第一篇：黃石市陽(yáng)新縣新型城鎮(zhèn)化道路的探究

黃石市陽(yáng)新縣新型城鎮(zhèn)化道路的探究

內(nèi)容提要：在國(guó)家推行新型城鎮(zhèn)化的大背景下，陽(yáng)新作為國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)對(duì)于國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。因此，探究陽(yáng)新城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題及發(fā)展策略是具有重要意義的。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題現(xiàn)狀策略與建議

（一）陽(yáng)新縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1．1 規(guī)劃滯后

城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃是城鎮(zhèn)合理布局和健康發(fā)展的重要保證。然而在陽(yáng)新縣發(fā)展過(guò)程中，普遍存在著重視建設(shè)而輕視發(fā)展規(guī)劃的狀況。在一些地區(qū)出現(xiàn)了先建設(shè)、后規(guī)劃或邊建設(shè)、邊規(guī)劃，建設(shè)牽著規(guī)劃走的不科學(xué)現(xiàn)象，導(dǎo)致城鎮(zhèn)布局不合理，功能定位不清，低水平重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，環(huán)境惡化。

1．2 小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)功能不完善，吸引和帶動(dòng)能力不強(qiáng)

有些小城鎮(zhèn)規(guī)模過(guò)小，力量分散，造成發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，對(duì)資源的利用能力小，對(duì)周邊的資源和資金的吸引力小，使城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮受到極大影響，同時(shí)，許多小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)機(jī)會(huì)少，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納力弱。

1．3 小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集渠道過(guò)于單一，市場(chǎng)融資機(jī)制不健全

資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政貧困資金支持和一些高污染，高能耗性的企業(yè)稅收收入，市場(chǎng)機(jī)制混亂，缺乏強(qiáng)有力的制度保障，政府在其中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。

1．4 市場(chǎng)尚未在小城鎮(zhèn)土地資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

土地是小城鎮(zhèn)建設(shè)最重要的資源，但在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，用地大都以協(xié)議出讓為主，很少進(jìn)行土地的掛牌拍賣(mài)出讓，市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，造成小城鎮(zhèn)建設(shè)使用土地普遍存在廉價(jià)、土地使用率低和土地資源浪費(fèi)等問(wèn)題。

1．5 相關(guān)體制制約小城鎮(zhèn)發(fā)展

現(xiàn)在，小城鎮(zhèn)中仍存在一些政策和體制制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，例如，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，小城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，城鄉(xiāng)戶籍制度等尚未完善，小城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境尚未真正形成。受上述制度束縛，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)形式大多數(shù)都是采取半工半農(nóng)，就業(yè)者離土不離鄉(xiāng)進(jìn)廠不進(jìn)城，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力只流動(dòng)不轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相分離，制約了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

（二）陽(yáng)新縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

2．1 自然資源豐富

一土地資源

陽(yáng)新縣土地總面積278276.94 公頃，其中：農(nóng)用地面積172866.19 公頃，占土地總面積的62.12%；建設(shè)用地面積19172.41 公頃，占土地總面積的6.89%；未利用地面積86238.33公頃，占土地總面積的30.99%。全縣耕地面積56644.94 公頃，占土地總面積的20.36%。其中，基本農(nóng)田保護(hù)面積為49888.16公頃，占土地總面積的17.93%;園地面積7057.25公頃，占土地總面積的2.54%;林地總面積87277.73公頃，占土地總面積的31.36%，全縣其他農(nóng)用地面積21886.27公頃，占土地總面積的7.86%。全縣城鎮(zhèn)工礦用地面積4225.68公頃，占土地總面積的1.52%，人均城鎮(zhèn)工礦用地204.43平方米。農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為8448.14公頃，占土地總面積的3.04%，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地110.52平方米。交通水利及其他用地面積6498.59公頃，占土地總面積的2.34%。

二 礦產(chǎn)資源

陽(yáng)新地處長(zhǎng)江中游多金屬成礦帶鄂東南成礦東端，富藏金、銀、銅、鋅等金屬礦藏，煤炭、石灰石、大理石、膨潤(rùn)土等外生礦儲(chǔ)量亦豐，具有礦種多、分布廣、儲(chǔ)量大等特點(diǎn)?，F(xiàn)已探明的礦產(chǎn)有35種，其中金屬礦19種，非金屬礦產(chǎn)16種，礦產(chǎn)地112處。全縣金、銅、煤炭等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量位居全省前列，其中金探明儲(chǔ)量8萬(wàn)余公斤，居全國(guó)第3位；銅探明儲(chǔ)量130余萬(wàn)噸，占全省已探明儲(chǔ)量的35%，是全國(guó)八大銅生產(chǎn)基地之一；煤探明儲(chǔ)量8140萬(wàn)噸，是全國(guó)百個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。

三 林業(yè)資源

全縣林業(yè)用地面積124千公頃，占國(guó)土面積44.8%，森林覆蓋率為43%，全縣林木活立木蓄積量197.5萬(wàn)立方米，其中森林蓄積量190.6萬(wàn)立方米。全縣年木材采伐量6500立方米，楠竹采伐量200萬(wàn)根。年產(chǎn)油茶籽2500噸，油桐籽200噸，茶葉250噸，棕片130噸，竹筍130噸。年產(chǎn)各類水果7200噸，其中柑桔6450噸，板栗500噸。

（三）陽(yáng)新縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議

3．1 政府要承擔(dān)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃與定位

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，規(guī)劃必須要先行。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，優(yōu)化環(huán)境，綜合開(kāi)發(fā)的原則，編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。要從合理的區(qū)域發(fā)展的需求角度來(lái)提供小城鎮(zhèn)發(fā)展的充分供給。

3．2 深化戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口的一體化管理

盡快取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的不合理限制，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行一居住地確定落戶地點(diǎn)，以現(xiàn)行職業(yè)確定身份的戶籍管理制度，鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)的向小城鎮(zhèn)聚集。要確保進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民在子女上學(xué)、參軍招工等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。積極培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，最終形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)的機(jī)制。

3．3 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度

在保護(hù)耕地和保護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益的前提下，對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可根據(jù)本人意愿，保留其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并允許其依法有償轉(zhuǎn)讓；處理好小城鎮(zhèn)建設(shè)合理用地與嚴(yán)格保護(hù)耕地的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民宅基地的有序流轉(zhuǎn)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量土地，妥善解決沉著建設(shè)用地。

