第一篇：縣公安局關(guān)于預(yù)防和處置重大火災(zāi)隱患工作情況的匯報(bào)

縣公安局關(guān)于預(yù)防和處置重大火災(zāi)隱患工作情況的匯報(bào)

主任、各位副主任、各位委員：

今年以來，在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“構(gòu)建和諧縣”和“打造平安**”為主線，以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作為方針，切實(shí)把預(yù)防和處置重大火災(zāi)隱患工作措施落到了實(shí)處，認(rèn)真做好滅火和社會(huì)搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，最大限度的減少火災(zāi)危害和損失，預(yù)防和揭制重特大火災(zāi)事故及群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為人民群眾安居樂業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好消防安全環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、充分認(rèn)清火災(zāi)隱患的危害性，增強(qiáng)憂患意識(shí)

公安局領(lǐng)導(dǎo)和消防大隊(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)和整改隱患的責(zé)任**感，從構(gòu)建“和諧**”“打造平安**”的大局出發(fā)，以對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視消防工作，切實(shí)履行《消防法》賦予的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)化消防工作，尤其是不斷加大隱患排查整治工作，盡快改善全縣消防安全環(huán)境。局領(lǐng)導(dǎo)親自聽取消防大隊(duì)匯報(bào)，親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)，及時(shí)研究解決隱患整改存在的困難和問題，支持消防部門嚴(yán)格依法開展工作，為隱患整改工作的順利開展創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣消防安全工作，先后于2005年12月召開了“**縣火災(zāi)隱患排查整治專題會(huì)議”、2006年5月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作的通知》，要求各單位建立和落實(shí)隱患整改責(zé)任制，并與隱患主管部門和隱患單位簽訂隱患整改責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落，將隱患整改責(zé)任落實(shí)到位的新格局。動(dòng)員社會(huì)各界開展火災(zāi)隱患整治工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注消防、重視消防、支持消防、共同做好消防工作的良好氛圍。

二、落實(shí)責(zé)任，建立健全隱患整改工作機(jī)制

各部門進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任，建立健全了火災(zāi)隱患整改工作機(jī)制，切實(shí)改善全縣消防安全環(huán)境。一是建立健全了政府為主導(dǎo)的火災(zāi)隱患整改工作機(jī)制。將火災(zāi)隱患整治工作列入重要的議事日程，通過政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式予以解決；二是進(jìn)一步推進(jìn)火災(zāi)隱患政府督辦制度?？h政府明確了火災(zāi)隱患整改的責(zé)任人和整改期限，消防大隊(duì)及時(shí)跟蹤問效，認(rèn)真監(jiān)督各隱患單位和個(gè)人履行消防安全工作職責(zé)，落實(shí)整改責(zé)任，并在新聞媒體上公告社會(huì)，營(yíng)造全民關(guān)注、監(jiān)督隱患整治的社會(huì)氛圍；三是建立了火災(zāi)隱患整治聯(lián)席會(huì)議制度?？h政府牽頭組織了消防、公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、旅游、商務(wù)、監(jiān)察等相關(guān)單位共同參與火災(zāi)隱患的檢查，督促和整改，通過定期召開工作會(huì)議，分析火災(zāi)形勢(shì)，查找火災(zāi)隱患整改工作中存在的問題，采取綜合治理的措施，形成整治火災(zāi)隱患的合力；四是強(qiáng)化責(zé)任考核監(jiān)督和責(zé)任追究制度。將火災(zāi)隱患整改工作列入全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核范圍，制定考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行監(jiān)察提前介入，推進(jìn)隱患整改責(zé)任落實(shí)；五是建立消防安全評(píng)估體系。通過安全評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位等消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行安全綜合評(píng)估，改善消防管理，促使單位加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，減少火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。

三、采取果斷措施，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患整改工作新突破

根據(jù)省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整治工作的實(shí)施方案》精神，消防大隊(duì)切實(shí)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是做好隱患整治排查工作；二是集中力量、集中時(shí)間，全面開展火災(zāi)隱患排查工作；三是把好源頭關(guān)，預(yù)防新的隱患產(chǎn)生。將重大火災(zāi)隱患整治工作與建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來。縣公安、安監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)和管理權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責(zé)；四是齊抓共管，形成執(zhí)法合力。消防、安全監(jiān)督、工商等部門，加強(qiáng)溝通配合，充分發(fā)揮職能部門作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法工作的合力，突破隱患治理難點(diǎn)。

今年春節(jié)、五

一、國(guó)慶節(jié)、“兩會(huì)”期間組織聯(lián)合檢查4次，對(duì)全縣的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、加油站、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了消防安全大檢查，檢查單位37個(gè)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患112處，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》21份。針對(duì)相應(yīng)單位存在的吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重、電線未穿管保護(hù)、新增營(yíng)業(yè)區(qū)未做阻燃處理、消防通道寬度不足、貨物堆放超量、應(yīng)急一照明和疏散標(biāo)志短缺、滅火器過期、電線亂接亂拉和安裝不規(guī)范等隱患問題，消防大隊(duì)在檢查中都下發(fā)了相應(yīng)的法律文書，督導(dǎo)各單位及時(shí)消除存在的火災(zāi)隱患。并處罰10個(gè)單位或個(gè)人、當(dāng)場(chǎng)處罰12起，罰款7000余元，批評(píng)教育35人次。同時(shí)，今年共進(jìn)行建審驗(yàn)收41項(xiàng)，從源頭上消除了火災(zāi)隱患，從根本上杜絕了火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、制定預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)急處置突發(fā)火災(zāi)事故

根據(jù)工作需要，成立了火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安局副政委趙光清任組長(zhǎng)，消防大隊(duì)長(zhǎng)蘇龍生、副教導(dǎo)員索繼平、安監(jiān)局辦公室杜萬有同志任副組長(zhǎng)，組織10名社會(huì)搶險(xiǎn)救援人員為成員。在火災(zāi)事故較大的情況下，火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)需要成

