第一篇:民主村民主理財制度
民主村民主理財制度
第一條 村集體經(jīng)濟組織必須堅持開展民主理財,以保障村集體經(jīng)濟組織成員對集體財務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二條村級民主理財由村民主理財小組代表村民進行,民主理財小組由村集體經(jīng)濟組織成員(或代表)會議推選3至7人組成。村級民主理財小組成員應(yīng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三條 村級民主理財小組對村集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會負責(zé),并對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督,參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動,有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的,可提交村集體經(jīng)濟組織成員(或代表)會議討論決定。村民對本村集體的財務(wù)賬目有疑問的,有權(quán)委托民主理財小組查閱、審核財務(wù)賬目,有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋。
第四條 民主理財小組要按月進行民主理財活動,對財務(wù)收支票據(jù)進行逐筆逐項審核,對審核通過的原始憑證加蓋民主理財監(jiān)督章,并由組長簽字(蓋章),未經(jīng)審核的支出票據(jù)不得入賬。
第五條 村集體經(jīng)濟組織重大的財務(wù)活動和財務(wù)事項,如工程項目建設(shè)、重大項目投資、集體企業(yè)改制、干部報酬、“一事一議”籌資籌勞,以及大中型固定資產(chǎn)出租、變賣和報廢處理等,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員(或代表)會議表決通過。
第二篇:村民主理財制度
村民主理財制度
一、村民主理財組織的產(chǎn)生和任期。在“兩委”班子換屆選舉結(jié)束的同時,通過召開村民代表大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生3-5名原則性強、村民信任的群眾代表組成村民主理財小組,任期與村“兩委”班子同步,理財小組組長由理財小組成員推薦產(chǎn)生,小組成員可連選連任?,F(xiàn)任村組干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村民主理財小組成員。
二、村民主理財小組的職能。主要是代表群眾參與村級理財和集體決策,行使監(jiān)督、管理職能,接受財經(jīng)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期培訓(xùn)。
三、大額支出集體決策制度。在經(jīng)費支出上要嚴格執(zhí)行事前報告,分級審批的制度。審批權(quán)限為:500元以下的開支由村民主理財小組、村委會負責(zé)人審批;500-1000元的開支由村民主理財小組、村委會集體審批;1000元以上的開支項目須經(jīng)由村兩委班子集體研究,村民理財小組審核蓋章后,報鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心審核、備案后,方可列支。
四、定期理財制度。報帳月28日前由村“兩委”班子召集理財小組全體成員進行理財,對村財務(wù)收支進行會審。民主理財小組依照財務(wù)管理規(guī)章制度重點審理以下內(nèi)容:
1、收入來源是否真實合法,有無瞞報收入;
2、支出是否符合規(guī)定;
3、支出單據(jù)是否合法有效,要素是否齊全;
4、收支是否使用規(guī)定的票據(jù); 15、在每次報帳后要督促做好財務(wù)公開,對公開的情況進行監(jiān)督,并向群眾答復(fù)解釋,收集群眾意見。經(jīng)理財小組集體審核通過的單據(jù)加蓋“村民主理財小組審核章”,同時民主理財小組要對本月收支情況分單據(jù)進行登記并做好理財記錄。
五、民主理財小組監(jiān)督管理。民主理財小組成員在參與集體決策,審查收支單據(jù)時必須堅持原則,要嚴格按照財務(wù)制度的規(guī)定,本著對群眾高度負責(zé)的精神,認真履行好參與理財?shù)纳袷ヂ氊?zé)。民主理財小組成員的誤工補助和標準可由村民代表會議議定并形成制度。對理財過程中不堅持原則,不認真履行職責(zé)的小組成員要及時提請村民代表大會予以罷免。
第三篇:朝英村民主理財小組制度
朝英村民主理財小組制度
為進一步落實村務(wù)公開民主管理制度,加強村民主理財制度建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本村實際,制定本制度。
