第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)制度匯編

1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。分析存在的主要問題及產(chǎn)生問題的原因，現(xiàn)行這種雙重體制是所有問題的根本。改變現(xiàn)行體制，打破體制束縛，實(shí)行垂直條塊管理，將是解決這些問題的最根本的，也是最有效的措施。要順應(yīng)時代發(fā)展的需要，只有不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，而根據(jù)工作需要和屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這樣的體制安排，有利于對同級黨委、政府的監(jiān)督；有利于釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的思想壓力，鼓勵他們放手大膽地開展工作；有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍獨(dú)立辦案和職能作用的充分發(fā)揮問題；從而在根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作打不開局面的現(xiàn)狀，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)切實(shí)發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

2、加強(qiáng)思想教育，解決“怎么想”的問題。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手。要進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度，從根本上轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的錯誤認(rèn)識，增強(qiáng)黨政班子成員特別是黨政一把手的責(zé)任意識。使之正確認(rèn)識到黨風(fēng)的好壞，對違紀(jì)違法分子懲處力度如何，直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，直接關(guān)系到對黨員、干部的教育、管理和保護(hù)，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度和政治穩(wěn)定。正確認(rèn)識到一時的保護(hù)，一時的縱容將帶來更慘重的懲處。正確處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，以爭取更多的關(guān)心和支持，贏得主動權(quán)。對黨員、干部。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和職業(yè)道德教育，教育廣大黨員、干部自覺遵守《黨章》和法律規(guī)定，不越位、不錯位，做到自重、自警、自省、自勵。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利

益觀和法紀(jì)至上的意識，自覺接受紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔、公道正派的作風(fēng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化宗旨意識。樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，發(fā)揚(yáng)犧牲精神、無畏精神和奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)憂患意識、法治意識和群眾意識，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)反腐倡廉的信心、決心和恒心，全面履行黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

3、改革用人機(jī)制，解決“誰來做”的問題。一要抓好隊(duì)伍。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。一方面要注重選人，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)委委員的候選人逐一進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考核，把那些思想開拓、工作積極、公道正派、熱心紀(jì)檢工作的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，特別注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，讓“能者、勇者上，讓庸者、弱者下”，徹底改變占位不謀事和“養(yǎng)老所”的現(xiàn)象，打造一批年富力強(qiáng)、朝氣蓬勃、銳意搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部隊(duì)伍。另一方面要注重用人，在充分考慮、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的異地交流和任用力度。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部選拔調(diào)整力度，善于發(fā)現(xiàn)和提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才，能夠提拔重用要提拔重用，給他們以廣闊的發(fā)展空間，從而激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，充分調(diào)動工作積極性。二要抓好培訓(xùn)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作實(shí)際，加大培訓(xùn)力度，通過集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使紀(jì)檢監(jiān)

察干部不只停留于舊有的思維模式和工作模式上，而應(yīng)較系統(tǒng)地掌握理論政策法規(guī)、財(cái)政金融審計(jì)、以及網(wǎng)絡(luò)信息等方面的知識；不只局限于簡單的辦件案子就是大成績，而從抓辦案技巧、辦案效率及辦案質(zhì)量上提高，增強(qiáng)應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力；不只囿于懲處就是目的，而更應(yīng)從抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、干部的教育和整體素質(zhì)提高上來下功夫，從真正建立一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、精干、高效”的干部隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)目標(biāo)管理，解決“怎么管”的問題。一是建立聯(lián)系機(jī)制抓指導(dǎo)。實(shí)行“縣紀(jì)委常委掛鉤聯(lián)系片區(qū)工作制度”，將全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成幾個片區(qū)，分別由紀(jì)委常委掛鉤聯(lián)系，靠前指揮，上下互動。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)定期到掛鉤點(diǎn)，了解、掌握掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的具體情況，定期召開片會，通報(bào)工作情況，抓好檢查和督促落實(shí)，幫助解決困難和問題。二是建立責(zé)任機(jī)制抓落實(shí)。把查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記政績的主要指標(biāo)之一，簽定責(zé)任狀，對有案不查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決制。縣紀(jì)委平時要抓好督促檢查，年終進(jìn)行總結(jié)評比，獎優(yōu)罰劣，并把目標(biāo)管理考評的結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職紀(jì)檢干部的工作政績向組織部門通報(bào)，載入干部檔案，與他們的獎懲、評優(yōu)、晉升等掛鉤。徹底改變過去那種以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁忙為由，放松紀(jì)檢工作，甚至有案不查的現(xiàn)象，從而形成上下有人管、層層有人抓的局面。三是建立質(zhì)量機(jī)制抓規(guī)范?？h紀(jì)委加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質(zhì)量的檢查力度，規(guī)范辦案程序。專門派出審理室業(yè)務(wù)骨干對鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的證據(jù)確定、定性量紀(jì)等進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，案件經(jīng)縣紀(jì)委審理室審核和縣紀(jì)委常委會討論決定后，再下發(fā)處分決定

書，及時糾正質(zhì)量不高、程序不規(guī)范的案件。四是建立監(jiān)督機(jī)制抓促進(jìn)。抓平時考查考核。平時考查主要由掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，著重考查日常工作和專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。抓專項(xiàng)檢查考核。根據(jù)工作需要，每年都組織幾次專項(xiàng)檢查。抓年終檢查考核。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，然后由縣紀(jì)委組成考核小組進(jìn)行全面檢查。把考核結(jié)果與紀(jì)委工作人員經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇掛鉤，與年終考核考核評議等相結(jié)合，體現(xiàn)考核結(jié)果的嚴(yán)肅性。

5、強(qiáng)化制度建設(shè)，解決“怎么做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在現(xiàn)行的工作職責(zé)范圍內(nèi)，要逐步完善有關(guān)的各項(xiàng)制度建設(shè)，加大治本力度，關(guān)口前移，著眼防范，加強(qiáng)教育，著力于源頭預(yù)防和綜合治理，充分發(fā)揮職能作用。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。抓日常學(xué)習(xí)：做到每月都要組織治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)專題、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得、討論交流等；抓專題培訓(xùn)：邀請上級紀(jì)委業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人或邀請有關(guān)專家、學(xué)者作專題講座，內(nèi)容涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作、財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)防職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)管理、網(wǎng)絡(luò)知識等。抓以案代訓(xùn)：輸送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級紀(jì)委來，參與辦案學(xué)習(xí)、實(shí)際參與辦案程序及業(yè)務(wù)操作。二是來信來訪登記辦理制度。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對來信來訪、舉報(bào)電話的受理，重要的檢舉、控告和申訴，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記親自閱批、接談，組織查處，對應(yīng)由其他部門處理的問題，按規(guī)定轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，涉及多個相關(guān)部門的信訪問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)調(diào)有關(guān)方面聯(lián)合調(diào)查處理。三是文書檔案管理制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范文書檔案的管理，統(tǒng)一規(guī)定學(xué)習(xí)記錄簿、會議記錄簿、案件記錄簿、工作檢查記錄簿等格式，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及每一位委員都知道如何做；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)該具備哪些文書檔案、如何整理歸檔、如何保管都要作明確要求。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)制度(16項(xiàng))

鎮(zhèn)紀(jì)委工作制度

一、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡重大問題都要由委員會集體討論，作出決定；書記、副書記、紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察干事要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

二、建立學(xué)習(xí)制度，定期組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、上級有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作文件和業(yè)務(wù)知識，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

三、經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究，了解和掌握新情況、新問題，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和主動性。

四、每半年向黨委和市紀(jì)委報(bào)告一次工作。對重要文件和會議精神的貫徹落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題，要及時向市紀(jì)委報(bào)告。

五、與有關(guān)部門建立聯(lián)系制度，互相支持，協(xié)調(diào)行動，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的整體效能。

六、依據(jù)工作職責(zé)權(quán)限，建立健全信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理等相關(guān)工作制度，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好文書檔案、案件檔案以及群眾信訪的收發(fā)、登記、整理、歸檔工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé)

一、維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

二、協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；參與黨員干部的評議、考核、考察工作。

三、會同有關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，經(jīng)常對黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

受理本鎮(zhèn)基層組織和群眾對黨風(fēng)黨紀(jì)問題的檢舉、控告、四、申訴和建議等，檢查、處理黨組織和黨員干部違反黨章、黨紀(jì)和國家法律法規(guī)的案件。

五、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府抓好政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，參與鎮(zhèn)、社區(qū)、村重點(diǎn)工程建設(shè)、重大事項(xiàng)的監(jiān)督，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理。

負(fù)責(zé)對黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作理論及有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，六、指導(dǎo)鎮(zhèn)所屬黨組織的紀(jì)檢工作，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。

七、承辦上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和同級黨委交辦的其它工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé)

