第一篇：區(qū)長在防汛抗旱工作會議的講話

同志們：

這次全區(qū)防汛抗旱工作會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議精神，研究部署當前防汛抗旱工作，進一步動員全區(qū)上下未雨綢繆，迅速行動，切實做好防汛抗旱各項準備工作，確保安全度汛。剛才，市氣象臺領(lǐng)導作了氣象預測分析，從分析情況看，今年汛期氣象復雜多變，形勢較為嚴峻，防汛抗旱任務(wù)十分艱巨；宣區(qū)長代表區(qū)政府總結(jié)了2008年全區(qū)防汛抗旱工作，通報了今年汛前各項準備工作，并就下一步防汛抗旱工作進行了全面細致安排，特別是對當前防汛工作存在的突出問題提出了明確要求，各地、各部門要立即制定整改措施，限期整改到位；會上相關(guān)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2009年度防汛目標責任書；區(qū)人大蔣定豐副主任、區(qū)政協(xié)###副主席也對做好今年防汛抗旱工作提出了很好的意見，希望各地各部門認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年防汛抗旱工作再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感

今年是新中國成立60周年，是鄧小平同志視察黃山30周年，也是應(yīng)對經(jīng)濟危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的非常之年。做好今年的防汛抗旱工作，對于維護全區(qū)社會和諧安定、加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。各地各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，牢固樹立“抓防汛抗旱，就是抓經(jīng)濟發(fā)展；抓防汛抗旱，就是抓和諧社會建設(shè)”的理念，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感、緊迫感，時刻保持清醒頭腦，切實把防汛抗旱作為當前一項重要工作抓緊抓好。

一要充分認識防汛抗旱的重要性。防汛抗旱是一項嚴肅的政治任務(wù)，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和全區(qū)社會大局穩(wěn)定。當前，我們正處于保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，客觀上需要更加堅實有效的防汛抗旱安全保障，同時，要實現(xiàn)年初既定的奮斗目標，和當前“時間過半、任務(wù)過半”的目標，我們也比以往任何時候都更加需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，大家必須站在政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度，將確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位，把困難和問題估計得更充分一些，把工作部署得更周密一些，把各項工作做得更扎實一些，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的安全屏障。

二要充分認識防汛抗旱的嚴峻性。從今年汛期天氣分析，雨量分布不均、水旱災害相繼發(fā)生的可能性很大，今年防汛抗旱極有可能是一場硬戰(zhàn)。各地各部門要按照“寧可信其有，不可信其無”，“寧可信其大、不可信其小”的要求，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，認真謀劃，精心抓好防汛抗旱各項準備工作，切實做到有備無患，萬無一失。

三要充分認識防汛抗旱的艱巨性。近年來，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一些重點地區(qū)和重點塘庫、河堤的防洪能力得到有效提升，但從整體上看，全區(qū)防汛抗旱工程體系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。全區(qū)尚有7座病險水庫安全隱患未徹底消除，直接威脅防洪安全；大部分河堤防洪標準偏低，防洪能力不強；山區(qū)泥石流、滑坡等地質(zhì)災害還缺乏有效的預測、預報、預警手段；部分基層干部責任意識不強，工作被動應(yīng)付，尤其是并村后，基層行政區(qū)劃發(fā)生變化，干部變動較大，一些基層干部對防汛工作不熟，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，這些都增加了防汛抗旱工作的難度。因此，各地、各部門要把防汛抗旱作為當前一項重要工作，擺上突出位置，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，切實克服麻痹大意思想，充分做好迎戰(zhàn)洪澇和干旱災害的各項準備工作，嚴陣以待，防患未然。

二、突出重點，科學防范，扎實抓好今年防汛抗旱工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此次會議為契機，對防汛抗旱工作進行再動員、再部署，圍繞重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，全面落實各項工作措施，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

