第一篇：北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2012年修訂)

目　錄

1　總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.2指導(dǎo)思想和基本原則

1.3　編制目的和依據(jù)

1.4適用范圍

1.5防汛突發(fā)事件分級

1.6防汛應(yīng)急預(yù)案體系

2　組織指揮體系與職責

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.2辦事機構(gòu)

2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

2.4專家顧問組

3　監(jiān)測預(yù)警

3.1監(jiān)測

3.2預(yù)警

3.3　監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)

4　應(yīng)急處置

4.1總體要求

4.2信息報送

4.3先期處置

4.4指揮協(xié)調(diào)

4.5處置行動

4.6現(xiàn)場指揮部

4.7響應(yīng)升級

4.8社會動員

4.9信息發(fā)布和新聞報道

4.10　應(yīng)急結(jié)束

5　恢復(fù)與重建

5.1災(zāi)后救助

5.2搶險物資補充

5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

5.4災(zāi)后重建

5.5保險與補償

5.6調(diào)查評估

6　應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

6.2氣象保障

6.3應(yīng)急隊伍保障

6.4通信保障

6.5交通運輸保障

6.6物資保障

6.7應(yīng)急避險保障

6.8資金保障

6.9技術(shù)開發(fā)與儲備

6.10法制保障

7　宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1宣傳教育

7.2培訓(xùn)

7.3應(yīng)急演練

8　附則

8.1名詞術(shù)語、縮略語的說明

8.2獎勵與懲罰

8.3預(yù)案管理

1　總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低，北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2012年修訂)。總面積16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。

北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有泃河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。

為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；十一五期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。

近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。

2004年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。2011年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害，規(guī)劃方案《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2012年修訂)》。2011年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

1.1.2防汛突發(fā)事件分類

防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點大致分為以下四類：

(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險情災(zāi)害等。

(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

1.2　指導(dǎo)思想和基本原則

1.2.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

1.2.2基本原則

防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。

1.3　編制目的和依據(jù)

1.3.1編制目的

為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1.3.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實際，制定本預(yù)案。

1.4　適用范圍

本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

1.5　防汛突發(fā)事件分級

依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(Ⅳ級)、較大防汛突發(fā)事件(Ⅲ級)、重大防汛突發(fā)事件(Ⅱ級)、特別重大防汛突發(fā)事件(Ⅰ級)四個級別。

1.5.1　當出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(IV級)。

(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；

(3)重要水庫水位在汛限水位以下時，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；

(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。

1.5.2　當出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(Ⅲ級)。

(1)城區(qū)危舊房屋嚴重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時嚴重交通堵塞等較大險情和災(zāi)情；

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；

(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；

(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響；

(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.3　當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(Ⅱ級)。

(1)強降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進水，威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險情和災(zāi)情；

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情；

(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；

(4)山區(qū)因強降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險情，危及群眾生命財產(chǎn)安全；

(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.4　當出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(Ⅰ級)。

(1)因強降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災(zāi)情，嚴重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災(zāi)情；

(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；

(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；

(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。

1.6　防汛應(yīng)急預(yù)案體系

本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

第二篇：北京市防汛應(yīng)急預(yù)案2012年版本

北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2012年修訂）

來源： 市應(yīng)急辦 日期： 2012-07-19

目 錄 總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.2指導(dǎo)思想和基本原則

1.3 編制目的和依據(jù)

1.4適用范圍

1.5防汛突發(fā)事件分級

1.6防汛應(yīng)急預(yù)案體系

組織指揮體系與職責

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.2辦事機構(gòu)

2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

2.4專家顧問組

監(jiān)測預(yù)警

3.1監(jiān)測

3.2預(yù)警

3.3 監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)

應(yīng)急處置

4.1總體要求

4.2信息報送

4.3先期處置

4.4指揮協(xié)調(diào)

4.5處置行動

4.6現(xiàn)場指揮部

4.7響應(yīng)升級

4.8社會動員

4.9信息發(fā)布和新聞報道

4.10 應(yīng)急結(jié)束

恢復(fù)與重建

5.1災(zāi)后救助

5.2搶險物資補充

5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

5.4災(zāi)后重建

5.5保險與補償

5.6調(diào)查評估

應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

6.2氣象保障

6.3應(yīng)急隊伍保障

6.4通信保障

6.5交通運輸保障

6.6物資保障

6.7應(yīng)急避險保障

6.8資金保障

6.9技術(shù)開發(fā)與儲備

6.10法制保障 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1宣傳教育

7.2培訓(xùn)

7.3應(yīng)急演練

附則

8.1名詞術(shù)語、縮略語的說明

8.2獎勵與懲罰

8.3預(yù)案管理 總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低。總面積16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62％，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38％。

北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85％，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有泃河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。

為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70％以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；十一五期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。

近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。

2004年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。2011年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。2011年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

1.1.2防汛突發(fā)事件分類

防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點大致分為以下四類：

（1）城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

（2）水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險情災(zāi)害等。

（3）郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)（含新城）的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

（4）山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

1.2.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

1.2.2基本原則

防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。

1.3 編制目的和依據(jù)

1.3.1編制目的

為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1.3.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實際，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

1.5 防汛突發(fā)事件分級

依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件（Ⅳ級）、較大防汛突發(fā)事件（Ⅲ級）、重大防汛突發(fā)事件（Ⅱ級）、特別重大防汛突發(fā)事件（Ⅰ級）四個級別。

1.5.1 當出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件（IV級）。

（1）城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

（2）主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；

（3）重要水庫水位在汛限水位以下時，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；

（4）事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失500萬元以下）。

1.5.2 當出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件（Ⅲ級）。

（1）城區(qū)危舊房屋嚴重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施（人防工程、地鐵等）進水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時嚴重交通堵塞等較大險情和災(zāi)情；

（2）主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；

（3）重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；

（4）山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響；

（5）事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下）或生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.3 當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件（Ⅱ級）。

（1）強降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進水，威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險情和災(zāi)情；

（2）主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情；

（3）重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；

（4）山區(qū)因強降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險情，危及群眾生命財產(chǎn)安全；

（5）事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下）或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.4 當出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件（Ⅰ級）。

（1）因強降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災(zāi)情，嚴重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

（2）主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災(zāi)情；

（3）重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；

（4）山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；

（5）事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失5000萬元以上）或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。

1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

組織指揮體系與職責

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作（組織指揮體系見附件1）。

2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責

（1）貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

（2）研究制定本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；

（3）審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點河道、水庫等專項預(yù)案；

（4）負責具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（5）負責有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；

（6）分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和工作計劃；

（7）組織開展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；

（8）承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。

2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

（1）總指揮主要防汛職責：負責統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

（2）副總指揮主要防汛職責：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責任制落實情況；市水務(wù)局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制，負責市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

（3）成員單位主要防汛職責：

市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

市發(fā)展改革委：負責市級水利工程設(shè)施、重點雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險修復(fù)工作。

市教委：負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

市經(jīng)濟信息化委：負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應(yīng)急措施的實施；負責防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。

市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負責指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災(zāi)地區(qū)，負責組織開展社會捐贈活動；負責組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

市財政局：負責協(xié)調(diào)落實市級應(yīng)急搶險、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實施所需資金。

市國土局：負責地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警；負責突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。

市規(guī)劃委：負責城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任；指導(dǎo)各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。

市市政市容委：負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。

市交通委：負責檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險工作；負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的防汛搶險任務(wù)。

市農(nóng)委：重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農(nóng)作物抗旱排澇工作；負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。

市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護，確保工程設(shè)施在設(shè)計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用；負責水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。

市商務(wù)委：負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

市衛(wèi)生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

市國資委：配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責，落實法定代表人安全度汛責任。

市安全監(jiān)管局：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。

市園林綠化局：負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負責汛前危樹排查；負責雨天及時清理城區(qū)倒樹；負責公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。

北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災(zāi)物資。

中國民航華北地區(qū)管理局：負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。

市通信局：負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

市氣象局：負責提供實時氣象服務(wù)，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報、預(yù)警信息；負責組織開展氣象監(jiān)測、預(yù)測、分析等工作。

市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導(dǎo)維護和積水點周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實時播報；負責做好搶險救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作。

市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應(yīng)急救援處置工作，必要時，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)局：負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

北京衛(wèi)戍區(qū)：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

北京市電力公司：負責重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險的工作。

北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。北京市自來水集團：負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動搶險抽排水任務(wù)。

北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司：負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資（以鋼材為主）的儲備、供應(yīng)工作。

北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險、搶修。

區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險、避險、救災(zāi)等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮；負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)（采礦區(qū)），中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移；負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。

2.2 辦事機構(gòu)

2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責。

2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺。

2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責

（1）組織落實市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；

（2）承擔市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；

（3）收集、分析工作信息，及時上報重要信息；

（4）負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；

（5）負責發(fā)布戒備、藍色、黃色預(yù)警信息，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室（以下簡稱市應(yīng)急辦）提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；

（6）配合有關(guān)部門承擔市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

（7）組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項、部門應(yīng)急預(yù)案；

（8）負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；

（9）負責本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

（10）負責市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

（11）負責市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；

（12）承擔市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部（以下簡稱各防汛分指揮部）。

2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災(zāi)民安置，并及時將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。

重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部

在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災(zāi)工作，并承擔下達的臨時搶險任務(wù)。

2.4專家顧問組

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是：

（1）在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項目建設(shè)方案的過程中提供參考意見；

（2）及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進建議；

（3）為防洪、減災(zāi)、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；

（4）為防洪標準的修訂、完善提供指導(dǎo)意見，對防汛減災(zāi)工作進行綜合評價；

（5）參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

監(jiān)測預(yù)警

3.1監(jiān)測

3.1.1監(jiān)測制度

本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責，加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的評估報告制度。

