第一篇:民主理財作用大
民主理財作用大
民主理財,是由村民代表實施監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)生經(jīng)營和財務(wù)活動,實行村民自治,推動農(nóng)村民主政治建設(shè)的有效手段,從當(dāng)前農(nóng)村民主理財?shù)膶嵺`看,好范文,全國公務(wù)員公同的天地004km.cn這種監(jiān)督手段所表現(xiàn)的積極作用日見重要。
抑腐。定期開展民主理財,會及時暴露村集體經(jīng)濟組織中存在的各種違紀(jì)問題,置集體財務(wù)于村民群眾的監(jiān)督之下,使村干部的權(quán)利受到應(yīng)有的約束。這樣,必然會有效遏止公款吃喝,公費旅游和貪挪公款,侵占公物等現(xiàn)象滋生。
聚心。集體財務(wù)不清,經(jīng)濟秩序混亂是造成人心渙散的重要原因。而堅持實行民主理財,讓村民代表理集體的帳,管公家的事,勢必增強廣大村民的主人翁意識,激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性。用民主理財這種辦法將大家的利益捆在一起,勁擰到一起,民心自然也就聚在了一起。
醒事。村財務(wù)計劃和資產(chǎn)管理是否科學(xué),嚴(yán)格,投資結(jié)構(gòu)是否合理,有無帳內(nèi)漏收;虛支等現(xiàn)象,所簽合同是否全部真實;合法有效,執(zhí)行情況怎樣,農(nóng)民負擔(dān)方面是否存在問題等。這些,通過民主理財就可全面反映出來。帳越理越清,理越悟越透。
強村。實行民主理財,目的是強村富民。一能縮減非生產(chǎn)開支,增加集體積累和產(chǎn)生投資,將有限的資金用在刀刃上,實現(xiàn)小錢辦大事。二能調(diào)整不合理的投資結(jié)構(gòu),關(guān)閉或改造賠本行業(yè),開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),確保集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
查干。一是考慮干部思想道德素質(zhì)是否過硬,廉不廉,公不公,公仆情濃不濃,服務(wù)到不到位;二是干部的工作能力過不過關(guān),改革觀念;創(chuàng)新意識強不強,為民致富是否善動腦;勤動腿;三是干部的實績大不大,貢獻突不突出。這些,通過民主理財都能看清楚。
第二篇:民主理財小組
民主理財小組
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔2004〕17號)文件精神,為進一步規(guī)范村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組的工作,特制定本工作規(guī)則。
第一條 監(jiān)督小組、理財小組的產(chǎn)生。監(jiān)督小組由村民會議授權(quán)村民代表會議在村民代表中推選7-9人組成;理財小組必須從監(jiān)督小組成員中推選3-5人組成,分別設(shè)組長1人,成員6-8人、2-4人。
第二條 監(jiān)督小組、理財小組成員的必備條件:
1、遵紀(jì)守法、熱愛集體、公道正派、堅持原則;
2、熟悉財會業(yè)務(wù)和村級管理知識,有一定的議事能力;
3、能積極反映群眾意見,認(rèn)真依法履行工作職責(zé);
4、具備適應(yīng)本職工作的身體條件;
5、村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督小組、理財小組成員。
第三條 監(jiān)督小組、理財小組的主要職責(zé):
(一)監(jiān)督小組職責(zé)
1、認(rèn)真審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范;
2、經(jīng)常征求村民對村務(wù)公開的意見和建議,并及時反饋給村黨組織、村民委員會和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
3、對本村的村務(wù)工作實行全面監(jiān)督,并注重審查財務(wù)支出的合理性,監(jiān)督公開內(nèi)容的真實性;
4、及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(二)理財小組職責(zé)
1、負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督;
2、參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度;
3、檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項;
4、定期對村級項目投資,包括投資規(guī)模、資金使用方向,支出票據(jù)等進行審核; 5、及時對村級日常管理開支,包括其必要性、合理性和限度等進行審核;
6、否決不合理開支,對不合理的開支提出處理意見,對改進村級財務(wù)管理提出意見和
辦法。
第四條 村務(wù)公開監(jiān)督小組參與村務(wù)公開監(jiān)督的主要形式:
1、對村務(wù)公開內(nèi)容不真實的,或者村民提出的質(zhì)詢問題,監(jiān)督小組成員有權(quán)查閱檔案資料和財務(wù)收支帳目等。
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下,村黨組織和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下,負責(zé)監(jiān)督檢查村務(wù)公開、組務(wù)公開工作制度的執(zhí)行情況(公開程序、形式、內(nèi)容、效果)。