第一，要突出“四個確保”。一要確保病險水庫安全。目前全區(qū)17座水庫中有7座病險水庫，其中，迎頭塢、四清等4座水庫已進行除險加固，但還未經(jīng)受洪水考驗，山頭、金坑等3座水庫尚未實施加固。各地各部門要切實加強病險水庫隱患整治，盡可能在主汛期到來之前完成除險加固任務(wù)；確實不能完成的，一定要落實應(yīng)急度汛措施，確保水庫安全。區(qū)水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各類水庫進行全面排查，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患采取有力措施予以整治，嚴防水庫帶病運行。二要確保屋頂當家塘安全。我區(qū)現(xiàn)有200余口當家塘，盡管上報市備案的屋頂當家塘只有一口（巖寺鎮(zhèn)石崗村的老虎窩當家塘），但是大部分當家塘年久失修，淤積嚴重。水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期已對部分塘壩進行了除險加固和清淤，其它大多數(shù)塘壩仍然存在不同程度的安全度汛隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的重點當家塘再作一次全面徹底的排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告并采取切實可行的應(yīng)急措施，確保強降雨期間下游村莊和企業(yè)的安全。三要確保沿河低洼村莊安全。區(qū)內(nèi)豐樂河及其支流的20個沿河低洼村莊只要發(fā)生一般性的洪水，都會引發(fā)洪澇災害，危及群眾生命財產(chǎn)安全，特別是一些山區(qū)的小河流，強降雨期間極易導致山洪暴發(fā)，破壞力特別大，給沿河低洼村莊帶來的危害不可低估，去年富溪、呈坎境內(nèi)沿河低洼村莊就發(fā)生多起險情，緊急轉(zhuǎn)移了不少群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以此為鑒，在群眾生命財產(chǎn)安全上保持高度警惕，進一步強化應(yīng)急措施，制定切實可行的防洪預案，深入村組開展安全防范宣傳教育，提高群眾的安全避險意識。四要確保地質(zhì)災害隱患點安全。全區(qū)原有的62個地質(zhì)災害點，通過近幾年的治理，省級備案的周林田已進行了整體搬遷，富溪小學也進行了工程除險加固，但我們切不可放松警惕，特別是205國道沿線、村村通公路兩側(cè)、山區(qū)居民切坡建房等地方，易發(fā)生崩塌、泥石流、山體滑坡的隱患還很多，各地各有關(guān)部門要按照“以防為主，防治結(jié)合”的原則，全面加強地質(zhì)災害隱患排查，嚴密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取預警處置措施，必要時果斷轉(zhuǎn)移安置群眾，堅決杜絕因地質(zhì)災害導致人員傷亡事故發(fā)生。

第二，要做到“四個狠抓”。一要狠抓河道清障。各地、各有關(guān)部門要加大河道清障力度，立即對河道堤防違章設(shè)障情況進行全面調(diào)查、登記，并按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，依法限期清除；要全面停止汛期河道采砂行為，堅決制止和處罰不經(jīng)批準亂采砂的違法行為；要加強水庫塘壩溢洪道攔魚柵欄等障礙的整治，確保水庫塘壩安全行洪。對因清障不力造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的，要按照規(guī)定嚴格追究相關(guān)當事人和責任人的責任。二要狠抓隊伍建設(shè)和物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化防汛搶險隊伍建設(shè)，整合民兵、干部、群眾力量，組建防汛應(yīng)急小分隊，開展防汛搶險演練，切實提高應(yīng)急搶險能力。要加強防汛物資和器材儲備，落實必要的專項經(jīng)費，備足、備齊必要的防汛物資和器材，由企業(yè)代儲的，要加強與企業(yè)的銜接，盡快完善相關(guān)手續(xù)，確保一旦需要能及時調(diào)運使用，決不能因為缺少搶險物資導致行動滯后、險情擴大，造成人民生命財產(chǎn)損失。三要狠抓應(yīng)急管理。各地各有關(guān)部門要在全區(qū)防汛抗旱總體預案的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身工作職責，進一步細化各類專項預案，包括城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預案、防御臺風暴雨和山洪泥石流應(yīng)急預案、水庫防洪應(yīng)急預案、沿河低洼村莊應(yīng)急預案以及其他重要防洪工程應(yīng)急預案，沒有制訂預案的，要在6月中旬以前全面完成編制任務(wù)，盡快形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系；已經(jīng)制訂的預案，要根據(jù)雨情、水情的變化不斷加以完善，確保一旦發(fā)生險情，能夠快速反應(yīng)、妥善處置，把損失降到最低限度。四要狠抓用水調(diào)度。各地、各部門要堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，在做好防汛工作的同時，及早謀劃抗旱工作，制定科學的抗旱預案，密切關(guān)注天氣變化趨勢，適時做好蓄水保水工作，科學調(diào)度好生產(chǎn)、生活用水。汛期末，要在確保水庫和塘壩安全的前提下，盡可能多蓄水，為抗旱提供充足水源。要建立有效的水資源管理機制，充分發(fā)揮各類水利工程的抗旱減災作用，大力推廣普及節(jié)水技術(shù),完善節(jié)水設(shè)施，加強用水管理，提高水資源的有效利用率，最大限度地滿足用水需求。要根據(jù)天氣變化，提前做好人工增雨準備工作，確保一旦發(fā)生大的旱情，能夠及時采取有效措施緩解旱情。