一、堅(jiān)決執(zhí)行上級黨委和鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策。

二、帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，以身作則，辦事公道，廉潔奉公。

三、維護(hù)黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為作斗爭，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、工作不推諉、不敷衍了事，熱情接待來訪者，認(rèn)真記錄來訪者反映的情況，對來訪來信反映的情況按有關(guān)規(guī)定和程序及時間調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

五、嚴(yán)格執(zhí)行查辦案件“24字方針”，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

六、嚴(yán)格遵守保密制度，按規(guī)定妥善保管案件資料，不準(zhǔn)接受涉案單位或個人的宴請，不準(zhǔn)向涉案人員泄露案情。

七、熱愛本職工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際至少每季度組織一次紀(jì)委委員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和紀(jì)檢監(jiān)察知識，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

紀(jì)委書記工作職責(zé)

一、主持紀(jì)委工作，分管行政監(jiān)察工作，履行黨內(nèi)和行政監(jiān)督兩種職能，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和所在黨委、政府的指示、決議和規(guī)定。

二、協(xié)助黨委、政府貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，監(jiān)督檢查本單位及其黨員、干部對黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)行政法規(guī)。

三、負(fù)責(zé)主持召開鎮(zhèn)紀(jì)委全委會，針對本單位黨風(fēng)廉政方面存在的問題，研究提出意見，制定措施，認(rèn)真執(zhí)行；對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性或重大問題，在向黨委、政府報(bào)告的同時，及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請示、報(bào)告。

四、開展多種形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，不斷提高黨員遵紀(jì)守法的自覺性。

五、受理群眾對黨員、干部的檢舉、控告，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)檢查處理黨員、干部違反黨紀(jì)的案件。對受處分的黨員進(jìn)行經(jīng)常的回訪教育，幫助他們改正錯誤。

六、組織對全鎮(zhèn)黨員干部違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的查處工作。

七、負(fù)責(zé)組織對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的督促檢查和考核工作。

八、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和違紀(jì)行為作斗爭，不斷增強(qiáng)黨性，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

九、協(xié)助鎮(zhèn)黨委檢查了解各支部民主生活會情況。

十、負(fù)責(zé)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦和交辦的案件調(diào)查、反饋和通報(bào)，杜絕越級問題的發(fā)生。

十一、完成上級有關(guān)部門和黨委交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

紀(jì)委委員工作職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委和上級紀(jì)委文件，貫徹紀(jì)檢工作方針政策，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署，執(zhí)行全委會決議和決定。

二、充分發(fā)揮個人在紀(jì)委集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用，按時參加紀(jì)委會議；參與討論研究紀(jì)委各項(xiàng)工作計(jì)劃、總結(jié)，對紀(jì)委的各項(xiàng)工作提出建議；參與討論決定紀(jì)委權(quán)限內(nèi)的重大事項(xiàng)，并根據(jù)事實(shí)、情節(jié)，嚴(yán)肅認(rèn)真地發(fā)表自己的意見。

三、密切聯(lián)系群眾，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、群眾反映的難點(diǎn)及熱點(diǎn)問題及時開展調(diào)查研究，及時了解黨風(fēng)黨紀(jì)及黨員的思想動態(tài)，并定期或不定期地向書記匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和研究工作提供依據(jù)。

四、經(jīng)常與各支部的紀(jì)檢委員溝通情況，研究做好紀(jì)檢工作的方式、方法，并對其工作給予指導(dǎo)，促進(jìn)紀(jì)檢工作的開展。

五、在鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展反腐倡廉工作和案件查處工作。

六、忠于職守、求真務(wù)實(shí)、身正示范、遵章守紀(jì)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。

七、認(rèn)真完成紀(jì)委交辦的其他工作，積極配合所在單位的黨組織開展各項(xiàng)工作。

紀(jì)委干部行為規(guī)范

一、紀(jì)檢干部要時刻銘記自己的身份，時刻維護(hù)自身形象。要模范遵守《公民建設(shè)道德綱要》，言行舉止要謙虛謹(jǐn)慎、文明得體。要模范的遵紀(jì)守法。要切實(shí)做到自重、自警、自律、自省和慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎為。要光明磊落，坦蕩公正。

二、紀(jì)檢干部要積極參加各種社會公益活動和文明村社創(chuàng)建活動。干部家庭要遵守所在區(qū)域的各項(xiàng)管理制度和規(guī)定。要服從社會各部門、行業(yè)的正常管理，不搞特權(quán)。

三、紀(jì)檢干部要爭做文明公民。要注重團(tuán)結(jié)友愛、鄰里和睦。要積極爭創(chuàng)“五好家庭”，做到孝敬父母，愛護(hù)子女，夫妻和睦。

四、紀(jì)檢干部要崇尚廉潔、反對奢侈，崇尚科學(xué)、反對迷信。要潔身自好，移風(fēng)易俗，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。

五、紀(jì)檢干部要注重培養(yǎng)健康向上的業(yè)余生活方式。要加強(qiáng)體育鍛煉，不斷增強(qiáng)身體素質(zhì)。要培養(yǎng)健康向上的志趣和愛好，要自覺抵制庸俗低級和腐朽思想文化的侵蝕。

六、紀(jì)檢干部業(yè)余時間要多讀書、多學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，陶冶情操。

鎮(zhèn)紀(jì)委學(xué)習(xí)調(diào)研制度

為了不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，制定本學(xué)習(xí)制度。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)等方面。

（一）系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別要以馬克思主義中國化的最新成果為中心內(nèi)容，重點(diǎn)是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想；

（二）學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，黨的章程和國家法律法規(guī)；

（三）學(xué)習(xí)中央和省、市在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方面的重大部署和要求，重點(diǎn)是關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求；

（四）學(xué)習(xí)黨的歷史、中國近代史和現(xiàn)代史，特別是國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和管理等優(yōu)秀文明成果；

（五）學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識等；

（六）其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二、學(xué)習(xí)方式

（一）每周五下午為集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)日要精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報(bào)告會、學(xué)習(xí)交流等。

（二）黨員干部按照黨委和支部每年下發(fā)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，利用工余時間進(jìn)行自學(xué)。

三、學(xué)習(xí)要求

（一）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容；個人可根據(jù)實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，個人自學(xué)情況每季進(jìn)行一小結(jié)。

（二）堅(jiān)持四個結(jié)合。一是集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。在每周一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每人每天自學(xué)不少于1小時。每人每年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，體會文章不少于2篇。二是政治理論學(xué)習(xí)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律等專業(yè)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織好集中輔導(dǎo)或?qū)＜沂谡n。三是理論學(xué)習(xí)與開展調(diào)查研究相結(jié)合，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每人每年至少寫出一篇有理論、有分析、有觀點(diǎn)的調(diào)研文章。四是理論學(xué)習(xí)與開展多種形式的學(xué)習(xí)活動相結(jié)合。不定期開展知識競賽、舉辦機(jī)關(guān)論壇、組織觀摩和學(xué)習(xí)交流等活動，體現(xiàn)寓教于樂，增強(qiáng)實(shí)際效果。

四、保障措施

嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤登記，定期通報(bào)和檢查黨員干部學(xué)習(xí)記錄、出勤情況、讀書筆記、體會文章等。

情況通報(bào)制度

為進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，擴(kuò)大黨務(wù)公開，切實(shí)保障各級黨組織黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的積極性，制定本制度。

一、通報(bào)主體及對象

黨內(nèi)情況通報(bào)主體是各級黨組織，通報(bào)對象是全體黨員。

二、通報(bào)內(nèi)容

1、貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的重大決策、重要工作部署和重要會議精神的情況；

2、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成情況和黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的情況以及階段性工作目標(biāo)任務(wù)；

3、全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況；

4、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、人民武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線以及群團(tuán)工作的重要事項(xiàng)；

5、干部人事工作中的重要事項(xiàng)；

6、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會以及整改落實(shí)情況；

7、應(yīng)當(dāng)通報(bào)的其它事項(xiàng)。

三、通報(bào)形式

1、會議通報(bào)。主要是適宜在黨內(nèi)公開，并在一定范圍內(nèi)向黨員傳達(dá)的情況。

2、文件通報(bào)。主要是黨內(nèi)重要文件、涉及黨組織或黨員群體的重要事件等，必要時可以將文件印發(fā)到黨員個人。

3、專題通報(bào)。主要是涉及黨內(nèi)重大活動，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決等，針對部分群體、個人或者部門進(jìn)行專題通報(bào)。

4、媒體通報(bào)。主要是需要向全體黨員通報(bào)，并適宜向社會公開的重大決策和重要事項(xiàng)等。

5、其它通報(bào)。主要是適宜向社會公開的日常性工作或黨組織、黨員基本情況等，可采取黨務(wù)公開欄、簡報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)。

四、通報(bào)時限和要求

1、根據(jù)通報(bào)內(nèi)容的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，合理確定通報(bào)時限，一般性工作應(yīng)在一個月內(nèi)通報(bào)，重要性工作和緊急性情況應(yīng)及時通報(bào)。

