第一篇：水利工程-如何抓好黃河防汛責任制落實工作

【論文關(guān)鍵詞】：黃河防汛責任制防汛工作措施辦法

【論文摘要】：建立健全各級防汛責任制，是確保防汛安全的有力保障，同時，防汛又是一項重大的工作，因為防汛工作擔負著發(fā)動群眾，組織社會力量，從事指揮決策等重大任務。而且還要進行多方面的關(guān)系協(xié)調(diào)和聯(lián)系。因此，筆者認為做好黃河防汛工作，必須建立健全各種防汛責任制度，做到各項工作有章可循，各司其職，建立起各級強有力的組織機構(gòu)，進行有機的配合和科學的決策，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，真正把防汛責任制落到實處，從而達到防汛工作層層有人抓，事事有人管，實現(xiàn)科學的、安全的防汛責任制體系。1 防汛和責任制中存在的問題

近年來，由于機構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一大批年輕同志走上了領導崗位，一部分同志對轄區(qū)內(nèi)的防洪工程了解不夠，對防洪任務和防洪形勢還認識不足。社會剩余勞動力外出經(jīng)營、打工，人員流動性大。群防隊伍難以真正落實到位，只能是紙上談兵。需要時只能是找人臨時代替。另外，部分干部群眾對防汛知識、預案學習不夠，不了解黃河的基本情況和防洪措施。不能認識自己在防汛工作中的職責和義務，加之黃河多年沒來過大洪水以及小浪底水庫的建成，造成了一部分干部群眾思想麻痹，防汛意識談薄，對制定的各種防洪預案和搶護方案不了解，備汛工作只是空談，對于預估的各級流量防守，從料物來源，運輸機具，勞力組合落實的不夠具體，對防汛工作中應重視的問題認識不夠。一旦出現(xiàn)大洪水，勢必措手不及，難以正確決策、科學調(diào)度，不能實施有效的搶險，更不能確保防洪安全。2措施與建議

針對上述問題就要實行防汛責任制，防汛責任制包括：行政首長負責制、分級責任制、分包責任制、崗位責任制、技術(shù)責任制、值班工作制度、班壩責任制、防汛工作制度。如何才能把防汛責任制落到實處呢？筆者結(jié)合目前防汛形勢以及工作實踐談幾點粗淺的看法：

2.1增強水患意識，克服麻痹思想

利用廣播、電視等媒體，加強宣傳貫徹防汛法規(guī)力度，宣傳黃河防汛是一項艱巨而復雜的工作，雖修建了小浪底水庫，防汛標準提高了，但并沒有從根本上解決防汛所面臨的不利問題，下游“二級懸河”日趨嚴重，同時，經(jīng)過多年整修的黃河大堤，有些堤段特別是近些年來加高部分沒有經(jīng)過高水位洪水長期浸泡的考驗，而且黃河大部分堤段屬沙性土，當高水位、大流量洪水順堤行洪時，很可能出現(xiàn)大面積出險和連續(xù)出現(xiàn)險情、發(fā)生滾河、大溜頂沖堤防的危險局面，甚至造成潰堤，防洪形勢十分嚴峻。對此，要牢固樹立水患意識，克服麻痹思想，教育廣大干部群眾以人民利益為重的思想，舍小家，保大家，防止本位主義。

2.2抓好行政首長負責制的落實

行政首長負責制的落實，是做好防汛工作的保障和關(guān)鍵。要落實行政首長責任制，各級政府一把手需對所轄區(qū)域的防汛工作負總責，因為防汛工作是政府行為，具有社會性，全民性，緊急性的特點。只有政府首長出面組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，科學調(diào)度，抗洪搶險才有保證。要嚴格落實防指成員單位責任制，各專業(yè)隊伍責任制，市對縣，縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村，逐級簽訂防汛責任書，把責任分解落實到每一個人，要求各單位領導熟悉本防汛責任段內(nèi)防汛工作，群防隊伍和防汛料物儲備情況，并把各單位責任制的落實情況，在當?shù)孛襟w中進行公布，讓群眾進行監(jiān)督。

2.3健立健全各級防汛機構(gòu)

健立健全各級防汛機構(gòu)，是確保防汛安全的有力保障。防汛組織機構(gòu)應從上到下分級負責，分級管理，調(diào)度指揮分級負責，因為防汛任務最終要落實到村民某一個人，或某處多少料物等。重點抓好班組長帶班人的工作。只有層層負責，一級抓一級，才能保障各項防汛工作落實到實處。

2.4加強防汛隊伍建設

加強群防隊伍建設,強化亦工亦農(nóng)搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍，是防汛的重要措施。重點

抓好一、二線隊伍的組建，確保人員的在位率，沿堤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對亦工亦農(nóng)搶險隊和民兵專業(yè)搶險預備隊進行軍事化訓練、技術(shù)學習。使之達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，達到快速反應的一支防汛大軍。

2.5加強督察力度

加強督察力度，是推動責任制落實的動力。成立由防指、紀檢、人事部門組成的各級防汛督察機構(gòu)，建立健全督察制度。針對防汛“五落實”工作進行全面細致的檢查，對防汛搶險各項責任制的落實情況和各級領導按防汛崗位的到崗、到位情況，對黃河防洪工程，搶險責任制以及巡堤查險責任制落實情況等進行適時督促檢查，對玩忽職守，拒不履行防汛義務的部門和個人堅決進行處理，用行政手段認真解決工作中所存在的問題，嚴格執(zhí)行防汛紀律。

2.6做好各級防汛隊伍的技術(shù)培訓

2.6.1對行政首長的培訓。對行政領導的培訓，重點培訓行政領導對防洪形勢的充分認識和應承擔的防汛責任以及防汛搶險現(xiàn)場指揮，應注意的事項和科學高度等。

2.6.2對群防隊伍的培訓。對堤查險，報險技術(shù)以及料物工器具的準備。

2.6.3對亦工亦農(nóng)隊伍的培訓。強化亦工亦農(nóng)搶險隊和預備搶險隊，重點培訓防洪搶險操作技術(shù)以及增強組織紀律觀念。

2.6.4對部隊的培訓。對部隊的培訓，應重點放在黃河基本情況及防洪工程基本情況的介紹，該部隊所擔負的責任段的基本情況和防汛搶險技術(shù)的培訓。

2.6.5對內(nèi)部專業(yè)隊伍的培訓。主要以本年度的防洪形勢，所轄河段的基本情況和易發(fā)生的工程險情，險情的搶護的措施及其技術(shù)，指揮調(diào)度群防隊伍進行險情搶護等。

2.6.6還要對各級防汛隊伍及早進行不同形式的模擬演練，專業(yè)隊伍進行崗位練兵，技術(shù)比武等形式，這樣既能鍛煉隊伍，又能提高廣大干部群眾的防汛意識，提高了防汛隊伍的技術(shù)水平，同時檢驗了行政首長負責制和全員崗位負責制的落實情況，提高了行政首長的指揮決策、調(diào)度能力。

2.7強化落實責任制

強化落實責任制，才能扎扎實實地把防汛責任制落到實處。在強化地方各級行政首長防汛負責制的同時，要及時完善以班壩、人壩責任制，查險報險責任制為主的內(nèi)部全員崗位責任制，建立責任清晰，任務明確，分級負責的防汛工作體系，使各級把工作重點落實在自身履行職責上。同時還要及早制定出實用性強，便于操作的防洪預案，并使各級行政首長和防汛有關(guān)人員手冊，組織學習，深刻理解，演練中體會，才能確保預案的順利實施，才能扎扎實實地把防汛責任制落到實處。