三、加強領(lǐng)導，強化責任，切實維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定

防汛抗旱工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，各地各部門務(wù)必加強組織領(lǐng)導，進一步強化責任落實，確保各項工作落到實處。

一要嚴明工作責任。防汛抗旱責任重于泰山，各地各部門要按照《防洪法》和《安徽省抗旱條例》的規(guī)定，進一步建立健全以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，逐級落實責任。今天區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標責任書，責任書就是軍令狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導要切實履行第一責任人的職責，親自抓，負總責，分管領(lǐng)導要具體抓、抓具體，切實抓好防汛抗旱各項具體任務(wù)的落實；區(qū)防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責任，將區(qū)內(nèi)水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責任書，一級抓一級，形成齊抓共管的工作格局。要通過電視媒體、張榜公布等形式，向社會公布各級防汛抗旱責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。各有關(guān)責任人要按照責任分工，深入一線檢查指導，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項準備工作，對于工作不落實的地方，要加強跟蹤督查，限期整改到位。

二要強化協(xié)同配合。各地、各有關(guān)部門要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確分工，團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用。防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時掌握各地動態(tài)，注意水情、災情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導各地做好防汛抗旱工作；水利部門要科學分析現(xiàn)有水利工程的抗洪能力，密切關(guān)注天氣變化，做好氣象服務(wù)，進一步細化度汛方案，一旦發(fā)生險情，要及時組織搶險；國土部門要認真做好山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、預報、預警、防治等工作；教育部門要對各中小學校的危房進行再排查，特別是沿河低洼地帶的中小學校，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；交通、電信部門要確保防汛物資運輸和指揮通信暢通；建委、安全等部門要明確責任主體，抓好城市防洪排澇及工礦企業(yè)的防汛工作；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定；宣傳、廣電部門要充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，通報汛期氣象形勢，普及災害防御知識，傳達災害預警信息，提高基層干部群眾尤其是災害易發(fā)、突發(fā)地區(qū)干部群眾的防災、避險意識和自防、自救、互救能力，嚴防重特大事故發(fā)生。

三要嚴肅政治紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求，服從防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，對于省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，各地、各部門都必須堅決執(zhí)行，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。要切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導帶班制度，在汛期內(nèi)必須24小時有人值班，領(lǐng)導干部要隨時保持通訊暢通，便于準確傳遞水情、雨情、汛情。區(qū)防汛辦及紀檢、監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的要報區(qū)委、區(qū)政府并書面通報全區(qū)。要建立責任追究制度，對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成重大損失的，要嚴肅追究當事人和相關(guān)負責人的責任。

同志們，做好防汛抗旱工作，確保安全度汛是我們義不容辭的責任。各地各部門必須充分認識當前防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，隨時保持臨戰(zhàn)姿態(tài)，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，切實做到思想上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保今年防汛抗旱取得勝利，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻！