3．4 進(jìn)行小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度的改革

要依靠社會(huì)各方面的力量，充分發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人的積極性，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等一系列社會(huì)保險(xiǎn)體系，以解決進(jìn)入小城鎮(zhèn)農(nóng)民的基本生活保障，解除他們的后顧之憂，確保社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

3．5 深化投融資體制改革，改善小城鎮(zhèn)的融資

小城鎮(zhèn)的中小企業(yè)屬于多種經(jīng)濟(jì)成分，要改變包括小城鎮(zhèn)在內(nèi)的農(nóng)村資金凈流出和一定程度的金融歧視，實(shí)行公平有效的支持中小企業(yè)、非公有制企業(yè)發(fā)展的政策。鼓勵(lì)企業(yè)建立面向城鎮(zhèn)中小企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融體系。政府應(yīng)當(dāng)減少對(duì)這些企業(yè)的行政干預(yù)，改善服務(wù)特別是改進(jìn)金融服務(wù)。加大融資力度，廣泛吸收社會(huì)投資。3．6強(qiáng)工興城產(chǎn)城互動(dòng)

陽(yáng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，更是勞務(wù)輸出大縣，村民在外打拼多年，有了積蓄紛紛回縣城購(gòu)房。但前些年，購(gòu)了房卻留不住人，因?yàn)樵诳h城找不到合適工作，還得往沿海跑。

強(qiáng)工興城。已建成10平方公里的陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，引來(lái)四方客商：投資8億元的世界500強(qiáng)企業(yè)寶加鞋業(yè)、投資10億元的奧萊斯子午輪胎、投資5億元的湖北安達(dá)汽配零部件??入園企業(yè)60余家，企業(yè)用工達(dá)4萬(wàn)余人，僅寶加鞋業(yè)一家就吸納2萬(wàn)余人——進(jìn)城后的農(nóng)民工能留下來(lái)了。

產(chǎn)城互動(dòng)。2011年，陽(yáng)新大規(guī)模啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)，新區(qū)占地15.4平方公里，功能區(qū)、居住區(qū)分布合理，可容納15萬(wàn)人。根據(jù)規(guī)劃，5年后陽(yáng)新城區(qū)人口將達(dá)35萬(wàn)至40萬(wàn)，真正成為一個(gè)中等城市。目前該縣“三縱兩橫”主干道和蓮花湖公園、還建樓正抓緊建設(shè)，投資1.8億元的蓮花湖一橋?qū)⒂诮照絼?dòng)建。

3．7主副結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

以興國(guó)城區(qū)和城東新區(qū)為“主”、濱江新區(qū)和港區(qū)新城為“副”，主副結(jié)合、多點(diǎn)呼應(yīng)，是陽(yáng)新推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的路線圖。

濱江新區(qū)和港區(qū)新城，主要依托富池、韋源口兩個(gè)沿江鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造城市副中心。

富池鎮(zhèn)著力建設(shè)醫(yī)藥化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、港口物流三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園，目前武漢醫(yī)藥、黃朝玻璃等50余家企業(yè)入駐，吸納近萬(wàn)人就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，富池鎮(zhèn)投資1.2億元改造

3.5萬(wàn)平方米舊城區(qū)，投資3000萬(wàn)元在鎮(zhèn)中心區(qū)實(shí)施“潔、綠、亮、美”等六大工程，城市

化率不斷提高，目前鎮(zhèn)區(qū)人口已達(dá)2.7萬(wàn)。

韋源口鎮(zhèn)依托新港物流園，先后引進(jìn)中糧集團(tuán)糧食現(xiàn)代物流中心、新興際華鋼鐵現(xiàn)代物流園、深圳鹽田港棋盤(pán)洲物流園等一批大型國(guó)字號(hào)項(xiàng)目，總投資100億元，5000余名農(nóng)民進(jìn)城后找到穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]：柳隨年《管理世界》

2013年05月02日 15:12作者：彭書(shū)桃來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)

第二篇：新型城鎮(zhèn)化道路

新型城鎮(zhèn)化：集約、智能、綠色、低碳

未來(lái)的新型城鎮(zhèn)化，到底應(yīng)該遵循一條什么樣的發(fā)展路徑？在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央明確指出：“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路?！?/p>

走集約用地之路，保障資源長(zhǎng)久支撐

由于中國(guó)的耕地資源有限，節(jié)約集約利用土地是新型城鎮(zhèn)化的必由之路。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史介紹說(shuō)，目前中國(guó)城鎮(zhèn)化的速度在不斷加快，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)了50%，但用地粗放浪費(fèi)現(xiàn)象卻依然突出。一些城市新區(qū)建設(shè)盲目擴(kuò)張，部分工業(yè)園區(qū)重復(fù)布局，這種粗放的用地方式更加劇了我國(guó)的用地矛盾。

一些地方在城市建設(shè)時(shí)，不顧自身財(cái)力，不顧土地等資源的承載力，已經(jīng)造成很多問(wèn)題。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉守英說(shuō)，由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，一些地方出現(xiàn)“睡城”現(xiàn)象，每天早晚高峰，有數(shù)十萬(wàn)人在同一時(shí)間往返十幾甚至幾十公里上下班。

“更有甚者，一些城市以‘加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程’為幌子、以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為名，以獲取土地出讓收入及相關(guān)稅費(fèi)為目的，大搞擴(kuò)城、造城運(yùn)動(dòng)，粗放式占用大量土地，其危害比單宗違法用地事件更為惡劣?！?/p>

業(yè)內(nèi)專家表示，過(guò)度消耗和低效利用土地資源的粗放方式必須得到改變。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員常修澤說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)人均占有耕地面積較少的國(guó)家，必須實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地政策。

針對(duì)此，國(guó)土資源部要求，各地要基本建立起符合本地區(qū)特點(diǎn)的節(jié)約集約用地制度體系，積極拓展建設(shè)用地新空間，加大閑置土地的處置力度，逐級(jí)分解落實(shí)“十二五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%的目標(biāo)任務(wù)。

