第一篇：副縣長在縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上關(guān)于工業(yè)集群化的講話（范文）

按照縣委中心組學(xué)習(xí)的總體安排，今天，我與大家共同學(xué)習(xí)和探討關(guān)于如何加快工業(yè)集群化的問題。

工業(yè)集群化，即產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，對(duì)加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。下面，我就從產(chǎn)業(yè)集群的概念及生成原因、工業(yè)集群化的現(xiàn)實(shí)意義、我省及我縣工業(yè)集群化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題、加快推進(jìn)工業(yè)集群化的主要措施這四個(gè)方面，與大家進(jìn)行交

流。

一、產(chǎn)業(yè)集群的概念及生成原因

產(chǎn)業(yè)集群，是指在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚發(fā)展，并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群落，也被稱作“產(chǎn)業(yè)簇群”、“特色產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“塊狀經(jīng)濟(jì)”。工業(yè)集群化，是傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)走向集約化、專業(yè)化的重要形式；是在特定的范圍內(nèi)，集中某種產(chǎn)品的社會(huì)化生產(chǎn)，形成一定區(qū)域規(guī)模的企業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)之間自覺組織或有組織的綜合體，而不是無組織的混合體。有些地區(qū)將工業(yè)集群化簡單地理解為企業(yè)的“扎堆”，認(rèn)為只要通過招商引資，把相類似的企業(yè)放在一個(gè)區(qū)域就是工業(yè)集群化。從理論和實(shí)踐意義上講，地理自然“扎堆”的或者共享基礎(chǔ)設(shè)施的若干同類企業(yè)，不是界定產(chǎn)業(yè)集群的基本標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)是能夠發(fā)揮有機(jī)整合、帶動(dòng)及輻射效用的產(chǎn)業(yè)聚集體，也就是只有通過產(chǎn)業(yè)鏈將企業(yè)緊密有機(jī)地集聚在一起，增強(qiáng)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的真正躍升，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

從國際范圍看，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象，工業(yè)發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛懈偁幜?qiáng)的產(chǎn)業(yè)通常都采取集群的方式。在美國某類產(chǎn)品通常與某個(gè)城市的名字聯(lián)系在一起，如底特律的汽車，西雅圖的飛機(jī)。上個(gè)世紀(jì)60年代，美國西海岸舊金山的硅谷地區(qū)，依托斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校及舊金山科研機(jī)構(gòu)雄厚的知識(shí)資本和源源不斷的創(chuàng)新投資，以超常速度發(fā)展it產(chǎn)業(yè)、基因工程等高科技產(chǎn)業(yè)，成為舉世矚目的高科技產(chǎn)業(yè)基地。硅谷實(shí)質(zhì)上是一種園區(qū)經(jīng)濟(jì)，即產(chǎn)業(yè)集群。美國哈佛大學(xué)以研究競爭戰(zhàn)略而著名的邁克爾.波特教授，通過對(duì)十個(gè)工業(yè)化國家的考察后提出：一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)競爭力，集中表現(xiàn)在這個(gè)國家內(nèi)以集聚形態(tài)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)上；成功的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要十年甚至更長時(shí)間才能發(fā)展出堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的競爭優(yōu)勢。那么，產(chǎn)業(yè)集群是怎么形成的呢？綜合來看，主要有兩個(gè)關(guān)鍵因素：一是市場規(guī)律所致，形成了自組織性的產(chǎn)業(yè)集群；二是由政府主導(dǎo)，形成了政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。

自組織性的產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是市場與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的結(jié)果。一般先是在某個(gè)地方出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，往往幾十家、幾百家生產(chǎn)相同產(chǎn)品的企業(yè)集中在不大的區(qū)域內(nèi)。為了給這些產(chǎn)品找銷路，便出現(xiàn)自發(fā)性的市場，市場出現(xiàn)和擴(kuò)大并逐步成熟后，便會(huì)促進(jìn)形成自己的合理秩序，進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)發(fā)展。主要有以下幾種類型：一是資源型，就是企業(yè)向原料產(chǎn)地集中，比如大石橋的鎂砂產(chǎn)業(yè)集群；二是人才技術(shù)型，就是通過科技和人才優(yōu)勢吸引企業(yè)不斷集聚，美國硅谷是最典型的范例；三是市場型，浙江義烏小商品市場最具說服力；四是區(qū)域型，就是企業(yè)向某一優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國東南沿海地區(qū)就具備這方面的優(yōu)勢；還有勞動(dòng)密集型，等等。而政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群則是在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過政府引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，即興辦各類工業(yè)園區(qū)，并給予政策扶持，進(jìn)而得到了規(guī)范和提高，這是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的最關(guān)鍵因素。剛才提到的美國硅谷是這樣；德國慕尼黑市為促進(jìn)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，專門成立了慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)管理招商中心，代表政府對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)提供全程服務(wù)，成就了慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)，寶馬汽車公司、西門子電器產(chǎn)業(yè)等，都與慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)有密切關(guān)系；日本工業(yè)園區(qū)是先進(jìn)技術(shù)與高層次產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，各類工業(yè)園區(qū)已達(dá)到4591個(gè)，園區(qū)的興辦，大大加快了日本制造業(yè)發(fā)展的步伐；在臺(tái)灣地區(qū)，新竹科學(xué)園也是在政府投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并頒布一系列優(yōu)惠政策的前提下成長起來的亞洲三大科學(xué)園區(qū)中最成功的一個(gè)。國內(nèi)的蘇州工業(yè)園區(qū)、中關(guān)村科技園以及長三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)集群，也都是政府主導(dǎo)型普群集的典型代表?？傮w來說，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有兩大力量推動(dòng)，即市場規(guī)律（內(nèi)力）和政府引導(dǎo)（外力）；兩大主體作用，即企業(yè)自身作用（追求利益的最大化）和政府推動(dòng)作用（加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。

二、工業(yè)集群化的現(xiàn)實(shí)意義

由于產(chǎn)業(yè)集群綜合了市場和行政組織的功能,形成了一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)、有序的生態(tài)組織,從而在整合力、競爭力、吸引力和影響力等方面具有市場或行政組織所沒有的整體競爭優(yōu)勢。邁克爾·波特也提出：“產(chǎn)業(yè)集群”以三種主要形式影響競爭：首先，它增加內(nèi)部企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的競爭力；其次，它增強(qiáng)創(chuàng)新能力，并因此導(dǎo)致生產(chǎn)力的上升；第三，它刺激新企業(yè)的成型，進(jìn)而反援創(chuàng)新并擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。歸納起來，產(chǎn)業(yè)集群在以下幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一是能夠降低成本，提升效益。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)布局在空間上相對(duì)比

較集中，產(chǎn)業(yè)配套也比較齊全，形成了一個(gè)高效的專業(yè)化分工協(xié)作體系，企業(yè)能夠充分利用聚集經(jīng)濟(jì)條件，形成低環(huán)境成本、低信息成本和低配套成本等一系列明顯的成本優(yōu)勢，突出表現(xiàn)在原材料、配件、運(yùn)輸、銷售等方面。

二是能夠促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。由于集群內(nèi)生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的企業(yè)大量存在，企業(yè)間競爭異常激烈，每個(gè)企業(yè)都要不斷創(chuàng)新技術(shù)，謀求競爭優(yōu)勢，使新技

術(shù)、新工藝不斷產(chǎn)生并迅速傳播，有效提升了整個(gè)群集的競爭能力。同時(shí)市場需求不斷變化，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使單位資源的產(chǎn)出增加，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)績效都會(huì)有所增長。

三是能夠創(chuàng)造市場優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的市場優(yōu)勢主要來源于它的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，以及在產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢基礎(chǔ)上形成的專業(yè)化市場、區(qū)域性品牌、開拓國際和國內(nèi)市場的整體競爭力。例如浙江余姚塑料工業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)?shù)兀蠖嗥髽I(yè)都生產(chǎn)塑料制品，已經(jīng)成為中國最大的塑料生產(chǎn)及塑料制品集散地，進(jìn)而形成了專業(yè)市場，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。還有廣東中山市古鎮(zhèn)燈飾的發(fā)展，其國內(nèi)市場份額已經(jīng)達(dá)到70%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到全球190個(gè)國家和地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)集群作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長極，其擴(kuò)張優(yōu)勢遠(yuǎn)優(yōu)于單體形式存在的企業(yè)，它可以在較短的時(shí)間內(nèi)形成比較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長和地區(qū)影響力的大幅提升產(chǎn)生重要影響。

一是產(chǎn)業(yè)集群可以有效提升國內(nèi)外競爭力。打造工業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)區(qū)域關(guān)聯(lián)企業(yè)的互動(dòng)，充分整合資源，刺激區(qū)域創(chuàng)新能力，降低生產(chǎn)成本是提升中小企業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭的有效途徑。我國目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，主要來自珠三角、長三角、山東半島和環(huán)渤海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)群。如溫州市區(qū)的打火機(jī)占世界總產(chǎn)量的70%，嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)量占國內(nèi)市場的80%、占全球市場的30%，等等。對(duì)外貿(mào)易方面，浙江4000多家民營企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán)，近萬家個(gè)體私營企業(yè)從事出口商品加工，產(chǎn)品銷往世界五大洲的150個(gè)國家和地區(qū)，形成了整體優(yōu)勢。這些都充分說明了產(chǎn)業(yè)集群在參加國際競爭中的重要作用。

二是產(chǎn)業(yè)集群可以有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，當(dāng)社會(huì)發(fā)展由起步階段進(jìn)入加速成長階段后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、資本密集型轉(zhuǎn)變；消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)開始逐步上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，城市化進(jìn)程逐步加快。在加速成長階段，傳統(tǒng)松散型、高能耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必將為社會(huì)所淘汰，取而代之的是以各種生產(chǎn)要素高度集聚、優(yōu)化配置為前提的集約化發(fā)展模式。所以說，集約化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，工業(yè)集群化對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長起著至關(guān)重要作用。如廣東東莞、江蘇蘇州、浙江紹興等工業(yè)集群集中的城市，經(jīng)濟(jì)增長速度都是相對(duì)較快的。