第二篇：抓好水利工程管理

抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程管理的好壞，直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量。首先，要進一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發(fā)展 水利事業(yè)的強大推動力。進取爭先、自謀發(fā)展意識不強，就會妨礙工程管理，束縛水利事業(yè) 的進一步發(fā)展。其次，要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位 首先必須建立健全管理機構(gòu)，做到有管理房屋、有辦公設備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟實體和相 對穩(wěn)定的管理人員；再次，要加強對財務的監(jiān)管工作。管理單位必須有財務自主權(quán)，實行獨 立核算，自負盈虧，水行政主管部門要定期對財務管理進行審計。最后要認真學習水法規(guī)，進一步落實水利工程管理措施。水利工程管理工作應在水法規(guī)的正確指引下，廣泛開展水利 工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟評價 等，使水利工程管理逐步走向法制化和規(guī)范化，確保水利工程安全運行。1 落實好項目法人責任制 項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經(jīng)濟的基礎，是全面實行工程 招投標制、建設監(jiān)理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人 制是龍頭，是核心，如果項目法人責任制不落實，其它建設管理工作也將無法深入開展。我 們認為，落實好項目法人制，一是要認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質(zhì)審查，在建 設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進行項目的 各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備，不僅專業(yè)齊全，而且人員素質(zhì)要高，有 經(jīng)驗。2 開展好建設監(jiān)理工作 建設監(jiān)理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調(diào)市場之間的合同關(guān) 系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。我省的水利建設監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展，監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都 在不斷增長和提高，各項監(jiān)理制度也正在不斷完善，監(jiān)理制在水利建設管理中的得到了充分 的落實，但也存在一些不容忽視的問題，如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機構(gòu)不完善、項目法人 對監(jiān)理工作不重視等。為此，首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓力度，全面提高監(jiān)理人員綜

合業(yè)務素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理工程師的培訓學習要著重以下幾個方面：通過學習《合同法》《招標投、標法》等工程建設有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，能夠熟練掌握并通曉建設監(jiān)理法規(guī)體系。通過學習工程建設招標投標和合同管理等方面的知識，熟悉和掌握合同條款，通曉整個項目 建設的合同文件體系。通過學習建設管理和行政管理知識，提高組織協(xié)調(diào)和應變能力，能夠 因人、因事、因時間、因空間、因環(huán)境、因目標的不同而采取不同的組織、管理方法和領導 方式，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使監(jiān)理工作真正有效果、有效率、有效益。通過 學習經(jīng)濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，準確地對概 預算和工程結(jié)算進行分析審核。其次，監(jiān)理公司要加強自身建設。監(jiān)理工作屬于服務行業(yè)，要牢固樹立服務意識，擺 正自己的位置；監(jiān)理行為要控制在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，要以合同為準則，堅持“合理、公平、公正”的原則。監(jiān)理工程師要真正起到工程施工現(xiàn)場重要管理者的作用，在合同管理中占據(jù) 主導地位。監(jiān)理公司還要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才密集，技術(shù)專業(yè)齊全的優(yōu)勢，增添必要的檢 測、試驗設備，拓寬服務范圍。三是“實行小業(yè)主，大監(jiān)理”，推行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身 的努力外，最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念，充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢和業(yè)務

專長為工程建設服務。四是建議水利部盡快出臺監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的示范文本。還 要出臺監(jiān)理取費標準、監(jiān)理招標投標管理規(guī)定等政策性文件。這樣才能進一步促進監(jiān)理工作 的規(guī)范動作，進一步規(guī)范監(jiān)理市場，促進監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。3 全面實行招標投標制 經(jīng)過幾年的努力，我省水利水電工程招標投標工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學化的 軌道。規(guī)范了招標投標行為，加大了監(jiān)督管理的力度，保證了招標投標工作質(zhì)量。今后招標 投標工作應繼續(xù)做好以下工作：一是盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優(yōu)秀的施 工企業(yè)中標。目前一些招標單位為保護地方的施工企業(yè)，排斥所轄地外的優(yōu)秀施工企業(yè)，而 多采取邀請招標，搞“暗箱操作”，嚴重破壞了招標工作“三公性”。因而采取公開招標是解決 此問題的有效方法。二是加強標底編制和評標專家的保密性。在前一段的招標工作中曾出現(xiàn) 過標底泄露和評標專家泄露等不正?，F(xiàn)象，給招標工作造成了不良影響，為此，要進一步采 取措施和大力度做好保密工作，同時，對違法違紀人員要

進行查處，并給予響應的紀律處分，以至追究刑事責任。三是進一步完善招標程序，制定先進的評標辦法。要積極吸取外行業(yè)和 外省的先進經(jīng)驗，改進我省現(xiàn)有的招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學。4 逐步完善水利建設中介服務組織、規(guī)范市場，促進水利建設項目管理工作 我省水利建設市場中的咨詢服務體系仍不夠完善。目前，水利建設市場中僅有監(jiān)理服 務體系形成的較完善，其它如造價咨詢、招標投標咨詢等方面的中介組織基本上是空白，造 成了項目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務時還只能找政府部門和設計單位，有許多不 便，同時也不利建設市場規(guī)范運行。因此，應完善水利建設市場的中介服務組織，建議水利 部盡快出臺相應政策、制度等，規(guī)范中介組織的服務與管理。

To grasp of project management well, to ensure security is to ensure the hydraulic hydraulic normal operation, and is the key to expanded reproduction.The quality of project management is directly related to the Water Quality.First, we should further emancipate the mind, renovate the new concepts.Reform and opening up has proved that advanced the cause of ideas is a strong force to develop for water.Progressive comes first, strong sense of self and development, it will impede the project management, and further development of the cause of bound water.Second, to strengthen project management knowledge, strengthen project management.The management unit must first establish a sound administration, and ensure that management of housing, office equipment, rules and regulations, there is a relatively stable economic entity and the management of personnel;Third, we must strengthen financial supervision.Management units must have financial autonomy, the implementation of independent accounting, self-financing, water administration departments should regularly audit the financial management.Finally, careful study of water laws and regulations to further implement the project management measures.Water management should be in the water under the correct guidance and regulations, extensive hydraulic engineering safety assessment, dam registered, dam reinforcement, water policy and water projects into economic evaluation, so that gradually the legal system project management and standardized to ensure the safe operation of hydraulic engineering.

1 implement the project legal person responsibility system Legal person responsibility system is the field of investment and construction of a socialist market economy is based on a full implementation of the project bidding system, a reliable guarantee for the construction supervision system is to establish a sound project management system, the fundamental premise.Legal system is the leading and the core of the project, if the project legal person responsibility system is not implemented, t

he other building management will not be able depth.We believe that implementing the project legal system, it is necessary to conscientiously implement the relevant laws and regulations, aiming at the diversification of water conservancy construction and multi-level investment system, in accordance with the formation of the legal person of different project categories.The second is to strictly review the legal person qualification, in the construction phase of the project's project proposal should be clear legal person, those who does not follow the regulations established the legal person is not the approval of the project work.Third, the project must be strictly legal staffing unit, not only complete professional, and higher quality of personnel, with experience.2 carry out a construction supervision The purpose of the construction supervision of construction projects is to improve the management of scientific and openness, emphasizing the contractual relationship between the market and supervision, constraints and coordination of functions, in order to improve the level of construction management and investment returns.Through the effective work of supervision, to ensure investment returns investors to play, but also through the supervision of supervision, to ensure that the interests of the contractor is not compromised, the seriousness of maintenance contracts.Construction Supervision of the province's water has a very good development, the number of supervisors and quality are constantly growing and improving, the supervision system is also being constantly improved supervision system in construction management in the water has been fully implemented, but there are some issues can not be ignored, such as supervisors of aging, low quality, institutional imperfections, the legal person does not attach importance to the supervision and so on.To this end, the first training of supervisors to continue to increase efforts to comprehensively improve the quality of supervisors integrated business, technology and management level.Supervising engineer of training and learning to focus on the following aspects: By studying the “Contract Law”, “Tendering” and other projects related laws, rules and regulations, to master and proficient in construction supervision and regulations.By studying the construction bidding and contract management knowledge, to be familiar with and master the terms of the contract, know the construction of the project contract documents system.By studying construction management and administrative knowledge to improve organization, coordination and response capabilities, to others, with things, because of the time, due to space, because