第二篇：重大火災(zāi)隱患責(zé)任書

重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任書

我單位消防安全存在 火災(zāi)隱患，已被確定為重大火災(zāi)隱患，為了確保在規(guī)定限期內(nèi)整改完畢，并確保在整改期限內(nèi)不發(fā)生任何火災(zāi)事故，特簽訂本責(zé)任書：

一、建立一把手領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的火災(zāi)隱患整改工作制度，成立隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定整改計(jì)劃，并在7月20日前，將整改計(jì)劃報(bào)縣消防安全委員會(huì)辦公室（消防大隊(duì)）；

二、采取一切措施，保證在2014年9月25日前將重大火災(zāi)隱患全部整改完畢。

三、存在重大火災(zāi)隱患部位嚴(yán)格按照定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)“四定”的工作要求，制定周密、詳細(xì)的消防安全保衛(wèi)工作方案；明確責(zé)任人，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，確?；馂?zāi)隱患整改期間的消防安全；

四、在市場(chǎng)營(yíng)業(yè)期間，保證安全出口、疏散通道暢通，消防車道暢通，現(xiàn)有消防設(shè)施完好有效，整改火災(zāi)隱患要保證施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管到位，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生；

五、認(rèn)真落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的具體要求，建立健全單位和逐級(jí)崗位消防安全責(zé)任制，完善并落實(shí)防火檢查和每日防火巡查、隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化單位內(nèi)部消防安全管理和教育，提高員工撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散等自防自救能力，切實(shí)履行“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全法定職責(zé)；

六、如果在2014年9月25日前未整改完畢，自行將存在重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)，否則，接受《消防法》有關(guān)規(guī)定的相關(guān)處理。

重大火災(zāi)隱患單位（蓋章）： 上級(jí)主管部門（蓋章）： 單位主要負(fù)責(zé)人（簽字）： 主管單位負(fù)責(zé)人（簽字）：

第三篇：重大火災(zāi)隱患報(bào)告制度

重大火災(zāi)隱患報(bào)告制度

為及時(shí)掌握我公司重大火災(zāi)隱患情況，及時(shí)對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行整治、消除，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司穩(wěn)定，特制定本制度。

一、各部門要按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，認(rèn)真組織防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，并按規(guī)定程序上報(bào)有關(guān)部門。

二、各部門每月要組織防火檢查，檢查之后每月5日前必須火災(zāi)隱患登記上報(bào)安全部

三、各單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，要及時(shí)予以消除，并報(bào)經(jīng)安全部檢查驗(yàn)收。

四、因?qū)χ卮蠡馂?zāi)隱患隱瞞不報(bào)或者遲報(bào)，重大火災(zāi)隱患得不到及時(shí)有效治理，導(dǎo)致后果的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：重大火災(zāi)隱患整改報(bào)告

關(guān)于重大安全隱患整改情況的報(bào)告

安慶市建筑管理處： 3月8日貴處對(duì)懷寧新城建筑工程有限責(zé)任公司承建的，我公司監(jiān)理的迎賓小區(qū)（南苑）11＃-13＃樓工程進(jìn)行了檢查，查出存在安全隱患，并下發(fā)了《重大安全隱患停工整改通知書》。事后，我們予以高度重視，開展了以下工作： 3月8日下午，按貴處《重大安全隱患停工整改通知書》要求，匯報(bào)建設(shè)單位，向施工單位下發(fā)了停工通知。

3月9日上午，和施工單位項(xiàng)目監(jiān)理一起，組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查。3月9日上午安全檢查結(jié)束后，在工地召開了安全隱患整改布置會(huì)，對(duì)要求整改的內(nèi)容，責(zé)任到人，進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí)：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，項(xiàng)目經(jīng)理不在崗，工地部分工作人員未佩戴安全帽：

整改要求：停工期間，組織人員對(duì)工地進(jìn)行一次全面清理。新城建司后續(xù)施工必須保證和主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)一樣，項(xiàng)目經(jīng)理每天到現(xiàn)場(chǎng)。施工單位安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行一次節(jié)后復(fù)工安全教育，重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)提出檢查考核要求，此項(xiàng)工作必須在3月10日下班前完成。

2、在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)員工宿舍；用銅絲代替保險(xiǎn)絲；

整改要求：施工單位必須解決租房難的問題，3月10日下班前建筑物內(nèi)員工必須全部搬出，開工、插座全部拆除。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未做到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重：

整改要求：由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織一次專項(xiàng)檢查，通知監(jiān)理單位電氣監(jiān)理工程師參加。不用的機(jī)械設(shè)備電源線全部拆除?，F(xiàn)場(chǎng)制定臨時(shí)用電三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)的完善方案，立即落實(shí)整改。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電電源進(jìn)行規(guī)范整理。

4、龍門架未經(jīng)檢測(cè)擅自使用，操作人員無證操作；

整改要求：立即停用。施工單位必須派專人辦理報(bào)驗(yàn)事宜，盡快完善有關(guān)準(zhǔn)用手續(xù)。12＃樓必須重新聘用有證操作人員。

5、接料平臺(tái)無安全門、無兩側(cè)防護(hù)、站人板搭設(shè)不符合規(guī)范要求且與腳手架相連；

整改要求：由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，按規(guī)范要求整改。我們將按貴處的時(shí)間要求，督促施工單位，盡快完成整改項(xiàng)目并做好檢查驗(yàn)收工作。后續(xù)施工中，我們將努力克服自身缺點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，督促施工單位不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。請(qǐng)貴處多檢查督促并予以指導(dǎo)。

安慶市營(yíng)造建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 2013年3月9日篇二：關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報(bào)告

關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報(bào)告

鳳凰縣公安消防大隊(duì)： 2014年6月20日你大隊(duì)對(duì)我單位填發(fā)了<<重大火災(zāi)隱患整改通知書》(文號(hào)：{2014}第0002號(hào))，責(zé)令我單位于2014年9月20日前整正完畢?，F(xiàn)將我單位收到該通知后的整改情況報(bào)告如下：