三是產(chǎn)業(yè)集群可以有效解決就業(yè)等社會(huì)問題。工業(yè)集群化發(fā)展，不僅可以吸收本地居民就業(yè)，還可吸收大量外來人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源的互補(bǔ)、平衡。集約化發(fā)展是當(dāng)前及今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然抉擇，走集約化發(fā)展道路，可以發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置；可以集中力量辦大事，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在落后地區(qū)，由于生產(chǎn)力布局分散，工業(yè)化發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，走集約化發(fā)展道路，通過集中力量加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必將極大地改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境，增強(qiáng)綜合競爭力和吸引力；通過調(diào)整生產(chǎn)力布局，可以更好地發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)，人口相對(duì)集中后，可以通過集中投入人力、物力、財(cái)力，加快教育事業(yè)的發(fā)展，加快勞動(dòng)者思想觀念、生活方式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)技術(shù)的推廣普及，在加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中將起到重要作用。

同時(shí)，加快工業(yè)集群發(fā)展，還可增加財(cái)政收入和居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，節(jié)約能源、集中治理環(huán)境，構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略體系等。因此，工業(yè)集群化既促進(jìn)了交流，又強(qiáng)化了競爭，是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條希望之路。

三、我省工業(yè)集群化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

工業(yè)集群化作為一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在我國起步相對(duì)較晚，改革開放后，廣東、江浙一帶的產(chǎn)業(yè)集群開始發(fā)展，到，已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模。我們都到過廣東、江蘇、浙江，看到了工業(yè)集群對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，比如：蘇州重點(diǎn)發(fā)展it產(chǎn)業(yè)，目前電腦筆記本產(chǎn)業(yè)占全市產(chǎn)業(yè)的1/2；中山古鎮(zhèn)燈飾集群產(chǎn)業(yè)占世界總產(chǎn)量的3/5；還有浙江永庚的五金制品，占全國總量的1/2。在浙江，幾乎每個(gè)縣都有一個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集群，一般規(guī)模都是全國第一，每個(gè)鄉(xiāng)也都有一個(gè)小集群，這些小集群有的也是全國一流。有的集群是大產(chǎn)品，如汽車集群、船舶集群，有的是小產(chǎn)品，如打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群等，小產(chǎn)品一樣有大市場，就看你能否做到全國第一、世界第一。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，工業(yè)集群化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

我省的工業(yè)集群化從20世紀(jì)80年代初開始，發(fā)展于90年代，主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下原有產(chǎn)業(yè)布局形成的圍繞國有大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)聚集的產(chǎn)業(yè)集群，以及振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集群。從發(fā)展階段看，遼寧產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展大多只有10-30年的時(shí)間，有的處于起步階段，有的處于成長期，大多數(shù)初步完成了產(chǎn)業(yè)的集中過程，基本處于發(fā)展的初期階段。從產(chǎn)業(yè)布局看，遼寧產(chǎn)業(yè)集群主要集中在鋼鐵、石化等裝備制造、資源開采及加工業(yè)。近年來，我省工業(yè)集群化化發(fā)展速度加快，一批新的工業(yè)集群已現(xiàn)端倪，像遼陽的鋼材、本溪的藥業(yè)、丹東的儀表，還有我們遼濱的海洋裝備制造等等。截止目前，全省超百億元縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到9個(gè)，分別是：法庫縣的陶瓷、遼中縣的裝備制造、瓦房店市的軸承、莊河市的食品加工、海城市鎂質(zhì)材料、大石橋市鎂質(zhì)材料、遼陽縣的鋼鐵精深加工、開原市的起重設(shè)備、鐵嶺縣的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。而在江浙地區(qū)，每個(gè)縣至少有一個(gè)產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群。

在我縣，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已初步形成了石油化工、機(jī)械加工、海洋裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，到，這四大產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)120家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值340億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的48.5%。其中，以寶來石化、遼通化工、大洼石化總廠、振奧化工為代表的石化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到90家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，稅收1.5億元。新興的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)起步較晚，但隨著全縣上下對(duì)工業(yè)集群化發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷提高，以及一系列有效措施的實(shí)行，發(fā)展速度相對(duì)較快，目前已經(jīng)成為遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，共有宏冠船業(yè)、遼河石油裝備制造、中際海洋工程、中新加船配等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)55家（運(yùn)行企業(yè)19戶），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.4億元，稅收6200萬元。以鴨業(yè)養(yǎng)殖加工和綠色食品加工為主的食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)18家，其中市以上龍頭企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元，稅收5500萬元。以石油機(jī)械和管材加工制造為主的機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，共有規(guī)模以上企業(yè)50戶，盤錦晨宇工業(yè)項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)成為遼河油田石油專用管材生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元，稅收6300萬元。同時(shí)，我們的一些園區(qū)，如東風(fēng)鎮(zhèn)帥鄉(xiāng)工業(yè)園的生物工程產(chǎn)業(yè)，清水鎮(zhèn)肉鴨生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園的肉鴨及羽絨服裝加工產(chǎn)業(yè)、新立外商園的機(jī)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)等，也都具備了發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的基本條件。但除石油化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已過百億（但企業(yè)相對(duì)分散，還沒有形成集聚發(fā)展之勢）外，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，總體來說，我們的工業(yè)集群化水平還較低，產(chǎn)業(yè)集群尚處于起步階段，還沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。因此，我們必須把工業(yè)集群化作為當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期的努力方向，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、堅(jiān)定信心、持續(xù)推進(jìn)縣域工業(yè)集群化發(fā)展。

目前，北方地區(qū)工業(yè)集群化發(fā)展還不成熟的主要表現(xiàn)：一是

產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不明顯。很多地方產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不突出，與發(fā)達(dá)省份相比仍有很大差距。有一些地方也沒有把工業(yè)集群化發(fā)展作為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、提高市場競爭力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來抓，對(duì)工業(yè)集群的發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和扶持。二是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前不少工業(yè)集群僅僅是眾多生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的企業(yè)的簡單集中，產(chǎn)品雷同，沒有形成專業(yè)化分工，大量“小而全”的企業(yè)在同一個(gè)集群中阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸并危及集群自我發(fā)展和競爭力的提升。三是企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。目前各產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的大部分企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力有限，技術(shù)條件薄弱，有的企業(yè)甚至生產(chǎn)方式落后，普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力，經(jīng)營業(yè)務(wù)比較單一，產(chǎn)品科技含量低、附加值不高，利潤不足，進(jìn)一步制約了其技術(shù)創(chuàng)新能力。

綜合分析北方地區(qū)特別是遼寧工業(yè)集群化發(fā)展相對(duì)落后的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是對(duì)工業(yè)集群化缺乏正確認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生“集群泛化”，只是將工業(yè)集群化簡單地理解為企業(yè)的“扎堆”，認(rèn)為只要通過招商引資擺項(xiàng)目，把相類似的企業(yè)放在一個(gè)區(qū)域就是工業(yè)集群化。而企業(yè)和企業(yè)家本身也存在著各自為戰(zhàn)、小富濟(jì)安的思想弊端，不能像南方中小企業(yè)那樣聯(lián)合起來，提升整體競爭力。從而導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)業(yè)不能沿著其內(nèi)在規(guī)律健康發(fā)展，更不利于產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是工業(yè)集群化要經(jīng)過一定的培養(yǎng)過程，時(shí)間較慢，一個(gè)集群的形成少要5—，多則10—30年，或更長時(shí)間。像1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、行政區(qū)劃面積288平方公里的蘇州工業(yè)園，gdp實(shí)現(xiàn)1120億元，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)107.5億元，固定資產(chǎn)投資完成492億元，實(shí)際利用外資18億美元，這些成績的取得，是經(jīng)過15年時(shí)間的不懈努力得來的。而北方地區(qū)起步較晚，一些地方只想追求速度，不愿意做見效慢的事情，導(dǎo)致工業(yè)集群化發(fā)展偏離了正確軌道，反而發(fā)展緩慢。三是思想觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，總認(rèn)為小集群不如大綜合，一提起園區(qū)，都想做綜合園區(qū)，名稱要叫大，產(chǎn)業(yè)一般都是3—5個(gè)，甚至更多，問他哪個(gè)產(chǎn)業(yè)在全省、全國、全世界有名、能叫得響，則無話可說，形成了“大而全”、“小而全”現(xiàn)象，阻礙了工業(yè)集群化發(fā)展進(jìn)程。四是在招商引資過程中，一些人認(rèn)為綜合園區(qū)招商容易，而專業(yè)集群招商難，綜合園區(qū)什么項(xiàng)目都可以進(jìn)，而專業(yè)園區(qū)領(lǐng)域“窄”，不容易招，直接導(dǎo)致招商引資與工業(yè)集群化發(fā)展的背道而馳。

四、加快推進(jìn)工業(yè)集群化發(fā)展的主要措施

（一）解放思想，樹立工業(yè)集群化的發(fā)展理念

一是要深刻理解工業(yè)集群化在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等工作中的重要意義，在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中真正把工業(yè)集群化作為促進(jìn)發(fā)展的重中之重。二是要樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，工業(yè)集群化發(fā)展是一項(xiàng)長期性工作，不是一朝一夕就能完成的，要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備，通過扎實(shí)、連續(xù)的工作，不斷培育和壯大工業(yè)集群，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。三是要樹立“小商品、大市場”的觀念，不要小看一種產(chǎn)業(yè)，只要我們把它做精做大，做成全國第一、世界第一，它就會(huì)成為大產(chǎn)業(yè)。所以必須要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展。四是要克服招商引資的畏難情緒，工業(yè)集群招商開始時(shí)是艱難的，不像綜合產(chǎn)業(yè)什么都行，但是，一旦我們把集群的龍頭引進(jìn)來，其他企業(yè)就會(huì)迅速跟進(jìn)，招商引資就會(huì)事半功倍。而綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始好像很容易，但是接下來就會(huì)越來越困難，而且也很難招到大項(xiàng)目。由此可見，統(tǒng)一思想，樹立加快工業(yè)集群化的信心和決心，是發(fā)展工業(yè)集群的第一步，也是關(guān)鍵所在。

（二）打造專業(yè)園區(qū)，建設(shè)好產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)