of the environment, due to the different goals of different organizations, management and leadership, to maintain coordination with the actual situation as possible, thus to make supervision efficient and cost-effective.By studying economic knowledge, by using the funds one can accur

ately analyze changes in program planning and engineering technical and economic comparison of the budget and estimate accurately the balance sheet analysis and engineering review.Second, to strengthen the supervision of the company of its own building.Supervision of the services sector, to firmly establish the sense of service, and the position of itself;supervision to control behavior within the mandates of the owners, to the contract guidelines, adhere to “reasonable, fair and equitable” principle.Supervising engineer to play a reall major construction site manager's role in contract with management to dominate.Supervision of the company will also give full play to professional and technical personnel-intensive, technology professional full advantage, adding the necessary testing, test equipment, expand the scope of services.Third, “the implementation of small property owners, large Supervision”, the implementation of full supervision.Implementation of the “small property owners, large Commissioner” In addition to their own efforts supervision unit, the most critical is that the owners must change their concepts, and fully believe in and use project management supervision units strengths and expertise for the project construction.Fourth, the proposed specifications of Water Resources as soon as possible to make out supervision, supervision framework, supervision planning and supervision rules model text.But also publish the introduction of supervision cost, supervision and management of tendering and bidding regulations and other policy documents.So as to make the supervision further promote the normative action, to further standardize the supervision of the market, and promote the healthy development of supervision.3 full implementation of the bidding system After several years of efforts, Water Resources and Hydropower project bidding in our province has been gradually become standardized and scientific track.Standardized bidding behavior, and increased intensity of supervision and management have ensured the quality of bidding.Bidding for future work should continue to do the following: First, try to open tender, restricted invitation to tender, ensuring excellent construction company won the bid.Some units of the current tender for the protection of local construction companies, exclusive jurisdiction to the outstanding foreign construction enterprises, and invited to take a more tender, engaging in “covert operations” and seriously undermined the tender exercise “Three of.” Open tender and therefore is an effective way to solve this problem.Second is to strengthen the base bid preparation and evaluation experts of confidentiality.Tendering for the previous period there had been in the base bid and bid evaluation experts reveal such disclosure is not normal, to the tendering exercise had a negative

impact, this, to take further measures, and major efforts to do security work, the same time, law and discipline personnel to

第三篇：防汛責任制

呂梁環(huán)城高速公路路基第八合同段

防汛工作責任制

防汛工作責任重于泰山，必須建立健全各種防汛責任制度，實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化，做到各項工作有章可循。

防汛責任制包括以下幾個方面：

(一)項目部指揮長負責制 指揮長負責制是各種防汛責任制的核心，是取得防洪搶險勝利的重要保證，也是長期以來防汛工作中行之有效的措施。防汛搶險需要動員和調(diào)動各部門各方面的力量，各項目部全力以赴，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，同心協(xié)力共同完成。因此，防汛指揮機構(gòu)需要項目部主要負責人親自主持，全面領導和指揮防汛搶險工作，實行項目部指揮長負責制。項目部主要負責人是本項目部內(nèi)防汛工作第一責任人，對防汛安全負總責；分管負責人是本項目部防汛安全工作的直接責任人。項目部指揮長負責制的主要內(nèi)容是：

(1)負責組織制訂本工程區(qū)域內(nèi)有關(guān)防洪的政策性、規(guī)范性文件，做好防汛宣傳和思想動員工作，組織全社會力量參加抗洪搶險；

(2)負責建立健全本地區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)及其常設辦事機構(gòu)；

(3)按照防洪規(guī)劃，廣泛籌集資金，多渠道增加投入，加快防洪工程建設，不斷提高防御洪水的能力；

(4)負責制訂本地區(qū)防汛應急方案；

(5)負責本地區(qū)汛前檢查、險工隱患的處理、清障任務的完成、應急措施的落實，做好安全度汛的各項準備；

(6)貫徹執(zhí)行上級重大防汛調(diào)度命令并組織實施；

(7)負責安排解決防汛抗洪經(jīng)費和防汛搶險物資；

(8)組織各方面力量開展災后救助工作，恢復生產(chǎn)，修復水毀工程。

(二)分級責任制

根據(jù)防洪工程所處地區(qū)、工程等級和重要程度等，確定分級管理運用、指揮調(diào)度的權(quán)限責任。在統(tǒng)一領導下，對防洪工程實行分級管理、分級調(diào)度、分級負責。(三)分包責任制

為確保工程度汛安全，項目經(jīng)理和防汛指揮部領導成員實行分包工程責任制，將各項目部的防守任務具體落實到人，責任到人，有利于防汛搶險工作的開展。例如施工區(qū)域，搶險任務等。(四)崗位責任制

工程管理單位的業(yè)務科室和管理人員，以及防汛人員、搶險隊員等要制定崗位責任制，明確任務和要求，定崗定責，落實到人。對崗位責任制的范圍、項目、安全程度、責任時間等，要作出明確規(guī)定。(五)技術(shù)責任制

在防汛搶險工作中，為充分發(fā)揮技術(shù)人員的專長，實現(xiàn)科學搶險、優(yōu)化調(diào)度以及提高防汛指揮的準確性和可能性，凡是評價工程抗洪能力、確定預報數(shù)字、制定調(diào)度方案、采取的搶險措施等有關(guān)技術(shù)問題，均應由專業(yè)技術(shù)人員負責、建立技術(shù)責任制。關(guān)系重大的技術(shù)決策，要組織相當技術(shù)級別的人員進行咨詢，以防失誤。(六)值班責任制

為了隨時掌握汛情，防汛指揮機構(gòu)應建立防汛值班制度，以便及時加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮水利工程的作用。汛期值班主要責任是：

(1)及時掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災情。水情：按時了解雨情、水情實況和水文、氣象預報；工情：當雨情、水情達到某一數(shù)值時，要了解水庫和河道等防洪工程的運用和防守情況；災情：主動了解受災地區(qū)的范圍和人員傷亡、財產(chǎn)損失情況以及搶救的措施。

(2)按時請示報告。對于重大汛情及災情要及時向上級匯報。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行；對授權(quán)傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準確傳達，并做好記錄。

(3)嚴格執(zhí)行交接班制度，認真履行交接班手續(xù)。

中鐵十四局集團第四工程有限公司 呂梁環(huán)城高速公路路基第八合同項目部

二O一一年六月二十四日

第四篇：防汛責任制

金牛礦業(yè)有限責任公司

防汛責任制

防汛工作責任重于泰山，必須建立健全各種防汛責任制度，實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化，做到各項工作有章可循，確保尾礦庫汛期安全運行。

防汛責任制包括以下幾個方面：

（一）總指揮負責制

總指揮負責制是各種防汛責任制的核心，是取得防汛搶險勝利的重要保證，也是歷來防汛工作中行之有效的措施。防汛搶險需要動員和調(diào)動各部門各方面的力量，各科室全力以赴，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，同心協(xié)力共同完成。責人親自主持，全面領導和指揮防汛搶險工作，實行防汛總指揮負責制。

總指揮負責制的主要內(nèi)容是：

(1)貫徹實施國家有關(guān)防洪法律、法規(guī)和政策，組織制訂本單位有關(guān)防洪措施政策性、規(guī)范性文件，做好防汛宣傳和思想動員工作，組織全部力量參加抗洪搶險。(2)建立健全本單位防汛指揮機構(gòu)：

(3)按照尾礦庫安全運行要求，籌集資金、增加投入不斷完善和維護防洪設施，提高防洪能力，確保尾礦庫安全度汛；(4)負責組織人員制訂本單位防洪預案，并督促各項措施的落實；