第一條 村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行,村民民主理財小組是村集體財務(wù)活動日常民主理財組織,向村民會議或村民代表會議負責(zé),依法對本村集體財務(wù)活動開展民主理財、民主監(jiān)督工作。
第二條 村民民主理財小組職責(zé):
(一)負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主理財、民主監(jiān)督。
(二)審查村集體財務(wù)管理制度和財務(wù)流程。
(三)審查、補充、完善村委會提出的財務(wù)公開具體方案。
(四)審查財務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實、公開時間、程序是否及時、規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告民主理財、監(jiān)督情況。
(五)經(jīng)常與村民代表和群眾保持聯(lián)系,及時征求和反映群眾對村財務(wù)管理和公開活動中的意見投訴,組織調(diào)查、核實,提出意見和建議,負責(zé)對村民就村集體財務(wù)工作進行解釋。
(六)協(xié)助上級管理部門對本村集體財務(wù)活動進行的審計。
第三條 村民民主理財小組由3人組成,由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員及村民代表中推選產(chǎn)生,屆期與村民委
員會相同,可連選連任。組長從小組成員中推薦產(chǎn)生。
村民理財小組產(chǎn)生后,向全體村民張傍公布,并報街道村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案,對于不履行職責(zé)的村民民主理財小組成員,村民會議或村民代表會議有權(quán)罷免其資格,并從其他村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中補選。
第四條 村民民主理財小組成員具備以下條件:
(一)辦事公道,作風(fēng)正派,堅持原則,關(guān)心村集體利益。
(二)能聯(lián)系群眾,反映村民的意見和建議。
(三)認真履行民主理財義務(wù),責(zé)任心強,具備一定的財會知識和協(xié)調(diào)議事能力。
第五條 村民民主理財小組行使下列職權(quán):
(一)參與制定本村集體的財務(wù)計劃、集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法和各項財務(wù)管理制度。
(二)監(jiān)督財務(wù)制度的實施情況。
(三)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項。
(四)否決不合理的開支,對財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。
(五)要求相關(guān)當(dāng)事人就村民對本村集體的財務(wù)賬目提出的質(zhì)疑作出解釋。
(六)向街道辦事處及有關(guān)部門反映財務(wù)管理中的問題。
第六條 村民民主理財小組理財方法和檢查內(nèi)容:
(一)檢查村集體財務(wù)計劃執(zhí)行情況,看是否有增收節(jié)支的辦
法。
(二)檢查村集體財務(wù)收支賬目,看收支是否真實合理。
(三)檢查村集體的各項財產(chǎn)情況,看賬、物是否相符。
(四)檢查村集體的各種債權(quán)債務(wù)情況,看負債有無必要,是否有不良債權(quán)和債務(wù)存在。
(五)檢查村集體的收益分配情況,看分配是否合理。
(六)檢查村干部報酬的支付情況,看是否存在超過的審核數(shù)規(guī)定。
(七)檢查農(nóng)戶承擔(dān)的水費、電費、“一事一議”籌資籌勞等情況,看承擔(dān)、分配是否合理。
(八)檢查賬簿記載和原始憑證,看手續(xù)是否齊全,內(nèi)容是否真實。
(九)檢查經(jīng)村民代表會議討論同意的集資款收支情況。
村民民主理財小組對集體財務(wù)活動的檢查、理財,一般一個季度進行一次,最長不能超過三個月,專項財務(wù)活動應(yīng)及時單獨進行。
第七條 村民民主理財小組議事程序:
(一)聽取村民委員會召開村務(wù)公開民主理財議事日關(guān)于本村財務(wù)活動情況的匯報。
(二)村民民主理財小組審核、詢問、提出意見,有關(guān)人員進行解答。
(三)村民委員會主任對村民民主理財小組提出的意見進行表態(tài)、整改,并通報整改情況。
(四)村民民主理財小組定期召開理財會議,對村集體經(jīng)濟財務(wù)各項活動進行專項審議。
(五)村民民主理財小組組長對村財務(wù)公開的內(nèi)容簽字(蓋章),報經(jīng)村黨支部書記、村民委員會主任審批同意后,按照財務(wù)公開程序進行公開。
(六)村民民主理財小組否決有關(guān)開支與村民委員會意見不一致時,提交村民代表會議決定。
第八條 本制度自村民代表會議通過之日起執(zhí)行
朝英村委會
二〇一一年一月二十
第四篇:村民理財小組制度
村民理財小組制度