工業(yè)園區(qū)是工業(yè)集群化發(fā)展的重要平臺(tái)，我們?cè)诮ㄔO(shè)工業(yè)園區(qū)時(shí)，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)真分析研究好園區(qū)在資源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，進(jìn)行科學(xué)定位，也就是產(chǎn)業(yè)集群定位，同時(shí)做好園區(qū)規(guī)劃，并嚴(yán)格實(shí)施。工業(yè)集群的定位，決定了工業(yè)園區(qū)的位置、規(guī)模和發(fā)展方向，而工業(yè)園區(qū)的位置、規(guī)模又制約著工業(yè)集群的發(fā)展。工業(yè)集群的規(guī)模由其產(chǎn)業(yè)鏈的寬度和長度決定的，如汽車集群產(chǎn)業(yè)鏈長而且寬，一臺(tái)汽車的零部件上萬個(gè)，主要配件也有幾十種，所以汽車集群要求園區(qū)的規(guī)模較大，至少10平方公里，甚至幾十平方公里。有一些產(chǎn)業(yè)鏈較短、較窄的小集群，如五金制品，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品品種規(guī)模限制較小，面積可以相對(duì)小一些。建立園區(qū)能否成功的關(guān)鍵是科學(xué)定位，即確定產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向。工業(yè)集群的定位要根據(jù)園位的區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合條件，進(jìn)行科學(xué)分析，一般是一個(gè)園區(qū)建立一個(gè)工業(yè)集群，如果規(guī)模較大的園區(qū)，可以建立2-3個(gè)工業(yè)集群。工業(yè)集群之間一般都有一定的關(guān)聯(lián)度，特殊規(guī)模較大的園區(qū)，也可以在一個(gè)園區(qū)中建立2-3個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，如：遼濱的石化園區(qū)、海工園區(qū)和石油裝備園區(qū)。

針對(duì)當(dāng)前我縣各園區(qū)規(guī)模較小，不足以支撐大的產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)際，我們正在規(guī)劃以二界溝鎮(zhèn)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)為主，輻射王家、唐家和平安等南部各鎮(zhèn)，總面積135平方公里的大洼縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，這是我們?cè)诎l(fā)展進(jìn)程中必須思考和爭取的一個(gè)“外延”問題，也是我們從當(dāng)前著眼、集中力量共同做大沿海經(jīng)濟(jì)總量的必要手段，更是從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮、彌補(bǔ)未來發(fā)展空間不足的重要路徑，是主動(dòng)接受遼濱輻射、加速沿海開發(fā)開放步伐的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)“爭十進(jìn)百”目標(biāo)的有力保障，也是推進(jìn)工業(yè)集群化和城鄉(xiāng)一體化的必然要求。產(chǎn)業(yè)區(qū)緊鄰遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和盤錦新港，地處遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶主軸與渤海翼的重要節(jié)點(diǎn)位置，可同時(shí)接受遼寧中部城市群、遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的輻射，區(qū)位及交通優(yōu)勢明顯。與營口、鞍山、撫順、錦州等工業(yè)化城市順暢連接，能源和原材料的采購、專業(yè)技術(shù)和人才的引進(jìn)、市場銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)越。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程的加快，東北裝備制造產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢愈加明顯，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的建成，必將成為東北裝備制造業(yè)新的聚集點(diǎn)，成為承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)基地。

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是：以成套裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過發(fā)展環(huán)保及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑家紡、食品加工等勞動(dòng)密集型專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園地，全力打造以經(jīng)濟(jì)效益為核心的黃金產(chǎn)業(yè)帶和以環(huán)境效益、研發(fā)能力、核心競爭力為核心的綠色產(chǎn)業(yè)帶。產(chǎn)業(yè)區(qū)要按照建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域南部中心鎮(zhèn)的目標(biāo)要求，集全縣之力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載功能和綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)優(yōu)勢，重點(diǎn)針對(duì)東北三省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的內(nèi)陸城市實(shí)施招商引資，加速項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃到今年年底，完成產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等各項(xiàng)審批程序，以及20平方公里起步區(qū)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“三通一平”標(biāo)準(zhǔn)；開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上，形成良好的發(fā)展態(tài)勢。到2012年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“七通一平”，入駐項(xiàng)目發(fā)展到100家以上，完成固定資產(chǎn)投資150億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上，稅收10億元以上，建成具有獨(dú)立設(shè)計(jì)研發(fā)能力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2015年，完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資300億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上，稅收15億元以上。到2020年，完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元以上，形成產(chǎn)值超百億產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上，稅收30億元以上。

產(chǎn)業(yè)區(qū)將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、共同招商、共同受益”的原則，建成為全縣各鎮(zhèn)共建共享的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，這是產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部聘請(qǐng)并積極配合沈陽建筑大學(xué)科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃，明確發(fā)展方向，為全力打造省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造先決條件。二是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)用地，這是產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要保障。在合理開發(fā)沿海未利用地的基礎(chǔ)上，主要采取土地“增減掛鉤”的辦法，通過各鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中合村并屯，把土地指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要通過積極對(duì)上爭取，實(shí)現(xiàn)土地指標(biāo)的“點(diǎn)供”。三是提早謀劃招商引資工作，這是產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照“誰招商、誰受益”的原則，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)優(yōu)勢，依據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展定位實(shí)施招商引資，入駐項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收100%返還招商各鎮(zhèn)，以此調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)參與產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部（管委會(huì)）將發(fā)揮職能作用，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，并統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目布局，加速產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目集聚，促進(jìn)全縣快速、均衡發(fā)展。

（三）政策引導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)集群化進(jìn)程

打造一個(gè)工業(yè)集群不容易，試想為什么多種生產(chǎn)要素要向你的工業(yè)集群化集聚呢？區(qū)位、資源、人才、市場等很重要，也是基礎(chǔ)條件。一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)集群的發(fā)展靠培育，如果只靠產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展，也可能壯大，但那需要的時(shí)間將很長，有的工業(yè)集群化是幾十年，甚至上百年積累的結(jié)果。而政府的培育支持則可以使產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。那么政府如何培育工業(yè)集群化的發(fā)展呢？制定好扶持政策是至關(guān)重要的一環(huán)。培育一個(gè)工業(yè)集群，就要把國內(nèi)甚至國際上該行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)研發(fā)中心及配套企業(yè)引進(jìn)我們的園區(qū)，加以培育、壯大，使之成為省內(nèi)、國內(nèi)及國際產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。工業(yè)集群中的龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。全國、全世界都在招商引資，為什么企業(yè)非要上你這里來，企業(yè)考慮的主要因素：一是投資的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)（主要是安全問題），二是市場情況，三是投資的初始成本（包括土地、基建成本和相關(guān)稅費(fèi)），四是企業(yè)的運(yùn)行成本（包括原材料、人力資源、公共設(shè)施成本、相關(guān)配套企業(yè)等）。政府的相關(guān)政策，對(duì)上述條件均有影響，特別是對(duì)企業(yè)的初始投資成本和運(yùn)行成本影響重大，企業(yè)投資對(duì)上述因素會(huì)綜合考慮。如果其它條件相似，政策因素將起決定性作用。我們要發(fā)展工業(yè)集群，就要有明確的針對(duì)性，制定的相關(guān)政策也要有明確的針對(duì)性。如果政策對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)都是一樣，就會(huì)使一些非主導(dǎo)的小企業(yè)都進(jìn)入園區(qū)，結(jié)果是資源被占用，產(chǎn)業(yè)都沒有發(fā)展起來。所有資源都是有限的，政府的政策資源也是有限的，必須集中運(yùn)用才能有大的突破。我們現(xiàn)在給政策是為了培育壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是為了獲得更大的長期效益。培育產(chǎn)業(yè)就像我們培育種子一樣，就是要有選擇，要分清哪些是企業(yè)是龍頭骨干，哪些是配套關(guān)聯(lián)的企業(yè)，哪些是無關(guān)緊要的，我們就要靠政策來選育。所以我們要對(duì)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)給予特殊的扶持政策，特別是龍頭企業(yè)，要敢于給大的政策，用政策扶持龍頭企業(yè)，靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的生成和壯大。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，加速工業(yè)集群化進(jìn)程

要以產(chǎn)業(yè)招商為突破口，集中精力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。一是要認(rèn)真分析本地區(qū)，特別是園區(qū)的比較優(yōu)勢，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展前景，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，找出產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或者綜合實(shí)力排名靠前的重點(diǎn)企業(yè)，逐個(gè)分析研究其發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，選定重點(diǎn)招商目標(biāo)。二是緊緊圍繞已經(jīng)確定的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目延伸產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊(duì)的作用，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的敲門式招商，以工業(yè)集群化為目標(biāo)和抓手，開展以商招商、配套招商。這樣才能有針對(duì)性，容易成功并形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。三是結(jié)合各鎮(zhèn)各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，改變過去先找朋友后選企業(yè)的做法，要先選定招商對(duì)象，再根據(jù)需要有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)交流，提升招商引資的成功率。四是要充分認(rèn)清招商引資決不是一蹴而就的事情，必須持之以恒。一個(gè)好項(xiàng)目的落地，決不是談一兩次就能成功的，往往需要幾年的時(shí)間，無數(shù)次的洽談協(xié)商。所以，我們一旦選定了合適的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就要一追到底，組成專業(yè)隊(duì)伍，利用各種關(guān)系，不怕拉長戰(zhàn)線，直至項(xiàng)目落地。只有這樣，才能通過招商引資，引進(jìn)大項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)集群化發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)

在推動(dòng)工業(yè)集群化進(jìn)程中，政府的首要職能是創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，消除任何阻礙集群提升創(chuàng)新能力和競爭力的因素，營造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。在實(shí)際工作中，一是要為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展成果來吸引更多的關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)供銷一體化發(fā)展模式，有效保證能源及原材料供應(yīng)、降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和全民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深厚氛圍，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。二是要在新項(xiàng)目的引進(jìn)過程中增強(qiáng)誠信意識(shí)，在接待客商來訪的時(shí)候，要比我們“走出去”更加熱情，并堅(jiān)決兌現(xiàn)我們已經(jīng)做出的各項(xiàng)承諾，讓投資者放心、安心。對(duì)重大項(xiàng)目，要敢于給政策，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子一抓到底”的跟蹤服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)制，增強(qiáng)各職能部門的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，打通項(xiàng)目入駐過程的“綠色高速通道”，加速關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集中，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。三是要采取有效措施，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中介服務(wù)體系與科技服務(wù)體系的發(fā)育發(fā)展，包括建立法律、會(huì)計(jì)、仲裁、信息咨詢、測試等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為市場經(jīng)濟(jì)體制的有效運(yùn)作提供潤滑劑。四是進(jìn)一步優(yōu)化金融信貸環(huán)境，切實(shí)解決私營企業(yè)貸款難的問題，成立貸款擔(dān)保中心和政策性的中小企業(yè)銀行，專門負(fù)責(zé)解決中小私營企業(yè)融資問題。建立或幫助建立各種科技研發(fā)與科技咨詢機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)與大學(xué)及科研院所建立經(jīng)常性的聯(lián)系，同時(shí)通過對(duì)技術(shù)教育的支持、研究開發(fā)、稅收優(yōu)惠政策以及資助龍頭企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)來提高工業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力。通過強(qiáng)化要素供給，加快推進(jìn)我縣工業(yè)集群化進(jìn)程。

