區(qū)防汛抗旱會(huì)講話(huà)

在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委省zf、市委市zf防汛抗旱專(zhuān)題會(huì)議精神，分析研究防汛抗旱形勢(shì)，安排部署防汛抗旱任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，確保奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，筑牢防汛抗旱工作思想堤壩

（一）從思想動(dòng)態(tài)看，做好防汛抗旱工作非常迫切。

近年來(lái)，我區(qū)防汛抗旱形勢(shì)比較平穩(wěn)，任務(wù)較輕，特別是近*年來(lái)沒(méi)有上堤防汛，使一些干部群眾對(duì)防汛抗旱重視程度逐漸減弱，思想滑坡。如，有的心存僥幸，防洪可以“高枕無(wú)憂(yōu)”；有的麻痹松懈，認(rèn)為連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)大的水旱災(zāi)害，今年出現(xiàn)極端氣候事件的可能性不大，對(duì)防汛抗旱的準(zhǔn)備工作有所放松；有的厭倦淡漠，認(rèn)為防汛抗旱年年防、年年干，每年都在喊“狼來(lái)了”，但每年都在“重復(fù)昨天的故事”，導(dǎo)致防洪抗災(zāi)意識(shí)淡化。

思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺?！胺姥纯购凳翘齑蟮氖隆?，我們必須樹(shù)立“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一；寧可防大來(lái)小，不可疏而不備”的底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，筑牢思想認(rèn)識(shí)的“第一道堤壩”，高度警惕、嚴(yán)陣以待，做好應(yīng)對(duì)各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈。

（二）從工程狀況看，做好防汛抗旱工作十分艱巨。

我區(qū)的防洪工程整體來(lái)說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)不高，病險(xiǎn)隱患多，防御水旱災(zāi)害的能力十分有限。從前段組織開(kāi)展的汛前檢查來(lái)看，堤防路面*處嚴(yán)重?fù)p壞，區(qū)管泵站備品備件缺乏，*座水庫(kù)還未除險(xiǎn)，鄉(xiāng)管水利設(shè)施大部分老化嚴(yán)重、存在*處安全隱患，險(xiǎn)工險(xiǎn)段防守任務(wù)較重。

城區(qū)的一些排水設(shè)施老化、口徑偏小，特別是地勢(shì)低洼地區(qū)，排水能力差。另外河道非法采砂、違規(guī)取土、亂倒垃圾現(xiàn)象依然存在，影響了正常行洪。這些短板務(wù)必引起我們高度重視，著力加以解決。

（三）從氣象條件看，做好防汛抗旱工作尤為重要。

受全球氣候變化影響，極端天氣情況明顯增多，特別是此次厄爾尼諾歷時(shí)、強(qiáng)度、峰值均為歷史最高，洪澇干旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。根據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，今年主汛期全省降水較歷史同期多*-*成，我們必須時(shí)刻警惕，隨時(shí)做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備。

總之，今年防汛抗旱任務(wù)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻。我們必須把問(wèn)題估計(jì)得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎實(shí)些，牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)，確保打好打贏今年防汛抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓防汛抗旱工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂完善防汛抗旱預(yù)案，科學(xué)編制大堤、水庫(kù)、內(nèi)垸等重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案，對(duì)在建涉水工程和跨汛期施工項(xiàng)目，逐一落實(shí)應(yīng)急度汛方案和防洪搶險(xiǎn)預(yù)案。

同時(shí)，要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保臨危不亂，應(yīng)對(duì)有序。由于連續(xù)*年沒(méi)有上堤防汛，部分同志缺乏實(shí)戰(zhàn)鍛煉，對(duì)此，區(qū)水務(wù)部門(mén)要邀請(qǐng)專(zhuān)家，進(jìn)行防汛抗旱知識(shí)的培訓(xùn)，提升區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）實(shí)施工程措施，消除安全隱患。

各地各部門(mén)要加大投入和協(xié)調(diào)力度，倒計(jì)時(shí)安排、掛圖推進(jìn)涉水在建工程，特別是要加快淪河堤除險(xiǎn)加固等工程進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)堤防、泵站、水庫(kù)、涵閘等水利設(shè)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急整險(xiǎn)和水毀修復(fù)，特別是河道采砂、水庫(kù)清障等工作要落實(shí)到位，切實(shí)將安全隱患消除在大汛來(lái)臨之前。這里，要特別強(qiáng)調(diào)的是，*肩負(fù)著市委、市zf和*城區(qū)防洪安全的重任，也肩負(fù)著全區(qū)群眾和園區(qū)企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全的重任。