3.1.2監(jiān)測體系

根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費，其中：

氣象部門負責對天氣變化等相關(guān)信息進行監(jiān)測和分析評估。

國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。

水務(wù)部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測，完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預(yù)報調(diào)度、汛情會商、災(zāi)情報送管理及防汛預(yù)警平臺等系統(tǒng)。

3.1.3監(jiān)測信息分析與處理

（1）市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判，及時報市應(yīng)急辦，并通報有關(guān)單位。

（2）對于涉密的重要信息，負責收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。

3.2 預(yù)警

本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實際，在啟動四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

當戒備預(yù)警發(fā)布后：

（1）各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

（2）各成員單位按照預(yù)案要求及責任制，做好應(yīng)對汛情的動員、組織和部署工作。

（3）市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動保障。

（4）氣象部門及時提供天氣預(yù)報預(yù)警等信息。

3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負責汛情預(yù)警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預(yù)警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預(yù)警發(fā)布后，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動應(yīng)急處置行動。

（1）藍色汛情預(yù)警：

1）當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)累計雨量大于30mm或小時雨量大于20mm以上的強降水；未來12小時內(nèi)降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)；

城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20cm，部分立交橋下積水深度可能達30cm；

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生10年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達到25mm以上、50mm以下，預(yù)計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

2）當藍色汛情預(yù)警發(fā)布后：

各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強天氣會商和監(jiān)測；雨天道路聯(lián)勤保障組及時協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作；媒體部門及時發(fā)布汛情預(yù)警等信息，建議市民注意掌握汛情動態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；

各成員單位和相關(guān)部門要及時上報雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動態(tài)；

重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。

（2）黃色汛情預(yù)警：

1）當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于30mm以上的強降水；或者未來6小時內(nèi)降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)；

城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達30cm以上、50cm以下；

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達到50mm以上、100mm以下，預(yù)計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。

2）當黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各防汛分指揮部進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，開通異地會商系統(tǒng)，并將汛情信息及時通報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室；

氣象部門加密氣象會商頻次，及時通報會商結(jié)果；市交通部門調(diào)整公交及地鐵運營計劃，必要時可延長運行時間，保障市民出行需要；

根據(jù)天氣預(yù)報、汛情預(yù)警信息及實際情況，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會商，并請示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會單位可視情況安排錯峰上下班；

根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點防汛部位進行巡查，遇有險情及時主動搶險；

各區(qū)縣防汛分指揮部及時報告雨情、水情、工情、險情等信息，重點防汛部位責任人和相關(guān)人員加強雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。并做好群眾安全避險準備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位的搶險救護；

新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；

建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。

（3）橙色汛情預(yù)警：

1）當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于40mm以上的強降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達50mm以上；或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)；

城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達50cm以上、100cm以下；

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報日降雨量可達到100mm以上、150mm以下，預(yù)計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

中小河道可能發(fā)生10年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

2）當橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級防汛指揮部門指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險隊伍全部在一線巡查，主動搶險救災(zāi)；

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開通異地會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；

按照屬地負責的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區(qū)等險情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時組織群眾安全避險、轉(zhuǎn)移、安置；民政部門做好救災(zāi)工作；交通部門做好交通干線暢通的保障工作；新聞單位滾動播報汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動態(tài)；

駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。

（4）紅色汛情預(yù)警：

1）當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于60mm以上的強降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達100mm以上；或者已達100mm以上且降雨可能持續(xù)；

城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達100cm以上；

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達到150mm以上，預(yù)計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。

2）當紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點防汛部位安全。

3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

（1）全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

（2）各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時報市應(yīng)急辦備案。

（3）對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準后，及時上報國家防總等相關(guān)部門，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。

（4）國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

（5）汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

（6）預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。

3.2.4預(yù)警級別的變更

隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，調(diào)整預(yù)警級別，并同時報市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段，強化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)建設(shè)。

3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預(yù)警。應(yīng)急處置

4.1總體要求

4.1.1汛前各級防汛機構(gòu)做好責任制、預(yù)案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應(yīng)級別應(yīng)急處置行動。

4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負責，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。

4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當?shù)卣拖嚓P(guān)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告。

4.2信息報送

4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應(yīng)急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應(yīng)急辦，然后報國家防總、海委等有關(guān)部門，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。

4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時續(xù)報詳細情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。

任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。

4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構(gòu)，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進行通報時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報市應(yīng)急辦。

4.2.5 防汛應(yīng)急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現(xiàn)險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應(yīng)對工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

4.3先期處置

4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護好社會秩序，及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴大。

4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報并啟動相關(guān)級別應(yīng)急處置行動。

4.4指揮協(xié)調(diào)

防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責任主體按照程序啟動防汛應(yīng)急預(yù)案進行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應(yīng)急指揮部提出請求，由上一級防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。

4.4.1 一般防汛突發(fā)事件（Ⅳ級）：當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預(yù)案的Ⅳ級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動本預(yù)案的Ⅳ級處置行動。

4.4.2 較大防汛突發(fā)事件（Ⅲ級）：發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動Ⅲ級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動Ⅲ級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

4.4.3 重大防汛突發(fā)事件（Ⅱ級）：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預(yù)案的Ⅱ級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負責統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件（Ⅰ級）：由市政府啟動本預(yù)案的Ⅰ級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負責統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負責人和專家會同海委領(lǐng)導(dǎo)進駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。

4.5處置行動

4.5.1一般防汛突發(fā)事件（IV級）的處置行動

（1）本市各級防汛指揮機構(gòu)進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會商，對重點部位進行布控，加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時上報有關(guān)情況。

（2）宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

（3）各搶險隊伍按當年下達的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

（4）市氣象局強化強降雨天氣預(yù)報預(yù)警及上下班時段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報頻次。

（5）市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。

（6）市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。

（7）各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

（8）市市政市容委加強應(yīng)急值守，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。（9）電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)（外電源）供電保障工作。

（10）園林綠化部門加強巡查，對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。

（11）人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

（12）在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

（13）河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準備等工作。

（14）國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。

（15）其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

4.5.2 較大防汛突發(fā)事件（III級）的處置行動

（1）指揮到位

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

（2）會商

根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進行會商。必要時，與市應(yīng)急指揮中心會商：

由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測；

由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當前汛情、險情及前期處置措施；

提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。

（3）執(zhí)行

在一般防汛突發(fā)事件（IV級）處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機繞開積水路段，戶外活動注意安全避險；

公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導(dǎo)；

地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；

城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運行，其他重點河道、水庫按照洪水調(diào)度預(yù)案運行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險轉(zhuǎn)移和生活安置；

各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行，及時進行排水口阻擋物清除工作；

園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；

住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；

電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)（外電源）安全可靠運行；

公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布車次、航班調(diào)整信息，增加運力，妥善安置滯留旅客；

國土、民政等部門及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；

各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強巡檢，在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災(zāi)準備。

4.5.3 重大防汛突發(fā)事件（II級）的處置行動

（1）指揮到位

主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

（2）會商

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商，必要時與市應(yīng)急指揮中心會商：

由氣象部門、國土部門提供實時天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測信息，水務(wù)部門提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息；

由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當前汛情、險情、災(zāi)情及抗洪搶險措施；

由專家顧問組提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案；

需泄洪時及時與下游有關(guān)省市進行會商。

（3）執(zhí)行

在較大防汛突發(fā)事件（III級）處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實各項防范措施，必要時派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣?，根?jù)預(yù)案在規(guī)定時間內(nèi)組織實施群眾安全轉(zhuǎn)移；

各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險提示；

由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責督促落實；

公安、公安交通管理等部門負責險情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導(dǎo)；

公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客；

在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；

民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；

衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；

交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災(zāi)的后勤保障；

永定河、潮白河、北運河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點河道、水庫防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強防守巡查，及時控制險情；

各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。

4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件（I級）的處置行動

（1）指揮到位

市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

（2）會商

根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會商，進行動態(tài)播報。

1）進行災(zāi)害天氣分析，實時播報天氣情況。

2）由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當前汛情、險情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。

3）由專家顧問組提出決策建議:

提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施；

提出重點河道、城市河湖洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案。特別是針對永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時提出永定河洪水分洪調(diào)度意見；

提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案；

會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施；

會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。

（3）執(zhí)行

在重大防汛突發(fā)事件（II級）處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

主流媒體及時、準確報導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險工作，主動引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定；

公安、公安交通管理等部門負責發(fā)生險情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導(dǎo)。必要時，采取交通管制措施；

各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作。

駐京部隊全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險工作；

民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；

重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時間和范圍實施分洪、扒口、口門封堵；

按照國家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門和單位對所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門和單位做好運輸車輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作；

水庫需要加大泄量或控制水位時，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。

4.6現(xiàn)場指揮部

當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成：

4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專家顧問組指導(dǎo)，主要負責提供災(zāi)害性天氣預(yù)報，提出洪水預(yù)報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。

4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。

4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達的搶險任務(wù)。當駐京部隊參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負責安置災(zāi)民，救治防疫，維護社會治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。

4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災(zāi)情，進行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。

4.7響應(yīng)升級

4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。

4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。

4.8社會動員

4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災(zāi)。

4.9信息發(fā)布和新聞報道

4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應(yīng)嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負責。

4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報，并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負責。

4.10應(yīng)急結(jié)束

4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，由啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