第二篇：縣長在縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上關(guān)于工業(yè)集群化的講話

同志們：

按照縣委理論學(xué)習(xí)中心組的總體學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，我們要對(duì)“三化一業(yè)”內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。今天，我們主要學(xué)習(xí)工業(yè)集群化相關(guān)內(nèi)容。剛才，同志圍繞工業(yè)集群化談了很好的觀點(diǎn)和看法，講解的內(nèi)容十分全面，觀點(diǎn)十分鮮明，很有理論性、實(shí)踐性，更有參考性和操作性。下面，就如何推進(jìn)我縣工業(yè)集群化進(jìn)程，我簡要講四點(diǎn)意見，與大家交流。

一、要抓住關(guān)鍵，全力辦好特色園區(qū)

辦好特色園區(qū)，是我們加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。各鎮(zhèn)、各園區(qū)要按照“土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、功能完善、提升檔次、管理科學(xué)”的要求，不斷加大投入，集中力量來辦大園區(qū)、辦優(yōu)質(zhì)園區(qū)、辦特色園區(qū)，以此增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的吸引力。要超前規(guī)劃好園區(qū)，科學(xué)定位好園區(qū)。要盯住特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，絕不能亂擺項(xiàng)目，不要搞成“小而全”、“小而亂”，要搞“小而精”、“小而?！?，我縣已經(jīng)走過了招商引資初級(jí)階段，“剜筐就是菜”的時(shí)代已經(jīng)過去了，我們要形成有代表性的拳頭型特色產(chǎn)業(yè)集群?？h政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)對(duì)我們各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了明確，大家要長期堅(jiān)持，圍繞特色產(chǎn)業(yè)定位來搞有針對(duì)性的招商。我們總的指導(dǎo)思想就是，要在支持遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，以我們正在規(guī)劃、各鎮(zhèn)共同建設(shè)和受益的135個(gè)平方公里的臨港工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，以其他各園區(qū)和項(xiàng)目集聚區(qū)為補(bǔ)充，著力培植和發(fā)展海洋工程裝備制造、石油化工、新型材料、生物工程、食品和農(nóng)產(chǎn)品深加工、it研發(fā)等高新技術(shù)、風(fēng)電設(shè)備制造、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)幾大產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)國內(nèi)外知名地產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展包括工業(yè)地產(chǎn)、總部基地等在內(nèi)的各種新興業(yè)態(tài)，全面實(shí)現(xiàn)各園區(qū)現(xiàn)代化、集約化、特色化發(fā)展，確實(shí)形成有支撐作用的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

二、要突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)

大張旗鼓開展招商引資、緊鑼密鼓推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是我們爭進(jìn)全省十強(qiáng)縣、全國百強(qiáng)縣的動(dòng)力所在，是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑所在，是我們迅速做大經(jīng)濟(jì)總量、保證“十二五”高起點(diǎn)開局的支撐所在。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是密不可分的，既存在因果關(guān)系，也是相互驗(yàn)證的。我們要把這兩項(xiàng)工作作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓。實(shí)事求是地講，我們的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還處在起步階段，石油化工等一些產(chǎn)業(yè)還處在中端水平，我們必須要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來增強(qiáng)我們的發(fā)展后勁。我們發(fā)展工業(yè)集群化的核心就是要招項(xiàng)目、上項(xiàng)目，形成一批稅收超5000萬、甚至超億元、十億元，產(chǎn)值超億元、甚至超幾十億元、百億元的產(chǎn)業(yè)集群。目前我們各鎮(zhèn)各園區(qū)都已經(jīng)動(dòng)了起來，通過前幾天召開的匯報(bào)會(huì)可以看出，我們的確取得了新的進(jìn)展，但是也存在一些問題，我們有的項(xiàng)目還不實(shí)。今年我們要求每和鎮(zhèn)至少有兩個(gè)5000萬元和超億元大項(xiàng)目開工建設(shè)，這是底線。二三季度是我們的建設(shè)黃金期，必須大干快上，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率，做到人人參與，既要把招商引資作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更要作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓好抓實(shí)，時(shí)刻抓在手中、放在心上。特別是各鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長，要親赴一線招商?？h直各部門要配合各鎮(zhèn)的招商工作，幫助各鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。今年我們?cè)谡猩谭绞缴嫌兴D(zhuǎn)變，提倡自主招商，但是自主招商不是放任自流，我們每次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上各鎮(zhèn)都要報(bào)帳，年底我們要算帳。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，克服畏難情緒，一切圍繞招商引資轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，全縣上下橫下一條心，扭成一股繩，要確保招商引資和項(xiàng)目建設(shè)人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力，全力打好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各園區(qū)要圍繞各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性、有選擇、有特點(diǎn)地進(jìn)行“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”招商，我們各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要幫助所包扶的各鎮(zhèn)和園區(qū)有目的地走出去招商。要對(duì)項(xiàng)目緊盯不放，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)，尤其是對(duì)每一個(gè)意向項(xiàng)目、合同項(xiàng)目都建立跟蹤推進(jìn)制度，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率?？h委、縣政府計(jì)劃在6月末搞一次項(xiàng)目拉練，兩辦督查也要進(jìn)行實(shí)地督查，看一看我們各鎮(zhèn)、各園區(qū)上半年到底引進(jìn)多少項(xiàng)目、入駐多少項(xiàng)目、項(xiàng)目質(zhì)量如何。

三、要打破常規(guī)，不斷創(chuàng)新工作方式方法

在招商引資工作中，我們必須要牢固樹立“全縣一盤棋”思想，打破鎮(zhèn)域、園區(qū)等行政區(qū)劃，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，實(shí)行資源共享、利益共享，不求所有、但求所用。特別強(qiáng)調(diào)的是要重點(diǎn)向臨港工業(yè)區(qū)擺項(xiàng)目，這是我們未來發(fā)展的主要平臺(tái)、主要陣地。各鎮(zhèn)、各園區(qū)要利用建設(shè)用地“增減掛鉤”的方法，把有限的土地指標(biāo)向臨港工業(yè)區(qū)集中，我們已經(jīng)提出工作任務(wù)，各鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)。在具體的招商工作中，各鎮(zhèn)、各園區(qū)要主攻投資體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、財(cái)政貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，力爭引一個(gè)、帶一片;要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，明確招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，有的放矢，務(wù)求實(shí)效;要在認(rèn)識(shí)上再提高、再深化，敢打善打招商工作“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)決克服急于求成的心態(tài);要樹立“選商”意識(shí)，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，確保進(jìn)來的項(xiàng)目都是實(shí)打?qū)嵉模瑘?jiān)決克服為了完成指標(biāo)任務(wù)對(duì)項(xiàng)目以

小充大、以次充好的不務(wù)實(shí)做法。昨天國務(wù)院召開了節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，明確提出要嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，要強(qiáng)化行政問責(zé)，這就要求我們堅(jiān)決不能上高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益項(xiàng)目，這項(xiàng)工作我們必須嚴(yán)肅對(duì)待?？傊覀兘衲甓ǖ恼猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，必須不折不扣地完成，這也是對(duì)我們各級(jí)干部發(fā)展能力的檢驗(yàn)。

四、要求真務(wù)實(shí)，形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍

當(dāng)前，我縣正處在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要倍加珍惜這種和諧穩(wěn)定的政治局面和發(fā)展環(huán)境。大家要把心收上來，放在研究發(fā)展上來，放在干事創(chuàng)業(yè)上來，把勁凝聚起來，用在抓好任務(wù)落實(shí)上來，用在富民強(qiáng)縣的具體工作實(shí)踐中來，集中心思、集中精力、集中力量、集中要素，真正地做到“想干事、能干事、干成事、不整事、不出事”。我們要在發(fā)展中考驗(yàn)干部、培養(yǎng)干部、選拔干部，以“三化一業(yè)”發(fā)展成果論英雄，以招商引資項(xiàng)目建設(shè)論成敗。希望大家能夠樹立起強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，全身心地投入到干事創(chuàng)業(yè)中，滿懷激情地把每一項(xiàng)工作干實(shí)、干好，為我縣“爭十進(jìn)百”跨越發(fā)展，再創(chuàng)佳績、再立新功！的講話

第三篇：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

江總書記“七一”重要講話，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這篇講話，高屋建瓴，總攬全局，氣勢磅礴，貫穿著解放思想、實(shí)事求是的思想路線，凝結(jié)著時(shí)代精神和全黨智慧，示了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的思想品格和尊重實(shí)踐、尊重群眾的科學(xué)精神。這篇講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，在一系列重大問題上創(chuàng)造性地提出了許多重要的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，做好各項(xiàng)工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，堅(jiān)決貫徹。

當(dāng)前，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的頭等大事，就是認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)江總書記“七一”重要講話。學(xué)習(xí)中，要緊密聯(lián)系我們黨80年的光輝歷程，聯(lián)系當(dāng)前的國內(nèi)外形勢，聯(lián)系XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷、工作經(jīng)歷和思想實(shí)際，并把學(xué)習(xí)這一重要講話精神，同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)江總書記其他一系列重要講話精神結(jié)合起來，認(rèn)真思考，融會(huì)貫通，加深理解，從而把我們的思想統(tǒng)一到“七一”重要講話精神上來，統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，使我們每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為“三個(gè)代表”重要思想的信仰者、實(shí)踐者和宣傳者。江總書記“三個(gè)代表”重要思想和毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的，是我們黨在新的歷史時(shí)期對(duì)馬克思主義的創(chuàng)造和發(fā)展，是馬克思主義中國化的又一個(gè)里程碑。在這篇講話中，江總書記根據(jù)馬克思主義的建黨理論，結(jié)合我們所處的國際環(huán)境，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，從實(shí)際出發(fā)，面向未來，精辟地回答了在新的歷史條件下按照“三個(gè)代表”的要求，推進(jìn)黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)黨的性質(zhì)、黨的根本宗旨、黨的綱領(lǐng)、黨的歷史使命、黨的先進(jìn)性等方面都作出了新的理論概括，對(duì)貫徹黨的思想路線、組織路線、工作路線和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)等都提出了明確的要求。如果說鄧小平理論最鮮明的特征是回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大歷史性命題的話，那么江總書記“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話則是回答了在新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個(gè)黨建的基本問題，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展、新貢獻(xiàn)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的偉大綱領(lǐng)。江總書記在講到如何運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，有三點(diǎn)特別需要我們引起重視。第一，江總書記根據(jù)執(zhí)政黨所處的地位和環(huán)境的新變化，對(duì)堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)作了新概括；第二，江總書記針對(duì)中國現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層的新變化，對(duì)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作了新闡述；第三，江總書記分析了黨所肩負(fù)的任務(wù)和黨員隊(duì)伍的新變化，對(duì)堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展新黨員提出了新要求。同時(shí)，江總書記提出了“五個(gè)必須”的任務(wù)。下面，我結(jié)合XXX實(shí)際，就如何貫徹“五個(gè)必須”提幾點(diǎn)要求。