在節(jié)約集約用地過(guò)程中，加強(qiáng)規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)聚集度和用地強(qiáng)度都是題中應(yīng)有之義，但還需注意防止走偏。一些地方將推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)為高層、多層居住作為集約利用土地的主要手段之一，卻忽視了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，結(jié)果影響了農(nóng)民的生存發(fā)展。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興表示，我國(guó)一些地方在城鎮(zhèn)化過(guò)程中盲目撤并村莊、將農(nóng)民趕上樓，以為可以節(jié)約很多耕地。須知許多農(nóng)民雖已上樓，但還在務(wù)農(nóng)，上樓后農(nóng)機(jī)具、糧食、種子和肥料等沒(méi)有地方堆放，只能堆在樓下綠地中。農(nóng)民種地是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如果一味趕農(nóng)民上樓，不僅造成農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈斷裂，而且還忽視了庭院經(jīng)濟(jì)的收益。

專家表示，土地是農(nóng)民的核心權(quán)益，在集約發(fā)展城鎮(zhèn)化過(guò)程中，必須重視保障農(nóng)民的權(quán)益，才能為城鎮(zhèn)化利用土地資源提供長(zhǎng)久支撐。

走綠色低碳城鎮(zhèn)化之路，讓人與自然和諧相處

城鎮(zhèn)化的綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，將為綠色人居、建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)李佐軍認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要走集約、智能、綠色、低碳的道路，這是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)的要求。同時(shí)，也意味著需要進(jìn)一步推動(dòng)建筑的低碳化、節(jié)能化，建設(shè)生態(tài)城市。

仇保興表示，生態(tài)城市是系統(tǒng)地降低城市對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)干擾的發(fā)展模式。具體而言，可通過(guò)綠色建筑、綠色交通、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色小區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)等，共同構(gòu)建生態(tài)城市。

同時(shí)，仇保興提醒，我國(guó)地形非常復(fù)雜，氣候條件差異大，不同地方的生態(tài)城市應(yīng)該因地制宜，像綠色建筑一樣應(yīng)具有當(dāng)?shù)貧夂蜻m應(yīng)性，需要立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，這就要求生態(tài)城市的模式是多樣化的。生態(tài)城市的建設(shè)，不能一窩蜂上，不能搞一刀切。

實(shí)現(xiàn)低碳、綠色的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路還需注意成本問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，一些地方發(fā)展低碳城鎮(zhèn)的模式存在成本太高、不易推廣的問(wèn)題，并且容易被形式化。單純追求視覺(jué)方面的綠色、低碳效果，不能從根本上降低能耗、節(jié)約資源。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展要把握三個(gè)因素：政府引導(dǎo)、市場(chǎng)作用、正確的消費(fèi)觀念。

在建設(shè)新型生態(tài)城市群過(guò)程中，黑龍江墾區(qū)大打“低碳牌”，建成100多座低碳城鎮(zhèn)。該區(qū)域在城市規(guī)劃建設(shè)中，注重配套使用太陽(yáng)能熱水器、節(jié)能燈、節(jié)水及綠色交通設(shè)施，取締小鍋爐、小煙囪，大力引進(jìn)地源熱泵和水源熱泵等供暖新技術(shù)，推廣使用清潔能源，使百姓過(guò)上低碳生活。

走智能城鎮(zhèn)化之路，讓人們生活更加便利

智能化發(fā)展被確定為新型城鎮(zhèn)化的路徑之一，這一面向未來(lái)的提法激發(fā)了人們對(duì)于智慧城市的想象空間。

據(jù)專家介紹，智慧城市可以使人們工作更加方便快捷，城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳，涉及面包括智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域。人們可以用手機(jī)移動(dòng)接收和發(fā)送關(guān)于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休閑都變得輕松愉快，而城市也隨之更加智能、綠色、高效、美麗。

令人欣喜的是，智能化城鎮(zhèn)正在走向現(xiàn)實(shí)。近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，并印發(fā)《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》，著手開(kāi)展我國(guó)智慧城市試點(diǎn)工作。

這些文件指出，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。據(jù)了解，目前我國(guó)已有超過(guò)50個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市的目標(biāo)，覆蓋了東中西部地區(qū)。

“讓城市做到真正的智能化不可能一蹴而就，有的城市需要兩三年，有的城市需要十年甚至是更長(zhǎng)的時(shí)間?！睒I(yè)內(nèi)人士、IBM大中華區(qū)副總裁范宇說(shuō)。中國(guó)工程院院士劉韻潔認(rèn)為，智慧城市建設(shè)一定要有遠(yuǎn)景、總體規(guī)劃和實(shí)施步驟，而且要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件來(lái)實(shí)施。此外，在信息網(wǎng)絡(luò)方面，國(guó)家要給予高度重視，因?yàn)檫@是智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件。

從長(zhǎng)期來(lái)看，智慧城市建設(shè)在政府投入支撐下將保持高速增長(zhǎng)，智能交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化等領(lǐng)域前景廣闊。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，隨著我國(guó)更多城市啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，“十二五”期間各地智慧城市建設(shè)將會(huì)帶來(lái)2萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。（《半月談內(nèi)部版》2013年第1期，記者 王永霞 梁曉飛 王政 郭強(qiáng)）

第三篇：新型城鎮(zhèn)化道路

自然辯證法作業(yè)

1.中國(guó)為何走新型城鎮(zhèn)化道路？新型城鎮(zhèn)化“新”在何處？如何城鎮(zhèn)化？

1.1新型城鎮(zhèn)化道路概念

所謂新型城鎮(zhèn)化道路，是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。1.2走新型城鎮(zhèn)化道路的背景與原因

近來(lái)，新型城鎮(zhèn)化已成為社會(huì)熱議的話題。人們普遍認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化將會(huì)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)也有人認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化就是新一輪的高速城鎮(zhèn)化，將會(huì)大興土木、圈地造城、逼農(nóng)民進(jìn)城上樓、推高房?jī)r(jià)。新型城鎮(zhèn)化果真會(huì)如此嗎？如何理解新型城鎮(zhèn)化？我國(guó)為什么要提新型城鎮(zhèn)化？怎樣才能走出一條符合“五位一體”要求、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路？需要探討。

根據(jù)國(guó)際上一般經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)當(dāng)城鎮(zhèn)化率處于30%到70%之間時(shí)，城鎮(zhèn)化速度則相對(duì)比較快。據(jù)此可以判斷未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)城鎮(zhèn)化率還將快速提高。如何才能更好地確保我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量？這是一個(gè)迫切需要解決的重大課題?？焖俪擎?zhèn)化，使我國(guó)有效地抵御了亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，20世紀(jì)90年代末，亞洲一些國(guó)家發(fā)生了嚴(yán)重金融危機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?？焖俪擎?zhèn)化，帶來(lái)了工業(yè)化的快速發(fā)展。到2012年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)下降到約10%，工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)。