(5)負責安排解決防汛抗洪經(jīng)費和防洪搶險物資；

(6)組織各方面力量開展災后救助，恢復生產(chǎn)，修復水毀工程。

（二）分級責任制

應急組織機構(gòu)分為事故搶險組、疏散組織組、醫(yī)療救護組、綜合保障組等，各小組按照應急預案分工，落實各自職責。

（三）崗位責任制

本單位的各科室和管理人員，以及防汛人員、搶險隊員等要制定崗位責任制，明確任務和要求，定崗定責，落實到人。對崗位責任制的范圍、安全程度、責任時間等，要作出明確規(guī)定。

（四）技術(shù)責任制

在防汛搶險工作中，為充分發(fā)揮技術(shù)人員的專長，實現(xiàn)科學搶險、優(yōu)化調(diào)度以及提高防汛指揮的準確性和可能性，凡是評價防洪設施抗洪能力、確定預報數(shù)字、制定調(diào)度方案、采取的搶險措施等有關(guān)技術(shù)問題，均應由專業(yè)技術(shù)人員負責、建立技術(shù)責任制。關(guān)系重大的技術(shù)決策，要組織相當技術(shù)級別的人員進行咨詢，以防失誤。

（五）值班責任制

為了隨時掌握汛情，防汛指揮機構(gòu)應建立防汛值班制度，以便及時加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮防洪設施的作用。汛期值班主要責任是：

(1)及時掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災情。水情：按時了解雨情、水情實況和水文、氣象預報；工情：當雨情、水情達到某一數(shù)值時，要了解尾礦庫防洪設施的運行情況；災情：主動了解受災的范圍和人員傷亡情況以及搶救的措施。

(2)按時請示報告。對于重大汛情及災情要及時向上級匯報。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行；對授權(quán)傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準確傳達。

(3)對發(fā)生的重大汛情要整理好值班記錄，以備查閱，并歸檔保存。

(4)汛期實施24小時值班值守制度，嚴格執(zhí)行交接班制度，認真履行交接班手續(xù)。

第五篇：黃河水利工程維修養(yǎng)護合同

黃河水利工程維修養(yǎng)護合同（試行）

合同編號：___________ 發(fā)包人：____________________________________________

承包人：____________________________________________

維修養(yǎng)護工程名稱：__________________________________

依據(jù)《中華人民共和國合同法》，_________（以下簡稱發(fā)包人）與_________（以下簡稱承包人）就_________工程維修養(yǎng)護工作的有關(guān)事項，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同，合同總金額為人民幣（大寫）_______________元。

一、本合同的的詞語涵義與下述第二條所列的通用條款中的詞語涵義相同。

二、本合同的組成文件及解釋順序為

1．合同（包括補充合同和協(xié)議）

2．中標通知書

3．招標文件

4．專用合同條款

5．通用合同條款

6．技術(shù)條款

7．組成合同的其它文件。

上列合同文件為一整體，代替了本合同簽訂前雙方所簽訂的所有協(xié)議、會談紀要以及相互承諾的一切文件。

三、承包人保證按照合同約定，全面完成各項承包工作，并承擔合同約定的全部義務和責任。

四、發(fā)包人保證按照合同約定付款，并承擔合同約定的全部義務和責任。

五、本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽名并加蓋本單位公章后生效。

六、本合同正本一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。副本_______份，其中：發(fā)包人_______份，承包人_______份。

發(fā)包人（公章）：___________ 承包人（公章）：___________ 法定代表人（簽章）：_______ 法定代表人（簽章）：_______ 委托代理人：_______________ 委托代理人：_______________ 電話：_____________________ 電話：_____________________ 傳真：_____________________ 傳真：_____________________ 地址：_____________________ 地址：_____________________ 郵政編碼：_________________ 郵政編碼：_________________ 開戶銀行：_________________ 開戶銀行：_________________ 帳號：_____________________ 帳號：_____________________ _________年______月______日

_________年______月______日 簽訂地點：_________________ 簽訂地點：_________________

附件 通用合同條款

1．詞語涵義及合同文件

第1條 詞語涵義

除專用合同條款另有約定外，合同中用詞用語具有本條所賦予的涵義

1．1 發(fā)包人：指專用合同條款中寫明的當事人。

1．2 承包人：指專用條款寫明的與發(fā)包人正式簽署合同的當事人。

1．3 發(fā)包人代表：指發(fā)包人履行本合同的全權(quán)負責人。

1．4 承包人代表：指承包人履行本合同的全權(quán)負責人。

1．5 合同：指由發(fā)包人與承包人為完成商定的工程維修養(yǎng)護工作，明確相互權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議。

1．6 投標文件：指承包人為完成本合同規(guī)定的各項工作，向發(fā)包人提交的投標總報價及承諾招標文件規(guī)定條件和要求的文件。

1．7 中標通知書：指發(fā)包人正式向承包人授標的通知書。

1．8 工程維修養(yǎng)護：指對工程的安全檢查、日常巡查、防護、保養(yǎng)、維修，維持、恢復或局部改善原有工程面貌。

1．9 合同價格：指合同中寫明的為完成合同規(guī)定的各項工作應付給承包人的總金額。

1．10 費用：指為實施本合同所發(fā)生的所有開支。包括管理費和分攤的其它費用。

1．11 承包期：指承包工程維修養(yǎng)護工作的歷時。

1．12 天：指日歷天。

1．13 書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電報、電傳、傳真和電子郵件。

1．14 不可抗力：指臺風、超常洪水、地震等自然災害和罷工、戰(zhàn)爭等異常現(xiàn)象以及政府頒布新政策、法律和采取新措施導致合同無法履行的不可預見、不可避免并不能克服的客觀情況。

第2條 合同文件

組成合同的各項文件應能相互解釋，互為說明。當合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致時，除專用合同另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下

2．1 合同（包括補充合同或協(xié)議）。

2．2 中標通知書

2．3 招標文件

2．4 專用合同條款。

2．5 通用合同條款。

2．6 技術(shù)條款。

2．7 組成合同的其它文件。

第3條 合同使用的語言文字和適用法律

3．1 本合同使用的語言文字為漢語或?qū)Ｓ煤贤瑮l款約定的其他語言。

3．2 本合同適用的法律包括國家法律、行政法規(guī)和水利部、黃河水利委員會的規(guī)章以及工程所在地的地方性法規(guī)和規(guī)章。

3．3 施工中必須使用技術(shù)條款規(guī)定或?qū)Ｓ煤贤瑮l款約定的國家和行業(yè)標準以及黃河水利委員會的規(guī)定和管理辦法；沒有相應規(guī)定時，承包人應按專用合同條款約定的時間和要求提出維修養(yǎng)護工藝，經(jīng)發(fā)包人批準后執(zhí)行。

第4條 聯(lián)絡

本合同中有關(guān)各方的聯(lián)絡應以書面形式為準，并應送達雙方約定的地點，辦理簽收手續(xù)。

2．雙方主要義務和責任

第5條 發(fā)包人主要義務和責任

5．1 按專用條款約定的時間審查批復承包人上報的維修養(yǎng)護期內(nèi)的總體維修養(yǎng)護計劃。

5．2 按專用條款約定的時間審查批復承包人上報的單項維修養(yǎng)護計劃。

5．3 按專用條款約定的時間向承包人提供與工程維修養(yǎng)護相關(guān)的檔案資料。

5．4 按專用條款約定的時間向承包人提供測量基準點、基準線、水準點及其基本資料和數(shù)據(jù)。

5．5 按專用條款約定的時間向承包人提供維修養(yǎng)護人員及設備的駐留場地。

5．6 按專用條款的約定向承包人按時支付維修養(yǎng)護款。

第6條 承包人主要義務和責任

6．1 在簽訂合同后及時進入維修養(yǎng)護現(xiàn)場，完成維修養(yǎng)護準備工作，并認真執(zhí)行發(fā)包人發(fā)出的與合同有關(guān)的任何指示，嚴格按照合同中規(guī)定的標準及質(zhì)量要求完成維修養(yǎng)護工作。