第二篇：防汛抗旱工作會議講話

[推薦]防汛抗旱工作會議講話

同志們：

在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，進一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意

見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想

市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。

（一）從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻

據(jù)國家有關(guān)部門預測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。

（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力

我縣處于江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小

（二）型水庫，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單??；前天西隔堤嚴家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱，發(fā)生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟損失也非常大。

我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務(wù)。

綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。各級領(lǐng)導務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因為近幾年水源工程建設(shè)得到加強，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，強化措施

今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實做到，當江河湖庫發(fā)生標準內(nèi)洪水時，能保證水利工程設(shè)施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全；出現(xiàn)超標準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管

好用好水利工程，科學調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查

中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小

（二）型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設(shè)新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。

第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。各地都要把物料補充作為一件大事、急事來抓，象準備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險的需要，做到缺什么補什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學調(diào)配。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

第四，要做好預案準備。各級都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級負責的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災害防御、抗旱減災等方面的預案編制工作。在修訂和完善預案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規(guī)定。同時，對通信要有應(yīng)急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內(nèi)容。預案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。各級領(lǐng)導和相關(guān)人員要熟悉預案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊干部和群眾心中有數(shù)。

第五，要做好水庫防汛和山地災害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負責制和安全監(jiān)督責任制，對責任人進行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導，因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫要根據(jù)不同情況，編制控制水位運用的方案，適當降低水位；獨山王沖等病險嚴重的小

（二）型水庫要空庫運行。小

（二）水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學調(diào)度。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。

我縣山丘面積占版圖面積的44.7，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴重，極易引起山洪災害。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標，將各項措施抓到位。要實行防御山洪災害行政首長負責制，加強監(jiān)督和指導，編制防御山洪災害預案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實風險人口、預警預報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高群眾的自我保護意識，搞好群測群防，加強山洪災害的監(jiān)測。一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預案和度汛應(yīng)急措施不充分。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁?.27”事故的教訓，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人為第一防汛責任人，當?shù)匦姓撠熑藶樵撜景踩O(jiān)督責任人。各電站項目法人要認真抓好防汛預案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運行，抓緊進行險情整治。今后，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單位責任。

第七，要做好農(nóng)業(yè)水費和防汛費征收工作。水利工程農(nóng)業(yè)水費是維持水利工程正常運轉(zhuǎn)的主要資金來源。我縣農(nóng)業(yè)水費自2003年改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農(nóng)業(yè)供水水費征收中還存在不少問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現(xiàn)象仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾欠任務(wù)十分大。今年，縣政府辦已發(fā)文明確了2005水費征收任務(wù)和有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協(xié)會，確保在6月份完成當年水費和尾欠水費任務(wù)的50，9月份完成80，秋征足額到位。

防汛費是防汛抗災重要資金來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要認真履行好代征任務(wù)。縣財政局負責全縣財政供給人員防汛費的代征任務(wù)；縣工商局負責黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)防汛費的代征任務(wù)；縣建設(shè)局城市客運管理所負責城區(qū)營運的麻木、面的、出租車防汛費的代征任務(wù)。今年，全縣防汛費任務(wù)6月中旬要全部足額到位。

第八，要做好抗大旱的準備。據(jù)氣象部門預測，我縣出梅后，將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱，提早做好抗大旱的準備。要根據(jù)氣象預報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機具的維修、渠道清淤整治等工作，務(wù)必做到一旦需要，就能充分發(fā)揮抗旱減災作用。要繼續(xù)抓好抗旱服務(wù)隊建設(shè)，大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會等多種形式的抗旱服務(wù)隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充，村組為依托的三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角，通過抗旱服務(wù)，為農(nóng)戶排憂解難，以減輕干旱災害的損失。

三、加強領(lǐng)導，強化責任

防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領(lǐng)導，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。