2、凡涉及黨和國家重要機(jī)密的內(nèi)容，不得通報(bào)。對有專門要求的決議、決定、會議內(nèi)容應(yīng)掌握在不同層次、在不同范圍內(nèi)通報(bào)。

3、對會議討論的涉及機(jī)密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項(xiàng)、重大案件等，應(yīng)根據(jù)需要在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

五、組織實(shí)施

鎮(zhèn)黨政辦公室承擔(dān)鎮(zhèn)委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的通報(bào)任務(wù)；鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的通報(bào)任務(wù)；鎮(zhèn)委組織辦牽頭搞好黨內(nèi)情況通報(bào)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容的通報(bào)；宣傳部門負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。

紀(jì)委例會制度

第一條 為強(qiáng)化黨的紀(jì)律檢查工作，充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，本著嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的原則，特制定本制度。

第二條 召開紀(jì)委會議，由紀(jì)委辦公室提出會議方案（方案內(nèi)容包括：會議時間、會議地點(diǎn)、會議議題、參會人員）報(bào)紀(jì)委書記審定。

第三條 會議方案經(jīng)審定后，一般應(yīng)提前2-3天由紀(jì)委辦公室將會議時間、會議地點(diǎn)、會議議題通知到全體紀(jì)委委員，以便充分醞釀做好準(zhǔn)備，增強(qiáng)會議效果。

第四條 紀(jì)委委員接到會議通知后，應(yīng)妥善安排好自己負(fù)責(zé)的其它工作，按時參加會議，不準(zhǔn)缺席。因公或特殊情況參加不了的，必須向紀(jì)委書記請假獲準(zhǔn)。出席會議人員一般要超過紀(jì)委總?cè)藬?shù)的三分之二。

第五條 紀(jì)委每季度召開一次例會，在每季度的第一個月召開，不得少于四次。具體召開時間根據(jù)工作實(shí)際確定。除例會外，根據(jù)工作急需，可隨時召開紀(jì)委會議。

第六條 紀(jì)委會議議事范圍：

（一）學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的重大方針、政策、黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、中交股份紀(jì)委監(jiān)察部和局黨委的指示精神及具體規(guī)定措施；

（二）討論黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃、制度的制定；

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；

（四）懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況；

（五）效能監(jiān)察工作開展情況；

（六）黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)、反腐倡廉教育情況；

（七）黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行情況；

（八）定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉形勢，提出新的工作意見；

（九）研究違法違紀(jì)案件，提出處理意見，報(bào)局黨委或黨政聯(lián)席會；

（十）紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)事宜。

召開紀(jì)委會議前，紀(jì)委辦公室對會議議題應(yīng)充分準(zhǔn)備并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第七條 堅(jiān)持民主集中制原則，與會人員應(yīng)當(dāng)在個人充分醞釀的基礎(chǔ)上，暢所欲言，實(shí)事求是、公正公平、講政治、講大局、講紀(jì)律，確保決策科學(xué)化、民主化和正確性。

第八條 在集中與會人員意見的基礎(chǔ)上，按照組織原則進(jìn)行表決，形成會議決議。表決時可采取口頭表決、舉手表決或無記名投票方式表決。

第九條 與會人員必須遵守保密紀(jì)律，對會議研究的需要階段性保密的事項(xiàng)要嚴(yán)守秘密，不該說的堅(jiān)決不說。如果泄密造成不良影響和后果，將追查和追究泄密者的責(zé)任。

第十條 與會人員參加會議時要認(rèn)真做好個人會議記錄，并慎重保管。紀(jì)委辦公室參會記錄人員要認(rèn)真做好紀(jì)委會議記錄。會議后形成會議紀(jì)要，并做好相關(guān)業(yè)務(wù)處理工作。

第十一條 對紀(jì)委例會形成的決議、決定以及會議中提出的工作要求，紀(jì)委委員必須認(rèn)真執(zhí)行，積極落實(shí)。

紀(jì)委信訪舉報(bào)工作制度

一、及時解決群眾信訪問題（鎮(zhèn)黨委受理和市紀(jì)委交辦件），查處各種違紀(jì)問題，解決群眾切身利益的問題，維護(hù)信訪舉報(bào)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。

二、及時掌握群眾信訪反映的突出問題和重要信息，預(yù)測排查、分析研究轄區(qū)內(nèi)的信訪舉報(bào)動態(tài)，并上報(bào)市紀(jì)委。

三、維護(hù)社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾，化解矛盾，消除不安定因素。

四、制定轄區(qū)內(nèi)的信訪舉報(bào)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

五、對轄區(qū)內(nèi)的信訪舉報(bào)工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)抓好信訪工作的目標(biāo)管理、信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化、制度化建設(shè)。

六、完成市紀(jì)委、監(jiān)察局交辦的其他有關(guān)工作。

紀(jì)委案件檢查工作制度

一、案件檢查工作的指導(dǎo)思想是通過執(zhí)紀(jì)辦案，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。案件檢查必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

二、對群眾檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題受理后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。需初步核實(shí)的，先進(jìn)行初核后，寫出初步核實(shí)情況報(bào)告，并應(yīng)區(qū)別不同情況作出處理。

三、對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，并需追究黨紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，辦理立案手續(xù)。

四、初步核實(shí)的時限為兩個月，立案審批時限不得超過一個月，案件調(diào)查的時限為三個月，復(fù)雜疑難的經(jīng)批準(zhǔn)可延長。

五、案件立案后，成立調(diào)查組，擬定調(diào)查方案和調(diào)查提綱。

六、調(diào)查取證應(yīng)嚴(yán)格按照《案件檢查工作條例》規(guī)定組織實(shí)施。

七、案件查結(jié)后，應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，調(diào)查組將所認(rèn)定的錯誤寫成錯誤事實(shí)見面材料與被調(diào)查人見面并簽字，經(jīng)過集體討論，撰寫調(diào)查報(bào)告，提出處理建議。

八、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)定順序裝訂案卷材料移送審理。

九、對于一般黨員給予開除黨籍處分的，由支部討論，鎮(zhèn)紀(jì)委審批后，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，請示市紀(jì)委同意；給予其他黨紀(jì)處分的，由支部討論，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委批準(zhǔn)，征得市紀(jì)委同意。對于一般干部給予降級以下處理的，由鎮(zhèn)人民政府提出建議，經(jīng)縣監(jiān)察局 報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

十、實(shí)施辦案工作責(zé)任制，在辦案中應(yīng)嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于實(shí)行辦案工作責(zé)任制和責(zé)任追究制暫行辦法》執(zhí)行。

紀(jì)委案件審理工作制度

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。審理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家各項(xiàng)方針政策、規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)，不斷提高自己的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、堅(jiān)持方針，依紀(jì)審理。把事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的辦案方針的要貫徹于審理工作始終。定性量紀(jì)必須以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》等基本法規(guī)為依據(jù)。

三、懲前毖后、治病救人。對犯錯誤的同志要進(jìn)行耐心的思想教育，做到恰當(dāng)處理，既反對懲辦主義，又反對姑息遷就。

四、實(shí)事求是，人人平等。審理工作中要重事實(shí)、重證據(jù)，堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等，對違紀(jì)人員必須從嚴(yán)查處。

五、查審分離，集體審議。一般情況下，案件調(diào)查人員不得同時擔(dān)任審理人員。對需要審理的案件應(yīng)明確承辦人員，審理意見需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和審理人員充分討論后形成審理報(bào)告。

六、完善程序，集體決定。凡需經(jīng)本級黨委、政府、紀(jì)委決定或批準(zhǔn)以及需報(bào)上級黨委、政府、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，在正式?jīng)Q定或批準(zhǔn)前，必須經(jīng)過審理后形成審理報(bào)告。審理報(bào)告及下級黨組織或單位報(bào)來的有關(guān)材料按審批權(quán)限一并提請本級黨委、政府或紀(jì)委集體討論決定。

七、尊重權(quán)利，保守秘密。討論黨員干部職工處分的會議必須通知本人參加，允許為其辯護(hù)。處分決定和錯誤事實(shí)材料必須同本人見面并簽字，聽取其說明和申辯，對不同意見要復(fù)核。檢舉材料和證人證言不得給犯錯誤的人看。在結(jié)案前，審理人員不得向無關(guān)人員透漏案件有關(guān)情況。

八、及時歸檔，落實(shí)決定。已審結(jié)的案件必須將案件材料按倒裝順序及時裝卷歸檔，做到目錄清楚、裝訂整潔。對處分決定文件中要求落實(shí)的事項(xiàng)，審理人員應(yīng)督促有關(guān)組織及個人做好落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

一、黨風(fēng)廉政報(bào)告制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級以上干部，各社區(qū)、村、部門主要負(fù)責(zé)同志，每半年要專題書面向黨委、政府報(bào)告自身廉潔情況和職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