6．2 按發(fā)包人要求編制維修養(yǎng)護方案和實施計劃，并提交發(fā)包人審批。維修養(yǎng)護方案中應包含文明施工和科學管理措施，保證按國家有關(guān)規(guī)定文明施工。

6．3 遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)條款有關(guān)規(guī)定，防止因?qū)υ胍?、揚塵、廢水、廢油不進行控制和治理及生活垃圾不及時清除而造成環(huán)境破壞及人員傷害和財產(chǎn)損失。

6．4 自行解決維修養(yǎng)護工作中的用電、用水、排水、照明、通信等，并承擔一切費用。

6．5 負責承包范圍內(nèi)所有工程及設施的保護工作。維修養(yǎng)護時做好工作現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物或構(gòu)筑物的保護，造成損壞承擔一切費用。

6．6 在維修養(yǎng)護工作完成后，及時拆除臨時設施，清除維修養(yǎng)護工作區(qū)和生活區(qū)及其施工廢棄物。

6．7 按發(fā)包人要求及時提供各種報表及維修養(yǎng)護工作計劃、進展情況、管理信息等。

6．8 按專用條款的約定，提供有關(guān)維修養(yǎng)護資料和文件。

第7條 發(fā)包人代表

發(fā)包人代表可指派專人具體負責管理某項維修養(yǎng)護工作的實施，并將被指派人的姓名通知承包人，承包人應執(zhí)行其指示。

第8條 承包人代表

承包人為實施本合同發(fā)出的一切函件應由承包人代表或其授權(quán)代表簽名，發(fā)包人在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。

3．工作進度

第9條 實施計劃

承包人應按技術(shù)條款規(guī)定的內(nèi)容和發(fā)包人的指示，編制實施計劃提交發(fā)包人審批。發(fā)包人按專用條款規(guī)定的時限內(nèi)予以批復或提出修改意見，逾期不批復，可視為該實施計劃已經(jīng)批準。

第10條 延誤開工

發(fā)包人未能按合同規(guī)定向承包人提供開工條件，可以延長工期的，承包人有權(quán)提出延長工期的要求，由此增加的費用和工期延誤由發(fā)包人承擔；不可以延長工期的按專用條款的約定給承包人予以賠償。

第11條 暫停工作

發(fā)包人認為有必要時，可向承包人發(fā)出暫停全部或部分維修養(yǎng)護工作的指示，承包人應按發(fā)包人指示立即停止工作。不論由于何種原因引起的暫停工作，承包人在暫停期間負責妥善保護工程和提供安全保障。

當維修養(yǎng)護工作具備復工條件時，承包人應按照發(fā)包人發(fā)出的復工通知中指定的時間復工。若承包人無故拖延和拒絕復工，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

第12條 單項維修工作工期延誤

發(fā)生以下情況造成工期延誤時，由發(fā)包人承擔責任

12．1 增加合同中任何單項項目的工作內(nèi)容。

12．2 增加合同中任何單項項目的工程量超過專用合同條款約定的百分比。

12．3 改變合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)。

12．4 合同中涉及的由發(fā)包人責任引起的工期延誤。

12．5 不可抗力：承包人在以上情況發(fā)生后2天內(nèi)，就延誤的原因、項目內(nèi)容、延期要求和因此發(fā)生的費用向發(fā)包人提出報告，經(jīng)發(fā)包人審查確認答復。發(fā)包人收到報告后7天內(nèi)不予答復，承包人即可視為報告已被確認。非上述原因造成的工期延誤，由承包人承擔責任，并按專用合同條款約定支付逾期完工違約金。

第13條 單項維修養(yǎng)護工作工期提前

某項工作如需要提前完工，雙方協(xié)商一致后簽訂提前完工協(xié)議，完工日期可以提前。承包人按此協(xié)議修訂進度計劃，發(fā)包人應在2天內(nèi)給予批準。發(fā)包人應為趕工提供方便條件。提前完工協(xié)議應包括以下主要內(nèi)容：

13．1 提前的時間。

13．2 承包人采取的趕工措施。

13．3 發(fā)包人為趕工提供的條件。

13．4 趕工費用和獎金。

4．質(zhì)量與檢驗

第14條 質(zhì)量管理

承包人應建立和健全質(zhì)量保證體系，并按專用合同條款約定的時間將一份包括質(zhì)量管理機構(gòu)的組成、主要人員資格、試驗設備清單、質(zhì)量檢查程序和細則等的維修養(yǎng)護質(zhì)量保證措施報告，報送發(fā)包人審批。

第15條 檢查和返工

承包人應嚴格按照技術(shù)條款的規(guī)定和發(fā)包人的指示，對維修養(yǎng)護使用的材料和工程設備以及其維修養(yǎng)護工藝，進行全過程的質(zhì)量檢查，詳細作好記錄，填制工程質(zhì)量評定表，定期提交發(fā)包人審查。承包人應隨時接受發(fā)包人的檢查檢驗，并為檢查檢驗提供便利的條件。承包人應按發(fā)包人的要求對于不合格的維修養(yǎng)護項目進行修補返工，承擔由自身原因?qū)е滦扪a返工的費用。因發(fā)包人原因增加的費用，由發(fā)包人承擔責任。

以上檢查檢驗合格后，再發(fā)現(xiàn)由承包人原因引起的質(zhì)量問題，仍由承包人承擔責任和處理質(zhì)量問題所發(fā)生的費用。

以上檢查檢驗不應影響維修養(yǎng)護的正常進行。如影響正常進行，檢查檢驗結(jié)果不合格時，影響正常維修養(yǎng)護費用由承包人承擔，除此之外影響正常維修養(yǎng)護增加的費用由發(fā)包人承擔。

第16條 質(zhì)量要求

質(zhì)量應達到水利行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準，水利行業(yè)沒有具體標準的項目應達到技術(shù)條款的質(zhì)量要求。

因承包人原因達不到約定的質(zhì)量標準和要求，能返工且返工后能達到約定的質(zhì)量標準和要求的，發(fā)包人可要求承包人返工，承包人應按發(fā)包人要求的時間返工，直到符合約定的質(zhì)量標準和要求，由承包人承擔返工費用；能返工但返工不可能達到約定的質(zhì)量標準和要求，承包人應按發(fā)包人要求的時間返工，并承擔違約責任；不能返工的由承包人承擔違約責任。

因發(fā)包人原因達不到約定的質(zhì)量標準和要求，由發(fā)包人承擔返工的費用。

雙方對維修養(yǎng)護質(zhì)量有爭議，可提請專用條款約定的部門裁定，發(fā)生的一切費用由責任方承擔。

5．合同價款與支付

第17條 合同價格調(diào)整

合同價格在合同書簽訂后，任何一方不得擅自改變。在發(fā)生下列情況之一時可作調(diào)整。

17．1 發(fā)包人確認的變更。

17．2 專用合同條款約定的其他增減和調(diào)整。

承包人在上述情況發(fā)生后，將調(diào)整原因、內(nèi)容、金額以書面形式通知發(fā)包人予以復核，批準后通知承包人。

第18條 月維修養(yǎng)護付款申請報告的核實確認

承包人按專用合同條款約定的時間，向發(fā)包人提交月維修養(yǎng)護付款申請報告。發(fā)包人在接到報告7天內(nèi)核實已完維修養(yǎng)護工作任務和應支付的維修養(yǎng)護款，若月維修養(yǎng)護付款申請報告需要修改，承包人應按發(fā)包人的指示進行修改，重新提交月維修養(yǎng)護付款申請報告。發(fā)包人應在3天內(nèi)對修改后的月進度付款申請報告簽字確認。

第19條 維修養(yǎng)護款支付

發(fā)包人在簽字確認后14天內(nèi)不予支付維修養(yǎng)護款，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款通知，發(fā)包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，承包人可在發(fā)出通知7天后減緩維修養(yǎng)護工作速度，直至停止工作，發(fā)包人承擔違約責任。