第一、進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各地要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實工作，圍繞行政首長負責制，抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險提供強有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區(qū)域、包工程，自覺把連鎖責任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程，做到及時研究和部署有關(guān)防汛工作，認真落實各項防汛準備措施。與此同時，要建立健全技術(shù)工作責任制、通訊聯(lián)絡(luò)責任制、交通運輸責任制、物資器材電力供應(yīng)責任制、水庫(電站)安全監(jiān)督責任制。各地要把小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和技術(shù)負責人，要因地制宜，采取措施，指派專人或兼管人員，具體負責小型水利工程的管理，決不能出現(xiàn)管理空檔和防汛行政責任人的空檔。同時要實行防汛責任追究制，凡失職或瀆職，在標準洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法追究當事人和行政負責人的責任。

第二，迅速進崗到位，履行職責。全縣各級防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動上進崗，深入到防區(qū)現(xiàn)場，狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要做到“四清楚”，一是責任區(qū)區(qū)域要清楚；二是負責的區(qū)域的重點問題必須清楚；三是防汛搶險的預案必須清楚；四是汛前必須落實加強的措施要清楚。各級指揮部負責同志，要抓緊熟悉情況，盡快進入角色，提高防汛決策水平和調(diào)度指揮能力。要充分發(fā)揮那些富有防汛搶險經(jīng)驗的老同志的作用，請他們?yōu)榉姥垂ぷ鞒鲋\獻策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防范不力造成損失的，要追究責任。這次會議后，縣九個防汛分指揮部領(lǐng)導，都要深入到各自防區(qū)，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織、查責任為主要內(nèi)容，現(xiàn)場研究解決防汛抗旱中的實際問題，全面落實安全度汛措施。

第三、加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各級各有關(guān)部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。關(guān)鍵時刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰(zhàn)機。水利部門要加強工程管理，主動加強同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，為各級黨委、政府當好參謀，提供系統(tǒng)、科學的決策依據(jù)；氣象、水文部門要搞好水雨情測報，及時、準確地提供氣象、水文信息；財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度；電力部門要保證抗災用電，緊急情況下，對泵站設(shè)施實行先開機，后結(jié)算；物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng)；交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配；民政部門要作好救災準備工作，做好災區(qū)群眾生活安排預案；國土部門要組織好對山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的測報、預防和治理；郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施，保證防汛抗旱的需要；衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治，防止疫病流行；公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序；新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向。總之，政府各部門一定要形成合力，團結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，大力弘揚98”抗洪精神，克難奮進，迅速行動，狠抓落實，全面做好防汛抗災的準備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果，讓全縣人民安心，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻。

第三篇：防汛抗旱工作會議講話范文

主汛期即將來臨，縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，強化措施，夯實責任，確保全縣今年安全度汛。剛才，梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一是突出重點。主要突出三個方面的重點，一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點

人群，對這類人群，要采取提前撤離、過渡安置的辦法，確保人身安全。二是重點部位?；码U段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災害易發(fā)地，要密切關(guān)注、做好預防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點，設(shè)置警示牌；教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進行排查，確保師生安全；交通部門要對橋梁、道路及早檢查；相關(guān)部門要根據(jù)職責做好檢查，做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設(shè)工地。近幾年，我縣重點建設(shè)工程比較多，今年的20項重點工作正在全面推進，一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災害的教訓，科學合理安排施工，認真做好重點項目建設(shè)工地的災害預防工作。從現(xiàn)在開始，要認真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情，要落實責任領(lǐng)導、責任人，落實整改措施和整改時限，落實防搶預案，集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。

二是增強防汛預案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預案只是停留在紙上，針對性、操作性不強。會后，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預案認真進行修訂，增強預案的實用性和可操作性。要加強預案的演練，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施，切實提高快速反映和應(yīng)急處置能力。

三是做好預測、預報。做好預測預報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。xxxx年“7·18”特大暴雨洪災中，由于預報及時、預警到位，最大限度地減少了人民群眾生命財產(chǎn)損失。縣氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，及時、準確地搞好天氣預測預報，對水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域，要24小時監(jiān)測，及時分析情況，為縣委、縣政府科學決策調(diào)度提供準確的依據(jù)，把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預警到戶，通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預報、預警和預測信息，確保預警信息全覆蓋、零遺漏。