二、黨風(fēng)廉政談話制度。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要對黨政班子成員，各社區(qū)、村、部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行一至二次集體廉政談話，對群眾反映問題較多的，進(jìn)行個別談話。各社區(qū)、村、部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)黨員干部的廉政談話。

三、黨風(fēng)廉政責(zé)任考核制度。對黨政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核要與干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合進(jìn)行，必要時可組織專門考核，考核情況列入廉政檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)獎懲制度。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得力、政績突出的干部，進(jìn)行表彰獎勵。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力的，要追究責(zé)任：對雖不構(gòu)成違紀(jì)，但存在問題較多，群眾意見大，已不適應(yīng)繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的干部，進(jìn)行必要的組織處理；對構(gòu)成違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法予以立案查處。

述職述廉制度

一、述職述廉對象。黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副科級以上干部，各社區(qū)、村、部門主要負(fù)責(zé)同志，都要結(jié)合民主生活會或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，每年進(jìn)行一次述職述廉。

二、述職述廉的內(nèi)容。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況；執(zhí)行民主集中制情況；履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施；其他需要說明的情況。

三、述職述廉的程序。參加述職述廉的領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好對照檢查，撰寫述職述廉報(bào)告；組織召開由一定范圍人員參加的述職述廉會議進(jìn)行述職述廉；參加會議的各方面代表以無記名投票方式對述職述廉對象進(jìn)行民主測評。

四、述職述廉結(jié)果的利用。根據(jù)民主測評及考核情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行工作職責(zé)和廉潔自律情況作出綜合評定，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并記入干部廉政檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)守則

1、加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí)，開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政勤政教育，增強(qiáng)黨性觀念，提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和拒腐防變的能力。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，全面落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。

3、主要負(fù)責(zé)人要按照職責(zé)范圍加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，主動聽取黨內(nèi)外群眾意見和建議，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、遵守工作制度和辦事程序，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。

5、遵守職業(yè)道德，廉潔自律，不接受宴請和禮品，不參與經(jīng)商活動，不用公款從事個人消費(fèi)、娛樂活動。

6、堅(jiān)持原則，秉公辦事，不準(zhǔn)借工作之便為個人謀取私利。

7、妥善處理統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的來信來訪，認(rèn)真對待他們反映的情況和意見，充分發(fā)揮民主黨派和黨外知識分子的民主監(jiān)督作用。

8、堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成不良影響的，要視情況追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

黨風(fēng)廉政宣傳教育制度

一、每年初制定宣傳教育工作規(guī)劃，定期召開由鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、文化、教育、司法等有關(guān)部門參加的座談會，保證全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政宣傳教育各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、組織好每年一次的廉政主題教育，按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署要求，創(chuàng)新方式方法，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識。

三、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，每年組織開展一系列廉政文化活動，積極創(chuàng)建各級廉政文化示范點(diǎn)，打造具有特色的廉政文化品牌，營造崇廉尚潔的社會氛圍。

四、結(jié)合鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，及時總結(jié)創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)做法，向上級紀(jì)委、各級新聞媒體提報(bào)宣傳報(bào)道和信息稿件，形成工作亮點(diǎn)。

五、組織力量開展好紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查研究，不斷研究新問題、提出新對策，形成質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，以調(diào)研指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動工作落實(shí)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委制度

工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察工作的方針政策、法律法規(guī)，研究制定全鎮(zhèn)有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察工作的政策、辦法和制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行。

2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)助鎮(zhèn)黨委整頓黨風(fēng)，檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況以及思想作風(fēng)等方面的問題。

3、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)行政監(jiān)察工作。監(jiān)督檢查鎮(zhèn)政府各部門及其國家公務(wù)員，鎮(zhèn)政府及各部門任命的其它人員執(zhí)行國家政策和法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行區(qū)政府的決議、命令情況。

4、負(fù)責(zé)調(diào)查處理鎮(zhèn)黨委各部門、鎮(zhèn)政府各部門、各單位和鎮(zhèn)黨委政府管理的黨員違反黨紀(jì)的案件；受理黨員的控告和申訴。

5、負(fù)責(zé)調(diào)查處理鎮(zhèn)政府各部門及國家公務(wù)員、鎮(zhèn)直屬企事業(yè)單位及由國家行政機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部、違反國家政策、法律、法規(guī)及違反政紀(jì)的行為；受理監(jiān)察對象不服政紀(jì)處分的申訴；受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀(jì)行為的檢舉、控告。

6、負(fù)責(zé)作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的決定，制定黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好紀(jì)檢、監(jiān)察工作方針、政策的宣傳工作和對黨員及國家工作人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、為政清廉的教育；表彰獎勵黨風(fēng)廉政建設(shè)成績突出的單位和個人。

（二）鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作職責(zé)：

1、主持鎮(zhèn)紀(jì)委的全面工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要部署和精神。

2、協(xié)助黨委抓好本鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動和促進(jìn)本鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

3、組織制定鎮(zhèn)紀(jì)委工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施和總結(jié)，經(jīng)常督促檢查。親自參與和指導(dǎo)本鎮(zhèn)違紀(jì)違法案件調(diào)查。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極抓好紀(jì)檢干部政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身和鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、經(jīng)常深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題及時提出工作的改進(jìn)意見和建議。

6、在工作中充分發(fā)揮監(jiān)督作用，保證黨委、政府的各項(xiàng)決策的正確性。負(fù)責(zé)向同級黨委和上級紀(jì)委匯報(bào)紀(jì)檢工作情況。

7、積極完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

（三）鎮(zhèn)紀(jì)檢委員工作職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委的有關(guān)文件及指示精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的決議和決定。

2、按時參加紀(jì)委會議，認(rèn)真討論、研究問題，積極發(fā)揮個人在紀(jì)委集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用。參與鎮(zhèn)紀(jì)委工作計(jì)劃、總結(jié)的討論，對紀(jì)委的各項(xiàng)工作提出意見和建議。

3、協(xié)助鎮(zhèn)黨委對黨員進(jìn)行反腐倡廉教育；監(jiān)督基層黨政組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

4、協(xié)助接待、受理群眾對黨員、干部的控告，參與對黨員、干部違紀(jì)案件的調(diào)查，按照相關(guān)工作程序提出處理意見。

5、密切聯(lián)系群眾，及時了解群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議。

6、完成紀(jì)委交辦的其他各項(xiàng)工作。

會議制度

1、鎮(zhèn)紀(jì)委委員會議由鎮(zhèn)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)主持召開，每半年定期召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時召開。

2、會議主要內(nèi)容和任務(wù)：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委、紀(jì)工委會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。討論貫徹落實(shí)意見；二是研究討論鎮(zhèn)紀(jì)委及有關(guān)工作計(jì)劃，年終工作總結(jié)等文件材料；三是討論受理黨員干部控告申訴情況和對違紀(jì)黨員干部的處分；四是討論研究需要集體決定的其他事項(xiàng)。

3、重大問題決策要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會集體討論作出決定。

4、鎮(zhèn)紀(jì)委決定的重大事項(xiàng)及敏感問題，需征得同級黨委和上級紀(jì)委同意后執(zhí)行。

學(xué)習(xí)制度

為了不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，制定本學(xué)習(xí)制度。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)等方面。

（一）系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別要以馬克思主義中國化的最新成果為中心內(nèi)容，重點(diǎn)是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想；

（二）學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，黨的章程和國家法律法規(guī)；

（三）學(xué)習(xí)中央和省、市在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方面的重大部署和要求，重點(diǎn)是關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求；

（四）學(xué)習(xí)黨的歷史、中國近代史和現(xiàn)代史，特別是國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和管理等優(yōu)秀文明成果；

（五）學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識等；

（六）其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二、學(xué)習(xí)方式

（一）每周五下午為集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)日要精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報(bào)告會、學(xué)習(xí)交流等。

（二）黨員干部按照黨委和支部每年下發(fā)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，利用工余時間進(jìn)行自學(xué)。

三、學(xué)習(xí)要求

（一）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容；個人可根據(jù)實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，個人自學(xué)情況每季進(jìn)行一小結(jié)。

（二）堅(jiān)持四個結(jié)合。一是集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。在每周一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每人每天自學(xué)不少于1小時。每人每年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，體會文章不少于2篇。二是政治理論學(xué)習(xí)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律等專業(yè)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織好集中輔導(dǎo)或?qū)＜沂谡n。三是理論學(xué)習(xí)與開展調(diào)查研究相結(jié)合，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每人每年至少寫出一篇有理論、有分析、有觀點(diǎn)的調(diào)研文章。四是理論學(xué)習(xí)與開展多種形式的學(xué)習(xí)活動相結(jié)合。不定期開展知識競賽、舉辦機(jī)關(guān)論壇、組織觀摩和學(xué)習(xí)交流等活動，體現(xiàn)寓教于樂，增強(qiáng)實(shí)際效果。

