快發(fā)展，本著工作出特色，隊伍建一流的宗旨，確保全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟大幅提升。現(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年各項工作情況匯報如下：

2012年的工作思路：全面落實“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成以農(nóng)業(yè)為主，以旅游業(yè)為核心，以現(xiàn)代服務業(yè)為配套的基礎穩(wěn)固，優(yōu)勢突出，結構優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內(nèi)，計劃生育率穩(wěn)定在93%以上，計生、綜合治理工作進入全縣一類行列，其他各項社會事業(yè)都有一個新的進步，促進經(jīng)濟社會全面可持續(xù)跨越式發(fā)展。

一、計生工作：2012年度我鄉(xiāng)全縣排名一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第21位，今年，按照鄉(xiāng)黨委、政府確定的保一類進名次（進入全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前十名）的工作要求，主要從以下四個方面著手：

1、加強基層基礎工作，建立健全人口和計劃生育工作機制，提高計生干部待遇，配齊配強計生干部隊伍。

2、穩(wěn)定低生育水平，切實加強流動人口管理與服務，重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。

3、堅決落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，讓育齡群眾實實在在得實惠。

4、轉變工作職能，積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉(xiāng)活動，密切與群眾的聯(lián)系，改變計生形象，取得育齡群眾的理解和支持。

截止目前，我鄉(xiāng)共出生人口126人，其中計外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），計劃生育率達95.23%，在2012年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉(xiāng)的任務為：四大手術措施共30例，已完成27例（結扎9例，上環(huán)16例，人流2例），社會扶養(yǎng)費征收任務6.5萬元，已全額完成。

二、集鎮(zhèn)建設

集鎮(zhèn)整體搬遷是我鄉(xiāng)發(fā)展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區(qū)建設的有利條件，按照打造辰溪后花園的工作思路，高標準、高定位、高質(zhì)量地穩(wěn)步推進新集鎮(zhèn)建設步伐。

一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮(zhèn)搬遷的共有23家部門和單位，截止目前，已遷入新址辦公的有10家（區(qū)工委、鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院、敬老院、農(nóng)電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠），正在建設的有4家（法院、郵政、畜牧、**鄉(xiāng)安置工程），還有6家（國土所、國稅所、移民站、中心小學、農(nóng)技站、糧站）因為資金和項目的原因還沒有動工。2012年新增建設項目3個（中心汽車站、鄉(xiāng)文化樓、市場）已完成規(guī)劃、設計及落實施工隊伍等前期工作，目前正組織人員準備進行施工。

二是加快移民建房進度。隨集鎮(zhèn)搬遷共涉及**村、**居委會兩個單位147戶，自2012年12月23日完成集鎮(zhèn)宅基地的分配工作以來，目前，除自購房5戶外，已完成宅基地基礎部分施工的共107戶，余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶，其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。

三是加強集鎮(zhèn)基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉(xiāng)衛(wèi)生院處公路的路基改造，預計8月前完成水泥硬化工程。集鎮(zhèn)供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規(guī)劃中。

三、穩(wěn)定工作

**村的穩(wěn)定工作一直是鄉(xiāng)黨委、政府的一塊心病，早在XX年，縣政法委就提出了“**穩(wěn)，修**、修**、辰**”的維穩(wěn)口號，由此也可以看出我們**鄉(xiāng)所面臨的嚴重的維穩(wěn)工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作：

一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點，把矛盾糾紛、群體性隱患事件消除于萌芽狀態(tài)。

1、積極組織鄉(xiāng)、村及農(nóng)電站相關人員開展**電費的收繳工作。**村自XX年底電站正式開建以來，就沒有交納過電費，截止四月，共欠繳電費達110余萬元。年初，鄉(xiāng)黨委、政府把這項工作作為轉變**群眾觀念的突破口來抓，通過周密部署，按照逐步規(guī)范的思路制訂工作方案，目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶，未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳，僅有4戶無緣由拒繳。

2、積極協(xié)同業(yè)主做好**村沿河水土流失的賠付工作。因**村二期護坡未啟動，造成沿島護坡高程過低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴重，群眾意見也較大。針對這一情況，鄉(xiāng)黨委、政府及時與業(yè)主協(xié)商，對群眾的受損部分給予了經(jīng)濟補償，并表示及時予以啟動二期防護工程。

二是以改善基礎設施為突破口，切實轉變?nèi)罕娝枷胗^念。

先后啟動實施了村內(nèi)道路的硬化工程、引水工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程，并通過縣建整扶貧工作組的進駐，積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農(nóng)家樂等項目建設，讓**村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心，讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發(fā)上來。

三是以保護性施工為抓手，全力推進集鎮(zhèn)建設進度。**新集鎮(zhèn)的建設自XX年開始“三通一平”工作以來，矛盾不斷，先后發(fā)生了“1.31”打砸鄉(xiāng)政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大群體性事件。今年年初更是因少數(shù)**村民以征地標準過低等原因進行阻工，造成隨集鎮(zhèn)搬遷移民戶不能建房，針對這一情況，鄉(xiāng)黨委、政府在做群眾思想工作的同時及時掌握動態(tài)，為縣委、縣政府決定開展保護性施工的決策提供準確依據(jù)。3月24日，400余政法干警組織進行了為期四天的保護性施工，強力推進了**新集鎮(zhèn)的建設進度。

目前，全鄉(xiāng)社會大局基本穩(wěn)定。

四、其他各項工作

1、農(nóng)業(yè)方面

重點一是抓好征**村750畝的國土綜合開發(fā)項目，目前已完成500余畝；二是抓好**村450畝葛根種植培育基地的建設，目前已完成280余畝；三是抓好庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，目前全鄉(xiāng)已有網(wǎng)箱824口，扶持網(wǎng)箱養(yǎng)魚專業(yè)戶82戶。

2、旅游休閑業(yè)

試點起動旅游休閑業(yè)項目，充分挖掘我鄉(xiāng)豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源，以庫區(qū)旅游休閑開發(fā)為依托，抓住大洑潭電站庫區(qū)開發(fā)和清波浪新集鎮(zhèn)建設的有利契機，增強新集鎮(zhèn)與庫區(qū)發(fā)展整體服務功能，進一步強化旅游開發(fā)“先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)”的思想觀念，激發(fā)農(nóng)民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時，加強對本地民俗文化和風土人情的開發(fā)，重點抓好以**大壩為點，沿**至**、**至黃埠庫區(qū)游的“一點兩線”建設，鄉(xiāng)黨委、政府在財政特別緊張的情況下，擠出部分資金用于扶持、獎勵“農(nóng)家店”和“農(nóng)家樂”特色旅游項目，同時組織邀請發(fā)改、旅游、規(guī)劃、林業(yè)、水利等相關部門的負責人或?qū)＜襾磬l(xiāng)實地考察，為我鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃及開發(fā)工作獻言獻策，按照將我鄉(xiāng)打造為“辰溪后花園”的總體思路，使旅游業(yè)成為壯大我鄉(xiāng)財政、促進農(nóng)民增收新的增長點。

五、隊伍建設

一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通，經(jīng)常性開展談心活動，營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則，開展“建功創(chuàng)業(yè)”活動，倡導崗位建功，積極鼓勵干部創(chuàng)業(yè)。整頓作風、強化責任意識和服務意識，著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習，提高他們的綜合素質(zhì)。