1.重視程度。會(huì)所針對(duì)此事開會(huì)研究情況，對(duì)員工的消

防安全教育情況。

2.隱患的整改情況。整改通知書中指出的問題逐條填寫。

與消防工程公司聯(lián)系整改.3.長(zhǎng)效管理措施。修訂完善了哪些消防管理制度，定期

開展消防演練等。落實(shí)日常檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。加強(qiáng)本單位的“四個(gè)能力”建設(shè)。

4、懇請(qǐng)對(duì)我單位的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。承諾單位：萬紫千紅會(huì)所 負(fù)責(zé)人： 2014-7-18篇三：淺析重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施

淺析重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施

趙德杰

摘要 火災(zāi)隱患整改是重點(diǎn)單位消防安全管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，是保障單位消

防安全的一項(xiàng)重要措施。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，建筑物不斷增多，火災(zāi)隱患也隨之增多，為了預(yù)防火災(zāi)危害，維護(hù)公共和公民安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，本文針對(duì)一些火災(zāi)隱患的成因進(jìn)行了分析，提出了整改措施，以防止火災(zāi)的再次發(fā)生。

關(guān)鍵詞 重大 火災(zāi)隱患 成因 整改措施 1.前 言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，用火、用電、用油、用氣大量增加，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用，特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用，加之我國(guó)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生，大大增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。而重大火災(zāi)隱患是防火工作的核心問題、根本問題，也是要解決的主要矛盾之一，是防火工作整治的重中之重。查處和整改重大火災(zāi)隱患的重要性及緊迫性不言而喻。2.火災(zāi)隱患的概念及其含義

火災(zāi)隱患一般是指違反消防法律、法規(guī)，有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患。但我認(rèn)為這樣定義更科學(xué)——些：火災(zāi)隱患，是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的?·切不安全因素。這一概念從內(nèi)涵上揭示了火災(zāi)隱患懂得本質(zhì)和特征，其含義包括以下三點(diǎn)：

2.1增加了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。如違反規(guī)定用火、用電、用氣、明火作業(yè)等。2.2一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)增加對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的危害。如建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料等；建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。2.3一旦導(dǎo)致火災(zāi)會(huì)嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)。如缺少消防水源，消防車道堵塞，消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運(yùn)行等。

火災(zāi)隱患絕大部分是因?yàn)檫`反消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。所以，確定一個(gè)不安全因素是否是火災(zāi)隱患，不僅要在消防法律法規(guī)上有依據(jù)，而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，全面細(xì)致地檢查，實(shí)事求是地分析確定，并注意區(qū)分一般工作問題和火災(zāi)隱患的界限。消防工作中存在的問題

包括的范圍很廣，一般是指思想上、組織上，制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題，火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。3.重大火災(zāi)隱患存在的原因 3.1領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全工作。對(duì)消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。我們?cè)谝淮螜z查時(shí)，一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事，企業(yè)不用管，總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi)，更不可能有什么火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作存在麻痹和僥幸心理，這是最大的隱患。3.2由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成，一些企業(yè)實(shí)行承包，租賃經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次，近幾年來，個(gè)體、私營(yíng)、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，其中不少是因陋就簡(jiǎn)，土法上馬，不具備起碼的消防安全條件。有些冒險(xiǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性，加大了火災(zāi)荷載。3.3大型集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、購(gòu)物廣場(chǎng)在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少消防水源，隨意亂搭亂建，占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多市場(chǎng)都是由一個(gè)小小的零售市場(chǎng)逐步擴(kuò)容成為大市場(chǎng)，但是由于原來沒有考慮市場(chǎng)再發(fā)展，在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃，留下諸多先天性火災(zāi)隱患，屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。3.4新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，不報(bào)經(jīng)消防部門審核同意，擅自動(dòng)工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批，投入使用前，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自使用，留下