四、保障措施

嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤登記，定期通報(bào)和檢查黨員干部學(xué)習(xí)記錄、出勤情況、讀書筆記、體會文章等。

信訪工作制度

第一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告、申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》的規(guī)定，制定本制度。

第二條 實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、包村;村干部和黨員包組、聯(lián)戶,分級分層對所包范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)直各部門要把信訪工作列入重要日程,明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要信訪問題,解決信訪工作中的困難和問題。

第三條 辦理信訪舉報(bào)案件堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé),分工歸口處理檢舉、控告和申訴”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。各級各部門要嚴(yán)格按規(guī)定程序認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪,做到件件有著落,事事有結(jié)果,不得敷衍塞責(zé)。對本地區(qū)本部門發(fā)生的信訪舉報(bào)案件,不認(rèn)真解決造成嚴(yán)重后果的要追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

第四條 嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,把信訪舉報(bào)材料列入密件管理,對違反規(guī)定,造成舉報(bào)信件失密的,要追究責(zé)任人的責(zé)任,直至追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

第四條 堅(jiān)持做到信訪工作半年有小結(jié),年終有檢查、總結(jié),并按時完成上級的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信訪立卷歸檔工作。

第五條 辦理信訪工作一般經(jīng)歷準(zhǔn)備、辦理、反饋、了結(jié)四個過程。

準(zhǔn)備過程。包括總量記數(shù)、信件消毒、分揀、拆封、裝訂、蓋收信章、分送承辦人;請上訪人登記;接聽舉報(bào)電話。在工作中可根據(jù)實(shí)際情況對某些環(huán)節(jié)或工作作適當(dāng)合并和簡化。辦理過程。包括審閱來信、接談、來訪記錄、整理電話舉報(bào)記錄、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)、情況反映、分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等。

反饋過程。包括中間匯報(bào)、回報(bào)結(jié)果、檢查指導(dǎo)。了結(jié)過程。包括審核承辦單位查報(bào)的處理結(jié)果、呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案、按照規(guī)定立卷歸檔、由承辦單位回復(fù)信訪人。

第六條 處理來信的基本過程和方法

信件消毒、分揀、拆封、裝訂。隨信寄來的證件、現(xiàn)金、各種票證和其他物品,要逐一清點(diǎn)核對,妥為保管,防止丟失;要保持信封和郵票的完整,若發(fā)現(xiàn)原信封無郵票、應(yīng)予注明;信封、信紙、轉(zhuǎn)辦單應(yīng)合并裝訂。

審閱來信。來信是外文或少數(shù)民族文字的,可請有關(guān)部門翻譯;來信中有看不懂和無法理解的土語、方言或圖形、符號的,可請有關(guān)部門和專業(yè)人士破譯。

來信登記。收到來信應(yīng)填寫來信摘要卡,并登記來信登記簿,登記內(nèi)容包括寫信人單位、住址、姓名、信件分類、內(nèi)容摘要、處理意見、收信時間、轉(zhuǎn)辦時間等。摘登來信應(yīng)做到言簡意賅、準(zhǔn)確無誤、字跡清楚、條理分明。要信送審。重要信件應(yīng)及時送主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時辦理。

第七條 處理來訪的基本程序和方法

接談。接待人員要認(rèn)真聽取來訪人的申訴或反映的問題,并做好記錄,把握“熱情接待、交待政策、恰當(dāng)處理、做好思想工作”的原則。接談過程中應(yīng)進(jìn)行必要地詢問、征求來訪人的意見、索要書面材料,確認(rèn)來訪反映的內(nèi)容摘要,給予恰當(dāng)回答。來訪登記。對初次來訪者,要填寫來訪登記卡,并登記來訪登記簿,登記內(nèi)容包括來訪人單位、住址、姓名、分類、內(nèi)容摘要、處理意見、來訪時間等。

第八條 對來訪者提出的問題、意見、建議和要求,不論是否合理,能否解決,都要熱情接待,耐心傾聽他們的控告或申訴。切忌簡單粗暴,推拖了事,更不能把上訪群眾拒之門外。對來訪人提出的問題作出符合黨的政策的處理,滿足群眾的正當(dāng)要求。對不屬本工作范圍的來訪,要做好解釋工作,按照有關(guān)規(guī)定,幫助聯(lián)系或介紹到有關(guān)部門處理。

述職述廉制度

為了貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委有關(guān)會議精神，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特制定本制度。

一、、述職述廉的對象

鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)告本人工作及廉潔從政情況，黨政主要負(fù)責(zé)人還要報(bào)告黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔從政情況。

二、述職述廉的內(nèi)容（1）政治理論學(xué)習(xí)情況；

（2）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況；（3）貫徹執(zhí)行民主集中制，建立和實(shí)行科學(xué)的議事和決策機(jī)制的情況；

（4）遵守憲法、法律、堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況；（5）履行崗位工作職責(zé)情況；

（6）密切聯(lián)系群眾，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事的情況；（7）在干部選拔任用工作中執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及黨和國家有關(guān)政策規(guī)定的情況；

（8）貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定的情況；

（9）在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設(shè)及收到的效果；

（10）存在的問題、整改措施及今后的努力方向。

三、述職述廉的方法步驟

（1）廣泛征求意見和建議。要通過召開座談會、個別交談、發(fā)放征求意見表等多種形式，在本單位內(nèi)廣泛征求意見和建議，為述職述廉做好準(zhǔn)備。

（2）撰寫述職述廉報(bào)告。在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，班子成員要實(shí)事求是地撰寫述職述廉報(bào)告。

（3）進(jìn)行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會上進(jìn)行，并邀請上級紀(jì)檢、組織部門有關(guān)人員參加。述職述廉后，組織干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉進(jìn)行民主測評。民主測評結(jié)果裝入本人廉政檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的等次評定和評先評優(yōu)、獎懲任免的重要依據(jù)。

村紀(jì)檢小組工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)紀(jì)檢工作的方針政策、法律法規(guī)，研究制定全村有關(guān)紀(jì)檢工作的政策、辦法和制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行。

2、負(fù)責(zé)全村黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)助村支部整頓黨風(fēng)，檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查監(jiān)督黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況以及思想作風(fēng)等方面的問題。

3、受理黨員的控告和申訴。負(fù)責(zé)調(diào)查處理村級黨員輕微的違反黨紀(jì)行為。對于黨員的重大違紀(jì)行為，及時向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，協(xié)助上級紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理。

4、制定黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好紀(jì)檢工作方針、政策的宣傳工作和對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法、為政清廉的教育；表彰獎勵黨風(fēng)廉政建設(shè)成績突出的個人。

村干部述職述廉制度

一、述職述廉的對象

述職述廉的對象為村黨支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員等。

二、述職述廉的內(nèi)容

1、述職的內(nèi)容

（1）村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況；（2）集體資產(chǎn)資源管理、處置情況；（3）村級財(cái)務(wù)收支管理及公開情況；（4）計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況；（5）新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施情況；

（6）農(nóng)村救濟(jì)救災(zāi)、種糧直補(bǔ)、特困群眾低保等各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況；

（7）社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解情況；（8）下一年村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（村黨支部書記、村委會主任述職內(nèi)容）。

（9）上級組織要求列入述職內(nèi)容和群眾關(guān)心、關(guān)注的其他事項(xiàng)。

2、述廉的內(nèi)容

（1）是否有在宅基地分配，集體土地征用、承包，集體資產(chǎn)租賃、經(jīng)營，集體工程項(xiàng)目發(fā)包，集體物品采購等方面，為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的情況；

（2）是否有違反規(guī)定買賣、轉(zhuǎn)讓、占用集體土地，或違章搭建地上建筑物，妨礙土地、規(guī)劃等法律實(shí)施的情況；

（3）是否有在各種選舉活動中弄虛作假、拉票“賄選”、打擊報(bào)復(fù)、侵害村民合法權(quán)利和在發(fā)展黨員等方面搞權(quán)錢交易的情況；（4）是否有違反規(guī)定擅處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或用村集體資產(chǎn)為外單位和個人提供任何形式的貸款抵押、信用擔(dān)保等謀取個人利益的情況；

（5）是否有假借公益事業(yè)為名，非法集資、征用群眾私人財(cái)產(chǎn)的情況；

（6）是否有用公款大吃大喝、相互宴請的情況；（7）是否有在村財(cái)務(wù)報(bào)銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用的情況；

（8）是否有組織或參與公款旅游以及變相公款旅游和用公款支付高消費(fèi)娛樂活動的情況；

（9）是否有大操大辦婚喪嫁娶等紅白喜事，借機(jī)收錢斂財(cái)?shù)那闆r；

（10）是否有以個人名義存儲公款、借用公款逾期不還，挪用、侵占和截留扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等資金和物品的情況；