六、“6.8”洪災受損情況

6月8日凌晨2點，我鄉(xiāng)境內(nèi)普降暴雨，最大降雨量達到140毫米，給我鄉(xiāng)群眾的財產(chǎn)帶來了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共計房屋受損17棟54間（塌方損壞8棟，水淹9棟），受淹稻田1700余畝，其他作物受損1200余畝，其中絕收600余畝，沖毀溪堤34段XX余米，公路塌方15處800余米，高壓輸電線路沖斷5檔，沖走網(wǎng)箱150余口，中、小學被迫停課兩天，全鄉(xiāng)直接經(jīng)濟損失達800余萬元。

災情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府及時啟動防汛預案，主要做了以下幾件事：一是加強汛期值班制度；二是加強汛期預警措施的落實；三是積極排查、消除災害隱患；四是組織開展抗災生產(chǎn)自救活動。

七、下半年的主要工作

1、按照“先穩(wěn)定，再發(fā)展”的思路，重點做好全鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定。

2、按照打造“辰溪后花園“的思路，重點加快新集鎮(zhèn)的建設步伐和后續(xù)管理工作，完善集鎮(zhèn)功能，確保新集鎮(zhèn)年底前初具規(guī)模。

3、按照“保類進位“的要求，抓好計劃生育工作，確保年初所定目標的實現(xiàn)。

4、以全市基層武裝部建設試點單位為契機，加強各部門的陣地建設，改善辦公環(huán)境和辦公條件，確保各項工作出特色，出亮點。

二0一二年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵一年，我們堅信：有上級黨委的正確領導，有鄉(xiāng)村兩級全體干部的拼搏進取，狠抓工作落實，一定會實現(xiàn)年初所定的各項目標任務，給縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作制度

中共陳青集鎮(zhèn)紀律檢查委員會

制 度 匯 編 1

黨委工作制度

一、黨委堅持定期研究黨建工作。至少每季度召開一次黨務工作會議，研究黨的思想、組織、作風、制度建設工作。

二、實行黨委成員聯(lián)系點制度。黨委成員每人分包聯(lián)系一至二個基層黨支部，切實指導黨支部抓好各項工作的落實和黨員活動的開展。

三、堅持黨建工作檢查監(jiān)督制度。每季度末，負責黨務工作的副書記、組織委員要組織好有關人員對全鎮(zhèn)黨建工作進行一次檢查，抓好黨的建設各項活動的落實。

四、建立黨建工作崗位責任制。黨委書記要切實履行黨建工作第一責任人的職責，其它黨委成員都要按照分工，負起抓黨建工作的責任，年底考核干部時，要將黨建工作作為一項重要的內(nèi)容列入考核。凡確定的黨建工作沒完成或完成不好的，不得評為優(yōu)秀。

五、建立鎮(zhèn)黨委、支部和黨員目標管理制度。每年初根據(jù)上級黨委的部署和本鎮(zhèn)黨建工作的實際，擬定基層支部和黨員的目標管理內(nèi)容，半年進行一次檢查，年終進行考核。

六、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，培養(yǎng)樹立典型。半年進行初評，年終總評，及時總結經(jīng)驗，每年召開一次基層黨組織建設經(jīng)驗交流會。

財務公開制度

一、村委會要建立、健全財務公開制度，每年七月中旬，為 上半年財務公布日，翌年一月中旬為下半年公布日。

二、在公布日內(nèi)，村委會向村民詳細公布帳目。

三、財務公布內(nèi)容包括：預決算情況；農(nóng)民“兩工”使用及以資代勞金收取情況；村干部工資及資金使用情況。

四、鎮(zhèn)政府要對村委會張榜公布情況進行檢查、指導、監(jiān)督，以促進本制度的執(zhí)行。

五、對公布活動中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映強烈的熱點、難點問題，鎮(zhèn)紀檢部門要向黨委政府作好匯報，并進行認真查處。

領導干部廉潔自律制度

一、自覺執(zhí)行上級紀委關于廉潔自律的有關規(guī)定，加強黨風廉政建設。

二、在下村工作時，任何人不準以任何借口和理由接受煙酒招待，否則如數(shù)交納伙食費。

三、上級來人檢查指導工作，一律在機關食堂吃份飯，實行領導對口陪客，杜絕一客多陪，禁止大吃大喝。

四、不準收受可能影響執(zhí)行公務的各種禮品、饋贈、宴請，因多種原因未能拒收的禮物如數(shù)上交，由辦公室處理。

五、不準無償調(diào)用公車辦私事，上下班不準車接車送，不準用公款或公車學習駕駛技術。

六、不準違反規(guī)定建私房；不準用公款建造超標準住房、裝修住房。

七、不準利用本人可及親屬操辦喜憂事借機斂財，不準用公款公物送禮；不準利用職務索要禮品和報銷應由個人支付的費用。

八、不準違反規(guī)定借欠公款；不準購買手機和違反規(guī)定安裝私人電話；不準用公款、公車旅游；不得借參觀、考察、學習的名義游山玩水。

九、不準利用職權為配偶、子女和其他親友安排在所屬或下屬單位擔任需要回避工作職務。

廉政建設監(jiān)督小組工作職責

一、檢查和監(jiān)督本村黨組織對黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，認真執(zhí)行鎮(zhèn)黨委和上級紀委的各項決定，抓好廉政建 設。

二、經(jīng)常對黨員進行黨風、黨紀教育，向村黨支部和鎮(zhèn)紀委反映黨員遵紀守法的情況。

三、受理群眾對黨員、黨員干部的檢舉控告和黨員的申訴，根據(jù)情況及時向鎮(zhèn)紀委反映，協(xié)助進行調(diào)查，在黨委和上級紀委形成決議后，認真貫徹落實。

四、及時了解受處分黨員改正錯誤的情況，教育、幫助他們正確認識和改正錯誤。

五、協(xié)助黨支部監(jiān)督村務公開。

廉政監(jiān)督員職責

一、經(jīng)常了解和掌握本村民組對黨的路線、方針、政策及有關法律、法規(guī)的貫徹落實情況和完成村委中心工作情況，落實“村務公開，民主管理”工作。

二、負責收集本村民組的意見及一些傾向性、苗頭性問題，及時向村委會廉政監(jiān)督組反饋。

三、發(fā)現(xiàn)本村民組黨員的違紀問題和不安定因素，及時上報村級廉政監(jiān)督組，并協(xié)助上級紀檢、監(jiān)督機關對本村民組案件的調(diào)查處理。

四、了解和掌握本村民組減輕農(nóng)民負擔情況，及時反饋有關情況。

黨委民主集中制制度

一、凡涉及鎮(zhèn)黨的建設，經(jīng)濟建設，社會發(fā)展及其他涉及全體性的重大問題，一律提交黨委集體討論決定。

二、凡屬黨委集體討論決定的重大問題，每個成員必須堅決貫徹執(zhí)行并按分工抓好落實。

三、正確處理民主與集中的關系。在黨委內(nèi)，書記和委員平等，研究問題時，應讓班子成員首先充分發(fā)表意見，而后集中多數(shù)人的正確意見作出決定。即要充分發(fā)揚民主，防止個人說了算，又要避免對重大問題長期議而不決。