若承包人和發(fā)包人協(xié)商同意簽訂延期付款協(xié)議，發(fā)包人可延期支付維修養(yǎng)護款。協(xié)議應明確約定付款日期和利息計算方法。

第20條 維修養(yǎng)護款結(jié)算

維修養(yǎng)護工作檢查驗收合格后，承包人應按有關(guān)規(guī)定和專用合同條款約定的時間向發(fā)包人提交完工結(jié)算報告。發(fā)包人收到完工結(jié)算報告后應在28天內(nèi)予以批準或提出修改意見并在專用合同條款約定的時間內(nèi)辦理結(jié)算。

6．變更

第21條 變更

21．1 變更的范圍和內(nèi)容：

（1）取消合同中任何一項工作。

（2）改變合同中任何一項工作的標準和性質(zhì)。

（3）改變合同中任何一項工作的完工日期或改變已經(jīng)批準的施工順序。

21．2 變更的程序和指示：

（1）承包人收到發(fā)包人發(fā)出的變更后必須按變更要求執(zhí)行，若不同意變更，應在2天內(nèi)答復發(fā)包人。承包人未在2天內(nèi)答復發(fā)包人，則視為承包人已同意發(fā)包人提出的變更要求。

（2）沒有發(fā)包人的指示，承包人不得擅自進行變更。

第22條 確定變更價款和工期

做出第21條規(guī)定的變更后，如果變更項目引起維修養(yǎng)護方案和進度計劃發(fā)生實質(zhì)性變動，影響了其原定維修養(yǎng)護費用時，應在雙方協(xié)商的時間內(nèi)，由承包人提出變更報價書，承包人和發(fā)包人充分協(xié)商后作出調(diào)整價款和完工日期的變更決定；除此之外，不予調(diào)整合同價款。

因承包人違約必須作出的變更，因而增加的費用和工期延誤，責任由承包人承擔。

7．驗收

第23條 驗收

合同期滿或承包人按合同完成某一階段或某一單項維修養(yǎng)護工作時，可進行合同期滿驗收、階段驗收或單項驗收。

23．1 階段驗收或單項維修養(yǎng)護工作驗收。承包人按合同完成某一階段或某一單項維修養(yǎng)護工作后，承包人應7天內(nèi)按照發(fā)包人要求提交驗收報告（附驗收資料），發(fā)包人應在收到承包人提交的驗收報告后7天內(nèi)通知承包人組織驗收，驗收結(jié)果和結(jié)論作為本合同驗收申請報告的附件。

23．2 合同期滿驗收

合同期滿后14天內(nèi)承包人按照發(fā)包人要求提交驗收報告（附驗收資料）。發(fā)包人應在收到承包人提交的驗收報告后7天內(nèi)通知承包人組織驗收，驗收合格由發(fā)包人簽署驗收證書，頒發(fā)給承包人。

8．爭議、違約和索賠

第24條 爭議的解決

發(fā)包人和承包人出現(xiàn)爭議時，要求調(diào)解、仲裁或訴訟的，可按專用合同條款的約定，采用以下的方式解決：

24．1 提請行業(yè)經(jīng)濟合同爭議調(diào)解機構(gòu)調(diào)解，對調(diào)解結(jié)果不能接受，或由于一方原因使調(diào)解結(jié)果無法執(zhí)行，任何一方可提請仲裁或訴訟解決爭議。

24．2 簽訂仲裁協(xié)議或確定仲裁范圍和仲裁機構(gòu)。任何一方均可將爭議提交專用合同條款約定的仲裁機構(gòu)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院訴訟。

發(fā)生爭議后，任何一方均不得以調(diào)解和仲裁或訴訟判決未果為借口拒絕或拖延按合同約定進行的工作，雙方都應繼續(xù)履行合同。

第25條 違約

發(fā)包人不能按合同約定履行自己的義務及發(fā)生其他使合同無法履行的行為，承包人應及時向發(fā)包人提出書面通知，要求發(fā)包人在期限內(nèi)履行合同，否則有權(quán)暫停維修養(yǎng)護工作，直至解除合同，發(fā)包人應承擔違約責任，支付違約導致承包人增加的費用和賠償因違約給承包人造成的損失。

承包人不能按發(fā)包人批準的進度計劃實施、維修養(yǎng)護標準達不到合同約定的要求，或發(fā)生不能履行合同規(guī)定的義務以及使合同無法履行的行為，發(fā)包人對承包人發(fā)出書面警告限期整改，暫停支付維修養(yǎng)護款，直至解除合同。承包人應承擔采取改正措施所增加的費用，并按合同規(guī)定支付違約金，并賠償因違約給發(fā)包人造成的損失。

除非雙方協(xié)議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。

因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除合同，應提前7天通知違約方后，方可中止或解除合同，由違約方承擔違約責任。

第26條 索賠

發(fā)包人未能履行合同約定的義務和責任，承包人可根據(jù)本合同有關(guān)條款按以下規(guī)定向發(fā)包人提出索賠：

26．1 索賠事件發(fā)生后7天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠的申請報告。

26．2 索賠申請報告應有索賠事件發(fā)生時的有關(guān)證據(jù)以及詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據(jù)。

26．3 發(fā)包人在接到索賠申請報告后7天內(nèi)進行調(diào)查審核，并做出決定，發(fā)包人在收到承包人索賠申請報告后7天后未予答復，應視為批準。

9．其他

第27條 安全施工

承包人應按合同規(guī)定，認真做好施工安全工作。發(fā)包人應按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本合同有關(guān)規(guī)定，檢查、監(jiān)督上述工作的實施，對承包人故意延誤或拒絕改正的，有權(quán)責令其停工整改。承包人按有關(guān)規(guī)定和合同約定，承擔由于自身安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用。

發(fā)生重大傷亡事故，承包人應按有關(guān)規(guī)定立即通知發(fā)包人和上級有關(guān)部門。同時按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第28條 專利技術(shù)和合理化建議

發(fā)包人要求承包人采用專利技術(shù)時，須負責辦理相應的申報、審批手續(xù)，承擔申報、試驗等費用。承包人提出使用專利技術(shù)時，須報發(fā)包人并雙方簽訂保障發(fā)包人免于承擔因侵犯專利權(quán)等的訴訟及承擔有關(guān)費用的約定后承包人才能實施。

承包人提出合理化建議涉及到的變更，應以書面形式提交發(fā)包人，若建議被采納，需由發(fā)包人發(fā)出變更指示后方可實施。

第29條 不可抗力

不可抗力發(fā)生后，承包人應迅速采取措施，盡力減少損失，并在24小時內(nèi)向發(fā)包人通報情況，按專用合同條款約定的時間向發(fā)包人報告損失情況和清理、修復的費用。災害繼續(xù)發(fā)生，承包人應每隔2天向發(fā)包人報告一次災害情況，直到災害結(jié)束。發(fā)包人應對災害處理提供必要條件。

第30條 因災害發(fā)生的費用按下列規(guī)定由雙方分別承擔。

30．1 工程本身的損害由發(fā)包人承擔。

30．2 人員傷亡由其所屬方負責，并承擔相應費用。

30．3 造成承包人設備、機械的損壞等損失，由承包人承擔。

30．4 所需清理修復工作的費用由發(fā)包人承擔。

第31條 合同的生效與終止

本合同自發(fā)包人和承包人的法定代表人或其授權(quán)代表在合同書上簽字并蓋公章后生效。承包期滿，維修養(yǎng)護工作終止，未完承包工作內(nèi)容按專用條款約定的方式處理后，并且除此之外合同雙方均未遺留按合同規(guī)定應履行的其他義務時，合同自然終止。

專用合同條款

前言

專用合同條款中的各條款是補充和修改通用合同條款號相同的條款或當需要時增加新的條款，兩者應對照閱讀。一旦出現(xiàn)矛盾或不一致，則以專用合同條款為準，通用合同條款中未補充和修改的部分仍有效。