（11）是否有參與宗族宗派紛爭，煽動和組織村民集體上訪以及參與色情、賭博和封建迷信活動的情況；

（12）是否有瞞報(bào)村級收入、脫離“村財(cái)鎮(zhèn)管”監(jiān)督的情況；

（13）是否有在計(jì)劃生育工作中利用職權(quán)弄虛作假、包庇縱容他人違反計(jì)劃生育政策的情況；

（14）是否有工作作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，在村務(wù)管理中侵害群眾利益的情況；

三、述職述廉的方法和步驟

村干部述職述廉工作由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織，鎮(zhèn)紀(jì)委具體實(shí)施，每年開展一次，時間一般安排在年終進(jìn)行。

1、述職述廉前的準(zhǔn)備工作（1）撰寫述職述廉報(bào)告

述職述廉對象結(jié)合工作實(shí)際，對照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)，實(shí)事求是撰寫個人述職述廉報(bào)告，并在大會召開一周前將述職述廉報(bào)告送鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委審核。

（2）確定并通知參會人員

參加村干部述職述廉大會的人員原則上為：本村全體黨員、各村民小組長、本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、群眾代表。參會人數(shù)根據(jù)述職述廉對象所在行政村的總?cè)丝跀?shù)確定，最少不得少于40人。

2述職述廉大會的程序及要求

（1）個人作述職述廉報(bào)告。述職述廉對象逐一進(jìn)行述職述廉，報(bào)告履行職責(zé)和個人廉潔自律情況。

（2）代表質(zhì)詢。參加會議的人員根據(jù)述職述廉對象的報(bào)告內(nèi)容提出質(zhì)詢或發(fā)表意見，述職述廉對象應(yīng)按職責(zé)分工作出解答。

（3）民主測評。向參會人員發(fā)放民主測評表，以無記名投票的方式，對述職述廉對象履行工作職責(zé)和廉潔自律情況認(rèn)真開展民主評議，提出意見和建議。履行工作職責(zé)方面分“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個檔次；廉潔自律情況方面分“好”、“較好”、“一般”、“差”四個檔次。

3、整改要求

（1）群眾反映的意見建議進(jìn)行梳理，反饋給述職述廉對象，述職述廉對象認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出解釋和說明，并制定整改措施。

（2）將述職述廉報(bào)告、測評結(jié)果、整改措施及處理結(jié)果在村務(wù)、黨務(wù)公開欄中公開。

（3）獎勵懲處。根據(jù)測評結(jié)果，鎮(zhèn)黨委政府對述職述廉對象予以獎勵或懲處。

（4）發(fā)現(xiàn)述職述廉對象有明顯違紀(jì)違規(guī)情況的，由鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查核實(shí)。

（5）述職述廉報(bào)告、測評結(jié)果等材料歸入本人廉政檔案。

村集體“三資”管理制度

為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)作的長效機(jī)制，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合我村實(shí)際，制訂本制度。

一、集體資金的管理制度

1、現(xiàn)金及備用金管理制度。村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村報(bào)賬員統(tǒng)一收取并在3-5日內(nèi)及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。對不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷；各村收款必須使用統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。

2、財(cái)務(wù)開支審批制度。村集體的財(cái)務(wù)支出堅(jiān)持村主任“一支筆”審批制度，凡未經(jīng)村民主理財(cái)小組審核的均不得入賬。所有開支應(yīng)填寫用款計(jì)劃單，所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。

3、零招待及差旅費(fèi)補(bǔ)助制度。原則上村組實(shí)行零招待及差旅費(fèi)補(bǔ)助制度。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營外，另行處理。對違反規(guī)定開支招待費(fèi)，不得在村集體報(bào)支。村干部因公外出開會、學(xué)習(xí)、參觀、洽談業(yè)務(wù)等費(fèi)用支出可參照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

4、民主理財(cái)制度。各村成立民主理財(cái)小組，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，依據(jù)村人口的多少，由5-7名（小村3-5人）作風(fēng)正派、辦事公道、有威望、關(guān)心集體事業(yè)、敢于堅(jiān)持原則的村務(wù)公開監(jiān)督小組成員選舉擔(dān)任，組長在民主理財(cái)小組成員中選舉產(chǎn)生。村主任、及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員。

5、定期報(bào)賬結(jié)賬制度。村報(bào)賬員每月按規(guī)定日期到鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬，各村賬目和單據(jù)做到日清月結(jié)。

6、財(cái)務(wù)手續(xù)交接制度。對離任的報(bào)帳員，離任前必須結(jié)清賬目，盤點(diǎn)現(xiàn)金、實(shí)物，核對往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財(cái)小組審核，由鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)交。

7、財(cái)務(wù)審計(jì)制度。鎮(zhèn)財(cái)政所對各村的收入支出每年審計(jì)一次，逐筆審核；對村領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)；對農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)。對審計(jì)出的問題，要做出及時處理。

8、票據(jù)管理制度。各村如需使用票據(jù)，必須到鎮(zhèn)財(cái)政所開具統(tǒng)一票據(jù)，不得私自購買收據(jù)，如發(fā)現(xiàn)私自購買收據(jù)收費(fèi)，所有資金沒收，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度

1、村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，必須經(jīng)村民代表會議討論決定，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核備案。

2、村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報(bào)廢等出入庫手續(xù)。要及時登記實(shí)物保管賬，對無故出現(xiàn)的實(shí)物虧損，由保管人員負(fù)責(zé)賠償。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。未經(jīng)村民代表會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或外單位抵押、擔(dān)保。

3、村集體在建工程項(xiàng)目，必須經(jīng)村民代表會議討論決定。實(shí)行公開招投標(biāo)的，鎮(zhèn)紀(jì)委派人到場監(jiān)督。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進(jìn)行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作．在建工程項(xiàng)目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財(cái)小組成員參加，依照合同嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料交村財(cái)會人員進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

4、村集體固定資產(chǎn)實(shí)行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民代表會議討論決定后，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。嚴(yán)禁利用職權(quán)壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產(chǎn)。

5、對村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時，必須通知鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所派人到場監(jiān)督指導(dǎo)。

三、農(nóng)村集體資源的管理制度

1、村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民代表會議討論決定。采取招投標(biāo)、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的，要提前公布方案。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標(biāo)的。

2、村集體發(fā)包資源時，必須通知鎮(zhèn)紀(jì)委、掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長、財(cái)政所工作人員到場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包期限較長，一次性收取承包費(fèi)的，要按計(jì)劃逐列支。

3、村集體資源經(jīng)營方式確定后，要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 信訪各項(xiàng)制度

**鎮(zhèn)信訪工作各項(xiàng)制度

一、基本原則

1.實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，信訪處理堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。鎮(zhèn)委書記是信訪工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接負(fù)責(zé)人，一崗雙責(zé)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)信訪具體工作。

2.嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.辦理信訪案件做到不積壓、不拖延、無差錯，件件有著落，事事有回音。

二、信訪制度

（一）**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

1.為了保持我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)信訪工作，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)文件精神，建立本制度。

2.鎮(zhèn)黨政班子成員以輪流值班的形式，負(fù)責(zé)當(dāng)天的來信來訪。

3.信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真受理屬于我鎮(zhèn)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，傾聽社會各界和廣大群眾的意見，幫助解決各種問題，不得推諉、敷衍、拖延。對不屬于我鎮(zhèn)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。

4.對待來電、來訪要熱情周到，耐心聽、認(rèn)真記、主動問、盡心答。能夠解決的及時給予辦理，不能及時解決的要做好解釋工作。

5.當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)受理的信訪事件或上級機(jī)關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)批辦以及其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，由辦公室負(fù)責(zé)做好登記并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)。

6.對上級機(jī)關(guān)，上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng)，辦結(jié)后由承辦單位或具體承辦人及時將辦理結(jié)果形成書面報(bào)告交主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，由辦公室反饋上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)。7.接待群眾來訪的當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

8.嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作紀(jì)律和工作保密制度，保護(hù)來信來訪人的合法權(quán)益。

9.各值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，在信訪工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法辦事，若出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，將嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。

（二）**鎮(zhèn)信訪工作首問責(zé)任制度

1.信訪辦公室為首問責(zé)任人，負(fù)責(zé)群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等工作；

2.凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序及時辦理、跟蹤服務(wù)。

3.對反映本轄區(qū)范圍內(nèi)的問題么，要及時送交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，迅速組織調(diào)查、答復(fù)；

4.對群眾提及的不屬于本轄區(qū)職責(zé)權(quán)限內(nèi)得要求事項(xiàng)，應(yīng)耐心做好解釋工作，并設(shè)法結(jié)轉(zhuǎn)或指導(dǎo)前往有關(guān)職能部門；

5.對主要領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)有關(guān)部門、人員辦理的群眾投訴、求助事項(xiàng)，要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)了解辦理情況，并將辦理情況反饋給投訴者；