了隱患。個(gè)別消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，明知其使用也不聞不問，不督促其限期整改，使隱患繼續(xù)存在。有些擅自變更消防設(shè)計(jì)或隨意取消消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)付出慘重的代價(jià)。3.5單位職工消防意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必備的消防安全知識(shí)。有些單位對(duì)職工不進(jìn)行消防安全教育，不組織必要的消防安全培訓(xùn)。前不久，我們?cè)诜阑饳z查時(shí)，詢問某商場(chǎng)營(yíng)業(yè)員，讓其講解使用滅火器，這個(gè)營(yíng)業(yè)員既不會(huì)講解、又不會(huì)使用。其次，對(duì)火源、電源、氣源管理不嚴(yán)，亂拉亂接電線，超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。還有一些單位依賴保險(xiǎn)，總認(rèn)為單位參加了保險(xiǎn)，就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，對(duì)火災(zāi)隱患熟視無睹。3.6企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)效益差，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障，久而久之，形成惡性循環(huán)，使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困難，有些已無法整改。3.7由于社會(huì)環(huán)境的影響，一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寫條子、打電話、托熟人，為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情；有些領(lǐng)導(dǎo)甚至就是存在重大火災(zāi)隱患單位的靠山和保護(hù)傘；有些停產(chǎn)、停業(yè)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)有影響的重大火災(zāi)隱患，報(bào)到當(dāng)?shù)卣?，或無回音或僅作原則性批示，沒有表明態(tài)度，使公安消防機(jī)構(gòu)工作被動(dòng)；有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，報(bào)人民法院后，法院以各種理由拒絕受理，使處罰無法進(jìn)行，失去了公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法的威嚴(yán)。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后，工人下崗增加社會(huì)不安定因素，顧慮較多，所以下不了決心進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰。3.8個(gè)別消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，經(jīng)不住各種利益的誘惑，對(duì)火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼，有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至袒護(hù)隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。4.幾點(diǎn)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改的措施及對(duì)策 4.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改火災(zāi)隱患重要性認(rèn)識(shí)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義，充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患是最大限度維護(hù)人民群眾的切身利益，踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū)，本行業(yè)，本單位消防工作形勢(shì)。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，落實(shí)時(shí)限，責(zé)任到人，確保把隱患整改工作落到實(shí)處。4.2實(shí)行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)行政首長(zhǎng)或法人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患，由其行政首長(zhǎng)或法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實(shí)無力整改的，應(yīng)專題報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〉昧Υ胧┘右哉?，特別是在資金來源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢`活采用合法的市場(chǎng)操作手段盤活和籌集資金，如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的，人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。并與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書，明確規(guī)定整改期限，措施和責(zé)任。對(duì)于沒有按期整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對(duì)拒不接受處罰的應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。必要時(shí)還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用，積極推進(jìn)政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé)，落實(shí)整改責(zé)任。4.3嚴(yán)格建筑防火審核程序，消滅“先天性隱患”。建筑設(shè)計(jì)部門、施工單位，審核部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)范、法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、審核，對(duì)于不符合規(guī) 定、規(guī)范要求的，堅(jiān)決不予審批，堅(jiān)決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次，對(duì)于審核過的建筑工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作，定期對(duì)在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過驗(yàn)收，不得投入使用或營(yíng)業(yè)，對(duì)于強(qiáng)行投入使用的需要采取強(qiáng)硬的措施要求限期整改，并按規(guī)定程序和要求予以處罰，從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。4.4加大消防監(jiān)督力度。公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實(shí)行立銷案制度。要堅(jiān)決抵制隱患整改工作中說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的影響，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定該罰款的罰款，堅(jiān)決依法處罰；該停產(chǎn)、停業(yè)的，堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改，并建立健全監(jiān)督整改工作檔案，為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。4.5加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改工作的輿論監(jiān)督。一方面對(duì)存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實(shí)施公示，由新聞宣傳媒體公開披露曝光，加強(qiáng)對(duì)隱患形成和久拖不改的原因深度分析報(bào)道，對(duì)整改工作情況進(jìn)行全過程追蹤報(bào)道；營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，以此促進(jìn)重大火災(zāi)隱患的整改工作。另一方面，對(duì)有關(guān)單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道，使各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位深刻認(rèn)識(shí)消除隱患的法定職責(zé)和工作緊迫性。4.6國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的頒布，應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實(shí)施日期起執(zhí)行，不能要求原有工程或場(chǎng)所符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而給消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作造成被動(dòng)局面，給重大火災(zāi)隱患的整改帶來因難。4.7應(yīng)提高政府和有關(guān)部門組織的大型綜合檢查的實(shí)效性，堅(jiān)決摒棄大轟大擁式的形式主義的檢查，讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時(shí)間和精力幫助督促單位對(duì)重大隱患進(jìn)行整改。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行排查，適時(shí)組織一篇四：重大火災(zāi)隱患整改中的難點(diǎn)問題及相關(guān)對(duì)策

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展，各地的城余化水平不斷提高，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，超高、超大的建筑物和地下商業(yè)場(chǎng)所越來越多，與之相關(guān)聯(lián)的不安全問題隨之增多，特別是重大火災(zāi)隱患的問題越來越突出，已引起了政府和有關(guān)部門的高度關(guān)注。2003年6月全區(qū)消防工作會(huì)議上通報(bào)了49個(gè)重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所，涉及賓館飯店、高層寫字樓、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院、禮堂、公共娛樂場(chǎng)所、港口碼頭、旅游景區(qū)、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存燃?xì)庥推返囊兹家妆瑘?chǎng)所等各行各業(yè)，各地各部門都十分重視，加大了督促整改的力度。然而在年底驗(yàn)收時(shí)，這些場(chǎng)所僅有16個(gè)場(chǎng)所整改合格，整改合格率為32.7％，尚有33個(gè)場(chǎng)所未整改完畢。為什么整改難度如此之大，作為政府和相關(guān)職能部門，如何才能有效督促隱患單位落實(shí)整改，保障本地區(qū)的安全，作為隱患單位，如何才能盡快摘掉重大隱患的帽子，恢復(fù)正常的生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)，這是一個(gè)已擺在我們面前又急需要解決的問題。

一、重大火災(zāi)隱患整改過程中的主要難點(diǎn)

阻礙重大隱患整改的因素很多，在每個(gè)隱患單位場(chǎng)所的具體情況都不相同，但歸納分析，可以發(fā)現(xiàn)難在以下幾個(gè)方面：

（一）資金不足是制約隱患整改的客觀因素。從重大火災(zāi)隱患的具體內(nèi)容來看，大多是缺乏火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、白動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施或安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足等，上面提到的49個(gè)全區(qū)重大隱患中有41個(gè)是這種情況，占83.7％。這類隱患整改需要投入的資金較多，動(dòng)輒需要幾十萬、上百萬元?？梢哉f，有相當(dāng)部分企業(yè)是難以一次性拿出這么多現(xiàn)金的，特別是那些處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位，很多面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟(jì)滑

坡，下崗職工增多、內(nèi)外包袱日趨加大、而生產(chǎn)規(guī)模越來越小、產(chǎn)品滯銷、成品積壓，造成資金周轉(zhuǎn)困難，有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無法保證。就此情形，雖然想整改火災(zāi)隱患，而在經(jīng)濟(jì)上確無力承受，因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改。

（二）安全意識(shí)淡薄是隱患久拖不改的重要因素。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些企業(yè)主唯眼前利益至上，沒有把消防安全與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展放在同等位置上，像抓經(jīng)濟(jì)效益那樣抓好安全工作，對(duì)火災(zāi)隱患心存僥幸，思想麻痹，甚至漠不關(guān)心、聽之任之，雖然具備整改隱患的條件，但也不愿加大投入，干脆以缺乏資金等種種理由為借口，推脫搪塞，以致整改工作措施不得力，整改期限一再拖延，有的還釀成了嚴(yán)重后果。2003年10月19日，被列為全區(qū)49個(gè)重大火災(zāi)隱患之一的荔浦縣工貿(mào)市場(chǎng)正是由于這種情況發(fā)生了重大火災(zāi)，造成直接財(cái)產(chǎn)損失90多萬元，受災(zāi)個(gè)體工商戶520家，教訓(xùn)十分深刻。