為進一步規(guī)范村務(wù)管理,結(jié)合農(nóng)村實際,大膽創(chuàng)新村級財務(wù)管理制度,成立了里村鎮(zhèn)村民理財小組,實行村級“陽光理財”,使村級財務(wù)管理逐步走向公開化,規(guī)范化,深受廣大村民歡迎。具體做法是:
1、民主選舉理財工作小組。民主理財小組在每屆村民委員會選舉時由新任村民代表大會選舉產(chǎn)生,由3名普通村民組成。民主理財小組成員中,推選一人為民主理財小組組長,每屆任期三年,任期屆滿可連選連任。民主理財小組成員應(yīng)有一定文化基礎(chǔ),初中以上文化程度,懂財務(wù)知識,思想道德好,作風(fēng)正派,辦事公正,責(zé)任心強。現(xiàn)任村兩委干部成員不得任民主理財小組負責(zé)人,且村兩委干部的直系親屬也不得擔(dān)任民主理財小組成員。民主理財小組必須認真履行職責(zé),工作程序要規(guī)范、措施制度要嚴謹、監(jiān)督管理要有效。民主理財小組成員如有特殊情況的(遷出、死亡、自動辭職等)而缺員的,應(yīng)召開村民代表大會進行補選。其成員不能履行職責(zé)、嚴重失職、多數(shù)村民不滿意的,可按程序予以罷免。村級理財小組的報酬根據(jù)村級集體經(jīng)濟的實力予以適當(dāng)解決。
2、明確理財小組工作職責(zé)。村級理財小組在廣大群眾的監(jiān)督下具體負責(zé)村級集體經(jīng)濟的管理和監(jiān)督,一是負責(zé)村級集體資金、資產(chǎn)的日常管理,二是負責(zé)審議有關(guān)的財務(wù)管理制度和財務(wù)收支預(yù)決算方案;三使負責(zé)審查村集體經(jīng)濟組織每月的財務(wù)收支情況和財務(wù)制度執(zhí)行情況;四是負責(zé)監(jiān)督集體基建工程和經(jīng)營項目的發(fā)包,參與重大經(jīng)濟投資的研究決策,五是負責(zé)向村民匯報和公布民主理財工作及集體經(jīng)濟情況,提出今后財務(wù)管理的建議。
3、規(guī)范理財小組工作程序。村兩委只明確一名報賬員,不
設(shè)出納和會計,出納和會計全部由理財小組成員兼任。在具體操作程序上,由報賬員對發(fā)票的用途、金額等逐張進行說明,村黨支部書記和村民委主任對發(fā)票的合理性作出解釋,民主理財小組成員經(jīng)討論后簽字確認,方可報銷。村民理財小組和群眾代表如有疑義,可向村干部提出,也可向鎮(zhèn)紀委、財政所反映。
4、建立健全民主理財管理制度。為規(guī)范民主理財工作,在鎮(zhèn)紀委的指導(dǎo)下,村兩委進一步健全和完善相關(guān)制度,制定了嚴格的村級財務(wù)監(jiān)管審批流程圖,建立了《資金管理制度》、《民主理財制度》、《財務(wù)公開制度》、等村級財務(wù)管理制度,村級財務(wù)民主管理、民主監(jiān)督機制得到了規(guī)范,凡村集體經(jīng)濟組織重大財務(wù)活動和財務(wù)事項,都要接受理財小組的監(jiān)督。
通過實行民主理財小組,使村級財務(wù)置于廣大村民的監(jiān)督之下,讓群眾參與財務(wù)管理和監(jiān)督,提高了村級財務(wù)管理的透明度。有效地防止了各種侵占集體利益行為的發(fā)生,維護了財經(jīng)紀律。民主理財新機制實行后,成效初顯:一是有效封堵了村級集體經(jīng)濟財務(wù)支出漏洞,減輕了農(nóng)民負擔(dān),該村村級招待等費用等彈性開支較以往同期大幅減少;二是規(guī)范了民主理財操作程序,減少了村民與干部之間的矛盾和疙瘩,村民因集體經(jīng)濟問題信訪數(shù)大幅減少;村級工作作風(fēng)明顯改善;三是增強了集體的凝聚力,密切了干群關(guān)系,該村村通過實行民主理財,增強了集體經(jīng)濟實力,推動了社會公益事業(yè)的發(fā)展,有了理財小組,干部與群眾之間更容易溝通和協(xié)調(diào),黨群、干部關(guān)系更加密切。實行民主理財,真正做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第五篇:村民主理財小組工作職責(zé)
村民主理財小組工作職責(zé)
村民主理財小組在村監(jiān)督委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,行使監(jiān)督權(quán)、審核權(quán)、督促糾正反映問題等權(quán)力。其主要職責(zé)是:
1.參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度; 2.監(jiān)督本村各項財務(wù)制度的實施;
3.檢查本村現(xiàn)金、銀行存款、交鎮(zhèn)代管款、物資、產(chǎn)品、固定資產(chǎn)及債務(wù)情況;
4.檢查村級負債情況;
5.檢查會計賬目及其他會計資料;
6.對本村上月的全部收支單據(jù)、財務(wù)報表進行審核,對不符合規(guī)定的予符合規(guī)定的簽章確認,并以財務(wù)公開的形式公布;
7.審核本村年終的收益分配方案;?