近年來(lái)，隨著城市擴(kuò)張和園區(qū)建設(shè)，原有的一些水系遭到不同程度破壞，存在較大安全隱患，各地各相關(guān)部門(mén)要迅速排查搶修，該加固的加固，該疏通的疏通，確保城區(qū)防洪度汛安全，確保不出現(xiàn)城市內(nèi)澇，決不能因澇漬災(zāi)害讓企業(yè)受損，影響園區(qū)安全生產(chǎn)。

（三）抓好汛前檢查，強(qiáng)化即查即改。

“千里之堤，潰于蟻穴”。剛才海群同志提到的問(wèn)題和隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，務(wù)必在主汛期前全部整改完畢。今天會(huì)議后，各地要繼續(xù)加大堤防、涵閘、泵站、水庫(kù)、內(nèi)河、民垸，特別是重點(diǎn)部位的檢查力度，都要進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要即查即改，不折不扣迅速整改到位。

（四）堅(jiān)持科學(xué)研判，做到合理調(diào)度。

要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在保防汛抗洪的同時(shí)，充分考慮汛期之后可能出現(xiàn)的旱情，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，加強(qiáng)引水、蓄水調(diào)度，切實(shí)保障生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水安全。要及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)控野豬湖、王母湖的水位，適時(shí)開(kāi)啟河口閘、鰱魚(yú)地閘、四汊閘等區(qū)管重點(diǎn)涵閘，做好八汊洼水庫(kù)放水準(zhǔn)備及小型蓄水工程和塘堰的提水、蓄水，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的水旱災(zāi)害。

（五）做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保保障有力。

做實(shí)做細(xì)“查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、物料運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、食品供應(yīng)、供水供電”六個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保人財(cái)物準(zhǔn)備充分，寧可“備而不用”，決不能“用而無(wú)備”。要抓好防汛物資準(zhǔn)備，屬區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)準(zhǔn)備的，按責(zé)任劃分落實(shí)到位；屬購(gòu)買(mǎi)集中儲(chǔ)存的，要再梳理一下，根據(jù)實(shí)際需要，缺什么補(bǔ)什么；屬簽約分散儲(chǔ)存的，要進(jìn)一步明確供應(yīng)商的責(zé)任，包括物資儲(chǔ)存地點(diǎn)、完好狀況和到位時(shí)間等，都要逐項(xiàng)落實(shí)到位。

要抓好應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備，充實(shí)區(qū)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍力量，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街也要組建應(yīng)急隊(duì)伍，把人員名單定到單位、定到人，確保在緊急情況下能迅速集結(jié)，發(fā)揮作用。要加強(qiáng)交通、電力、通訊等設(shè)施的檢修和試用，確保暢通無(wú)阻。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗*責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。各防指成員單位要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗旱工作的強(qiáng)大合力。

各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位、深入一線(xiàn)、靠前指揮，確保責(zé)任落實(shí)到工作全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)，工作覆蓋到每一個(gè)堤段、每一個(gè)水庫(kù)、每一個(gè)閘站、每一個(gè)防守區(qū)域。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律約束。各地各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神，視水情、雨情、災(zāi)情為命令，進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性，自覺(jué)做到服從命令，聽(tīng)從指揮。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市、區(qū)防汛抗旱指揮部的防汛抗旱調(diào)度指令，決不能自行其是。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮并迅速上報(bào)。對(duì)因拖延執(zhí)行、執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。要嚴(yán)格值班紀(jì)律，實(shí)行汛期*小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班，專(zhuān)人值班，確保信息暢通。

（三）加強(qiáng)檢查督辦。

認(rèn)真開(kāi)展汛前大檢查，實(shí)行兩個(gè)掛牌督辦、兩個(gè)掛圖作戰(zhàn)，即對(duì)所有涉水在建工程項(xiàng)目和檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題都要實(shí)行掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人，限期完成，不留任何盲區(qū)和死角。從今天起，區(qū)委督查室、zf督辦室要會(huì)同區(qū)防辦，對(duì)各地各部門(mén)防汛抗旱工作進(jìn)行督查，并做好督查記錄