（三）隱患單位自身缺乏必要的整改能力。重大火災(zāi)隱患的整改是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要考慮到安全，又要考慮到生產(chǎn)；既要考慮到可靠，又要考慮到經(jīng)濟(jì)；既要考慮到人的因素，又要考慮到物的因素；既要考慮到眼前工作，又要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；既要考慮到迅速?gòu)氐?，又要考慮到企業(yè)的實(shí)力等。由于一些隱患單位自身缺乏專業(yè)的消防管理人員，而這些要求對(duì)他們來說確是又難以達(dá)到，因此影響整改工作進(jìn)程就在所難免了。

（四）隱患場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分散，整改責(zé)任不明確。現(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、大型建筑物不再歸屬一個(gè)單位專有，而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等，其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有，委托物業(yè)公司管理。這些場(chǎng)所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，便會(huì)因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮，整改資金、整改責(zé)任人難以落實(shí)，整改難度相當(dāng)大。

（五）規(guī)劃選址和建筑結(jié)構(gòu)的先天不足阻礙火災(zāi)隱患順利

整改?，F(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所大多是在選址階段未作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，或在建設(shè)施工前未經(jīng)建筑工程消防審核，或在建設(shè)過程中，擅自改變消防設(shè)計(jì)、降低消防標(biāo)準(zhǔn)，又或是建成后擅自變更使用‘性質(zhì)的，甚至還有的就是現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)及內(nèi)部設(shè)施不符合現(xiàn)行規(guī)范或大量使用易燃可燃材料違章裝修等等，這些都使得建筑本身存在著先天不足，如：與相鄰建筑物之間的防火間距不足、建筑內(nèi)部防火分區(qū)過大、疏散樓梯數(shù)量不足等隱患，整改起來難度極大，有些則根本無法整改。

（六）就業(yè)問題的壓力影響到重大隱患的整改。許多重大隱患場(chǎng)所的整改需要停業(yè)整頓，甚至要徹底的拆除或改變其使用性質(zhì)，這就會(huì)帶來這些場(chǎng)所從業(yè)人員下一步就業(yè)的問題，處理得不好還會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。這也是造成重大火災(zāi)隱患整改工作久拖不決的重要因素。

上述這6處難點(diǎn)中，前三個(gè)是最常見的，而后三個(gè)卻是解決難度較大的。

二、重大火災(zāi)隱患的整改措施和對(duì)策

通過以上分析，我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：?jiǎn)挝皇欠翊嬖谥卮蠡馂?zāi)隱患往往是在技術(shù)上用國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，通過行政部門的行政行為來確定的，但在重大火災(zāi)隱患的整改工作中，起阻礙作用的因素卻不限于技術(shù)和行政的問題，更多時(shí)候是經(jīng)濟(jì)上、意識(shí)上和實(shí)施步驟上的問題。也就是說，在整改重大火災(zāi)隱患過程中，要抓住主要矛盾，綜合運(yùn)用行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、思想教育的等方方面面的手段，促使重大火災(zāi)隱患得到徹底整改。具體說來，應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）加強(qiáng)政月和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)臺(tái)督力機(jī)制。重大火災(zāi)隱患關(guān)系到布繪的穩(wěn)定問題和經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康發(fā)展的問題，因此要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由公安、工商、文化、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、旅游和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門協(xié)調(diào)一致，已形成整治重大火災(zāi)隱患的職臺(tái)督辦機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)隱患牟位按期、保質(zhì)、保量地完成火災(zāi)隱患整忍妊務(wù)，其優(yōu)勢(shì)體王貝在以下幾方面（即該機(jī)制應(yīng)具備的功能）：一是可以通過宣傳教育和增訓(xùn)，提高單位和公民的消防意識(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，促使單位和公民自覺遵守消防法規(guī)，自覺加大消防方面的投入；二是可以通過各種行政約束和警示對(duì)隱患單位形成督辦合力，如對(duì)于存在重大隱患久拖不改的賓館飯店，可由公安消防部門實(shí)施行政處罰，工商、文化部門限制其證照的年審，旅游部門限制其星級(jí)評(píng)定等，共同促使其盡快行動(dòng)，整改隱患；三是可以為隱患單位解決難題提供幫助和指導(dǎo)，如由建設(shè)規(guī)劃部門協(xié)調(diào)解決與相鄰建筑物防火間距不足的問題，對(duì)一些困難國(guó)有企業(yè)，可以在政府領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)合企業(yè)拍賣、改制等時(shí)書l-并解決隱患問題，或幫助籌集資金；四是可以起到聯(lián)合執(zhí)法、共同關(guān)停取締重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所的作用，即對(duì)于一些無法通過補(bǔ)救措施進(jìn)行整改、確需關(guān)?；蚋淖兤涫褂眯再|(zhì)的重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所，可以在政府協(xié)調(diào)下，各職能部門耳抬執(zhí)法，盡快予以處理，徹底根除火災(zāi)隱患，并妥善安置好下崗職工等棘手問題。許多隱患單位的整改實(shí)踐也證明，政府和相關(guān)部門的合力和協(xié)調(diào)機(jī)制是解決整改重大隱患問題布之有效的手段。

（二）從隱患單位自身來說，要加強(qiáng)《消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)。結(jié)合重大隱患整改過程中的難點(diǎn)問題來說，就是：一要建立健全消防安全責(zé)任制，真正樹立消防責(zé)任主體意識(shí)，對(duì)本單位的消防工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定消防工作計(jì)劃，逐步加大消防投入，整改火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)“消防安全自查，火災(zāi)隱患自改，法律責(zé)任自負(fù)“；二要在員工中組織開展消防知識(shí)、消防技能的宣傳教育和培訓(xùn)，提高消防管理水平和整治火災(zāi)隱患的能力；三要完善消防管理制度，規(guī)范各項(xiàng)消防管理活動(dòng)，如：在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程或進(jìn)行內(nèi)部裝修前要將消防設(shè)計(jì)報(bào)送公安消防部門審核，并嚴(yán)格按消防設(shè)計(jì)圖紙施工，杜絕先天性火災(zāi)隱患在實(shí)行承包、租賃等活動(dòng)時(shí)，要首先在合同中明確各方當(dāng)事人的消防安全責(zé)任，從而避免在整改火災(zāi)隱患時(shí)相互扯皮。