恢復(fù)與重建

在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

5.1災(zāi)后救助

5.1.1民政部門負責受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

5.1.3 當?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

5.2搶險物資補充

針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。

5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

5.3.1 對影響當年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

5.3.3對城市道路（立交橋）等積水點的治理列入下一應(yīng)急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。

5.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標準恢復(fù)。

5.5保險與補償

受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。

依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

5.6調(diào)查評估

5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應(yīng)急委進行調(diào)查評估。

5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關(guān)專家參與。

5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準，期限可適當延長。

5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

應(yīng)急保障

6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。

6.2 氣象保障

市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測站點，提高監(jiān)測預(yù)報水平和服務(wù)質(zhì)量。

6.3 應(yīng)急隊伍保障

本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括：

6.3.1 區(qū)縣搶險隊伍

各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。

6.3.2市級搶險隊伍

城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動。

駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急救援隊由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準后調(diào)動。

其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定，在險情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應(yīng)當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災(zāi)情也應(yīng)當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。

6.4 通信保障

6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。

6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。

6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.5 交通運輸保障

6.5.1運輸保障

（1）由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

（2）由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運輸工具等交通保障條件。

（3）市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責組織搶險隊伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施，保障交通線路的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備。

（4）軌道交通運營單位視降雨及現(xiàn)場實際情況組織人力在地鐵口、場站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等，防止雨水倒灌。

6.5.2雨天道路保障

（1）市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時疏導(dǎo)交通，維護交通秩序。必要時提供警車帶道，確保搶險車輛優(yōu)先通行。

（2）加強對駕駛員的安全行車宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車輛要服從民警指揮。

6.6 物資保障

6.6.1各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；相關(guān)部門建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本市物資短缺時，可迅速調(diào)入。

6.6.2 市、區(qū)縣和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級應(yīng)建立防汛搶險裝備和器材的儲備，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及器材，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設(shè)備維護、保養(yǎng)補助費用，保障各類防汛突發(fā)事件的搶險和救援。

6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負責組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；市衛(wèi)生局負責組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來水集團等部門和單位掌握本市生活必需品市場的總需求及儲備庫存、經(jīng)營庫存、生產(chǎn)能力和銷售、價格的變化情況，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

6.7 應(yīng)急避險保障

6.7.1 各級政府負責防災(zāi)避險規(guī)劃、應(yīng)急避險預(yù)案的編制及落實工作。

6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負責原則，做好宣傳教育、搶險搶修、避險轉(zhuǎn)移。

6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實”責任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險安置。

6.8 資金保障

6.8.1各級防汛指揮機構(gòu)日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，列入部門預(yù)算，由同級財政部門予以保障。

6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對突發(fā)事件專項資金管理暫行辦法》，防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。

6.9技術(shù)開發(fā)與儲備

由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負責，依托首都科研機構(gòu)，建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開發(fā)體系，加強應(yīng)對防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點加強智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

6.10法制保障

6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會作出專項工作報告。宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1 宣傳教育

7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計劃，編制應(yīng)對防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊，增強市民防汛意識。對危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點區(qū)域的居民加強針對性宣傳教育，掌握應(yīng)急避險基本技能。

7.1.2充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳的同時，要加強對實時汛情的滾動播報，做好輿論導(dǎo)向工作。

7.2 培訓(xùn)

7.2.1 依照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

7.3應(yīng)急演練

7.3.1各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急處置能力。

7.3.2專業(yè)搶險隊伍必須每年針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地進行防汛搶險演練。

7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負責組織由多個部門參加的聯(lián)合專業(yè)演練，通常應(yīng)2～3年舉行一次。

附則

8.1 名詞術(shù)語、縮略語的說明

汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時性水位上漲的時期。汛期往往是一年中降水量最大的時期，容易引起洪澇災(zāi)害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

緊急防汛期：當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

特大暴雨：一般指24小時降雨量在200mm以上的降雨。

強降雨：一般指1小時降雨量在20mm以上的降雨。

極端降雨天氣：小時降雨超過70mm的天氣。

山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

主要河系：指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、大石河和泃河。

重點河道：指永定河、潮白河、北運河及城區(qū)水系主要河湖。

重要水庫：指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。

防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情：指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門失控倒塌等。

防洪標準：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護對象的安全度。

積水點：道路排水無下游、無排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點。

滯水點：降雨強度超過標準或超過道路排水設(shè)計能力所形成的短時積水點為滯水點。

七包七落實：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客；落實轉(zhuǎn)移地點、轉(zhuǎn)移路線、搶險隊伍、報警人員、報警信號、避險設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2 獎勵與懲罰

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對在防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關(guān)部門，對有關(guān)責任人進行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.3 預(yù)案管理

1）預(yù)案制定

本預(yù)案由北京市人民政府負責制定，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實際情況，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案，并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意，報本級人民政府批準后實施。

2）預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機構(gòu)調(diào)整或防汛形勢的變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時對本預(yù)案進行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報批。

3）預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2006年）》同時廢止。轉(zhuǎn)摘聲明：轉(zhuǎn)摘請注明出處并做回鏈

來自于：北京應(yīng)急網(wǎng)，http://

第三篇：2009北京市在建地鐵工程防汛應(yīng)急預(yù)案

2009北京市在建地鐵工程防汛應(yīng)急預(yù)案

來源： 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站日期： 2009-06-0

4三、市在建地鐵防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

(一)成立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在建地鐵防汛應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)總指揮：鄭志勇 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

成 員：

焦聽義陳衛(wèi)東曹妙生阮景云 應(yīng)急工作處處長施工安全管理處處長 安全質(zhì)量監(jiān)督總站副站長施工安全管理處正處級調(diào)研員 魏吉祥 施工安全管理處副處長各條在建地鐵線路涉及區(qū)縣建委主管副主任

指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市安全質(zhì)量監(jiān)督總站地鐵監(jiān)督組，辦公室主任由地鐵工程安全質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督組組長曹妙生擔任。指揮部辦公室聯(lián)系人：鄭元軍，王永青

(二)指揮部職責

1、研究制定本市預(yù)防和應(yīng)對在建地鐵工程防汛安全事故的政策措施和指導(dǎo)意見；

2、負責本市重大和特別重大在建地鐵工程防汛安全突發(fā)事故的應(yīng)對工作，指導(dǎo)、督促有關(guān)區(qū)縣開展一般和較大在建地鐵工程防汛突發(fā)事故的應(yīng)對工作；

3、分析總結(jié)本市在建地鐵工程防汛安全突發(fā)事故的應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和工作計劃；

4、負責市屬專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍的業(yè)務(wù)管理和調(diào)度工作；

5、承辦上級單位和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

(三)指揮部總指揮職責

負責對本市在建地鐵工程防汛安全突發(fā)事故的預(yù)防和處置工作實施統(tǒng)一指揮。

(四)指揮部其它成員職責

指揮部所屬的應(yīng)急工作處、施工安全處及安全質(zhì)量監(jiān)督總站負責同志，在指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責分工，分別做好應(yīng)急管理和在建地鐵防汛安全管理工作。

應(yīng)急工作處主要職責是：綜合協(xié)調(diào)在建地鐵防汛安全突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作；做好應(yīng)急值守以及應(yīng)急信息的收集報送工作；當有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好汛情預(yù)警的響應(yīng)工作；當發(fā)生突發(fā)事故后，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作；完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

施工安全處、安全質(zhì)量監(jiān)督總站主要職責是：組織、指導(dǎo)全市在建地鐵工程防汛安全隱患的排查和消除工作；當有關(guān)部門發(fā)布汛情預(yù)警信息時，及時做好汛情預(yù)警響應(yīng)工作；當發(fā)生突發(fā)事故后，做好搶險等應(yīng)急響應(yīng)工作；做好市級專業(yè)搶險隊伍的業(yè)務(wù)管理和應(yīng)急調(diào)度工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各支搶險隊伍做好應(yīng)急物資儲備工作；負責專家的組織工作；完成指揮領(lǐng)導(dǎo)部交辦的其它任務(wù)。

(五)指揮部辦公室職責

1、負責督促相關(guān)單位具體落實指揮部的決定；

2、負責收集、匯總、上報在建地鐵工程防汛工作信息；

3、當有關(guān)部門發(fā)布汛情預(yù)警信息時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好汛情預(yù)警響應(yīng)工作；當發(fā)生安全突發(fā)事故后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作；

4、負責指導(dǎo)相關(guān)單位開展在建地鐵工程防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作；

5、負責指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣及責任單位組織開展本市在建地鐵工程防汛安全事故隱患的排查和消除工作；

6、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

(六)相關(guān)區(qū)縣建委職責

相關(guān)區(qū)縣建委成立在建地鐵防汛指揮部，為市指揮部的分指揮部。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做好以下工作：

1、負責指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)在建地鐵工程的總包單位做好在建地鐵工程汛期安全隱患排查和消除工作；

2、當防汛部門發(fā)布汛情預(yù)警信息后，做好預(yù)警響應(yīng)工作；

3、當發(fā)生在建地鐵防汛安全突發(fā)事故后，及時協(xié)調(diào)相關(guān)資源開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，在屬地政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施搶險避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運和群眾安置；

4、負責做好轄區(qū)所屬專業(yè)搶險隊伍的建設(shè)管理和應(yīng)急調(diào)度工作；

5、做好本轄區(qū)防汛安全信息的收集、匯總工作，及時向指揮部辦公室報告；

6、完成指揮部及指揮部辦公室交辦的其它任務(wù)。

(七)建設(shè)管理公司要成立安全度汛指揮部，下設(shè)安全度汛辦公室。各項目管理(處)公司要成立安全度汛分指揮部。各項目管理(處)公司分別設(shè)立安全度汛分指揮部和安全度汛值班室，分指揮部應(yīng)有施工單位負責人參加。建設(shè)管理公司要組織相關(guān)單位制定相應(yīng)的軌道交通建設(shè)工程安全度汛預(yù)案，建立安全度汛組織機構(gòu)，明確預(yù)警、事故分級，制定預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)程序措施等。