6.首問責(zé)任人接轉(zhuǎn)群眾時要文明禮貌，誠懇熱情，不得為難群眾；；

7.首問責(zé)任人的工作應(yīng)接受鎮(zhèn)黨委的檢查和監(jiān)督。

**鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任追究制度

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步做好新形勢下的信訪工作，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任追究制度，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，特制定本制度。

一、對不重視信訪工作，工作被動，造成群眾越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪的，采取以下辦法追究各相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人責(zé)任。

1.有下列情況之一的，給予單位通報(bào)批評。

?群眾上訪反映的問題屬實(shí)，但因責(zé)任單位不處理或處理不當(dāng)，導(dǎo)致群眾進(jìn)京上訪或重復(fù)到省、市和區(qū)上訴的；

?進(jìn)京或到省、市、區(qū)群體上訪，事先沒有預(yù)報(bào)，控制措施不力，事后不按要求到現(xiàn)場做工作的；

?有權(quán)做出處理決定的單位，不給上訪群眾出具《上訪問題處理意見書》的，不按時反饋情況的。

2.有下列情況之一的，按照 干部管理權(quán)限和法律程序，根據(jù)情節(jié)和后果，分別給予責(zé)任者批評教育、黨紀(jì)政紀(jì)處分。

?對本級職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，不接待，不處理，推卸責(zé)任，激化矛盾，導(dǎo)致群眾越級上訪，造成經(jīng)濟(jì)損失或社會影響的；

?對群眾上訪和可能出現(xiàn)的集體越級上訪沒有及時上報(bào)，不聽調(diào)度，拒絕前去做工作，以致誤事，造成社會影響的； ?在信訪問題時有以權(quán)謀私、行賄受賄等行為，致使信訪問題處理不公，造成惡劣影響或冤假錯案的；

④在處理信訪問題時違反規(guī)定，泄露秘密，使信訪人遭受打擊報(bào)復(fù)，造成嚴(yán)重后果的；

⑤對群眾集體上訪、靜坐、游行或上訪人員尋釁鬧事，不出面做工作，疏導(dǎo)不力，甚至放任不管，矛盾上交的。

二、對信訪工作目標(biāo)考核不合格和出現(xiàn)重大集體越級上訪事件，并造成嚴(yán)重后果的單位，由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，視其情節(jié)作出組織處理。

三、對信訪工作目標(biāo)考核不合格的，予以一票否決，取消評優(yōu)資格。對該部門主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

四、本《制度》由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

**鎮(zhèn)信訪復(fù)查制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)信訪工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為和信訪工作程序，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》結(jié)合本鎮(zhèn)信訪工作實(shí)際，特制定本制度。

一、復(fù)查及復(fù)核范圍

1.上級部門交辦，要求進(jìn)行復(fù)查的信訪件； 2.區(qū)信訪局交辦，要求進(jìn)行復(fù)查的信訪件； 3.本鎮(zhèn)認(rèn)為要復(fù)查的信訪案件。

二、復(fù)查時限

自受理復(fù)查之日起，15日提出復(fù)查意見，并書面告知信訪人，同時報(bào)上級機(jī)關(guān)。舉行聽證會，聽證所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的時限內(nèi)。

三、復(fù)查要求

1.復(fù)查事實(shí)是否調(diào)查清楚，定性是否準(zhǔn)確，證據(jù)是否可靠，適用法律是否合法，處理意見是否恰當(dāng)。2.復(fù)查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

3.經(jīng)復(fù)查后，發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、或定性不當(dāng)，程序不符合的，要提出糾正意見。

4.信訪人對復(fù)查后的本鎮(zhèn)處理意見不服的，可以告知其持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面答復(fù)的調(diào)查處理意見到上級有關(guān)部門或區(qū)信訪局申請復(fù)查。

5.本制度由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解釋。信訪制度預(yù)測排查制度

1.信訪工作人員每月對轄區(qū)內(nèi)來訪或來信2次的重復(fù)信訪、署名信訪、聯(lián)名信訪、久拖不決的纏訪戶，組織、策劃集體上訪的關(guān)鍵人物以及苗頭性、傾向性問題要進(jìn)行一次認(rèn)真排查篩選；對群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題、事關(guān)全局和穩(wěn)定的敏感問題、容易誘發(fā)群眾共鳴的問題、廉潔自律的重要問題等要超前預(yù)測分析、排查研究，及時向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映預(yù)測排查情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。

2.預(yù)測排查出的信訪問題或線索要逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人以及結(jié)案信訪時限、落戶調(diào)查進(jìn)度和處理結(jié)果，鎮(zhèn)信訪辦要逐件督辦指導(dǎo)。

3.鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組每季度一次或在重大會議、節(jié)日、活動前對解決苗頭性、隱患性的情況，以及轉(zhuǎn)辦的重要信訪問題進(jìn)行督察，超前工作，及時處理解決。

4.加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握信訪發(fā)展態(tài)勢、規(guī)律，正確對待和妥善處理群眾信訪舉報(bào)。對群眾政黨的信訪舉報(bào)行為，要支持和保護(hù)；對初信初訪務(wù)必逐件落實(shí)，防止矛盾進(jìn)一步激化，對預(yù)測排查出的疑難信訪、可能出現(xiàn)的集體上訪事項(xiàng)，以及突發(fā)性事件，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要親自處理解決。

5.加強(qiáng)信訪協(xié)調(diào)，僅僅依靠黨委政府處理信訪問題。排查出來同時涉及其它部門問題的信訪，要請示黨委、政府確定的牽頭單位和參與單位，共同處理解決；對不屬于我鎮(zhèn)受理范圍的問題，要向群眾做好解釋，引導(dǎo)群眾向有關(guān)主管部門反映，重要問題還要幫助聯(lián)系辦理。**鎮(zhèn)信訪分線報(bào)案制度

為進(jìn)一步完善和落實(shí)我鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員按分工范圍協(xié)同抓的信訪工作局面，特制訂本制度。

1.由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)分管職責(zé)內(nèi)的信訪工作； 2.分管職責(zé)內(nèi)出現(xiàn)的越級上訪、投信反映至市、省以上等重大信訪案件，經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，由分管職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案辦理，親自約談、親自閱辦；

3.對涉及各部門、各村范圍內(nèi)出現(xiàn)的越級上訪、投信反映至市、區(qū)級等信訪案件，由各部門、各村負(fù)責(zé)人進(jìn)行包案辦理；

4.各部門、各村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不得推諉、延誤； 5.對包案辦結(jié)的案件要及時做好整理備案工作。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度

**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本制度。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對其分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、鄉(xiāng)安監(jiān)站綜合管理轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析研究轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢；組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)布轄區(qū)安全生產(chǎn)信息，綜合管理本鄉(xiāng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作；建立轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況臺帳，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，參與建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審核、驗(yàn)收，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)隱患整改過程進(jìn)行有效監(jiān)督，實(shí)施對重大危險源的監(jiān)控；組織安全生產(chǎn)宣傳教育，依法組織、督促轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員依法參加培訓(xùn)；執(zhí)行上級安全監(jiān)管部門的決定，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。

3、安監(jiān)站工作人員必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，在做好各自業(yè)務(wù)工作的同時，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查，幫助單位不斷建立和完善安全管理制度、基本臺賬和健全各種檔案資料。

**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)例會制度

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本制度。

一、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人在每季度主持召開各單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究解決。會議應(yīng)有專用記錄本、專門記錄員，會議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

二、例會主持人是鄉(xiāng)政府的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，參會人員是轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)干部、安監(jiān)站的全體人員。

三、參加例會的單位負(fù)責(zé)人是廠長或業(yè)主，其他人員一般不得代會。

四、單位負(fù)責(zé)人因故不能到會，必須事先請假，并指定單位分管安全生產(chǎn)的副廠長參加會，不得無故缺席，凡無故缺席者，扣減該單位年終考核分。無故缺席2次以上的，目標(biāo)考核為不合格。

五、例會主要內(nèi)容是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家對單位安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，總結(jié)全鄉(xiāng)本季度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，存在的問題，研究措施，布臵下季度的安全生產(chǎn)工作。

六、例會中各單位負(fù)責(zé)人必須報(bào)告本季度本單位存在的安全隱患和制訂的安全技術(shù)措施。

**鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況登記制度

一、目標(biāo)

建立各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況及重大危險源數(shù)據(jù)庫，對各生產(chǎn)經(jīng)營單位及重大危險源實(shí)施動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。

二、登記的主要內(nèi)容

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況，包括單位（法人）名稱、所有制性質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、管理人員基本情況及安全教育、培訓(xùn)情況；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大危險源參數(shù)，數(shù)量、分布、周邊情況等；

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全技術(shù)，安全管理措施及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施；

4、安全生產(chǎn)投入，隱患整改情況；

5、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等；

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位簡易平面布臵圖。

三、登記措施要求

1、每半年定期開展安全生產(chǎn)基本情況普查登記，每年及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，并上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2、按照非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和其他進(jìn)行分類歸檔，歷年的基本情況實(shí)行裝訂存放。