走新型城鎮(zhèn)化道路，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。未來(lái)10年是全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性階段。讓更多的人生活在城鎮(zhèn)，不但可以讓更多人享受城鎮(zhèn)文明，盡快過(guò)上小康生活，而且也有助于減輕農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的壓力。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。小康建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村只轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，而不能減少人口，有限的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不足以支撐城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)均等化的收入，全面小康無(wú)從談起。農(nóng)村人口大幅度減少了，全面小康建設(shè)的難度也就降低了。

走新型城鎮(zhèn)化道路，是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。新型城鎮(zhèn)化，不但會(huì)讓城鎮(zhèn)更好地吸引合格勞動(dòng)力，更好地提升勞動(dòng)力素質(zhì)，而且更加有助于促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市民化，可以讓勞動(dòng)者更加穩(wěn)定，徹底解決民工荒和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。通過(guò)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)和工作積累，形成稀缺的人力資本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市民化，不僅給城鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)工人，而且也會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大需求，促進(jìn)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。走新型城鎮(zhèn)化道路，讓城鎮(zhèn)更好地聚集各類資源并優(yōu)化配置，有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

走新型城鎮(zhèn)化道路，才能更好地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)往往都是低價(jià)征收土地，以土地財(cái)政搞城鎮(zhèn)建設(shè)。推行新型城鎮(zhèn)化，能夠更好地維護(hù)拆遷戶和被征地農(nóng)民的權(quán)益，減少利益沖突。推行新型城鎮(zhèn)化，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓城鎮(zhèn)更加宜居，讓市民生活更有質(zhì)量，這更加符合廣大市民的期待。

只有走新型城鎮(zhèn)化道路才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。1.3新型城鎮(zhèn)化中“新”含義的理解

城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)在區(qū)域空間上的聚集，是傳統(tǒng)農(nóng)村型社會(huì)向現(xiàn)代城市型社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容和重要表現(xiàn)形式，是勞動(dòng)力、資金、資源等生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門(mén)向生產(chǎn)率較高的非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移，從而獲得較高生產(chǎn)率和較高收益，同時(shí)居民生活環(huán)境得到改善、生活條件和生活質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。隨著北京郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，需要探索一條新型城鎮(zhèn)化道路，為加快郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、組織體制機(jī)制建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，正確選擇和科學(xué)決斷郊區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策。問(wèn)題的關(guān)鍵在于針對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路形成的弊端，深刻把握“新”的內(nèi)涵。

“新”在理念創(chuàng)新。破解當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的一系列深層次的重大問(wèn)題，關(guān)鍵是要站在新的歷史起點(diǎn)上，吸取人類歷史上城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的理念。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要樹(shù)立新的城鎮(zhèn)化理念。不能是19世紀(jì)歐美城鎮(zhèn)化在空間上攤大餅式的無(wú)序發(fā)展，要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃指引；也不是20世紀(jì)拉美城鎮(zhèn)化的人口過(guò)度聚集，城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是要按照“以人為本”的發(fā)展原則，解決人的問(wèn)題。

“新”在適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新要求。隨著信息化革命及第三次工業(yè)革命的深入推進(jìn)，過(guò)去那種為獲取信息交流溝通的便利和能源的集約節(jié)約利用而呈現(xiàn)的工業(yè)集聚現(xiàn)象，將發(fā)生根本性的變革，由此影響到城鎮(zhèn)化空間形態(tài)發(fā)展在未來(lái)的基本走向。城鎮(zhèn)發(fā)展的整體模式不再僅局限于交通線路而呈星狀的廊道特征，而更趨向一種勻稱狀態(tài)，新型郊區(qū)地塊更大，密度更低。隨著區(qū)域的專業(yè)分工和內(nèi)部的相互依賴性進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)體系最優(yōu)分布格局將發(fā)生根本性變革，由原來(lái)的單中心過(guò)渡到多中心，逐步演化為網(wǎng)絡(luò)化布局結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，在黨的重要會(huì)議上已經(jīng)多次提出要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間多元化發(fā)展的路徑。中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議中進(jìn)一步提出“強(qiáng)化中小城市產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，推進(jìn)大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展”。這種網(wǎng)絡(luò)化空間布局的新型城鎮(zhèn)化道路是與當(dāng)前正在進(jìn)行的第三次工業(yè)革命的發(fā)展要求相契合的。

“新”在制度創(chuàng)新。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是通過(guò)優(yōu)化資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。需要處理好政府與市場(chǎng)二者在資源配置上的關(guān)系，按照市場(chǎng)的邏輯，推進(jìn)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府直接配置資源的領(lǐng)域和范圍，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

“新”在中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制和農(nóng)村集體所有制是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路帶有的兩大制度特征，也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程所面臨的最主要的兩個(gè)制度性約束：一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的制度障礙及其背后隱含的福利因素筑就了城鎮(zhèn)化的高成本門(mén)檻，造成了農(nóng)民進(jìn)城的阻力。另一方面，進(jìn)城農(nóng)民與村集體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系無(wú)法理清，無(wú)法有效處置在農(nóng)村的集體資產(chǎn)，形成難以割斷農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)臍帶。加上人地關(guān)系高度緊張的資源稟賦結(jié)構(gòu)的約束，形成大量的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

1.4實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的途徑

完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力。

推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許地方政府通過(guò)發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，對(duì)具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣可有序改市。對(duì)吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鎮(zhèn)，可賦予同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)。建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，從嚴(yán)合理供給城市建設(shè)用地，提高城市土地利用率。