3、做好人民群眾來信來訪工作,及時向村黨組織、村民委員會、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋意見。
第五條 村務(wù)公開監(jiān)督小組認(rèn)為村務(wù)公開內(nèi)容不真實、不全面而又未及時糾正的,有權(quán)向上級和有關(guān)機關(guān)舉報,村民委員會和有關(guān)人員不得以任何借口阻攔。
第六條 村黨組織應(yīng)充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等民主監(jiān)督機構(gòu)在村務(wù)公開中的作用,主動接受村務(wù)公開工作機構(gòu)的監(jiān)督,切實保障村民參與村務(wù)公開民主監(jiān)督的權(quán)利。
第七條 鎮(zhèn)人民政府對村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組的工作應(yīng)給予指導(dǎo)、支持和幫助,定期對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的民主參與意識和合法行使自己民主權(quán)利的能力。
第三篇:寧江區(qū)加強民主理財
寧江區(qū)加強民主理財,對財務(wù)審批實行“多支筆”聯(lián)簽的制度
為深入財務(wù)制度改革,規(guī)范各單位的財務(wù)管理,按照上級要求,結(jié)合我區(qū)實際,在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道及行政事業(yè)單位,取消“一支筆”審批制度,實行“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人共同把關(guān)前民的“多支筆”聯(lián)簽制
“多支筆”聯(lián)簽制,即凡費用支出在報銷票據(jù)上必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)(一把手)、主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人共同簽字才能報銷。否則,一律視為違紀(jì)?!岸嘀ЧP”聯(lián)簽必須有兩位領(lǐng)導(dǎo)簽字,但具有審批權(quán)的只能是主要領(lǐng)導(dǎo)。每個部門必須設(shè)一名主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
堅持民主理財,對大額度資金實行民主決策,費用支出共同把關(guān)。各部門各單位凡資金額度在2000元以上的費用支出必須堅持班子集體研究決定,不能由“一把手”或一個人說了算。費用支出報銷,由主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)共同把關(guān)。
認(rèn)真實行政府采購制。嚴(yán)格執(zhí)行《松原市寧江區(qū)政府采購管理暫行辦法》,凡納入政府采購的項目,必須事先到采購中心申報,履行手續(xù);凡屬??厣唐罚€必須履行控辦手續(xù)。
要建立建筑工程項目經(jīng)營與監(jiān)督審核權(quán)力分離制度,“一把手”一律不得直接掌握本單位建筑工程項目,由主管領(lǐng)導(dǎo)采用公開招標(biāo)的方式,負責(zé)承辦有關(guān)建筑工程的具體事宜,“一把手”進行監(jiān)督審核。對預(yù)算外資金實行“收支兩條線”,收入全額存入財政預(yù)算外專戶,絕不允許開設(shè)賬外賬。支出要事先編制計劃,上報財政審批,由銀行部門進行監(jiān)督。對大額度預(yù)算外資金收入必須有主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員知道,費用支出要定期向班子通報。為避免班子會、黨委會、辦公會的集體決策流于形式,任何領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)私自一個人擅自審批結(jié)算。具有劃撥權(quán)的職能部門,更要認(rèn)真研究,防止出現(xiàn)漏洞。
實行經(jīng)費使用審批登記制度,強化監(jiān)督制約。凡是公務(wù)接待、購買辦公用品一律事先登記,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。報銷時要持審批單和票據(jù)由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字核實后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批,最后到財會室報銷。單位一把手公務(wù)招待或購買辦公用品也同樣要填寫審批單或辦理登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人簽字才能報銷。