（三）要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)消防中介組織在整改隱患過程中的作用，并逐步探索消防與保險(xiǎn)聯(lián)合的機(jī)制。鑒于重大火災(zāi)隱患整改工作的復(fù)雜性，對(duì)一般隱患單位來講，要靠自身能力完成整改，并使整改效果實(shí)現(xiàn)安全與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、時(shí)間與實(shí)力的統(tǒng)一、形式與效果的統(tǒng)一，短時(shí)間內(nèi)是難以做到的。因此要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在隱患整改工作中，引入消防中介組織，例如消防咨詢公司，借助他們的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，為隱患單位的整改工作提供指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，還要探索消防與保險(xiǎn)行業(yè)合作的可能性，通過努力使保險(xiǎn)公司成為投保單位的“非政府部門的消防監(jiān)督員”，促進(jìn)隱患單位對(duì)隱患整改的積極性。

（四）要把握重大火災(zāi)隱患整改幾個(gè)基本要求：

抓住主要矛盾，選擇最佳方案。隱患，就是一種矛盾，主要隱患就是主要矛盾，只要把握住了主要隱患，就起到了綱舉目張的作用，其他隱患會(huì)迎刃而解。操作中，要分析影響火災(zāi)隱患整改的各種因素和條件，制定出幾種整改方案，經(jīng)反復(fù)研究論證，選擇最經(jīng)濟(jì)、最快捷的方案，避免顧此失彼而造成新的火災(zāi)隱患。篇五：重大火災(zāi)隱患整改過程中的問題及解決對(duì)策

重大火災(zāi)隱患整改過程中的問題及解決對(duì)策 當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各類火災(zāi)隱患也大量涌現(xiàn)。近幾年來重特大惡性火災(zāi)事故在一些地區(qū)的相繼發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，也產(chǎn)生了不良的社會(huì)政治影響。因此，作為消防部門如何能夠做到依據(jù)充分、界定準(zhǔn)確、監(jiān)督嚴(yán)格，做好重大火災(zāi)隱患整改工作，已經(jīng)成為我們必須認(rèn)真研究、解決的一項(xiàng)迫切任務(wù)。由于重大火災(zāi)隱患涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多個(gè)方面，涵蓋制度建設(shè)、責(zé)任體系、資金保障等多個(gè)層面，因而成為消防工作中一個(gè)十分棘手的問題。筆者結(jié)合工作實(shí)際情況，對(duì)重大火災(zāi)隱患整改過程中存在的問題、原因及解決對(duì)策，做如下分析。

一、重大火災(zāi)隱患整改過程中的常見問題

一是安全意識(shí)淡薄。特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)者，消防安全意識(shí)十分淡薄，對(duì)消防工作沒有給予足夠重視，認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，心存僥幸，思想麻痹，沒有把消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等位置上，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好安全工作。思想觀念跟不上去，自然就忽視了內(nèi)部自身的消防安全管理，對(duì)火災(zāi)隱患漠不關(guān)心或聽之任之，對(duì)整改要求置之不理甚至公然對(duì)抗。有很多單位具備整改條件，但是也不想把資金投到隱患整改上，認(rèn)為那是在浪費(fèi)，花大筆的錢卻看不到什么效益，把經(jīng)濟(jì)利益看得高于一切，置消防安全于不顧。有些單位則干

脆以缺乏資金為借口，推脫搪塞，得過且過。上述問題的存在，直接導(dǎo)致了大量重大火災(zāi)隱患久拖不改。

二是權(quán)責(zé)關(guān)系模糊?，F(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、大型建筑物不再歸屬一個(gè)單位專有，而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等，其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有，委托物業(yè)公司管理。這些場(chǎng)所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，便會(huì)因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮，整改資金、整改責(zé)任人難以落實(shí)，整改難度相當(dāng)大。

三是資金投入短缺。越來越多的重大火災(zāi)隱患單位能夠認(rèn)識(shí)到火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故對(duì)生產(chǎn)、生活造成的嚴(yán)重危害，主觀上也并非不想整改或者推托不改，而是確實(shí)受現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的制約而無力整改。有的單位下崗職工明顯增多，內(nèi)外包袱日趨加大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無法保證，因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改。四是制度約束乏力?，F(xiàn)行消防法律法規(guī)的一些條文在內(nèi)容上存在一定問題，不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐的需要。如《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十八條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機(jī)構(gòu)可以依法采取措施、申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。而許多實(shí)際情況是，一些申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，法院有的根本就不予受理，有的勉強(qiáng)受理后不給予執(zhí)行，有的執(zhí)行時(shí)不徹底，還有的甚至

以向公安消防機(jī)構(gòu)索要企業(yè)賬號(hào)為受理?xiàng)l件。再如對(duì)拒絕執(zhí)行公安消防機(jī)構(gòu)處罰決定的，消防部門應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》關(guān)于“拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告”的規(guī)定，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人予以拘留處罰時(shí)，有的公安機(jī)關(guān)法制部門認(rèn)為《治安管理處罰法》中對(duì)消防問題有專條規(guī)定，其他條款不適用于消防問題;有的還認(rèn)為消防處罰不是“國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”，因而不批準(zhǔn)執(zhí)行拘留。

五是合力尚未形成。目前一些政府職能部門把法定的消防安全職責(zé)看成消防部門一家的事，重行業(yè)管理，輕消防安全;重審核發(fā)證，輕證后監(jiān)管，甚至以“消防安全，關(guān)口前移”為借口，把本該屬于本部門審批的事項(xiàng)推到公安消防部門，造成消防部門不堪負(fù)重。有的政府職能部門和單位對(duì)消防部門通報(bào)本行業(yè)存在的重大火災(zāi)隱患，不采取必要的行政措施，不積極督促整改，睜眼看經(jīng)濟(jì)效益，閉眼管消防安全，火災(zāi)隱患整改不了了之。