四、黨委召開重要會議，應提前將召開會議的時間、地點、議題、要求等通知有關人員。黨委成員對某個議題有異議，應在會前對會議主持人提出，不得臨時動議。

五、黨委會研究重大問題，要實行表決制度，表決必須遵循“少數(shù)服從多數(shù)”的原則。要根據(jù)所討論問題的性質(zhì)，采取舉手或無記名投票等方式進行表決。凡涉及到與會人員配偶、子女及直系親屬的提拔、使用、獎懲等問題，本人應主動回避。

六、研究干部問題，要嚴格按照“條例”規(guī)定的民主推薦，組織考察，黨委集體研究，報上級黨委審批等程序進行。任何人不準把個人的意見當做組織的意見并以組織名義向上級黨委推薦干部。

七、研究討論重要問題，應充分醞釀討論，然后進行表決。對少數(shù)人的意見應當認真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論，應暫緩作出決定，待進行調(diào)查研究和交換意見后，下次再議，在特殊情況下，也可將爭論情況報上級黨委裁決。

八、黨委會必須有專人（一般是黨委秘書）記錄。

黨委民主生活會制度

一、黨委民主生活會至少每年召開一次。而要延期召開的，必須報上級黨組織同意。

二、會前要根據(jù)本鎮(zhèn)中心工作或黨委班子中存在的問題，確立重點議題，會議議題于召開前兩天通知黨委成員。黨委主要領導或負責組織、紀檢工作的同志，要廣泛征求黨內(nèi)外同志的意見，將會議召開的日期和議題提前一天報告縣委組織部、紀檢會，邀請派人參加會議。

三、每個班子成員都必須按時參加民主生活會，若有事外出 和特殊情況不能參加會議的，需寫出書面發(fā)言報告，委托其他成員代為傳達，受委托人應當將生活會有關情況及時向委托人傳達。

四、認真開展批評與自我批評。要敢于觸及問題，揭露矛盾，交流思想認識，總結經(jīng)驗教訓。

五、對于民主生活會上提出的問題，黨委要及時進行認真分析、歸類和研究，制定出整改措施，逐步抓好落實。

六、會后五日內(nèi)將生活會原始記錄、綜合情況書面報送組織部。

目標任務考核及獎懲制度

一、按照機構改革后的運行機制，黨委、政府的各項工作實行目標管理責任制，將年初制定的各項目標任務，分層次分解到人。逐級簽訂目標管理責任書。

二、成立考核組，黨委書記負責，由黨政辦公室具體負責監(jiān)督考核。匯總掌握目標任務完成情況，考核情況做好全面記載。

三、實行平時考核與定期考核相結合。凡屬全年性任務，每月檢查一次，每季度一小結，每半年一考核，年終考核總評。屬于集中活動和階段性工作任務，活動結束后對新時期工作及時進行考評。

四、獎勵先進。對完成任務的單位和個人，進行公開表揚，也可給予物質(zhì)獎勵，獲縣以上獎勵的單位和個人，鎮(zhèn)再進行一次性獎勵。連續(xù)三年獲縣以上先進的，對主要責任或負責人重獎。農(nóng)村黨支部獲省級以上獎勵的，在上級下達增干指標時，支部書記優(yōu)先推薦聘為國家合同制干部。

五、對完不成目標任務的單位，（含行政村）通報批評，取消評先資格。連續(xù)兩年完不成目標任務的，對主要負責人予以組織調(diào)整。

六、干部職工年內(nèi)完不成目標任務的，不得評先評優(yōu)，并酌情扣發(fā)工資。連續(xù)兩年完不成目標任務的，實行待崗或解雇。是領導干部的，報請縣委組織部就地免職。

領導干部接受監(jiān)督制度

一、鎮(zhèn)、村干部，尤其是領導干部應自覺置身于人民群眾監(jiān)督之下。

二、堅持民主監(jiān)督。鎮(zhèn)成立由人大副主席、老干部、老黨員、群眾、知識分子代表組成的民主監(jiān)督小組。負責基層干部群眾對黨委政府及黨政領導班子成員的意見和建議。每季度組織一次調(diào)查了解，半年組織一次民主測驗，包括評“庸人、懶人、饞人、賭人”。對所反映的問題、建議，及時向有關組織和個人反饋，涉及到鎮(zhèn)領導干部不便反饋的要向縣委組織部作好匯報。

三、實行回復監(jiān)督制度。對于基層通過信訪渠道反映的領導干部的個人問題，按照干部管理權限由上級組織、紀檢部門負責對問題調(diào)查核實，通過與信訪人談話、復函等方式認真負責的對反映出的問題做出解釋和答復。

四、堅持領導個人重大問題談話制度。對于犯明顯錯誤的干部，黨委政府要及時進行談話，對于不適應現(xiàn)職工作需要調(diào)整的人員，調(diào)整前或調(diào)整后要及時談話，對于能夠正常開展工作的干部、職工，也要注意進行談話。

五、堅持領導干部個人重大問題報告制度。個人違法違紀，工作中出現(xiàn)失誤，個人建房、買賣私房、收受饋送禮品；家屬、子女、親屬調(diào)入本單位工作，親屬提拔或出現(xiàn)嚴重違法違紀行為，涉及家庭主要民事糾紛和刑事案件等，要及時向黨委進行匯報。正科級領導干部要主動向縣委作好匯報。

鎮(zhèn)干部離任審計制度

一、領導干部任職期間貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)方針、政策、法規(guī)和制度的有關情況。

二、預算內(nèi)資金的來源，運用和結存及預算執(zhí)行情況。該入庫的是否足額入庫，是否?？顚Ｓ?，有無擠占，隨意購買控購物品等違紀現(xiàn)象。

三、預算收支情況，各種集資、收費、罰款以及支出使用是否合理，有無多頭開戶，私設“小金庫”及亂支亂用現(xiàn)象。

四、決算收支是否真實。

五、任職期間，國有資產(chǎn)管理和使用情況，有無因失職、瀆職造成的重大流失。

六、在任職期間的重大工程投資和其他重大經(jīng)濟活動。

七、任職期間借支單位公款及單位辦公用品的歸還情況。

八、群眾反映和舉報的其他經(jīng)濟問題。

黨委議事規(guī)則

一、議事范圍：貫徹落實黨的路線、方針、政策的重要事項；黨的建設的重要問題和發(fā)展新黨員工作；機關和村干部的調(diào)整，任免及獎懲；制定領導班子思想作風建設的措施；制定發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；重大財務開支事項和重大項目投資；多數(shù)委員認為，必須由黨委會研究解決的其他事項。

二、決策程序：首先召開書記會，在主要領導內(nèi)部對議題進 行溝通，初步達成共識；而后，召開黨委會，對會議議題共同研究，充分發(fā)揚民主，作出決策。如果意見分歧較大，應暫緩決議，或請上級組織裁決。

三、與會人員：全體黨委委員及需要列席黨委會其他人員，但列席會議的人員必須是中共正式黨員。

四、黨委會原則上每月召開一次，因工作需要可臨時召集。與會人員必須超過全體人員的半數(shù)，如需表決，出席會議的委員必須超過三分之二。

五、對會議決議要做好記錄，明確專人負責落實，并責成黨委辦公室或督辦負責監(jiān)督檢查。

六、需要保密的決議，全體出席及列席會議的人員都要嚴守機密，如有違犯要追究責任，嚴肅處理。

七、黨委涉及政府行政工作的重要事項，應先召開黨委會進行討論，而后召開黨委擴大會，不得用黨委擴大會代替黨委會。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理制度