各參建單位在建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，逐級建立并完善在建地鐵安全度汛的工作體制、機制；制定相關(guān)的預(yù)案和措施；全面開展汛期隱患排查和消除工作，積極做好應(yīng)急搶險工作；建立相應(yīng)的搶險隊伍，做好應(yīng)急物資儲備；及時收集并報送有關(guān)信息。

第四篇：防汛應(yīng)急預(yù)案

XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

為了做好洪水發(fā)生的防范和處置工作，堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》安全第一，常備不懈，“以防為主，全力搶險”的方針。在洪澇災(zāi)害形成前，通過嚴密的組織防洪措施，做到胸中有數(shù)，臨危不亂，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一布置，以人為本，結(jié)合我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省防汛抗旱若干規(guī)定》、《四川省實發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《水庫大壩安全管理條例》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西充縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西充縣防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

二、基本情況

我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幅員面積 km，轄 村 社，現(xiàn)有人口 人，現(xiàn)有中小河流 條（其中 河橫穿鄉(xiāng)場鎮(zhèn)或靠近鄉(xiāng)場鎮(zhèn)多少條），現(xiàn)有中型水庫 座、小

（一）型水庫 座、小

（二）型水庫 座，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點 處（省級監(jiān)察點 處、市級監(jiān)察點 處、縣級監(jiān)察點 處）。

三、指揮機構(gòu)

（一）***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立防汛指揮部，并設(shè)立下屬機構(gòu)

21、指揮部黨委書記：（名字）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。

2、指揮長：（名字）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

3、副指揮長：（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)）全部列入）

4、成員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬機構(gòu)負責人，包括學(xué)校、企業(yè)負責人，各村書記、主任。

5、工作職責：組織本轄區(qū)干部群眾搶險自救，并向縣委、政府、縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)害情況。負責對病危小

（二）型水庫實施空庫運行。

（二）指揮部辦公室

1、主任：（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管副職）。

2、副主任：（若干）。必須有水管站站長，其他如黨政辦主任，農(nóng)經(jīng)站等。

3、成員：（若干）。

4、工作職責：負責搜集雨情、水情、工作變化情況以及災(zāi)情統(tǒng)計，并向指揮部報告；負責通訊聯(lián)絡(luò)并將有關(guān)情況通知指揮部成員、轄區(qū)內(nèi)各單位以及村社干部群眾。

（三）應(yīng)急搶險隊

1、隊長： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部長。

2、副隊長 ：若干。

3、隊員：若干（包括各村的民兵連長，基干民兵、黨員、團員等）。

4、工作職責：負責應(yīng)急搶險，受困人員救助、危險河流險毀、公路橋梁、交通要道的交通疏導(dǎo)等。

（四）受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移安置組。

1、組長：（分管民政工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職干部）。

2、副組長：（民政所長）住村干部。

3、成員：若干（村支部書記、村委會主任）。

4、工作職責：負責選定安全安置點，轉(zhuǎn)移路線并設(shè)轉(zhuǎn)移路線方向標識牌。負責轉(zhuǎn)移安置群眾并做好思想安慰工作，并對已轉(zhuǎn)移的群眾進行看護管理。

（五）后期保障組

1、組長：（分管財政的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職干部）。

2、副組長：若干人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、辦公室、農(nóng)業(yè)股中心等若干人。

4、工作職責：負責應(yīng)急設(shè)備，車輛的調(diào)度；負責供應(yīng)安全轉(zhuǎn)移群眾的食品、蔬菜飲用水以及其他生產(chǎn)用品的采集，運送和發(fā)放。

（六）學(xué)生救援護送組

1、組長： 人 學(xué)校的校長。

2、副組長： 人，學(xué)校的副校長（或教導(dǎo)主任）。

3、成員：若干（學(xué)校年輕老師）。

4、工作職責：負責學(xué)生的安全管理，救援護送工作，并隨時與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部取得聯(lián)系。

（七）水、電、氣、視、訊設(shè)施修復(fù)搶險組。

1、組長：（副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部）。

2、副組長：若干相關(guān)單位負責人。

3、成員：若干人。

4、工作職責：負責本轄區(qū)內(nèi)水、電、氣、視、訊搶險修復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保證群眾生產(chǎn)、生活需求。

（八）治安維穩(wěn)組

1、組長： 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大主席。

2、副組長： 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管治安的副職干部。

3、成員：若干人（派出所、綜治辦、安辦）。

4、工作職責：負責災(zāi)區(qū)維護治安，打擊偷盜搶劫犯罪活動，協(xié)助搶險隊工作。

（九）衛(wèi)生防疫組

1、組長： 人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)分管副職干部）。

2、副組長：若干人（醫(yī)院的院長、畜牧站站長）。

3、成員：若干人，醫(yī)生、護士畜牧獸醫(yī)等，村委會主任。

4、工作職責：負責轄區(qū)內(nèi)傷病的救護和疫情防治工作。

（十）生產(chǎn)自救組

1、組長： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

2、副組長：若干人。

3、成員：各駐村干部，各村（社區(qū)）支部書記，村（居）委會主任。

4、工作職責：負責本轄區(qū)生產(chǎn)重建，搶種搶收，把災(zāi)害損失降低到最小程度。

（十一）村（居）搶險應(yīng)急組

1、村（居）

1）組長： 村（居）支部書記 2）副組長：若干人（村級干部）

3）成員：各社的社長、水庫承包人（或看護人）地質(zhì)災(zāi)害點觀察人員。

4）工作職責：負責本轄區(qū)群眾的宣傳工作。負責對*** 社小

（二）型水庫，***社病危山平塘（有住戶），***社地質(zhì)災(zāi)害點，***社河流險段，****社病危民房巡視檢查，發(fā)現(xiàn)危險情況及時報告，負責本轄區(qū)群眾主動避讓的安全轉(zhuǎn)移包括安全轉(zhuǎn)移路線的選定）和安置工作.******

****** ****** ******

四、工作措施

1、加大汛前宣傳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬各部門、場鎮(zhèn)各企業(yè)單位、各村（居）委會要充分利用廣播、電視、會議、板報、宣傳標語、宣傳手冊等對《防洪法》進行宣傳，提高干部眾警惕性，增強防洪搶險意識，做到有備無患。

2、做好汛前檢查整治。各部門、各單位、各村（居）要對自已所轄區(qū)逐處檢查，逐一登記、做好檢查記錄，能夠治理的塘庫堰要及時除險加固，防止堤壩垮塌。對滑坡地段、危房起先治理一時無法治理的要轉(zhuǎn)移群眾到安全地帶；對重大隱患及時上報鎮(zhèn)防汛抗洪搶險指揮部，落實專人限制負責整改，把隱患消除在汛期來臨之前。

3、做好物資準備。各部門、各單位、各村（居）要做好搶險物資、資金儲備工作，保證汛期使用。防汛期間要保證交通和通訊的暢通，一旦出現(xiàn)險情，立即組織人遇進行搶險救災(zāi)。

4、落實值班制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員值班，保證值班室24小時人員在崗，24小時通訊暢通，作好情況記錄，對出現(xiàn)險情的要及時、準確向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗洪搶險指揮部做匯報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部電話：

5、對重點區(qū)域?qū)嵭?4小時專人值班值守工作。

五、預(yù)警機制及預(yù)案啟動

（一）、暴雨等級預(yù)警信號劃分

暴雨預(yù)警信號分為四級，分別為：藍色Ⅳ、黃色Ⅲ、橙色Ⅱ、紅色Ⅰ。

1、Ⅳ（四級）藍色預(yù)警信號：12小時內(nèi)降雨量達到50mm或者已達到50mm以上且繼續(xù)；

2、Ⅲ（三級）黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)降雨量達到50mm或者已達到50mm以上且繼續(xù)；

3、Ⅱ（二級）橙色預(yù)警信號：3小時內(nèi)降雨量達到50mm或者已達到50mm以上且繼續(xù)；

4、Ⅰ（一級）紅色預(yù)警信號：3小時內(nèi)降雨量達到100mm或者已達到100mm以上且繼續(xù)；

（二）、預(yù)警啟動

1、當氣象或防汛部門發(fā)布氣象Ⅱ（二級）橙色預(yù)警信號時，指揮部小組成員進入防汛應(yīng)急工作崗位，做好預(yù)案啟動準備工作。

2、當氣象或防汛部門發(fā)布氣象Ⅰ（一級）紅色預(yù)警信號時，預(yù)案啟動。

五、工作紀律

對在防汛抗洪搶險應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時間造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

本預(yù)案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部辦公室負責解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

西充縣***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

2016年4月 日

第五篇：防汛應(yīng)急預(yù)案

在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的防汛應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

防汛應(yīng)急預(yù)案1

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強我園園舍安全監(jiān)督管理，確保在可能發(fā)生的事故后，迅速、有序、有效地展開應(yīng)急與救援行動，減少我園財產(chǎn)經(jīng)濟損失，保護師生的生命安全，結(jié)合本園實際制定本預(yù)案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

大風(fēng)車幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：全園教職員工

二、原則和任務(wù)