一、必須堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神

“三個(gè)代表”重要思想的提出，是我們黨第三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新精神的理論產(chǎn)物。毛澤東思想是這條路線、這種精神的產(chǎn)物，鄧小平理論也是這條路線、這種精神的產(chǎn)物。同樣，“三個(gè)代表”重要思想也是堅(jiān)持了這條路線、弘揚(yáng)了這種精神的產(chǎn)物。江總書記“七一”重要講話有許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，需要我們?nèi)フJ(rèn)真地理解、把握、落實(shí)。馬克思主義的發(fā)展史充分證明，解放思想、實(shí)事求是，是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。社會(huì)實(shí)踐是不斷發(fā)展的，我們的思想認(rèn)識(shí)也應(yīng)不斷提高，要勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在黨的基本理論指引下，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。這“三個(gè)解放出來”非常重要，是新時(shí)期解放思想的新要求。

按照這個(gè)要求，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員和人民群眾的思想解放。

去年，我們?cè)凇半p思”教育中提出了“三破三樹”的要求，即破小富即安、小進(jìn)即滿的思想，樹干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神；破消極畏難、無所作為的思想，樹勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神；破貪圖安逸、追求享受的思想，樹艱苦奮斗、埋頭苦干的吃苦精神。我們還提出了“四學(xué)”的口號(hào)和目標(biāo)，即高新技術(shù)學(xué)深圳，對(duì)外開放學(xué)蘇州，城建城管學(xué)大連，個(gè)私經(jīng)濟(jì)學(xué)溫州。這些，都必須堅(jiān)持不懈地抓好。今年上半年，蕭山、臨安、拱墅三個(gè)區(qū)縣（市）工業(yè)增長都超過了30，是與他們牢牢牽住解放思想這個(gè)“牛鼻子”分不開的。現(xiàn)在臨安市上下開展解放思想大討論，包括交警善待外地車的好做法，就是解放思想的一個(gè)成果。去年拱墅區(qū)結(jié)合“雙思”教育，開展了解放思想大討論，取得明顯成效，現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好。蕭山和其他幾個(gè)區(qū)、縣（市）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整，準(zhǔn)備進(jìn)行新一輪的解放思想大討論，我認(rèn)為是及時(shí)的、必要的。目前，困擾XXX改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，還是思想觀念上的問題。要貫徹落實(shí)好“七一”重要講話精神，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神。否則，就會(huì)流于形式，難以收到實(shí)效。我們一定要緊緊圍繞我市“兩步走”、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)

代化的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)文化名城”，“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、開拓奮進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，以思想解放、理論創(chuàng)新來帶動(dòng)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，把XXX的事情辦得更好。要按照江總書記的要求，認(rèn)真檢查我們的工作是否符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不符合的就要實(shí)事求是地糾正。下一步，如何結(jié)合學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話，抓好我市的解放思想大討論，由市委宣傳部、市委辦公廳牽頭，認(rèn)真研究，提出具體方案。

二、必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力

能否自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。來自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員，是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。這一點(diǎn)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。要按照中央的要求，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)江總書記關(guān)于我們黨必須始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和關(guān)于黨員標(biāo)準(zhǔn)的重要論述，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)改革開放以來社會(huì)階層的新變化，正確認(rèn)識(shí)和把握吸收黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來。這是貫徹江總書記“七一”重要講話精神的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。我們要按照中央的要求，穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。以市委組織部為主，其他部門配合，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、必須堅(jiān)持和完善民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持并不斷增強(qiáng)黨的活力

按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。江總書記在安徽考察工作時(shí)提出，要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新。對(duì)此，我們必須引起高度重視。既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的作用。黨委要通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的黨組及其擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，在依法開展職責(zé)范圍的工作中，必須堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定。我們要對(duì)這句話深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和工作部署。

由于實(shí)行改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，我們面臨著“四個(gè)多樣化”的新形勢。如果我們思想上不清醒，工作中不注意，我們的黨是很容易搞散的。因此，維護(hù)黨和國家的集中統(tǒng)一，維護(hù)中央的權(quán)威，是極端重要的。黨和國家的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、大政方針和法律制度，以及重要工作部署等等，必須統(tǒng)一，各個(gè)地方、部門和單位絕不能各行其是。對(duì)我市民主集中制貫徹落實(shí)情況，包括有哪些成功經(jīng)驗(yàn)，有哪些教訓(xùn)，要進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查。我市四套領(lǐng)導(dǎo)班子面臨換屆，在換屆的準(zhǔn)備工作中，怎么樣進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要作為一個(gè)專門的課題，組織專門力量進(jìn)行調(diào)查研究，以進(jìn)一步完善議事和決策機(jī)制，提高市委決策的科學(xué)化、民主化水平。要正確處理好全委會(huì)、常委會(huì)、書記辦公會(huì)議之間的關(guān)系，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，提高工作效率。這里我強(qiáng)調(diào)一下，由市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭，對(duì)市委八屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和今年以來市委常委會(huì)作出的一些重大決策的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面督查，并

由各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)市委作出的決策的貫徹落實(shí)情況寫出正式報(bào)告。哪些完成了？哪些還沒有完成？為什么沒有完成？下一步準(zhǔn)備怎么辦？都要進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查和思考。同時(shí)，對(duì)市委、市政府召開的一些重大會(huì)議和作出的重要部署的貫徹落實(shí)情況，包括去年以來我們?cè)凇半p思”、“三個(gè)代表”教育中，圍繞XXX改革發(fā)展中面臨的7個(gè)方面問題而召開的全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)大會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)、招商引資大會(huì)、城區(qū)工作會(huì)議以及黨建工作會(huì)議、干部工作會(huì)議、旅游發(fā)展工作會(huì)議等一系列會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，都要進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，并抓好情況反饋。最近，輝達(dá)同志牽頭的個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，已著手準(zhǔn)備對(duì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)、推廣“分水經(jīng)驗(yàn)”的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。請(qǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自己分管的工作，也要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查和交流。

江總書記在“七一”講話中指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要繼續(xù)把農(nóng)村、國有改制企業(yè)、街道社區(qū)以及新經(jīng)濟(jì)組織作為黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，做到縱向到底，橫向到邊，不留空白，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。

四、必須全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)XXX新世紀(jì)改革發(fā)展重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的干部隊(duì)伍要堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。堅(jiān)持?jǐn)U大干部工作中的民主，擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，做到能上能下，促進(jìn)干部奮發(fā)工作。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，完善干部考核制度和方法，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。明年市四套領(lǐng)導(dǎo)班子要換屆，后年區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子也要換屆。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的、能擔(dān)當(dāng)XXX新世紀(jì)改革發(fā)展重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的干部隊(duì)伍，是我們市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)黨委工作的重點(diǎn)。市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢，不拘一格使用人才，切實(shí)把我們XXX的干部隊(duì)伍配備好。要把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要配強(qiáng)配好各級(jí)黨委、政府、部門的“一把手”。要抓緊選拔一批“68式”的年輕干部充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，并擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確保中央提出的選拔年輕干部的工作目標(biāo)全面落實(shí)，不打折扣。要加快干部人事制度改革步伐，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，盡快建立一支數(shù)量充足、門類齊全、能夠適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的后備干部隊(duì)伍。組織部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下半年，我市的干部工作是市委在黨的建設(shè)上的第一位任務(wù)。能否按照江總書記“七一”重要講話精神，貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把我市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，事關(guān)重大。這件事情辦好了，我市新世紀(jì)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)就有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

五、必須堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象

從嚴(yán)治黨，必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，始終注重講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。要經(jīng)常運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極的思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。各級(jí)黨組織要努力增強(qiáng)解決自身問題、處理自身矛盾的能力，勇于正視和解決自身存在的問題，決不回避和粉飾。我們一定要從黨和國家生死存亡的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要抓緊當(dāng)前各項(xiàng)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。同時(shí)，通過體制創(chuàng)新，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，各級(jí)干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。

要通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持清正廉潔，一身正氣，經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，絕不允許以權(quán)謀私、貪贓枉法。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，都必須一查到底，決不姑息，決不手軟。黨內(nèi)不允許有腐敗分子的藏身之地。我們一定要以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于人民。

當(dāng)前，特別要克服不思進(jìn)取、無所作為的思想，克服種種嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義的歪風(fēng)。這些問題，是黨風(fēng)不正的表現(xiàn)，也是堅(jiān)持黨要管黨原則、從嚴(yán)治黨方針需要解決的大問題。要深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾的安危冷暖，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，化解社會(huì)矛盾，忠誠地為群眾謀利益。市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中所確定的聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系工作，進(jìn)一步做好住村入戶、“49100工程”、扶貧幫困等各項(xiàng)工作，抓好一些特困企業(yè)的解困工作和一些矛盾比較突出的單位的排查和化解工作。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大事故或群體性事件的地方，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨第一線做好工作。對(duì)那些思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不純的干部，決不能提拔重用；對(duì)那些搞官僚主義，不負(fù)責(zé)任、弄權(quán)瀆職，給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。6月26日，市委專門召開了常委會(huì)，進(jìn)一步研究部署抗災(zāi)搶險(xiǎn)、安全生產(chǎn)和

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。會(huì)后，許多部門已經(jīng)寫出了書面報(bào)告。對(duì)這次常委會(huì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，要盡快進(jìn)行督查。所有區(qū)、縣（市）和市直部門都要寫出報(bào)告，作出保證。如果由于領(lǐng)導(dǎo)失職，再發(fā)生重大問題，造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的，決不寬恕。市紀(jì)委和有關(guān)部門要按照有關(guān)黨紀(jì)國法進(jìn)行認(rèn)真查處。

總之，這次理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)還是初步的。要學(xué)好“七一”重要講話，落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想，很重要的還是要把我們的黨建設(shè)好，實(shí)施好黨的建設(shè)的新的偉大工程。

當(dāng)前，我們必須按照江總書記在“七一”講話中提出的“五個(gè)必須”的要求，緊密結(jié)合XXX實(shí)際，明確相關(guān)職能部門，把這5個(gè)方面工作逐項(xiàng)落實(shí)到各有關(guān)部門，抓好方方面面的工作，確?！捌咭弧敝匾v話精神和“三個(gè)代表”重要思想在XXX得以全面貫徹落實(shí)。