2.結(jié)合自己的專業(yè)，新型城鎮(zhèn)化給大學(xué)生帶來(lái)了哪些機(jī)遇？

隨著新型城鎮(zhèn)化道路的推進(jìn)，城市管網(wǎng)將不斷的健全和完善，在暴雨或特大暴雨的情況下城市內(nèi)澇逐漸消失，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響會(huì)越來(lái)越少，城市污水的處理設(shè)施逐漸完善，生態(tài)環(huán)境將不斷得到改善。于此同時(shí)，城鄉(xiāng)農(nóng)村的規(guī)劃，建筑行業(yè)、市政行業(yè)也將在農(nóng)村城鎮(zhèn)當(dāng)中得到普及，農(nóng)村的給水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)將達(dá)到全面覆蓋，在為人們的生活提供了極大的方便的同時(shí)也為生態(tài)環(huán)境的改善提供了有力的途徑。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善將給當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)提供了難得的機(jī)遇。近年來(lái)，中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化并舉快速發(fā)展導(dǎo)致能源消費(fèi)和碳排放迅速增長(zhǎng)。2013年，我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，隨之而來(lái)的是遍及全國(guó)的嚴(yán)重大氣污染和常規(guī)環(huán)境污染，走低碳化的道路已然是迫在眉睫。走新型城鎮(zhèn)化道路不是建立在以環(huán)境為代價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)施的，而是在考慮各方面因素上，為改善人們的生活，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而提出的。新型城鎮(zhèn)化的提出將推動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展，為新一代的大學(xué)畢業(yè)生帶來(lái)的新的就業(yè)方向。在一定程度上減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。

第四篇：陽(yáng)新推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化紀(jì)略

——陽(yáng)新推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化紀(jì)略

進(jìn)得了城 留得住人

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣市如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化？

陽(yáng)新縣探索中得出的經(jīng)驗(yàn)是：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，產(chǎn)城共融，老百姓進(jìn)得了城，留得住人。

強(qiáng)工興城 產(chǎn)城互動(dòng)

陽(yáng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，更是勞務(wù)輸出大縣，村民在外打拼多年，有了積蓄紛紛回縣城購(gòu)房。但前些年，購(gòu)了房卻留不住人，因?yàn)樵诳h城找不到合適工作，還得往沿海跑。

強(qiáng)工興城。已建成10平方公里的陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，引來(lái)四方客商：投資8億元的世界500強(qiáng)企業(yè)寶加鞋業(yè)、投資10億元的奧萊斯子午輪胎、投資5億元的湖北安達(dá)汽配零部件??入園企業(yè)60余家，企業(yè)用工達(dá)4萬(wàn)余人，僅寶加鞋業(yè)一家就吸納2萬(wàn)余人——進(jìn)城后的農(nóng)民工能留下來(lái)了。

產(chǎn)城互動(dòng)。2011年，陽(yáng)新大規(guī)模啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)，新區(qū)占地15.4平方公里，功能區(qū)、居住區(qū)分布合理，可容納15萬(wàn)人。根據(jù)規(guī)劃，5年后陽(yáng)新城區(qū)人口將達(dá)35萬(wàn)至40萬(wàn)，真正成為一個(gè)中等城市。目前該縣“三縱兩橫”主干道和蓮花湖公園、還建樓正抓緊建設(shè)，投資1.8億元的蓮花湖一橋?qū)⒂诮照絼?dòng)建。

主副結(jié)合 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

以興國(guó)城區(qū)和城東新區(qū)為“主”、濱江新區(qū)和港區(qū)新城為“副”，主副結(jié)合、多點(diǎn)呼應(yīng)，是陽(yáng)新推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的路線圖。

濱江新區(qū)和港區(qū)新城，主要依托富池、韋源口兩個(gè)沿江鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造城市副中心。

富池鎮(zhèn)著力建設(shè)醫(yī)藥化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、港口物流三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園，目前武漢醫(yī)藥、黃朝玻璃等50余家企業(yè)入駐，吸納近萬(wàn)人就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，富池鎮(zhèn)投資1.2億元改造3.5萬(wàn)平方米舊城區(qū)，投資3000萬(wàn)元在鎮(zhèn)中心區(qū)實(shí)施“潔、綠、亮、美”等六大工程，城市化率不斷提高，目前鎮(zhèn)區(qū)人口已達(dá)2.7萬(wàn)。

韋源口鎮(zhèn)依托新港物流園，先后引進(jìn)中糧集團(tuán)糧食現(xiàn)代物流中心、新興際華鋼鐵現(xiàn)代物流園、深圳鹽田港棋盤(pán)洲物流園等一批大型國(guó)字號(hào)項(xiàng)目，總投資100億元，5000余名農(nóng)民進(jìn)城后找到穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)。(通訊員 彭書(shū)桃)

陽(yáng)新村莊整治謀求新突破

近日，陽(yáng)新三溪鎮(zhèn)姜福村３０００多平方米的舊房和空心房被拆除。村支書(shū)明道祥說(shuō)：“過(guò)去，村民苦于無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，因毀田建場(chǎng)地引起矛盾?，F(xiàn)在，空心房拆除建場(chǎng)地，問(wèn)題迎刃而解。”

入春以來(lái)，陽(yáng)新以“兩道（１０６國(guó)道、３１６國(guó)道）三線（黃石富池線、陽(yáng)新富池線、沿鎮(zhèn)橫溝線）”為建設(shè)重點(diǎn)，形成了２２個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。大王鎮(zhèn)自我加壓，以國(guó)家土地整理項(xiàng)目投入為契機(jī)，把農(nóng)田的水、路、林改造和村莊整治結(jié)合起來(lái)，以馬家湖為中心，對(duì)環(huán)湖４個(gè)自然灣進(jìn)行集中整治，起到了濱湖水網(wǎng)地區(qū)村莊整治的典型示范作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，該縣累計(jì)投入資金４６５０萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入６０５萬(wàn)元，共完成村莊整治自然灣６２個(gè)。累計(jì)整治農(nóng)戶３３００余戶，拆除破舊危房、欄廁１５００間，硬化通組路６７公里，通戶路４．５萬(wàn)米，修建下水道１．７萬(wàn)米，護(hù)砌硬化塘堰、溝渠２萬(wàn)余米，建公共綠化場(chǎng)所７０余個(gè)。很多村民由“不愿意”變?yōu)椤盃?zhēng)著建”，由上級(jí)要求建變?yōu)樽约褐鲃?dòng)建，形成了你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。

今春以來(lái)，該縣級(jí)財(cái)政已落實(shí)資金２２０萬(wàn)元，科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)幫扶資金２２０萬(wàn)元，老百姓自籌資金１２００萬(wàn)元，加大了村莊整治力度，已形成了以農(nóng)民投入為主體、政府財(cái)政資金投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量投入為補(bǔ)貼的三級(jí)投入新機(jī)制，有效化解了資金投入難等問(wèn)題。

陽(yáng)新新農(nóng)村建設(shè)注重“因村制宜”