1、基本原則

①、充分準備，快速反應(yīng)；

②、統(tǒng)一指揮，分級負責；

③、單位自救與社會救援相結(jié)合。

2、基本任務(wù)：

①、迅速控制事故現(xiàn)場；

②、搶救受傷人員；

③、消除危險因素；

④、組織師生有序疏散。

三、事故應(yīng)急監(jiān)測

1、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格遵守國家頒布的有關(guān)校舍安全的法律、法規(guī)并依法制定本園的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，牢固樹立安全意識，警鐘長鳴，常抓不懈。

2、幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組對幼兒園園舍安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任。建立和健全園舍安全責任制，檢查和督促園舍安全工作，組織宣傳、學(xué)習(xí)、等活動，建立園舍安全工作機制。

3、幼兒園負責人對本園安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任，負責制定本園安全責任制度，進行安全和師生自我保護意識的宣傳和教育。

4、根據(jù)幼兒園園舍安全工作特點，加強校舍安全措施落實，安全檢查和隱患整改工作，確保師生平安。

5、進一步強化校舍安全管理目標責任制，對于校舍險情及時發(fā)現(xiàn)、果斷處理、確保安全。

四、事故應(yīng)急處置

1、突發(fā)園舍安全事故，在事故發(fā)生后應(yīng)立即以最快速度報告上級部門，不得瞞報，謊報或拖延，最遲不得超過15分鐘。

2、在上報事故的同時，迅速采取措施組織自救，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、認真保護事故現(xiàn)場，采集事故證人、證物、協(xié)助事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。

五、校舍安全事故調(diào)查和結(jié)案

1、幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合事故調(diào)查組做好調(diào)查工作，按實事求是的原則，及時，正確查清事故原因；確定事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)；提出整改措施；對事故責任人提出處理意見。

2、建立事故檔案。對事故發(fā)生的時間、地點，原因分析，調(diào)查材料，處罰決定等所有資料整理歸案。

防汛應(yīng)急預(yù)案2

一、指導(dǎo)思想以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故，實行統(tǒng)一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

二、組織機構(gòu)為加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責日常聯(lián)絡(luò)等各項工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：

辦公室成員：

三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。

2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準備工作。

3、建立預(yù)警機制，及時向各學(xué)校通報災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援、搶險。

4、經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。

5、加強安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。

6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進行。

7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時進行工作部署。

8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時做出反應(yīng)。

9、及時處理好防汛工作的應(yīng)急問題和突發(fā)事件；及時處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進事跡和先進人物，確保安全渡汛。

四、應(yīng)急措施分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災(zāi)工作三方面。

常備防汛工作

1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2、各學(xué)校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實驗室、財務(wù)室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作；對校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、

宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改，對有可能出現(xiàn)險情的房屋限期進行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。

3、加強對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強學(xué)生應(yīng)對洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護能力。

4、迅速開展安全隱患排查活動。各學(xué)校要根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進行重點排查。排查重點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場雨一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施并及時反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

5、各學(xué)校汛期要加強值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時采取措施。

6、暑假期間學(xué)生必須放假。強調(diào)不得組織學(xué)生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動。

7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的?；局R宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。

8、防汛期間，各學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律，服從安排和指揮。

當遇有重大汛情時

1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校區(qū)實際，及時對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時有人值班，及時將有關(guān)信息上通下達。

2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準備工作。對緊急情況要及時上報，及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。

3、學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準備。

4、切實加強預(yù)防管理，嚴防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負責人及現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時馬上上報，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。

搶險救災(zāi)措施

1、校區(qū)對災(zāi)情確認后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。

2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)校現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3、防洪措施無法抵御洪水造成災(zāi)害時，立即組織相關(guān)人員進行搶險救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。

4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

5、受災(zāi)學(xué)校及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，進行衛(wèi)生檢查和消毒；校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門。

6、災(zāi)害發(fā)生后，通過有效途徑告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開展有礙防災(zāi)的各類活動。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人，鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人，其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝?，F(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。

二、指導(dǎo)思想

本預(yù)案是當汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時，有關(guān)部門和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。

三、主要易發(fā)災(zāi)害點

小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡(luò)電話、險情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預(yù)案。

四、健全組織

指揮機構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達工作。

指揮：黃朝陽；常務(wù)副指揮：林其明

副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設(shè)六個專業(yè)組：

1、綜合組任務(wù)是：傳達上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災(zāi)工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的工作關(guān)系；及時了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報；及時將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災(zāi)的宣傳報道。

組長：林其明；副組長：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂

2、工程搶險組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應(yīng)急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向災(zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險加固。

組長：吳宗賢副組長：魏智、王仲海

成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊其余人員

3、轉(zhuǎn)移安置組任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災(zāi)害進一步擴大。

組長：肖和副組長：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊其余人員

4、衛(wèi)生救護組任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。

組長：余光洪副組長：張揚薇成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人

5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

組長：平靜副組長：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長春，各村完小校長6、治安保衛(wèi)組任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

組長：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分級根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個級別。

一般汛期：xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。

3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

主動跟蹤了解并及時掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進行相應(yīng)的處理和匯報。

若接到重要險情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。

5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。

防汛應(yīng)急預(yù)案4

為了及時應(yīng)對洪澇災(zāi)害，提高我校對暴雨等突發(fā)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和防汛應(yīng)急處置能力，最大限度地降低災(zāi)害帶來的損失，保障汛期師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)北京市教委，全國婦聯(lián)等上級文件精神，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）堅持以人為本、依法防汛，把最大程度地保護廣大師生的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低，將因洪澇災(zāi)害引起的損失降到最低。

（二）防汛工作實行校長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。各部門防汛工作受校防汛指揮部的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則，加強宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系。

（四）堅持因地制宜、結(jié)合實際、突出重點，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置的原則。

二、應(yīng)急組織體系與職責

成立中華女子學(xué)院防汛應(yīng)急指揮部，負責汛期學(xué)校內(nèi)部應(yīng)急防汛工作。

（一）學(xué)校防汛指揮部：由總指揮、副總指揮和成員處室組成。總指揮由校長擔任，副總指揮由主管后勤副校長擔任，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤物業(yè)值班室，負責人由后勤管理處處長擔任。

（二）成員：校辦公室、后勤管理處、宣傳部、保衛(wèi)部、基建處、工會、學(xué)生處、國有資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心及各校區(qū)負責人。

（三）主要職責分工

1、總指揮：負責學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對我校防汛應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮。

2、副總指揮：協(xié)助總指揮做好學(xué)校防汛應(yīng)急工作，主要負責協(xié)調(diào)各部門防汛工作，監(jiān)督檢查防汛應(yīng)急預(yù)案落實情況。

3、辦公室主任：

辦公室主任在副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，負責修改、完善防汛預(yù)案，每年對防汛組織機構(gòu)和防汛物資采購、存放、管理進行定期檢查，協(xié)助副總指揮組織搶險和救災(zāi)工作。

4、成員處室的主要防汛職責

（1）校辦公室職責：在學(xué)?？傊笓]的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。根據(jù)北京市教委防汛預(yù)警發(fā)布等級和學(xué)校防汛形勢嚴重程度，在總指揮授權(quán)的情況下，利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和手機向防汛指揮部成員發(fā)布防汛預(yù)警信息。協(xié)同相關(guān)部門處理救災(zāi)事宜的善后工作，完成正、副總指揮安排的其他防汛工作任務(wù)。

（2）后勤管理處職責：負責制定學(xué)校具體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實施、部署學(xué)校汛前防汛準備工作；組織對學(xué)校的汛前準備和度汛工作落實情況開展指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；根據(jù)預(yù)警信息做出應(yīng)急響應(yīng)，組織落實學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的決定；負責收集、分析、處理汛期中的有關(guān)信息，及時上報重要信息，負責汛期信息上傳下達工作。

（3）宣傳部職責：負責汛期學(xué)校防汛宣傳和防汛突發(fā)事件對外發(fā)布工作。

（4）保衛(wèi)部職責：負責維護發(fā)生防汛突發(fā)公共事件后校園安全工作，及時組織保安隊參加學(xué)校防汛工作。

（5）基建處職責：負責學(xué)校內(nèi)基建項目的全面防汛工作。

（6）工會職責：積極協(xié)助相關(guān)部門進行搶險救災(zāi)工作，負責受災(zāi)職工和困難教工的求助物資的發(fā)放，協(xié)助相關(guān)部門處理好善后工作。

（7）學(xué)生處職責：組織、指導(dǎo)學(xué)生進行防汛自救和避險工作，積極配合相關(guān)部門開展救災(zāi)期間的宣傳和思想工作，積極參加學(xué)校災(zāi)后善后工作。

（8）國有資產(chǎn)管理處：負責汛前防汛應(yīng)急物資裝備、災(zāi)時防汛物資應(yīng)急配備和災(zāi)后學(xué)校重建工作中教育教學(xué)設(shè)備的采購工作。

（9）教務(wù)處職責：根據(jù)防汛預(yù)警等級及實際汛情情況，維護教學(xué)秩序，修改汛期課程計劃，根據(jù)汛情嚴重等級程度，提出停課等措施。

（10）現(xiàn)代教育技術(shù)中心職責：根據(jù)汛情等級程度對實驗室采取相應(yīng)的保護措施。防止實驗設(shè)施、設(shè)備、器材、電源短路和淹損等。

（11）各校區(qū)負責人職責：在學(xué)校防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責本分校區(qū)的防汛工作。根據(jù)本分校區(qū)實際汛情，制定防汛預(yù)案，采取相應(yīng)防汛措施，各負其責確保師生和財物安全。