第四篇：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

江總書記“七一”重要講話，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這篇講話，高屋建瓴，總攬全局，氣勢磅礴，貫穿著解放思想、實(shí)事求是的思想路線，凝結(jié)著時(shí)代精神和全黨智慧，示了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的思想品格和尊重實(shí)踐、尊重群眾的科學(xué)精神。這篇講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，在一系列重大問題上創(chuàng)造性地提出了許多重要的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，做好各項(xiàng)工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，堅(jiān)決貫徹。

當(dāng)前，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的頭等大事，就是認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)江總書記“七一”重要講話。學(xué)習(xí)中，要緊密聯(lián)系我們黨80年的光輝歷程，聯(lián)系當(dāng)前的國內(nèi)外形勢，聯(lián)系xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷、工作經(jīng)歷和思想實(shí)際，并把學(xué)習(xí)這一重要講話精神，同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)江總書記其他一系列重要講話精神結(jié)合起來，認(rèn)真思考，融會(huì)貫通，加深理解，從而把我們的思想統(tǒng)一到“七一”重要講話精神上來，統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，使我們每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為“三個(gè)代表”重要思想的信仰者、實(shí)踐者和宣傳者。江總書記“三個(gè)代表”重要思想和毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的，是我們黨在新的歷史時(shí)期對(duì)馬克思主義的創(chuàng)造和發(fā)展，是馬克思主義中國化的又一個(gè)里程碑。在這篇講話中，江總書記根據(jù)馬克思主義的建黨理論，結(jié)合我們所處的國際環(huán)境，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，從實(shí)際出發(fā)，面向未來，精辟地回答了在新的歷史條件下按照“三個(gè)代表”的要求，推進(jìn)黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)黨的性質(zhì)、黨的根本宗旨、黨的綱領(lǐng)、黨的歷史使命、黨的先進(jìn)性等方面都作出了新的理論概括，對(duì)貫徹黨的思想路線、組織路線、工作路線和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)等都提出了明確的要求。如果說鄧小平理論最鮮明的特征是回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大歷史性命題的話，那么江總書記“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話則是回答了在新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個(gè)黨建的基本問題，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展、新貢獻(xiàn)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的偉大綱領(lǐng)。江總書記在講到如何運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，有三點(diǎn)特別需要我們引起重視。第一，江總書記根據(jù)執(zhí)政黨所處的地位和環(huán)境的新變化，對(duì)堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)作了新概括；第二，江總書記針對(duì)中國現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層的新變化，對(duì)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作了新闡述；第三，江總書記分析了黨所肩負(fù)的任務(wù)和黨員隊(duì)伍的新變化，對(duì)堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展新黨員提出了新要求。同時(shí)，江總書記提出了“五個(gè)必須”的任務(wù)。下面，我結(jié)合xxx實(shí)際，就如何貫徹“五個(gè)必須”提幾點(diǎn)要求。

一、必須堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神

“三個(gè)代表”重要思想的提出，是我們黨第三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新精神的理論產(chǎn)物。毛澤東思想是這條路線、這種精神的產(chǎn)物，鄧小平理論也是這條路線、這種精神的產(chǎn)物。同樣，“三個(gè)代表”重要思想也是堅(jiān)持了這條路線、弘揚(yáng)了這種精神的產(chǎn)物。江總書記“七一”重要講話有許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，需要我們?nèi)フJ(rèn)真地理解、把握、落實(shí)。馬克思主義的發(fā)展史充分證明，解放思想、實(shí)事求是，是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。社會(huì)實(shí)踐是不斷發(fā)展的，我們的思想認(rèn)識(shí)也應(yīng)不斷提高，要勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在黨的基本理論指引下，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。這“三個(gè)解放出來”非常重要，是新時(shí)期解放思想的新要求。

按照這個(gè)要求，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員和人民群眾的思想解放。

代化的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)文化名城”，“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、開拓奮進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，以思想解放、理論創(chuàng)新來帶動(dòng)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，把xxx的事情辦得更好。要按照江總書記的要求，認(rèn)真檢查我們的工作是否符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不符合的就要實(shí)事求是地糾正。下一步，如何結(jié)合學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話，抓好我市的解放思想大討論，由市委宣傳部、市委辦公廳牽頭，認(rèn)真研究，提出具體方案。

二、必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力

能否自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。來自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員，是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。這一點(diǎn)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。要按照中央的要求，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)江總書記關(guān)于我們黨必須始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和關(guān)于黨員標(biāo)準(zhǔn)的重要論述，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)改革開放以來社會(huì)階層的新變化，正確認(rèn)識(shí)和把握吸收黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來。這是貫徹江總書記“七一”重要講話精神的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。我們要按照中央的要求，穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。以市委組織部為主，其他部門配合，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、必須堅(jiān)持和完善民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持并不斷增強(qiáng)黨的活力

按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。江總書記在安徽考察工作時(shí)提出，要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新。對(duì)此，我們必須引起高度重視。既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的作用。黨委要通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的黨組及其擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，在依法開展職責(zé)范圍的工作中，必須堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定。我們要對(duì)這句話深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和工作部署。

由于實(shí)行改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，我們面臨著“四個(gè)多樣化”的新形勢。如果我們思想上不清醒，工作中不注意，我們的黨是很容易搞散的。因此，維護(hù)黨和國家的集中統(tǒng)一，維護(hù)中央的權(quán)威，是極端重要的。黨和國家的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、大政方針和法律制度，以及重要工作部署等等，必須統(tǒng)一，各個(gè)地方、部門和單位絕不能各行其是。對(duì)我市民主集中制貫徹落實(shí)情況，包括有哪些成功經(jīng)驗(yàn)，有哪些教訓(xùn)，要進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查。我市四套領(lǐng)導(dǎo)班子面臨換屆，在換屆的準(zhǔn)備工作中，怎么樣進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要作為一個(gè)專門的課題，組織專門力量進(jìn)行調(diào)查研究，以進(jìn)一步完善議事和決策機(jī)制，提高市委決策的科學(xué)化、民主化水平。要正確處理好全委會(huì)、常委會(huì)、書記辦公會(huì)議之間的關(guān)系，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，提高工作效率。這里我強(qiáng)調(diào)一下，由市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭，對(duì)市委八屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和今年以來市委常委會(huì)作出的一些重大決策的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面督查，并

由各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)市委作出的決策的貫徹落實(shí)情況寫出正式報(bào)告。哪些完成了？哪些還沒有完成？為什么沒有完成？下一步準(zhǔn)備怎么辦？都要進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查和思考。同時(shí)，對(duì)市委、市政府召開的一些重大會(huì)議和作出的重要部署的貫徹落實(shí)情況，包括去年以來我們?cè)凇半p思”、“三個(gè)代表”教育中，圍繞xxx改革發(fā)展中面臨的7個(gè)方面問題而召開的全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)大會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)、招商引資大會(huì)、城區(qū)工作會(huì)議以及黨建工作會(huì)議、干部工作會(huì)議、旅游發(fā)展工作會(huì)議等一系列會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，都要進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，并抓好情況反饋。最近，輝達(dá)同志牽頭的個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，已著手準(zhǔn)備對(duì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)、推廣“分水經(jīng)驗(yàn)”的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。請(qǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自己分管的工作，也要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查和交流。

江總書記在“七一”講話中指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要繼續(xù)把農(nóng)村、國有改制企業(yè)、街道社區(qū)以及新經(jīng)濟(jì)組織作為黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，做到縱向到底，橫向到邊，不留空白，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。

四、必須全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)xxx新世紀(jì)改革發(fā)展重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的干部隊(duì)伍要堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。堅(jiān)持?jǐn)U大干部工作中的民主，擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，做到能上能下，促進(jìn)干部奮發(fā)工作。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，完善干部考核制度和方法，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。明年市四套領(lǐng)導(dǎo)班子要換屆，后年區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子也要換屆。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的、能擔(dān)當(dāng)xxx新世紀(jì)改革發(fā)展重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的干部隊(duì)伍，是我們市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)黨委工作的重點(diǎn)。市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢，不拘一格使用人才，切實(shí)把我們xxx的干部隊(duì)伍配備好。要把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要配強(qiáng)配好各級(jí)黨委、政府、部門的“一把手”。要抓緊選拔一批“68式”的年輕干部充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，并擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確保中央提出的選拔年輕干部的工作目標(biāo)全面落實(shí)，不打折扣。要加快干部人事制度改革步伐，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，盡快建立一支數(shù)量充足、門類齊全、能夠適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的后備干部隊(duì)伍。組織部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下半年，我市的干部工作是市委在黨的建設(shè)上的第一位任務(wù)。能否按照江總書記“七一”重要講話精神，貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把我市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，事關(guān)重大。這件事情辦好了，我市新世紀(jì)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)就有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

五、必須堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象

從嚴(yán)治黨，必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，始終注重講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。要經(jīng)常運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極的思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。各級(jí)黨組織要努力增強(qiáng)解決自身問題、處理自身矛盾的能力，勇于正視和解決自身存在的問題，決不回避和粉飾。我們一定要從黨和國家生死存亡的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要抓緊當(dāng)前各項(xiàng)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。同時(shí)，通過體制創(chuàng)新，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，各級(jí)干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。

要通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持清正廉潔，一身正氣，經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，絕不允許以權(quán)謀私、貪贓枉法。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，都必須一查到底，決不姑息，決不手軟。黨內(nèi)不允許有腐敗分子的藏身之地。我們一定要以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于人民。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。會(huì)后，許多部門已經(jīng)寫出了書面報(bào)告。對(duì)這次常委會(huì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，要盡快進(jìn)行督查。所有區(qū)、縣（市）和市直部門都要寫出報(bào)告，作出保證。如果由于領(lǐng)導(dǎo)失職，再發(fā)生重大問題，造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的，決不寬恕。市紀(jì)委和有關(guān)部門要按照有關(guān)黨紀(jì)國法進(jìn)行認(rèn)真查處。

總之，這次理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)還是初步的。要學(xué)好“七一”重要講話，落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想，很重要的還是要把我們的黨建設(shè)好，實(shí)施好黨的建設(shè)的新的偉大工程。

當(dāng)前，我們必須按照江總書記在“七一”講話中提出的“五個(gè)必須”的要求，緊密結(jié)合xxx實(shí)際，明確相關(guān)職能部門，把這5個(gè)方面工作逐項(xiàng)落實(shí)到各有關(guān)部門，抓好方方面面的工作，確?！捌咭弧敝匾v話精神和“三個(gè)代表”重要思想在xxx得以全面貫徹落實(shí)。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