昨日上午，陽(yáng)新縣王英鎮(zhèn)新屋村北殷組農(nóng)民殷定家的“昌隆農(nóng)家樂(lè)”餐館正式開(kāi)業(yè)，這是該村面向仙島湖景區(qū)特色打造的“農(nóng)家樂(lè)一條街”上的第40家餐館。

新屋村地處仙島湖中心地帶，是來(lái)仙島湖游玩的必經(jīng)之路，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。針對(duì)這一優(yōu)勢(shì)，該村把打造特色“農(nóng)家樂(lè)一條街”作為建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)，采取上級(jí)補(bǔ)貼一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、村里獎(jiǎng)勵(lì)一點(diǎn)的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)餐飲、住宿、土特產(chǎn)銷售，2013年，開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)的戶平均純收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。圍繞“農(nóng)家樂(lè)一條街”，該村還打造了極具人文觀賞價(jià)值的“楹聯(lián)一條街”，吸引游客游覽。

與新屋村一山之隔的三溪鎮(zhèn)姜福村則是另外一番風(fēng)景。該村結(jié)合實(shí)際，從村莊整治入手，一個(gè)自然灣一個(gè)風(fēng)格，依山建灣抓好山場(chǎng)綠化，傍水建村搞好水塘開(kāi)發(fā)，17個(gè)自然灣都有獨(dú)特的山水特色，走在姜福村，像是走在一幅幅畫(huà)里，村民享受著改革發(fā)展的“紅利”。

陽(yáng)新縣在新農(nóng)村建設(shè)中，注重因村制宜，不搞一刀切，不強(qiáng)調(diào)一律化，使全縣各個(gè)行政村各顯特色，體現(xiàn)了生態(tài)、人文、美觀、宜居的風(fēng)格。正在這種“八仙過(guò)海 各顯神通”的發(fā)展大背景下，陽(yáng)新也涌現(xiàn)出了一批全省乃至全國(guó)有名的新農(nóng)村建設(shè)示范村和特色村。有以種植金銀花帶富一個(gè)村的白沙鎮(zhèn)平原村；有以湖蒿產(chǎn)業(yè)支撐一個(gè)富裕村的興國(guó)鎮(zhèn)寶塔村；有以專業(yè)戶造林帶動(dòng)全村植樹(shù)綠化的生態(tài)村木港鎮(zhèn)棗園村；有既保留古建風(fēng)格又傳承發(fā)展的陶港鎮(zhèn)江榮村；有依托河流優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)旅游資源帶活村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的楓林鎮(zhèn)水源村??

據(jù)陽(yáng)新縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室副主任秦道豪介紹，目前陽(yáng)新全縣400多個(gè)村大多按“因村制宜”的發(fā)展模式，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，陽(yáng)新共有鎮(zhèn)級(jí)示范村38個(gè)，縣級(jí)示范村19個(gè)，重點(diǎn)打造的樣板村8個(gè)。（易木生）

陽(yáng)新縣進(jìn)一步完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 改善居民生活條件

實(shí)事內(nèi)容：

1、進(jìn)一步深化荻田、梁公鋪、星潭等集中區(qū)村莊整治，清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾，改善群眾生活條件；

2、計(jì)劃投入1500萬(wàn)元，繼續(xù)對(duì)老城區(qū)背街小巷進(jìn)行改造，進(jìn)一步完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；

3、加快推進(jìn)天然氣建設(shè)，確保城區(qū)居民、企業(yè)能用上安全、放心的天然氣。

進(jìn)展：背街小巷改造已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)

村莊整治工作進(jìn)展不快。龍港鎮(zhèn)正在組織對(duì)星潭集中區(qū)需要拆遷房屋的進(jìn)行摸底調(diào)查，已完成街道房屋測(cè)量工作，整治方案即將出臺(tái)。浮屠鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)分別完成荻田小集鎮(zhèn)、梁公鋪小集鎮(zhèn)整治規(guī)劃評(píng)審工作。規(guī)劃整治內(nèi)容包括道路交通整治、房屋立面整治、景觀綜合整治、給排水工程及污水電力、燃?xì)夤こ叹C合整治。工程預(yù)算報(bào)告已送交財(cái)政審核，將進(jìn)入招投標(biāo)程序。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)展順利。該工作堅(jiān)持“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的原則，按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、城鄉(xiāng)一體、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，縣政府投入1070萬(wàn)元，按照白沙中轉(zhuǎn)站、浮屠中轉(zhuǎn)站樣式，擬建城區(qū)、龍港、排市、三溪、富池5個(gè)大型垃圾中轉(zhuǎn)站和洋港、木港、楓林、黃顙口4個(gè)小型垃圾中轉(zhuǎn)站。

元至6月，縣城管執(zhí)法局完成了學(xué)習(xí)考察、調(diào)查摸底、征求意見(jiàn)等過(guò)程。初步測(cè)算，全縣19個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)共計(jì)18.27萬(wàn)戶、96.3萬(wàn)人，每天垃圾量為農(nóng)村299噸、城區(qū)180噸。每年的運(yùn)行費(fèi)用4451萬(wàn)元，按照縣鎮(zhèn)村“三級(jí)分?jǐn)偂钡哪Ｊ?，縣政府承擔(dān)2799萬(wàn)元，鎮(zhèn)村兩級(jí)承擔(dān)1652萬(wàn)元。目前已經(jīng)完成中轉(zhuǎn)站選址、設(shè)計(jì)工作，進(jìn)入造價(jià)階段，計(jì)劃在8月底全面實(shí)施。

老城區(qū)背街小巷改造工程進(jìn)展順利。該工程包括路面硬化26條、2.75萬(wàn)平方米，新建下水道20條、6862米，下水道清淤15320米，安裝路燈112盞，自來(lái)水改造9條、3180米，公廁改造4所等。通過(guò)征求民意、社區(qū)申報(bào)、摸底調(diào)查、審核測(cè)繪等程序后，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，6月16日將規(guī)劃方案提交到造價(jià)站打造價(jià)，進(jìn)行招投標(biāo)或財(cái)政評(píng)審。

天然氣項(xiàng)目已完成管道鋪設(shè)。6月6日，華川天然氣35公里高壓主管道正式接通，鋪設(shè)城區(qū)天然氣中低壓主管網(wǎng)67公里，日供氣1.5萬(wàn)立方米，目前有觀南上域、現(xiàn)代城、富水水管局3個(gè)小區(qū)994戶居民通氣。另有陽(yáng)新中油燃?xì)庥邢薰菊阶?cè)，年底完成項(xiàng)目申報(bào)審批，2015年開(kāi)工建設(shè)。