1．詞語涵義及合同條件

第1條 詞語涵義

1．1 發(fā)包人：_____________________________________________

1．2 承包人：_____________________________________________

1．3 發(fā)包人代表：_________________________________________

1．4 承包人代表___________________________________________

1．5 承包期：自_______年______月______日開始，至_______年______月______日終止。歷時總天數(shù)_______天。

第2條 合同文件

若還有其他構(gòu)成合同的文件時，按照簽署日期的先后，插入合同中，簽署日期在后的應排在前面，并列出全部文件的名稱和順序。

第3條 合同使用的語言文字和適用法律（示例，僅供參考）

如果雙方商定合同使用語言文字為漢語即：3．1本合同使用的語言文字是漢語。

2．雙方主要義務和責任

第5條 發(fā)包人主要義務和責任

5．1 審查批復承包人上報的整個維修養(yǎng)護期內(nèi)的總體維修養(yǎng)護計劃的時間 __________________________________________________________________

5．2 審查批復承包人上報的單項維修養(yǎng)護計劃的時間：________________

5．3 ____________________________________________________________

5．4 ____________________________________________________________

第6條 承包人主要義務和責任_______________________________________

3．工作進度

第12條 單項維修工作工期延誤______________________________________

第13條 工期提前__________________________________________________

4．質(zhì)量與檢驗

第14條 質(zhì)量管理__________________________________________________

第16條 質(zhì)量要求__________________________________________________

5．合同價格與支付

第17條 合同價格及調(diào)整____________________________________________

第19條 維修養(yǎng)護款支付____________________________________________

第20條 維修養(yǎng)護款結(jié)算____________________________________________

6．變更

第22條 確定變更價格和工期________________________________________

7．驗收

第23條 驗收______________________________________________________

8．爭議、違約和索賠

第24條 爭議的解決________________________________________________

第25條 違約______________________________________________________

第26條 索賠______________________________________________________

9．其他

第28條 專利技術(shù)和合理化建議______________________________________

技術(shù)條款

1．一般規(guī)定

第1條 說明

1．1 工程概況：

（1）工程位置：所屬縣；上下鄰接；起至樁號等。

（2）工程類別：堤防工程，險工、控導護灘（岸）、防護壩工程，水閘工程等。

（3）工程數(shù)量：堤防長度、險工、控導護灘（岸）、防護壩工程座數(shù)及壩垛數(shù)、水閘座數(shù)等。

1．2 水文氣象：氣象特征、降水量及分布、氣溫

1．3 對外交通條件________________________________________________

第2條 合同項目工作范圍及內(nèi)容（承包范圍及內(nèi)容）___________________

第3條 維修養(yǎng)護工作會議與報表

3．1 發(fā)包人在每周或每月定期召開周、月協(xié)調(diào)會議或?qū)ｎ}會議，檢查承包人的工作進度計劃執(zhí)行情況和維修養(yǎng)護工作質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)解決維修養(yǎng)護工作中存在的問題。

3．2 承包人應在每周或每月按發(fā)包人規(guī)定的格式提交周、月進度報告，其主要內(nèi)容有：上周（或月）維修養(yǎng)護工作進度計劃、要求和實際完成的累計工作量以及影響工作進度的因素和本周（月）采取的改進措施；維修養(yǎng)護工作質(zhì)量（含質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷記錄及處理情況）等。

第4條 質(zhì)量管理

4．1 承包人應建立質(zhì)量保證體系，選派有經(jīng)驗的維修養(yǎng)護技術(shù)人員對維修養(yǎng)護工作的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行檢查，及時向發(fā)包人報告檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并提供必要的資料。

4．2 單項維修養(yǎng)護工作完成后，承包人應認真進行質(zhì)量檢查，符合工程維修養(yǎng)護標準后，報請發(fā)包人檢查驗收。

第5條 治安保衛(wèi)與維修養(yǎng)護工作安全

5．1 承包人應教育維修養(yǎng)護人員遵紀守法，維護工地社會治安，協(xié)助治安管理機構(gòu)做好治安保衛(wèi)工作。

5．2 承包人應對勞動保護、照明安全等安全防護工作負責，并制定安全防護規(guī)程，定期召開安全會議進行安全教育。在工作范圍內(nèi)設置必要的標志和信號。

第6條 環(huán)境保護

6．1 承包人應遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)、規(guī)章，禁止隨意棄土、堆放材料，禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器，不得使有害物質(zhì)（揚塵、廢水、廢油）污染土地、河流。若因違反環(huán)境的有關(guān)規(guī)定而受到處罰或要求賠償，承包人應負全部責任。

6．2 承包人應保持維修養(yǎng)護區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，設置足夠的臨時衛(wèi)生設施，定期清理維修養(yǎng)護廢棄物和垃圾，并將其運至指定地點進行處理。

6．3 在全部維修養(yǎng)護工作完成后，除已征得發(fā)包人同意的外，承包人必須拆除一切應該拆除的臨時維修養(yǎng)護設施和臨時生活設施。拆除后的場地應徹底清理。凡發(fā)包人決定保留的設施，由發(fā)包人與承包人協(xié)商解決處理的辦法。

第7條 技術(shù)標準和規(guī)范

7．1 承包人在執(zhí)行本合同時，所有的材料、設備、維修養(yǎng)護工藝和維修養(yǎng)護工作質(zhì)量檢驗均應遵照合同技術(shù)條款所引用的國家和行業(yè)頒布的技術(shù)標準和規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定和技術(shù)要求。本合同引用的標準和規(guī)程、規(guī)范（不限于）：

（1）《堤防工程施工規(guī)范》（SL260-98）

（2）《水利水電工程施工測量規(guī)范》（SL52-93）

（3）《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SD223-1999）

（4）《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（SL239-1999）

（5）《黃河防洪工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（試行）水利部黃河水利委員會

（6）《黃河水利委員會水利基本建設工程驗收規(guī)程實施細則》

（7）《黃河水利工程維修養(yǎng)護標準》（試行）水利部黃河水利委員會

（8）《堤防工程養(yǎng)護修理規(guī)程》（征求意見稿）

（9）《水閘技術(shù)管理規(guī)程》（SL75-94）

（10）《水閘工程管理技術(shù)規(guī)范》（SL170-98）

（11）《水利工程閘門及啟閉機、升船設備管理等級評定辦法》（試行）

（12）《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL214-98）

2．工程維修養(yǎng)護

承包人應對工程進行日常巡查、保養(yǎng)和防護，及時恢復或局部改善原有工程面貌，保持工程完整、安全和正常運用；降雨期間應加強巡查，對因雨水對工程造成的損壞隨時采取臨時措施（如對積水進行合理排除或圈堵，及時關(guān)閉護路閘等）。

第8條 堤防工程

8．1 堤頂維修養(yǎng)護

（1）堤頂高程、寬度等主要技術(shù)指標應符合設計或竣工驗收時的標準。

（2）未硬化堤頂應保持花鼓頂，達到飽滿平整，無車槽及明顯凸凹、起伏；降雨期間及時排水，雨后無積水，平均每5．0米長堤段縱向高差不應大于0．1米，橫向坡度宜保持在2％-3％。