二、產(chǎn)生重大火災(zāi)隱患的常見原因

一是歷史遺留原因。即消防技術(shù)規(guī)范(包括各種專業(yè)技術(shù)規(guī)范)及《消防法》頒布實(shí)施前形成的重大隱患。由于消防法制不健全，消防技術(shù)規(guī)范不完善，建筑工程在建設(shè)過程中無章可循或有章不循，大量使用易燃可燃材料裝修等，使建筑抵御火災(zāi)的能力先天不足。其主

要問題是，平面布局不合理，建筑耐火等級(jí)低，生產(chǎn)工藝及消防設(shè)施等方面不符合現(xiàn)行《規(guī)范》的要求。

二是行政決策原因。個(gè)別地方政府及行業(yè)主管部門決策失誤，在城市建設(shè)中未將消防安全列入統(tǒng)一規(guī)劃，造成部分重大火災(zāi)隱患的遺留。個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全工作，存在行政干預(yù)消防執(zhí)法的現(xiàn)象，如為提升招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)行干預(yù)，致使出現(xiàn)“先上車，后補(bǔ)票”甚至“只上車，不補(bǔ)票”的現(xiàn)象，個(gè)別新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，未經(jīng)消防審驗(yàn)就施工并使用，埋下“先天性”消防安全隱患。三是單位自身疏于管理的原因。有些建設(shè)單位的建筑工程通過消防審核、驗(yàn)收投入使用后，在日常使用中往往失于管理、維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致消防設(shè)施損壞后不能及時(shí)得到維修，有的甚至在出現(xiàn)故障后關(guān)閉消防設(shè)施，使花費(fèi)巨大資金設(shè)置的消防設(shè)施起不到應(yīng)有的作用，留下了消防安全隱患。

四是監(jiān)管部門監(jiān)管不到位的原因。個(gè)別消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，精力外移，有些經(jīng)不住各種利益的誘惑，對(duì)火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼。有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至袒護(hù)隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。有些人員交流快，只顧眼前，存在短期行為，對(duì)重大隱患能拖則拖，能推則推，致使隱患長(zhǎng)期存在。

三、重大火災(zāi)隱患整改對(duì)策

一是完善制度建設(shè)。修改、完善《消防法》有關(guān)處罰條款，加大處罰力度，增加強(qiáng)制措施，以法的形式賦予消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，用法的威嚴(yán)提高消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法威信，也直接以法的手段震懾拒不整改重大火災(zāi)隱患的行政相對(duì)人。如可在《消防法》中增設(shè)條款，規(guī)定公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用或停止施工的處罰拒不執(zhí)行的，由公安消防機(jī)構(gòu)予以查封、扣押等。

二是緊緊依靠各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是做好監(jiān)督整改工作的關(guān)鍵。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為政府當(dāng)好參謀，緊緊依靠政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力贏得他們的大力支持，并針對(duì)隱患整改工作適時(shí)作出安排和部署，科學(xué)、規(guī)范地制定相關(guān)政策和規(guī)定，督促各部門、各單位按期、保質(zhì)、保量地完成火災(zāi)隱患整改任務(wù)。三是拓寬資金籌集渠道。必須將拓寬資金來源渠道，積極落實(shí)隱患整改資金作為整治重大火災(zāi)隱患的重要手段。整改火災(zāi)隱患的資金投入是一項(xiàng)隱性投資，無任何經(jīng)濟(jì)效益可言，造成一些需要大額投入和經(jīng)濟(jì)效益較差單位的火災(zāi)隱患長(zhǎng)期得不到解決。因此必須在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，采取法律、行政等多種手段，通過政府投入、社會(huì)集資、單位自籌、銀行貸款等多種方式解決資金問題。

第五篇：重大火災(zāi)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《重大火災(zāi)隱患判定方法》

【頒布機(jī)關(guān)】中華人民共和國(guó)公安部【頒布日期】2006-10-25【實(shí)施日期】2007-01-01【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

引言

如何判定重大火災(zāi)隱患，是消防工作中經(jīng)常遇到的問題，本標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)公民人身和公私財(cái)產(chǎn)的安全為目標(biāo)，為公民、法人、其他組織和公安消防機(jī)構(gòu)提供了科學(xué)判定重大火災(zāi)隱患的方法，也為消防安全評(píng)估提供了依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)消防法律法規(guī)，在調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、參考和借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定的。范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重大火災(zāi)隱患的判定原則，提供了重大火災(zāi)隱患的判定方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于在用工業(yè)與民用建筑（包括人民防空工程）及相關(guān)場(chǎng)所因違反或不符合消防法規(guī)而形成的重大火災(zāi)隱患的判定。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 重大火災(zāi)隱患

違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。3.2 公共娛樂場(chǎng)所

具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場(chǎng)所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所，具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座、酒吧和餐飲場(chǎng)所，游藝、游樂場(chǎng)所，保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿等娛樂、健身、休閑場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。3.3 人員密集場(chǎng)所

人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所。如：賓館、飯店等旅館，餐飲場(chǎng)所，商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市等商店，體育場(chǎng)館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場(chǎng)所，公共娛樂場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，老年人建筑、托兒所、幼兒園，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，公共圖書館的閱覽室，客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)的候車、候船、候機(jī)廳（樓），人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等。3.4 易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所，包括工廠、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐（區(qū)）、專業(yè)商店、專用車站和碼頭，可燃?xì)怏w貯備站、充裝站、調(diào)壓站、供應(yīng)站，加油加氣站等。3.5 舉高消防車作業(yè)場(chǎng)地

靠近建筑，供舉高消防車停泊、實(shí)施滅火救援的操作場(chǎng)地。3.6 重要場(chǎng)所

發(fā)生火災(zāi)可能造成重大社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的場(chǎng)所。