四是做好應(yīng)急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備，最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，特別是要重點解決邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，縣政府要安排資金為邊遠鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺，確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。

五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態(tài)度，以高度的政治使命感和強烈的工作責任心，做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導要加強督促指導檢查，及時解決存在問題；各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任，對防汛工作要始終拿在手上，做到心中有數(shù)；要進一步夯實聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制，包組聯(lián)戶干部要到組到戶，撤離預案要讓老百姓人人知曉，災害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能，密切合作，靈通信息，齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律，各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則，堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，嚴格請銷假制度，對擅離職守和造成嚴重后果的，將嚴肅追責。

同時，對當前工作再強調(diào)兩點：

一是關(guān)于避災扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差，自然災害頻發(fā)，避災扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策，這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手，是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災扶貧搬遷機遇，做美縣城、做大集鎮(zhèn)，堅持政府主導、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則，積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作，降低建房的成本，減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾，從選址、圖紙設(shè)計、工程招標、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面，提高群眾的參與率。要結(jié)合實際適度超前規(guī)劃，一次性規(guī)劃到位，嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施，對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務(wù)室、停車場等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)?？h政府要把好項目審批關(guān)，少建或不建分散安置點，統(tǒng)籌考慮群眾的上學、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。

二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農(nóng)村社會化管理的有力措施，是進一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段，也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制，做實縣級領(lǐng)導包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村

聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾對聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”滿意度的抽查力度，每月通報一次。今后，要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一，凡擬提拔干部，測評群眾滿意度低于80%的，一律“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁，最近組織部正在起草《xxxx縣科級后備干部管理若干規(guī)定》，在后備干部提拔選任

上，對因“五個一”工作不實造成失誤的，實行“一票否決”。

同志們，做好今年防汛工作，責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕，強化措施，夯實責任，確保防汛減災任務(wù)落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。

第四篇：防汛抗旱工作會議講話

縣長在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議主要任務(wù)是落實中央、省、市防汛抗旱工作會議精神，對今年全縣防汛抗旱工作進行全面動員和部署,確保全縣安全度訊、科學抗旱。剛才鄭瑩局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神。曉巖縣長也作了《防汛抗旱工作報告》，對**年防汛抗旱工作進行了客觀總結(jié)，對今年防汛抗旱工作做了具體安排，重點突出，措施明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見，具體要求大家做到“三個到位”。

一、思想認識要到位

做好我縣當前和今后一個時期的防汛工作，首先要對我縣的防汛形勢有一個客觀、清醒的認識。首先，從外界看，歷年來，從中央到省、市，對防汛抗旱工作都非常重視，今年，省、市主要領(lǐng)導都做了講話，對今年的防汛抗旱工作提出了更高的要求，剛才，鄭瑩局長也做了傳達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照省、市的要求抓好落實。其次，從我縣的防洪基礎(chǔ)看，近年來，我縣對防汛抗旱做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得的了一定的成績，但總體上看，防洪設(shè)施仍比較薄弱，部分中小河流堤防防洪標準低和堤防險工弱段等工程隱患及水毀工程仍沒有得到完全修復，處于病態(tài)運行，防洪標準低、抗御能力差，不管是發(fā)生干旱，還是發(fā)生洪水，后果都不難想象。第三，從氣候和地理環(huán)境看，我縣的地理環(huán)境以低山丘陵漫崗為主，大多數(shù)村莊坐落在山腳和山間谷地，加上近年氣候異常復雜多變，突發(fā)性、偶然性的天氣驟然增多，局地強降雨、暴雨現(xiàn)象時有發(fā)生，易發(fā)生局地山洪泥石流、洪澇災害。另外，一些煤礦、非煤礦山防范能力不強，很容易發(fā)生透水等事故等等。第四，從群眾防汛意識和能力上看，我縣自91年發(fā)生的特大洪水之后，再沒有發(fā)生過大洪澇災害和流域性大洪水，導致了一些干部群眾滋生了麻痹思想和僥幸心理，防汛意識逐漸減弱，多數(shù)群眾自我防護意識和逃生避險能力較差。這些問題，對我縣防汛工作帶來很大的壓力。當前，我縣正處在經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，一旦發(fā)生災情，不僅會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失，加上隨之而來的災后重建、信訪穩(wěn)定等問題，勢必影響我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展的大好形勢。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識我縣防汛工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹僥幸思想，按照防汛工作的要求和部署，全面做好防汛抗旱工作。