關于下發(fā)**鎮(zhèn)各項規(guī)章制度的通知

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為了加強鎮(zhèn)村干部管理，嚴肅干部紀律，在全鎮(zhèn)形成團結、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍，促進各項工作的落實。鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定如下若干制度，望大家遵照執(zhí)行。

中共**鎮(zhèn)委員會 **鎮(zhèn)人民政府 2017年4月24日

目 錄

1.學習會議制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1 2.干部管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3 3.考勤簽到和夜間值班制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5 4.請假制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6 5.派工制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9 6.財務管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10 7.印章管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 8.公務接待管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 9.公車管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃16 10.工程招投標制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18 11.辦公室工作制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃20 12.節(jié)約用電制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃24

學習會議制度

一、堅持鎮(zhèn)黨委中心組學習制度，原則上每月組織學習一次。

二、堅持每周二上午8：30為鎮(zhèn)干部集中工作學習會（特殊情況另行通知），安排部置鎮(zhèn)中心工作或?qū)W習政治理論、業(yè)務知識和有關文件精神等；每周二上午8：30的集中學習會議請村書記、第一書記、大學生村官、扶貧工作隊長列席參加，安排布置本周要點工作。

三、嚴格控制會議數(shù)量，確需召開鎮(zhèn)、村全體干部或全體村書記、主任會議由分管領導請示黨政主要領導并批準方可召開；召開一般業(yè)務性會議由部門負責人請示分管領導并報黨政主要領導同意后方可召開。

四、凡鎮(zhèn)黨委、政府安排的大小工作會議或組織的學習，一律實行簽到制，主持人必須在開會前或會議后抽查點名，并做好記錄。

五、凡黨委政府召開的會議，應參會人員必須按時參加，不遲到、不早退、不缺席。遲到或早退每次罰款20元，無故缺席一次罰款30元，當天兌現(xiàn)，當月通報，兩次不來效能告誡，三次不來就地免職。村一般干部不來由村書記墊付，村書記不來由班子成員或包點干部墊付。會議期間手機每響鈴一次罰款10元。

8.干部在工作期間（包括在鎮(zhèn)、村時）嚴禁賭博，嚴禁中午飲酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

9.黨委、政府安排的工作，不講價錢、不推諉，不折不扣、保質(zhì)保量按時完成任務。

**鎮(zhèn)考勤簽到和夜間值班制度

一、考勤范圍

鎮(zhèn)機關事業(yè)單位招聘全體人員

二、考勤獎懲辦法

1.出勤計算：以每月的實際法定工作日為標準，綜合每人每月考勤機數(shù)據(jù)、會議通知、派工單計算當月出勤次數(shù)。2.獎懲情況：每位干部每月滿勤獎為320元，每少簽到（或簽退）一次處罰如下：曠工扣20元，事假扣5元；夜間值班班子成員和辦公室人員原則上為每周兩次。3.簽到時間為：早上8:00--9:00，下午16：00--17:00（冬季）和16:30--17:30（夏季）。包村干部不能回鎮(zhèn)簽到者，用村干部電話報崗。

4.夜間值班簽到時間：21:00--23:59。5.請假手續(xù)嚴格按機關干部請銷假制度。

三、考勤統(tǒng)計

考勤數(shù)據(jù)由辦公室周二之前統(tǒng)計，報紀委審閱蓋章后，將考勤結果張榜公布，要求每周一上午將上周的派工單、請假條及其他情況說明送到辦公室統(tǒng)計，逾期不交者，按缺勤計算。月底匯總，并在下月初通報。年終納入績效考核。

2.工作人員全年累計事假超過20天或一次性事假超過10天的，次年發(fā)放車補的50%和下鄉(xiāng)補助的50%。3.工作人員全年累計事假超過30天或一次性事假超過15天的，扣發(fā)次年全部車補和下鄉(xiāng)補助。

三、有關事宜

工作人員凡未經(jīng)請假擅自離開工作崗位，或者假滿未經(jīng)續(xù)假而逾期不歸的，按曠工論處。全年單次曠工5天或累計礦工10天以下的，發(fā)本人次年車補的50%和下鄉(xiāng)補助的50%；全年單次曠工5天以上的或累計礦工10天以上的，停發(fā)次年全部的車補和下鄉(xiāng)補助。

派工制度

（一）會議派工。因會議要到市區(qū)開會，必須憑上級主管部門會議通知實行派工，憑會議通知，然后經(jīng)鎮(zhèn)主要領導簽字，每人每次補助50元。

（二）報送材料派工。因工作需要進城辦事或報送材料，必須憑上級主管部門通知實行派工制度，派工單先經(jīng)分管負責人審核意見，然后辦公室蓋章，經(jīng)鎮(zhèn)主要領導簽字，根據(jù)派工單每人每次補助30元。

（三）材料報送要求。

1.根據(jù)區(qū)下發(fā)文件時間安排原則上是每周一、三、五下午報送材料，特殊情況根據(jù)上級通知精神安排。2.因?qū)I(yè)和技術問題需要相關負責人報送的，先由分管審核簽署意見后簽批派工單。缺因材料過多，經(jīng)鎮(zhèn)主要領導批準可以由辦公室派車接送。

1.鎮(zhèn)辦公用品，由辦公室列舉造出預算，經(jīng)鎮(zhèn)主要領導批準后，由辦公室統(tǒng)一購買，憑購買票據(jù)報銷。所有支出票據(jù)，必須系原始規(guī)范性發(fā)票，有經(jīng)辦人簽字說明情況，經(jīng)分管領導核實，報經(jīng)領導審批簽批后，方可報銷，禁止白條、收據(jù)入帳。

2.班子成員及鎮(zhèn)直各部門，如需打印、復印、制圖版、制布標等工作需要，必須經(jīng)主要領導批準后，報辦公室統(tǒng)一辦理。

3.所有財務收支實行先請示后辦理，任何人不得先斬后奏。所有煙、酒、茶葉、辦公用品等支出，一律由黨政辦負責安排，否則，不予審批。支出發(fā)生后，須及時報帳，如實填報報銷單，在一月內(nèi)提請審批，特殊情況不得超過兩月，否則不予審批。

4.鎮(zhèn)直各部位所用水費、電費、網(wǎng)費均有辦公室統(tǒng)一結算，統(tǒng)一報銷。

七、本制度由鎮(zhèn)人大、紀委、財經(jīng)領導小組監(jiān)督實施。

三、使用政府印章必須在印章使用登記本上進行登記備查，并由用印人簽字。登記內(nèi)容主要有：用印時間、用印材料名稱、份數(shù)、用印內(nèi)容、具辦人簽字、分管領導簽字、主要領導簽字及其它特殊情況說明。如使用政府印章無登記的，一切后果由管理印章的人員承擔。政府印章的使用，原則上要在辦公室內(nèi)，不準將印章攜帶出外使用。特殊情況需外出使用政府印章的，必須報請鎮(zhèn)主要領導批準，填寫鎮(zhèn)印章外出使用登記簿，并指定專人攜帶，使用后及時送回。