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第五篇：縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全國“兩會(huì)”精神，牢牢把握“鞏固回升、重點(diǎn)突破、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鹽邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。剛才各位中心組成員學(xué)習(xí)了全國“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、2010年中央一號(hào)文件等文件精神，觀看了中紀(jì)委、中組部關(guān)于實(shí)施四項(xiàng)制度提高選人用人公信度、全省災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的宣傳片，立君、任平、方敏、祥懷、克爾同志并圍繞今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，作了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我講幾方面的意見：

一、關(guān)于全國“兩會(huì)”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

2010年全國“兩會(huì)”高度評(píng)價(jià)了過去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就，深入分析了面臨的國內(nèi)外形勢，深刻總結(jié)了積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面部署了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。這對(duì)于全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步把全黨全國各族人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的分析判斷和對(duì)工作的決策部署上來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義?！皟蓵?huì)”報(bào)告令人鼓舞，其中不少重要提法和要求需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。一是改善民生。溫總理20次提到民生，是出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞，前后用了7頁，還提出要把社會(huì)財(cái)富“蛋糕”分好，強(qiáng)調(diào)把住房問題作為改善民生的重中之重。二是強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。報(bào)告用近15%的篇幅，60多個(gè)數(shù)字，論述轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，指出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩”。三是繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)，要求“扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性”。四是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。五是修改選舉法，城鄉(xiāng)居民“同票同權(quán)”。

2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、把握大局、協(xié)調(diào)行動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義會(huì)議明確提出了2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)，為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。會(huì)議釋放出五個(gè)方面的信號(hào)，一是重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來。二是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。三是增加普通商品房供給增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。四是放寬中小城市戶籍限制推動(dòng)城鎮(zhèn)化。五是放寬市場準(zhǔn)入深化改革增添發(fā)展動(dòng)力。

今年，我縣要全面貫徹全國“兩會(huì)”、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全委會(huì)議、縣委十二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“提速增效、重點(diǎn)突破、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，緊緊圍繞“建設(shè)特色生態(tài)文明新鹽邊”的宏偉目標(biāo)，縱深推進(jìn)“四大戰(zhàn)略任務(wù)”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，為“十二五”發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

二、關(guān)于2010年中央一號(hào)文件精神

2010年中央農(nóng)村工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面部署了明年“三農(nóng)”工作，圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的主題，研究提出了一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，下發(fā)了本世紀(jì)以來的第七個(gè)中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這對(duì)于貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭具有重要意義?！耙惶?hào)文件”明確了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù),即健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置;提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;加快改善農(nóng)村民生,縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距;協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

今年我縣要把大力發(fā)展綠色高值精品農(nóng)業(yè)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神作為一個(gè)重點(diǎn)工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是集中力量，傾力打造紅格省級(jí)新農(nóng)村示范片。要落實(shí)責(zé)任，建立健全考核辦法，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制示范片建設(shè)總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村落民居建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。要整合水利、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)口資金項(xiàng)目，加大示范片建設(shè)投入。要大力發(fā)特色水果、現(xiàn)代畜牧業(yè)，以陽光度假休閑和觀光農(nóng)業(yè)為特色，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。二是提質(zhì)增速，奮力加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任考核、激勵(lì)機(jī)制等工作機(jī)制，以項(xiàng)目支撐，重點(diǎn)抓好服務(wù)體系、畜禽良種工程、畜禽養(yǎng)殖基地、飼料飼草基地、加工流通體系五方面的建設(shè)。三是突出特色，全力以赴創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。著力從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、核心示范園區(qū)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)集成與應(yīng)用以及農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等方面入手，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

三、關(guān)于李長春在全國宣傳部長座談會(huì)上的講話精神

４月９日全國宣傳部長座談會(huì)在北京召開，中共中央政治局常委李長春出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話和全國“兩會(huì)”精神，充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要性和緊迫性，堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作為文化工作的主題，牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化體制改革，不斷探索發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新思路新舉措，在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)踐中，努力探索中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。李長春深刻闡述了新時(shí)期、新形勢下文化工作的內(nèi)涵、地位、功能和作用，進(jìn)一步指明了文化工作為誰服務(wù)、怎么服務(wù)、為什么服務(wù)的重大方向問題，為以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力探索中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，指明了前進(jìn)方向。全縣宣傳思想文化部門要認(rèn)真貫徹中央和省市的要求，在融會(huì)貫通上求深化，不斷提高對(duì)中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的新認(rèn)識(shí)；在開拓創(chuàng)新上出亮點(diǎn)，不斷提高全縣宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平；在強(qiáng)基固本上抓落實(shí)，不斷提高全縣宣傳思想文化工作的覆蓋面和影響力；在求真務(wù)實(shí)上樹形象，為做好宣傳思想文化工作提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治基礎(chǔ)。

四、關(guān)于攀枝花市委加強(qiáng)干部選拔作用工作監(jiān)督進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見為進(jìn)一步加大對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，市委近期印發(fā)了《中共攀枝花市委關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》?！兑庖姟芬?，各級(jí)組織部門要以“使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對(duì)防止和糾正用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿干部選拔任用工作的始終，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行，為選賢任能提供有力保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)全面貫徹黨的干部路線方針政策、不斷深化干部人事制度改革、大力提高選人用人公信度的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，精心組織好本單位的學(xué)習(xí)宣傳，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，又要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行干部選任工作法規(guī)制度的自覺性，提高干部選任工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

五、關(guān)于貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度，提高選人用人公信度工作

近期中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》。同期，中央組織部同步出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，這四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，充分表明了黨徹底鏟除干部任用腐敗土壤、堅(jiān)決整治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心；有力地破解了干部監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善了干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制；為防止和整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，對(duì)于進(jìn)一步提高選人用人公信度意義重大。貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，要按照著眼“事前要報(bào)告”、“事后要評(píng)議”、“離任要檢查”、“失責(zé)要追究”要求，加深對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的認(rèn)識(shí)和理解，準(zhǔn)確把握其主要精神，找準(zhǔn)實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的責(zé)任感和使命感。要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)舉措，廣泛學(xué)習(xí)宣傳，提高知曉率；加大創(chuàng)新力度，提高配套性；對(duì)照檢查執(zhí)行，提高震懾力；深入推進(jìn)改革，提高公信度，確保實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的針對(duì)性和實(shí)效性。

六、關(guān)于全省災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會(huì)

5月5日仁杰書記和我參加了全省災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會(huì)，參觀、學(xué)習(xí)了全省災(zāi)后重建現(xiàn)場，所到之處，耳目一新，感受頗深。災(zāi)后恢復(fù)重建取得了舉世矚目的成效，創(chuàng)造了人間的奇跡：一是重建規(guī)模宏大，任務(wù)艱巨；二是組織有序，秩序良好；三是重建項(xiàng)目漂亮，建設(shè)檔次高；四是重建速度快，三年任務(wù)兩年基本完成。我縣作為攀枝花“8.30”地震的重災(zāi)縣，一年多來，災(zāi)后恢復(fù)重建工作穩(wěn)步推進(jìn)。下一步，我縣將按照全省災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹、落實(shí)奇葆書記、巨峰省長在全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作現(xiàn)場會(huì)上的講話精神，深度思考災(zāi)后恢復(fù)重建和生態(tài)文明新鹽邊建設(shè)工作。一是全面組織實(shí)施《8.30地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》，對(duì)照規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容和項(xiàng)目，認(rèn)真檢查，制定切實(shí)可行的措施，加快完成學(xué)校、衛(wèi)生院、水利設(shè)施等恢復(fù)重建項(xiàng)目，確保兩年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)。二是把災(zāi)后恢復(fù)重建與縱深推進(jìn)“四大戰(zhàn)略任務(wù)”，結(jié)合起來，與推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、紅格省級(jí)新農(nóng)村示范片、旅游文化培育、民生工程等方面的工作結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。三是強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保全面超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)特色生態(tài)文明新鹽邊建設(shè)。

七、關(guān)于當(dāng)前要抓好的重點(diǎn)工作

從今年1－4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我縣縣屬生產(chǎn)總值、縣屬工業(yè)產(chǎn)值、地方財(cái)政收入、地稅收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)達(dá)到兩位數(shù)的增長，特別是縣屬工業(yè)從去年負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲甑?0%以上的增長，說明我縣經(jīng)濟(jì)回升勢頭強(qiáng)勁。但是只有財(cái)政收入和地稅收入等指標(biāo)才完成計(jì)劃進(jìn)度，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)還欠進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)以上，說明上半年難以實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)過半、任務(wù)過半”，也將影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞今年全縣的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題，明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的圓滿完成推進(jìn)全縣目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）關(guān)于推進(jìn)“四大戰(zhàn)略任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)十大突破工作

1、工業(yè)發(fā)展方面。一是縣經(jīng)商局要完成龍蟒公司500萬噸原礦開采技改擴(kuò)能方案的批復(fù)，加快現(xiàn)有礦山整合力度，爭取中梁子礦山量產(chǎn)，盡快完成灣子田、普龍礦區(qū)采礦權(quán)辦理，爭取6月前完成中干溝掛牌出讓，有效提升原礦供給能力，實(shí)現(xiàn)原礦供應(yīng)實(shí)現(xiàn)突破。二是縣經(jīng)商、園區(qū)管委會(huì)、國土等部門要加快協(xié)調(diào)解決龍蟒項(xiàng)目群、攀昆尾礦庫涉及的征地、拆遷、安置問題，積極幫助尚德太陽能、福川汽車后橋殼、昆鋼鈦錠、一立240萬噸球團(tuán)、紅發(fā)120萬噸球團(tuán)等項(xiàng)目完成建設(shè)手續(xù)的辦理，爭取盡快啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸突破。三是各相關(guān)部門要做好鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，積極爭取落地電政策，確保重點(diǎn)企業(yè)原料供應(yīng)，全力保障