二、各項準備要到位

對于今年的防汛工作，各部門要嚴格按照防大汛、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，做到早準備，早部署，早落實。

（一）信息預警要及時。防汛抗旱工作，重點在防。氣象部門要進一步完善災害氣象預警預報機制，要不斷提高預報預警水平，及時掌握雨水情信息，尤其是重大災害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣的監(jiān)測預報。同時，要會同水務(wù)部門建立重大災害天氣及洪水預測預報會商制度，切實做好氣象及洪水預報工作，為防災抗災提供決策依據(jù)。防汛部門要利用好山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。

（二）物資準備要充足。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險能力的關(guān)鍵措施，這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須馬上儲備充足防汛物資，安排好存放地點和保管人員，縣防汛指揮部要派人檢查落實情況，并對檢查結(jié)果進行通報。對不服從抽備的單位，要對負責人進行嚴肅處理，貽誤戰(zhàn)機、造成重大損失的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責任。

（三）重點區(qū)域要盯牢?？h防汛指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責領(lǐng)導，要立即深入到防汛重點區(qū)域現(xiàn)場，狠抓查險除險，必須做到防汛重點區(qū)域清楚、防汛重點人群清楚、防汛區(qū)域重點問題清楚、防汛搶險方案清楚、汛前必須落實的加強措施清楚。對易受山洪泥石流、洪泛威脅的村屯要納入重點監(jiān)控。在目前我縣各類防汛工程標準還低的情況下，加強人員防守是落實防汛安全最有效的手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力干部駐村（屯）蹲守，并做好群眾防汛知識和意識教育，幫助群眾提高逃生避險能力，確保大汛來時群眾無傷亡?？h內(nèi)西街等地地處洼地，遭遇集中降雨時，內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生，住建局等相關(guān)部門在主汛期到來之前要采取必要措施，切實解決“一雨即澇”、“一澇即災”的問題。教育部門要對全縣學校做好排查工作，尤其是要做好存留的農(nóng)村學校排查工作，做到不讓學生在危房中上課、不在接到強降雨預警后上課、不擅自組織校外集體活動、不到易發(fā)山洪和泥石流的山區(qū)郊游，確保師生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村的危草房及五保戶、殘疾人、高齡老人、留守兒童和婦女等群體進行全面排查登記，一旦有大暴雨，及時做好群眾轉(zhuǎn)移工作。在排查過程中，必須做到誰排查誰簽字，誰簽字誰負責。

（四）水利項目建設(shè)要加強。水利設(shè)施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。我縣現(xiàn)有的水利設(shè)施遠遠不

能滿足防汛抗旱需要，前年，面對嚴重旱情，我們能采取的措施非常少；去年春季，如果不是雨水來得及時，大多數(shù)地都種不上，我們的大部分農(nóng)田還是靠天吃飯。因此，我們必須全面提升防汛抗旱工作的前瞻性，牢固樹立打基礎(chǔ)、抓長遠的思想，加強水利項目建設(shè)，從根本上打牢防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門，尤其是水務(wù)部門要認真研究國家政策，找準對接點，做好項目儲備、包裝和爭取工作，全力以赴爭取國家和省資金和項目，尤其是多爭取農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、中小河流綜合治理工程建設(shè)及病險水庫除險加固項目，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提升全縣防汛抗旱工作水平。

三、責任落實要到位

防汛責任重于泰山，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，明確責任，強化措施，確保防汛工作萬無一失。