加強財務(wù)監(jiān)督,堅持干部離任審計制度。在領(lǐng)導(dǎo)干部工作變動和離任時,對其在任期間原單位資產(chǎn)和財務(wù)收支及相關(guān)的經(jīng)濟活動情況進行審計,對發(fā)現(xiàn)沒有聯(lián)簽的票據(jù)從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅查處。審計結(jié)束前,該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在新單位任職。同時對各部門各單位的財務(wù)收支情況,進行定期不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。每年年終,區(qū)里將組織力量對各地各部門的財務(wù)狀況進行一次集中審計。
第四篇:民主理財工作制度
民主理財工作制度
為加強基層學(xué)校財務(wù)工作的監(jiān)督管理,實現(xiàn)基層學(xué)校資金運行規(guī)范化、財務(wù)收支民主化、財務(wù)公開陽光化,加強基層學(xué)校民主理財制度建設(shè),根據(jù)國家的法律法規(guī)和上級有關(guān)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、基層學(xué)校民主理財工作,由學(xué)校民主理財小組代表干部職工進行。基層學(xué)校民主理財小組在學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督委員會領(lǐng)導(dǎo)和局財審科的指導(dǎo)下開展工作,實施對基層學(xué)校財務(wù)收支和財務(wù)制度執(zhí)行情況的審查監(jiān)督。
二、民主理財小組由基層學(xué)校民主推薦產(chǎn)生,由2-3人組成,組成人員包括:基層學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督委員會成員和教職工代表。學(xué)校校長及專職財務(wù)人員不得擔(dān)任民主理財小組成員。
三、民主理財小組主要職責(zé):
(一)負責(zé)對本單位集體財務(wù)活動進行民主理財、民主監(jiān)督;
(二)審查學(xué)校每月的財務(wù)收支情況和財務(wù)制度執(zhí)行情況;
(三)審查學(xué)生伙食費的收支情況;
(四)經(jīng)常與學(xué)校干部職工保持聯(lián)系,及時征求和反映干部職工對學(xué)校財務(wù)管理的意見,組織調(diào)查、核實,并提出意見和建議;
(五)協(xié)助上級主管部門對本校集體財務(wù)活動進行審計。
四、定期召開民主理財小組工作會議。民主理財小組工作會議每月不少于一次,會議由組長召集并主持。會議內(nèi)容主要是通報當(dāng)月本單位財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行情況,審議通過大額支出,財務(wù)收支分析等,會議應(yīng)形成文字記錄歸檔。
第五篇:村級民主理財制度
民主理財管理制度
一、民主理財小組的產(chǎn)生
民主理財小組成員由村民代表會議從村民代表中選舉產(chǎn)生。民主理財小組成員必須具有一定的法律知識、文化水平和工作能力,能夠堅持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、履行義務(wù)、遵紀(jì)守法、群眾公認(rèn)。民主理財小組由5—7人組成,隨村民委員會換屆選舉產(chǎn)生,任期與村民委員會屆期同步,可連選連任。
二、民主理財小組的職責(zé)
民主理財小組享有對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督權(quán)利,參與制定本村財務(wù)預(yù)算和各項財務(wù)管理制度,參與重大財務(wù)事項的決策,有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項,有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組負責(zé)受理村民對集體賬目的質(zhì)疑,有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題做出解釋。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責(zé)并報告工作。
三、民主理財?shù)幕緝?nèi)容
1、村級財務(wù)收支預(yù)(決)算情況。
2、集體資源發(fā)包、合同簽訂及兌現(xiàn)情況。
3、村級收入情況,主要審核發(fā)包收入、土地征(占)用收入等兌現(xiàn)情況。
4、村級支出情況,主要審核辦公費用、村干部報酬、五保戶供養(yǎng)費用、借款利息等支出項目標(biāo)準(zhǔn)和金額是否合乎政策規(guī)定,政策性以外的費用開支壓縮情況。
5、集體資產(chǎn)管理情況,主要審核固定資產(chǎn)和長短期投資是否賬實相符、債權(quán)關(guān)系是否明晰準(zhǔn)確。
6、一事一議籌資籌勞情況。
7、集體積累和收益分配情況。
8、集體財務(wù)情況;
四、民主理財活動的時間
村級理財每月進行一次,如遇重大開支的村可根據(jù)需要隨時進行民主理財。每年的6月底和12月底分別對本村半年收支和全年收支進行張榜公布,接收群眾監(jiān)督。
五、民主理財工作要求和紀(jì)律
1、民主理財時,理財人員要全部參加,方可開展工作。
2、民主理財人員要堅持原則、嚴(yán)肅認(rèn)真,參加理財?shù)娜藛T在審核通過的原始憑證上簽字。
3、理財人員參加民主理財活動可實行誤工補助,誤工補助標(biāo)準(zhǔn)由村民代表會議討論決定,原則上不準(zhǔn)不得超過15元/次。
4、理財人員如不能履行職責(zé)、徇私舞弊、違法違紀(jì),村民代表大會有權(quán)罷免其理財資格,并相應(yīng)追究責(zé)任。