8.發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象后及時向村民代表議事會或上級有關(guān)部門報告,請求 .配合上級農(nóng)經(jīng)、財政、審計等部門進行財務(wù)管理監(jiān)督工作; 10.受理村民意見,向村兩委報告,向群眾宣傳有關(guān)財經(jīng)政策。參與群眾信訪問題的調(diào)查、反映、解釋。
理財小組按規(guī)定定期召開理財會議,檢查帳目和集體資產(chǎn)管理情況,參與經(jīng)營決策,征求村民意見和要求。村所有開支票據(jù)必須簽(蓋)經(jīng)辦人、證明人村民主理財小組公章,方能審核報帳
村民主理財小組在村監(jiān)督委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,行使監(jiān)督權(quán)、審核權(quán)、督促糾正權(quán)、向上級反映問題等權(quán)力。按規(guī)定定期召開理財會議,檢查帳目和集體資產(chǎn)管理情況,參與集體的重大經(jīng)營決策,征求村民意見和要求。村所有開支票據(jù)必須簽(蓋)經(jīng)辦人、證明人、審核人、村民主理財小組公章,方能審核報帳。
一、民主理財小組的產(chǎn)生
民主理財小組由3-7人組成,其中居民代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上,成員由居民會議或居民代表會議選舉產(chǎn)生,報鎮(zhèn)紀委和農(nóng)經(jīng)站審核,并進行政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)合格后由居民委員會聘用。民主理財小組成員任期三年,工作表現(xiàn)好的可以連續(xù)擔(dān)任;工作不合格的由居提出意見報鎮(zhèn)紀委審核同意,并經(jīng)原選舉人通過后方可變更。
二、民主理財小組成員條件
1.熟悉有關(guān)農(nóng)居政策和一般的農(nóng)居財務(wù)知識。
2.為人正派,堅持原則,秉公辦事,有一定的參政議政能力,威信高,身體健康,工作積極。3.忠于職守,能認真履行職權(quán)和義務(wù),確保居級財務(wù)管理程序化、規(guī)范化。4.村干部及其直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。
三、民主理財小組職責(zé) 1.監(jiān)督本居財務(wù)制度的實施。
2.檢查本村現(xiàn)金、銀行存款、物資、產(chǎn)品、固定資產(chǎn)的庫存情況。3.檢查會計賬目及其他會計資料。
4.每月初集中對本村上月的全部收支單據(jù)、財務(wù)報表進行審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對符合規(guī)定的簽章確認入賬,并以村務(wù)公開的形式公布。5.審核本村年終的收益分配方案。
6.發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象后及時向村民代表議事會或上級有關(guān)部門報告,請求查處。7.配合上級農(nóng)經(jīng)、財政、審計等部門進行管理監(jiān)督工作。
8.受理居民意見,向居兩委報告,向群眾宣傳有關(guān)財經(jīng)政策。參與群眾對財務(wù)管理信訪問題的調(diào)查、反映、解釋。
9.村級財務(wù)審核專用章由村民主理財小組組長掌管,不得委托其他組織或個人保管。
四、要嚴格財經(jīng)紀律,堅決執(zhí)行“七不準”
不準非財務(wù)人員插手管錢,不準挪用公款,不準公款私存,不準多頭開戶,不準瞞收截留,不準坐收坐支,不準私設(shè)“小金庫”。