四、凡需加蓋政府印章的證件、信函、表冊，必須由辦公室工作人員承辦。原則上不允許在空白證明、介紹信等憑證或便箋上加蓋政府印章。特殊情況必須經(jīng)主要領導批準，并指定用途、規(guī)定有效期限，方可蓋章。

五、加蓋政府印章，必須嚴格按文件規(guī)定，用印位置上不壓正文，下騎年月，用力適度，保證蓋印端正，圖印清楚。

六、政府印章管理人員調(diào)動或外出期間，須履行交接和登記手續(xù)。政府印章?lián)p壞需重新鐫刻的，必須經(jīng)政府主要領導批準，報上級人民政府備案后方可鐫刻。

七、本制度自公布之日開始執(zhí)行。

八、辦公室要嚴格按照上述規(guī)定安排，不得擅自安排招待，不得擅自提高招待標準，原則上中午無煙酒招待。

九、加班和應急檢查安排工作餐，報請主要領導批準，標準不得超過每人20元，統(tǒng)一在食堂就餐。

十、本規(guī)定由鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)紀委書記監(jiān)督實施，凡違反上述規(guī)定的直接責任人，將給予黨紀政紀處分及經(jīng)濟處罰。

車報銷金額憑修車單位開具正式發(fā)票為準。如擅自作主修車、購買零部件，所花費用不予報銷。

六、不準私自租車，確因特殊情況，須主要領導同意，否則租車車費由個人承擔。

七、以上用車、修車、加油由紀委負責監(jiān)督實施。

2.公示的主要內(nèi)容包括：招標人、項目名稱、開標時間、中標候選人、中標人、中標標的、負責受理投訴的單位等。

3.在毫州晚報或鎮(zhèn)政務信息公開欄進行公示，公示期限為七個工作日。

4.在公示期間限內(nèi)，任何單位和個人均可通過來信、來訪等形式，向投訴受理單位反映問題，維護招投標活動的合法性和公正性。以單位名義反映問題的應加蓋公章，以個人名義反映問題的提倡署實名和聯(lián)系方式。反映問題要堅持實事求是、客觀公正的原則，并提供真實、詳細的資料和依據(jù)。投訴受理單位對投訴單位(個人）應嚴格保密。

（五)資料管理制度

1.對工程招投標自始至終形成的文件、合同，以及邀標或招標過程中的照片資料隨時存檔，由財政所負責歸檔，確定專人保管，以備查用。

2.招投標自始至終形成的文件、合同等資料，妥善保管，不準將文件、合同和資料外借，如特殊情況需借閱或復印的，須經(jīng)領導批準后，方可借閱或復印。

時退回辦公室并說明理由，由辦公室再將意見反饋給主要領導。

4.任何人不得積壓、延誤公文辦理，誰延誤追究誰的責任。

5.公文辦理完畢后，交由辦公室統(tǒng)一管理，分類歸檔，以便于日后查閱。有分管領導需經(jīng)常查閱或要繼續(xù)下發(fā)到各村、各單位的文件，由辦公室復印并轉發(fā)，原件辦公室存檔。

6.需以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府名義或聯(lián)合行文的，按分工由指定人員擬稿，并認真填寫發(fā)文稿紙。

7.擬稿人認真核對文件后，由辦公室主任負責審核把關。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和批制公文的要求，公文格式是否符合規(guī)定的具體要求等。

8.辦公室主任審核后，擬稿人將文件呈交主要領導簽發(fā)。

9.文件簽發(fā)后擬稿人再次核對文件，包括文字、標點符號、文號、標題、段落、落款、日期等，方能行文、蓋章，最后在發(fā)文登記簿上登記。

10.上報、下發(fā)的所有文件必須留底稿一份，文件二份由辦公室統(tǒng)一整理存檔。

11.每年年初，將上一的所有文件、材料、會議記錄等集中及時整理、歸檔。

（二）公章使用管理制度

密工作。

7、一般會議通知參會人員提前10分鐘進入會場簽到。

（四）環(huán)境衛(wèi)生制度

1、夜間辦公室值班人員每天要在下班后，對辦公室、黨委會議室和接待室進行清理清掃，拖一次地面，保持整潔、干凈、有序。

2、大院內(nèi)衛(wèi)生每天清掃一次，廁所每天清理一次，每周消毒一次，院內(nèi)垃圾及時清運。

（五）工作人員責任制度

1、辦公室工作人員在工作時間內(nèi)要在崗在位，不得隨意擅離工作崗位，如確需離開崗位，必須請示黨政辦主任，并落實AB崗制度，擅自離崗一次扣罰績效獎100元。

2、在值班期間如漏接電話和上級會議通知，要求上報資料遲報未報的，市長熱線網(wǎng)帖超期未復的一次扣罰責任人績效獎100元，并書面寫出檢查；如果重復發(fā)生3次以上類似錯誤則扣完當月績效獎，并調(diào)離工作崗位。

3、一旦被市、區(qū)效能檢查發(fā)現(xiàn)辦公室工作人員上班時候打電腦游戲、上網(wǎng)購物等從事非工作任務時，將扣完當月績效工資，并全鎮(zhèn)通報批評，情節(jié)嚴重的交由紀委處理，324-

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年上半年工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年上半年工作匯報

各位領導：

根據(jù)會議安排，我將XX鎮(zhèn)上半年的工作向大會作匯報。今年上半年，我鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委縣府的各項工作部署，堅持圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個重點，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，全鎮(zhèn)各項工作推進順利：

一、主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“時間過半，任務過半”。上半年，我鎮(zhèn)財政稅收入庫X萬元，完成年任務X%。招商引資落實引進投資項目X個，總投資額為X萬元，其中XX項目X萬元，已進入試產(chǎn)階段；XX果業(yè)X萬元，已完成項目報建，進入籌建階段。上報爭取資金項目X個，申報爭取資金總額X萬元。

二、新農(nóng)村建設扎實推進。一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)新增貢柑X畝，沙糖桔X畝，全鎮(zhèn)貢柑沙糖桔面積達X畝，成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)；發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜X畝，其中創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)蔬菜種植示范點X個面積X畝。二是農(nóng)村基礎設施日益完善。到X月底，我鎮(zhèn)X條生態(tài)文明村創(chuàng)建工作已全面完成，X條省衛(wèi)生村創(chuàng)建亦通過了市的考核；農(nóng)村飲水工程全面完成，徹底解決圩鎮(zhèn)及周邊村X多群眾的飲水難問題；XX危橋改造和XX橋重建工程已全面完成；XX至XX X公里的自然村道硬底化改造工程已完成工程量X%。三是村務管理漸趨規(guī)范。組賬鎮(zhèn)代理工作基本完成，政務村務公開工作按要求進行全面、及時、規(guī)范公開。

三、社會治安穩(wěn)定，計生工作有創(chuàng)新。上半年，我鎮(zhèn)通過狠抓社會治安綜合治理，注重排查、化解社會矛盾，全鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定，無發(fā)生重大治安刑事案件，無存在治安混亂部位，無發(fā)生涉毒案件，矛盾糾紛排查調(diào)處保持在X%以上，安全生產(chǎn)事故為“零”。今年以來，我鎮(zhèn)堅持加大力度，全面落實計劃生育層級責任制，力促計生動態(tài)管理到點到位，確保了我鎮(zhèn)上半年計生考核指標的預期完成。從去年X月份至今年X月份，全鎮(zhèn)人口出生X人，完成四術X例，人口出生率X‰，自然增長率X‰，計劃生育率X%，計生及時率X%。