如：國(guó)家機(jī)關(guān)，城市供水、供電、供氣、供暖調(diào)度中心，廣播、電視、郵政、電信樓，發(fā)電廠（站），省級(jí)及以上博物館、檔案館及文物保護(hù)單位，重要科研單位中的關(guān)鍵建筑設(shè)施，城市地鐵?？倓t

4.1重大火災(zāi)隱患的判定應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇直接判定或綜合判定的方法，按照判定程序和步驟實(shí)施。

4.2符合第5章任意一條要素且不符合4.5規(guī)定的，應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。

4.3不符合第5章任意一條要素且不符合4.5規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所類型、重大火災(zāi)隱患的綜合判定要素，按照6.3進(jìn)行綜合判定。符合6.2所列情形之一的應(yīng)綜合判定為重大火災(zāi)隱患。

4.4對(duì)火災(zāi)可能造成的財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所類型、存在重大火災(zāi)隱患要素的具體情形和發(fā)生火災(zāi)可能的過火面積，以及物品價(jià)值等進(jìn)行綜合分析評(píng)估。4.5下列任一種情形可不判定為重大火災(zāi)隱患: a）可以立即整改的；

b）因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的（法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外）；

c）對(duì)重大火災(zāi)隱患依法進(jìn)行了消防技術(shù)論證，并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的； d）發(fā)生火災(zāi)不足以導(dǎo)致特大火災(zāi)事故后果或嚴(yán)重社會(huì)影響的。4.6重大火災(zāi)隱患的判定程序: a）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，并獲取相關(guān)影像、文字資料； b）組織集體討論判定，且參與人數(shù)不應(yīng)少于3人；

c）對(duì)于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證。專家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門和相關(guān)消防技術(shù)的專家組成，人數(shù)不應(yīng)少于7人；

d）集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證時(shí)，建筑業(yè)主和管理、使用單位等涉及利害關(guān)系的人員可以參加討論，但不應(yīng)進(jìn)入專家組；

e）集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證應(yīng)形成結(jié)論性意見，作為判定重大火災(zāi)隱患的依據(jù)。判定為重大火災(zāi)隱患的結(jié)論性意見應(yīng)有2/3以上專家同意；

f）集體討論和專家技術(shù)論證應(yīng)當(dāng)提出合理可行的整改措施和期限。重大火災(zāi)隱患直接判定

下列重大火災(zāi)隱患可以直接判定：

a）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶； b）甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室；

c）甲、乙類廠房、庫(kù)房或丙類廠房與人員密集場(chǎng)所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；

d）公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定；

e）旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；

f）易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐（區(qū)）未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。重大火災(zāi)隱患的綜合判定 6.1綜合判定要素 6.1.1總平面布置

6.1.1.1未按規(guī)定設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。6.1.1.2建筑之間的既有防火間距被占用。

6.1.1.3城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過GB 50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。

6.1.1.4丙類廠房或丙類倉(cāng)庫(kù)與集體宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)。

6.1.1.5托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所，老年人建筑，醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時(shí)，所在樓層位置不符合規(guī)定。6.1.1.6地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。

6.1.2防火分隔

6.1.2.1擅自改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)，造成防火分區(qū)面積超過規(guī)定的50%。6.1.2.2防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50%。

6.1.2.3丙、丁、戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。6.1.3安全疏散及滅火救援

6.1.3.1擅自改變建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施，或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無法正常使用。6.1.3.2建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定，或被封堵。

6.1.3.3按規(guī)定應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口、疏散樓梯而未設(shè)置。6.1.3.4商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過規(guī)定距離的25％。

6.1.3.5高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過30％；其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過50％。

6.1.3.6設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過20％，其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過50％。6.1.3.7民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級(jí)。

6.1.3.8人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門。

6.1.3.9除5.4規(guī)定外的其他場(chǎng)所，其安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定。

6.1.3.10設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋，影響逃生和滅火救援。

6.1.3.11高層建筑的舉高消防車作業(yè)場(chǎng)地被占用，影響消防撲救作業(yè)。6.1.3.12一類高層民用建筑的消防電梯無法正常運(yùn)行。6.1.4消防給水及滅火設(shè)施

6.1.4.1未按規(guī)定設(shè)置消防水源。

6.1.4.2未按規(guī)定設(shè)置室外消防給水設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用。6.1.4.3未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不能正常使用。

6.1.4.4除5.5規(guī)定外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。6.1.4.5未按規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。6.1.4.6已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。

6.1.5防煙排煙設(shè)施

人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。

6.1.6消防電源

6.1.6.1消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路。

6.1.6.2未按規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，或已設(shè)置但不能正常工作。

6.1.7火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

6.1.7.1除5.5規(guī)定外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。6.1.7.2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)處于故障狀態(tài)，不能恢復(fù)正常運(yùn)行。6.1.7.3自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。6.1.8其他

6.1.8.1違反規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備。

6.1.8.2易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，或防雷、防靜電設(shè)施失效。

6.1.8.3易燃易爆化學(xué)物品或有粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備，或防爆電氣設(shè)備失效。

6.1.8.4違反規(guī)定在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修。

6.2綜合判定規(guī)則

6.2.1人員密集場(chǎng)所存在6.1.3.1～6.1.3.9和6.1.5、6.1.8.4規(guī)定要素2條以上（含本數(shù)，下同）。

6.2.2易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所存在6.1.1.1～6.1.1.4、6.1.4.5和6.1.4.6規(guī)定要素2條以上。

6.2.3人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所存在6.1規(guī)定任意要素3條以上。

6.2.4其他場(chǎng)所存在6.1規(guī)定任意要素4條以上。

6.3綜合判定步驟

6.3.1確定建筑或場(chǎng)所類別。

6.3.2確定該建筑或場(chǎng)所是否存在6.1規(guī)定要素的情形及其數(shù)量。6.3.3按照4.6的規(guī)定，對(duì)照6.2規(guī)則進(jìn)行重大火災(zāi)隱患綜合判定。6.3.4對(duì)照4.5的規(guī)定進(jìn)行核定。