電、油、水、運(yùn)等生產(chǎn)要素供給。全力爭取落地電政策，加大爭取500KV變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目力度，完善電力基礎(chǔ)設(shè)施配套，在要素保障方面實(shí)現(xiàn)突破。四是園區(qū)管委會(huì)等部門要加快金河園區(qū)控規(guī)編制，盡快完成征地拆遷，全面啟動(dòng)紅格失地農(nóng)民安置房建設(shè)，加快實(shí)施新九灣子田專用公路、安寧工業(yè)園區(qū)西干線、S310線與金河工業(yè)園區(qū)連接線建設(shè)，做好金河攀枝花（昆鋼）工業(yè)園等項(xiàng)目土地報(bào)批工作，擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展空間。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色水果、優(yōu)質(zhì)烤煙、現(xiàn)代林業(yè)主導(dǎo)地位，加快實(shí)施晚熟芒果品種推廣、優(yōu)質(zhì)臍橙、優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)核桃、冷鏈配套設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級(jí)防疫冷鏈建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)生豬良種繁育體系、牛良種繁育體系、羊良種繁育體系，健全和完善動(dòng)物防疫體系，引進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖戶增加500戶以上，豬、牛、羊出欄增加10萬頭以上，在農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種覆蓋率、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破。二是加快紅格新農(nóng)村示范片建設(shè)。農(nóng)牧、發(fā)改、規(guī)建、旅游等部門要實(shí)施好示范片建設(shè)總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村落民居建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，整合水利、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)口資金項(xiàng)目，加快電網(wǎng)、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)特色水果、現(xiàn)代畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)烤煙、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，確保2010年的紅格新農(nóng)村示范片工作任務(wù)全面完成。

3、旅游文化方面。一是結(jié)合紅格集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，加快省級(jí)體育競訓(xùn)中心、紅格綠色運(yùn)動(dòng)休閑中心，啟動(dòng)紅格溫泉假日酒店二期建設(shè)，深度開發(fā)紅格溫泉旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)紅格溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)突破。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合紅格新農(nóng)村示范片建設(shè)，在紅格片區(qū)打造農(nóng)家樂30戶，其中新建農(nóng)家樂22戶，改造升級(jí)8戶。三是宣傳部、文體廣電局結(jié)合鹽邊悠久歷史文化、濃郁名族風(fēng)情、優(yōu)美自然景觀，制作《陽光之戀》歌曲、《天賜五行土，巴蜀陽光城》宣傳片，全面提升鹽邊縣知名度。四是扎實(shí)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)措施，激活農(nóng)村消費(fèi)潛力。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)方面。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。規(guī)建、國土等部門要加快編制完成《紅格集鎮(zhèn)控制性規(guī)劃》、《鹽邊縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌總體規(guī)劃》、《鹽邊縣城區(qū)景觀控制性詳細(xì)規(guī)劃》，啟動(dòng)和愛、益民等鄉(xiāng)的鄉(xiāng)域總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制。二是規(guī)建、宣傳等部門認(rèn)真做好城市發(fā)展論壇的各項(xiàng)籌辦工作，確保城市發(fā)展論壇成功舉辦。三是各相關(guān)部門要結(jié)合紅格片區(qū)工業(yè)及旅游開發(fā)整體規(guī)劃，加快紅格集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，完成漁門二期125戶農(nóng)民安置房建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施新縣城入口綠色通道、南北干道示范街打造和漁門集鎮(zhèn)二期綠化項(xiàng)目，加快森林集鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）固定資產(chǎn)投資工作

今年1－4月，我縣投資僅完成6.49億元，同比增長1.44%，欠市下達(dá)計(jì)劃進(jìn)度13個(gè)百分點(diǎn)，投資總額在全市區(qū)縣中排名最末，增長速度在全市各區(qū)縣中排名倒數(shù)第二，按目前這種速度，要完成市上下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，下一步要做好以下工作：一是各部門要對(duì)照本部門目標(biāo)任務(wù)完成情況，制定倒排計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，加大工作推進(jìn)力度，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保本部門的目標(biāo)任務(wù)完成。二是加快推進(jìn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，每一重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，縣發(fā)改、經(jīng)商、規(guī)建、國土、環(huán)保等部門要積極配合，幫助業(yè)主做好項(xiàng)目審批、選址、環(huán)評(píng)、征地拆遷等工作，確保煙基工程、龍蟒300萬噸高效選廠、福川汽車后橋殼、紅格競訓(xùn)基地等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在2010年竣工投產(chǎn)，促使攀昆兩廠一庫、桐子林電站、灣子田公路等12個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭尚德太陽能、紅發(fā)120萬噸球團(tuán)、安寧園區(qū)西干線二期工程等項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化督查?？h統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)投資完成情況的統(tǒng)計(jì)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。縣監(jiān)察、目標(biāo)督查、效能等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)情況的督查檢查，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中不作為、執(zhí)行力不強(qiáng)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行效能問責(zé)。四是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，做好前期工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，超前謀劃一批關(guān)系重大、涉及長遠(yuǎn)、能夠切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁的項(xiàng)目，特別是做好藤橋河引水工程、攀昆5萬噸海綿鈦、金河園區(qū)場坪、金河園區(qū)跨江大橋等項(xiàng)目的可研、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估等前期工作，并爭取啟動(dòng)，增強(qiáng)鹽邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

從目前我縣該項(xiàng)工作的開展情況來看，總體情況是好的，但在部分工作領(lǐng)域仍然有所不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把握好當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷營造上下一心抓整治的良好氛圍，繼續(xù)深入開展持續(xù)治“五亂”，扎實(shí)開展“七進(jìn)”活動(dòng)，抓好“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。抓好我縣納入全省“五十百千示范工程”的1個(gè)集鎮(zhèn)（紅格）、7個(gè)村（桐子林鎮(zhèn)金河、安寧村，益民鄉(xiāng)新民村，紅格鎮(zhèn)紅格、昔格達(dá)村，和愛鄉(xiāng)順利、新華村）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，確保提前達(dá)到“四化”、“三先”、“兩建”、“三清”、“四改”、“五通”的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“暗訪、曝光、整改、督查、問責(zé)”制度，不斷完善建立完善長效機(jī)制。

（四）維護(hù)穩(wěn)定工作

今年的穩(wěn)定工作在我看來，與往年有所不同。盡管引發(fā)上訪的原因依然集中在移民領(lǐng)域，但是上訪的方式卻比以往更加激進(jìn)，赴省進(jìn)京非法上訪現(xiàn)象還沒有得到根本遏制。今年3月以來，我縣已多次出現(xiàn)了近百人以上的非正常群體性上訪，甚至對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行沖擊，局面幾近失控，維護(hù)穩(wěn)定刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加大對(duì)涉穩(wěn)涉訪信息的摸排掌握力度，務(wù)必提前發(fā)現(xiàn)，提前化解。對(duì)于涉及到需要多部門之間協(xié)調(diào)解決的問題，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任的現(xiàn)象，確保把更多的問題解決在基層，解決在萌芽階段。在具體工作中，要把握好處理問題的方式方法。一方面要對(duì)正常上訪人員所提出的問題進(jìn)行仔細(xì)研究并盡快給予解決，另一方面要對(duì)無理取鬧的非正常上訪人員進(jìn)行批評(píng)教育，特別是對(duì)部分纏訪濫訴人員進(jìn)行打擊，保證政府的的正常工作秩序。

（五）安全生產(chǎn)工作。

截至今年5月份，全縣發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故6件，死亡3人，分別比去年同期下降85.36%和50%。經(jīng)濟(jì)損失比去年同期下降37%。從數(shù)據(jù)上看，情況有很大好轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)保持好目前的工作狀態(tài)，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的重視力度，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任“一崗雙責(zé)”制，把安全生產(chǎn)工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作力度，特別是要抓好“瓦斯治理”、“道路交通安全整治”等專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”系列活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要起好表率帶頭作用，要深入生產(chǎn)第一線，務(wù)必做到對(duì)全縣安全生產(chǎn)形勢心中有了解，手中有辦法、行動(dòng)有保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須把安全生產(chǎn)工作作為一切工作開展的底線，凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的環(huán)節(jié)必須及時(shí)整改。各行業(yè)管理部門也要把責(zé)任分解到下屬部門和企業(yè)，企業(yè)要把責(zé)任進(jìn)一步分解到每個(gè)分廠、車間、班組和崗位，落實(shí)到每個(gè)職工頭上。因主觀因素導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)及個(gè)人的責(zé)任，絕不姑息。

（六）防汛工作

我縣自去年10月份以來，氣溫顯著偏高，降水異常偏少，干旱不斷加重，造成部分山體的松脆的情況，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，今年天氣氣候異常，屬于氣象災(zāi)害偏重年景，極端天氣氣候事件易發(fā)，有可能發(fā)生大型暴雨、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害和次生災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把防汛工作作為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，要制定好防汛救災(zāi)工作預(yù)案，認(rèn)真抓好中小水庫、中小河流、堤壩等汛前檢查，特別是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查；要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防澇工作，縣規(guī)建、國土等要認(rèn)真做好縣城防洪排澇工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)的巡查疏浚，確保排洪暢通。

（七）烤煙生產(chǎn)工作

面對(duì)持續(xù)干旱的高溫天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門克服困難，增添措施，通過共同努力，全

縣4.28萬畝烤煙移栽任務(wù)已于5月20日按時(shí)全面完成?，F(xiàn)階段，要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全力做好抗旱保苗工作，盡最大努力提高煙苗成活率。有關(guān)部門要加大對(duì)煙農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)力度，加派更多的技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線指導(dǎo)煙農(nóng)生產(chǎn)，同時(shí)要發(fā)動(dòng)煙農(nóng)積極生產(chǎn)自救，管理好囤積備用煙苗，及時(shí)補(bǔ)栽煙苗，加強(qiáng)烤煙大田管理，確保今年12萬擔(dān)烤煙生產(chǎn)任務(wù)完成。

（八）民生工程工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照2010年全縣民生工程實(shí)施方案的要求，對(duì)照自己負(fù)責(zé)的任務(wù)，積極籌措建設(shè)資金、爭取支持，全力以赴抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步加快工程建設(shè)力度。縣目標(biāo)督查辦要要強(qiáng)化對(duì)民生工程建設(shè)的督查力度，全面深入細(xì)致地了解每一項(xiàng)工程進(jìn)展情況、存在問題及下步工作安排，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，確保今年就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、生態(tài)環(huán)境、文化體育等十大項(xiàng)79個(gè)分項(xiàng)民生工程全面完成。

（九）“十二五”規(guī)劃編制工作。目前，縣發(fā)改局已完成了鹽邊縣“十二五”規(guī)劃思路（征求意見稿）的起草，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，提出切實(shí)可行意見。發(fā)改局要按照省、市“十二五”規(guī)劃編制的要求，結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展建設(shè)特色生態(tài)文明新鹽邊的決定，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見，認(rèn)真修改完善，為編制在操作性、前瞻性、戰(zhàn)略性的“十二五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。