四、先進性教育活動全面完成。上半年，全鎮(zhèn)X個行政村黨支部X名黨員參加了第三批先進性教育活動。在教育活動中，共查擺出突出問題X項，目前已解決X項，正在解決X項，農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員為群眾辦好事實事X件次，一批群眾反映的熱點難點問題在先進性教育活動中得以解決，群眾普遍滿意。農(nóng)村黨風廉政建設同時得到進一步加強。

五、下半年工作思路。下半年，我鎮(zhèn)將從以下幾個方面做好工作，確?？h下達的各項工作任務百分之百完成。

一是抓好鎮(zhèn)級換屆工作。按照縣委的具體要求，精心組織，周密部署，確保換屆各項工作順利完成。同時做好鎮(zhèn)干部的思想教育工作，做到換屆期間思想不亂，工作不誤。

二是進一步做好招商引資項目的跟蹤工作，爭取引進項目早日投產(chǎn)，增強鎮(zhèn)級財力。

三是進一步加強財稅征管、拓寬稅源，同時強化向上爭取資金項目的跟蹤攻關工作，確保全年財政工作目標順利完成。

四是結合本鎮(zhèn)實際，全面、扎實、有序地推進新農(nóng)村建設。重點是抓好X條省衛(wèi)生村的創(chuàng)建。抓好下半年桔柑的生產(chǎn)技術服務和營銷工作。

第五篇：XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作匯報

XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作匯報

各位領導：

根據(jù)《共青團**縣委關于在全縣開展工作調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)在，我代表**鄉(xiāng)團委匯報近年來工作情況。

過去五年工作的回顧

一、圍繞中心，服務大局，五年來團組織工作成效明顯

過去的五年，是黨和政府日益重視共青團、青少年工作的五年?？h委召開了全縣黨建帶團建工作會議和工青婦工作會議，出臺了加強黨建帶團建工作的意見和加強新時期工青婦工作的意見，**青年成長和共青團工作的開展迎來了前所未有的良好環(huán)境和發(fā)展機遇。

過去的五年，也是**共青團組織牢牢把握歷史機遇，不斷謀求發(fā)展的五年。全鄉(xiāng)各級團組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，忠誠黨的事業(yè)，竭誠服務青年，團結一心，共同奮斗，續(xù)寫了**共青團工作的嶄新篇章。

（一）抓住根本，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全團，教育青年。我們始終把團結教育青少年作為共青團的首要政治任務，牢牢把握建黨、建團80周年，黨的十六大，抗日戰(zhàn)爭勝利60周年，紅軍長征勝利70周年等歷史契機，始終堅持緊扣“青春獻祖國，永遠跟黨走”的主題，整合各種教育資源，營造良好的學習氛圍，創(chuàng)造生動的學習形式，建立有效的學習機制。以重大事件和重大節(jié)慶日為契機，以理想信念教育為核心，以社會主義榮辱觀教育為主線，利用青少年入學、入隊、入團等時機，豐富手段，拓展陣地，創(chuàng)新形式，廣泛開展“萬名少兒講孝道”、“我與祖國共奮進”，“愛我家鄉(xiāng)，建設**”和紀念紅軍長征勝利70周年“五個一”（唱一首愛國主義歌曲，觀看一部愛國主義影片，開展一次祭英烈活動，召開一次主題會議，舉辦一次紅軍長征勝利70周年報告會）主題教育，大力弘揚民族精神和時代精神，凝聚民族力量，青少年思想道德素質(zhì)進一步提高。同時，積極向上推薦表彰了一批先進青年典型，為全鄉(xiāng)青少年樹立了一批可親、可學、可敬的榜樣，青少年思想政治工作取得新的成效。

（二）深入貫徹落實黨和國家在加強和改進未成年人思想道德教育等方面工作的相關精神，創(chuàng)新德育教育方式。一是圍繞和諧新**的建設，以典型引路、全面教育的方式積極開展“三萬三講”活動中的“萬名少兒講孝道”活動，培育共青團、少先隊德育教育工作新載體。XX年鄉(xiāng)黨委開展的“三萬三講”活動，是我鄉(xiāng)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開展“榮辱觀”教育，加強精神文明建設，推進經(jīng)濟繁榮，社會和諧新**建設進程的重要舉措，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)團委作為“萬名少兒講孝道”活動的牽頭部門，與鄉(xiāng)中心完小、鄉(xiāng)關工委聯(lián)合制定了切實可行的活動方案；工作中注重點面結合，發(fā)揮好基層的首創(chuàng)精神；在開展活動的過程中總結好的經(jīng)驗和做法，探索建立青少年思想道德建設的有效載體和長效機制。全鄉(xiāng)中小學均以青少年喜聞樂見的方式開展了不同形式、內(nèi)容新穎、卓有成效的宣傳教育活動，教育引導廣大青少年時刻懷揣對父母的感恩之心、進取之心，從講一句孝敬話、為父母刷一次碗筷、洗一次腳等日常小事做起，養(yǎng)成知榮明恥、尊老愛老的良好習慣，受到了社會、學校和家庭的一致好評。在“五·四”、“六·一”期間，全鄉(xiāng)有10名青少年被評為鄉(xiāng)級“十佳孝星”，兩名被評為縣級“十佳孝星”,一名選送保山市參加市級“十佳孝星”評選；二是有針對性地對當前我鄉(xiāng)未成年人思想道德教育的現(xiàn)狀，進行專題講座，以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》為重點，以“送法進校園”，青少年普法維權“七個一”活動等法制宣傳活動為抓手，有計劃、有組織、有步驟地開展青少年普法教育，努力構筑預防青少年違法犯罪的道德防線，不斷增強青少年的法制意識。

（三）團結帶領廣大團員青年，積極投身**經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。一是大力實施農(nóng)村青年增收成才行動，帶動農(nóng)村青年增收致富。全鄉(xiāng)建立共青團示范點1個，協(xié)助其他部門開展勞務輸出40余人，培訓農(nóng)村青年XX余人次。禹文超等一大批青年致富帶頭人紛紛涌現(xiàn)，成為廣大農(nóng)村青年學習的榜樣和帶領他們增收致富的引路人。二是大力倡導志愿服務精神，積極推動志愿者公益服務。以青年為主體，全社會共同參與，多層次，寬領域，專業(yè)化，品牌化的志愿服務格局已經(jīng)基本形成。通過不懈努力，全鄉(xiāng)已經(jīng)建立了兩支主要的志愿者隊伍：一是從我縣未就業(yè)大學生中招募了10多名“西部計劃”云南省地方項目志愿者，在我鄉(xiāng)中小學從事支教志愿服務工作；二是從XX年開始，招募了50名注冊禁毒防艾志愿者，成立了**志愿者中隊，投身全縣禁毒防艾三年人民戰(zhàn)爭中，成為和諧新**建設的新亮點和重要力量。三是主動出擊，拓寬引資渠道和規(guī)模，深化實施“希望工程”。五年來，積極協(xié)助黨委政府，開展“送溫暖、獻愛心”、愛心圓夢大學、掛鉤幫扶等活動，累計募集社會資金2萬多元，資助我鄉(xiāng)貧困中小學生400多人，援助困難大學生6人，救助孤兒2人，為全鄉(xiāng)山區(qū)教育事業(yè)的改善和發(fā)展盡了共青團組織的一份力量。