對(duì)策：保質(zhì)保量完成改造工程

摩托車(chē)、三輪車(chē)、載貨車(chē)、私家車(chē)等各種車(chē)輛在路邊亂停亂放，影響過(guò)往車(chē)輛通行；廣告棚、廣告牌、指示牌占據(jù)人行道，大多數(shù)行人被迫在車(chē)道上行走；建筑材料、建筑垃圾未及時(shí)使用或清理，影響市容。荻田、梁公鋪雖不同程度存在上述現(xiàn)象，但總體情況較好，且綠化帶、人行道均正常使用，過(guò)往車(chē)輛通行順暢。下一步將制定村莊整治造價(jià)方案，招投標(biāo)結(jié)束后，進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。

老城區(qū)背街小巷改造工程點(diǎn)多面廣、程序較多、工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)。等工程造價(jià)和招投標(biāo)程序結(jié)束后，將大力推進(jìn)，加快實(shí)施，保質(zhì)保量按期完成。

第五篇：四川新型城鎮(zhèn)化道路論文

四川新型城鎮(zhèn)化道路

地理科學(xué)專業(yè)

學(xué)生；張輝

指導(dǎo)老師；張國(guó)

摘要：四川省委書(shū)記劉奇葆指出，要把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，更加重視城鎮(zhèn)質(zhì)量，、要構(gòu)建科學(xué)的全省城鎮(zhèn)體系，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是四川當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力,對(duì)于促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展有十分重要的作用。關(guān)鍵字：新型城鎮(zhèn)化

方法建議 一，四川城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析.全省城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，“十一五”期間,四川城鎮(zhèn)化率保持逐年上升的良好態(tài)

勢(shì)。2005 ~ 2009年,四川省城鎮(zhèn)化率已由33%提高到38·7%,年均提高1·14個(gè)百分點(diǎn),已提前1年超過(guò)“十一五”規(guī)劃提出的38%的既定目標(biāo)。目前,四川 已建立起以成都平原、川南、攀西、川東北四大城鎮(zhèn)群為依 托,以特大城市成都為核心,以綿陽(yáng)、攀枝花、自貢、南充4 個(gè)大城市為骨干、27個(gè)中小城市和1865個(gè)小城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn) 體系。[1]城鎮(zhèn)人口達(dá)到3043·6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到 3500km2。[2]全省城鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步 優(yōu)化,城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善,城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。

二．.城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨諸多困難和問(wèn)題

在四川省城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷取得成績(jī)的同時(shí),也還存在不 少困難和問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:

（一）城鎮(zhèn)化水平偏低,差距較大。一是與全國(guó)平均水平相比

差距大。2009年，四川的城市化率為38·7%,低于全國(guó)平均水平7·9個(gè)百分點(diǎn)。二是與東部發(fā)達(dá)省市或西部部分省(市、區(qū))相比也有明顯差距。三是城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模體系不合理。四川設(shè)市城市數(shù)量總體偏少,尤其缺少100~200萬(wàn)人口的特大城市,大城市數(shù)量也不多。四是，城市化發(fā)展的區(qū)域差異明顯。[4]2008年,四川地級(jí)城市城 鎮(zhèn)化水平最高的成都為63·6%,最低的甘孜僅18·9%,兩者 相差達(dá)44·7個(gè)百分點(diǎn)。按2008年城鎮(zhèn)化水平,四川不同區(qū)域 的城市可分為三個(gè)梯隊(duì): 第一梯隊(duì):城鎮(zhèn)化水平在50%以上的城市,有成都和攀

枝花。這兩個(gè)城市的城鎮(zhèn)化水平分別達(dá)到63·6%和59·6%, 不僅比全省水平高20多個(gè)百分點(diǎn),而且遠(yuǎn)高于全國(guó)平均 水平。

第二梯隊(duì):城鎮(zhèn)化水平在30%-40%之間的城市,有自 貢(39·6%)、德陽(yáng)(39·5%)、綿陽(yáng)(38·7%)、樂(lè)山(38·3%)、內(nèi)江(38·1%)、瀘州(37·6%)、遂寧(36·6%)、宜賓(34·0%)、南充(34·0%)、雅安(33·4%)、廣元(31·2%)、眉山(31·1%)、達(dá)州

(31·0%)13個(gè)市,這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化總體水平比較接近,雖 與成都和攀枝花有顯著差異,但又明顯高于第三梯隊(duì)的城市。第三梯隊(duì):城鎮(zhèn)化水平在30%以下的城市,有資陽(yáng)(29·7%)、巴中(27·3%)、廣安(25·8%)以及阿壩(29·1%)、甘孜(18·9%)、涼山(26·4%)三州,這些地區(qū) 仍處于城鎮(zhèn)化的初級(jí)階段,城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢, 成為推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化水平上臺(tái)階的約束力量。

（二），城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐不足。四川二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分, 直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力減弱,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化動(dòng)力不 足。

（三）城市規(guī)劃管理水平有待提高。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率不高,居住條件有待 提高,資源環(huán)境矛盾凸顯,城鎮(zhèn)綜合承載力不強(qiáng)。城鎮(zhèn)建設(shè) 用地規(guī)模擴(kuò)張偏快,城市空間拓展不注重集約緊湊,城鎮(zhèn)建 設(shè)歷史文化特色和個(gè)性特征不突出。

（四）城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制性障礙未得到根本消除。戶籍管理制 度、城鄉(xiāng)分離的就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、向城市傾斜的財(cái) 政金融政策等,阻礙了四川省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。社會(huì)公共資 源短缺,特別是教育資源分配不均、社會(huì)保障程度差、醫(yī)療 技術(shù)力量薄弱,居民就醫(yī)困難等問(wèn)題,在一定程度上影響了 城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效果。由于缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 造成重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、資源浪費(fèi)等不良后果,削弱了城 鎮(zhèn)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三、四川城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)分析

1.城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的空間和潛力很大，從發(fā)展趨勢(shì)看,未來(lái)5~15年乃至更長(zhǎng) 期時(shí)期內(nèi),四川都將處于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段。2.城鎮(zhèn)化高速發(fā)展將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大動(dòng)力