（3）硬化堤頂應保持無積水、無雜物，堤頂整潔，路面無損壞、裂縫、翻漿、脫皮、泛油、龜裂、啃邊等現(xiàn)象。

（4）泥結(jié)碎石堤頂應適時補充磨耗層和灑水養(yǎng)護，保持頂面平順，無明顯凸凹、起伏。

（5）堤肩應達到無明顯坑洼，堤肩線平順規(guī)整，應植草防護。

（6）邊埂應達到埝面平整，埝線順直，無雜草。

（7）堤防土牛應達到頂平坡順，邊角整齊，規(guī)整劃一。

（8）備防石位置合理，擺放整齊，便于管理與搶險車輛通行，無坍垛、無雜草雜物，垛號、方量等標注清晰。

（9）管護基地房臺應達到邊坡平順、臺面平整清潔、規(guī)整化一。

（10）堤防路口不能蠶食堤頂，硬化路口路面堅固無損。

（11）未硬化堤頂?shù)木S修養(yǎng)護應做到：

①根據(jù)堤頂干燥程度，及時進行灑水養(yǎng)護。

②對堤頂坑凹及時進行補土填平、夯實，雨后進行刮平碾壓。

③堤頂泥濘期間及時關(guān)閉護路閘（桿）、排除積水。

8．2 堤坡（淤區(qū)邊坡）維修養(yǎng)護

（1）堤坡（淤區(qū)邊坡）應保持竣工驗收時的坡度，坡面平順，無殘缺、水溝浪窩、陡坎、洞穴、陷坑、雜草雜物，無違章墾植及取土現(xiàn)象，堤腳線明確。

（2）淤背區(qū)、淤臨區(qū)、前戧、后戧高程、寬度、坡度等主要技術(shù)指標應符合設計或竣工驗收時的標準。保持頂面平整，溝、埂整齊，內(nèi)外緣高差符合設計要求。

（3）砌石堤坡和混凝土堤坡按險工、控導工程養(yǎng)護標準執(zhí)行。

（4）對雨后出現(xiàn)的局部殘缺和水溝浪窩、陷坑等，應及時按標準進行恢復，嚴格掌握工程質(zhì)量。

（5）上堤輔道應保持完整、平順，無溝坎、凹陷、殘缺，無蠶食侵蝕堤身現(xiàn)象。

8．3 護堤地維修養(yǎng)護：護堤地要達到地面平整，邊界明確，界溝、界埂規(guī)整平順，無違章取土現(xiàn)象，無雜物。

第9條 險工、控導、護灘（岸）、防護壩工程

9．1 壩、垛、護岸頂面

（1）寬度、高程符合竣工驗收時或設計標準，頂面平整，無凸凹、裂縫、陷坑、浪窩，無亂石、雜物及高稈雜草等。

（2）沿子石規(guī)整、無缺損、無勾縫脫落；眉子土（邊?。┢秸?、無缺損。

（3）備防石位置合理，擺放整齊，便于管理與搶險交通，無坍垛、無雜草雜物，壩號、垛號、方量等標注清晰。

9．2 護坡

（1）土壩坡：坡面平順，草皮覆蓋完好，無高稈雜草、水溝浪窩、裂縫、洞穴、陷坑。

（2）散拋塊石護坡：坡面平順，無浮石、無游石、無缺石，無明顯外凸里凹現(xiàn)象，保持坡面清潔。

（3）干砌石護坡：坡面平順、砌塊完好、砌縫緊密，無松動、塌陷、架空，灰縫無脫落，坡面清潔。

（4）漿砌石護坡：坡面平順、清潔，灰縫無脫落，無松動、變形。

9．3 根石

（1）根石臺的高程、寬度、坡度等主要技術(shù)指標應符合設計或竣工驗收時的標準。保持臺面平整，無浮石、雜物。

（2）根石坡平順，無明顯外凸里凹現(xiàn)象，無浮石、游石。

（3）聯(lián)壩參照堤防工程標準執(zhí)行。

第10條 水閘工程

10．1 管理范圍內(nèi)應保持整潔美觀，搞好綠化美化。

10．2 土工建筑物無水溝浪窩、塌陷、裂縫、滲漏、滑坡和洞穴等；排水系統(tǒng)、導滲及減壓設施無損壞、堵塞、失效；土石結(jié)合部無異常滲漏。

10．3 石工建筑物塊石護坡無塌陷、松動、隆起、底部淘空、墊層散失；墩墻無傾斜、滑動，無勾縫脫落；排水設施無堵塞、損壞、失效。

10．4 混凝土建筑物（含鋼絲網(wǎng)水泥板）無裂縫、腐蝕、非正常磨損、剝蝕、露筋（網(wǎng)）及鋼筋銹蝕等情況。

10．5 水下工程無沖刷破壞；消力池、門槽內(nèi)無砂石雜物；伸縮縫止水無損壞；門槽、門坎的預埋件無損壞。

10．6 閘門無變形、銹蝕、焊縫開裂或螺栓、鉚釘銹蝕、松動；支承行走機構(gòu)運轉(zhuǎn)靈活；止水裝置完好；門體表面涂層無大面積剝落。

10．7 啟閉設備運轉(zhuǎn)靈活、制動性能良好，無腐蝕，運用時無異常聲響；鋼絲繩無斷絲、銹蝕，端頭固定符合要求；零部件無缺損、裂紋、非正常磨損，螺桿無彎曲變形；油路通暢，油量、油質(zhì)合乎規(guī)定要求。

10．8 機電設備及防雷設施的設備、線路正常，接頭牢固，安全保護裝置是動作準確可靠，指示儀表指示準確、接地可靠，絕緣電阻值合乎規(guī)定，防雷設施安全可靠，備用電源完好可靠。

第11條 圍堤、格堤、防汛道路

參照堤防工程標準執(zhí)行。

第12條 生物防護工程

12．1 防浪林、行道林、適生林、護堤地林及險工、控導、護灘（岸）、水閘的樹木生長旺盛，無病蟲害，無濫砍濫伐和人、畜破壞。行道林和險工、控導、水閘的樹木修剪整齊、美觀，魚鱗坑、澆水溝規(guī)整，存活率達到98％以上。防浪林、適生林、護堤地林株行距適宜，存活率應達95％以上；林區(qū)無高稈雜草。

12．2 堤防、險工、控導、水閘等適宜植草的工程部位，草皮整潔美觀，覆蓋率達到95％以上，無高稈雜草。

12．3 有景觀功能的工程綠化，可參照園林景區(qū)進行養(yǎng)護。

第13條 管理設施

13．1 位移、滲流、應力應變、震動反應等安全監(jiān)測設施完好。

13．2 遠程監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)場設施、設備（儀器、傳感器等）完好無損壞，運行正常。

13．3 排水溝完好，暢通無損壞，無孔洞暗溝、溝身無蟄陷、斷裂，接頭無漏水、阻塞，出口無沖坑懸空，溝內(nèi)無淤泥、雜物。

13．4 公里樁、百米樁、邊界樁、斷面樁、壩號樁、高標樁、交界牌、指示牌、標志牌、責任牌、簡介牌、紀念碑等埋設堅固，布局合理、尺度規(guī)范，標識清晰、醒目美觀、無涂層脫落、無損壞和丟失。

13．5 水尺無損壞，標尺清晰，基座涂層無脫落；測流測沙橋完整、穩(wěn)固，鐵件無銹蝕、無涂層脫落。

13．6 照明、通訊、安全防護等設施完好。

13．7 護路閘（桿）開合靈活，標識齊全、醒目美觀，埋設堅固無損壞，涂層無脫落。

13．8 管護基地房屋、防汛屋、守險房、啟閉機房、測流測沙房等，堅固完整、門窗齊全無損壞，墻體無裂縫、墻皮無脫落，房（屋）頂不漏水。

13．9 景點建筑物、構(gòu)筑物及其他設施干凈整潔無損壞、涂層醒目無脫落。

第14條 工程資料

工程檢查記錄要清晰、準確、完整、規(guī)范，各類工程的維修養(yǎng)護資料要清晰整潔，內(nèi)容真實、齊全、準確、規(guī)范，并要求及時上報、存檔。

維修養(yǎng)護資料包括：內(nèi)部工作制度和辦法，汛前汛后工程普查資料，險工、控導工程根石探測資料，堤防隱患探測資料，維修養(yǎng)護方案及實施計劃，工程鑒定資料，原材料質(zhì)量鑒定資料，檢查檢測試驗資料，單項工程維修養(yǎng)護工作總結(jié)，維修養(yǎng)護大事記，維修養(yǎng)護日志，維修養(yǎng)護工作總結(jié)報告等。