二、堅持黨建帶團建，積極探索新的工作手段，錘煉優(yōu)良作風，五年來團組織自身建設不斷加強

（一）團干部隊伍和團員隊伍精神面貌呈現(xiàn)新氣象。按照黨建帶團建“三同步”（同步規(guī)劃、同步部署、同步考核）“五帶、一優(yōu)化”（帶思想、帶組織、帶班子、帶隊伍、帶工作、優(yōu)化工作條件）和“鞏固一批，提高一批，整頓一批，新建一批”的工作思路，我們從團干部培訓和狠抓團的機關作風入手，深入開展實踐“三個代表”重要思想增強團員意識教育活動，進一步加強了各級團的班子建設。五年來，全鄉(xiāng)共舉辦各類團干部培訓班、以會代訓10期，培訓專、兼職團干部170多人次。

（二）基層團組織煥發(fā)了新的活力。通過認真貫徹落實省、市、縣委共青團工作會議精神，按照縣委黨建帶團建會議的要求，積極探索新的團建模式，強調(diào)“多重覆蓋”，團組織設置更加合理，覆蓋面更廣，吸引力更強；并通過團員隊伍整頓工作的開展，進一步規(guī)范了團員發(fā)展、教育和管理工作。五年來，全鄉(xiāng)共有700多名優(yōu)秀青年加入團組織，100多名優(yōu)秀團員成為黨組織的新鮮血液，基層團組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。

三、積極延伸工作手臂，搭建有效活動載體，加強各類青少年組織建設，五年來青少年事業(yè)取得新的發(fā)展

（一）全面活躍少先隊工作，推動紅領巾事業(yè)代代相傳。通過在少先隊中開展“民族精神代代傳”，“新世紀、我能行”等主題實踐活動，全鄉(xiāng)少先隊工作全面活躍。通過XX年全市第一次少代會的召開和市教育局、市人事局聯(lián)發(fā)的《保山市少先隊工作管理、獎勵條例》的實施，全鄉(xiāng)廣大少先隊輔導員工作積極性高漲。XX年10月,張新華老師被團縣委評為優(yōu)秀少先隊輔導員，XX年10月、XX年10月和XX年10月,楊蕭、劉萍、王印花三位老師先后分別被團市委評為優(yōu)秀少先隊輔導員。按照“全隊抓基層，全隊抓落實”的工作思路，大力加強自身建設，不斷完善工作機制，使少年兒童勤奮學習，快樂生活，少先隊組織的吸引力、凝聚力和影響力得到不斷加強。

（二）充分發(fā)揮“五老”隊伍作用（老干部、老專家、老教師、老模范、老農(nóng)民），關工委工作成效明顯凸現(xiàn)。目前我鄉(xiāng)的“五老”隊伍中已有10多名投身到關心下一代工作中，鄉(xiāng)關工委組織積極參與各種社會活動，為青少年成長獻計獻策，成為全鄉(xiāng)青少年教育的一支重要力量。

五年的工作實踐使我們進一步認識到，做好新形勢下的青少年工作，必須堅持以下基本經(jīng)驗：一是必須自覺做到圍繞中心，服務大局，在黨政工作整體推進中找準位置，始終追隨黨前進的步伐，真正做到黨有號召，團有行動；二是必須堅持思想和組織領導兩到位，夯實團建基礎；三是必須強化思想作風和能力建設兩個重點，重視思想建設，黨建、團建同步開展，黨團組織同步建設。四是必須適應社會變化，不斷創(chuàng)新服務載體，以滿足青年自身需求為首要任務，創(chuàng)建學習型、服務型團組織，在吸引、凝聚青年的前提下實現(xiàn)教育、引導、服務青年的根本目標；五是必須堅持從基礎抓起推動自身建設，夯實和鞏固團的基層組織，始終緊跟時代發(fā)展的潮流，實現(xiàn)共青團事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；六是必須充分尊重基層的首創(chuàng)精神，堅持從青年中來到青年中去，使基層創(chuàng)新的源泉始終奔流，實現(xiàn)共青團各項事業(yè)不斷前進。

回顧五年的歷程，我鄉(xiāng)團的工作還存在一些不容忽視的困難和問題，團的傳統(tǒng)組織動員方式與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的新形勢、新變化不相適應；團的工作還不能滿足團員青年日益增長的多樣化需求，服務青年的能力有待提高；團的基層組織設置與青年的群體分布，流動狀況和活動特點不相協(xié)調(diào)，部分領域和行業(yè)團員流失現(xiàn)象較為嚴重，基層團組織松散癱軟問題較為突出；團干部隊伍建設水平與共青團事業(yè)發(fā)展的緊迫要求還有差距，團干部整體素質(zhì)亟需進一步提高；團組織整合資源的能力不強，不能充分滿足青少年各項事業(yè)發(fā)展的需要。這些不足和差距時刻提醒我們，在今后的工作中必須立足長遠，著眼當前，抓重點、創(chuàng)特色、求實效、謀發(fā)展，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)共青團工作新局面。

今后五年工作的指導思想和光榮任務

今后五年全鄉(xiāng)共青團工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實履行教育青年，帶領青年和服務青年的職能，按照“豐富活動載體，完善工作機制，強化工作手段，整合各方資源，打造工作品牌”的工作思路，開拓創(chuàng)新，求真務實，帶領全鄉(xiāng)廣大團員青年為實現(xiàn)全鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃，建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧新**做出新的更大的貢獻。圍繞上述指導思想，今后五年，我們要重點推進以下工作：

一、強化思想政治工作，提高青少年的思想道德水平

思想政治教育是共青團工作的生命線，要深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》精神，從實踐育人，文化育人，環(huán)境育人和服務育人四個方面入手，推進學校、家庭、社會在青少年思想道德教育中的主動性，大力加強以愛國主義為核心的偉大的民族精神教育，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。要以召開黨的十七大，香港回歸10周年，建軍80周年，建團85周年和迎接北京奧運會等契機，以“我與祖共奮進”、“熱愛家鄉(xiāng)，建設家園”、“萬名少兒講孝道”、“繼承傳統(tǒng)文化，爭做時代新人”等主題活動為載體，深入開展國情、省情、縣情、鄉(xiāng)情教育，形勢政策教育，黨史、軍史、革命史教育和傳統(tǒng)教育，引導青年增強愛國意識，團結意識和發(fā)展意識。特別是要結合我鄉(xiāng)青少年思想學習工作實際，深入開展“萬名少兒講孝道”主題教育，幫助青少年樹立正確的價值觀，用科學的理論武裝青少年，用宏偉的事業(yè)凝聚青少年，用高尚的道德塑造青少年，用榜樣的力量感召青少年，用先進的文化引導青少年，讓他們明辨是非、美丑、善惡，讓他們學會做人，學會做事，使實踐社會主義榮辱觀在青少年中慰然成風，成為廣大青少年的道德追求和生活方式，讓青少年成為中華民族傳統(tǒng)美德的繼承者，體現(xiàn)時代要求的新道德規(guī)范的實踐者，新型人際關系和良好社會風尚的倡導者。