四川省農(nóng)村人口眾多,城市化蘊(yùn)含巨大的內(nèi)需空間,這一潛在需求的釋放,將對(duì)四 川省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。3.全省將會(huì)建成更多的大中城市

十二五”時(shí)期,四川通過(guò)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模,建成3~5個(gè)人口在百 萬(wàn)以上的城市、10多個(gè)人口在50萬(wàn)以上的城市是必然的,也 是必需的。

四．四川新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式及途徑

（一）積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)

從區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件以及城鎮(zhèn)化水平來(lái)看，四川應(yīng)該重點(diǎn)加快成都平原城市群、“成德綿”城市帶以及川南和攀枝花的城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。當(dāng)前應(yīng)該重新部署成都平原都市圈和江油至峨眉山一條線經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，加快其城市群建設(shè)。城市規(guī)劃、二三產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目布點(diǎn)、交通建設(shè)等都應(yīng)該向“一條線”傾斜，盡快啟動(dòng)建設(shè)“成德綿”城際鐵路。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和資源整合，引導(dǎo)相鄰城市的一體化發(fā)展。

（二）努力構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展大城市，除繼續(xù)壯大發(fā)展已有的四個(gè)大城市外，努力促使德陽(yáng)、宜賓等六、七個(gè)中等城市盡快跨入大城市行列。逐步形成以成都為核心，區(qū)域性大城市為骨干，其他中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

（三）城市群（帶、圈）的發(fā)展立足省內(nèi)，先內(nèi)后外珠三角”、武漢城市圈、“長(zhǎng)株潭”城市帶的發(fā)展，都是在本省政府可以調(diào)控范圍內(nèi)，得益于省政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局?，F(xiàn)行行政、財(cái)政體制下，跨省市的城市帶建設(shè)，理論上突破容易，而實(shí)際操作太難因此城市帶（群）建設(shè)要先省內(nèi)、后省外地推進(jìn)。

（四）走新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，夯實(shí)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮

;促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚，以城鎮(zhèn)工業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌城市與工業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)村與城市工業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程;發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。深化體制改革，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立平等和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系對(duì)戶籍管理、農(nóng)村土地管理、農(nóng)村社保、農(nóng)村公共財(cái)政制度和體制等進(jìn)行改革及完善統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場(chǎng)，優(yōu)化配置資源 ,引導(dǎo)土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（五）解放思想、模糊行政邊界，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。城市群、城市圈的建成，直接關(guān)系區(qū)域濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。城市群、城市圈能否健康加速發(fā)展，關(guān)鍵在于

是否能突破體制性障礙,讓區(qū)域內(nèi)的資本、資源、人力資源等生產(chǎn)要素自由 流動(dòng)，使各地的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。通過(guò)城市群的建設(shè)和完善，產(chǎn)生新的 生產(chǎn)力。

（六）在實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃中要堅(jiān)持按照既實(shí)行科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，又要有序推進(jìn) 堅(jiān)持城鎮(zhèn)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，不能只靠行政措施，而應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人口向城鎮(zhèn)遷移、要素向城鎮(zhèn)集聚以及城鎮(zhèn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和外部擴(kuò)張等方面的基礎(chǔ)性作用。

（七）改革城鎮(zhèn)化發(fā)展中的城鄉(xiāng)戶籍管理制度、土地使用制度以及投資制度 改革征地制度，讓農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地合法進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和 土地的完整轉(zhuǎn)移。要使農(nóng)民在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，成為積極主動(dòng)的 參與者和生力軍。改革城市建設(shè)投融資制度及體制機(jī)制，拓寬籌資渠道，探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金并組建城市建設(shè)投資公司，促進(jìn)投資資金 的保值增值和滾動(dòng)發(fā)展。

（八）城鎮(zhèn)化與工業(yè)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，用產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)城市集群堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，強(qiáng)化城鎮(zhèn) 化的產(chǎn)業(yè)支撐。調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、財(cái)政政策，整合社會(huì)資源要素，促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整，應(yīng)該服從 《四川省“十一五”及 2020 年城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》 要求：一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 集聚、引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)向城市的園區(qū)集聚，提高工業(yè)的集聚規(guī)模和發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)同步推進(jìn)；三是通過(guò)促進(jìn)城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與 協(xié)作，引導(dǎo)相鄰城市的一體化發(fā)展；四是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)；五是擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā) 展，充分發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用。

（九）加快推進(jìn)城市管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)勁動(dòng)力 按照 《四川省“十一五”及 2020年城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》 要求，打破區(qū)域 性的體制障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，同時(shí)輔之以政府的引導(dǎo)，進(jìn)一 步調(diào)整和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理布局，形成科學(xué)的、符合四川城鄉(xiāng)實(shí)際的產(chǎn) 業(yè)布局和城市布局，全面推進(jìn)四川新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。參考文獻(xiàn): [1]本報(bào)評(píng)論員.大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化———四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆四次全會(huì)精神[N].四川日?qǐng)?bào), 2008-01-06.[2]蔣巨峰.全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展[N].四川日?qǐng)?bào), 2009-11-02.[3] 2009年中國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)6·22億,城鎮(zhèn)化率46·6% [EB/OL].中國(guó)網(wǎng), 2010-03-29.[4]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì).加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)四川 資源和環(huán)境影響研究[EB/OL].中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng), 2007-12-18.[5]李后強(qiáng).以城鎮(zhèn)化促進(jìn)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化新機(jī)遇 [EB/OL].四川新聞網(wǎng), 2009-12-19.[6]戴 賓.未來(lái)四川城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)[J].四 川省情, 2008,(05): 30.責(zé)任編輯:任平137 2010年第6期經(jīng)濟(jì)體制改革

Sichuan new urbanization road Geographical science professional

The student;Merchant tc guide teacher;ZhangGuo Abstract: the sichuan provincial party committee secretary LiuJiBao points out, want to hold the inherent requirement of the new type of urbanization, pay more attention to the quality of the town, and to construct a scientific system of the whole province town, vigorously implement center city leads strategy, promote the coordinated development of medium and small cities and small towns, promoting the regional comprehensive competitive power.Vigorously promote new urbanization is the current development of the reality in sichuan province, and also the need for the long-term development of the power, to promote the economic and social development, accelerate in sichuan, and scientific development and rapid development has a very important role.Key word: new urbanization methods proposals

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