**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查制度

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為和消除事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本制度：

（一）鄉(xiāng)政府召集有關(guān)職能單位，組織對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，每季度不少于一次。

（二）單位行政正職參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查每年不少于2次，其他行政副職在分管職責(zé)范圍內(nèi)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不少于4次。

（三）鄉(xiāng)安監(jiān)站專（兼）職人員每月要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和有固定經(jīng)營場所的個體工商戶開展監(jiān)督檢查，專職每月對2家/次重點(diǎn)經(jīng)營單位、4家/次一般生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查或復(fù)查，兼職每月對1家/次重點(diǎn)經(jīng)營單位、3家/次一般生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查或復(fù)查。

（四）安全生產(chǎn)檢查主要內(nèi)容：

1、貫徹國家、省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及國家、省、市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的政策、文件的情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的制定及落實(shí)情況；

3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵或者人員配備及安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

4、生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

5、預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施的落實(shí)情況；

6、從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行標(biāo)準(zhǔn)的勞動和職業(yè)病防護(hù)用品的落實(shí)情況；

7、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核情況，特種作業(yè)人員持證情況以及員工安全教育培訓(xùn)情況；

8、重大危險源的登記建檔、檢測、監(jiān)控和應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練情況；

9、重大事故隱患排查、整改、治理、消除和報(bào)告制度落實(shí)情況。

（五）在檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，要當(dāng)場通知受檢查部門負(fù)責(zé)人或安全管理人員要求整改?？梢援?dāng)場整改的必須當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的，下發(fā)事故隱患整改通知書，限期整改；對存在嚴(yán)重隱患的或逾期不改的，應(yīng)報(bào)請縣安全監(jiān)督管理部門依法查處。

（六）對有關(guān)的安全生產(chǎn)檢查及不安全因素和事故隱患整改情況，要做好相關(guān)記錄，要有檢查人員，受檢查部門負(fù)責(zé)人簽名。

（七）接到安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)后，要及時組織人員對所舉報(bào)的現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)、督察，確實(shí)存在隱患的，要當(dāng)場發(fā)給隱患整改通知書，責(zé)令限期整改。

**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度

一、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。

二、單位主要負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。

三、事故報(bào)告的內(nèi)容主要包括：發(fā)生事故的單位概況、發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、傷亡情況和已采取的措施等。

四、事故發(fā)生單位、鄉(xiāng)政府接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

五、發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

六、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

七、對在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場者，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，對有關(guān)單位責(zé)任人和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，特制定本制度。本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作。

1、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣安全監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。

2、結(jié)合日常監(jiān)管，適時組織相關(guān)人員，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，并視情況集中組織排查治理，每季度集中排查治理不少于一次，并將排查治理情況歸檔登記。

3、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。

4、轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時向鄉(xiāng)安監(jiān)站匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，每季度對本單位內(nèi)的隱患排查治理結(jié)果進(jìn)行匯總，上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)站登記備案。

5、各單位對排查出的重大事故隱患應(yīng)及時向鄉(xiāng)安監(jiān)站或縣級行業(yè)主管部門報(bào)告。

6、對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查登記后，及時下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。對一般事故隱患要做到立即整改；對一時難以整改到位的隱患，督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施，進(jìn)行監(jiān)控管理，確保萬無一失。

7、對重大(重點(diǎn))隱患要采取掛牌督辦的方式進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督辦，并上報(bào)縣安全監(jiān)管部門。

8、對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理整頓的重大事故隱患，鄉(xiāng)安監(jiān)站收到生產(chǎn)經(jīng)營單位要求恢復(fù)生產(chǎn)的申請報(bào)告后，在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行銷號，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令，重新登記，重新明確責(zé)任單位、責(zé)任監(jiān)管單位、整改期限和責(zé)任人，并采取相應(yīng)處罰措施。

9、鄉(xiāng)安監(jiān)站每月對轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患銷號情況進(jìn)行匯總并進(jìn)行歸檔登記。

**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)制度

為全面提高本轄區(qū)單位職工、群眾的安全素質(zhì)及安全管理能力，增強(qiáng)自我安全保護(hù)意識，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度：

安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，努力營造“人人關(guān)愛生命，人人關(guān)注安全”的氛圍。

二、確立堅(jiān)持以人為本，依法培訓(xùn)；屬地管理，單位負(fù)責(zé)；突出重點(diǎn)，全員培訓(xùn)；落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)督的基本原則。

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展工作，各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合，利用各種宣傳方式，大力宣傳國家安全法律、法規(guī)、政策和單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全管理知識。

區(qū)利用懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語，派發(fā)宣傳單等方法大張旗鼓開展宣傳教育工作，營造安全生產(chǎn)氛圍，起到感染警示作用。

在職工、群眾中大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)；宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，開展事故案例講解，提高廣大群眾的安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識。

理人員、特種作業(yè)人員以及單位從業(yè)人員參加各類培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員安全管理知識和安全操作技能。

展消防滅火培訓(xùn)演練，教育單位員工懂得防火、滅火知識，熟練安

八、逐步引導(dǎo)單位建立健全安全教育培訓(xùn)檔案建設(shè)，規(guī)范單位安全管理行為。在單位內(nèi)部推行定期安全知識教育工作和安全例會制度，落實(shí)管理人員和生產(chǎn)員工的“三級安全教育”（即廠、車間、班組）。使單位內(nèi)部時時刻刻警鐘長鳴，安全意識提高。

崗位安全教育、管理人員安全教育、特種作業(yè)人員安全教育）和安全教育檔案的，必須強(qiáng)制責(zé)成整改，落實(shí)教育工作。

**鄉(xiāng)事故應(yīng)急救援制度

為確保人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，做到事故發(fā)生后救援組織嚴(yán)密，救援及時、有序，各項(xiàng)保障充分，最大限度地減少損失，特制定本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度。

一、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位、村委會、生產(chǎn)及經(jīng)營組織必須制訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立相應(yīng)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。

二、鄉(xiāng)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，明確職責(zé)任務(wù)，組織實(shí)施。轄區(qū)相關(guān)單位必須主動配合、積極協(xié)助，提高救援能力。

三、充分準(zhǔn)備應(yīng)急資源，立足自救，根據(jù)應(yīng)急工作需求，確保交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等其他相關(guān)保障措施落到實(shí)處。

四、組織應(yīng)急預(yù)案的演練，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練；其他單位具備條件的也要組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

五、建立預(yù)警制度，加強(qiáng)事故發(fā)生預(yù)測預(yù)警工作，定期對重大危險源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評估，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時進(jìn)行預(yù)警。

六、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的全體人員必須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮搶險救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。

**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

一、為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)責(zé)任事故的行政責(zé)任，制定本制度。

二、各行政村、轄區(qū)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本轄區(qū)、本部門（行業(yè)）、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)法定義務(wù)和責(zé)任。

三、具體責(zé)任追究：

（一）鄉(xiāng)安全監(jiān)管人員有下列情況之一的，追究有關(guān)人員的責(zé)任：

1、不認(rèn)真、不及時貫徹執(zhí)行國家和上級安全生產(chǎn)方針、政策法律、法規(guī)和要求的；

2、違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程，執(zhí)法違法的；

3、工作玩忽職守，徇私舞弊的；

4、不認(rèn)真履行職責(zé)，因失職、瀆職而造成重大傷亡事故的；

5、事故發(fā)生后，不及時趕赴現(xiàn)場組織、指導(dǎo)搶救工作的；

6、對事故調(diào)查不認(rèn)真配合，改變事故性質(zhì)或庇護(hù)事故責(zé)任者的。

（二）企事業(yè)單位凡有下列情況之一，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失及嚴(yán)重后果的，追究事故單位及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1、不嚴(yán)格執(zhí)行或違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的；

2、不認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的；

3、安全機(jī)構(gòu)不健全，安全規(guī)章制度不完善的；

4、對安全生產(chǎn)隱患不認(rèn)真排查治理的；

5、對職工未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)，單位安全管理人員及特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核、無證上崗的；

6、管理混亂，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的；

7、工程承包、分包未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書或責(zé)任書中雙方安全責(zé)任不明確的；

8、新、擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目未實(shí)行安全生產(chǎn)“三同時”的；

9、隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)或故意拖延不報(bào)傷亡事故，對事故調(diào)查不予配合，阻擾、干涉事故調(diào)查處理的。

10、事故發(fā)生后，未采取緊急救援措施，貽誤時機(jī)，造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步擴(kuò)大的。

四、對需給予責(zé)任追究的機(jī)關(guān)單位責(zé)任人處以警告、記過或者記大過等處分；對生產(chǎn)經(jīng)營單位給予警告，責(zé)令改正，經(jīng)濟(jì)處罰等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。