二、全面加強自身建設，不斷提高團組織自我完善和發(fā)展的能力，為更好地團結凝聚青年、發(fā)揮作用提供有力保障

（一）加強組織建設，增強團組織活力。以農(nóng)村為重點，構建“三級聯(lián)創(chuàng)”格局，推動基層團組織全面活躍。按照有利于聯(lián)系團員青年，有利于增強內(nèi)在活力，有利于整合工作力量的原則，鞏固現(xiàn)有組織體系，大力推動團建創(chuàng)新，實現(xiàn)對青年的多重覆蓋，努力做到“哪里有團員，哪里就有團組織；哪里有青年，哪里就有團組織發(fā)揮作用?！奔訌娗嗦?lián)、少先隊的組織建設，促進各行各業(yè)青年的有序聯(lián)合和有效凝聚，實現(xiàn)組織聯(lián)系的多樣化。

（二）加強隊伍建設，永葆團的先進性。各級團干部要身體力行“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”，努力成為勤于學習，善于創(chuàng)造，甘于奉獻的模范。開展廉政建設教育，引導團干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，始終做到自重、自省、自警、自律。深化團的作風建設，不斷強化服務青年，服務基層的思想，與青年交朋友，為基層辦實事。要重視兼職團干部，職業(yè)青少年工作志愿者隊伍建設。持續(xù)開展增強團員意識主題教育，不斷強化團員的光榮感和責任感。改進團員管理，按照組織關系可以與參加活動范圍適當分離的原則，鼓勵流動團員就近就便參加團的活動，探索直接化、經(jīng)?；⒈憬莼膱F組織與團員新型組織聯(lián)系方式。重視團員發(fā)展，不斷壯大團員隊伍。完善推優(yōu)入黨工作機制，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。發(fā)揚全團帶隊優(yōu)良傳統(tǒng)，重視和加強少先隊輔導員隊伍建設，抓好團隊銜接和推優(yōu)入團工作。

三、搭建新平臺，拓展新領域，服務青年成長成才，倡導新風促和諧

堅持從青年最關心，最迫切需要解決的問題入手，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，始終把青年團結在團組織周圍，鞏固黨的青年群眾基礎。

（一）要深化農(nóng)村青年增收成才行動。緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持服務農(nóng)村青年增收成才的根本目標，充分激發(fā)廣大農(nóng)村青年改變農(nóng)村面貌和學習成才的內(nèi)在動力。一要大力開展農(nóng)村實用技術培訓，進一步提高農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)和致富本領，造就大批有文化，懂技術，會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二是要重點培養(yǎng)和扶持一大批青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人和致富能手。XX年年4月，團縣委開展了“首屆農(nóng)村十大杰出青年致富帶頭人”評選活動，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，鼓勵更多的農(nóng)村青年走致富路，我鄉(xiāng)**村禹文超榜上有名。三要主動為農(nóng)村青年外出提供信息、培訓、就業(yè)、維權等方面的服務，鼓勵更多的青年外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四要不斷豐富和活躍農(nóng)村文化生活，參與村容整治和生態(tài)建設。五要做好農(nóng)村青年的反邪教警示教育，積極維護社會安定。

（二）要深化學生素質(zhì)拓展計劃。進一步整合校園教育資源，打造校園文化活動品牌，不斷深化主題教育，拓展實踐教育，強化儀式教育，推進心理健康教育，不斷豐富和發(fā)展完善學生素質(zhì)教育的內(nèi)容、提高學生綜合素質(zhì)。

（三）要大力開展和諧創(chuàng)建活動。豐富多彩的創(chuàng)建活動是凝聚青年力量，發(fā)揮青年作用的重要途徑。在帶領青年參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動的同時，引導青年積極投身和諧村寨、和諧校園等創(chuàng)建活動。一要在解決影響社會和諧突出問題上下功夫。抓住群眾最關心的現(xiàn)實問題，從群眾反映強烈的道德規(guī)范，誠信缺失等問題入手，推動形成和睦相處的人際關系，和諧有序的社會氛圍。二要在引領社會新風上見成效。大力開展青年文化行動，引導青年文化潮流，積極設計開展符合青少年特點的健康、高雅、時尚的文化活動，推廣一批電影、電視劇、歌曲、圖書等文化精品力作，大力推介青年文化名人，鞏固青年文化陣地，加強青年文化交流，帶頭營造良好的文化氛圍，鼓勵青少年走在弘揚優(yōu)秀文化的前列，不斷提高青少年文化建設水平。

（四）要引導青年維護社會穩(wěn)定。一要密切關注青年動態(tài)，準確把握青年思想脈搏，要建立起深入青年，聯(lián)系青年的渠道和網(wǎng)絡，及時掌握青年的新變化，了解青年的多樣化需求，提高工作的預見性，主動性和針對性。要加強調(diào)查研究，形成有見解，有分量的意見和建議，為黨和政府有關決策提供參考依據(jù)。二要多做釋疑解惑，化解矛盾，凝聚人心的工作，引導青年正確看待經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種社會問題和熱點，焦點事件，樹立正確的人生坐標，以健康積極平靜和諧的心態(tài)把握人生，參與社會生活，承擔起自己的職業(yè)角色和社會角色。自覺維護和發(fā)展民主團結，生動活潑，安定和諧的政治局面。三要切實維護青少年合法權益，認真貫徹落實《未成年人保護法》，進一步深化創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權活動，整合團內(nèi)資源和社會資源，加強對中小學生、流浪兒童、務工青年、留守兒童等弱勢群體的維權行動，積極了解青年意愿，反映青年呼聲，表達青年合理訴求，爭取黨政支持，逐步建立青少年權益保護的協(xié)調(diào)機制，為青少年提供維權服務。四要深入實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，強化青少年法制教育，配合有關部門做好重點群體的管理、幫教工作，開展淫穢書刊、校園周邊環(huán)境等整治工作，推動預防青少年違法犯罪工作取得實效。廣泛開展青春自護，幫助未成年人戒除網(wǎng)癮，“青春紅絲帶”，“青少年遠離毒品”等活動，不斷提高青少年的自護意識和自護能力。

（五）要強化志愿者行動。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，彰顯人與人，人與自然之間相互關愛、和諧共存的觀念。以大學生志愿服務西部計劃和禁毒防艾志愿者行動為突破口，加強組織建設，項目建設，隊伍建設和機制建設，深化志愿服務內(nèi)涵，拓展志愿服務領域，壯大志愿服務隊伍，選樹志愿服務典型，打造志愿服務品牌，發(fā)揮志愿服務在構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村中的積極作用，加強對全鄉(xiāng)大學生志愿者的管理。

（六）要深化青年文明號創(chuàng)建活動?？偨Y推廣青年文明號創(chuàng)建工作經(jīng)驗，大力倡導愛崗敬業(yè)，誠實守信，服務群眾，奉獻社會的職業(yè)道德，大力實施青年文明號信用建設示范行動，推行《青年文明號信用公約》，構建信用體系。進一步發(fā)揮青年文明號在強化管理中的作用，確保青年文明號的先進性與示范性，使青年文明號成為弘揚時代新風，傳播社會文明，塑造行業(yè)形象，培養(yǎng)青年人才的時代精品。