（12）學(xué)校防汛救災(zāi)工作人人有責。其他各部門、院系自行對所屬管轄的單位人員和財產(chǎn)組織防汛、救災(zāi)，防止災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、防汛重點部位及物資配備

我校位于北京市朝陽區(qū)大屯姜莊湖地區(qū)，整體處于地勢較低區(qū)域，學(xué)?？偟牡匦问俏鞅备?，南面低，地形高程相差1。6米，公寓區(qū)相對較高，主樓及大門口相對較低。因此，綜合考慮，確定以大門口配電分界室、主樓配電室、熱力交換站、教圖樓配電室及熱力站。3號學(xué)生公寓地下室及配電室、1號學(xué)生公寓地下室、2號學(xué)生公寓樓地下室為重點部位。學(xué)校應(yīng)常年配備沙袋、水泵、臨時電源、發(fā)電機、雨衣，雨鞋及防汛用照明手電等物資。

四、汛情預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)市防汛應(yīng)急指揮部辦公室汛情預(yù)警級別的確定。用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示預(yù)警級別。由低到高分別代表一般、較重、嚴重、特別嚴重四個等級。

（一）藍色汛情預(yù)警響應(yīng)：

1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮帶班，物業(yè)值班人員密切關(guān)注，24小時值班、確保信息暢通。

2、嚴格落實學(xué)校防汛預(yù)案，密切關(guān)注汛情動態(tài)。

3、如遇假期，要啟動信息傳達機制，將有關(guān)信息、通知及時傳達。

（二）黃色汛情預(yù)警響應(yīng)：

1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮到崗。及時督促、檢查防汛辦公室及防汛隊伍準備到位，根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)域、重點防汛部位及降雨趨勢，詢問實時汛情、險情和災(zāi)情。各相關(guān)部門加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置。

2、有關(guān)部門加強對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查；加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源；提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；通知有關(guān)人員做好避險準備。提醒師生盡可能減少外出。

3、物業(yè)值班人員要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，及時消除隱患。

4、各有關(guān)部門保持信息暢通，及時上報汛情、險情。

（三）橙色汛情預(yù)警響應(yīng)：

1、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和工作人員全部上崗到位。

2、防汛辦要利用網(wǎng)絡(luò)提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人等事項；

學(xué)校停止一切戶外活動和室內(nèi)大型集會。根據(jù)汛情發(fā)展情況，汛情影響區(qū)域內(nèi)各學(xué)?？勺孕胁扇∪嫱Ｕn措施，并上報上級教育主管部門防汛應(yīng)急指揮部備案。

3、學(xué)校防汛應(yīng)急搶險組隊待命，加強安全巡查力度，重點巡查熱力站、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準備工作。

4、校內(nèi)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求停止施工，并落實相關(guān)安全措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進行加固或拆除；校內(nèi)工地臨房、危棚簡屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。

（四）紅色汛情預(yù)警響應(yīng)：

嚴格落實市教委防汛應(yīng)急指揮部、市防汛應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，組織好各方面力量做好學(xué)校內(nèi)防汛工作。

五、應(yīng)急結(jié)束及善后處置

（一）根據(jù)校指揮部的指示，確定應(yīng)急處置工作結(jié)束。各部門及時檢查了解受災(zāi)情況，第一時間向?qū)W校防汛應(yīng)急指揮部匯報情況，學(xué)校及時向市教委防汛應(yīng)急指揮部報告受災(zāi)損失情況。

（二）各部門應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園進行大掃除。對受損失較嚴重的門窗、屋面以及操場、圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應(yīng)及時提出整改方案并逐級上報，抓緊落實盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。

（三）調(diào)查和總結(jié)

學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部要針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)分析和評估，積累經(jīng)驗，查找問題，從防汛工作的各個方面特別是薄弱環(huán)節(jié)提出改進措施，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定將工作總結(jié)上報有關(guān)部門。

六、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

（一）學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部積極參加關(guān)于應(yīng)對防汛突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓(xùn)，并根據(jù)需要對各成員組織相應(yīng)的教育和培訓(xùn)活動。

（二）根據(jù)市教委防汛應(yīng)急指揮部的部署開展防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)、演練。

（三）加強對學(xué)校師生防汛知識的宣傳教育，組織開展師生員工應(yīng)急避險演練，增強師生應(yīng)急基本知識、提高應(yīng)急技能，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。

七、表彰與懲罰

學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部對在防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進行表彰；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關(guān)部門，對有關(guān)責任人進行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

本預(yù)案由后勤管理處編制和解釋，自發(fā)布之日起實施。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對學(xué)校造成的危害，保障全校教育教學(xué)各項工作的順利進行，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，根據(jù)上級有關(guān)主管部門“安全第一、常抓不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實做好防汛前的準備工作。在發(fā)生汛情時，實行統(tǒng)一指揮、分級負責、團結(jié)協(xié)作、全力搶險的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的損失。特擬防汛工作方案如下：

一、成立機構(gòu)

成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全校防汛的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。

組 長：劉桃高

副組長：文世堅劉美輝

成 員：全體教師

下設(shè)牛田鎮(zhèn)中小防汛抗旱工作辦公室，劉美輝同志任辦公室主任，在防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責防汛工作的組織和實施。

二、防汛工作主要職責：

（1）、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

①、執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；

②、傳達上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報、指示、通知、通告；

③、全面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準備情況和進展情況，對學(xué)校的防汛工作進行檢查、督促和指導(dǎo)；

（2）、防汛工作辦公室職責：

①、在牛田鎮(zhèn)中小防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責防汛工作的組織和實施；

②、宣傳上級防汛工作指示精神，普及防汛科學(xué)知識和救生基本常識，宣傳和報道防汛工作中的先進事跡；

③、建立健全防汛救災(zāi)各項制度、辦法和工作程序；

④、負責學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作；

⑤、負責與上級防汛救災(zāi)指揮部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，并且開展防汛救災(zāi)情況的收集、上報工作；

⑥、傳達上級發(fā)布的汛情預(yù)報、命令、指示、通知、通告；

⑦、根據(jù)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，及時下達領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項決策；

⑧、統(tǒng)一安排、調(diào)運搶險救災(zāi)的物資設(shè)備和人員；

三、防汛工作主要任務(wù)

（1）汛前做好防汛調(diào)查，對學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。

（2）對存在問題和隱患的各種設(shè)施，要進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。不能夠馬上進行整改的，要制定一個在有汛情的情況下的應(yīng)急方案和措施。

（3）在汛期前要對防汛隊伍進行培訓(xùn)，搶險、救護人員要掌握一定的搶險、救護知識和自身防護技能。

（4）做好防汛搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學(xué)工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期能夠正常的運行。

（5）確保在汛期通信線路的暢通。

（6）在上級主管部門和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災(zāi)過程中的先進人物和事跡。

（7）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并且保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級主管部門報告。

（8）在汛期，要及時發(fā)布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，校長為第一責任人，要發(fā)動教職工、學(xué)生積極參與，進行自救和互救。

（9）在汛期，根據(jù)受災(zāi)情況和搶險需要，及時派出防汛搶險人員進行搶救，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。

（10）在汛期，要做好群眾工作，穩(wěn)定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

四、落實措施：

（1）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進入24小時值班制度。

（2）加強路隊管理，及時做好上學(xué)、放學(xué)路途防汛防洪宣傳教育活動。汛期內(nèi)，要求家長護送學(xué)生上學(xué)，接學(xué)生放學(xué)回家，若有特殊情況可由學(xué)校就近安排教師護送到親戚家。

（3）值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。

（4）值班人員要認真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應(yīng)及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。

（5）及時準確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息，不得瞞報、漏報。

（6）大力宣傳防汛救災(zāi)知識，發(fā)動群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。

（7）搶險隊、救護隊、保衛(wèi)組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

（8）根據(jù)上級主管部門的要求，及時準確地向上級匯報防汛工作的進展情況。

（9）在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀律的，學(xué)校將依法給予批評教育或行政處理或報送上級主管部門。使國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。

（10）在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后，做好善后處理工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案6

一、預(yù)防預(yù)警及信息報告

1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

2、信息報送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責任分工，分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。

村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

村搶險救災(zāi)小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。

村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。

2、災(zāi)中村搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災(zāi)后村各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。

村醫(yī)療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

村后勤保障小分隊負責組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

村保安巡邏小分隊負責設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。

村搶險救災(zāi)小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。

三、后期處置

1、善后處理接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災(zāi)地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、調(diào)查評估由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村居委會負責對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

防汛應(yīng)急預(yù)案7

一、編制目的

當洪汛到來時應(yīng)急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

二、指導(dǎo)思想

堅持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保三、工作目標

強化汛期防護，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。

四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1、組織機構(gòu)項目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王玉平副組長：劉長慶李際兵組員：各部門負責人及施工段工長

2職責：

(1)組長：負責事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。

(2)副組長：協(xié)助組長工作，負責事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。

(3)應(yīng)急行動組：接到現(xiàn)場報警通知以后，第一時間向應(yīng)急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應(yīng)急負責人做好應(yīng)急出發(fā)準備工作。

(4)疏散引導(dǎo)組：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進入救援現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場。

(5)現(xiàn)場技術(shù)組：制定搶險方案并進行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。

(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進場施救，協(xié)助搶險人員對設(shè)備進行維護，對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

(7)救護組：負責現(xiàn)場受傷人員的緊急護五、應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)。

(1)應(yīng)急物資的準備：現(xiàn)有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管六、預(yù)防措施