（一）要明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位主要領(lǐng)導要親自動員部署、親自檢查督促防汛工作，要深入了解掌握各自轄區(qū)內(nèi)的防汛重點和存在問題，積極幫助解決實際問題和困難。要進一步強化防汛責任，水庫、塘壩、尾礦庫、泥石流和山洪災害易發(fā)區(qū)、煤礦、非煤礦山、滑坡險段、低洼地帶以及沿河居住區(qū)的監(jiān)測責任人、技術(shù)負責人和行政責任人都要明確，搶險人員組織、水情預報測報、抗洪物資籌備等各個環(huán)節(jié)，都要加強組織領(lǐng)導。要進一步完善防汛預案，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、洪水調(diào)度等措施落實到抗洪搶險的每一個環(huán)節(jié)，同時，要搞好防汛預案的宣傳和預演工作，保證在緊急情況下能及時有效地做出反應(yīng)。

（二）要形成合力。在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，一切以大局為重，通力協(xié)作。一旦發(fā)生汛情，通訊部門要確保通信暢通；電力部門要對所有的防汛用電設(shè)施進行檢修，要優(yōu)先保證抗災救災用電；交通運輸部門要及時做好抗災救災物質(zhì)的運輸工作；公安部門要依法打擊各種妨礙抗災救災工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定；財政部門要及時撥付抗災救災經(jīng)費；宣傳部門要加強抗災救災宣傳報導工作，保持正確的輿論導向；人武部門要抓好搶險隊伍建設(shè)和演練，發(fā)揮好人伍官兵在抗洪搶險中的突擊隊作用。

（三）要嚴肅紀律。在防汛期間，實行24小時值班制度。各級干部特別是領(lǐng)導干部要堅守工作崗位，嚴格請消假報告制度，防汛期間，未經(jīng)批準，一律不準外出?？h防汛辦要強化對防汛工作的督查檢查力度。對失職瀆職導致防汛事故的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。

同志們，做好今年的防汛工作尤為重要，我們要以強烈的責任意識，堅持科學防控、依法防控、群防群控，全力以赴做好今年防汛、抗旱的各項工作！

第五篇：防汛抗旱工作會議講話

同志們：

在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，進一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想

市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。

（一）從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻

據(jù)國家有關(guān)部門預測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出

1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。

（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力

我縣處于江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小

（二）型水庫，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單??；前天西隔堤嚴家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱，發(fā)生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟損失也非常大。

我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務(wù)。

綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。各級領(lǐng)導務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因為近幾年水源工程建設(shè)得到加強，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，強化措施

今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實做到，當江河湖庫發(fā)生標準內(nèi)洪水時，能保證水利工程設(shè)施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全；出現(xiàn)超標準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向盛市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小

（二）型水庫的堤壩、閘站、溢洪

道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設(shè)新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理?？h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。

第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。各地都要把物料補充作為一件大事、急事來抓，象準備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險的需要，做到缺什么補什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學調(diào)配。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍～防、警～防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

第四，要做好預案準備。各級都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級負責的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災害防御、抗旱減災等方面的預案編制工作。在修訂和完善預案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規(guī)定。同時，對通信要有應(yīng)急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內(nèi)容。預案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。各級領(lǐng)導和相關(guān)人員要熟悉預案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊干部和群眾心中有數(shù)。

第五，要做好水庫防汛和山地災害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負責制和安全監(jiān)督責任制，對責任人進行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導，因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫要根據(jù)不同情況，編制控制水位運用的方案，適當降低水位；獨山王沖等病險嚴重的小

（二）型水庫要空庫運行。小

（二）水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學調(diào)度。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。

我縣山丘面積占版圖面積的44.7%，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴重，極易引起山洪災害。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標，將各項措施抓到位。要實行防御山洪災害行政首長負責制，加強監(jiān)督和指導，編制防御山洪災害預案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實風險人口、預警預報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高群眾的自我保護意識，搞好群測群防，加強山洪災害的監(jiān)測。一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預案和度汛應(yīng)急措施不充分。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁?.27”事故的教訓，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人為第一防汛責任人，當?shù)匦姓撠熑藶樵撜景踩O(jiān)督責任人。各電站項目法人要認真抓好防汛預案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運行，抓緊進行險情整治。今后，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單