1、各施工段負責人在項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進行實施。

2、項目部負責人應(yīng)時刻關(guān)注當?shù)靥鞖?，并建立完善的汛期洪水預(yù)警機制，做到早預(yù)防、早預(yù)報，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)七、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應(yīng)急小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到險情以后立即報告上級管領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責分工立即趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織施工現(xiàn)場的救援工作。成立現(xiàn)場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。

必要時向當?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故狀況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

1、搶險救援結(jié)束后，項目負責人寫出《災(zāi)害狀況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。

2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會，對水澇災(zāi)害事故發(fā)生的`原因進行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

一、組織機構(gòu)及職責

項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮下開展各項防汛工作。

1、防汛小組組長白冰負責布置防汛指揮部的命令，安排汛期期間的一切重大工作，確保項目的損失減到最小。

2、防汛小組副組長馬國紅負責貫徹防汛指揮部和防汛小組組長的指令，組織防汛小組組員有序撤退項目人員、重要物資和機械設(shè)備，并承擔抗洪義務(wù)。

3、防汛小組成員負責觀察汛情，及時向副組長、組長匯報，堅決貫徹防汛小組的有關(guān)指令，組織項目人員開展各項防汛工作。

二、報告程序

項目發(fā)現(xiàn)汛情后，應(yīng)及時向項目防汛小組副組長匯報相關(guān)情況。初步判斷后，項目防汛小組組長及時向指揮部報告相關(guān)汛情，并根據(jù)指示開展相關(guān)防汛工作。

三、防汛重點

臨近河道的宿舍及倉庫、設(shè)備。下水管道防墻、臨時工棚的暗明排水溝防墻、各標段注意雷暴雨來臨前的大風(fēng)危害，做好相關(guān)物資的收儲工作。

各工區(qū)注意監(jiān)控河道雜物堵塞，宿舍后施工工地泥石流發(fā)生災(zāi)情時及時組織展開抗災(zāi)自救，另立即報告防汛辦公室。

四、加強汛期值班制度。

防汛期間值班人員要按時到崗到位，認真做好汛期值班工作，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保證信息暢通，做好值班記錄及上報下達工作，值班中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告并認真協(xié)調(diào)處理。并做到及時巡視、檢查。

五、認真做好防汛安全檢查工作。

做到全面部署，重點突出。對檢查出的事故隱患，要明確責任，有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查，對重點設(shè)施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)險情并及時搶護，確保汛期安全施工。

六、抗洪、疏散

在汛期來臨時，為了最大效用的開展生產(chǎn)工作，在經(jīng)過防汛指揮部的批準后，項目通過運用現(xiàn)有工程整修、加固和加高已有工程和修建臨時工程，來確保順利渡汛。

汛期期間，服從防汛指揮部的統(tǒng)一安排，組織各部門相關(guān)人員成立汛情觀察組，設(shè)備保護組，設(shè)備撤退組，人員撤退組。

汛情觀察組主要由現(xiàn)場人員組成，在生產(chǎn)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防汛指揮部的統(tǒng)一安排，及時觀察汛情。

設(shè)備保護組主要由機料部負責，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與汛情觀察組的聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場巡視暫時未拆除和正在拆除的項目重要物資機械，確保項目財產(chǎn)的安全。

設(shè)備撤退組由機料部牽頭，主要由項目工程技術(shù)人員組成，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，利用項目現(xiàn)有車輛和外租車輛，及時有序地撤退項目重要物資機械。

人員撤退組主要由項目辦公室人員組成，在項目總工的領(lǐng)導(dǎo)下，按照項目防汛小組組長的安排，分批、有序地撤退項目人員。

防汛應(yīng)急預(yù)案9

目的：在災(zāi)害天氣下保證商場的正常運行和保障商場人員、財產(chǎn)安全。

職責范圍：商場任何人員均有責任和義務(wù)發(fā)現(xiàn)并報告極端天氣到來的信息；由安防部門向各部門發(fā)出災(zāi)害天氣預(yù)警信號，立即啟動本預(yù)案。

一、 成立應(yīng)急指揮組

組長：

副組長：

組員：

二、 責任分工：

工程部：

1、 立即檢查樓頂設(shè)施設(shè)備、避雷設(shè)施

2、 檢查樓頂下水道口并進行清理，關(guān)好樓頂門窗

3、 檢查各樓層機房并做好防水準備

4、 密切注意配電房情況，預(yù)防雷擊造成供電設(shè)備損壞，如果損壞立即啟動停電應(yīng)急預(yù)案

5、 對戶外棚頂及排水設(shè)施進行檢查

6、 緊急檢查合加固商場內(nèi)部漏水高危部位，做好防漏水準備。

7、 專人在商場內(nèi)進行巡查，對突發(fā)情況進行解決和處理

8、 對外圍的廣告設(shè)施和景觀射燈等容易被風(fēng)損壞的設(shè)施進行檢查并做好加固處理

9、 除專人在配電房值班并做好停電應(yīng)急預(yù)案的準備以外，其余人員分布到商場內(nèi)對各重點部位進行巡查

安防部：

1、 對各樓道的門窗檢查并關(guān)閉鎖好，確保大風(fēng)情況下安全無誤

2、 立即加強對商場重點部位的安全警戒，例如：黃金珠寶區(qū)域、金庫等

3、 為預(yù)防大量人員涌入商場躲避極端天氣，必須要有經(jīng)驗的專人在場內(nèi)進行不間斷巡視，預(yù)防突發(fā)情況

4、 對外圍機動車輛和非機動車輛加強監(jiān)管，預(yù)防極端天氣時出現(xiàn)有人趁亂偷盜

5、 對卸貨車輛進行管控，全部停止卸貨，并對已經(jīng)卸下的貨物盡可能的搬到室內(nèi)；對沒卸貨的車輛和卸貨未完全的車輛，提醒做好防水準備，指揮統(tǒng)一靠邊停靠，盡可能留出足夠?qū)挼耐ǖ?/p>

6、 存車處管理員做好人員和車輛引導(dǎo)，預(yù)防發(fā)生碰撞或糾紛

7、 專人在各大門處進行執(zhí)勤，預(yù)防因大量躲避人員涌入發(fā)生事故或糾紛，對進入大門的人員進行疏導(dǎo)和安撫

8、 除特殊重點部位專人值班以外，其余人員分布在大門處隨時待命，預(yù)防突發(fā)情況

9、 立即準備好足夠雨傘套，防止人員大量涌入商場時傘套不足造成商場大量積水

10、 專人在大門執(zhí)勤，隨時清理大門衛(wèi)生，以免因人多造成地面污漬

11、 對各出入口進行防滑處理，包括：防滑地毯、防滑提示等

12、 在個出入口進行人員配置，對吹進出入口處的雨水進行及時清除

13、 做好準備后，除各通道專人負責以外，其余人員準備好清潔工具和準備應(yīng)付突發(fā)漏水和管道爆裂的情況

營運部門

1、 各部門經(jīng)理、主管、班長立即到達自己所負責區(qū)域，對現(xiàn)場人員進行安排和指揮

2、 各部門安排人員對倉庫進行緊急檢查，特別是靠墻一邊的倉庫，重點檢查窗戶的封閉性，緊急情況下做防水處理；根據(jù)以前漏水的位置對商品進行緊急調(diào)整

3、 各樓層主管安排專柜人員全部到崗，堅守崗位，預(yù)防人流大量進入而可能發(fā)生的盜竊事故

4、 各部門在準備完成后，各自堅守各自區(qū)域并做好清潔工具和水桶，準備隨時支援漏水部位

三、災(zāi)害性天氣到來時

1、 如果天氣變化太快，則一切以人為本，商品次之，其余最后的原則進行處理

2、 廣場所有人員全部撤回商場，以免發(fā)生意外；廣場停車場保持開放狀態(tài)

3、 所有巡場人員認真履行檢查職責，做到提早發(fā)現(xiàn)問題

4、 各部門主管隨時對可能出現(xiàn)水淹部位進行重點監(jiān)控

5、 廣播提醒全場顧客暫緩?fù)獬觯苊庖馔獍l(fā)生

6、 如果人員太多可安排臨時休息場所，提供茶水等措施，安撫顧客

7、 如發(fā)生漏水情況，第一時間就近工程人員或巡場人員進行支援

8、 如發(fā)生水管爆裂情況，第一時間通知部門主管，由部門主管安排調(diào)度本部門人員和聯(lián)系其他相關(guān)部門進行支援，對商品進行搶救；由工程部對爆裂處進行搶修；保潔、安防和部分支援人員到位對積水進行清理，防止蔓延

9、 各部門隨時保持聯(lián)系暢通，以便相互支援

四、災(zāi)害天氣過后

1、安防保潔立即對商場內(nèi)、外的積水進行大致清理，以便聚集人員疏散通行

2、工程部到樓頂對各設(shè)施設(shè)備進行檢查，對下水口進行檢查，對周圍景觀燈和電線進行檢查，并檢查漏水情況

3、各部門主管對損失情況或者出現(xiàn)的意外情況全部進行匯總上報總經(jīng)辦

4、此時應(yīng)急預(yù)案取消

五、災(zāi)害天氣期間員工及顧客人身安全

1、此等天氣如果發(fā)生在上下班路上，人員應(yīng)該立即找地方進行避雨避風(fēng)，但需要注意避免在樹下或比較突出的建筑物下，或容易導(dǎo)電的金屬棚下。盡量找商場、超市或者能進到屋內(nèi)的建筑物最好，以免發(fā)生雷擊事故

2、如果沒有雷擊或較小的情況下，最好下車推車走，以免雨大遮蔽雙眼而發(fā)生意外

3、如果有大風(fēng)情況而又是逆風(fēng)行進，應(yīng)扣好雨衣或衣服紐扣，并下車推行，找最近的建筑物進行躲避

防汛應(yīng)急預(yù)案10

為認真貫徹落實防汛工作“以防為主，防重于搶”的方針，保障人民群眾生命財產(chǎn)和中心設(shè)施施備安全，切實做好各項防汛準備工作，確保正常生活秩序和工作秩序，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定建立由局長賈智艷同志任組長，副局長陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各科、職業(yè)介紹中心負責人組成（名單附后），負責防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

二、預(yù)案準備

（一）防汛期

每年5月1日至10月1日為防汛期。

（二）重點部位

本局防汛的重點部位為大院內(nèi)1樓和后院消防通道及各排水溝（口、孔）及樓房房頂?shù)取?/p>

（三）防汛措施

1、5月上旬對上述各重點部位逐一進行全面排查；

2、5月中旬對存在的隱患及時采取補救措施，確保各排水溝（口、孔）暢通無阻；

3、5月底前對相關(guān)設(shè)施進行維護，對易裂、易倒、易斷(折)的設(shè)施進行加固或更換；

4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關(guān)辦公用品或物品，進行鋪墊或高處置放；

5、做好防汛器材準備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設(shè)備外，根據(jù)防汛工作需要及早配備；

6、注意掌握氣象信息。從5月1日起，隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；

7、加強住所防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。

(四)組建防汛搶險隊

防汛搶險隊員由現(xiàn)有在職職工中身體健康、年富力強且具有高度責任感和一定防汛搶險經(jīng)驗的人員擔任，一遇出現(xiàn)險情時，防汛搶險隊在局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下具體負責防汛搶險工作（名單附后）。

三、防汛值班

實行汛期安全值班制度，并設(shè)立防汛值班電話，確保上情下達、下情上報。

附1、綿陽市就業(yè)服務(wù)管理局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單(略)

附2、綿陽市就業(yè)服務(wù)管理局防汛搶險隊組成人員名單(略)。

防汛應(yīng)急預(yù)案11

為了切實做好防汛工作，確保學(xué)校全體師生安全防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，制定本防汛工作預(yù)案：

一、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：賀耐石

副組長：陳蘇萍

組員： 李冬菊付麗平郭燕琴賀丹丹喬菊芳

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：

具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作，通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防洪防汛工作，確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。

二、報警程序

學(xué)校值班室 →學(xué)校校長 →學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 →報告上級部門

三、防汛工作安排及措施

1 、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、具體負責本校的防汛工作，確保師生汛期安全過渡和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

2 、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方，水道暢通無阻塞。

3 、防汛期間堅持24 小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。

4 、防汛成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

5 、及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生汛災(zāi)，全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員聽從校長的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

6 、雙休日放假及周日到校，如遇雨天，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要安排同學(xué)家長做好同學(xué)的防護工作，不乘坐“三無”車輛，確保同學(xué)路途安全。

四、防汛值班人員及聯(lián)系電話

賀耐石 ***********

陳蘇萍 ***********

李冬菊 ***********

付麗平***********

郭艷琴 ***********

賀丹丹 ***********

喬菊芳 ***********

防汛應(yīng)急預(yù)案12

xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團公司有關(guān)要求，結(jié)合我公司實際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以減輕災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標，按照統(tǒng)一指揮，分級負責的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。

二、使用范圍

本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。

三、組織機構(gòu)職責

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。

2、通訊組：由公司財務(wù)科人員組成，是負責貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，傳達任務(wù)；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。

3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設(shè)備，專項專人保管；搞好災(zāi)后搶險工程使用的物資供應(yīng)；建立健全防汛物資管理制度。

4、運輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負責對車輛

狀況進行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時待命待發(fā)；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。

5、救護組：由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時治療點的準備；受災(zāi)搶險時按公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，進行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。

6、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險的調(diào)查活動，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級指示進行調(diào)查報道。

四、防汛物資準備

要切實備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。

五、防汛救災(zāi)預(yù)警等級

根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況，救災(zāi)預(yù)警分為三級；

1、天氣預(yù)報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；

2、天氣預(yù)報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；

3、天氣預(yù)報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。

六、預(yù)案啟動前的準備

1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來前，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時抓防，緊急時能搶。要切實做到思想到位，組織到位，職責到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴格執(zhí)行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，做到責任明確，工作落實。同時要加強與當?shù)胤姥础庀蟮炔块T聯(lián)系，設(shè)專人按時聽取氣象預(yù)報，做好記錄。要根據(jù)實際情況，備好自救的物資，防患于未然。

2、認真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強汛前檢查，查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來之前，全部轉(zhuǎn)移出去；確保糧食安全；對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機具、配足動力，防止發(fā)生積水內(nèi)澇；對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設(shè)施要進行檢測，防止雷擊引發(fā)火災(zāi)。

七、預(yù)案的啟動

根據(jù)汛期中汛情的實際情況，防汛搶險工作小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速部署指揮各部門的防汛救災(zāi)工作。

1、當三級預(yù)警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動強排設(shè)備進行排澇，及時向上級部門報告情況。

2、當二級預(yù)警時，啟動“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，及時向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護隊待命，準備隨時搶險救災(zāi)。

3、當一級預(yù)警時，在搶險防汛工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，密切注視汛情的發(fā)展。如果發(fā)生災(zāi)害，組織人力，搶險救災(zāi)，搶運被雨濕、水淹的糧食，并及時向上級防汛工作小組報告情況

八、受災(zāi)后的應(yīng)急行動預(yù)案

1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后，公司防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組即時行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險工作。

2、技術(shù)部門必須在洪災(zāi)后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實保障災(zāi)情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

3、各搶險組必須在洪災(zāi)后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設(shè)施進行搶修恢復(fù)工作。

4、物資供應(yīng)組和交通運輸組要立即調(diào)運搶險物資和運輸車輛，根據(jù)公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調(diào)運。

5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量，根據(jù)公司搶險防汛指揮部的指令進入指定區(qū)域，展開醫(yī)療救護工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng)，以保證搶險人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂。

6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證搶險工作順利進行。

7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時將上級精神傳達到職工，以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳，安定職工情緒。

九、防汛處置方案

1、事故發(fā)生后，在防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立及起動事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責分工實施排險救援。

2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實向防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況。在報告時，要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及需要有關(guān)部門提供增援的需求，同時配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的必要準備工作。

3、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮下，各組要履職盡責，立即開展救援排險行動。

十、獎懲辦法

（一）對模范遵守本預(yù)案，在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個人，由公司或報上級有關(guān)部門，給予表彰或獎勵。對因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）對違反本預(yù)案、有下列情形之一的，由公司或有關(guān)部門給予通報批評，對具體責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責的；

2、在應(yīng)急救援行動中，不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動、指揮的；

3、發(fā)生防洪事故時，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；

4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動遲緩，措施不力，造成損害擴大的；

5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設(shè)施、設(shè)備;

6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場，或不堅守工作崗位的。

十一、組織要求

各小組成員要以高度事業(yè)心和責任感，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責，做好防洪預(yù)防和處置工作，做到責任明確、措施有力、迅速快捷。

各責任人如因工作變動，繼任者為當然責任人。

防汛應(yīng)急預(yù)案13

一、總體要求

堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進行。重點做好以下工作。

（一）開展危房普查登記

各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房進行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）保持泄洪溝渠暢通

南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

（三）做好農(nóng)村田間排澇

田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

（四）搞好城區(qū)排水管道清淤

各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當?shù)厝罕妼嵤?。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。

（五）組織防汛應(yīng)急隊伍

根據(jù)縣防汛目標責任書要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

（六）做好防汛物資準備

鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預(yù)算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到20xx斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)

認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

四、嚴明紀律

防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學(xué)實踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

防汛應(yīng)急預(yù)案14

為了切實做好防汛工作，認真落實學(xué)校安全事故防范措施，加強學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

一、應(yīng)急機構(gòu)的組成

1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部

防汛總指揮：郝登強校長

副總指揮： 崔廣榮 孔松領(lǐng) 胡俊嶺

成 員： 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 翟福振 趙忠立 語祥景?；衷窂V軍 李宏偉 侯傳景 李善林孫建峰 任慎平陳新起及全體班主任

2、主要職責

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。

（4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

二、預(yù)警響應(yīng)行動

1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的同學(xué)同學(xué)。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情同學(xué)在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防汛減災(zāi)順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、同學(xué)家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

三、防汛應(yīng)急行動

1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班同學(xué)在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。

四、專業(yè)工作小組及職責

1、組織協(xié)調(diào)組

組長:成秀玲

成員：高志民 李麗 李賀元 周偉偉

工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2、應(yīng)急救援組

組長: 孔松領(lǐng)

成員：呂海濱楊森 馬魯 牛新亮

工作職責：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。

3、后勤保障組

組長：胡俊嶺

成員：侯傳景 李善林 孫建峰

工作職責：負責全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。

4、事故調(diào)查處理組

組長：成秀玲

成員：高志民

工作職責：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5、宣傳信息組

組長：呂海濱

成員：李宏偉

工作職責：負責領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；負責領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

6、應(yīng)急小隊成員：

李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師

五、報警程序

1、學(xué)校當日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向郝校長匯報。

2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門

六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。

3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補助標準。

七、注意事項

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織同學(xué)參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案15

為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：由公司董事長XXX(電話：XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話：XXXXXXXXXXXX)擔任。

副組長：由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話：XXXXXXXXX)擔任.

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及各車間負責人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

3、險情：

(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

(2)排水管道

堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細巡查全廠重點部位

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。

四、險情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。

2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。